加快數字經濟建設范文

導語：如何才能寫好一篇加快數字經濟建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：數字城市數據共享地理空間框架

1 引言

“數字城市”概念來源于“數字地球”，它是“數字地球”理念在城市的引用、延伸和拓展。所謂“數字城市”，就是以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用3S技術（遙感RS、全球定位系統GPS、地理信息系統GIS）、遙測、仿真-虛擬技術等對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術手段把城市的過去、現狀和未來的全部內容，在網絡上進行數字化虛擬實現[1]。

隨著秦皇島市經濟建設飛速發展，城市化進程不斷加快，信息化建設的需求越來越高，迫切需要加快“數字秦皇島”地理空間框架的建設，實現秦皇島市各級部門間的地理空間數據的共享，徹底消除信息孤島和信息煙囪，減少基礎設施的重復建設和重復投入，向集約化方向發展。

2 數字秦皇島地理空間框架建設現狀分析

2002年以來，隨著測繪行政管理職能的逐步落實到位，秦皇島市做了大量的基礎地理數據成果采集工作。目前，已具備的成果有：三個建成區、沿海地區、縣城及重點鄉鎮2624平方公里的1:2000數字正射影像圖和數字高程模型數據；三個建成區290平方公里的1:1000數字真正射影像圖和150平方公里的三維立體模型；三個建成區144平方公里1：500比例尺數字地形圖和市區周邊210平方公里1：2000比例尺數字地形圖；覆蓋整個秦皇島市域的平面控制網和3000平方公里的似大地水準面精化；覆蓋全市范圍的1:5萬數字地形圖和4000多平方公里的1:1萬數字地形圖。秦皇島市基礎地理數據建設取得了一定成果，為“數字秦皇島”奠定了較好的數據基礎。

3 數字秦皇島建設的基本內容

“數字秦皇島”地理空間基礎框架要建成一個“信息內容豐富、更新維護及時、共享交換便捷”的公共信息基礎平臺，一個以數字化的基礎測繪資料為主要內容、以完善的基礎地理空間數據管理體系和數據服務體系為主要結構的地理信息數據和管理平臺。具體目標可歸納為“一庫、一平臺、四應用”，即一個基礎地理信息數據庫、一個地理信息公共平臺、一套標準規范與政策機制和四項應用示范系統。

3.1 一個基礎地理信息數據庫

基礎地理信息數據庫是基礎地理信息數據及實現其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與分發功能的軟件和支撐環境的總稱[CH/T 9005-2009]?！皵底智鼗蕧u”將在現有DLG、DOM、DEM等數據的基礎上，通過數據采集、更新、整理、入庫，配置空間數據管理軟件，建立現勢性強的、多類型、多尺度數據一體化管理的基礎地理信息數據庫。

3.2 一個地理信息公共平臺

地理信息公共平臺依托地理信息數據，通過在線方式滿足政府部門、企事業單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個性化應用的二次開發接口和可擴展空間，是實現地理空間框架應用服務功能的數據、軟件及其支撐環境的總稱[CH/T 9004-2009]?！皵底智鼗蕧u”將依托完善后的基礎地理信息數據庫，通過信息提取、實體加工、地理編碼、整合重組等處理，研發網絡化運行的應用服務與運行維護系統，建立秦皇島市唯一的、權威的、全覆蓋的、多尺度無縫集成的地理信息公共平臺。

3.3 四項應用示范系統

“數字秦皇島”將基于所構建的地理信息公共平臺，從規劃、國土、公安、房產、城管、發改委等其中選擇三個部門和社會公眾服務領域進行應用示范，并總結應用模式，在政府及其各部門全面推廣。

3.4 一套標準規范與政策機制

制定基礎地理數據庫等基礎地理數據標準；與各有關部門共同商討制定各部門共建共享專業數據標準、專題地理信息的采集、更新、管理與匯交的長效機制，包括基礎地理信息統一采集、更新與管理分發服務機制；公共平臺與地理信息公眾服務系統等建設成果的運行、管理、更新與維護機制；公共平臺推廣應用與信息共享措施。政策制度的研究制定，包括秦皇島市地理信息公共平臺權威性、唯一性的認定與確立；公共平臺推廣應用的服務支持、技術培訓與意見反饋制度；信息分建共享制度。

4 存在的問題及對策

4.1 存在的問題

數據問題：由于擁有不同年代、不同方式獲取的部分基礎數據。這些數據標準不同、格式不同、來源各異，有CAD格式的數據也有GIS格式的數據，有經過編碼的也有還沒有編碼的數據；數據存儲的方式也各不相同，有的采用文件方式保持，有的以數據庫的方式保存。這些數據不僅占用大量的空間，還需要大量的人力和財力去管理，且管理效率低，容易損壞和丟失。

缺乏數據動態更新的機制：數據的現勢性是數據的生命力所在，現實性差的數據嚴重影響了數據的權威性和可信度，降低了政府管理與決策的合理性和科學性。為了保證數據的現勢性必須要有有效的更新機制和相應的財力投入。大比例尺的地形測量投入大，周期長，地方財政較難保證及時的更新，所采用的數據更新方式比較零散，更新速度慢，難以保證數據的現勢性。同時，政府GIS工程建設還存在大量的基礎地理數據重復建設現象，造成了資金浪費，沒有有效的利用。

4.2 應對策略

這些信息難以滿足秦皇島市地理信息平臺對地理數據的要求，必須在統一標準、統一坐標系的情況下對現有的數據進行相應的轉換、編輯、整理等預處理工作，最終建立一個可公用的基礎性的地理空間數據庫；采用統一建設、統一更新、分配使用方式，建立數據動態更新的對策和機制，實現各級部門間的地理空間數據共享，徹底消除信息孤島和信息煙囪。

5 結語

數字秦皇島地理空間信息公共平臺的建成，將為秦皇島市信息化建設提供權威、統一的定位基準和空間載體，在經濟建設和社會發展等方面發揮著十分重要的作用，為政府部門的各項規劃、管理、決策經濟建設和社會發展以及重大工程項目提供基礎地理信息服務。

參考文獻

1 顧朝林，段學軍．論數字城市及其及其三維再現關鍵技術[J]．地理學報，2002，（3）

2 陳軍、部倫主編:《數字中國地理空間基礎框架》，科學出版社，200.3

3 張宇，數字城管GIS平臺的設計與開發，碩士學位論文，西南交通大學，2008

4 李景文，趙福君，董星星等．數字城市地理空間框架模式設計[J]．桂林工學院學報，2008，28(02)

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關鍵詞：生態經濟；建設；新建區

黨的十把生態文明建設作出了戰略部署，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。江西省認真貫徹落實生態文明建設的規定，獲批列入我國首批生態文明先行示范區建設的省份之一，標志著我省建設生態文明先行示范區上升為國家戰略。[1]新建區作為江西省第一批進入省生態文明先行示范區建設的區域，應進一步加強生態經濟建設，能夠為全省乃至全國生態文明建設積累經驗。

一、新建區生態經濟建設的現狀基礎

新建區位于江西省南昌市境內，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉結合帶，又是南昌市城區的主要拓展區，所在地長僬蠐牒旃忍殘慮聯為一體，全區有70余平方公里面積在南昌市城市規劃區內。近幾年來，新建區一直致力于生態經濟建設，生態文化建設取得了較好的成績，為今后建設新建區生態文明先行示范區生態文化建設提供較好的基礎?，F狀基礎具體如下：

（一）經濟運行狀況良好

2014年，新建區實現地區生產總值324.81億元，增長10.2%，分別高于全省、全市0.5和0.4個百分點，常住人口總量為64.36萬人，人均GDP為50468元/人，遠遠高于全省人均GDP 34737元/人，經濟發展狀況良好。

（二）人民生活幸福指數提升

2014年，新建區始終堅持以保障民生為根本，最大限度將發展成果惠及民生。全區民生資金總投入21.8億元，增長24.7%，預計城鎮居民人均可支配收入25965元，增長10.5%；農村居民人均可支配收入11865元，增長12.5%，城鄉居民人均可支配收入比例為2.17，與同期全省城鄉居民人均可支配收入比例的比值為0.9，群眾幸福指數得到進一步提升。

（三）三次產業全面增長

2014年，新建區經濟較快增長，三次產業全面增長，產業結構不斷優化，三次產業結構調整為14：55.7：30.3。

2014年以來，各項支農力度進一步加大，科技興農氛圍良好，農業經濟持續增長。全區實現農林牧漁業總產值78.29億元，同比增長8.3%。全區實現農業增加值46.29億元，同比增長5.3%。全區工業經濟繼續保持穩步推進的發展勢頭，實現工業增加值達152.63億元，同比增長12.8%。工業貢獻率為39.5%，拉動GDP增長4個百分點。2014年第三產業增加值實現98.44億元，同比增長8%。第三產業占GDP的比重達到30.3%，較去年提升了0.9個百分點。

二、進一步加快新建區生態文明先行示范區生態經濟建設的措施建議

在新建區原有的生態文化建設基礎上，為加快建成生態文明先行示范區，應大力調整優化產業結構，促進一、二、三次產業融合發展，逐步形成以生態農業為基礎、生態工業為支撐、現代服務業全面發展的生態經濟產業格局。主要措施建議如下：

（一）完善生態工業體系

立足現有基礎，加快改造提升，延伸產業鏈條，開發一批具有比較優勢的產品，壯大整車制造及汽車零部件為主的現代裝備制造、綠色食品、出版印刷、節能環保等優勢特色產業，完善生態工業體系，發展綠色循環低碳工業經濟，形成新的經濟增長點。

1、現代裝備制造產業。積極吸納發達國家和沿海地區裝備制造產業轉移，引進和創新相結合，加快產業結構調整和優化升級，著力提高設計、零部件制造和成套水平，完善區域內的產業鏈、產品鏈、廢物鏈，推動產業向生態化、國際化、集群化、創新化方向發展，形成一批具有自主知識產權、技術先進、有一定規模的裝備制造企業和產品，促進產業持續快速、健康發展。

2、綠色食品產業。以推動農業產業轉型升級，加快農業結構優化，構建現代農業產業體系為立足點，依靠龍頭企業和項目帶動，擴大基地規模、產地認定、產品認證，以保障食品質量安全為目標，充分發揮產業基礎和品牌效應，構建綠色循環產業體系，完善循環經濟產業鏈，壯大產業集群，形成區域布局合理，產業特色突出的綠色食品產業體系。

3、出版印刷產業。培育優勢企業，調整產業內部結構，引導產業綠色轉型，進一步培育和發展國際印刷、數字印刷、高檔印刷和特色印刷，加快傳統印刷業與文化產業、創意產業、信息產業、現代服務業融合，發展以激光照排、CTP、數碼印刷數字化工作流程為代表的數字網絡技術，加快動漫相關產業項目引進，逐步形成以綠色印刷為支點的，以文化創意為載體，集印刷復制、出版發行、廣告、影視制作、動漫一體的新產業模式。

4、節能環保產業。節能環保產業是新建區著力培育發展的戰略性新興產業，大力發展能源環保產業，充分依托龍頭企業的帶動作用，不斷擴大新能源和環保設備生產規模，積極扶持龍頭企業做大做強，加大招商引資力度，大力引進產業開發、輔配件生產企業，引進上、中、下游產品生產企業，完善產業鏈條，打造從基地到制造，從零配件到成品較為完善的產業鏈條。

（二）大力發展現代生態農業

按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，以農業產業化、信息化和標準化經營為基本途徑，推廣種植無公害、綠色、有機、良好農業規范等認證的農產品，以發展生態農業、高效農業為突破口，大力發展生態農業和特色農業。

推廣以“企業+合作組織+基地+農戶”為主的農業產業化經營模式，大力培育和引進產業化龍頭企業；以南昌市農業科研基地為依托，進行高科技基本農田的提升改造，采用農業新技術，發展噴灌、科技溫室大棚、自動化增施肥料、反季節種養殖等技術，推廣優良新品種，實行機械化作業等；發揮區域農業資源豐富和農業特色突出的優勢，實施特色農業優先發展戰略，圍繞畜牧、水產、果業、蔬菜四大優勢產業，優化品種結構；發展城郊型觀光農業、休閑農業，推進現代農業示范項目建設，培植優勢農產品品牌，提升農業現代化水平，逐步形成專業化、規?；⒓s化、生態化的區域塊狀農業經濟格局。

（三）加快發展現代服務業

1、現代商貿物流。按照“區城大商貿、城郊大物流、社區特色街、農村便民店”的發展思路，創新業態，提升檔次，擴大規模，整合資源，逐步建成“核心商務區、區域商業中心、社區商業網、農村商業點”的商貿體系，形成發達的屬地型商業；依托昌北機場、南昌西客站、贛江深水港碼頭，著力打造“臨空經濟圈”和“城郊物流圈”。

2、生態旅游。以“生態家園、休閑綠洲”為發展理念，大力培育發展旅游業，重點發展生態休閑旅游產品、休閑度假旅游產品、宗教文化旅游產品、會議旅游產品以及參與型旅游產品，形成紅色、古色、綠色、金色和特色“五色”旅游格局，在市場開拓上實施“遠交近攻”戰略，把主要景點納入全省、全市旅游路線。

3、金融服務。鼓勵銀行業金融機構設立分支，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司等機構，完善金融平臺。設立創業投資基金，支持企業上市和發行債券，拓寬直接融資渠道，積極緩解企業融資難。

4、信息科技。鼓勵開發增值信息服務和專項信息服務，全面提升社會各領域信息化水平。重點加快中小企業信息技術公共服務平臺、行業信息服務中心建設，鼓勵中小企業積極運用第三方電子商務服務平臺，加快發展電子商務和物聯網。積極發展科技研發、技術交易和評估、科技培訓等服務業，支持科技、創意企業園區建設，創建一批企業工業設計中心。

（作者單位：江西水利職業學院）

參考文獻：

[1] 國家發展和改革委員會.關于印發國家生態文明先行示范區建設方案（試行）的通知[Z].發改環資[2013]2420號，2013.

[2] 2016年新建區人民政府工作報告[R]，2013.

[3] 陶表紅，焦庚英.江西生態經濟體系的構建分析[J].求實，2010（1）.

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關鍵詞：改革發展，檔案工作，轉變

 

隨著現代科學技術的高速發展，經濟全球化、一體化步伐的加快，社會已邁入一個嶄新的信息技術時代。為適應新形式的要求，各行業大刀闊斧地進行改革。檔案事業也不例外，正發生著深刻的變化，檔案工作進行觀念大轉變、工作大轉軌、事業大轉型。由過去的傳統型、封閉型向現代型、開放型轉變。在轉變過程中，檔案工作呈現出了鮮明的文化性、社會性和開放性特征。顯示出了為社會服務，為經濟建設服務的新局面。檔案工作要適應和跟上新形勢的發展，還必須做好以下幾個方面的轉變工作：

1、檔案工作必須由傳統的封閉式向開放式轉變。長期以來，傳統的檔案管理工作封閉保守、管理落后、服務意識跟不上、利用率低。一方面檔案管理人員閉門辦公，檔案（室）館隨處可見“顧客止步、謝絕參觀、不得入內”等警示，把個檔案部門列入“軍事禁區、密秘部門”行列。檔案工作處于封閉的環境里，工作人員“兩耳不聞窗外事，一心只弄故紙堆”，除了負責接待利用者的同志接待少數幾個拿著蓋有幾個紅印章證明的利用者外，其他人員很少甚至沒有與外界接觸和聯系。另一方面，由于封閉的檔案管理模式，給檔案工作人員在思想上造成了一種封閉的思維觀念和思維方式。工作只停留在接收檔案、整理保管檔案、坐等上門提供檔案利用上。思維方式非常封閉保守、單一單向。

改革開放以來，特別是經濟體制改革后，隨著市場經濟的快速發展，許多檔案部門已經走出了這種傳統的封閉形式。一是把檔案工作由系統內部移向系統外部，由館內走向館外，采取多渠道、多方向、全方位的開展檔案工作。二是檔案價值取向有了突破性的轉變，由原來關起門辦公，檔案資料自我欣賞轉向社會、轉向市場，檔案資料來源更加廣泛，服務更加全面。三是加大了檔案工作力度，注意調動各方面積極因素，多途徑、多渠道發展檔案事業，取得了明顯效果。

2、檔案工作必須由業務性專業性向社會性方向轉變。檔案工作確實是一項專業性、業務性很強的工作，它要求管理者不僅有熟練的業務知識和技能，還要有較強的責任心、事業心和嚴格執行規章制度等等。這一切給檔案管理者在心理上、思想上產生了錯覺，誤認為檔案工作就是單純的業務工作，專業工作，只要管理好本級檔案，與社會沒有任何關系。其實，檔案工作也是一項社會性很強的工作，它是黨委政府的行政職能部門，除了要抓好本級檔案館藏的整理、保管和利用外，還要抓好社會檔案資源的管理和開發，依法對轄區內的檔案工作進行監督和指導。要做好檔案工作，讓檔案工作走向社會，面向社會，服務社會，檔案部門應充分發揮其行政管理的職能作用，運用社會性的工作方法來做好檔案工作，為社會服務。

3、加強現代化檔案館建設。隨著信息技術在世界范圍內的迅速發展，特別是計算機和網絡信息技術的普及應用，作為檔案靈魂的檔案網絡信息，必須充分發揮作用。檔案部門必須加快檔案網絡信息化建設的步伐，充分利用網絡信息技術手段，促進檔案工作。檔案信息化建設的目標就是數字化檔案館，數字化檔案館的內容有，檔案儲存

數字化和檔案提供利用服務數字化兩個方面。要圍繞這兩個方面，做好館藏檔案數字化處理工作，建立建全網絡化服務體系，提高檔案工

作管理水平，做到更加快捷、有效地為社會服務。

4、增強服務意識，提高服務質量，更好地報務社會。隨著產業

結構調整，企業產權變動，多種所有制經濟的發展，國家發展非公有制經濟的方針進一步明確和政府職能的轉變，給檔案部門服務提供了發展的空間。作為以服務為主要工作任務的檔案部門，一定要抓住機遇，增強服務意識，創新服務機制，拓寬服務渠道，提高服務質量，更好地為經濟建設和社會發展服務。檔案部門要在“服務”兩個字上下功夫、做文章，圍繞“服務”開展各項工作。一是服務觀念要創新。論文大全。由于現代科學技術在檔案工作的運用，檔案工作發生了根本性的變化。檔案工作不再是過去那種只抓檔案資料的整理保管，而是要把檔案工作提高到為社會服務，為國家經濟建設服務的高度來認識。要利用現代化的管理手段，加快計算機網絡化、信息化建設，做到快捷、有效地服務。要利用檔案服務工作，架起黨和政府與人民群眾直接溝通的橋梁，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系。二是服務內容要創新。檔案工作在服務內容上，也要適應改革發展的需要，緊跟現代科學技術發展的形勢，不斷調整服務內容，做到廣、快、全、準地為利用者提供檔案信息服務。檔案服務內容有多種形式，在新時期，最主要的就是要抓好網絡信息技術服務。網絡信息技術服務屬于現代化管理服務內容，它具有傳播速度快、內容更新快、能及時播出、滾動播出，將信息快速傳遞給利用者。要充分利用現代化通訊技術，如通訊衛星、郵電信息網絡等，將檔案信息出去，讓利用者在不同地域，不同時空利用檔案資料。

5、加強檔案管理人員現代化管理的培養教育，增強他們的思想覺悟，提高他們現代化管理科技知識、業務水平和服務意識，是新形勢下檔案工作的關鍵。在檔案管理工作中，檔案管理人員在檔案的收集整理、提供利用、信息開發等方面都擔任著重要角色，檔案工作者不僅是檔案信息庫的建造者和維護者，更應該是檔案信息資源與利用者之間的橋梁和紐帶，是高質量檔案信息產品的設計者和操作者，任何一種檔案信息服務方式都與操作者的水平息息相關。論文大全。檔案工作創新，實質上也是專業人才的競爭。在專業人才方面必須緊緊抓住人才引進、培養、使用三個環節，制定政策，營造環境，做到人盡其才，才盡其用。論文大全。要對檔案人員進行現代化管理知識、特別是網絡信息技術的應用進行培訓，培訓應注意理論與實踐相結合，重點放在應用上，要根據檔案管理人員的實際情況，以不同的層次和不同的方法，以信息技術在檔案管理中的應用為重點，以提高全員信息技術應用技能為目標，采取多種形式，如課堂講授、專業研討、知識競賽、外出考察等。同時要增強培訓的針對性和實用性，邊用邊學，以用促學。

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研究它們之間的內在聯系，從而解決檔案信息資源開發的基礎、條件、手段、目的等問題，以便進一步加強檔案信息資源開發工作。

檔案信息資源開放就是將一般可以公開的和保密期滿的檔案信息資源，解除封閉，向社會開放，允許檔案用戶在履行簡便的手續后，即可通過一定的方式，進行開發利用。

1、科學調整資源結構，加強資源整合力度。如何進行結構調整，實現檔案信息資源配置的科學化，從而適應新時期的檔案信息資源開發，主要進行兩方面的工作：

(1)調整檔案信息資源結構。檔案信息結構包括檔案資源種類與成分的狀況，所以調整檔案信息資源的結構應從兩方面入手：①增加種類。新時期，為適應社會發展的需求，檔案工作者應把注意力和收集的重點迅速轉移到反映社會全面生活的檔案材料上來，改變目前檔案信息資源的種類和成分單一的狀況。注意收集經濟建設、科學研究、對外貿易(包括傾銷與反傾銷、索賠與反索賠、補貼與反補貼等活動)、證券、保險、電子商務、網上交易、知識產權、商業信息保密、產品檢驗檢疫等工作中所產生的檔案以及三資企業、民營企業、資產重組企業、境外企業、破產企業、私人家族所形成的檔案;②增加成分。在收集檔案時，既要收集黨政機關的檔案，也要收集事業及基層單位的檔案;既要收集國有企業的檔案，也要收集民營企業的檔案;既要收集公務檔案，也要收集私人及家族檔案;既要收集行政管理的檔案，也要收集經濟建設、科學研究的檔案。

(2)加強檔案信息資源整合力度。檔案信息資源整合就是指檔案信息的整理與組合，如何加強檔案信息資源整合力度，就是從兩方面著手：一是新時期對檔案信息資源的整理，包括檔案的基礎性整理，即通過系統化和編目工作，保持檔案在來源、時間、內容和形式上的固有聯系;檔案的研究性整理，即通過編纂加工，去偽存真，去粗取精，由表及里，使信息價值得到升值，從而在資政、育人、存史等方面發揮獨到的作用;二是新時期對檔案信息資源的組合，是指根據整合的目標，采取法律、行政、技術、輿論等方面的措施，使國家檔案資源在結構上趨于合理，在配置上趨于優化。調整檔案信息資源的種類和成分，保證各級國家綜合檔案館的館藏優勢，使各級國家綜合檔案館在本區域形成1+1大于2的整體優勢(服務能力)，以及檔案事業對于區域綜合競爭力的貢獻率(即圍繞中心、服務大局的成效)持續提高。

2、加快數字化進程。針對目前檔案信息資源數字化程度較低、檔案網站信息匱乏的現狀，加快檔案信息的數字化建設、豐富網上信息內容是檔案信息資源開發的一個重要方面。

(1)目錄信息數字化。檔案信息數字化，必須以目錄信息數字化為前提，其實質就是建立檔案目錄數據庫。做好該項工作的關鍵是嚴格規范檔案信息的著錄標引及其機讀目錄數據的錄入工作，科學選定檔案目錄數據庫結構。

(2)檔案全文數字化。檔案全文數字化的技術實現分兩種情況：如歸檔文件本身就是某種文本或圖像格式的電子文件，只需將這類數據按規定轉換成規范格式，然后按一定的組織方式存入檔案全文庫，建立全文檢索系統;如歸檔的文件是傳統載體的文字或圖像，這類文件在轉化為數字化文件時可選擇以掃描圖像方式存儲、以文本方式存儲和以文本連接掃描圖像方式存儲三種模式。

(3)數字化檔案的采集。進行數字化檔案的采集時，不僅要對檔案信息的全文信息內容進行采集，還要對數字化檔案的相關信息，如檔案的元數據(電子文件的軟硬件信息等)、背景信息(電子文件產生的背景)、相關日志(電子檔案產生的時間)等都一并進行采集，并實施前端控制。

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2000年12月，國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》，把“加快檔案信息化建設”、“加快現有檔案的數字化進程”列入其中，同月國家檔案局在中國檔案管理現代化建設研討會上宣布：十五期間，我國將加快數字化檔案館的建設。由此，傳統檔案館數字化建設的問題引起了人們的關注，并且有一些檔案館已經開始對此投資建設。我們認為，傳統檔案館的數字之路并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，對這個過程的各個環節進行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚認識的基礎上，才能規劃和解決好檔案館的數字化之路，為今后的數字化檔案館進而是數字檔案館、虛擬檔案館的建設打好基礎。近年來，我們臨海市檔案部門在數字化建設方面進行了積極的探索，取得了初步成效，在工作中數字化建設也給檔案工作帶來了極大的方便。

首先我們充分認識到檔案數字化建設的緊迫性

1、檔案數字化，可改善檔案管理工作。只有實現檔案數字化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優質的服務。

2、形勢發展的需求

21世紀是信息化的時代，臨海市政府把數字臨海建設擺在了十分突出的位置，無疑是十分及時和正確的。數字檔案館是數字臨海的重要組成部分，其一，檔案館就是市委、市政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。它館藏有數十萬卷檔案資料，數百萬件檔案文件，是本地區最豐富、最有實用價值的信息資源庫，這樣一大批浩如煙海，珍貴的檔案信息資源不能很好地為各級領導和廣大公眾利用，充分實現信息共享，數字臨海就不是真正意義上的數字臨海。所以，要建設數字臨海，首先要建設數字檔案館。其二，檔案載體的更新換代迫切要求檔案館數字化。檔案由原始的甲骨、竹箋、貝葉、絲帛到紙質，發展了幾千年，記錄下了中華文明和世界文明史。近年來，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，電子檔案的出現給檔案館提出了一個亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、保管、保護和利用手段，而解決這個問題的途徑只有一個，那就是檔案館的數字化。目前，檔案館的檔案保管、利用與形勢的發展要求不相應，仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失。這是一個極其重大的損失和無可挽回的錯誤。

3、社會強烈需求

當今，人們的時間意識越來越強，領導做出重大決策需要迅速、準確；各職能部門工作查考要求快速及時；社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加，如婚姻檔案，有一些農村，尤其是僻遠山區的利用者要查閱婚姻檔案十分清便，來回要好幾天，他們迫切要求信息共享。還有一些外商投資者，他們想了解臨海的整體情況，才敢于投資，那么要了解臨海的詳細內容恰恰只有市檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個場所，特別是我們建立臨海市現行文件查閱中心之后，對各界人士及外商投資查閱信息更為方便，這都迫使檔案館這個信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統的原始管理、檢索和提供利用的手段，以現代化、多功能的服務措施，使檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。二、檔案數字化建設的內容

1、推進檔案數字化，必須提高檔案標準化、規范化水平

目前，檔案信息數字化的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。筆者認為對這一問題取得共識是檔案數字化建設思想上的一次飛躍，它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節，其中首要的是檔案業務要規范，檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程，要推進檔案數字化建設，必須抓好檔案標準化、規范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。

2、數字化建設要著眼于提高系統的整體水平

檔案數字化建設的著眼點應是整個系統，組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平，并通過網絡加以聯通，這樣才能發揮整體優勢，提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙，都可能造成系統的梗阻。當然，要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的，不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平，在一些單位進行較高水平的試點，以取得值推廣的經驗，對整個系統是有利的，但其基本出發點就是為了提高系統的整體水平，只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。

3、有重點地抓好數據庫建設

目前，我們臨海檔案數字化系統從總體上看仍處于由文件處理向數字管理系統的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過實踐我們認為建設數據庫經驗中最主要的有：領導重視，統一認識，堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合；面向應用，建立“活庫”，以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”；突出重點，由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目標庫建立起來，通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群，將使自動化系統效率大大提高一步。

三、檔案數字化建設的步驟

1、建立檔案數據庫。第一步，輸入文件級目錄。從1997年開始，我們把館藏檔案的文件級目錄輸入數據庫。截止2005年5月，已輸入文件級目錄30萬多條、案卷級目錄1萬多條，我們準備再用1-2年將全部完成。在建立數據庫的過程中，可邊輸入邊打印，一方面補齊卷內文件目錄，另一方面檢驗輸入的正確性，從而確保檔案數據庫的真實性、完整性和有效性。第二步，采用掃描儀、數碼相機等設備，實現原文件信息數字化。臨海市檔案館婚姻檔案、知青檔案、山林土地檔案利用十分頻繁，尤其知青檔案已十分破爛，只有實行數字化，才能確保原件的永久保存。從實踐看，檔案數據庫的建立大大提高了工作效率。如出具無婚姻記錄證明，我館由于實行了數字化管理，雖然保存著1962—2001年10多萬條婚姻檔案，利用者可以隨到隨辦。而靠手工管理的市辦事大廳保存著2001年—2004年不多的婚姻檔案，則需5個工作日。利用者對我館的數字化建設十分滿意。

2、建立了檔案局（館）網站。并與市政務網、公眾網聯網實施資源共享。在互聯網上向政府和社會提供檔案信息查閱，政策法規查詢、舉辦網上展覽，展示本地兩個文明建設的成果；建立網上現行文件查閱中心提供全文查詢，逐步實現政務公開，營造有利于當地市經濟建設和社會發展的良好環境。3、加強電子文件的收集和積累工作。電子文件是未來館藏數字檔案最主要的來源。以前，進館單位只移交紙質檔案和紙質文件目錄，現在我們要求進館單位實行電子文件和紙質文件的歸檔雙軌制，一般將電子文件拷貝兩套，異地保存，并隨紙質文件一并移交檔案館。這樣既推進了機關檔案室的電子化進程，又節省了檔案館建立數據庫的工作量。

4、加大檔案管理軟件推廣力度。電子文件是包括電子文件內容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計算機軟硬件平臺的組合。由于種種原因，各進館單位電子文件所依賴的軟硬件平臺不同，這給集成到檔案數據庫造成困難。對此，我們要高度重視，采取積極的措施予以解決。印發電子目錄數據庫結構與交換格式，對案卷級和文件級目錄數據庫結構的字段名稱、類型、長度作出了規定，規范軟件和數據格式，確保數據庫的準確性和有效性。

截止2005年5月，臨海市市鎮兩級機關和企事業單位已有20多家使用了PDE檔案綜合信息管理系統或其它綜合信息管理系統。今后，我們準備加大檔案信息管理系統的推廣力度，對新達標升級的單位要求全部安裝，對已達到各類標準的單位要求在1-2年內全部安裝。另外依托市政府OA網上辦公系統，做到文檔一體化，及時遷移電子文件。隨著系統設備更新、擴充，在不同系統之間交接電子文件，及時對歸檔電子文件進行遷移操作，確保電子文件的有效性。

檔案數字化建設是一項長期而又復雜的任務，不可能一步到位。工作中我們力求分步實施，突出重點，講求實效，持續發展。

參考資料

1、國際檔案理事會主席王剛同志在《第十四屆國際檔案大會開幕式上的致詞》，《中國檔案報》2000年第547期

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關鍵詞：檔案管理，數字化，措施

一、什么是數字化檔案

數字化檔案，是指將紙質檔案通過掃描儀或者數碼相機等數碼設備進行數字化加工，將其轉化為存儲在磁盤、磁帶、光盤等數字載體上并能被計算機處理的圖像或文本，以實現檢索準確快捷方便、信息資源共享、同步備份快速簡單、存儲空間小、維護方便安全等功效（如下圖所示）。

二、實施數字化檔案管理的必要性

1.是順應信息化社會發展的需要

隨著信息化社會的飛速發展，現代電子計算機技術及通訊技術應用與發展越來越普及，由計算機網絡構筑而成的數字化環境對我們影響越來越大。社會公眾對檔案信息的需求量不斷增加，如學生檔案、醫院檔案等等，人們對信息共享的迫切性也越來越明顯。數字化檔案管理體系可以讓每一位利用者在任何時間，任何地點進入檔案管理系統，查詢自己需要的檔案信息，不受時間和空間的限制。在這種形勢下，數字化檔案管理應運而生，逐步成為加快國家信息化步伐和發展檔案事業的需要。

2.能夠進一步提高辦公效率

傳統的檔案材料都是以紙張為主要載體，占空間，查找不便。而數字化檔案管理可以使檔案管理業務更加方便高效快捷，檔案能夠及時歸檔，迅速得到整理，更快提供運用，還能夠準確反應檔案當前的情況。通過數字化檔案進行查找不僅能準確反映情況，而且可保證查詢檔案的準確方便快捷，而且用戶不用受時間和空間的限制，大大提高了檔案的利用效率。它可以有效地實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，從而為社會提供高效、優質的服務。簡而言之，數字化檔案管理就是將原來紙質材料保存的檔案資料變成了提供信息的數字化控制中心。

3.能夠使檔案工作更加規范化、標準化

檔案是社會信息資源的重要組成部分，已逐步成為國家進行經濟建設、發展科學文化事業的重要資源。檔案信息數字化的內涵涉及到了檔案工作的各個方面。在積極開發檔案信息資源時，檔案工作者應以檔案業務方面規范化為重點為之提供有價值的檔案信息，真正實現檔案作為信息資源為經濟建設和社會發展提供更好的服務目標。對檔案進行數字化管理，便于制定統一且易操作的檔案標準，從而抓好檔案的標準化、規范化建設。

三、數字化檔案管理存在的問題及應對措施

1.存在的問題

1.1 領導不夠重視

檔案工作往往引不起企業或單位領導的足夠重視，甚至有些領導認為工作業績要靠業務工作及經濟效益來體現，檔案管理僅僅是簡單收存材料，對企業或單位發展沒有太大的作用。這種思想上的錯誤認識，嚴重影響了檔案管理的水平及檔案信息的整合。尤其數字化檔案管理，需要投入一定的財力進行電子設備的配備，領導不重視就不能有效配齊配全電子設備。設備不全就無法全面實現數字化檔案管理。

1.2 缺少數字化檔案管理專業人才

數字化檔案管理需要大量的數字化管理專業人才，而從事數字化檔案管理的專業人才少之又少。在整個數字化檔案管理工作中，人才總量不足、結構不合理現象比較突出，特別是高層次、高領域、高技能的創新復合型人才比較短缺，這些都嚴重制約了數字化檔案管理水平的提高。

1.3 數字化硬件配備更新不及時

隨著科技的飛速發展，數字化硬件設備更新換代非常頻繁。而檔案工作往往引不起足夠重視，硬件配備也就跟不上時代步伐及現代檔案形勢的發展變化，影響了數字化檔案管理的全面開展。而且有些檔案管理軟件功能比較單一、參差不齊，跟不上時展需求，自動化水平低下也影響了數字化檔案管理水平的進一步拓展。同時設備更新不及時，容易受到網絡病毒等的沖擊，導致檔案管理體系不能正常運行。

2.應對措施

2.1 加強領導重視

領導重視是做好檔案管理工作的基礎和前提，能夠進一步提高檔案管理工作的地位及認識水平。要不斷強化對檔案管理工作的重視，進一步深化檔案管理在整個社會經濟建設中的重要意義，關心檔案工作者，增強檔案工作者的責任感和使命感，進一步提高檔案管理的整體水平。

2.2 加強數字化檔案人才培養

檔案管理工作者的綜合素質直接影響著數字化檔案管理水平，因此要加強數字化檔案工作者的培養，加強對其進行業務知識培訓，要針對不同層次人群進行因材施教，通過舉辦講座、參觀學習等有效進行檔案知識的更新，進一步提高數字化管理能力。要加強優秀人才的培養，確保能夠了解和掌握現代科學知識，先進的計算機網絡知識以及數據通訊技術等，并能夠將這些知識熟練運用到實際的數字化檔案管理工作中。

2.3 進一步加大資金投入

要逐步加大對數字化設備的資金投入。目前，我國檔案管理普遍存在基礎硬件設施陳舊、配備不足等問題。只有加大資金投入，配齊專門用于數字化檔案管理的計算機、掃描儀及復印機等基礎設備，才能將文字檔案資料進行轉化保存。此外，企業或單位還應該不斷投入資金進行設計和開發先進的管理軟件，進一步完善檔案信息數據庫的建設，加大信息開發程度從而實現資源共享。

四、結語

總之，隨著科學技術的不斷進步，人們對獲取信息的時效、范圍、深度與廣度也不斷提高，傳統的檔案利用服務模式已經無法滿足人們的需求，數字化檔案管理是順應社會發展、適應時展的新舉措、新要求，要不斷學習科學知識更好的掌握信息技術從而為檔案工作服務，進一步提高工作效率。

參考文獻：

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一、對數字圖書館的認識

（一）數字圖書館的概念

早在上個世紀90年代，數字化圖書館建設的概念就已經被人們提出，然而隨著科學技術的不斷發展，數字化網絡信息技術已經廣泛的應用在各個領域當中，人們為了方便對圖書資料的管理，將一些先進的信息化技術和管理理念應用到其中，從而形成了現代化的數字圖書館。而所謂的數字化圖書館其實就是指利用多媒體信息技術和網絡技術，來對圖書館中所用的圖書這種資源進行數字化的管理，進而對各種信息資源進行檢索，使得讀者在對這些信息進行讀取的過程中，可以直接通過網絡技術來對其進行處理，以滿足當前現代化圖書館建設的相關標準。不過，在不同的地域或者國家中，人們對數字化圖書館概念的了解都不一樣，這就使得數字化圖書館具有許多層面的含義，其中主要表現為以下幾點；①它是當前我國信息基礎建設的核心內容；②是設備信息傳遞的重要設施之一；③必須要依附網絡信息技術來對其進行處理；④給人們的經濟文化交流帶來了許多的便利等可見，在當前數字化圖書館建設的過程中，其所涉及的范圍十分的廣泛，而且它不僅需要一些先進的科學技術，還要對相應的管理方法進行重視，從而進一步的進行人與人之間的文化交流。

（二）與傳統圖書館比較數字圖書館的優點

1.信息儲存空間小、不易損壞。數字圖書館是把信息以數字化形式加以儲存，一般儲存在電腦光盤或硬盤里，與過去的紙制資料相比占地很小。而且，以往圖書館管理中的一大難題就是，資料多次查閱后就會磨損，一些原始的比較珍貴的資料，一般讀者很難看到。數字圖書館就避免了這一問題。

2.信息查閱檢索方便。數字圖書館都配備有電腦查閱系統，讀者通過檢索一些關鍵詞，就可以獲取大量的相關信息。而以往圖書資料的查閱，都需要經過檢索、找書庫、按檢索號尋找圖書等多道工序，繁瑣而不便。

3.遠程迅速傳遞信息。傳統型圖書館位置固定，讀者往往要花費大量的時間在去書館的路上。數字圖書館則可以利用互聯網迅速傳遞信息，讀者只要登陸網站，輕點鼠標，即使和圖書館所在地相隔千山萬水，也可以在幾秒鐘內看到自己想要查閱的信息，這種便捷是以往的圖書館所不能比擬的。

二、圖書館數字化建設面臨的問題

1.基礎理論建設滯后于圖書館的發展。我國圖書館數字化的基礎理論研究在早期很大程度上是模仿西方，包括概念、模式、框架、發展方向等都直接從西方引進。在理論準備不是很完善的情況下，開始了圖書館數字化建設，直接導致許多圖書館在建設之初就存在著先天不足的缺陷。

2.關鍵技術的突破問題。數字圖書館是采用現代高新技術所支持的系統工程，信息技術的集成在數字圖書館的建設中扮演了非常重要的角色。我們必須針對數字圖書館的應用背景，綜合運用有關原理和方法，重點突破關鍵技術，才能為數字圖書館的建設提供堅實的技術保障。

3.各類數字化資源的開發與利用問題。數字圖書館建設必須以建立豐富的數字資源庫為基礎，否則要實現數字圖書館就是一句空話。各類型圖書館應針對本館實際情況，將本館館藏資源數據化，建立具有本館特色的數據資源庫。

三、發展對策

針對存在的各種問題，我們還要從解決問題的癥結入手，從加快網絡建設、促進人才培養、強化版權保護、改善服務觀念等幾個方面正本清源。

1.加快圖書館自動化、網絡化建設。在圖書館自動化、網絡化建設中，既要著手于當前，又要著眼于未來，統籌兼顧、合理規劃。要加強領導對圖書館自動化、網絡化的意識，多渠道籌措資金，加大軟、硬設施的投入，確保自動化、網絡化基礎設施的建設和發展，逐步具備數字圖書館所需的基本條件和要求。

2.大力培養數字化人才。數字化時代，對于圖書館而言，迫切需要懂專業、外語、計算機等現代技術的復合型人才，并且隨著數字化的發展，對人才的要求也日益提高。因此，從數字圖書館對人才的需求出發，以各種不同的方式引進人才，培養人才，并科學地建立有層次、階梯形的人才發展模式。把數字圖書館建設中以人為中心的研究、以內容和收藏為中心的研究、以系統為中心的研究、以技術為中心的研究等作為重點，使數字圖書館的整體水平不斷提高。

3.在加強數據資源建設的基礎上，逐步向產品化、標準化、商品化、國際化方向發展。數字圖書館是一個有組織、系統化的數字強大集合。它對于資源而言，除依靠海量的存儲設備外，數字資源無疑是最重要的。因此，加強資源建設是數字圖書館的重要環節。

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鐘香崇：中原經濟建設進程中，伴隨著經濟發展方式的轉型，科技發展也要轉型，要轉到以自主創新特別是原始創新為主。

鄭州大學教授、我國耐火材料專業首席科學家、中國科學院資深院士鐘香崇在接受采訪時指出，建設中原經濟區，要在謀求經濟轉型中加快發展步伐。科技發展也要轉型，要從過去以學習、消化、引進國外先進技術為主，轉到以自主創新特別是原始創新為主。廣大科技工作者應當懷著強烈的責任感和使命感，發揚奉獻精神、攀登精神和協作精神，多出有中國特色、有世界水平的自主創新的品牌產品和核心技術，占據世界科技制高點，為中原經濟區建設盡最大的努力，爭取做出卓越的貢獻。

李俊賢：建設中原經濟區，要有總體戰略規劃，推動“三化”協調發展。科研人員要一馬當先，最重要的是要耐得住寂寞。

我國火箭推進劑的主要創始者和聚氨酯材料的奠基人、中國工程院院士李俊賢在接受采訪時指出，河南要實現富民強省的目標，要有總體戰略規劃，努力實現新型城鎮化、工業化、農業現代化“三化”協調發展。河南省有科研人員136萬人，是一筆很大的寶貴財富。建設中原經濟區，科研人員要一馬當先?！拔覀兏憧萍及l明，唯一的動力就是報效國家”“作為科技工作者，一定要理解自己肩上沉重的擔子，努力工作，創新不已，造福國家?！?“做科研，最重要的是要耐得住寂寞，希望現在的年輕人，都能沉下心，踏踏實實地做事。”

王夢?。亨嵵莸罔F修建可借鑒香港模式；加大農田改造力度；大力發展農副產品加工業。

隧道及地下工程專家，中國工程院院士，北京交通大學土木建筑工程學院教授、博士生導師，中鐵隧道集團有限公司副總工程師王夢恕在接受采訪時說：從能源消耗角度來看，高速公路一噸貨物的運輸成本比高鐵高出5倍，空運的成本是鐵路的6倍。對氣候影響不大、占地少、運量大、安全、快捷、成本低是鐵路運輸的最大優勢。他建議，鄭州修建地鐵可以借鑒香港模式，以周邊房地產開發補償損失，以降低地鐵票價。要地下、地上同時開發，重點開發地鐵兩邊，建地下停車場、地下商場，地面上建學校、醫院，這樣可減少很多費用。香港特區政府修建地鐵不僅沒投資，還實現了贏利。王夢恕院士的建議得到了鄭州市政府的高度重視，據悉，鄭州地鐵2號、5號線就是采用的BT模式，設計施工總承包，這是今后工程承包的總體趨勢。

王夢恕院士建議，在中原經濟區建設中，要繼續加大農田改造力度，建設更多的高產穩產田，提高抗災能力，爭取做到旱澇保收，改變靠天吃飯的現狀。要利用資源優勢，大力發展農副產品加工業，把初級農產品經過深加工，變成群眾喜歡的食品，推進生產、加工、銷售一體化，拉長產業鏈條，讓農民更多地分享加工、流通環節的利益。

王家耀：在中原經濟區建設中加快數字城市建設

中國工程院院士，我國著名地圖學與地理信息工程專家，中國人民信息工程大學教授王家耀在接受采訪時介紹說：數字城市，就是城市高度綜合地將公共信息數字化，大力發展信息技術和信息產業，將信息化與城市化完美地結合起來，努力促進城市政府決策智能化、城市辦公自動化、城市商務電子化、城市交通管理自動化、城市規劃模擬仿真化、城市治安管制預警化等。

他指出，河南省數字城市建設發展很快，取得了許多成就，但是同我國東部城市相比較，河南省數字城市建設還有些問題需要努力解決。王院士提出如下建議：要理清數字城市的概念和明確建設數字城市的目的；制訂基本統一的數字城市總體建設方案；長遠規劃，循序漸進，著眼大體系，找準切入點；必須十分重視信息技術的運用與管理改革的互動過程；要把實現信息共享作為根本任務。

張鐵崗：提升優勢產業水平，改造提升傳統優勢行業。

曾任平煤集團公司總工程師的中國工程院院士張鐵崗指出：不能把優勢產業看成是包袱，要進行科技創新，提升優勢產業的水平，為建設中原經濟區提供更好的服務。

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關鍵詞：低空；無人機；遙感測繪

當前全世界有32個國家正在研制超過300種無人飛行器，41個國家正在使用近100種無人飛行器。世界許多國家正在建立民用無人機產業，并推動其廣泛應用，而中國無人機產業也取得了很大進展，產品已經開始出口到國外高端市場。專家指出，隨著無人機裝備的發展和服務隊伍的建設，我國已能夠利用無人機為國民經濟建設服務，無人機發展已經進入社會應用的新時期。低空遙感技術是近年來在遙感技術基礎上迅速發展起來的地理信息數據快速獲取技術，該技術利用無人飛機平臺搭載航空數碼相機進行航空攝影，采用IMU/GPS技術進行自動導航，在1000米以下進行低空作業，具有機動靈活、高效快速、精細準確、可云下攝影等特點?？蘸綔y遙感技術已經成為我國經濟建設、社會發展、應急救災、突發事件處置、數字城市建設、國土資源調查、地質災害、礦山監測、環境變化監測、工程設計等一系列國家重大需求的重要技術。近幾年，這項技術在我國得到了快速發展和應用，積累了豐富的技術資源。

山高起降條件差、云層低，應用常規航空攝影較為困難的地區，引進低空無人機航攝系統，一方面可快速、高效地獲取高精度航空影像，極大地提高測繪成果的現勢性，大幅度提高測繪應急保障服務能力；另一方面獲取的高精度影像經快速處理后可廣泛應用于城市規劃、城市變化監測、重大工程項目、應急救災、國土資源遙感監測、資源開發、農林監測與估產、新農村和小城鎮建設等方面，對促進我國城市建設和提升社會管理效率將發揮重要作用?！暗涂諢o人飛行器航測遙感系統”的發展和推廣對測繪行業發展十分重要，是解決測繪成果現勢性的迫切需要，是提高測繪應急服務保障能力的迫切需要，是構建數字中國、建設數字城市的迫切需求?！暗涂諢o人飛行器航測遙感系統”具有靈活機動，高效快速，精細準確，安全可靠，又省錢節約，應用廣泛的優勢，應用范圍廣、作用大，國家測繪局要給予大力支持，在全國各省測繪隊伍中進行全面推廣。同時，研發單位要加大研發力度、按需研發，建立起完善的無人機服務體系，解決運行維護、售后服務、技術培訓、技術更新等問題，建立起完整的“低空無人飛行器航測遙感系統”。

“無人飛艇低空航測系統”項目成功研制出適用于低空安全獲取高分辨率、高清晰度影像的“無人飛艇低空航測系統”技術產品，可滿足大比例尺測圖要求。研制成功具有自檢校、自穩定功能的組合特寬角低空數碼相機系統，利用特殊設計的像片重疊關系和檢校軟件，有效糾正因輕薄機械形變引起的誤差。創造性地提出了利用邊緣視場補償相機姿態角偏旋提高精度的方法，以替代三軸云臺，從而大大減輕了成像系統的整體重量，適應了無人飛行器低空航測的需要。同時，項目研發的MAP-AT/CS軟件，整體自動化水平高，處理影像能力強，特別適合于處理無人飛行器低空航攝影像。

“中測系列無人機測繪遙感系統”項目研制出的“垂直尾”、“倒桅尾”、“雙發”三種型號的無人機測繪遙感系統具有機動性強、適用性強、運行成本低的特點，是應急測繪、新農村建設測繪等應用所急需的新型測繪技術裝備。其研制的中測“雙發”型無人機測繪遙感系統實現了雪域高原歷史上首次無人機航測，開創了青藏高原地區的無人機測繪遙感技術應用先河。同時，創新性地在國內首次實現了無人機測繪遙感系統基于GPS導航控制的定點曝光攝影以及飛控系統控制的自動旋偏修正技術，采用了經高精度幾何檢校標定的小型數字相機，航攝成果能滿足大比例尺測圖。通過鑒定的兩個項目的多款產品已在應急測繪、小城鎮新農村建設測繪、重大工程測繪、困難地區測繪、國土資源監測等國家重大工程和經濟社會建設等多方面進行了實際生產作業，取得了良好的經濟和社會效益。

通過鑒定的兩套“低空無人飛行器航測遙感系統”是我國航空遙感技術體系的重要組成部分，其成果具有設計系統性、產品實用性和技術創新性，達到國際領先水平。這兩個項目的產品已在國家重大工程、抗震救災、數字城市建設、新農村建設以及經濟社會建設發展的其他方面進行了廣泛的應用，發揮了重要的作用，取得了非常好的經濟和社會效益，推動了地理信息獲取向全天候、全天時、實時化邁進的步伐，推動了信息化測繪體系建設的發展。

篇10

根據市委、市政府及我市有線電視網絡發展的要求，__有線電視網絡自20__年整體納入中廣有線__分公司以后，體制上進一步理順，管理力度上進一步加大，事業建設上得到快速發展。三年來，中廣有線公司先后共投入5000萬元，有線電視用戶由20__年的14萬余戶發展到現在的22萬戶，入戶率由原來的33%發展到現在的60.5%，提高了27.5個百分點。

__市有線電視起步于1993年，為解決發展資金問題，20__年，市廣播電視局采取買方信貸的方式，從浙江天屹集團貸款3000萬元舉債用于事業發展，同年12月，經__市委、市政府批準，全市鄉鎮廣電站人財物統一劃轉市廣電局管理。劃轉之初，廣電站工作人員僅領400元生活費，養老保險、醫療保險和住房公積金沒有任何保障。從20__年開始，按完成市局下達的任務情況，領取金額工資60—90%不等的數額，由于職工工資和福利待遇得不到保證，加之后續發展資金短缺，網絡建設得不到及時更新維護，信號傳輸質量沒有保障，廣大人民群眾安裝有線電視的積極性不高。截止20__年底，全市有線電視用戶僅發展到14萬余戶，入戶率僅為32.5%，建設費和收視維護費年收入僅為1400萬元，網絡建設的持續投入和貸款的還本付息，使有線電視不僅沒有經濟效益，而且還出現了虧損現象，__有線電視事業發展舉步維艱。為了改變這一現狀，加快推進__市有線電視事業建設步伐，__市委、市政府和__市廣電局達成共識，決定將__市有線電視網絡整體納入__有線電視傳輸中心，并將鄉鎮廣電站人財物、負債整體劃轉。__有線電視廣播電視傳輸中心收購__有線電視網絡后，按照中廣有線信息網絡有限公司的要求，組建了中廣有線信息網絡有限公司____分公司，并嚴格按照人事部門審定的工資標準和福利待遇按時發放，同時一次性補繳了原廣電局拖欠各廣電站職工的養老保險和醫療保險140萬元，徹底解決了職工的后顧之憂。

中廣有線____分公司成立三年來，按照中廣有線總公司和__分公司的部署要求，全面實行公司化動作，大力加快__有線電視網絡建設步伐，實現了有線電視經濟效益和社會效益的雙豐收。三年來，__公司共投入5000萬元，對__有線電視網絡進行了建設和改造，主干光纜線路由20__年的不足800公里發展到現在的1700多公里，是20__年的2.1倍；光接點由20__年不足500個發展到現在的1800個，是20__年的3.6倍，實現了光接點全部到村的目標；地下管網建設由20__年不足7.5公里發展到現在的72公里，是20__年的9.6倍；開通有線電視信號村居由20__年980個發展到現在的1201個，新開通有線電視村居221個；有線電視信號入村率由20__年不足80%發展到現在的98%，提高了18個百分點；有線電視用戶由20__年的14萬余戶發展到現在的22萬戶，是20__年的1.6倍；有線電視入戶率由20__年的33%發展到現在的60.5%，提高了27.5個百分點；網絡傳輸系統指標由550mhz逐步升級為750mhz,信號質量得到明顯改善；傳輸節目套數由20__年的35套提高到47套，比20__年增加了12套，豐富了人民群眾的精神文化生活。三年來，__有線電視事業得到了長足發展，經濟效益和社會效益全面好轉，職工隊伍的凝聚力、向心力全面提升，不僅解決了事業發展中長期虧損的沉重負擔，而且有力推動了__有線電視事業健康穩步快速發展。

中廣有線____分公司在抓好有線電視事業建設的同時，圍繞中心服務大局，積極為__經濟社會發展貢獻力量。為市委、市政府專門架設了機要專線和視頻會議線路，保障了機要保密工作安全運行，為全市召開視頻會議提供了專門通道。按照__市城市發展規劃綱要，在沒有增加政府財政任何負擔的情況下，無償進行線路改造，為“六城同創”積極做貢獻。在__市擴大對外宣傳，提升__形象的“紅荷節”，市重大會議直播等宣傳活動中，專項架設直播專線，無償提供對外宣傳通道，服務于市委市政府的中心工作。三年共接收轉業退伍軍人26名，為全市的轉業退伍軍人安置工作順利安置做出了積極貢獻。為市政務中心和各鎮街、部門無償架設了有線電視線路，無償為__廣電局傳送五套電視節目，確保了黨委、政府的聲音及時傳達貫徹到基層。大力支持當地經濟建設，三年來，在享受國家農村有線電視免征營業稅的優惠政策情況下，共向稅務部門繳納稅金180多萬元。

推進有線電視數字化，是打造“數字__”，加快現代化城市建設的一個重要方面。根據《廣播電視管理條例》和《有線電視管理規定》的有關規定：中廣有線____分公司作為廣播電視信息資源的開發、經營和傳輸單位，是__境內推進數字電視建設的唯一合法機構。目前，投資1000萬元建設的數字電視播出機房已建設完畢，數字信號已進入試播階段。中廣有線總公司將投資8000萬元，采用向__城區已安裝有線電視的用戶贈送數字電視機頂盒的方式，支持__分公司有線電視數字化平移工作，20__年，完成2萬戶有線電視數字化平移任務，20__年完成__城區所有6萬用戶有線電視數字化平移，20__年開始__農村有線電視數字化整體平移工作，實現有線網絡雙向化，推動__市信息化建設。