低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵范文
時(shí)間:2023-07-24 17:23:17
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篇1
內(nèi)容摘要:狹義的低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)注于如何避免溫室空氣的排放,廣義的低碳經(jīng)濟(jì)則著眼于各種資源的充分利用。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但文章認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)不僅只關(guān)注于資源利用問題,還在深層次上涉及平等、正義、民主問題和人類思想觀念上的再定位。然而無論從哪一個(gè)角度、哪一個(gè)層面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察都不能脫離人類生存發(fā)展與自然的關(guān)系這一主線。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 概念 內(nèi)涵 研究難點(diǎn)
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)自1988成立以來,在其關(guān)于全球氣候變化的4次評(píng)估報(bào)告中先后指出:近百年全球平均地面氣溫升高了0.3℃-0.6℃;當(dāng)前出現(xiàn)的全球變暖不太可能全部是自然界內(nèi)部造成的,如果不對(duì)溫室氣體排放加以限制,2100年全球氣溫將上升1℃- 3.5℃;從1861年開始,地球氣溫的變化趨勢(shì)變暖,平均氣溫大約上升了 0.6℃。在全球范圍內(nèi)20世紀(jì)90年代是最熱的十年,原因可能是由于人類活動(dòng)導(dǎo)致;目前地球上產(chǎn)生的溫室效應(yīng)氣體比過去一萬年中任何一段時(shí)間都高,大氣中二氧化碳的含量比過去 6.5 萬年中任何時(shí)間都高,比工業(yè)化革命前高 35%。溫室效應(yīng)使地球正在以前所未有的速度變暖。過去100年(1906-2005年)中全球平均氣溫升高 0.74℃;過去50年中,平均氣溫是過去500年和1300年中的最高值。對(duì)于過去50年來的全球暖化現(xiàn)象,90%的可能性是人類活動(dòng)引起的。并由此初步得出:人類活動(dòng)引起了氣候變化,人類活動(dòng)中溫室氣體的排放導(dǎo)致氣候變暖。
氣候變暖將導(dǎo)致海平面上升、與溫暖氣候相關(guān)的疾病蔓延以及極端氣候等災(zāi)難性影響,其變化會(huì)嚴(yán)重影響到人類生存的環(huán)境和日常生活。基于IPCC報(bào)告中的結(jié)論,為避免氣候變暖給人類帶來的危害。1992年5月巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change,簡(jiǎn)稱《框架公約》) ,其目標(biāo)是將大氣中的溫室氣體穩(wěn)定在一定濃度水平上。在1997年12月于日本京都召開的《框架公約》第三次締約方大會(huì)上,制定了《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》(簡(jiǎn)稱《京都議定書》), 為各締約方規(guī)定了有法律約束力的定量化減排和限排指標(biāo)。在2009年12月丹麥哥本哈根舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議上形成了“哥本哈根協(xié)議”,盡管協(xié)議沒有在所有締約方中達(dá)成一致,但在發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主行動(dòng)上取得了新的進(jìn)展,在長期目標(biāo)、資金和行動(dòng)透明度問題上達(dá)成重要共識(shí)。在人類溫室效應(yīng)及由此產(chǎn)生的全球氣候變暖問題日趨嚴(yán)重的背景下,人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到要解決全球氣候變暖問題必須改變目前高碳經(jīng)濟(jì)模式。由此,低碳經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。本文試圖從為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)是什么、涉及哪些問題和如何評(píng)判等方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行介紹、分析,為理解低碳經(jīng)濟(jì)提供幫助。
低碳經(jīng)濟(jì)的概念
英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our energy future -creating a low carbon economy)中首先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,英國政府提出低碳經(jīng)濟(jì)是指通過更高的資源利用效率(在更低的資源消耗和污染的情況下獲得更多產(chǎn)出)來提高人們的生活水平和質(zhì)量。盡管英國政府的能源白皮書的主旨是降低碳排放量和保障其能源安全,但其對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義顯然并沒有僅局限于這一目標(biāo)。
國內(nèi)學(xué)者莊貴陽(2005)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是以較少的能源消耗實(shí)現(xiàn)同樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。鮑健強(qiáng)等指出以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。金涌等(2008)認(rèn)為全球性化石能源短缺和氣候變化促使低碳經(jīng)濟(jì)成為重要的焦點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。劉傳江(2009)等指出低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。馮之浚(2009)等指出低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,其基本特征是低能耗、低排放、低污染,是為了應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響,其基本目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。段紅霞(2010)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)在狹義上可以理解為以消耗低碳燃料為主,追求溫室氣體特別是二氧化碳最小化排放的發(fā)展,是一種高能效、低資源消耗和低溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)模式。
在上述闡釋基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展;狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低能耗、低排放、低污染、從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問題。這兩個(gè)概念的共同之處在于低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是為了解決人類的生存與發(fā)展問題,其不同之處在于狹義的概念集中于“碳”本身,廣義的概念則考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所有資源的有效利用;狹義低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是短期目標(biāo),廣義的則是長遠(yuǎn)目標(biāo)。某種程度上,狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是廣義低碳經(jīng)濟(jì)中最迫切實(shí)現(xiàn)的部分目標(biāo)。
低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵
第一,低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從低碳經(jīng)濟(jì)狹義的概念看:低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,從能源使用入手,從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化,建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以應(yīng)對(duì)地球繼續(xù)變暖現(xiàn)象,從而避免人類遭受由此帶來的各種自然災(zāi)害。這就要求各國致力于如何提升能源的高效利用,減少高碳能源,擴(kuò)大低碳能源的使用,促進(jìn)產(chǎn)品的低碳生產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)、控制全球的碳排放量。從廣義的低碳經(jīng)濟(jì)來看,其要求是利用更高的投入產(chǎn)出比減低資源的消耗,實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也就是推動(dòng)低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,限制、縮減高能耗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,同時(shí)促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)向低能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。
第二,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)制度變革的方向。需要在經(jīng)濟(jì)生活的各方面“應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的政策,減少燃燒的副產(chǎn)物向大氣中排放”。這涉及到建立各種能耗要求標(biāo)準(zhǔn)和減排規(guī)章制度(如對(duì)于汽車排放進(jìn)行限制的“歐3、歐4”標(biāo)準(zhǔn))、有利于低碳經(jīng)濟(jì)的稅收和財(cái)政政策(如國內(nèi)對(duì)符合低排放標(biāo)準(zhǔn)的減免消費(fèi)稅規(guī)定)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(如英國的能源白皮書)和國家間具有約束力的協(xié)議和政策(如聯(lián)合國氣候變化框架公約)等,其關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。
第三,低碳經(jīng)濟(jì)是人們意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。面對(duì)地球環(huán)境的惡化,在更深層面上,人類應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。不僅要從人與自然、國家與國家(人與人)之間的關(guān)系和基本權(quán)利角度資源利用問題,還要將個(gè)人自身世界觀、價(jià)值觀角度對(duì)這些問題進(jìn)行再調(diào)適,為低碳經(jīng)濟(jì)建立意識(shí)形態(tài)上的基礎(chǔ)。人與自然是一個(gè)共同體,是和諧共生的關(guān)系,人類有責(zé)任、有義務(wù)、也有能力自覺、理性地調(diào)節(jié)和控制自己對(duì)待自然的態(tài)度、行為和關(guān)系,這是可持續(xù)發(fā)展對(duì)人類的一種前瞻性和預(yù)警性的要求。不同的國家和個(gè)人間資源利用的權(quán)力問題,不僅是如何處理全球范圍內(nèi)的負(fù)外部性問題,觸及到民主、公平與正義等人類最根本的訴求,包括對(duì)民主的重新認(rèn)識(shí)和包括分配正義和矯正正義的正義問題以及不同國家和人之間的公平生存與發(fā)展權(quán)。如果世界觀、價(jià)值觀不能與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),就不能建立起相應(yīng)的意識(shí)形態(tài),也就難以進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。在這種情況下,即使能夠在制度和技術(shù)上有所創(chuàng)新,新的制度和技術(shù)在實(shí)際運(yùn)行中的成本也會(huì)大幅升高,難以獲得理想的績效。
低碳經(jīng)濟(jì)的研究難點(diǎn)
以現(xiàn)代工業(yè)文明為標(biāo)志的社會(huì)發(fā)展,作為人類主動(dòng)地開發(fā)和利用自然、追求財(cái)富與效率的活動(dòng),極大地促進(jìn)了人從自然規(guī)定性中的解放和主體性的提升。但隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,當(dāng)代人的生存與發(fā)展卻再次面臨著來自自然的嚴(yán)峻困境與挑戰(zhàn)。地球存在幾十億年以來,其氣候環(huán)境也經(jīng)歷了漫長復(fù)雜的演變,但真正受到氣候變化影響甚至消失的是其上的物種而不是地球。今天的低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不是要拯救地球,而是要拯救人類。如果人類的生存和發(fā)展沒有遇到來自自然的威脅,低碳經(jīng)濟(jì)也不會(huì)面對(duì)如此迫切的需求。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展是人類面對(duì)自然對(duì)自身生存與發(fā)展問題的一種解答,其理論體系也應(yīng)滿足人類生存與發(fā)展和自然相協(xié)調(diào)的目標(biāo),如果背離了這一基本目標(biāo),低碳經(jīng)濟(jì)也就失去了其存在發(fā)展的基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟(jì)要解決的問題就是如何使現(xiàn)有自然資源能夠在當(dāng)代和未來人類生存與發(fā)展中的跨代選擇。
如何處理人類的生存發(fā)展問題和自然的關(guān)系無疑貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)的始終,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)選擇和評(píng)判的基礎(chǔ)也是生存發(fā)展與自然關(guān)系的問題。但目前對(duì)于生存與發(fā)展問題還缺乏一個(gè)統(tǒng)一、完整、可量化的理論體系。首先,對(duì)于生存和發(fā)展根本的價(jià)值判斷就存在不同看法。其次,對(duì)于自然環(huán)境中人類生存問題主要考察內(nèi)容自然資源承載力問題仍不成熟,作為研究資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論基礎(chǔ),還有待探討。資源承載力是指一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)該空間內(nèi)人的基本生存和發(fā)展的支撐力,是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。承載力作為一種描述人與環(huán)境或物種與環(huán)境之間的關(guān)系的度量工具,在長期的爭(zhēng)論中,已經(jīng)對(duì)喚醒人類環(huán)境意識(shí)起到了突出的作用。從總體上看,無論是理論探討還是實(shí)證計(jì)算,資源承載力研究都不夠系統(tǒng)和深入,尚未形成從基本概念到量化方法的完善的理論體系。目前存在的問題主要是對(duì)于承載力的概念和內(nèi)涵尚未形成共識(shí),以及能夠準(zhǔn)確描述人與環(huán)境或物種與環(huán)境之間關(guān)系的定量化方法較為缺乏。時(shí)至今日,這些基本理論的不完善意味著關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)有大量的基礎(chǔ)工作亟待深入,其發(fā)展面臨長期和艱巨的任務(wù)。
結(jié)論
在現(xiàn)有的技術(shù)條件和資源稟賦下,低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。但影響低碳經(jīng)濟(jì)的因素不僅局限于經(jīng)濟(jì)一個(gè)范疇,在涉及到政治、外交、哲學(xué)、歷史、法律等社會(huì)科學(xué)的同時(shí),還依賴于物理、地理、工程等諸多自然科學(xué)的支持和推動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境,同時(shí)其自身的演進(jìn)也有待于跨學(xué)科研究的融合與碰撞。但目前人類生存的環(huán)境僅限于地球,就此而言,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在面對(duì)任重道遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也具有緊迫性。但無論怎樣,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都是人類發(fā)展歷程中必須邁出的重要一步。
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篇2
內(nèi)容摘要:在全球氣候變化加劇的背景下,發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。本文對(duì)城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義及研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行分析以及對(duì)現(xiàn)有城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié),構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、社會(huì)、節(jié)能減排、低碳理念六個(gè)維度的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型。該理論模型的建立對(duì)于城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究具有一定的理論參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)體系 理論模型
全球氣候變暖的加劇,對(duì)各國生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的負(fù)面影響。自2003年英國在《能源白皮書》中率先提出低碳經(jīng)濟(jì)概念,遏制全球氣候變暖和削減碳排放,已經(jīng)逐漸成為各國的共識(shí),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為許多國家應(yīng)對(duì)氣候變化的國家行動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。短短幾年時(shí)間,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)演進(jìn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新的變革。它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明,最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì),最終轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。
城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的核心單元,城市聚集了全球一半以上的人口,消耗了全球的大部分資源,排放了約占全球總量75%的溫室氣體,它不可避免地成為各國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn),而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以城市為單位。然而,如何綜合評(píng)價(jià)城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中亟待解決的問題。城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究,對(duì)于我國發(fā)展城市低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的理論意義和實(shí)際意義。
(一)為我國城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供理論依據(jù)和參考
“堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”觀符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),要想使科學(xué)發(fā)展觀得到真正的落實(shí),科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系的建立是必然前提。有評(píng)價(jià)才能有定位,才能確定發(fā)展的程度,才能找到發(fā)展存在的差距,才能明確今后發(fā)展的方向。城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的建立能夠?yàn)榻⒏鼮榭茖W(xué)、可行的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法提供參考,為全面、準(zhǔn)確地考察低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),為今后城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供支持和有價(jià)值的參考。
(二)提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性并為政府提供決策支持
選擇符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系,能夠充分反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,使構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系更為科學(xué)合理。從而能夠綜合反映城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、狀態(tài)、效果,實(shí)時(shí)、量化、動(dòng)態(tài)地分析評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)體現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同維度上存在的發(fā)展差異。它可以為城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針的制訂和執(zhí)行提供決策支持。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)而提高城市競(jìng)爭(zhēng)力
城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析和評(píng)價(jià),可以有效地推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的軟件、電子信息、清潔能源、旅游經(jīng)濟(jì)等低碳產(chǎn)業(yè)更好地升級(jí)和發(fā)展。它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長,增加大量綠色就業(yè)機(jī)會(huì),提高人民的生活水平,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)評(píng)價(jià)理論和方法也相繼出現(xiàn),很多組織和國家都對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)從可持續(xù)發(fā)展的4個(gè)主要方面—社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和制度著手,以“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”的概念模型為指導(dǎo),運(yùn)用了開放的菜單方法使其適用于不同國家的國情和發(fā)展需要,構(gòu)建了33個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo);聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織指標(biāo)體系以壓力、狀態(tài)、響應(yīng)模型為框架,構(gòu)建了環(huán)境壓力、環(huán)境狀態(tài)和社會(huì)響應(yīng)三大類指標(biāo),用于跟蹤、監(jiān)測(cè)環(huán)境變化的趨勢(shì);聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)建了一個(gè)由88個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架,主要涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事件、影響與結(jié)果、對(duì)影響的響應(yīng)等方面,清晰地反映了指標(biāo)之間的關(guān)系;聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署根據(jù)人類活動(dòng)和環(huán)境相互作用的概念模型,從環(huán)境、自然資源、自然系統(tǒng)、廢氣和水污染四個(gè)方面,構(gòu)建了25個(gè)指標(biāo),并根據(jù)指標(biāo)的當(dāng)前值和目標(biāo)值賦予了指標(biāo)各自的權(quán)值。此外,歐盟、芬蘭、德國、瑞典、瑞士、丹麥等國家和地區(qū)也都從各個(gè)不同的角度提出過各自的指標(biāo)體系。
我國學(xué)者也做了許多研究,中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略小組(2009)按照系統(tǒng)學(xué)的理論和方法,獨(dú)立設(shè)計(jì)了一套“五級(jí)疊加、逐層收斂、規(guī)范權(quán)重、統(tǒng)一排序”的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;國家環(huán)保局也頒布了《低碳城市指標(biāo)體系》試行版,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面出發(fā),建立了城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;付允等(2010)在復(fù)合指標(biāo)法的基礎(chǔ)上,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等問題,構(gòu)建了包括23項(xiàng)指標(biāo)的城市低碳水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;付加鋒等(2010)在研究探討了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和核心要素的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包括低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源、低碳政策和低碳環(huán)境五個(gè)維度、14個(gè)指標(biāo)的多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法;胡大立(2010)等從產(chǎn)業(yè)鏈的初始資源到最終消費(fèi)市場(chǎng)這一路徑,構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)邏輯結(jié)構(gòu)框架,提出了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
縱觀現(xiàn)有研究成果,評(píng)價(jià)體系大多對(duì)資源、環(huán)境的指標(biāo)研究相對(duì)較多,以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)為基礎(chǔ)的綜合性指標(biāo)體系研究相對(duì)較少;對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境等“硬”的因素的分析較多,對(duì)社會(huì)意識(shí)、文化傳統(tǒng)等“軟”的因素的分析較少;對(duì)客觀的定量的分析較多,以人為主的定性的分析較少。如果沒有詳細(xì)的論述和相關(guān)理論的研究,那么評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建會(huì)存在理論上的“空洞”。因此,在參考總結(jié)現(xiàn)有理論研究的基礎(chǔ)上,分析低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型,是比較科學(xué)的思路。
低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型構(gòu)建
(一)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵分析
要建立科學(xué)、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系,首先應(yīng)該對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵做深入了解。至今為止,國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義和內(nèi)涵做了深入的研究,低碳經(jīng)濟(jì)的概念還沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。
英國政府在的能源白皮書—《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,概括來說就是指要通過更高的資源利用效率來提高人們的生活水平和質(zhì)量。Ramakrishnan Ranmnathan采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法,將非化石能源作為投入,GDP和碳排放作為產(chǎn)出,對(duì)能源消耗與碳排放量的關(guān)系以及能源消耗和GDP的關(guān)系進(jìn)行了研究。Paul B stretesky等采用固定效應(yīng)模型研究得出人均碳排放量與出口有一定關(guān)系,并從產(chǎn)業(yè)角度分析得出,能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)品和再進(jìn)口產(chǎn)品等三個(gè)行業(yè)對(duì)人均排放量的影響是最大的。吳昌華(2009)指出低碳經(jīng)濟(jì)涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體,是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。付允(2008)提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。夏堡(2008)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì),即以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。張平等(2011)指出低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以分為廣義和狹義兩種:廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展;狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低能耗、低排放、低污染,從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問題。付加峰等(2010)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點(diǎn),旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球共同愿景。潘家華等(2010)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。袁男優(yōu)(2010)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的,以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式。牛文元等(2009)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,其實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
綜上所述,低碳經(jīng)濟(jì)不僅是低耗能、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而且是最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),是生產(chǎn)力與人文發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。因此,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是低碳理念,基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,直接體現(xiàn)是減少影響氣候變化的溫室氣體排放,目的是保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境,最終目標(biāo)是促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)總結(jié)
本文選取國內(nèi)20篇具有代表性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn),對(duì)各個(gè)學(xué)者選擇的評(píng)價(jià)維度進(jìn)行總結(jié),如表1所示。
在文獻(xiàn)梳理中發(fā)現(xiàn),不同的學(xué)者往往將具有相同意義的維度用不同的詞語進(jìn)行表述,有必要把這些具有相同含義但是表述不同的維度進(jìn)行總結(jié)歸納。比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)低碳化、發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)增長和持續(xù)發(fā)展能力都可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度。因此,本文最終歸納出六個(gè)準(zhǔn)則層:經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會(huì)發(fā)展維度、節(jié)能減排維度以及低碳理念維度,如表2所示。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型構(gòu)建
通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和指標(biāo)體系分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,才能為其他方面的發(fā)展提供物質(zhì)以及資金上的支持;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要在控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最后還是要落在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,所以說低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科技發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,科技發(fā)展水平一定程度上決定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,沒有低碳技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就只是一句空話而已;低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要發(fā)展科技。環(huán)境是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要依附于環(huán)境空間;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù),提高環(huán)境水平。社會(huì)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),達(dá)到社會(huì)和諧是人們共同的期望;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障社會(huì)的發(fā)展,有助于社會(huì)的進(jìn)步。節(jié)能減排指標(biāo)是低碳水平的直觀表示,可以直觀地反映碳排放情況;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同時(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。低碳理念是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,低碳理念要貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)活動(dòng)的始終;低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于普及低碳理念。由此,所建立的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型包括經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、社會(huì)、節(jié)能減排及低碳理念六大方面,其相互關(guān)系如圖1所示。
結(jié)論
本文分析了城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究意義以及研究現(xiàn)狀,在充分吸收現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,通過對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和評(píng)價(jià)體系文獻(xiàn)總結(jié)兩方面進(jìn)行研究,構(gòu)建了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會(huì)發(fā)展維度、節(jié)能減排維度和低碳理念維度六個(gè)維度的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論模型,以期為低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)研究提供理論參考。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略思考
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-00-01
在現(xiàn)今的新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)發(fā)展已成為發(fā)展的主題,單單發(fā)展經(jīng)濟(jì)的落后發(fā)展模式已不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界上大部分國家包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,同樣也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。低碳經(jīng)濟(jì)以保護(hù)環(huán)境、降低能耗、節(jié)約資源為特征,將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來[1],促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展,有長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義。
一、我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),給環(huán)境與資源帶來很大的壓力,過度的開發(fā)水資源、礦產(chǎn)和原油資源、破壞自然植被和亂墾濫伐、自然環(huán)境遭到了極大的破壞,企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)付出了慘重的代價(jià)。其次,我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都比較粗放,能源、資源的消耗量巨大,利用效率低,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的損失,迫切的需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征
1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是一種低排放、低污染、低能耗的節(jié)能型經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)方式的大轉(zhuǎn)變,由高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變,由高排放向低排放轉(zhuǎn)變,由高污染向低污染轉(zhuǎn)變,它是一種環(huán)保科學(xué)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在高效利用清潔能源,能源技術(shù)創(chuàng)新,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)文明的建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征
低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征體現(xiàn)在內(nèi)涵之中,低排放、低污染、低能耗。低排放體現(xiàn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)高排放企業(yè)的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)節(jié)能減排工作,有利于生態(tài)環(huán)境的改變;低污染,倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境,盡可能的利用無污染或低污染的原料生產(chǎn),避免先污染后治理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)保兩者雙贏;低能耗倡導(dǎo)節(jié)約資源,生產(chǎn)開發(fā)低能耗產(chǎn)品,節(jié)約資源,大力發(fā)展低能耗經(jīng)濟(jì)。
三、企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
1.提高低碳環(huán)保意識(shí)
在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要大力的宣傳低碳環(huán)保的優(yōu)越性,使企業(yè)的員工充分了解大戰(zhàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和優(yōu)越性,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,支持低碳環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)生產(chǎn)中,很多的企業(yè)對(duì)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)并不足,很多情況下還只是一味的發(fā)展生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,這就需要大力的進(jìn)行宣傳與培訓(xùn),提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí),要在企業(yè)文化中凸顯發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和重大的戰(zhàn)略意義,從而促進(jìn)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
2.國家政府應(yīng)根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的要求制定低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略
指導(dǎo)企業(yè)行動(dòng)的方向與方式,例如:大排放、大能耗企業(yè)的主動(dòng)轉(zhuǎn)型,減少溫室氣體的排放;企業(yè)員工拒絕一次性用品的消費(fèi)與使用等。
3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的要求與特征轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式要從高能耗、高污染、高排放轉(zhuǎn)變成低排放、低污染、低能耗,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)冗雜不合理的現(xiàn)象,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,例如在汽車制造業(yè)方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)小排量和節(jié)能型新型汽車,降低污染與能耗,保護(hù)環(huán)境。同時(shí)大力發(fā)展“三地產(chǎn)業(yè)”,努力自主創(chuàng)新。
4.大力開發(fā)新能源,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)利用低碳產(chǎn)品
我國雖然地大物博,但能源資源分布不均,而且能源資源有限,有的是不可再生資源,然而隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,不可再生資源的使用越來越多,但是不可再生資源卻越來越少。這就加劇了資源緊張的形勢(shì),同時(shí)也伴隨著高污染與高能耗,使得溫室效應(yīng)加劇,全球氣候異常,災(zāi)害不斷,威脅人類生存。因此,企業(yè)必須要促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新,開發(fā)新能源,開發(fā)利用低碳產(chǎn)品[2],發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要充分利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、氫能等新能源,逐漸的代替造成高污染的資源能源,使得經(jīng)濟(jì)朝著環(huán)保經(jīng)濟(jì)型方向發(fā)展,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
四、企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義
企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不是意味著減少生產(chǎn),降低生產(chǎn)量,從而導(dǎo)致降低企業(yè)的生產(chǎn)效益,而是意味著生產(chǎn)朝著科學(xué)化、合理化、環(huán)保化、可持續(xù)化的方向發(fā)展,一個(gè)企業(yè)的核心就是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,一個(gè)企業(yè)要想長遠(yuǎn)有前途的發(fā)展就必須實(shí)行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠真正的與世界接軌,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主題,融入世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,具有非常重大的戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn):
篇4
[關(guān)鍵詞] 低碳 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳農(nóng)業(yè) 節(jié)能減排
一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出、內(nèi)涵及意義
1.低碳經(jīng)濟(jì)的提出
聯(lián)合國政府間氣候變化研究專家小組的《2007年度全球氣候變化研究報(bào)告》指出,由于全球溫室氣體的排放有增無減,使得自然生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,全球變暖的趨勢(shì)日益凸顯,地球表面溫度不斷升高。預(yù)測(cè)從1990年到2100年的一個(gè)多世紀(jì)里,地球表面平均氣溫可能會(huì)升高1.1℃~6.4℃,到本世紀(jì)末,世界上很多地區(qū)的地表溫度都將超過50℃,出現(xiàn)災(zāi)難性天氣。面對(duì)如此令人堪憂的發(fā)展前景,各國都對(duì)自己國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行反思,并對(duì)能源的利用及其帶來的環(huán)境問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在此背景下,英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,明確了未來經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的,是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,選擇低碳經(jīng)濟(jì)就是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,意味著能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源利用技術(shù)的創(chuàng)新,同時(shí)也是人們生活方式、價(jià)值觀念等方面的改變。“低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變”。也就是希望以最少的碳排放量,獲得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,低碳經(jīng)濟(jì)概念及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出是人類社會(huì)發(fā)展繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。
3.低碳經(jīng)濟(jì)的意義
按照目前世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能源的消耗總量、碳排放總量將進(jìn)一步增加。 聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的研究結(jié)論表明,20世紀(jì)中期以來,全球平均氣溫升高的主要原因就是由人類活動(dòng)引起了溫室氣體積聚效應(yīng)。如果這種趨勢(shì)得不到解決或緩解,那么氣候異常、旱澇洪澇頻發(fā)、淡水日益缺乏、糧食產(chǎn)出受到威脅、海平面上升、物種滅絕等災(zāi)難的出現(xiàn)將不可避免。因此,減少碳的排放量, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類唯一的出路。
改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成功,1978年~2006年,國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.7%的速度增長,到2008年人均GDP達(dá)到2520美元,人民生活水平顯著提高。但與此同時(shí),我們也應(yīng)該清楚地看到發(fā)展過程中日益凸顯的環(huán)境污染與破壞、資源能源短缺及氣候變化等問題,這已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約。
二、國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
在低碳經(jīng)濟(jì)概念提出之前,各國就已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了反思:1988年11月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)聯(lián)合建立了政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。1990年12月聯(lián)合國大會(huì)通過了第45/212號(hào)決議,決定設(shè)立氣候變化框架公約政府間談判委員會(huì),正式啟動(dòng)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的談判進(jìn)程[3]。1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,這是第一個(gè)為應(yīng)對(duì)全球變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響而制定的全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的公約。1997年12月,149個(gè)國家和地區(qū)的代表在日本京都通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。這是第一個(gè)為發(fā)達(dá)國家規(guī)定了量化減排指標(biāo)的國際法律文件,規(guī)定發(fā)達(dá)國家在2008年~2012年內(nèi)要將其二氧化碳等溫室氣體排放在1990年的水平上平均減少5.2%。
2003年英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,這是低碳經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)在政府文件中,低碳經(jīng)濟(jì)概念一經(jīng)提出就得到世界各國各地區(qū)的肯定。2007年7月美國提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。2007年德國制定了氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略。2008年7月日本環(huán)境省準(zhǔn)備在國立環(huán)境研究所等機(jī)構(gòu)公布的《構(gòu)建低碳社會(huì)的12方略》基礎(chǔ)上,探討制定必要的對(duì)策措施 。2008年世界環(huán)境日確定的主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,希望以此提高各國對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
2.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1992年在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過時(shí),我國就簽署了該公約,是該公約最早的10個(gè)締約方之一。1997年,旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》通過,雖然沒有規(guī)定要求包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家在年前的具體減排任務(wù),但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,我國毅然承擔(dān)起一個(gè)大國的國際責(zé)任和義務(wù)。2006年我國先后了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》。
2007年,十七大報(bào)告首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的理念,為可持續(xù)發(fā)展指明了方向,也使人們更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的崛起。5月,制定并頒布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,成為我國應(yīng)對(duì)氣候變化的“根本大法”。12月發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2008年10月國務(wù)院發(fā)表了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,與黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路是一致的,是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此,我國要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
1.加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革新,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,首先必須提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營消費(fèi)觀念,讓企業(yè)和公眾個(gè)人了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性及在推行低碳經(jīng)濟(jì)的過程中都能做出哪些努力,使得低碳經(jīng)濟(jì)理念深入到企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動(dòng)過程中和公眾個(gè)人的日常生活中,成為企業(yè)和個(gè)人的一種自覺行為。對(duì)于企業(yè),要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念,推行綠色經(jīng)營,建立高效清潔生產(chǎn)機(jī)制,自覺將環(huán)保作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一部分,積極做好污染減排及污染治理工作,將環(huán)保成本計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本;對(duì)于個(gè)人,要積極響應(yīng)國家建立節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召,徹底改變?nèi)粘I钪兄T如餐飲浪費(fèi)、用水用電浪費(fèi)等各種不良習(xí)慣,努力使自己的行為與國家節(jié)能減排的目標(biāo)相一致,同時(shí)要養(yǎng)成低碳消費(fèi)方式,在消費(fèi)的過程中盡量選擇低碳產(chǎn)品,約束自己對(duì)奢侈品的追求。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),拓展新能源
煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的比例很大,在煤炭利用率不高的前提下,高比例的煤炭利用便意味著較高碳排放量,這與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是相違背的,為此我國應(yīng)對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,加快新能源的開發(fā),逐步降低煤炭在能源中的比例,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)繼續(xù)推進(jìn)核電、水電設(shè)施的建設(shè);(2)加大清潔風(fēng)力發(fā)電和高效率的發(fā)電機(jī)組方面的投資,積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電;(3)積極開發(fā)氫能,推進(jìn)氫燃料電池、氫發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研究;(4)積極開展生物質(zhì)燃料技術(shù)的研究和開發(fā);(5)全面展開太陽能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿绕渌履茉蠢眉夹g(shù)的研究。
3.創(chuàng)新技術(shù),提高能源利用率
目前我國單位GDP能耗遠(yuǎn)高于同時(shí)期其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū),能源利用率較低,也表明我國能源利用率有很大的提升空間。在近期我國能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生重大變化的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用率來減少碳排放量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求企業(yè)一方面及時(shí)更新落后能源消耗設(shè)備,實(shí)現(xiàn)能源消耗設(shè)備的現(xiàn)代化,另一方面創(chuàng)新能源利用技術(shù),對(duì)現(xiàn)有能源利用特別是煤炭利用技術(shù)進(jìn)行改造,提高煤炭干餾、煤炭氣化、煤炭液化、脫硫技術(shù)等在煤炭利用中的比例。同時(shí)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余氣、余熱、廢水、的回收利用,也間接節(jié)約了能源,提高了能源利用率。
4.推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,我國是農(nóng)業(yè)大國,低碳農(nóng)業(yè)在我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要的地位。在我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該主要從以下四個(gè)方面入手:(1)產(chǎn)前,目前我國農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)投入大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等工業(yè)產(chǎn)出品,雖然這些對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)作用明顯,但也帶來了不可忽視的負(fù)面作用:農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、土壤污染、土地質(zhì)量退化等。針對(duì)這些問題,我們應(yīng)該使用農(nóng)家肥代替化肥,使用生物農(nóng)藥、生物治蟲代替化學(xué)農(nóng)藥,使用可降解的農(nóng)用薄膜代替不可降解的農(nóng)用薄膜,以此來減少對(duì)工業(yè)產(chǎn)出品的使用和依賴;(2)產(chǎn)中,我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理效率不高,人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)嚴(yán)重,應(yīng)該提高管理人員的素質(zhì)以提高管理效率,推廣立體種植模式、節(jié)水、節(jié)能模式以節(jié)約資源;(3)產(chǎn)后,農(nóng)業(yè)廢棄物的處理是一項(xiàng)耗能的工作,如秸稈的處理,如果進(jìn)行焚燒,不僅焚燒本身排放了大量的碳,而且造成了資源的浪費(fèi),所以我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用,如進(jìn)行秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈發(fā)電、秸稈氣化等,一方面減少資源的浪費(fèi)和碳排放量,另一方面節(jié)約了其他資源;(4)農(nóng)業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程,農(nóng)業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的參與,其生產(chǎn)及使用過程都離不開電力、能源的使用,所以我們應(yīng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化,提高其效率,減少單位土地上農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求及使用量。
參考文獻(xiàn):
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篇5
【關(guān)鍵詞】:道路運(yùn)輸企業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理與內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求是走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程,物質(zhì)和能源在過程中需要得到循環(huán)可持續(xù)利用,做到低開采、高利用、低排放,最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。
低碳經(jīng)濟(jì)理念是20世紀(jì)90年代引入我國,其定義為:“低碳經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式,基本特征為低消耗、低排放、高效率,以資源的高效及循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,從根本上摒棄了傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)增長模式”。因此,道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵為:依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則,在生產(chǎn)過程中可循環(huán)利用資源要循環(huán)利用,不可循環(huán)利用資源要提高其利用效率,最大限度地發(fā)揮資源利用率,實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的目標(biāo),在實(shí)施過程中要遵循減量化、再利用、資源化的有序原則,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。
道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首要原則是在輸入端進(jìn)行減量化,即在生產(chǎn)源頭要考慮節(jié)約資源,用較少的原料和能源來實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)及消費(fèi)目的。這要求道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源集約利用,減少浪費(fèi),從生產(chǎn)源頭就開始注意資源的節(jié)約以及環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。
道路運(yùn)輸企業(yè)資源的資源化為輸出端,主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸工具的更新?lián)Q代、系統(tǒng)管理及服務(wù)等方面。目的在于再次資源化廢棄物,減少最終處理量,通過避免產(chǎn)生、循環(huán)利用、最終處置的順序來處理廢物。
由以上分析可知,道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是基于可持續(xù)發(fā)展理論之上的。因此,在此機(jī)理上建立道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)層次模型可為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供理論方法依據(jù)。
二、道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)
通常運(yùn)用的綜合評(píng)價(jià)方法有以下幾種:專家評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法等。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)而言,考慮到所涉及的因素具有層次性,難于準(zhǔn)確計(jì)量,因此選用層次分析法對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)更有意義。
1.評(píng)價(jià)目標(biāo)
交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)即對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn),企業(yè)目標(biāo)是利潤最大化,社會(huì)目標(biāo)是資源利用效率最大化、廢棄物資源化,而低碳經(jīng)濟(jì)恰恰將二者統(tǒng)一起來。因此道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)目標(biāo)為:
(1)評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。達(dá)到了解道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的狀況、水平,以及影響發(fā)展的各種因素,能為交通運(yùn)輸業(yè)或其他行業(yè)提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的目的。
(2)監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來的變化趨勢(shì)。根據(jù)能全面反映道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析整理,通過評(píng)價(jià)可以監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來各個(gè)方面的變化趨勢(shì)。
(3)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)。依據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果并綜合考慮各方面的因素,運(yùn)用相關(guān)決策原理來為道路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。
2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建
在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則來構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理,將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時(shí)按照低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則,將一級(jí)子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車輛的使用可實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn),也將無害化指標(biāo)設(shè)定為一級(jí)子目標(biāo)。在一級(jí)子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層,即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。 轉(zhuǎn)貼于
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
(1)減量化指標(biāo)
減量化指標(biāo)即為在生產(chǎn)過程中所消耗資源的產(chǎn)值,包括單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源等。各指標(biāo)數(shù)值越小越體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果越好。
(1)單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量;
(2)單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量;
(3)單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量;
(4)單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量。
(5)單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量;
以上計(jì)算指標(biāo)中,占地面積為企業(yè)占用土地面積總和,固定資產(chǎn)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計(jì),直接生產(chǎn)資源包括汽車、輪胎等,能源包括燃料、電等能源,輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等。
(2)再利用及資源化指標(biāo)
再利用指標(biāo)是指道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)過程中要延長資源的使用時(shí)間以及使用時(shí)效,達(dá)到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計(jì)算為:直接(輔助)生產(chǎn)資源利用率=已用直接(輔助)生產(chǎn)資源/直接(輔助)生產(chǎn)資源總量。
資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過程中對(duì)陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度,主要包括廢舊資源再利用率等。相關(guān)計(jì)算為:廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。
(3)無害化指標(biāo)
無害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況,評(píng)價(jià)指標(biāo)為使用清潔燃料載運(yùn)工具比率,相關(guān)計(jì)算為:使用清潔燃料載運(yùn)工具比率=使用清潔燃料載運(yùn)工具數(shù)量/載運(yùn)工具數(shù)量。
再利用及資源化指標(biāo)、無害化指標(biāo)越接近1,說明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果越好。
在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評(píng)價(jià)體系后,便可根據(jù)層次分析法,運(yùn)用專家調(diào)查法、標(biāo)度法等來確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣,最終評(píng)價(jià)出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果,并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。
在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),考慮到各道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營特質(zhì)不盡相同,可以結(jié)合企業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo),修正完善上面的指標(biāo)體系以及層級(jí)結(jié)構(gòu),對(duì)自身發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
三、道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
在可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為道路運(yùn)輸業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在道路運(yùn)輸企業(yè)采用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用時(shí),具體可從以下幾方面來采取措施:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo),節(jié)約土地,避免重復(fù)建設(shè),合理分配企業(yè)資源,使資源的有效利用率最大化。建設(shè)時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效用,保證企業(yè)收益,對(duì)可通過改造作為其他用途的基礎(chǔ)設(shè)施,可合理使用將其資源化。
(2)車輛的選擇及使用方面:選取節(jié)能環(huán)保的車輛,使用過濾裝置或配備尾氣催化轉(zhuǎn)化裝置以減少尾氣污染,使用清潔燃料車來節(jié)約能源。提高車輛利用率及運(yùn)輸效率,在滿足市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上選用大型運(yùn)輸車輛,陳舊車輛可改做其他用途。
(3)經(jīng)營管理方面:重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要求有新技術(shù)、新科技產(chǎn)品投入市場(chǎng)。時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展并及時(shí)引進(jìn)與使用。在運(yùn)營過程中做好統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工作,預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)走向并對(duì)車輛、能源的使用成本、辦公設(shè)備、清洗清潔設(shè)備使用成本等進(jìn)行成本管理。合理利用自身優(yōu)勢(shì),注重資源優(yōu)化利用,增加企業(yè)收入并提高設(shè)備利用效率。
(4)信息技術(shù)應(yīng)用方面:合理調(diào)配企業(yè)資源,實(shí)施資源計(jì)劃建設(shè),提高信息平臺(tái)信息共享水平與服務(wù)能力,加強(qiáng)可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)在運(yùn)輸車輛方面的應(yīng)用,延長運(yùn)輸資源使用年限并提高運(yùn)輸效率及安全性。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營方面:應(yīng)多學(xué)習(xí)借鑒新的生產(chǎn)經(jīng)營理念及管理模式。如采取先進(jìn)的管理制度或運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)營模式,運(yùn)用先進(jìn)的的車輛調(diào)度制度保證車輛利用效率最大化等。 轉(zhuǎn)貼于
四、結(jié)論
在道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營管理過程中,我們不但要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、車輛選擇使用、信息技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營這些方面考慮交通運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的對(duì)策,而且要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理決策以提高生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源和土地資源的利用率,從而促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑選擇;政策建議
在我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,汽車、住房等產(chǎn)業(yè)是較強(qiáng)的推動(dòng)因素。這些產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中需要消耗能源并且產(chǎn)生大量二氧化碳。隨著全球不斷變暖,低碳經(jīng)濟(jì)成為了新型的發(fā)展模式,并且受到了人們的關(guān)注。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排是當(dāng)前各個(gè)國家的發(fā)展重點(diǎn),也是我國的發(fā)展重點(diǎn)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征
1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
2003年2月24日,英國首相布萊爾發(fā)表英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,首次詳細(xì)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念,這個(gè)理念的提出,就引起了廣泛的關(guān)注。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)這種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,當(dāng)前還沒有相關(guān)的統(tǒng)一定義。結(jié)合它的發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)的現(xiàn)狀,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),可以理解為使用技術(shù)和手段來提高能源的利用率,有效降低碳能源的消耗和排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可持續(xù)發(fā)展是最基本的理念,節(jié)能減排是最直接的呈現(xiàn)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的特征
低碳經(jīng)濟(jì)并不是單純地降低碳的排放,對(duì)于二氧化硫、甲烷等會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體也會(huì)是低碳經(jīng)濟(jì)的處理對(duì)象。所謂的低碳經(jīng)濟(jì),首要的就是要實(shí)現(xiàn)“低碳排放”。我國的能源結(jié)構(gòu)有著“煤多、油多、氣貧”的特點(diǎn),因此要盡快地進(jìn)行節(jié)能減排,對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,加大對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰力度,盡快使得我國的現(xiàn)有能耗得到降低。低碳經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特點(diǎn)是低碳發(fā)展理念在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中都得到良好的樹立。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以使得資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)得到良好的建設(shè),因此這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)得到全民的支持,并且深入人心。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的困境
1.我國的能源結(jié)構(gòu)制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國是一個(gè)重工業(yè)的國家,近年來,我國在工業(yè)發(fā)展上開始對(duì)一些高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰,但是依然改變不了我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。在我國的能源中,主體能源是化石能源,這種類型的能源所含的碳量比較高,屬于高碳排放型的能源。這些能源的廣泛使用導(dǎo)致我國的低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到了嚴(yán)重的影響。
2.技術(shù)水平落后
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它需要利用技術(shù)手段提高能源利用率并且開發(fā)新能源。因此,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,技術(shù)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。如果技術(shù)不到位,那么節(jié)能減排的效果就會(huì)不理想,并且不利于新型能源的開發(fā)。我國處在發(fā)展中,在技術(shù)層面上面臨著嚴(yán)重的壁壘,使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)人才的儲(chǔ)備和發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,從而使得我國的低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上困難重重。
3.“鎖定效應(yīng)”影響了低碳經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展
當(dāng)前,我國的資金和技術(shù)一旦投入使用,就會(huì)受到使用年限的限制,a生“鎖定效應(yīng)”。這個(gè)年限限制一般都會(huì)在15年甚至是50年以上。在使用年限當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施一般都不能被輕易地淘汰,還需要繼續(xù)使用。以建筑物為例,絕大部分的建筑都是高能耗的,在短期之內(nèi)難以對(duì)它們進(jìn)行改造。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑選擇和政策建議
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
在各類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,服務(wù)業(yè)的耗能是比較低的,并且對(duì)環(huán)境的污染程度也比較小,它的范圍十分廣泛,涉及旅游、廣告、金融及保險(xiǎn)業(yè)等。從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,服務(wù)業(yè)是最佳的發(fā)展行業(yè),因此應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)型,推動(dòng)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來不斷地進(jìn)行發(fā)展,但是和發(fā)達(dá)國家相比還是十分落后的,因此有著較大的發(fā)展空間。此外,一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是具備低排放這樣的一個(gè)特點(diǎn)的,例如信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè),它的能源利用率高,且對(duì)經(jīng)濟(jì)有著較大的拉動(dòng)作用。因此,我國應(yīng)該從政策的角度,凸顯政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀管理和調(diào)控功能作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理低碳化的調(diào)整。
2.加強(qiáng)低碳技術(shù)和能源的創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟(jì)要想得到良好的發(fā)展就需要有技術(shù)作為最基本的支持,因此加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是首要的,也是必需的。我國要加強(qiáng)政策的制定,對(duì)技術(shù)的發(fā)展給予大力的支持,同時(shí)提高待遇條件,吸引和留住優(yōu)秀的技術(shù)人才。在人才和技術(shù)的支持下,我國才能更好地對(duì)低碳能源進(jìn)行研發(fā),推動(dòng)可再生能源的投入使用,并且對(duì)新型綠色能源進(jìn)行開發(fā)。我國在低碳技術(shù)和產(chǎn)品上,自主研發(fā)的產(chǎn)品較少,在這樣的情況下,我國可以通過和國外進(jìn)行合作,不斷學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為自主產(chǎn)品的研發(fā)積累基礎(chǔ)。
3.對(duì)群眾的消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo),對(duì)奢侈消費(fèi)進(jìn)行遏制
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一件長遠(yuǎn)的事情,它不僅是政府的責(zé)任,普通的群眾也有義務(wù)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。居民的生活習(xí)慣、消費(fèi)方式和社會(huì)的風(fēng)尚都會(huì)對(duì)溫室氣體的排放產(chǎn)生影響,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,很重要的一個(gè)內(nèi)容就是要通過政策引導(dǎo)或者其他各種手段對(duì)社會(huì)的文化習(xí)慣和居民的消費(fèi)方式產(chǎn)生改變,讓每一個(gè)人都成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者和促進(jìn)者。
結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,我國和發(fā)達(dá)的國家相比存在較大的差距,但是卻有著較大的發(fā)展空間,發(fā)展的效果也不斷地提升。要想更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國需要明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,并且能夠結(jié)合現(xiàn)狀和國情,利用政策來推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]李 .我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇和政策建議[J].城市發(fā)展研究,2010,17(2)
篇7
關(guān)鍵詞:環(huán)境問題;低碳經(jīng)濟(jì);國際貿(mào)易規(guī)則;內(nèi)涵及策略
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國的共同目標(biāo),如今歐盟已經(jīng)明確將低碳經(jīng)濟(jì)作為其新世紀(jì)展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來源,美國也已將生物燃料、頁巖氣等新能源作為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口發(fā)展的重要途徑之一,以中國為代表的發(fā)展中國家也努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在共同保護(hù)地球環(huán)境的同時(shí)也力圖縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,最為重要的因素便是規(guī)則的制定,“無規(guī)矩不成方圓”說明了規(guī)則的重要性,為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,必須制定必要的國際貿(mào)易規(guī)則。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)的提出最早是英國政府2003年的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,其的提出是基于可持續(xù)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)是指通過制度、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以及新能源開發(fā)等手段減少高碳能源的消耗,以減少溫室氣體的排放,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兼顧的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的影響
1.擴(kuò)展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的影響之一是擴(kuò)展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家憑借自身在新能源應(yīng)用體系方面和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)在國際貿(mào)易的各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,是低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易最首當(dāng)其沖的影響。如當(dāng)前衍生的新型低碳概念“碳國際標(biāo)準(zhǔn)”、“碳關(guān)稅”等,這些新名詞實(shí)質(zhì)上是將一些發(fā)展中國家排除在外,尤其是在低碳發(fā)展這一方面做得相對(duì)不足的國家,從而達(dá)到促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高本國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和維護(hù)國際貿(mào)易的目的。
2.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的影響之二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是隨著新興科技成果和技術(shù)的發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的,現(xiàn)今的新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、海洋、信息、生物和電子等新技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,尤其是新能源產(chǎn)業(yè)。新能源主要包括地?zé)崮堋⑻柲堋L(fēng)能、生物質(zhì)能、核聚變能和海洋能等,其在應(yīng)用的過程中極少產(chǎn)生污染,符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),能夠兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。
3.使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化
低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的影響之三是使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大量運(yùn)用環(huán)保、清潔的新能源能夠改善以往運(yùn)用傳統(tǒng)化石能源帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題,推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源體系的根本改變。此外,發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件更為成熟和設(shè)施技術(shù)更為完善,因此對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在世界各國的前端,這成為發(fā)達(dá)國家在制定低碳經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢(shì),使得低碳經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易規(guī)則能夠符合本國發(fā)展利益,能夠維護(hù)其在國際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,且長期領(lǐng)先于眾多發(fā)展中國家。
三、我國應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的策略
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我國應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的方針。我國過去注重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但如今第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,第二產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境效益和社會(huì)效益受影響較大,不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的共贏發(fā)展。政府應(yīng)在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的前提下,進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控,利用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段限制碳排放量高的產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少和淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化,以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),利用財(cái)政政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
2.加大研發(fā)力度,提高企業(yè)創(chuàng)新能力
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須加大對(duì)技術(shù)的研發(fā)力度,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能夠降低企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本,以及保證企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為新事物,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律,有著強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途,因此擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)是非常重要的。我國加大對(duì)低碳方面技術(shù)的研發(fā)力度,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)增長帶去新的增長點(diǎn),此外,還有利于我國環(huán)境的保護(hù)和能源資源利用效率的提高。
3.建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需在其發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系,制定相關(guān)的鼓勵(lì)發(fā)展低碳創(chuàng)新、進(jìn)行節(jié)能減排和可再生能源的使用相關(guān)的政策,以及明確禁止一些不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。石油、天然氣是我國如今主要使用的能源,但我國在石油、天然氣等方面的能源單行法律和能源公共事業(yè)法方面的法律都較缺乏,導(dǎo)致我國能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)不夠暢通、不夠全面,因此政府應(yīng)加強(qiáng)能源立法工作,提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性和實(shí)用性,以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.進(jìn)行宣傳引導(dǎo),提倡低碳生活方式
人民群眾是社會(huì)歷史的主體,應(yīng)提升人民群眾的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,發(fā)揮其在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。尤其我國作為人口大國,我國人口基本占全球人口的四分之一,人民群眾的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用尤為突出,因此政府應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力宣傳,使人民群眾能夠明確低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的、合理的和有意識(shí)的引導(dǎo),使人民群眾形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)營的理念。對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo),提倡其實(shí)行低碳生活方式是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
四、結(jié)束語
通過上文的分析,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,符合客觀規(guī)律、具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大發(fā)展前途,其必將使得貿(mào)易條件、貿(mào)易市場(chǎng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變化,其必將成為我國乃至世界今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定影響,我國作為國際貿(mào)易的一部分自然也受到影響;反之,我國作為世界各國這一整體中的部分,我國應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的策略同樣能夠被世界其它各國借鑒。總而言之,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的改善與保護(hù)需要世界各國的共同努力,將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行兼顧。
作者:劉佳佳 單位:大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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篇8
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展意義;主要問題;建議和對(duì)策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征
低碳經(jīng)濟(jì)指的是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的更新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。它主要依靠的是技術(shù)創(chuàng)新的方式來開發(fā)和利用能源,通過用新能源、低碳能源來替代或減少原有石化能源的使用,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)以及資源消耗之間的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性和技術(shù)性三個(gè)主要特征。在發(fā)展方向上,低碳經(jīng)濟(jì)注重的是綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長模式,它的發(fā)展具有十分重要的意義。一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完成節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面它是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。同時(shí),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)人類生存環(huán)境變化和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,具有可持續(xù)性發(fā)展意義。最后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是一種體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)道德觀、科學(xué)發(fā)展觀。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題
(一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變
我國目前正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都對(duì)重化工產(chǎn)品形成巨大的需求,這種需求最終轉(zhuǎn)化為對(duì)能源的需求。煤炭消M比重大,二氧化碳排放量高,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”的特征非常明顯。因此,在未來一段時(shí)期,我國在解決環(huán)境污染,應(yīng)對(duì)氣候變化方面的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
(二)低碳技術(shù)水平的制約
我國總體的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力不足,現(xiàn)有降低碳排量的技術(shù)水平有限,與發(fā)達(dá)國家存在較大差距,尤其在新能源技術(shù)和可再生能源方面,如氫能技術(shù)、太陽能光伏電池技術(shù)、大型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與燃料電池技術(shù)等。在發(fā)電行業(yè)中,我國整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)等也尚未成熟,在很大程度上仍舊依賴于火力發(fā)電。因此,我國在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中面臨著低碳技術(shù)水平的制約。
(三)污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移
國外污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移,也加劇了我國的碳排放問題。由于各級(jí)政府偏重通過招商引資的方式來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠強(qiáng)烈,致使一些國外污染較重的產(chǎn)業(yè)以對(duì)華投資的方式轉(zhuǎn)移到我國。其中重要的原因之一是,相對(duì)發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而言,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低,這在一定程度上促成了國外污染行業(yè)為降低企業(yè)的生產(chǎn)成本而向我國轉(zhuǎn)移。此外,發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移方式向我國家輸入危險(xiǎn)廢物。由于我國在這方面的相關(guān)的法律體系還不健全,缺乏相關(guān)的限入標(biāo)準(zhǔn)和措施,給予了污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),這也成為我國碳排放量增加的重要方面。
(四)國民的低碳環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要政府和企業(yè)投身其中,同時(shí)也需要國民的積極參與,尤以提高國民低碳環(huán)保意識(shí)最為關(guān)鍵。從消費(fèi)角度看,我國國民最為突出的問題包括:一是污染性消費(fèi)比重很大,其中最具代表性的就是一次性商品的消費(fèi)。二是存在嚴(yán)重的陋習(xí)性消費(fèi),體現(xiàn)在環(huán)保意識(shí)淡薄,盲目追求排場(chǎng):要大排量的汽車,毫無必要的私家車出行等等。這也導(dǎo)致污染產(chǎn)品的消費(fèi)不減反增,已經(jīng)制約成為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。
四、對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策
(一)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率
煤炭資源是有限的,且屬于不可再生資源。因此,我們需要繼續(xù)推行新能源與可再生能源的發(fā)展政策,積極開發(fā)新能源和可再生資源;同時(shí)提高能源利用效率是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,優(yōu)化能源利用方式是控制碳足跡的關(guān)鍵。因此,政府需要采取措施淘汰能源使用效率低下的企業(yè)。只有大幅度提高能源的利用效率,才能有效控制溫室氣體的排放。
(二)加大低碳技術(shù)的研制開發(fā)。
國家應(yīng)成立專門的低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),制定低碳技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)研制開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品,限制高碳排放,走節(jié)能、降耗、清潔的生產(chǎn)道路,對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。還應(yīng)注意加強(qiáng)國際企業(yè)間技術(shù)的交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并整合國內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),多途徑地迅速推廣和應(yīng)用。
(三)構(gòu)建完善的法律體系
制度是發(fā)展的保障,低碳經(jīng)濟(jì)要想健康順利的發(fā)展就必須要有強(qiáng)有力的制度保障。構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,在經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)手段失靈的時(shí)候,法律手段必須發(fā)揮作用。完善立法的同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,強(qiáng)化法律約束力,建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。
(四)推行低碳生活
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推行需要社會(huì)各方面的共同努力。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推行低碳生活政府應(yīng)該首先從思想觀念的轉(zhuǎn)變上入手,加強(qiáng)人們的低碳環(huán)保意識(shí)。可以通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介大力宣傳和推廣低碳生活方式,增強(qiáng)人們的節(jié)能減排意識(shí),培養(yǎng)民眾的低碳消費(fèi)觀念。一旦人們的思想觀念發(fā)生改變,低碳生活方式得到認(rèn)可,普通民眾就會(huì)努力為社會(huì)的環(huán)保事業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己貢獻(xiàn)。同時(shí)作為公民,我們應(yīng)時(shí)刻牢記勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們的家園需要我們共同維護(hù),我們都積極行動(dòng)起來吧。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 法律體系 完善
近年來,“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)名詞,愈發(fā)受到人們的關(guān)注。2008年世界環(huán)境日和2010年世界地球日都將“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,倡導(dǎo)低碳生活”作為了主題。2009年聯(lián)合國召開了氣候變化峰會(huì),倡導(dǎo)在世界范圍內(nèi)推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
我國也提出要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),并開展了一些積極的探索,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
一、低碳經(jīng)濟(jì)概述
1.低碳經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)涵。低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念最初由英國前首相布萊爾于2003年提出,并很快為國際社會(huì)所接受。
就其內(nèi)涵而言,低碳經(jīng)濟(jì)是一種盡可能地減少石油、煤炭等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì),是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。通過建立清潔能源機(jī)制與結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,開發(fā)利用低碳的技術(shù)、能源和產(chǎn)品。
從價(jià)值取向上來看,低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)二者是一致的,都將根本上改變?nèi)祟惿姘l(fā)展的方式。
2.低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景。低碳經(jīng)濟(jì)的提出,主要基于以下原因:
(1)大氣中C02濃度升高所引起的氣候變化及其環(huán)境破壞;(2)碳經(jīng)濟(jì)的限制;(3)能源現(xiàn)狀與能源安全;(4)新能源的應(yīng)用成為必然趨勢(shì)。
因此,走低碳經(jīng)濟(jì)的道路就成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
二、低碳經(jīng)濟(jì)在我國的緊迫性
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)使用可再生能源,符合各國的經(jīng)濟(jì)利益,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)加劇了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性。
1.從國內(nèi)背景看,我國能源使用和發(fā)展的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程不相適應(yīng)。
(1)我國已成為事實(shí)上的能源生產(chǎn)與消費(fèi)大國,但能源現(xiàn)狀不容樂觀。(2)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的淡薄與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理,造成資源利用效率低下,大量浪費(fèi)。(3)能源環(huán)境破壞問題日趨嚴(yán)重。
2.從國際背景看,一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為時(shí)代潮流,新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)浪潮即將形成,時(shí)不我待;另一方面,我國環(huán)保的國際壓力正日益變大,環(huán)境摩擦不斷。
3.中國低碳經(jīng)濟(jì)的探索 。我國積極推進(jìn)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的研究和實(shí)踐,一些城市中開始了城建方面低碳環(huán)保的嘗試。同時(shí)建立了排放權(quán)交易所,探索“碳匯”交易,逐步推動(dòng)碳排放權(quán)市場(chǎng)化。這些嘗試,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但仍任重而道遠(yuǎn)。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律進(jìn)程與現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律的保障。因此,建立一個(gè)有利的政策法律體系是不可或缺的。
在積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的基礎(chǔ)上,我國制訂了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略》和《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,是最早制訂實(shí)施《方案》的發(fā)展中國家。
在開發(fā)利用領(lǐng)域相繼制定頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等一系列法律,在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。下一步還將適時(shí)開展一些資源環(huán)境領(lǐng)域法律的修訂工作。
同時(shí)還頒布了《節(jié)能中長期規(guī)劃》等一系列約束性目標(biāo)文件,來減緩氣候變化,對(duì)法律法規(guī)的制定有著相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。
四、相關(guān)法律存在的問題與不足
但總體來說,我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系仍處于薄弱狀態(tài),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了一定的阻礙。主要表現(xiàn)在:
1.立法體系不夠完善,單行法律缺位現(xiàn)象嚴(yán)重;
2.能源立法過于原則化,不夠詳細(xì),缺乏足夠的操作性;
3.立法中雖有激勵(lì)機(jī)制,但缺少相應(yīng)的細(xì)化程序與手段,可操作性不強(qiáng)。
4.立法內(nèi)容滯后,與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相脫節(jié),無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
五、完善措施
為了加快我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策法律體系,提供制度上、政策上的保障也具有迫切性。
1.立法應(yīng)遵循的原則:強(qiáng)調(diào)保護(hù)氣候,明確環(huán)境資源可持續(xù)利用;平衡社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的關(guān)系;倡導(dǎo)國際合作。
2.國際公約與協(xié)議的完善。目前的國際公約與協(xié)議缺乏約束力,必須制定新的國際公約或協(xié)定來進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
3.完善我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律體系
(1)建立健全基本的法律保障體系。在《憲法》中增加保障和推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和條款,加快基本法及相關(guān)配套法律的立法和修訂,提高其法律地位,加強(qiáng)其協(xié)調(diào)。
(2)制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和支持措施。一方面要修改法律條文,增加具有可操作性的具體規(guī)定;另一方面還要逐步頒布與基本法配套的實(shí)施細(xì)則和盡量詳盡的支持措施。
(3)立法要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際和需求,及時(shí)修改舊法律、制定新法律。
六、結(jié)束語
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流,我國絕不能再錯(cuò)失良機(jī)和先機(jī),必須加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。健全相應(yīng)的法律體系,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性和竟?fàn)幜Γ菢?gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架的主要內(nèi)容之一,也是實(shí)現(xiàn)低碳繁榮的必由之路。
參考文獻(xiàn):
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“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早見諸于2003年的英國能源白皮書,其含義在學(xué)術(shù)界、理論界沒有統(tǒng)一的界定,總體而言,“低碳經(jīng)濟(jì)”是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,旨在通過消耗較少的自然資源、污染較少的環(huán)境,獲得較多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源、利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變①o2010年8月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作,同年,我國“碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目成功列入國家首批啟動(dòng)的“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。這意味著我國在建設(shè)新能源經(jīng)濟(jì)的道路上邁出了重要的一步,對(duì)此,作為新世紀(jì)的大學(xué)生,理應(yīng)響應(yīng)國家的號(hào)召,在校園里實(shí)施和推廣低碳新生活。考慮到大學(xué)生在建設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)”中扮演角色的重要性及其所處環(huán)境的特殊性,筆者認(rèn)為有必要提出一個(gè)新概念:校園低碳經(jīng)濟(jì),即一種低消耗、低污染、低排放的學(xué)習(xí)、工作、生活三位一體的經(jīng)濟(jì)模式,校園低碳經(jīng)濟(jì)是指在校園中實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的生活模式,教育及引導(dǎo)廣大師生參與到低碳校園建設(shè)當(dāng)中②,做節(jié)能環(huán)保、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的先鋒,營造人文型、生態(tài)型、環(huán)境友好型的和諧校園,促進(jìn)高等學(xué)科教育的發(fā)展和高級(jí)人才的培養(yǎng),為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2研究在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的目的及方法
2.1研究在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的目的
2.1.1大學(xué)生更容易理解和推廣低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念,從被引進(jìn)到被接收、被采納、再到被實(shí)踐需要一個(gè)很長的時(shí)期,可是當(dāng)今嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境明顯表示我們已經(jīng)沒有時(shí)間來等待它慢慢被接受,現(xiàn)代社會(huì)迫切的需要我們盡快地把低碳經(jīng)濟(jì)引入到我們生活中。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體,他們聯(lián)系很緊密,并擅長于接受新知識(shí),對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念也易于進(jìn)行深入理解和推廣,雖然低碳經(jīng)濟(jì)具體概念至今國際上還沒有統(tǒng)一的界定,但大學(xué)生是社會(huì)的精英,他們有著較強(qiáng)的理論知識(shí),有著較高的素質(zhì),也有著較強(qiáng)接受最新理念的能力,在校園里推廣低碳經(jīng)濟(jì),能夠很快的被大學(xué)生所吸收,進(jìn)而向全社會(huì)推廣。
2.1.2大學(xué)生是未來實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的主體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府部門的組織推動(dòng),更需要廣大人民群眾的積極參與,大學(xué)生作為未來建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的主體,在他們中推廣低碳經(jīng)濟(jì)更有利于我國新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。隨著各高校的擴(kuò)招,大學(xué)生占全國總?cè)丝诘谋壤谥鹉晟仙皇兰o(jì)是大學(xué)生的時(shí)代,他們將擔(dān)任著未來社會(huì)建設(shè)的重任。大學(xué)生素質(zhì)的高低將在很大程度上影響著未來社會(huì)的發(fā)展走向,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的低碳經(jīng)濟(jì)理念的教育,把低碳經(jīng)濟(jì)的觀念植入他們的心中,并引導(dǎo)他們把這一理念實(shí)踐到現(xiàn)實(shí)生活中,這對(duì)于建設(shè)低碳國度、低碳社會(huì)具有積極的意義。大學(xué)生這一新生代力量,是未來建設(shè)社會(huì)的主力軍,他們的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí),從某種程度上講,關(guān)系了我們整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,在他們中推廣低碳經(jīng)濟(jì)能更好達(dá)到最終目的。
2.1.3大學(xué)生具有很好的帶頭作用在中國,大學(xué)生是知識(shí)分子的代表,有著很重要的社會(huì)地位,他們被看作是一種標(biāo)桿和風(fēng)向標(biāo),能起到很好的帶頭作用。如果一個(gè)大學(xué)生能把低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理念進(jìn)行深入理解并運(yùn)用到實(shí)際生活中,那他可以以自己為中心,對(duì)其家人、朋友、同事等身邊的人產(chǎn)生影響,使低碳經(jīng)濟(jì)的概念以乘倍數(shù)增長的速度在社會(huì)中廣泛推廣。當(dāng)把這種低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫徹到實(shí)際生活中,這個(gè)社會(huì)就會(huì)在這些大學(xué)生的帶領(lǐng)下,走出一條低碳之路。
2.2在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的研究方法
《低碳經(jīng)濟(jì)在大學(xué)生中推廣問題的研究》是針對(duì)于在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題展開的,主要就低碳經(jīng)濟(jì)在高校中的發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題進(jìn)行研究,并提出相應(yīng)的解決方案。這對(duì)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)在各高校的進(jìn)一步發(fā)展有著積極的作用,對(duì)此,項(xiàng)目組主要采用了以下研究方法:
2.2.1資料收集法由于項(xiàng)目立足于高校,所以項(xiàng)目組成員深入有代表性的十幾所高校,深入學(xué)生群體,對(duì)學(xué)生于低碳經(jīng)濟(jì)的了解現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,對(duì)他們的低碳經(jīng)濟(jì)生活的方式進(jìn)行研究,利用不同的資源進(jìn)行收集分析,找準(zhǔn)存在的問題,并分析其原因。項(xiàng)目組成員通過發(fā)放調(diào)查問卷,得到了很多詳細(xì)的數(shù)據(jù)及信息,為其研究做支撐。
2.2.2文獻(xiàn)法項(xiàng)目組成員利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,廣泛收集和整理中外各種文獻(xiàn)資料,通過閱讀經(jīng)典書籍,了解相關(guān)的理念和作者思想,總括和提煉出了自己的觀點(diǎn)。現(xiàn)階段,低碳經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的發(fā)展主要介于理論到實(shí)踐的過渡中,而在國外,低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面發(fā)展更進(jìn)一步,已經(jīng)向較成熟的實(shí)踐過程邁進(jìn),公民意識(shí)更加深入和具體。
2.2.3學(xué)生帶動(dòng)法在項(xiàng)目實(shí)施后期,項(xiàng)目組成員提出了針對(duì)在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)措施,為了驗(yàn)證其可行性,項(xiàng)目組選取了一部分人進(jìn)行特定培養(yǎng),讓他們遵循要求開展相關(guān)活動(dòng),同時(shí)讓他們帶動(dòng)、感染他周圍的學(xué)生,實(shí)踐證明,項(xiàng)目組成員提出的措施能有效達(dá)到推廣低碳經(jīng)濟(jì)的目的。
3在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題及原因
項(xiàng)目組成員通過對(duì)成都具有代表性的十幾所大學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析后,找出了在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)存在的三個(gè)主要問題,下面就進(jìn)行具體分析。
3.1大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)不足,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)還沒能很好的實(shí)施眾所周知,大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)是大學(xué)生能否正確認(rèn)識(shí)理解低碳經(jīng)濟(jì)的重要前提。根據(jù)筆者對(duì)成都部分高校在校大學(xué)生進(jìn)行的2000多份問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析和訪談?dòng)涗浀臄?shù)據(jù),可分析得知,當(dāng)代大學(xué)生中環(huán)保意識(shí)很好的只有18%,其中66%的是環(huán)保意識(shí)一般的,而差的要占到23%,這說明當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)需要進(jìn)一步提高,大學(xué)生作為祖國的未來,他們的低碳環(huán)保意識(shí)決定著我國未來低碳環(huán)保的發(fā)展方向,因此提高當(dāng)代大學(xué)生的低碳環(huán)保意識(shí)迫在眉睫。按理說大學(xué)生在校期間接受了高等學(xué)科教育,同時(shí)也能夠及時(shí)的接觸到社會(huì)信息,他們的環(huán)保意識(shí)應(yīng)該比較強(qiáng)。然而從分析結(jié)果來看,事實(shí)卻并非如此。筆者通過調(diào)查分析,總結(jié)出大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)不足的原因主要有以下幾個(gè)方面:
3.1.1學(xué)校環(huán)保意識(shí)教育機(jī)制不健全大學(xué)校園由于更側(cè)重于高等的素質(zhì)教育,可能在環(huán)保意識(shí)教育方面比較欠缺,而大學(xué)生由于在校期間相對(duì)于初中和高中更加的自由,因此在個(gè)人的自律方面會(huì)較之高中有所欠缺,環(huán)保意識(shí)沒能強(qiáng)化于大學(xué)生行為意識(shí)中。
3.1.2輿論宣傳機(jī)制不健全低碳環(huán)保意識(shí)是一個(gè)逐漸養(yǎng)成的過程,在此過程中大學(xué)生如果能夠不斷地受到輿論媒體的宣傳報(bào)道的熏陶,那么對(duì)于其樹立一種良好的低碳環(huán)保意識(shí)有著重要作用。輿論的導(dǎo)向力是巨大的,但是由于各高校對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度不高,而同學(xué)們的低碳意識(shí)也不強(qiáng)烈,校園里也就缺乏了相對(duì)健全的輿論宣傳機(jī)制,這在一定程度上造成了大學(xué)生低碳環(huán)保意識(shí)的薄弱。
3.2大學(xué)生對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠充分,不能準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵低碳經(jīng)濟(jì)自見諸于2003年的英國能源白皮書以來,作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正在成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。能否正確的理解其內(nèi)涵,對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生能否正確的踐行與宣傳低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。然而當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的理解卻并不樂觀,根據(jù)調(diào)查得知,有59%的同學(xué)了解過低碳經(jīng)濟(jì),但是他們并不掌握其確切含義及行為方式,只是大概知道部分內(nèi)容,而31%的同學(xué)雖然聽說過低碳經(jīng)濟(jì),但是并不知道其具體是什么意思。只有6%的同學(xué)十分了解其內(nèi)涵。因此在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)還是十分,必要的,有必要讓當(dāng)代大學(xué)生了解低碳經(jīng)濟(jì)的確切含義,進(jìn)而指導(dǎo)他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中低碳經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)踐,讓低碳經(jīng)濟(jì)深入每位大學(xué)生的心中。大學(xué)生對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠充分,原因在于:
3.2.1低碳經(jīng)濟(jì)作為新生的經(jīng)濟(jì)模式,還沒能有效地深入人心低碳經(jīng)濟(jì)一詞是最近幾年剛剛興起的新名詞,作為一種新生的經(jīng)濟(jì)模式,其與之前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很多不同。習(xí)慣了以往的經(jīng)濟(jì)模式,而對(duì)于這個(gè)新起步的模式的認(rèn)識(shí)的并不充分,導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)沒有能夠大眾化,深入人心。
3.2.2低碳經(jīng)濟(jì)的概念本身不好界定,導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)其認(rèn)識(shí)模糊低碳經(jīng)濟(jì),其含義至今在學(xué)術(shù)界、理論界都還沒有統(tǒng)一的界定。由于這種眾說紛紜的現(xiàn)狀,當(dāng)代大學(xué)生無法準(zhǔn)確的把握其概念與含義,或許只有一種是是而非的認(rèn)識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)的這種宏觀性和廣泛性使得大學(xué)生對(duì)其認(rèn)識(shí)比較模糊。
3.2.3雖然低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,但是其發(fā)展并不成熟,大學(xué)生對(duì)其認(rèn)識(shí)可能只是名詞上的感知,并沒有切實(shí)體會(huì)到本質(zhì)低碳經(jīng)濟(jì)作為新生的經(jīng)濟(jì)模式,雖然最近幾年提出的比較火熱,但是其技術(shù)上并不成熟,大學(xué)生對(duì)其的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式以及其帶來的產(chǎn)品體會(huì)的并不深刻,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也只是在于表面的感知上,并沒有體會(huì)其內(nèi)涵。
3.3在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)存在不小的阻力前面已經(jīng)提到,在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義,然而在當(dāng)代大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)存在著一些困難,當(dāng)問及“您認(rèn)為在大學(xué)生中推廣‘低碳經(jīng)濟(jì)’生活模式的困難有哪些”時(shí),大家指出了很多不同的阻力,其中19%的同學(xué)認(rèn)為是理念上的差距,48%的同學(xué)認(rèn)為是來自生活習(xí)慣上的阻力,33%的同學(xué)認(rèn)為是現(xiàn)實(shí)中的制約。因此我們可以看出,生活習(xí)慣和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各種不低碳的產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)實(shí)的制約是在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的最大阻力。因此在以后的推廣中我們要側(cè)重于引導(dǎo)同學(xué)們改變生活習(xí)慣以及消除現(xiàn)實(shí)中實(shí)踐低碳行為的各種制約因素,同時(shí)加強(qiáng)在理念認(rèn)識(shí)上的宣傳教育。
4在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)的措施及建議
根據(jù)項(xiàng)目組針對(duì)在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)所遇到的問題進(jìn)行分析和研究后,項(xiàng)目組提出以下幾點(diǎn)推廣措施及建議:
4.1實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)教育,增強(qiáng)大學(xué)生低碳行為意識(shí)所謂意識(shí)是客觀事物在人腦中的主觀印象,筆者認(rèn)為大學(xué)生的低碳行為意識(shí)主要是指以低碳經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的學(xué)習(xí)、工作和生活方式在大學(xué)生頭腦中形成的主觀印象。因此在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要增強(qiáng)大學(xué)生的低碳行為意識(shí)。高校作為以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為主的教育機(jī)構(gòu)和傳播知識(shí)、傳承文明的社會(huì)組織,應(yīng)該更加注重培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識(shí)。舉辦專題講座是一種增強(qiáng)大學(xué)生低碳意識(shí)的有效方法,它能夠在短時(shí)間內(nèi),普及低碳知識(shí),讓大學(xué)生形成低碳意識(shí)。學(xué)校在培養(yǎng)大學(xué)生低碳意識(shí)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注實(shí)踐活動(dòng)的開展,讓大學(xué)生在實(shí)踐中感悟并學(xué)習(xí)低碳意識(shí),履行低碳行為,使低碳思維模式融入到每位大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中。
4.2建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制,促進(jìn)大學(xué)生低碳學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)是在校大學(xué)生的主要任務(wù),低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立,有利于推動(dòng)大學(xué)生以低碳方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。首先,學(xué)校可建立二手教材回收再利用機(jī)制。跟據(jù)我們調(diào)查,每年高校畢業(yè)生離校之際人均將會(huì)處理掉200元左右的舊書,而這些舊書當(dāng)中大部分是可回收、再利用的。對(duì)于課程內(nèi)容變化較小的教材,通過建立二手教材回收再利用機(jī)制,在學(xué)校圖書館、后勤中心或者教材科等機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)專門的二手教材回收部,以合理價(jià)格收購舊教材,并出售給所需同學(xué),這種行為能有效減少大學(xué)生教材紙張使用量,同時(shí)可大大減少大學(xué)生教育費(fèi)用,更有助于貧困同學(xué)完成學(xué)業(yè),促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)低碳,以實(shí)際行動(dòng)踐行低碳理念。另一方面,針對(duì)大學(xué)生紙張使用量大的問題,高校應(yīng)加快建設(shè)信息化的步伐。信息化、無紙化是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要前提,針對(duì)校園中的紙張浪費(fèi)現(xiàn)象,高校應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在日常教育管理中的功能④,通過無紙化教學(xué)、電子化考試、畢業(yè)論文電子化等形式減少紙張使用量,達(dá)到低碳機(jī)制的貫徹和實(shí)施,進(jìn)而使學(xué)習(xí)方式向低碳轉(zhuǎn)變。
4.3營造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境,激勵(lì)大學(xué)生低碳生活模式眾所周知,環(huán)境對(duì)一個(gè)人的發(fā)展有著很重要的作用,甚至有的時(shí)候在眾多影響因素里占著主要地位。所謂低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)在生活、學(xué)習(xí)、工作中處處充滿著低碳經(jīng)濟(jì)的多維環(huán)境,在這個(gè)環(huán)境中,人們有著良好的低碳意識(shí),有著高素質(zhì)的低碳行為,在這樣的環(huán)境影響下,發(fā)展大學(xué)生低碳經(jīng)濟(jì)將會(huì)事半功倍,這種意識(shí)熏陶有利于大學(xué)生低碳生活方式的形成。大學(xué)生的生活環(huán)境主要是校園,要在校園里營造低碳環(huán)境,主要是著手于“衣”、“食”、“住”、“行”等相關(guān)方面④。在穿衣方面,應(yīng)提倡選擇棉質(zhì)、亞麻和絲綢,不僅環(huán)保、時(shí)尚,而且耐穿,女生盡量少買不必要的衣物。在飲食方面,應(yīng)提倡大學(xué)生多食用蔬菜、水果,少食用肉類、油炸類食品,這不僅有利于在大學(xué)生中推廣低碳經(jīng)濟(jì),而且有利于大學(xué)生自身健康的發(fā)展。在出行方面,應(yīng)提倡大學(xué)生盡量選擇步行或搭乘公交車、地鐵等交通工具,時(shí)刻關(guān)注汽車尾氣排放指標(biāo),以身作則,減少對(duì)環(huán)境的污染,增加自己對(duì)低碳的認(rèn)知勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美的,在推行低碳經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今社會(huì),各高校也可以開發(fā)一種大學(xué)生的低碳生活模式,從平時(shí)生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手,促進(jìn)大學(xué)生踐行各種低碳行為。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于大學(xué)生生活模式的多樣化,各高校普遍存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。就拿水資源為例,由于很多高校沒有對(duì)大學(xué)生實(shí)施水費(fèi)購買機(jī)制,因而他們的節(jié)約水源的意識(shí)并不是很強(qiáng)。針對(duì)這一現(xiàn)象,學(xué)校可以引進(jìn)社會(huì)上的水費(fèi)機(jī)制,實(shí)行按比例收取水費(fèi),同時(shí)也可以針對(duì)用水情況實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,把水源浪費(fèi)嚴(yán)重的寢室予以張貼,形成一種懲罰,并把收集起來的水費(fèi)用于植樹造林。總之,在大學(xué)校園里建立一個(gè)良好的低碳生活模式,營造一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行之有效的推廣低碳經(jīng)濟(jì)的方法。
4.4設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)科,培養(yǎng)低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才通過筆者調(diào)查得知,加強(qiáng)低碳知識(shí)宣傳和低碳文化傳播有助于低碳經(jīng)濟(jì)的開展和普及,政府扮演著“低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者”這一重要角色,大學(xué)生普遍認(rèn)為在校園中宣傳低碳經(jīng)濟(jì)比政府面向公眾宣傳所取得的效果更加顯著及深入,所以各高校需高度重視低碳經(jīng)濟(jì)在校園內(nèi)的推廣及相應(yīng)人才的培養(yǎng)。針對(duì)這一新型經(jīng)濟(jì)模式,學(xué)校可開設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)課程,通過課堂這種傳統(tǒng)的教育方法,對(duì)相關(guān)的在校大學(xué)生進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培養(yǎng),讓大學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí),樹立起低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí),必要時(shí)還可以針對(duì)那些對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有著較高興趣的人進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),培養(yǎng)低碳經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才,為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,輸送高素質(zhì)人才。