海綿城市信息化范文
時間：2023-07-27 17:00:54
導語：如何才能寫好一篇海綿城市信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
摘 要：沈陽作為一個北方城市降雨相對集中，由于排水設施標準低、排水體制不合理、排水設施管理養護不到位等原因經常出現嚴重內澇。該文主要介紹了沈陽市主城區排水系統的基本情況，分別從城市排水規劃、排水管理體制、排水設施養護以及城市排水方面的法律法規和監督機制等方面分析存在的問題，最后提出解決問題的建議和措施。
關鍵詞：排水系統 污水系統 雨水系統
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0075-03
沈陽是降雨分布時間極為不均衡的北方城市，降雨相對集中，且多為短歷時高強度暴雨，由于排水設施標準低、排水體制不合理、排水設施管理養護不到位等原因，夏季經常出現較為嚴重的內澇現象。據有關部門不完全統計，汛期300 mm以上的積水區域達到100余處，嚴重威脅城市的運行安全，給市民出行造成了極大不便。因此，解決城市排水防澇問題迫在眉睫。
1 沈陽市主城區排水系統的基本情況
沈陽市現代意義的排水設施始建于1903年，城市排水設施經過不斷地投資建設和改造，排水管渠和泵站均具有較大的規模和數量。排水設施按產權劃分可分為市、區兩級管理。截至2016年底，主城區內排水管渠總長3 688 km，其中市管排水管渠463 km，區管排水管渠3 225 km，最大管徑3.5 m，現有排水泵站95座，其中市管泵站50座。
渾北主城區共分為5個污水系統，分別是北部系統匯水面積約為121 km2，主要匯入北部污水處理廠，污水處理規模40萬噸/日；仙女河系統匯水面積約為33 km2，主要匯入仙女河污水處理廠，污水處理規模42萬噸/日；南部系統匯水面積約為77 km2，主要匯入南部污水處理廠，污水處理規模64萬噸/日；西部系統匯水面積約為45 km2，主要匯入西部污水處理廠，污水處理規模8萬噸/日；東部系統匯水面積約為22 km2，主要匯入滿堂河和河口濕地污水處理廠，污水處理規模5萬噸/日，合計污水量約159萬噸/日，處理后分別排入渾河、新開河、細河、輝山明渠和滿堂河；渾南主城區共分為6個排水分區，污水主要排入夾河污水廠、產業區污水廠；渾南新城，分為2個排水分區，污水分別排入白塔堡污水廠和桃仙污水廠。
渾北主城區共分為5個雨水系統，7個大的匯水分區。雨水經泵站提升或自流方式排入渾河、新_河、細河，部分雨水系統不完善地區散排至周邊水體；渾南主城共分為9個雨水分區，雨水排入渾河；渾南新城區分為2個雨水分區，雨水分別排入白塔堡河和沈撫灌渠。
渾河以北三環以內336 km2，渾北主城現狀排水體制分為合流地區93 km2占28%，分流不徹底地區162 km2占48%，分流地區43 km2占13%，散排地區38 km2占11%。渾南主城和渾南新城現狀排水體制為分流制地區，還有部分邊緣地區和城市綠地由于缺少排水設施處于散排狀態地區。
2 存在的問題
該市中心城區排水管渠的建設標準目前普遍采用的設計重現期為0.33～0.5年，明顯低于國家現行的設計標準的3～5年。經過多年來的防汛工作統計，該市中心城區大部實際的排水能力均小于15 mm/h，僅能達到該市防汛的三級預警標準（指災害性天氣預報中雨，24 h降雨10～25 mm，渾河流量1 000 m3/s以上，2 500 m3/s以下），大到暴雨時給該市城市防汛工作帶來很大壓力，特別是2016年7月21日和25日兩場大雨，全市主要交通節點公鐵橋和立交橋區域，積水平均都在1.5 m左右，有些地區甚至超過2 m，造成道路交通癱瘓，嚴重影響了該市的交通出行狀況。
據了解，北京、上海、天津、廣州、哈爾濱、長春等直轄市或省會城市中心城區的排水體制與該市大體相同，均為截流式合流制，新建區域的排水體制為分流制，原有排水管渠的建設標準也相對較低，設計重現期同樣為0.33～0.5年，為提高抗洪排澇能力，近幾年各城市均加大了排水工程的建設力度，明顯提高了排水管渠的建設標準，設計重現期采用1～5年，雨水排放能力遠高于該市目前的排水狀況。
通過歸納分析，排水系統主要存在如下問題。
（1）在規劃設計方面，排水系統設計標準太低。該市排水管道網的設計重新期平均為0.33～0.5年，明顯低于國家現行的設計標準的3～5年，主要原因是該市老舊地下管網比例較高，原有排水管渠建設標準低，泄水能力明顯不足；雨污混流分流不徹底地區雨污水管道混接錯接現象嚴重，污染城市水系；匯水面積擴大，硬覆蓋增加，徑流系數由0.5提高至0.6～0.7，單位地表面積雨水徑流量增加20%以上；地面雨水收集設施位置和數量不合理，地勢低洼處易形成積水；排水出口河道斷面較小，例如：細河、新開河等都存在排水出口斷面不足，汛期高水位時造成管道內的水無法排出，造成市內積水；缺少強排泵站，汛期無法強排造成市內內澇嚴重；大量的鐵路地道橋和立交橋等低洼地帶設計重現期標準低，汛期積水嚴重。
（2）在管理方面，該市中心城區污雨水合流區域占28%，分流不徹底區域占48%，混接嚴重，汛期雨水管渠混入大量污水，對流經的河道均由不同程度的污染，這主要是由于全市排水管理和建設審批沒有一個統一的部門，缺少監督機制，各區的排水管理部門各自為政，存在相互掣肘的情況，思想不統一，因此，雨污分流工作很難實施；缺乏精細化管理，在進行道路施工時常常因為管理不到位對地下排水管線破壞嚴重，或者在施工時沒有按照設計圖紙實施，存在大量斷頭、縮管徑、倒虹、混接管道等情況。
（3）在養護方面，排水設施養護力量薄弱，機械化程度低，清掃不到位，淤堵嚴重，影響排水能力；政府監管不到位，養護效率低下，受體制制約無法引入市場化競爭。
（4）在法律法規和監督機制方面，缺乏相關法律法規和監督機制。
3 對策與建議
3.1 運行管理方面
（1）制定符合沈陽實際的城鄉排水管理條例，做到城市排水管理有法可依，在執法時做到執法必嚴，違法必究。
（2）理順排水建設和管理體制。建議整合有關部門職能、確定全市唯一的排水管理部門，進一步理順管理、建設機制，徹底解決疏通、維護管理協調難以及部分管網建而不管的問題。
（3）完善養護機制，強化監督檢查，提高現有管渠排水能力。按照技術標準及操作規程，規范開展排水管網和泵站設備維護工作，加強排水管網疏通清掏，確保設施穩定運行、管網通暢無阻；規范排水防澇項目建管交接工作，加強管養維護機制，制定一系列相關規章制度，加強檢查督導，保證管養標準和質量。
（4）提高排水養護機械化水平。采購先進設備，提高管道養護清掃效率，進而提高管道的排水能力，同時，加強對管道通溝污泥的現場處理處置，配備搶險排澇設備，提升搶險應急能力。
（5）對現有養護機制進行改革，引入市場競爭機制，如目前該市冬季清雪和市政道路的清掃實現了市場化，市政管道、河道運河的養護等建議進一步放開，進行市場化的探索。
（6）出臺與新方案相關的法律法規和監督機制，為改革后的新機制保駕護航。
（7）推進雨污混接排查和分析工作。采用“逐街逐路逐井”的方式進行調查，按系統和區域分析不同的混接原因，提出切實可行的改造方案。
（8）推進排水信息化建設。實現排水系統范圍的信息資源共享，實現基礎數據信息化、管理信息化、服務信息化、決策信息化，建成國內領先的特色“智能排水”綜合體系。
3.2 在規劃設計方面
（1）從城市的整體發展出發制定城市的排水管網規劃，要合理解決規劃期限、設計規模、功能分區等問題，使城市的排水網規劃與整個城市的規劃形成一個有機的整體。
（2）城市排水管網的投資費用和后期的維護費用是相互矛盾的，因此，城市排水管網的設計建設應充分考慮管網的維護成本。
（3）加強源頭雨水控制，按海綿城市要求建設居住小區、道路廣場等，減輕市政管網排水壓力，建議建立健全海綿城市規劃審批、施工圖審查、竣工驗收、檔案備案、維護管理、績效考核等規章制度。
（4）實施管網改造，按照雨污分流，摘除混接污水，消除污水直排水體，提高雨水管網設計、建設標準。
（5）拓寬末端水系出口，提高新開河、細河等出口水系過水能力，提高水系排洪防澇能力。
3.3 工程建設方面
著眼于解決水體污染和城市內澇兩大頑疾，綜合采用黑臭水體治理、雨污分流改造、低影響開發等措施，以系統工程和試點工程作為主要建設方向，全過程、多角度推進海綿城市建設。
4 結論
（1）恢復和保護城市生態本底――尊重自然、順應自然，全面恢復和保護生態本底，以現狀及規劃城市“山、水、林、田、湖”為重點生態修復與保護對象，城市水系和綠地面積在城市建設過程中只增不減。
（2）按照海d城市建設理念，源頭上構建綠色雨水設施，就地消納部分雨水，減少初期雨水徑流污染。
（3）細化雨水分區，提高設計標準，完善常規雨水管網和泵站，逐步實現雨污分流。
（4）新建深層調蓄隧道及排澇泵站，與河湖水系共同構建排水防澇系統，確保洪水行泄通道暢通。
參考文獻
[1] 康丹.城市排水防澇系統規劃設計中存在問題及對策探討[J].中國給水排水，2014，30（20）：51-53.
篇2
[關鍵詞] 廣東省 水資源 水安全
[中圖分類號] F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）03-0033-04
[作者簡介] 周余義（1986 ― ），湖南永州人，綜合開發研究院（中國 . 深圳）可持續發展與海洋經濟研究所助理研究員，研究方向：區域經濟，人文地理；張靜超（1986 ― ），湖北襄陽人，綜合開發研究院（中國 . 深圳）可持續發展與海洋經濟研究所助理研究員，研究方向：產業經濟。
水安全問題通常指人類在社會生存和經濟發展過程中，改變了水文循環平衡，降低了水質，從而引發水危害的問題。廣東水資源豐富，但受時空分布不均、環境污染以及氣象災害等多重因素影響，也面臨著多方面的水安全威脅。尤其是在人口、經濟不斷向城市密集區集聚，水資源空間失衡加劇，城市水安全愈發脆弱的背景下，建立系統化的水安全應對策略具有重要意義。
一、廣東水資源及用水概況
1. 水資源概況
廣東河流眾多，降水充沛，水資源總量豐富，常年值約為1830億立方米，是我國東部地區水資源總量最大的省份。2015年，廣東水資源總量為1933.4億立方米，約占全國水資源總量的7%，僅次于、廣西、四川和江西，居全國第五。人均水資源量為1792立方米，處于全國中等水平。
2. 用水變化情況
近10年來，由于用水效率大幅提升和用水結構的優化，廣東用水總量總體呈現先升后降態勢，用水總量控制取得了顯著成效，為緩解水資源供應壓力發揮了積極作用。2015年，廣東用水總量為443.1億立方米，相比2006年減少16.3億立方米，相比2010年的最高值減少26億立方米，相當于深圳2015年用水量的1.3倍。
從用水效率來看，2015年，廣東人均綜合用水量、萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量分e為411立方米、61立方米和37立方米，相比2006年分別下降了16.8%、65.1%和65.7%，與全國同期相比分別低7.6%、32.2%和36.5%。受此影響，廣東用水結構也發生了較大調整，突出表現在工業用水量的快速下降。2006～2015年，廣東工業增加值由12518.6億元增長到30259.5億元，增長了142%，但工業用水量由135.6億立方米下降至112.5億立方米，減少23.1億立方米，占全省用水總量的比重由29.5%下降至25.4%。
二、廣東水安全面臨
“兩大失衡”和“三大風險”
（一）兩大失衡
廣東是我國東部地區水資源最豐富的省份，但受自然地理環境和氣候條件的影響，水資源的開發和利用長期存在兩大失衡。
1. 空間分布失衡
水資源空間分布失衡，突出表現在資源分布重心與城市社會經濟重心偏離和區域內部供需差異顯著兩方面。一方面，珠三角作為廣東城市社會經濟發展的重心所在，集聚了全省54%的人口和79%的經濟總量，但水資源總量僅占不到全省的1/3，而山區、西翼及東翼①則占有全省69%的水資源，資源分布重心與城市社會經濟重心嚴重偏離。
另一方面，區域內部供需差異顯著。2015年，全省21個地級市中，水資源總量最大的為清遠，達284.6億立方米，是用水量15倍；而深圳水資源總量為18.5億立方米，用水量達19.9億立方米，需要依靠大量的境外引水來滿足城市發展需求。
2. 降水時間失衡
降水是廣東水資源的主要來源。廣東的降水量主要集中在汛期（4～9月），導致大多數降水以洪水形式出現并流入大海，無法調蓄成為可利用的水資源而浪費，水資源開發利用率難以提升。從多年統計的平均值來看，廣東水資源開發利用率為24.7%，若包括上游入境水量，則為10.8%。其中，東江（含珠江三角洲）28.6%，粵西諸河22.0%，粵東諸河21.7%，韓江21.4%，西江20.4%，北江10.2%。
（二） 三大風險
受區域經濟發展、水環境污染及氣候條件等多重因素影響，廣東水安全面臨三大風險。
1. 水質性缺水風險
隨著經濟發展和人口增長，在用水量大幅增長的同時，入河廢污水排放量也在大幅增長。2006～2016年的10年中，全省入河廢污水排放總量達930億噸，年均排放量達93億噸，使全省大部分河、湖、庫均受到不同程度的污染，特別是珠三角城市周邊的河涌、河段，大部分已被嚴重污染，水環境面臨嚴峻的挑戰，部分地區面臨嚴重的水質性缺水危機。2015年，全省各流域水功能區中，東江的達標率最高，為62%，其余均在50%以下，最低的為粵西諸河，僅為27.4%。水質性缺水已成為廣東最重要的水安全問題。
2. 資源性缺水風險
受水資源時空分布失衡和區域經濟與人口規模分化的雙重影響，廣東部分區域正面臨著日益加劇的資源性缺水風險。從水資源總量與用水量的變化關系來看，目前全省面臨資源性缺水風險的區域大概可以分為三個層級，第一層級是用水量已經超過或十分接近水資源總量的區域，包括深圳和中山兩市；第二層級為隨著用水量的增加，在將來一段時間內有可能會超過水資源總量的區域，包括佛山、東莞和廣州3市；第三層級為水資源總量相比用水量盈余較大，難以遭受資源性缺水風險的區域，包括汕頭、珠海、湛江、揭陽、云浮、潮州、茂名、江門、汕尾、惠州、梅州、陽江、肇慶、河源、韶關和清遠16個市。
3. 洪澇災害風險
廣東瀕臨南海，是西太平洋臺風登陸中國的主要地區，臺風、暴雨、風暴潮等災害發生頻繁，受洪澇災害風險較大。近年來沿海市積極推動濱海新區建設，進一步加速了城市社會經濟發展重心沿海布局的趨勢，使沿海地區洪澇災害的風險不斷加劇。2015年，全省共遭遇了26場次強降雨和3個臺風、1個熱帶低壓正面登陸或嚴重影響。其中，5月，全省強降水天氣異常頻繁，出現了該年以來強度最強、范圍最廣、持續時間最長的降水過程，降水量達474毫米，較常年同期顯著偏多84%，粵北、珠三角和粵東均出現不同程度的洪澇災害，直接經濟損失約18.7億元。
三、提升廣東水安全保障水平的五大對策
一是強化全省域的水資源統籌調配。立足全省水資源分布情況及用水區域差異，建立城市水資源管理計算機模型，對城市水資源進行信息化管理，以應對復雜多變的水資源變化情況，為城市水資源管理提供信息支持。加強對重點缺水城市的水資源供應保障，以深圳、中山等資源性缺水風險較高的城市為重點，積極推進跨流域、跨區域的引水工程建設，完善以流域和區域為單元的蓄、引、提、排、灌、供、用協調統一的水資源配置網絡體系，將水資源豐富而用水相對較少地區的富余水量充分利用起來，增強城市供水保障能力和應急能力，緩解區域內資源性缺水壓力。
二是加大水資源保護力度。創新水資源保護思路，建立系統化的水環境保護體系。制定和完善水功能區劃，分區分級加強水功能保護，強化對流域水功能區分區、分段治理，堅持“邊控制、邊改善”，穩步改善各流域水功能區達標狀況。加強對嚴重污染河流和城市河段的綜合整治，積極推進“源頭控制，末端治理”相結合的水污染治理方式，逐步減少入河廢污水排放量，實現“水量”和“水質”的雙重提升。
三是建立雨洪資源化利用體系。大力推進城市雨洪資源化利用工程，選擇試點城市，積極推進“用戶―支管―干管”一體的雨洪資源化利用體系建設，逐漸在全省范圍內建成路徑完整、接駁順暢、運轉高效的雨洪水收集輸送系統。加快推進新建城區和舊城改造區的污水管網建設，推動污水管網與片區開發同步規劃、同步建設，從系統上考慮片區上下游排水配套設施的建設與完善，嚴格實行雨污分流，提升雨洪資源化利用水平。
四是推廣完善再生水利用體系。制定再生水利用實施計劃，實施再生水利用示范工程，將建設污水再生回用設施和鋪設再生水管道納入城市建設和發展的總體規劃，以六河流域為重點，堅持廠網配套、管網優先、建管并重的原則，完善再生水利用設施。將再生水生產企業納入再生資源回收行業，給予相應的政策支持和鼓勵，鼓勵再生水技術的自主創新。科學制訂企業使用自來水、再生水、河網水和地下水的價格標準，形成有利于節約用水、分類用水的價格體系。
五是積極推動海綿城市建設。完善海綿城市建設標準規范，積極引導新老城區開展海綿城市建設，全面增強城市排水防澇能力。對全省范圍的易澇點進行全面普查，有效結合城市更新，有計劃地實行海綿化改造，逐步實現小雨不積水，大雨不內澇。城市新區應堅持高標準，落實嚴要求，加強海綿城市的整體設計，實現與周邊地形、水系、道路、市政設施的銜接，打造一批海綿城市示范工程。
[參考文獻]
[1]彭建，趙會娟等.區域水安全格局構建：研究進展及概念框架[J].生態學報，2016，36（11）：3137-3145.
[2]廖永豐，聶承靜，楊林生，李海蓉.洪澇災害風險監測預警評估綜述[J].地理科學進展，2012，31（3）：361-367.
[3]李慧.廣東省經濟增長與水資源關系的實證研究[D].華南理工大學，2010.
[4]黃紅明.廣東省水資源開發利用前景分析研究[D].武漢大學，2004.
[5]張翔，夏軍，賈紹鳳.水安全定義及其評價指數的應用[J].資源科學，2005，27（3）：145-149.
Abstract：Water resources are both basic natural resources and strategic socio-economic resources. Guangdong Province is the most economically developed province in China. Water safety is a major strategic issue related to the sustainable development of Guangdong Province. According to the analysis， it is found that the total amount of water resources in Guangdong Province is abundant， and there is a large surplus relative to the limited water consumption. However， due to the superposition of multiple factors， water security is facing a double Challenge such as “two imbalances” and “three risks”， on this basis， the paper puts forward five countermeasures to improve water security in Guangdong Province.
篇3
[關鍵詞]新理念；戶籍人口；新型城鎮化；就近城鎮化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201643193
1新理念引領新型城鎮化建設的現實針對性
城鎮化既是經濟結構轉型升級的過程，也是社會結構轉型升級的過程。推進城鎮化建設，促進我國經濟社會結構從傳統農業社會向現代工業社會、鄉村社會向城市社會轉型，是艱巨的歷史性任務。改革開放30多年來，我國城鎮化發展取得了舉世矚目的成就。
但總的來看，我國城鎮化水平還不高。目前來看，差距較大。同時，我國城鎮化的質量也不高，城鄉“雙二元結構”矛盾突出。用新理念引領新型城鎮化建設，是關系到我國現代化發展事業的重大戰略，具有特殊的現實針對性。
第一，堅持創新發展，使城鎮化釋放出創造需求和供給的巨大潛力。創新是引領發展的第一動力。城鎮化正如硬幣的兩面，既創造需求又創造供給。但是，由于創新沒有到位，制約城鎮化健康發展的難點問題很多。從世界范圍看，大國經濟發展必須保持需求與供給的協調統一。在過去較長時間里，我國很大程度依靠外需拉動，但近些年來傳統的出口導向型經濟增長模式已難以為繼。我國經濟能否避免像有的國家那樣陷入低速增長，甚至出現停滯或衰退，很大程度上需要依靠內生增長的有力支撐。城鎮化既能擴大消費需求，也能擴大投資需求。從長遠看，我國還有大量農民沒有城鎮化，這是我國發展的突出難題，但也正是我國發展空間和潛力所在。我國內需沒有得到應有的擴大，根源于城鎮化發展滯后。為什么城鎮化滯后？在供給側也存在很大的問題，一系列推進城鎮化的方針戰略，與之配套的具有指導性的規劃體系和有效的實施機制還沒有完全形成。一些地方隨意調整規劃，在規劃實施中各自為政。重大的理論研究和公共政策落后于實踐，制約了公共資源在城鄉的優化配置和生產要素在城鄉之間的合理流動，影響了城鎮化的健康有序發展。
第二，堅持協調發展，讓城鎮化成為推動區域和城鄉發展的關鍵抓手。城鎮化是人口和經濟在區域空間合理集聚的過程。目前我國城鎮化建設存在著不協調因素。從區域發展不協調來看，一個重要表現就在于中西部地區城鎮化水平相對滯后。堅持協調發展，要落實中央城市工作會議精神，統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體，優化城鎮空間布局，引導勞動力等生產要素在區域間和城鄉間合理流動，使人口分布與經濟布局更加協調，縮小區域、城鄉以及城市內部的差距。
第三，堅持綠色發展，是城鎮化推動資源節約和環境友好的重要途徑。城鎮化從本質上講也是一個提高經濟效率、減少資源消耗和污染排放的過程。我國城鎮化建設面臨的一個最大瓶頸是資源和環境制約，一些城市發展超出了資源環境承載能力，人口、土地、資源、環境的矛盾日益突出。世界城鎮化規律表明，城鎮化過程存在著生態效應。當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發展達到一定水平后，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善。堅持綠色發展，能夠提高能源、原材料使用效率，有利于生態環境保護，把美麗中國真正鋪到大地上。當前我國總體上正處在城鎮化發展中期階段，客觀上已進入污染排放應當下降的時期。我們要下更大的決心堅持綠色發展，加強節能減排工作，加大生態環境保護力度，建設生態城市、田園城市、海綿城市，推進“兩型社會”健康發展。
第四，堅持開放發展，是城鎮化順應全球化發展參與國際競爭的時代要求。我國已經成為全球性的經濟大國，正向經濟強國邁進，要高度重視城鎮化對于全面提升我國國際競爭力的重要作用。當前，國際競爭一個顯著特點是城市間競爭越來越激烈，一個大國沒有幾個居于全球產業分工高端的城市，沒有在全球化發展中具有綜合競爭力的城市群，這個國家就很難形成強大的競爭力。根據近年來世界銀行“世界城市化發展展望報告”等分析，未來城市人口將越來越集中在大城市和城市群。
2加快破除制約戶籍人口城鎮化率提高的難點問題
在黨的十八屆五中全會上明確提出，加快提高戶籍人口城鎮化率。中央城市工作會議將促進常住人口有序實現市民化作為城鎮化的首要任務。未來五年，加快提高戶籍人口城鎮化率是全面建成小康社會必須補齊的短板。實現1億人在城鎮落戶意義十分重大。從供給側來看，我國面臨勞動年齡人口總量減少的壓力，“劉易斯拐點”已經出現并越發嚴重，提高戶籍人口城鎮化率對于穩定勞動力供給和工資成本、培育現代產業工人隊伍具有重要意義。從需求側來看，城市人口的消費能力是農村人口的三倍，提高戶籍人口城鎮化率，對于擴大消費需求、穩定房地產市場、擴大城鎮基礎設施和公共服務設施投資具有重要意義。把這件事情辦好，既有利于穩定經濟增長，也有利于促進社會公平正義與和諧穩定，是全面建成小康社會惠及更多人口的內在要求。據筆者理解，要重點解決以下幾個難題。
一是推進城鎮化與工業化、信息化、農業現代化協同發展，增強城鎮產業對人口的吸納能力。城鎮化發展得好不好，關鍵要有產業做支撐，特別是要有比較優勢的特色產業就更有發展后勁。加快提高戶籍人口城鎮化率，必須要堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化發展，著力提高信息產業支撐融合發展的能力，用信息化的生產方式改造傳統產業，用信息化的組織方式發展新興產業，用“互聯網+”提高工業化和城鎮化發展的信息化水平。加快農業現代化步伐，積極推進農業產業化和適度規模經營，更好發揮農業對城鎮化的基礎性作用。
二是大力發展現代服務業，引領城鎮轉型升級以增強就業和服務能力。國際經驗表明，城鎮化早中期主要靠工業拉動，中期之后服務業將取代工業成為城市的主導產業。城市發展的趨勢是城市的核心區以服務業為主導，城市的工業向郊區和中小城市擴散。西方先進國家城鎮化率達到60%以上，服務業的比重是工業的2～3倍，而我國東部地區的城鎮化率已經接近60%，進入了服務業加快發展的階段。城市功能是否完善，取決于城市服務業發展的好壞。
三是加快形成農業轉移人口市民化成本分擔機制，積極接納新市民，是h中央作出的重大決策。推進農民轉移人口市民化，讓農民工及其家屬轉化為城鎮居民，均等享受社會保障、醫療衛生、子女教育、城鎮住房保障體系等基本公共服務，需要抓緊研究建立農民工市民化成本分擔機制，強化各級政府責任，充分調動社會力量，盡可能縮短農民工市民化的過程。除承載特殊功能的個別特大城市之外，都應該以積極的狀態接納新市民。要有序放寬大中城市的落戶條件，逐步建立城鄉一體、以居住地為依據的人口登記制度。推進戶籍人口的城鎮化，這是城鎮化的本質所在，也是新型所在。
四是深化體制機制改革，為人口城鎮化提供堅強制度性保障。推進城鎮化發展，需要加大供給側的制度性改革。包括戶籍制度、土地政策、住房政策、公共服務、財稅體制、投融資體制、行政體制和行政區劃等改革，是一個復雜的系統工程，既要全面推進，又要重點突破。當前，涉及城鎮化的體制改革，大體可分為兩大類：一是中央已有明確要求，思路也已清晰，如就業、保障房、基本公共服務等，各地各部門要堅決貫徹執行中央決定，克服困難，狠抓落實；二是方向和目標很清楚，有些地方已有試點，具體方案還需探索的，如戶籍制度、土地制度等，現在就是要努力找到“過河的船”，找到切實可行的操作辦法。在推動改革和體制創新的過程中，能不能真正貫徹新的發展理念，能不能真正以人為本、關注民生，很大程度上，就看我們能不能真正從制度上破除城鄉二元體制障礙。
參考文獻：
篇4
對于酒店業，領班負責著大量的承上啟下工作，包括組織實施，督導檢查，日常管理等等。而隨著環保化、信息化、智能化在酒店業所占比重的增加，傳統酒店業以禮儀、服務為主的知識結構已經無法滿足現代酒店業對領班的要求了。我想假如我做了一名我們酒店的領班，希望下面的“七問”能給大家一些幫助。
1、“泡沫”與“海綿”——人生觀問題
想必大家都見過“泡沫”和“海綿”，“泡沫”與“海綿”都很輕，宛若剛步入社會的年輕人，沒有豐富的閱歷和內涵。但“泡沫”卻非常自滿，認為自己很了不起了，所以總是隨波逐流，輕浮地飄在水面上；而“海綿”正好相反，它總是抱著虛懷若谷的心態，不停地吮吸著各種養分，使自己不斷地膨脹，沉淀。
美麗的海底世界好似繽紛絢麗的人生，只有不斷充實自己的“海綿”才能真正享受到那份別樣的魅力。正如歌中唱的“不經歷風雨怎能見彩虹”。這就是我想做的“海綿”。
2、“小女孩”和“大領班”——心態問題
曾經有文人說：女孩子發小脾氣連上帝都會原諒的。我想這話只能送給那些在父母庇護下的乖寶寶們。如果你的員工因為一點小事和你發生矛盾，那你怎么辦？三天不和她說話，五天不給她笑臉，這樣就贏回了你的尊嚴？“小女孩”是做不好一個領班的。作為一個領班更需要的是關心和寬容，更需要把自己的下屬當作自己的朋友和親人。不能當乖寶寶，也不能當“鄰家女孩兒”，應該是一個大哥哥、大姐姐或小老師。既關心又體貼，既嚴格又寬容。
一個領班在工作上應該是“服務員的服務員”，而不是“官兒大一級壓死人”。一旦這樣做，你就會發現你的威信和尊嚴不但沒有下降，反而贏得了更多員工的心。
3、“利已主義 ”和“助人為樂”——服務意識問題
我們經常可以聽到客人真麻煩，客人真羅嗦等抱怨。因為客人的種種原因，讓我多付出了多少等等。那客人來花錢消費買的又是什么呢？我們為客人提供服務的目的又是什么呢？誰都喜歡有禮貌、好說話又慷慨的客人，因為可以少去很多麻煩。那反過來客人又會喜歡怕麻煩的服務員嗎？
“助人為樂”是我們的傳統美德，尤其是服務行業更應提倡。其實服務是相互的，用主動、周到、熱情的服務換來客人的愉悅和燦爛的笑容，難道你沒經歷過嗎？
4、“撒手掌柜”和“老媽子”——工作方法問題
很多領班工作中都會遇到安排的工作下屬做不好，什么事都得自己。衛生不合格要返工，交接班記錄丟三落四……怎么辦，整天從早忙到晚，每一個下屬的工作全部跟蹤檢查一遍，跑前跑后，加班加點。活像一個“老媽子”。可換來的結果呢，沒準投訴最多的反而會出在你的班組。要學會制度管人，要學會調動下屬的主觀能動性。員工不行可以教，好的員工就應該給與充分的信任。我不反對做“老媽子”，但那要在生活中而不是工作中。
俗話說一個好漢三個幫，一己之力終歸有限。要學會教育、鼓勵、信任，培養下屬同樣也是對自己的培養。要學會抓大放小，把握關鍵。這樣當你做到經理時就可以當“撒手掌柜”了。
5、“你中有我”和“如果我是你”——換位思考問題
服務行業有句話：我想怎樣和客人想我會怎樣。也就是客人是上帝的問題。隨著酒店業的發展，客人的身份也從高高在上的神轉變成了“我們的親人”。上面那句話也就改成了“如果我是客人我會怎樣想”。如果設身處地地想一想，當你在就餐時面對服務員一張冷冰冰的臉時，你會怎樣想呢？在酒店你為客人提供服務，在其他地方同樣有別人為你服務，而且其中很可能有你服務過的客人。
“己所不欲，勿施于人。”對客服務如此，對待下屬難道就有什么不同嗎？
6、“火”與 “冰”——溝通問題
一個領班日常工作中難度最大的可能就是溝通問題了。尤其是和下屬的溝通，位微言輕，沒人買賬，溝通簡直成了一些領班跨不過去的障礙。而溝通和做思想工作恰恰是一個職業經理人日常工作中的重要部分。自古道水火相克，火與冰是對立的。這正好比管理和被管理的一對矛盾。但愛情小說中卻也有“就算你是一塊兒冰我也要把你融化掉”的說法。其中的關鍵是什么呢？心態。首先自己不能把自己當作一塊兒冰，其次也不要把對方當作一塊兒冰。工作中產生矛盾在所難免，關鍵是看如何對待。我是領班，我不能主動找她；他不主動和我打招呼，我就不理他。結果呢，矛盾變成了積怨，員工和你的距離越拉越遠，無意之間，你就成了那塊兒“冰”。反過來像雷鋒說的那樣，對待同志像春天般的溫暖甚至像對工作那樣夏天般的火熱，放掉架子，拋掉面子，用真誠的心去求得對方的理解和尊重；把自己變成一團“火”，用自己的光和熱去感染你身邊的每一個人，融化你身邊的每一塊兒“冰”。
傳播快樂，播撒熱情，享受工作，享受年輕。用生命之火照亮你的人生。
7、“夜郎自大”和“高屋建瓴”——大局觀問題
現代酒店業的領班大多由員工提升上來，他們普遍存在的問題是經驗豐富但理論知識不強，崗位技能熟練但綜合素質不高，而且工作學習的視角往往有缺陷。面對一個新問題采取的解決方法一般是“跟著感覺走”，往往面對復雜現象時會一頭扎進其中，造成當局者迷的情況。而一旦僥幸獲得了成功，又沾沾自喜，自以為水平很高而不能及時分析總結。其實這一切均很正常，每個人在自我提高過程中均會經歷這段時期。科學的學習和解決問題的方法應是站到外面來看問題，不要輕易被表面現象所迷惑。要整體吸納，局部分析，舉一反三，融會貫通。先從全局著手，再進入內部解剖麻雀，最后再跳出來重新審視，如此才完成了一個學習過程。此過程既能增加經驗又能提高理論分析能力。而你看問題的視角也會逐漸從仰視變成平視、俯視。
當你擁有完整的大局觀后，你就會發現做任何工作其實很簡單。發現問題－分析原因－尋找方法－著手解決－檢驗成效－總結歸納。只不過就是“條理”二字罷了。
篇5
[關鍵詞] 特大型城市 水安全保障體系 DPSIR模型主成分分析 成都
[中圖分類號] TV213+X9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）03-0022-05
[作者簡介] 黃浩森（1985 ― ），四川成都人，成都市經濟發展研究院工業與環境經濟研究所所長，研究方向：產業經濟、環境經濟；楊會改（1988 ― ），河南許昌人，成都市經濟發展研究院工業與環境經濟研究所，研究方向：產業經濟、環境經濟。
特大型城市具有人口大量積聚、經濟基礎雄厚、產業密度較高、資源消耗高等特點，由于快速發展的需求和地域的局限，水資源的需求量大、水生態破壞顯著、水環境承載能力有限，對水安全保障提出了更高的要求。水安全是特大型城市維系可持續發展的重要基礎。如何最大程度地保障水安全，是特大型城市發展中具有基礎性和戰略性的重大研究方向。
一、特大城市水安全保障體系構成要素
目前，關于城市水安全和水安全保障體系，尚無統一的規范化定義。根據相關研究，本文將城市水安全理解為水資源影響下的城市可持續發展能力，是城市社會經濟發展、城市水資源安全、城市水環境安全與城市水旱災害安全的有效統一。城市水安全保障體系可以理解為能夠系統性保障城市水安全的工程性和非工程性措施體系。
（一）特大型城市水安全現狀評價
國內外已有較多文獻關于城市水安全的評價，定量研究大多是通過建立城市水安全評價指標體系，采用熵權法、層次分析法、集對分析法、模糊數學方法、人工神經網略、虛擬水理論和水貧乏指數等方法，進行綜合計算得出城市水安全的評價結果。特大型城市水安全系統比一般城市更為復雜，因此在構建城市水安全評價指標體系時，應彌補一般水安全評價指標體系中“軟性”指標（如水利投資等）和災害指標缺乏的不足，在進行城市水安全評價時，更應注重各指標權重賦值的客觀性，可考慮采用改進的聯合國DPSIR模型進行指標體系構建，采用因子分析法進行分析和評價。
（二）特大型城市水安全的主要影響因素分析
在總體把握特大型城市水安全現狀的基礎上，為了科學精確地查找特大型城市水安全的重要影響因素，本文采用主成分分析法對指標體系中的指標進行主成分提取，按照特征值大于1的提取原則，提取主因子，確定出對特大型城市水安全影響較大的因子。
（三）特大型城市水安全保障的制約問題分析
根據確定的主要影響因子（各主因子）歷年變化情況、城市自身發展的新趨勢和要求，分析得出特大型城市水安全保障的主要制約問題。最終結合特大型城市水安全保障的制約問題，即可有針對性和系統性地構建出特大型城市水安全保障體系。
二、特大城市水安全評價
（一）城市水安全評價指標體系
根據改進的DPSIR模型，結合城市水安全的主要內涵，從目標層、準則層和指標層構建水安全評價指標體系。
（二）指標標準化處理
選取2010～2015年成都各指標情況進行分析，指標數據來源于2011～2016年《成都市統計年鑒》、《成都市水資源公報》和2010～2015年《成都市環境質量公報》。為了消除評價指標的量綱和屬性的影響，采用線性插值的方法對各指標值進行標準化處理，使用無量綱指標數據進行評價。當指標xi為正效應時，Xi=[ xi-min（xi）]/[max（xi）-min（xi）]；當指標xi為負效應時，Xi=1-[ xi -min（xi）]/[max（xi）-min（xi）]。其中Xi為標準化后的指標值，min（xi）為該指標在所有時間序列中的最小值；max（xi）為該指標在所有時間序列中的最大值。
（三）成都城市水安全總體情況
根據主成分分析的模型和原理，采用SPSS18.0軟件對成都水安全情況進行分析，根據因子得分矩陣和標準化后的指標數據，以旋轉后的各公共因子的方差貢獻率占總方差貢獻率的比重為權重計算加權平均分，得出2010～2015年成都水安全綜合得分情況，從表2看出評價期成都水安全總體情況有所改善。
三、特大城市水安全的主要影響因素
根據對2010～2015年成都城市水安全的SPSS分析結果，按照因子提取中主成分法默認的特征值大于1的提取原則，當提取到五個主因子時，解釋的方差貢獻率（見表3）達到100%，說明新的五個主因子完全保留了原始數據的信息，以此五個主因子分析可大大減少原始數據的復雜性。
從旋轉后的因子載荷表（見表4）可以看出，第一個主因子（F1）上占有較高載荷的因子為：GDP增長率、萬元工業增加值用水量、用水總量、人均生活用水量、第一產業用水率、生態用水率、農田灌溉畝均用水量、萬元GDP用水量、城鎮生活污水處理量、人均GDP、人均水資源量、城市化率、用水普及率、萬元工業增加值廢水排放量、工業固廢綜合利用率，主要反映的是水資源量和用水方式的影響，可以解釋為水資源和用水安全因子；第二個主因子（F2）上占有較高載荷的因子為：水的生產和供應投資、各類蓄水工程蓄水總量、生活自來水供水率，主要反映的是供水的影響，可以解釋為供水安全因子；第三個主因子（F3）上占有較高載荷的因子為：水質監測斷面達標比例、城區污水處理率，主要反映的是水環境質量的影響，可以解釋為水環境安全因子；第四個主因子（F4）上占有較高載荷的因子為：降水量、洪澇災害直接經濟損失，主要反映的是對洪澇自然災害的治理能力，可以解釋為洪澇災害安全因子；第五個主因子（F5）上占有較高載荷的因子為建成區綠化覆蓋率和水利管理投資，主要反映的是水安全管理的影響，可以解釋為水安全管理因子。
從表3中可以看出，水資源和用水安全因子（F1）的貢獻率為56.87%，供水安全因子（F2）的貢獻率為14.14%，水環境安全因子（F3）的貢獻率為10.46%，洪澇災害安全因子（F4）的貢獻率為10.39%，水安全管理因子（F5）的貢獻率為8.14%。此五個因子可以看做是成都城市水安全的主要影響因素。
四、特大城市水安全保障的
約束問題
根據五個主要因子在2010～2015年得分的變化情況和成都發展趨勢的要求，成都城市水安全保障的約束問題有五個。
（一）水資源短缺問題嚴峻
水資源和用水安全因子（F1）的貢獻率為56.87%，水資源與用水安全因子是成都城市水安全保障最重要的影響因子。2013～2015年因子得分逐漸減小，說明水資源和用水安全壓力逐漸增大。2015年成都人均水資源量452立方米，已經低于世界公認的500立方米極度缺水標準，主要表現為工程性缺水、區域性缺水、水質性缺水和配置性缺水問題，河道生態用水量和用水總量控制指標已經不足。特別是成都天府新區、天府國際機場及臨空港經濟區建設的加快推進，相關地區經濟社會將迎來快速發展期，預計到2020年，僅天府新區水資源缺口將達約3.42億立方米。
（二）供水安全保障壓力大
根據供水安全因子（F2）歷年得分情況，2011年后，得分情況逐漸減少，說明成都供水安全保障壓力逐漸增大。目前，成都供水水源較單一，中心城區和多個區（市）縣、鄉鎮飲用水源均來自岷江，集中飲用水備用水源不足，應對水安全突發事件能力較為薄弱。歷年來成都供水投資并未有大幅度增加，加上水資源開發強度已達80%，遠遠超過國際公認的40%水資源開發警戒線，各類蓄水工程的容量已不能滿足經濟和社會發展的需要。
（三）水環境安全保障仍需增強
根據水環境安全因子（F3）歷年得分情況，成都水環境安全并未有太大改善。根據水質監測數據，成都水環境總體質量有所改善，但是隨著經濟發展，新的水環境問題不斷出現，水環境治理壓力不斷增加，水環境安全保障能力仍需增強。隨著城市不斷發展，成都河道形態受到影響，部分河渠的灌溉、景觀功能消失，僅剩下區間排洪功能，另有部分河渠演變為納污通道，特別是中心城區現狀污染物入河量大于納污能力，加上河道生態環境用水缺乏，黑臭河道溝渠治理難度較大。
（四）洪澇災害安全保障責任重大
根據分析結果，2010～2015年成都洪澇災害安全因子得分逐漸增加，說明洪澇災害安全保障能力逐漸增強。但是隨著城鎮化高速發展、城市下墊面硬化和熱島效應加劇，在遭遇極端天氣和強降雨的情況下，內澇威脅仍然存在。另外，成都地處龍門山斷裂帶東緣，西部龍門山和東部龍泉山區存在多處地質災害易發區，“十三五”時期，成都提出了建設全面體現新發展理念的國家中心城市的戰略目標，對城市整體品質提出了更高的要求，也對主要江河堤防防洪和山洪地質災害安全保障提出了更高的標準。
（五）水安全管理能力仍需提升
成都水安全管理因子（F5）歷年得分并未明顯改善，水安全管理機制尚未完全理順。成都水利管理投資額歷年變化不大，與經濟社會的快速發展不適應，水安全基礎設施對社會資金以及金融資本吸引力不強，市場多元化、多渠道投資渠道尚未形成。
五、特大城市水安全
保障體系構建思路
（一）高效集約的用水安全保障體系
落實最嚴格的水資源管理制度，健全取用水總量控制指標體系，建設城市用水總量控制目標體系，嚴格控制用水總量。加強需水管理，推進重點領域節水，實施高效農業節水行動，推廣應用渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術；加強工業節水，結合《四川省用水定額》修訂工作，確定全市高耗水行業企業名單及產品名單，制定并完善成都高耗水行業的取水定額；對不達標的城鎮供水管網進行更新和改造，使供水管網漏損率降至10%以下；建設海綿城市，增加對雨洪等資源的利用率。推進水生態文明試點城市建設和節水型社會載體創建，培養公民節水意識，構建節水型生產方式和消費模式，形成高效集約的節約用水保障體系。
（二）安全優質的全域供水安全保障體系
依托現有供用水格局，構建完善的全域供水保障體系。以增強本地水、提高過境水、擴大非常規水利用為主要手段，建設供水水源工程，增加全域供水能力、優化供水結構。推進自來水廠和配套供水管網建設，提高城鄉一體化供水體系建設，完善“中心城區集中供水、近郊區水量補差、遠郊區自成體系”的全域供水格局。加強飲水安全體系的建設和監管，通過加強飲用水源保護，強化水廠生產運行監管，加密出廠水、管網末梢水水質監測，實現從水源到水龍頭全過程監管的供水水質安全保障。
（三）和諧生態的水環境安全保障體系
核定成都 “河、湖、庫”水功能區納污能力，構建合理的城市水網體系。開展河湖濕地水生態修復，構建城市生態圈，增加水面面積和蓄水能力，提升水生態品質和水資源利用效率。提升污水處理廠網建設標準，新建城區實施雨污分流排水w制。提升污泥處理處置能力，推進污泥穩定化、無害化和資源化處理處置。采取截污控源、治理內源，活水循環、清水補給，凈化水質、生態修復等措施，對城市黑臭水體實施綜合整治。改善農村水環境和河流生態，實現城鄉水環境治理由流域治理向全域治理轉變，構建和諧共生的城鄉水環境安全保障體系。
（四）完備可靠的防汛減災安全保障體系
綜合采取堤防建設與河道疏浚相結合，工程措施和非工程措施相結合，整治江河與綜合利用相結合，防洪工程建設與洪水資源利用相結合，防洪達標與景觀環境生態效益相結合的措施，使全域的江河洪水、城市內澇、山洪災害得到有效控制和解決。充分利用水庫工程、防洪工程作用，建立全河道防洪治理體系；分類推進海綿城市建設，增加城市建成區降雨就地消納和利用率；以防為主，防治結合，擴展城區暴雨內澇監測預報預警系統，提高山洪災害綜合防治能力。構建 “一城、兩江、三區、五河、七鎮”的全域防洪總體布局，形成覆蓋全域的防洪減災保障體系。
（五）良性發展的新型水安全管理保障體系
全面推行“河長制”，設立總河長領導下“三級黨政、四級管理”的市、縣、鎮、村四級河長管理體系，推動水資源管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域岸線及堤防管護工作順利開展，實現江河湖庫科學治污、有效管理、依法保護和合理利用。推進水安全保障投資供給側改革，探索拓寬水安全保障設施建設資金來源渠道，鼓勵和吸引社會資本投入建設，積極發展PPP等新型水安全保障項目融資模式。強化水安全管理科技創新，加強先進實用水安全管理技術的研發與推廣，鼓勵建設水安全管理高新技術研究中心，組建專門機構，搭建水安全管理科技信息平臺，推動信息化與水安全管理現代化的深度融合。
[參考文獻]
[1]陳雷.新階段的治水興水之策[J].求是，2013（2）：56-58.
[2]謝中起，呂明豐，龍翠翠.淺談當前城市水資源現狀及發展對策.綠色大世界，2007（Z1）：83-84.
[3]洪陽.中國21世紀的水安全[J].環境保護，1999（10）：29-31.
[4]成建國，楊小柳，魏傳江等.論水安全[J].中國水利，2004（1）：21-23.
[5]陳紹金，施國慶，顧琦儀.水安全系統的理論框架[J].水資源保護，2005（3）：9-11.
[6]張翔，夏軍，賈紹鳳.水安全定義及其評價指數的應用[J].資源科學，2005（3）：145-149.
[7]劉夢，姜世中，王芳香.基于熵權物元模型的成都市水安全評價[J].安徽農學通報，2016，22（11）：78-81.
[8] Hanne S，Lars K P，Dale R，et al. Discursive biases of the environmental research framework DPSIR[J].Land Use Policy，2008（25）：116-125.
[9]黃玉寶，徐剛，王虎.基于熵權法的重慶市水安全時間變化研究[J].西南師范大學學報（自然科學版），2013（5）：127-133.
Abstract：Water security of megalopolis influence on its economic and social safety， and it is an important foundation for sustainable development. Take Chengdu as a typical example， this paper use the model of DPSIR to establish the index system of water security assessment in Chengdu. Some important factors and constraints are selected through the principal component analysis， and the water safeguarding system is ultimately built on five systems. This paper in order to providing some reference for the construction of water safety system of megalopolis.
篇6
新常態下，平頂山汝州市與全國、全省一樣，面臨增速換擋、結構優化、動力轉換等共性問題，同時也有自身比較優勢，機遇挑戰并存，機遇大于挑戰。一方面，汝州市面臨的壓力更大：經濟從高速增長轉為中高速增長后，傳統產業需求空間受阻，競爭壓力加大，新興產業受市場競爭力不強等影響，短期內難以形成有效支撐，動力轉換需要一段時期。另一方面，汝州市發展面臨前所未有的機遇和優勢：今年國家重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。鄭州、洛陽是絲綢之路經濟帶重點節點城市，而汝州市位于鄭州、洛陽兩市之間，為汝州市打造絲綢之路經濟帶戰略基點提供了難得機遇。從全省層面看，糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃的實施，以及河南省政府出臺的推進直管縣發展的50條意見，汝州市將獲得更多的政策支持。從汝州自身看，目前正處于新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化、信息化加速推進階段，隨著產業集聚區、中心商務區、特色商業區和城中村、舊城區改造建設的全面推進，以及產業轉型升級、基礎設施建設步伐的加快，能夠釋放新的增長潛力。面對新形勢、新機遇、新任務、新要求，必須認識新常態、適應新常態、引領新常態，學會在新常態下把握新機遇、在新常態下應對新挑戰、在新常態下推動經濟社會發展實現新跨越。具體來說，汝州市將把握好六個重點領域：
一、更加注重產業轉型升級
產業是經濟發展的基礎。新常態下，必須依靠新的增長動力來實現經濟持續健康發展，必須加快發展先進制造業和現代服務業，加快產業轉型升級，提升經濟發展質量和效益。從汝州市產業發展的基礎看，能源化工、裝備制造、食品醫藥等優勢產業，電子科技、商貿物流、金融服務等新興產業已見雛形，為承接沿海地區、鄭州等地的機械加工、汽車制造、生物醫藥、電子信息、金融、商務等相關產業的項目，建設加工、倉儲、物流基地，奠定了良好的基礎。同時，汝州市正處于產業轉型升級的關鍵時期，對產業發展方向有很大的選擇空間，能夠廣度接納產業和項目的轉移。下一步，我們將圍繞“做強工業”，重點做好發展先進制造業、改造提升傳統支柱產業、培育戰略性產業等“三篇文章”。一是先進制造業，重點培育發展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、服裝服飾五大高成長性制造業。加強與鄭州航空港實驗區、高新技術產業園區對接聯系，建設電子信息零部件生產基地。依托裝備制造產業優勢，加強與南車集團、中鋼集團合作，培育發展高端機械加工制造產業集群，打造全省現代裝備制造業基地。積極培育休閑食品、保健食品、冷鏈食品及農產品深加工項目，提高食品產業檔次質量。主動承接鄭州汽車工業和浙江紹興機繡企業轉移，發展汽車及零部件、紡織服裝產業。二是傳統支柱產業，重點改造提升能源化工、建材、陶瓷三大產業，提升傳統產業優勢。三是戰略新興產業，加快發展生物醫藥、新能源、新材料產業，培育新的經濟增長點。設立工業發展基金，開展規模上工業企業比投資規模、比稅收貢獻、比科技投入、比吸納就業、比社會責任感等“五比”擂臺賽，鼓勵扶持企業做大做優做強。圍繞做優農業，重點實施高標準糧田“百千萬”建設、農業產業化集群培育、龍頭企業帶動、都市生態農業發展等四大工程，讓農業更強、農民更富、農村更美。堅持把服務業作為現代產業體系的重要支柱，推動現代物流、信息服務、金融、旅游、文化等服務業提質擴容，加快發展教育培訓、商務服務、健康養生、養老及家庭服務等新興服務業，推進商貿流通、住宿餐飲等傳統服務業提檔升級。
二、更加注重創新驅動發展
當前，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉為中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。保持經濟中高速增長，加快轉變經濟發展方式，需要更加注重科技進步和全面創新，著力打造創新驅動這一經濟發展新引擎。近年來，汝州市高度重視科技創新，加快創新體系建設，企業創新能力明顯提升。2014年，全市高新技術產業增加值完成6.8億元，占規模以上工業增加值比重達到3.7%，增長119‰下一步，我們將強化企業技術創新主體地位，實施企業創新能力培育工程，開展創新型示范企業和企業家認定工作；支持企業與國內外高等院校、科研機構共建產業技術創新聯盟，實施重大科技專項，加快科技成果轉化和應用，提升引進消化吸收再創新能力；培育河南省軌道交通裝備制造、鑄鋼閥門、煤化工、生物醫藥等高新技術特色產業基地；大力實施商標戰略，培育品牌商標和企業，提升企業核心競爭力；深化鼓勵科技人員創新創業機制和科技獎勵改革，健全創新人才培養引進、評價使用、激勵保障等機制，為增強創新驅動發展能力提供人才保障。
三、更加注重基礎支撐能力建設
基礎設施是支撐人流、物流、信息流高效便捷流動的基本要素，也是增強跨越發展的支撐能力。長期以來，由于自然、歷史、經濟、投資模式單一等諸多原因，汝州市基礎建設相對滯后，支撐能力明顯不足。下一步，我們將抓住中央和省加大基礎建設投資的機遇，加強現代交通、信息網絡、水利支持、能源支撐、生態環保等基礎能力建設，提升服務功能，積蓄發展后勁，培育競爭新優勢。圍繞現代交通系統建設，重點實施“一圈兩高三干四網五橋”城鄉交通路網體系建設，建成汝登高速及引線，推進汝州至鄭萬高鐵城際快速通道、207國道改線、省道廟洪線等工程建設，啟動建設城市外環路，加快融入中原城市群1小時交通圈，打造豫西南重要的交通樞紐。圍繞信息網絡系統建設，實施寬帶城市、無線城市建設工程，建設“數字汝州”“智慧汝州”，創建“寬帶中國”示范市。圍繞水利支持系統建設，實施“一脈兩河三渠四庫五湖”生態水系工程和城市河流清潔行動計劃，全力改善水生態環境，創建水生態文明城市。圍繞加強生態環境系統建設，大力實施藍天、碧水、林業生態建設三大工程，努力建設天藍、地綠、水凈美好家園，讓美麗與發展同行。
四、更加注重新型城鎮化建設
城鎮化具有擴大投資和拉動消費的雙重功效，是擴大需求的綜合性舉措，對穩定經濟增長和促進轉型發展具有全局性作用。汝州市新型城鎮化起步晚，為下一步發展預留了較大的發展空間，隨著人口向城鎮聚集，將拉動住房、商貿服務等剛性需求，刺激投資、消費的增長，經濟發展的內生動力將逐步顯現。今年，汝州市將堅持規劃引領、建管并重，建設宜居、宜游、宜業的“海綿城市、智慧城市、田園城市”。大力開展規劃建設年活動，完成城鄉總體規劃報批和鄉鎮總體規劃、新農村建設規劃、城市核心功能區規劃編制，基本實現城市控規和城市道路等基礎設施專項規劃全覆蓋。大力推進城市棚戶區改造，以中心城區和城鄉結合部集中成片棚戶區改造為重點，改造4000戶以上，建設安置住房1萬套。大力推進中心鎮區建設，推進鎮區交通、供排水、生態環保、污水處理等基礎設施建設，提升教育、醫療衛生、文化等公共保障水平，改善基礎條件，提升居住環境，增強中心鎮區綜合承載能力。
五、更加注重改革開放
深化改革開放，是適應新常態、邁向新目標的動力源泉。推動汝州市加快發展、轉型發展、可持續發展，根本出路在于持續改革開放。只有全面深化改革開放，才能構筑充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，才能更加有效地調結構、轉方式、惠民生，促進經濟社會持續健康發展。今年，汝州市將進一步創新土地保障機制，按照管住總量、控制增量、盤活存量的原則，完善土地整理、增減掛鉤、人地掛鉤等節約集約用地機制，提高土地投資強度。進一步創新資金保障機制，利用國有投融資公司、城市建設投資公司等“一母四子”融資平臺，盤活存量資產，引進大型企業集團搞整片區開發，擴大融資規模，破解資金難題。堅持高層次、常態化、系統化招商理念，強化規劃招商、專業招商、以商招商、定點招商、政策招商意識，編制建立項目庫，組建成立專門招商小分隊，培育高素質的招商隊伍，重點圍繞沿海發達地區、北京和鄭州等三個區域，有針對性地開展招商活動，引進重大戰略投資者。嚴格項目“三評管理”，把好項目的評審關，保證招商引資項目質量。
篇7
《中國制造2025》規劃的出臺為我國制造業未來的發展指明了方向。在新一輪的產業變革之際，很多制造企業自覺自主朝著“智能制造”方向進行有益的探索。國內最大的汽車制動軟管總成生產商――中國化工集團控股的南京利德東方橡塑科技有限公司（以下簡稱“利德東方”）正在進行一場升級發展的變革，物流系統作為新工廠建設的重點項目受到高度重視。
光榮老廠煥發青春活力
利德東方是一家具有光榮革命傳統和歷史的企業。其前身是原政府的一個運輸大隊，南京解放后被軍隊接管，更名為中國人民7425工廠。該廠在上世紀80年代中后期開始涉足汽車零部件行業――生產汽車膠管，當時主要為南汽躍進供貨。2001年，7425工廠與部隊脫鉤，加入中國化工集團，主要產品是橡膠膠管。
與眾多國有企業發展經歷類似，在一個歷史階段，由于體制僵化和管理問題，7425工廠的發展遇到一些困難。2011年，該廠進行資產重組后成立南京七四二五橡塑有限責任公司，新任黨委書記、總經理鞠建宏走馬上任，企業開啟了新的發展階段。
一方面，利德東方進行了體制改造，由原有的國有獨資企業變革為國有控股混合制企業――引入激勵機制，讓管理層和技術骨干持股，引入外部戰略投資，增進企業發展活力。順利完成混合所有制改革后，于2016年3月正式更名為南京利德東方橡塑科技有限公司。
另一方面，利德東方積極開拓有潛力的市場。特別值得稱道的是，從2012年開始，中國鐵路總公司集合國內有關企業、高校、科研單位等優勢力量，開展了自主研制中國標準動車組的工作。利德東方抓住機遇，針對標準動車組要持續高速運行、長距離、開行密度較高、載客量較大，以及耐高寒、高原風沙、沿海濕熱、橋梁隧道等苛刻條件，自主研發設計了配套的制動系統橡膠軟管總成，于2014年底為標準動車組首列車供貨。中國標準動車組于2015年6月正式下線，并在大西鐵路客運專線上跑出了385km/h的試驗速度，成功通過高速試驗，利德東方的產品質量得到了驗證，為其成為自主研發生產高鐵、動車和城軌車輛制動系統橡膠軟管總成的優秀供應商打下了堅實基礎。
此外，利德東方已與國際知名企業德國大陸集團達成戰略合作協議。大陸集團是全球領先的汽車零部件供應商之一，其業務涵蓋制動系統、動力總成及底盤的系統和零部件、儀表、信息娛樂系統、汽車電子、輪胎及工業橡膠制品等。大陸集團有意向通過OEM合作生產的方式，與利德東方展開技術交流合作，之所以看好與利德東方的合作，主要有以下幾個原因：一是合作生產的產品市場需求大；二是利德東方是國內最大的汽車制動軟管總成生產基地；三是利德東方現有的生產工藝和設備基本都自歐洲引進，與大陸集團的生產工藝、結構十分相似，便于開展合作。
鞠建宏自信地說：“在橡膠膠管這個細分行業，我們在國內已處于行業前沿位置。”
新廠建設中物流系統成技改重點
利德東方原工廠處于南京市區，隨著南京城市發展的需要，將搬遷至南京江北地區重建。對于利德東方來說，新廠建設給企業技術改造升級提供了難得的契機，也必將為利德東方未來的發展注入新的推動力。
2015年5月，利德東方江北項目舉行奠基儀式。江北項目旨在打造國內一流、國際先進的橡膠制品研發中心。項目規劃總占地面積280畝，其中一期使用面積143.6畝，規劃建筑面積約8萬平方米，總投資約11億元。新工廠將采用先進的生產工藝和技術，引進世界先進生產設備，建設全自動無人化、智能化生產線，同時秉承“綠色、環保、節能”的理念，通過實現“三廢”零排放，打造資源節約型和環境友好型企業，建成后將使利德東方成為以科技、研發、工程為中心，以科研、生產、銷售為一體的現代化企業。
記者了解到，利德東方新工廠的物流系統建設項目包括8個部分：①倉儲管理系統和設備調度系統；②成品及零件自動化倉庫系統；③煉膠工廠膠料自動化倉庫系統；④廠區間自動化輸送系統；⑤成品及零件自動化倉庫來料提升系統；⑥煉膠工廠來料提升系統；⑦機加中心提升系統；⑧物流系統設備整體安裝、調試及驗收。
鞠建宏告訴記者，物流系統是新工廠建設與技術升級的重點項目和重要環節，對企業未來發展起到重要支撐作用。他說：“我們公司的物流系統分為三大塊：第一塊是主庫房，包括原材料庫和零部件庫；第二塊是從原材料到生產線上的物流，我們預想通過MES系統進行優化，實現精準配送，減少線邊庫存；第三塊是生產線上的物料傳送，這個與生產工藝相結合，我們借鑒了專業公司的現代物流理念，準備重新設計工藝流程。”
由于利德東方的生產特點是小批量、多品種，原材料倉庫需要準備的各種原材料和零部件有1000多種，再加上每個車型配套的產品不同，庫存也不同，給物流管理帶來巨大挑戰。而原先的原材料庫管理是粗放和低效的。采用自動化立體倉庫后，預計會取得良好的效果。第一，將大幅減少對勞動力的需求。第二，大大提高生產安全系數，減少安全隱患。第三，保證了原材料和零部件的先進先出。此外，物流技術的進步與物流系統的升級是提高生產技術水平的必然要求。新建設的裝配車間將采用機器人裝配，實現無人化、黑燈生產。這就要求原料和配料要通過輸送系統根據生產節拍精準、自動投送；生產出的產品要自動存儲。這都要求新建的物流系統要達到信息化、智能化的標準。由于陽光照射對橡膠制品損害很大，為了保證產品質量的穩定性，物流系統是封閉性的，生產原料、中間件、成品從一個車間到另外一個車間都是通過地下物流小車配送的。
堅持走創新發展之路
篇8
關鍵詞；房屋建筑深基坑處理技術安全措施。
中圖分類號：TU8文獻標識碼： A
一、深基坑概述
深基坑的“深”是難以明確界定的，是一個“模糊”的概念，對于不同的地質條件、不同施工單位技術水平， “深”代表的意義不同。對于施工難度較大，地面以下一定尺寸的基坑謂之“深”，反之為“淺”。目前，5m以上的基坑作業被大多數業內人士認為是深基坑施工。
二、房屋建筑工程深基坑的特點
深基坑施工是建筑施工中的重點，是整個建筑的基礎，深基坑施工的安全可靠，直接關系著高層建筑的安全性、穩定性和長久性。為保證房屋建筑基礎及地下室的正常施工和周圍建筑物、地下管線不受影響，對地面以下開挖的土體所進行的一系列勘察、設計、施工和檢測等工作，統稱為深基坑工程。深基坑的施工的綜合性較強，既涉及結構力學問題，又涉及水力學等問題，計算過程比較復雜。深基坑工程的支護體系既要涉及到較深的土方開挖，保證基坑相鄰建筑物和地下管線的安全及正常使用，又要有阻斷地下水向基坑內滲流、保證基坑內施工作業面干燥的功能。因此，深基坑工程的支護體系常由兩部分組成：一部分為支護結構，常在基礎打設連續密排的灌注樁、預制樁或鋼板樁擋土，當土質較軟、基坑深度較大而對變形限制嚴格時，還應對支護樁設置水平支撐或拉錨；另一部分為止水體系，常采用連續密排的水泥攪拌樁、高壓旋噴樁等形成阻斷地下水向坑內流動的隔水帷幕。深基坑工程一般有如下特點：
（1）深基坑的支護系統屬于臨時性的，安全很難得到保障。（2）深基坑工程具有很強的區域性、很強的針對性，必須因地制宜。（3）深基坑的施工的綜合性較強，既涉及結構力學問題，又涉及水力學等問題，計算過程比較復雜。（4）深基坑的深度和平面形狀、土體是蠕變體等使得深基坑工程具有較強的時空效應。（5）深基坑工程是涉及支護體系設計、土方開挖、檢測、監測等信息化施工的系統工程。（6）深基坑的開挖對相鄰建筑物的影響較大。
三、房屋建筑工程的深基坑處理技術
1.施工前的準備工作
（1）圖紙會審。接受施工圖后，應及時組織有關技術人員熟悉及會審圖紙，根據圖紙情況和合同要求，盡快與業主、協作單位取得聯系，進行項目劃分工作，明確各自工作范圍。同時將圖紙上的問題及合理化建議提交給業主、工程監理及設計部門共同協商，爭取將重大工程變更洽商集中在施工前完成或大部分完成。（2）通過編制施工質量計劃、施工質量策劃，明確質量目標，分析質量目標可能無法完成的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預防措施，防范于未然。（3）施工方案編制中，所有參加施工的管理人員應充分發表自己的意見，只有那些在全員集思廣益，反復探討而得到的施工方案，才是最科學合理、最切合實際的優秀施工方案。
2.深基坑開挖的注意事項及方法
深基坑的開挖宜選擇分段、分層的方法進行開挖，分層開挖的土方厚度應在2m之內。深基坑開挖時應按照施工方案的部署進行施工，以免亂挖造成支護系統的受力不均勻。測量放線人員應隨時對開挖深度和位置進行監測，以免施工中出現開挖深度超過基坑底標高，造成超挖的現象。超挖既浪費了人工、進度、成本，又對后續的排水工作很不利。
每一段落的基坑土方開挖，都應在支護系統前均保留一定的被動土，在基坑土方開挖施工完成后再挖這些被動土，只有這樣才能減少荷載的積累和基坑支護系統的變形。為了確保深基坑底部土體的自然結構、避免坑底超挖，深基坑挖至設計底標高200mm時宜選擇人工進行開挖。大面積開挖時，應統一生產力進行開挖，挖好一段后應立即對這一段鋪設墊層，這樣施工的目的，是為了減少基坑底部土壤的暴露時間，確保基坑的穩定。
3.降排水方法
（1）根據地質勘探報告和先期的實地考察，在深基坑的開挖前期以明排水為主要排水方式進行集中排放；在深基坑的開挖后期應配合以坑底“輕型井點降水”措施，盡量在坑底基本無水的情況下進行作業。（2）深基坑土方工程施工時，雖然有止水防滲措施，但在所難免會出現坑壁滲水的現象，可采取“堵”和“疏”的方法進行控制。當深基坑坑壁的滲水較小時，可以用干海綿、導流管將滲水排入排水坑。當深基坑坑壁的滲水較大時，應將該處的土體進行暫時保留，再進行壓實，然后使用注漿的辦法將滲漏部位封住。
3.施工安全技術措施
（1）土方開挖前，應會同甲方有關人員對施工區域內的地下管道、電纜、光纜等地下設施進行確認，以便在施工時采取相應的防護措施。（2）根據地質勘察報告，如果工程的土質較好，在基坑開挖時可不考慮邊坡支護。若土質情況不好，應采用邊坡支護。（3）根據定位測量給出的軸線點，確定基坑的挖土施工范圍，按一定的施工順序進行分層開挖，土方及時運出，不得在基坑周圍堆土。（4）挖土前，先會同甲方確定給水管道的具置、走向、埋深，以便挖土時能夠有效控制，避免導致給水管道爆裂，造成嚴重的施工事故。在具體施工時，應在給水管道周圍預留部分土方，由人工清理，直至給水管道露出。（5）施工時，新建建筑物邊線與原有建筑物較近時，在施工過程中應嚴格觀察土方的穩定情況。采取必要的防護措施，防止因土方坍塌造成原有建筑物地面下沉。在施工時，應準備草帶子、石頭、磚等物品，對該處邊坡進行相應的加固防護，確保工程順利施工。（6）在基坑四周嚴禁堆放任何物品，施工車輛嚴禁靠近。（7）基坑四周必須設置安全防護欄桿，安全防護欄桿應由上、下兩道橫桿組成，宜采用上橫桿高度具地面1.2m，下橫桿高度距地面0.5m，并加安全圍網。安全防護欄桿宜采用 Φ48mm鋼 管，防 護 欄 桿 立 柱 應 埋 入 地 下500mm，確保防護欄桿的穩定性。（8）夜間安全防護欄桿四周應設置安全照明。（9）施工人員上、下基坑應走安全通道，安全通道搭設應規范。（10）進入施工區域的施工人員應戴好安全帽。（11）做好基坑周圍的排水工作，防止基坑因雨水浸泡造成塌方。
篇9
2014年1月，國務院批復設立貴安新區，成為全國第八個國家級新區。
貴安新區創立之時，便明確三大戰略目標：西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。
2015年6月17日，在貴安新區視察時強調：“新區的規劃和建設，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。項目要科學論證，經得起歷史檢驗。新區要有一個好的組織領導體制和管理機制，從一開始就大力營造務實、廉潔、高效的環境。”
高點定位、高端起i、高質建設，貴安新區篤志力行。
速度：
白手起家、快速發展，成為貴州經濟發展的新引擎
2015年1月12日，作為貴州開放創新發展的重要平臺之一，貴安綜合保稅區獲國務院批復正式設立。在堅持高起點規劃、高標準建設、高質量招商的基礎上，在不到一年的時間里，貴安綜合保稅區順利通過了省級、國家級驗收，創造了當年獲批、當年建成、當年通過驗收的“貴安速度”。2016年3月30日，貴安綜合保稅區正式封關運行。
貴安綜合保稅區的“快速度”并非孤例。自貴安新區設立以來，新區各項工作加速推進，不斷創造著新的“貴安速度”：90天快速組建管理機構；6個月時間實現社會事務正式托管；400天高起點編制完成總體規劃和26個專項規劃；400天建成新區城市道路框架；富士康（貴州）第四代產業園在同樣在不到一年的時間里建成投產；致力于“互聯網+”的億象網絡科技只用了一年多的時間，完成了企業落戶、管理運營等諸多環節，其“互聯網+汽配”平臺積累了500家汽配商戶、1萬家線下修理廠資源，業務范圍覆蓋貴州大部分縣市……
新區建設，離不開必要的速度支撐。2015年發改委等部門聯合出臺的《關于促進國家級新區健康發展的指導意見》，明確提出，國家級新區應保持經濟增長速度在比較長的時期內快于所在省（區、市）的總體水平。
貴安新區地處黔中經濟區的核心區，規劃面積1795平方公里，直管區面積470平方公里。三年前，這里還是一片落后的農村山區，基礎設施滯后，產業基礎薄弱，可謂“白紙一張”。
“越是白紙，越可以繪出最美好的圖景。”貴州省委、省政府充滿期待，貴安新區的干部信心滿滿。
基礎設施建設全面推進、同步小康工作緊鑼密鼓；產業發展如火如荼、創新創業蔚然成風；生態文明先行先試、改革示范可圈可點。三年時間，貴安新區發生了覆天翻地的變化。
――三年里，貴安新區總投資超過1000億元，以平均每天1個多億的投資速度，建成了560公里的城市路網，建立起“一環四線”鐵路網、“兩橫兩縱一射”高速公路網、“三橫四縱”骨架道路網、核心區“兩橫兩縱”城市軌道網。
――三年里，貴安新區招商項目總投資累計超過3000億元。以大數據為引領的電子信息、大健康新醫藥、高端裝備制造、文化旅游、現代服務業五大綠色新興產業強勢發力。
――三年里，貴安新區推進全域旅游化、全域景觀化、全域生態化，投入47億元在中心區啟動海綿城市8大類67個項目建設，率先全面推進低沖擊開發模式，精心保護山、水、田、園、林等綠色資源，規劃建設了5個生態保護區、8個綠廊以及94個公園。
……
三年時間，貴安新區從一個襁褓中的嬰兒，變成了一個風華正茂的少年。昔日落后的偏僻山區，如今改頭換面，變成了朝氣蓬勃的大學城、高端大氣的旅游小鎮、宜居宜業的山水新城。
自成立以來，貴安新區主要經濟指標增速高于全國、高于全省，后勁十足。“一年有框架、兩年有效果、三年有形象”的既定目標基本實現。
根據《貴州貴安新區山地特色新型城鎮化體制機制創新和基礎設施建設總體方案》，貴安新區將按照“三年有形象、五年大發展、十年建新城”的目標執行任務。十年后，貴安新區將擁有120萬人口，建成區面積150平方公里，地區生產總值完成1500億元，城鎮化率達65%。
品質：
瞄準高端、科學論證，建設一流城市新區
5月25日，在“2016中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會”期間，高通（中國）控股有限公司正式落戶貴州貴安新區。
作為世界500強企業，全球3G、4G與下一代無線技術和移動行業的領軍企業，美國高通公司與貴安新區的合作引起廣泛關注。
貴州省委常委、常務副省長、貴安新區黨工委第一書記秦如培說，貴州和高通的合作與我國加快建設數據強國和我省實施大數據戰略行動高度契合，這是將高通的技術和品牌優勢與貴州的政府和市場優勢實現最大程度的疊加，雙方的合作是結高貴之和，必將行高貴之勢，最終結出高貴之果。
2014年貴安新區成立時，中國經濟已邁入新常態。隨著經濟下行壓力加大，與上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區這些跨過產業培育階段的國家級新區不同，貴安新區建設面臨著更大的發展壓力。
新常態也是新機遇。從一開始，貴安新區就把大數據作為彎道取直的核心產業競爭力，瞄準了高端化、綠色化、集約化發展道路，瞄準建設一流城市新區的目標，瞄準世界知名企業、高成長性企業。
“不是什么樣的項目都能進來，首先看是不是符合我們的產業發展定位、是否具有行業影響力、成長性。”貴安新區招商局副局長陳艷芳表示。
貴安新區引進的企業、項目，首先必須了解企業的基本信息、在行業中的位置、市場競爭力，如果引進企業是上市公司，還需認真研究其財務報表。“我們成立了專門的產業研究部，任務就是對引進企業進行專門的分析研究，為招商引資提供科學依據。”陳艷芳說。
對于引進企業，分析基本資料只是第一步。在此基礎上，貴安新區的金融投資公司會對引進企業進行凈值調查，環保局會對引進企業尤其是生產加工企業，進行專門的檢測。在通過凈值調查和環保監測后，雙方確定合作意向、提交項目計劃書，管委會還將組織相關專家進行最后的評審評估，確保引進企業符合新區定位。
作為國務院明確唯一以建設生態文明示范區的國家級新區，貴安新區率先探索“低沖擊開發”建設模式，注重保護自然山水、歷史人文脈絡，著力打造產、城、景、文融合互動的現代山水田園城市。
目前，貴安新區已經建成900多公里的市政管網，大學城、職教城、產業城、生態城、旅游城初具規模，以大數據為引領的電子信息、大健康新醫藥、高端裝備制造、文化旅游、現代服務業五大新興產業高端起步，一批生態環境工程高標準推進。
從2013年成功引進三大運營商和富士康綠色數據中心，到華為云數據及研發中心、浪潮大數據創新中心、億象云商、騰訊互聯網+、阿里巴巴農村電商試點、IBM跨境電子商務、泰豪國際文化創意產業園、北斗衛星產業園、中印IT產業園等一批重大項目陸續建成投產或落戶新區；再到與五龍集團簽約，建設新能源產業基地、與美國高通公司合作，成立高通（中國）控股有限公司，貴安新區吸引了越來越多的世界知名企業、高成長性企業入駐。
2015年，貴安新區完成大數據信息產業規模總量超過142億元，同比增加60%，注冊大數據及關聯企業超過400家，就業人數超過1.2萬人，以綠色數據中心為代表的核心業態，以集成電路和智能終端為代表的關聯業態，以智慧城市應用為代表的銜生業態正在催生大數據全產業鏈、全治理鏈、全服務鏈的三鏈融合的貴安模式加速形成。
認同貴安、看好貴安、投資貴安，因為貴安新區堅守國家戰略定位，矢志于建立一個高品質的產業發展平臺。貴安新區代表的是未來、是希望。
“我深深地被這塊熱土感動了，貴安，我認為現在是中國最有吸引力的地方。”一番考察洽談之后，五龍電動車（集團）有限公司與貴安新區簽訂了年產15萬輛純電動汽車的項目合作協議。
活力：
改革創新、只爭朝夕，形成干事創業的發展氛圍
2013年8月，國家工業與信息化部信息安全協調司歐陽武來到貴安新區，掛職兩年貴安新區管委會副主任。那個時候，貴安新區建設正如火如荼地推進，千頭萬緒，任務繁重。從北京來到貴州，歐陽武沒把自己當外人，一頭扎進了新區建設中。掛職不到一年，因為工作需要和個人意愿，歐陽武掛職改任職，留在了貴安。
在貴安新區，因為掛職留下來的干部有不少。他們大多來自東部地區，在參與貴安新區的建設中，重新定位了人生的價值，看著新區一天天的變化，他們也收獲了成功的喜悅。
“新區任務重，是壓力；新區發展快，是激勵；新區未來的美好愿景，是動力。”貴安新區黨工委政治部主任吳雁俊談到，有時候，他也會思考，何以貴安新區的干部在工作強度如此之大，工作條件如此艱苦、且薪資待遇不高的情況還樂此不疲、孜孜不倦。“或許，這就是貴安精神吧！”
“馬上就辦，辦就辦好”“有多大勁就使多大力”……新區的工作人員只爭朝夕地忙碌著。
貴安新區，是一片干事創業的熱土，也是改革創新的試驗田。從試驗田到示范田，貴安新區在體制機制創新方面，進行了許多有價值的探索。
雖然貴安新區是正廳級機構，貴州省委、省政府也明文規定其行使市州一級經濟社會管理權限，但為了減少環節、高效開展工作，貴安新區突破常規，取消市縣區一級，管委會直管鄉鎮，下放了179項審批權到鄉鎮。
減少管理環節，帶來了政府的務實廉潔高效，進一步提高了工作效率。
在貴安新區，內設機構只有11個，每一個機構對應著眾多省委、省政府部門、省直廳局的業務，比如貴安新區政治部，對應著組織部、宣傳部、統戰部、省直機關工委、機構編制辦、公務員管理局等41個部門。
“這樣的體制機制，干部必然非常辛苦，但也必然非常務實高效，事情那么多，拖不得也虛不得。”吳雁俊說，由于部門職能集中，以前若干部門協調的工作，現在一個部門就解決了，大大提高了工作效率。
改革創新無止境，新區建設的高壓工作狀態，催生了一系列體制創新。
――推行雇員制。貴安新區打破常規，實行雇員與正式員工同工同酬，給予雇員政治待遇、晉升空間，既破除了體制束縛，帶來了鯰魚效應，激發了干部的積極性，又解決人員編制不足的問題。
――試點組建“行政審批局”。將分散在各個部門的行政審批事項全部集中到行政審批局，與原來的單位脫鉤，形成一個獨立的規范的大循環，實現“一個窗口流轉、一顆印章審批”，促進投資和服務貿易便利化，激發市場主體活力。
――探索“六個一批”證照分離改革模式。為解決“辦證多”“辦證難”問題，貴安新區在全國率先探索取消辦證一批、改為備案一批、自主辦證一批、承諾辦證一批、證照合發一批、嚴格準入一批等“六個一批”證照分離改革模式，推進“重審批輕監管”向“輕審批重監管”轉變、推動“嚴進寬管輕服務”向“寬進嚴管重服務”轉變。
篇10
中圖分類號：TU8 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
深基坑工程是隨著城市建設事業的發展而出現的一種較類型的巖土工程，基坑支護設計是一個綜合性的巖土工程問題既涉及土力學中典型強度與穩定問題，又包含了變形問題，同時還涉及到土與支護結構的共同作用以及結構力學等問題。隨著對這些問題的認識及其對策研究的深入，越來越多的新技術在深基坑工程中也得到應用。
1 深基坑概述
深基坑的“深”是難以明確界定的，是一個“模糊”的概念，對于不同的地質條件、不同施工單位技術水平， “深”代表的意義不同。對于施工難度較大，地面以下一定尺寸的基坑謂之“深”，反之為“淺”。目前，5m以上的基坑作業被大多數業內人士認為是深基坑施工。
深基坑支護類型：①土釘墻支護。②攪拌樁支護。③柱列式灌注樁、排樁支護。④內支撐和錨桿支護。⑤鋼板樁支護。⑥地下連續墻。
2 房屋建筑工程深基坑的特點
深基坑施工是建筑施工中的重點，是整個建筑的基礎，深基坑施工的安全可靠，直接關系著高層建筑的安全性、穩定性和長久性。為保證房屋建筑基礎及地下室的正常施工和周圍建筑物、地下管線不受影響，對地面以下開挖的土體所進行的一系列勘察、設計、施工和檢測等工作，統稱為深基坑工程。深基坑的施工的綜合性較強，既涉及結構力學問題，又涉及水力學等問題，計算過程比較復雜。深基坑工程的支護體系既要涉及到較深的土方開挖，保證基坑相鄰建筑物和地下管線的安全及正常使用，又要有阻斷地下水向基坑內滲流、保證基坑內施工作業面干燥的功能。因此，深基坑工程的支護體系常由兩部分組成：一部分為支護結構，常在基礎打設連續密排的灌注樁、預制樁或鋼板樁擋土，當土質較軟、基坑深度較大而對變形限制嚴格時，還應對支護樁設置水平支撐或拉錨；另一部分為止水體系，常采用連續密排的水泥攪拌樁、高壓旋噴樁等形成阻斷地下水向坑內流動的隔水帷幕。深基坑工程一般有如下特點：①深基坑的支護系統屬于臨時性的，安全很難得到保障。②深基坑工程具有很強的區域性、很強的針對性，必須因地制宜。③深基坑的施工的綜合性較強，既涉及結構力學問題，又涉及水力學等問題，計算過程比較復雜。④深基坑的深度和平面形狀、土體是蠕變體等使得深基坑工程具有較強的時空效應。⑤深基坑工程是涉及支護體系設計、土方開挖、檢測、監測等信息化施工的系統工程。⑥深基坑的開挖對相鄰建筑物的影響較大。
3 房屋建筑工程的深基坑處理技術
3.1 施工前的準備工作
3.1.1 圖紙會審。接受施工圖后，應及時組織有關技術人員熟悉及會審圖紙，根據圖紙情況和合同要求，盡快與業主、協作單位取得聯系，進行項目劃分工作，明確各自工作范圍。同時將圖紙上的問題及合理化建議提交給業主、工程監理及設計部門共同協商，爭取將重大工程變更洽商集中在施工前完成或大部分完成。
3.1.2 通過編制施工質量計劃、施工質量策劃，明確質量目標，分析質量目標可能無法完成的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預防措施，防范于未然。（3）施工方案編制中，所有參加施工的管理人員應充分發表自己的意見，只有那些在全員集思廣益，反復探討而得到的施工方案，才是最科學合理、最切合實際的優秀施工方案。
3.2 深基坑開挖的注意事項及方法
深基坑的開挖宜選擇分段、分層的方法進行開挖，分層開挖的土方厚度應在2m之內。深基坑開挖時應按照施工方案的部署進行施工，以免亂挖造成支護系統的受力不均勻。測量放線人員應隨時對開挖深度和位置進行監測，以免施工中出現開挖深度超過基坑底標高，造成超挖的現象。超挖既浪費了人工、進度、成本，又對后續的排水工作很不利。
每一段落的基坑土方開挖，都應在支護系統前均保留一定的被動土，在基坑土方開挖施工完成后再挖這些被動土，只有這樣才能減少荷載的積累和基坑支護系統的變形。為了確保深基坑底部土體的自然結構、避免坑底超挖，深基坑挖至設計底標高200mm時宜選擇人工進行開挖。大面積開挖時，應統一生產力進行開挖，挖好一段后應立即對這一段鋪設墊層，這樣施工的目的，是為了減少基坑底部土壤的暴露時間，確保基坑的穩定。
3.3 降排水方法
3.3.1 根據地質勘探報告和先期的實地考察，在深基坑的開挖前期以明排水為主要排水方式進行集中排放；在深基坑的開挖后期應配合以坑底“輕型井點降水”措施，盡量在坑底基本無水的情況下進行作業。
3.3.2 深基坑土方工程施工時，雖然有止水防滲措施，但在所難免會出現坑壁滲水的現象，可采取“堵”和“疏”的方法進行控制。當深基坑坑壁的滲水較小時，可以用干海綿、導流管將滲水排入排水坑。當深基坑坑壁的滲水較大時，應將該處的土體進行暫時保留，再進行壓實，然后使用注漿的辦法將滲漏部位封住。
4 施工安全技術措施
①土方開挖前，應會同甲方有關人員對施工區域內的地下管道、電纜、光纜等地下設施進行確認，以便在施工時采取相應的防護措施。②根據地質勘察報告，如果工程的土質較好，在基坑開挖時可不考慮邊坡支護。若土質情況不好，應采用邊坡支護。③根據定位測量給出的軸線點，確定基坑的挖土施工范圍，按一定的施工順序進行分層開挖，土方及時運出，不得在基坑周圍堆土。④挖土前，先會同甲方確定給水管道的具置、走向、埋深，以便挖土時能夠有效控制，避免導致給水管道爆裂，造成嚴重的施工事故。在具體施工時，應在給水管道周圍預留部分土方，由人工清理，直至給水管道露出。⑤施工時，新建建筑物邊線與原有建筑物較近時，在施工過程中應嚴格觀察土方的穩定情況。采取必要的防護措施，防止因土方坍塌造成原有建筑物地面下沉。在施工時，應準備草帶子、石頭、磚等物品，對該處邊坡進行相應的加固防護，確保工程順利施工。⑥在基坑四周嚴禁堆放任何物品，施工車輛嚴禁靠近。⑦基坑四周必須設置安全防護欄桿，安全防護欄桿應由上、下兩道橫桿組成，宜采用上橫桿高度具地面1.2m，下橫桿高度距地面0.5m，并加安全圍網。安全防護欄桿宜采用 Φ48mm鋼 管，防 護 欄 桿 立 柱 應 埋 入 地 下500mm，確保防護欄桿的穩定性。⑧夜間安全防護欄桿四周應設置安全照明。⑨施工人員上、下基坑應走安全通道，安全通道搭設應規范。⑩進入施工區域的施工人員應戴好安全帽。⑾做好基坑周圍的排水工作，防止基坑因雨水浸泡造成塌方。
5動態設計和施工
深基坑工程是土體與圍護結構體系相互作用的一個動態變化的復雜系統，僅依靠理論分析和經驗估計是難以把握在復雜等條件下基坑支護結構和土體的變形破壞，也難以完成可靠而經濟的基坑設計。通過施工時對整個基坑工程系統的監測，可以了解其變化的態勢，利用監測信息的反饋分析，就能較好地預測系統的變化趨勢。當出現險情預兆時，可做出預警，及時采取措施，保證施工和環境的安全；當安全儲備過大時，可及時修改設計，削減圍護措施，通過分析，可修改設計模型，調整計算參數，總結經驗，提高設計與施工水平。