山區常見的自然災害范文

導語：如何才能寫好一篇山區常見的自然災害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 自然災害 無線基站 建設方案

一、引言

近年來，地震、冰雪災害、特大臺風等自然災害頻出，給人民群眾帶來財產和生命的極大威脅。本文在研究常見的自然災害對于移動通信的影響的基礎上，提出了如何應對自然災害，在自然災害發生時能盡量保證通信正常進行的無線基站建設方案。

二、自然災害的分類及簡介

在中國較為常見的自然災害主要包括地震、臺風、洪水、泥石流和冰雪災害等，其中，不同的地區發生災害的種類和規模都不相同，如沿海地區臺風的影響最大，而地震帶的地震災害影響最大，而在內陸山區，洪水和冰雪災害都會造成較大的影響。

2.1 地震

我國位于世界兩大地震帶--環太平洋地震帶與歐亞地震帶的交匯部位，地震活動具有頻度高、強度大、震源淺、分布廣的特點，是一個震災比較嚴重的國家。從人員傷亡數量來看，地震為眾害之首。地震災害還具有突發性和瞬間性。

2.2 臺風

在我國的沿海地區，幾乎每年夏秋兩季都會或多或少地遭受臺風的侵襲。臺風過境時常常帶來狂風暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴重威脅航海安全，也會摧毀莊稼、各種建筑設施等，造成人民生命、財產的巨大損失。臺風災害主要有幾個特點：一是季節性。二是臺風中心登陸地點難以準確預報。三是臺風具有旋轉性。

2.3 洪水

洪水是指江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現象。我國中東部地區以暴雨洪水為主，西北部地區多為融雪洪水和雨雪混合洪水。我國的長江流域以及珠江流域多以暴雨洪水為主，其發生的特點具有季節性，地域性的特點。

2.4 泥石流

泥石流是指山地突然暴發飽含大量泥沙、石塊的洪流。泥石流常由強降雨、地震等其他災害造成，較多發生在山區，特別是山高溝深，地形陡峻，溝床縱度降大，流域形狀便于水流匯集的區域。

2.5 冰災

由于人類活動對于自然的影響和破壞日益嚴重，目前全球都進入了極端天氣氣候事件的頻發期，包括極端暴風雪和冷凍災害的頻繁襲擊。如2008年春季，中國南方部分省份出現了罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。

三、自然災害對對無線基站的影響

綜合歷史上各類自然災害的經驗教訓，自然災害對于移動通信網絡的影響，主要在通信網絡的基礎設施（機房，塔桅等）、傳輸網絡、電力供應等方面。

3.1 機房

對于移動通信網絡，機房包括核心網機房和基站機房。一般來說，核心網機房多分布于通信機樓內，設計標準較高，具有很高的應對防震防洪等災害的防護能力，而基站機房，由于分布范圍廣，數量眾多，相當一部分為租用民房，因此很難抵抗較大范圍的自然災害，如地震、洪水和泥石流都可能造成房屋的開裂甚至倒塌，直接導致機房內設備的退服。

3.2 塔桅

根據基站覆蓋范圍的不同，移動通信網絡的基站塔桅離地高度和種類差別都比較大，支撐桿、鐵塔、簡易拉線塔和通信桿等不同的建設方式，應對自然災害的能力也不同。

3.3 傳輸網絡

基站的配套傳輸是最容易受到災害影響的部分，基站的傳輸一般包括微波傳輸和光纜傳輸，地震，洪水，泥石流等自然災害都會可能造成光纜的中斷，特別是大范圍的災害，會造成整個保護環路的中斷，導致全區的基站不能工作。因此在應對自然災害中，傳輸網絡的保障是工作的重心。

3.4 電源配套

在自然災害來臨是，電力網絡也是最容易受到沖擊的，電力電纜和傳輸光纜一樣都會在災害來臨是造成中斷，按照目前基站中配套設置情況，電池會在外電中斷時啟動工作，保證基站短時用電。根據上文的分析，表1總結了各類自然災害對無線基站配套設施的影響情況。

四、應對自然災害的無線基站建設方案

在大范圍的自然災害來臨時，保證通信的暢通可以及時的傳遞災害信息，并保障救援工作的迅速開展，最大限度的挽救受災人民生命和財產安全，因此在建設通信網絡時，需要制定能夠應對自然災害的無線基站建設方案。

4.1 部署策略

在實際部署中，一般抗地震等大范圍災害的基站均選址在政府、學校、醫院等要害部門或者通信樞紐大樓，以在大災產生時保證救災指揮的正常開展。

4.2 建設方案

1、抗震型基站：在地震災害發生時，房屋倒塌，電力，傳輸光纜的中斷是造成基站無法工作的主要原因，因此抗震型基站從以下幾方面建設：（1）機房：以自建/自有物業為主，根據地區的地震烈度等級分布情況，建設抗震等級大于8級地震的機房，并完成專業評估。（2）塔桅：以落地塔/通信桿為主，避免支撐桿和拉線塔等簡易塔桅。（3）傳輸：建設光纜雙路由，并建設衛星傳輸系統，保證在光纜被地震損壞時，基站和核心網機房之間的通信。核心網機房同時建設衛星通信系統，在干線光纜也損毀時，保證對外的通信。（4）電力配套：由于外電在地震中中斷的可能性也非常高，因此必須加大電池容量，建設超長電池供電時間。2、抗震型基站由于對于機房等的選擇要求非常高，因此建議在地震帶地區，一個縣區保證建設一個抗震型基站，保證整個區域不成為孤島。3、抗臺風型基站：在沿海地區，臺風會造成塔桅的折斷，從而造成基站不能正常工作，但是由于臺風已經建立起一套完善的預防機制，目前已經不會造成大范圍的通信中斷。在基站建設時，重點考慮塔桅的抗風能力，注意塔桅的加固，并加大電池容量即可。4、抗洪型基站：洪水，泥石流災害也會造成大范圍的影響，因此類似于抗震型基站，需要在洪水/泥石流高發區域，保證要害地區建設一個基站保證對外的聯系。在機房站址選擇時，除了以自建/自有物業為主，完成專業承重評估以外，不能選擇低洼地區，或者低層樓房作為站址，避免洪水發生時，被洪水淹沒。而塔桅也盡量以樓面塔為主，避免洪水對塔桅的沖擊。傳輸和電源建設方案參見抗震型基站。5、抗冰雪型基站：在冰災中，對基站影響最大的是冰凌壓斷架空光纜或壓倒鐵塔，所以在容易發生冰雪災害的地區，需要考慮將光纜埋地，可采用抗冰雪鐵塔等新技術，避免冰雪造成的危害。

五、小結

根據目前全球極端氣候現象和重大自然災害頻發的現狀，在災害發生時，保證災區對外的通信聯絡可以保障救災工作的順利，最大程度的搶救受災人民的生命和財產安全。本文針對我國常見的自然災害情況，分析了各類自然災害對于通信網絡的影響，并按照不同的抗災類型，提出了應對的建設方案和部署策略。

參 考 文 獻

[1] 黃崇福. 《自然災害基本定義的探討》. 《自然災害學報》，2009年5月

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一、深挖教材，把初中地理課本中的自然災害內容講清、講透

初中地理中有很多自然災害，但它是零散的，不系統，有時一筆帶過，也不是考試的重點，學生根本不了解它是如何產生，分布在那里，會帶來那些危害，因此教師在教學時，應深挖教材，把自然災害產生的原因、分布、危害講清、講透。如七年級地理下冊中講到印度的氣候為熱帶季風，經常發生水旱災害，給農業生產帶來及大危害。學生不知道季風是如何產生、性質如何，如何預防。因此教師在講到印度的氣候時，把季風是由于海陸熱力差異形成，也就是說印度背靠最大的大陸亞歐大陸，面對較大的洋印度洋，冬季時陸地氣溫低，空氣下沉，近地面形成高氣壓區，海洋氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區，風由高壓吹向低壓區，即風由陸地吹向海洋，氣流干燥，降水少；夏季時陸地氣溫高，空氣上升，近地面形成低壓區，而海洋氣溫低，空氣下沉，近地面形成高壓區，風由高壓區吹向低壓區，即風由海洋吹向陸地，氣流濕潤，降水多。這時教師在講什么是季風，季風分為冬季風和下季風，它的性質不同，學生容易理解。緊接著教時講季風進退規律的反常，也就是夏季風（西南風）進退規律的反常，西南季風強，來的早，退的晚，雨季長，水災；西南季風弱，來的晚，退的早，雨季短，降水少，旱災。在畫印度季風示意圖，讓學生理解印度的水旱災害，這樣學生對印度的水旱災害理解較深。

二、利用初中地理教材中的活動內容，分析自然災害的形成、分布及帶來的危害，最終達到減災防災的目的

如七年級下冊地理課本中講到日本，活動設計了這樣的內容，讀圖說明日本多火山、地震的原因及減災措施。教師引導學生讀圖，找到日本，然后分析日本位于那兩大板塊之間，這兩大板塊容易碰撞、擠壓，所以多火山、地震。然后教師展示全球六大板分布圖，讓學生找出六大板塊的邊界，看世界的火上、地震多分布在那里，找出世界的兩大地震帶，分析地震的成因及分布。教師展示5.12地震的圖片，讓學生自己體驗地震的危害及造成的損失。

三、利用新聞聯播了解自然災害的形成、分布及危害

近兩天，電視臺播出臺風彩虹最新消息：4日，臺風“彩虹”外圍環流觸發了小尺度龍卷風，截至今天上午十點，共造成6人死亡，215人受傷。龍卷風還導致佛山大面積停電，其中海珠番禺大片街道社區停水停電、交通燈失靈、停車場擁堵。學生通過收聽新聞，了解臺風，分析臺風如何形成，并說出臺風的概念，并結合圖說出臺風的移動路徑并分析其成因，造成的危害及減災措施。主要危害：掀翻船只，拔樹倒房，江河決堤，水庫潰壩，形成洪災，破壞海堤、港口，造成人員傷亡；主要危害地區：東南亞，我國東南沿海，日本南部。

四、結合當地的實際情況如暴雨、冰雹等自然現象，對學生進行自然災害教育

每到夏季，商洛就會出現暴雨及冰雹，學生習以為常，并不奇怪，他們并不知道暴雨及冰雹對人類的危害。如果突降暴雨或冰雹后，教師要抓住這以實際，及時對學生進行教育，知道冰雹是夏季或春夏之交最為常見的自然現象。它是地表的水被太陽曝曬氣化，然后上升到了空中，許許多多的水蒸氣在一起，凝聚成云，遇到冷空氣液化，以空氣中的塵埃為凝結核，形成雨滴，越來越大，多了云托不住，就下雨了，要是遇到冷空氣而沒有凝結核，水蒸氣就凝結成冰或雪，就是下雪了，如果溫度急劇下降，就會結成較大的冰團，也就是冰雹。中國除廣東、湖南、湖北、福建、江西等省冰雹較少外，各地每年都會受到不同程度的雹?摹S繞涫潛狽降納角?及丘陵地區，地形復雜，天氣多變，冰雹多，受害重，對農業危害很大。猛烈的冰雹打毀莊稼，損壞房屋，人被砸傷、牲畜被砸死的情況也常常發生；特大的冰雹甚至比柚子還大，會致人死亡、毀壞大片農田和樹木、摧毀建筑物和車輛等。具有強大的殺傷力。雹災是中國嚴重災害之一。

五、帶領學生野外參觀，了解滑坡、塌方、泥石流等自然災害，對學生進行災害教育

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關鍵詞：長輸管道；山區地形；施工要點；施工措施

目前社會上對資源的需求有很大的提高，這就需要對我國現有的資源進行有效供應的措施研究。在研究中清楚的發現要想保證資源能夠得到最大效率的利用，需要保證在資源輸送的過程中對資源損耗的情況進行有效的制止。這就需要在資源輸送時選取最合理的資源輸送方式。目前對石油、天然氣等油氣資源進行輸送時常見的輸送方式就是長輸管道，這種管道的應用對減少資源的損耗起到非常重要的作用。但是這種長輸管道在施工過程中還存在一些地區性問題。也就是說在地形比較復雜的地區進行長輸管道的施工還存在一些困難，這就需要對其施工要點有一個全面的掌握，從根本的角度上解決施工困難的問題。

1 山區特殊地形對長輸管道施工的影響

在社會的不斷發展過程中，對建筑物和一些特殊機構的施工已經成為社會發展過程中必不可缺少的一部分。而且目前我國社會上對油氣資源需求性的提升導致我國現在對油氣資源輸送建筑的是工業起到了高度的重視。目前在社會上對油氣資源輸送的主要建筑設施就是長輸管道，這也就說明要想促使我國油氣資源能夠得到更好的輸送，就需要對長輸管道進行合理的建設。但是在長輸管道施工的過程中還存在一些問題，這些問題重點表現在長輸管道的施工是受地形因素限制的，這就引起長輸管道在山區等特殊地區不能進行順利的施工。

對前文中所提及的山區特殊地形在自然界設計的范圍也非常廣泛，對這些特殊的山區地形來說，在進行長輸管道施工之前就必須對需要施工的地形進行詳細的勘察，對其自身的特殊性和地質特點有一個全面的掌握。而且在山區等特殊環境下經常會發生一些自然災害，這些災害也會該施工的進行帶來非常嚴重的阻礙，因此在進行山區長輸管道施工的時候，除了需要對山區的整體地形特點進行考察，還需要對可能發生的自然災害提出有效的解決措施，從而進一步促使山區長輸管道的施工能夠順利進行。

1.1 泥石流及地質沖刷層影響

在我國社會發展的過程中，由于人們對環境的重視程度還不是很高，這就導致我國環境遭受非常嚴重的破壞。比如在山區經常會發生植被破壞的情況，這種情況的發生就會引起山區發生泥石流的現象。由于泥石流自身有非常強的沖擊性，會對在山區施工的長輸管道造成非常大的損害。因此在進行嘗試管道施工之前的地質勘查時，除了對工程所在地形有一個全面的掌握，還需要對當地的水文等因素有一定的了解。并根據了解到的信息進行加合理的推算，對泥石流的沖擊力度能夠有全面的了解，針對于此制定合理的使用方案，防至長輸管道因為泥石流的發生而受到損壞。

1.2 滑坡影響

在山區等特殊地區除了會發生泥石流之外，還會發生滑坡。盡管滑坡對長輸管道造成的危害沒有泥石流造成的危害大，但是滑坡發生的頻率比較高，對長輸管道的安全和其穩定性都會造成非常嚴重的影響。而且在施工過程中不僅僅會因為自然災害造成滑坡現象，還會因為施工作業過多等情況。因此在施工之前需要對山區內部可能發生的滑坡因素進行全面的了解。

2 長輸管道山區特殊地形施工要點探究

結合當前我國油氣能源長輸管道施工過程，山區特殊環境下產生影響的來源于三個方面，分別是管溝、運布管和分段試壓。

2.1 管溝控制要點

長輸管道的一大優勢是可以縮短油氣資源產地到目的地之間的距離，困難在于施工難度大，在挖掘、清理過程中，大型設備運作的空間有限，工作效率不高。油氣在管道溝渠方面的挖掘上，其要求不同于平原地區的標準統一深度要求，對寬度的要求更加明顯。

管溝的深度控制較為繁瑣，由于山區特殊環境中，地勢起伏高低的自然情況較為普遍（如喀斯特地形），在確保管道弧度的要求下，深度以1.5-2.0米即可，即可滿足施工要求，又提供了必要的緩沖空間。無論是管溝的寬度還是深度，在控制要點方面都不能夠依賴于局部地形，至少在500米左右的長度上進行弧度控制，同時注意勢能對管道內油氣物質的輸送動力影響（上傾斜不超過25度）。

2.2 運布管控制要點

運布管施工在平原地區十分簡便，可以采用全機械化操作手段，對管道的壁厚、防腐等措施完善也較為簡單。但是在山區環境中并非如此，其關鍵困難在于無法使用大型機械設備展開作業，因此在施工的過程中就需要大量的人力成本。例如，采用人工抬埋的施工方式，管道重量的人均負重在35公斤左右，一方面便于行走、布置，另一方面便于保護管道防腐層。人工負重的方式也可以利用一些小型設備，但滑動、挪動操作并不方便，對于一些坡度不是很大的施工環境，可以采用“炮車”人工牽引的方法。

2.3 分段試壓控制要點

山區特殊環境還表現在落差較大的情況，必要情況下需要人工架設支撐裝置，一些起伏劇烈的環境中，在施工后要對長輸管道進行水壓測試，以確保支撐結構的穩定性。分段試壓控制包括管道介質材料、管道自身等要素計算，依據設計圖紙給出隔斷的標準壓力。分段的科學依據正是適應山區特殊環境起伏劇烈的要求，尤其在結合點（即弧度拐點、焊接點）的計算最為重要，進行分段試壓的同時要注意海拔問題，海拔越高，壓力的設計點就越低。

結束語

要想保障油氣資源能夠得到合理的運輸，就需要建立相應的長輸管道。但是在長輸管道施工過程中不可避免長輸管道在山區等地區進行施工，這就需要對山區等地形對長輸管道的影響進行全面的分析，并根據分析的結果制定合理有效的施工方法，從而提升長輸管道的整體質量和其自身的安全性。

參考文獻

[1]王磊，李佳木，張皋.淺析埋地長輸管道風險評估[J].內蒙古石油化工，2015（Z1）.

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關鍵詞：地質災害、治理、滑坡、礦山；

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

前言；地質災害會對我國人民的生命和財產的安全造成比較大的危害， 做好地質災害的防治工作是我國相關部門和地質工作者的一項重要任務。 處于地質災害頻發地帶的人們需要對地質災害有充分的理解和認識，充分地了解地質災害對人們的危害。 在進行地質災害治理的過程中， 工作人員要充分認識到地質災害產生的原因，要從根上抑制地質災害的形成，以進一步減少地質災害現象，保證當地居民的生命與財產安全。 文章對我國現在地質災害的現狀進行闡述，并針對常見的滑坡以及礦山地質災害進行詳細的分析說明。一地質災害概述

1.1地質災害定義

地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。根據2004年國務院頒發的《地質災害防治條例》規定，地質災害，通常指由于地質作用引起的人民生命財產損失的災害。地質災害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發的稱為自然地質災害，由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發的稱為人為地質災害。常見的地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。

1.2地質災害的分類

主要分類方法地質災害的分類，有不同的角度與標準，十分復雜.就其成因而論，主要由自然變異導致的地質災害稱自然地質災害；主要由人為作用誘發的地質災害則稱人為地質災害。就地質環境或地質體變化的速度而言，可分突發性地質災害與緩變性地質災害兩大類。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即習慣上的狹義地質災害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又稱環境地質災害。 根據地質災害發生區的地理或地貌特征，可分山地地質災害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地質災害，如地質沉降，如此等等。

1.3城市地質災害類型

現如今城市地質災害主要包括地震災害、地面變形災害、滑坡、泥石流、城市垃圾等。

1.3.1地震災害。地震是城市面臨的第一大地質災害。我國地震活動分布廣、頻率高、震源淺、危害大。我國是一個多地震的國家，8級以上的地震平均每10年1次，5級以上的地震平均每年14次之多。更多的災害是由于地震誘發的次生災害造成的。這些次生災害主要有：山體滑坡、電力線路短路、煤氣、供排水管道泄漏等。

1.3.2地面變形災害。地面變形災害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂縫，廣泛分布于城鎮、礦區、鐵路沿線。

1.3.3崩塌、滑坡、泥石流災害。此類災害是世界上對城市危害比較嚴重的地質災害之一。我國城市中尤其是中西部地區城市大部分處于崩滑流災的包圍之中。泥石流是我國山區城市眾多自然災害中有突發性災害過程的主要災種，我國23個省、市(自治區)都有泥石流發生，每年都造成幾億元的經濟損失和幾百人至上千人的傷亡。

1.3.4城市垃圾災害。由建筑施工和工業生產及生活的廢棄物人為堆積地質作用引起的危害性更大。人類生活垃圾堆積土中含有許多有機物質，另外，未經地質評價而傾倒或填埋的廢物極易被雨水淋濾下滲污染地下水造成新的污染。

1.3.5開挖工程災害。我國工礦企業的發展與建設過程中產生了一大批城市，這些城市一般地處山區，地形復雜，在這些城市周圍礦產資源開發和隧道等工程建設中，經常發生沖擊地壓、煤瓦斯突出、井巷熱害、礦震等災害。

二 滑坡地質災害

我國常見的地質災害有地震、泥石流、滑坡等，尤其是在一些山川、丘陵等地形復雜的地區，下面文章就滑坡地質災害為例，對地質災害進行詳細的闡述。

2.1滑坡災害

山體滑坡的高發地一般在我國的山地和丘陵地區。 它與泥石流、地震等災害一樣都有著比較大的危害。 我國的國土極為遼闊，地理條件也比較復雜，導致我國的山體滑坡的分布也比較廣泛，特別是我國的西北、西南等山區。這些地區一旦發生山體滑坡，大片的山體會相繼地出現長期、緩慢并且有間歇性的滑動。滑坡的山體大小不一，小塊的有幾百立方米，大塊則會有幾十萬立方米到幾百萬立方米。 山體滑坡若比較嚴重，則可能會吞沒山下的整個村莊，造成重大的人員傷亡與財產損失。大片的山體滑落還有可能截斷河流， 產生堰塞湖， 破壞大面積的農田以及森林，這給我國人民的生命財產安全以及我國經濟的發展帶來了極為嚴重的不良影響

2.2滑坡災害的防治措施

2.2.1提前防護

在遇到滑坡災害發生時，必須要注意以下幾點：如果防治人員正處在滑坡發生的坡體上時，必須要保持冷靜，找尋安全地段迅速撤離，在移動時只能往左右方移動，上下移動都會加大危險。在滑坡發生之前或發生過程中，如發現異樣必須要通知周邊人員撤離。以上注意點能夠減少滑坡災害對人員的影響，減少損失。在進行滑坡治理之前，需要先做好相應的防護措施。

2.2.2擋土墻支擋措施

在山體滑坡的治理過程當中，建設擋土墻是一種比較常見的治理措施。 擋土墻的建設材料可以選擇塊石、片石或者條石等材料。擋土墻可以是混凝土抗滑擋土墻、漿砌抗滑擋土墻、鋼筋石籠抗滑擋土墻等等。其中最為常見的擋土墻是塊石擋土墻。這種擋土墻一般被設立在坡體的邊緣地帶，來阻止山體的滑坡。 設計擋土墻時需要將滑坡的推力大小作為參考和依據，只要設計得科學合理，就能夠有效地阻止山體滑坡現象的發生。

2.2.3 改善土質

改善滑動帶的內土性質是運用較為廣泛的防滑坡方法，尤其是針對土質疏松的高邊坡，這是一種非常有效的防治方法。該種方法需要運用多種加固方式，其中置換、排水、擠密、膠結等是主要使用的方法。這些方法的使用能夠改善滑坡地的土質，使土質更加緊密有粘性，不易被沖散或分裂。其中排水主要是將土層內的水分排除，減少水對泥土的溶解，使土層能夠保持整體性。擠密能夠將土層整體更加緊密，不容易松散滑落。膠結主要時對土層巖石中測沉積物施壓，讓其中的礦物質能夠溶解于水中，此時帶有礦物質的水溶液滲入到土層巖石的縫隙中則能夠將粘固住，形成結晶。土質的改善必須要結合多種方法進行，單一的方法很難達到提高土質強度指標的效果。高邊坡地質滑坡災害的治理屬于地質工程的一項重要內容，隨著防治力度的加大，人們對滑坡災害治理的認識也越來越深。在日常生活中，除了專業的治理人員進行定期整治以外，居住在這些地區的居民應平時就做好預防工作，在邊坡地區開挖排水溝，將地表水以及雨水及時的排出，并且做好自身的防護措施，以便在災難發生時可以自救。隨著時代的發展，滑坡災害治理的途徑越來越多，實用性也越來越大，但這些成功方法的提出是建立在失敗基礎上的，因此滑坡治理工作需要善于總結經驗，不斷完善，以便更好的應對災害，減少人力物力的損失。防治方法的強化需要與科學技術聯系起來，利用新時期的技術來實現更高效率、更簡易的治理操作，從而達到理想的治理效果。

三 城市地質災害

隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑垃圾、建筑施工開挖工程等對我們的城市造成了嚴重的傷害，針對這種認為地質災害，需要相關部門加強管理力度，對建筑行業有相關的要求，同時，建筑企業想要可持續發展，就要注意施工過程中建筑垃圾以及建筑開挖等工程的合理安排，這不但可以保證人們的生活環境的質量，同時，也為企業施工成本控制有一定的作用，從而施工企業獲得更大的效益，樹立品牌形象，提高自己的聲譽，促進企業的發展壯大。

結束語：

隨著我國經濟的高速發展以及城市化進程的不斷加快，我國的地質災害現象也越來越多。這些地質災害中有自然災害也有認為因素造成的災害， 我們要對自然災害進行探究并采取積極的應對措施，對認為災害要加強管理和控制，只有這樣，人們的生活質量才能越來越好。

參考文獻：

[1]吳磊.永安箭豐尾山體滑坡綜合治理方案[J].福建交通科技，2012（03）.

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關鍵字;氣象災害;分類;現狀；應急對策

Abstract: Our country is located in the East Asia monsoon region, natural condition is complex, climate change, meteorological disaster occurred frequently, it is the world suffered serious meteorological disaster loss is one of the few countries. Meteorological disaster not only to people's lives and property and social development brings serious effect, but also on the food safety of our country, society, resources and environment pose a serious threat

Key words; meteorological disasters; classification; present situation; emergency measures

中圖分類號：P41

前言：氣象災害是指由氣象原因造成的災害，是自然災害中最常見的一種災害現象。從全球及中國氣象災害來看，氣象災害具有以下特征：造成的生命和財產損失十分嚴重；旱澇等災害持續特征明顯；群發性突出，常常在同一時間段內出現多種氣象災害；具有明顯的區域性特征；發生頻率高、季節性強；種類多，易引發次生災害.1998年城市化進程為45.5%,2008年已達56%,且每年保持約1%的增長,這也意味著城市人口和財產大量增加,城市規模不斷擴大,城市氣象災害帶來的威脅也更大。隨著全球氣候變暖,暴雨、大霧、大風、高溫、干旱等各種氣象災害影響也日益加劇,災害造成的人員傷亡與財產損失也日趨嚴重。 加強對氣象災害的分析研究，提升氣象災害預測預警服務能力和水平，是保障人民生命財產安全，構建社會主義和諧社會、加快推進資源節約型和環境友好型社會建設，促進經濟發展、社會進步的迫切需要。

一．氣象災害分類.氣象災害從大的方面可以分為天氣災害和氣候災害兩類。

1.天氣災害：指大范圍或局地性、持續性或突發性、短時間的強烈的異常天氣而帶來的災害，如大范圍的寒潮、臺風等天氣災害或局地區域所發生的暴雨、冰雹、龍卷風等災害。這些災害常伴隨有強風、暴雨和降溫等。

2.氣候災害：指大范圍、長時間的、持續性的氣候異常所造成的災害，如長時間氣溫偏高、偏低，降水量偏多、偏少而形成的洪災、干旱、低溫冷害等災害。

在全國總受災面積中，干旱災害所占比例最大，約占51%，其次是洪澇災害，占27%，風雹、低溫冷凍和雪災、臺風災害所占比例分別為10%、7%和5%。

二. 我國氣象災害的現狀

（一） 我國氣象災害種類多，屬世界少見.由于我國地理位置、特定的地形地貌和氣候特征，致使我國氣象災害的種類之多，屬世界少見。我國的氣象災害大致可分為7大類20余種。世界高緯、中緯和低緯度，內陸和沿海各國發生的氣象災害，我國均有可能發生，別國沒有的，我國也存在。如因氣象因素導致死亡人數較多的孟加拉國有臺風、暴雨洪澇和干旱災害，但沒有雪災、冰和冰凌災害；美國地形和緯度等條件與我國相似，氣象災害種類較多，但沒有黃河冬末春初的凌汛；西歐各國只有中高緯度天氣系統造成的災害，沒有臺風災害。我國獨有的高原上的冰壩、冰湖，因夏季氣溫升高，導致冰壩崩潰而使下游形成洪澇災害也時有發生。

（二）我國氣象災害發生頻次高、分布地域廣、持續時間長，造成的損失十分嚴重.在我國960萬平方公里的國土上,一年四季均會發生不同類別的氣象災害。春季以干旱、沙塵暴、寒潮、雪害、低溫連陰雨等災害為主；夏季的暴雨洪澇、臺風，干旱、風雹、雷暴、干熱風、高溫酷熱等災害影響最大；秋季臺風、干旱、冷害、連陰雨、霜凍等災害最重；冬季寒潮、大風、雪害、凍害等危害突出。

各類氣象災害發生頻次高，持續時間長。如干旱災害，我國平均每年發生較大范圍的旱災為7.5次。旱災一般持續數月，甚至數年；每年平均要發生12次范圍較大的強降水天氣過程，最高年份達18次（1991年）,由此引發的洪澇災害平均每年為5.8次。嚴重的洪澇災害持續在一周或半個月，甚至數月。

由于地球各個圈層之間的相互作用和反饋關系,氣象災害往往會誘發更多的次生災害。如臺風和強冷空氣帶來的強風，嚴重威脅沿海地區海上作業和航運；持續性的強降水會導致江河洪水泛濫并引發泥石流、山體滑坡等地質災害；大面積持續干旱、洪澇、連續高溫或低溫則會導致農牧業嚴重受損、疾病流行等。氣象災害隨時在影響著人類的生產生活和人民生命財產安全。

20世紀80年代中期以來，我國每年因各種氣象災害和次生災害造成農業受災面積達5000萬公頃以上,受災人口約達4億人次，平均每年有3000多人死于氣象災害、直接經濟損失超過1300億元。

三、氣象防災減災應急對策和建議

氣象是實現人與自然和諧的重要方面。在構建社會主義和諧社會的偉大進程中，加強氣象災害預測預警和應急處置工作，是氣象部門樹立和落實科學發展觀的必然要求，堅持以人為本、執政為民，強化社會管理和公共服務職能的重要內容。

多年來，隨著氣象現代化建設的逐步推進，氣象災害預測預警服務能力得到了穩步提高，防災減災取得了明顯成效，加深了政府和群眾的魚水關系。但由于氣象災害是諸多自然災害的源頭，由此引發的衍生災害涉及的行業和部門較多，在防災減災工作中還存在著責任不清，程序不明，缺乏規范的標準等，嚴重影響了整個氣象防災減災效益的總體發揮。為此，建議：

1、建立統一的防災減災指揮系統

人類生活的地球系統具有統一性，發生在不同領域中的自然災害，它們之間是互為影響、相伴而生。例如，登陸臺風不僅造成沿海人民的生命財產損失，臺風所產生的暴雨又造成洪澇和山區的地質災害，臺風造成的災害涉及海洋、水文、水利工程和地質等行業和部門，單一部門的管理和預警不利于綜合減災效益的發揮。建議，國家應建立統一的防災減災指揮系統。鑒于我國的氣象災害占自然災害的70%以上，分布范圍廣、種類多、發生頻次高、氣象災害及衍生災害造成的損失嚴重，氣象預報預警信息是防災減災科學決策的重要基礎信息，氣象系統已有建好的信息傳遞、收集、加工系統，為此建議由氣象部門承擔國家防災減災指揮系統的建設任務。統一規劃，強化管理，加強信息共享，充分發揮防災減災的整體效益。

2、進一步完善監測預警系統

防災減災決策中，氣象監測和預警信息極為重要。建立完善的氣象災害監測預警系統，是準確、及時、客觀地監測氣象災害的發生、發展和提供預報預警的重要基礎。加快氣象綜合探測體系的建設，包括地面加密常規要素的觀測、特種要素的觀測（如：滑坡、泥石流、洪水等）、雷達觀測、高空氣象加密觀測、氣象衛星加密觀測等等；建立能夠及時的捕捉臺風、暴雨、洪水、泥石流、滑坡、強對流、沙塵暴等極端天氣事件和次生災害的立體觀測系統；加強山區山地災害的普查和自然災害風險區劃的編制工作；在災害頻發地區、人口高密度區和經濟發達地區更要加強氣象災害的監測和預報預警工作。監測預警系統的建立應統一規劃、分步實施，在已有的基礎上逐步增加和完善。

3.加強政府防災減災的組織行為，穩定社會和提高社會可持續發展

政府防災減災的組織行為對減少災害造成的損失和穩定社會至關重要。建議：成立由各級政府主管領導牽頭，有關部門負責人參加的領導指揮機構；建立完善分級負責、部門分工合作的工作機制;建立強有力的防災救災綜合管理機構和應急機制等。充分發揮防災減災的整體效益。

結語：科學防災減災，需要凝聚人心，亦需要凝結智慧。每一個“小我”都是大集體的一份子，“小我”在履行好自身在防災減災中的責任和義務的同時，也要結合工作實際，引導所在行業或者領域關注災害風險，積極參與防災減災和應急響應。氣象災害是我國最易發、頻發的自然災害之一，占到各類自然災害的七成以上，因此，氣象行業視防災減災為工作主題之一。防災減災在國民經濟發展中被賦予越來越重要的地位，廣大氣象工作者更要站位高遠，激發才智，與氣象事業共奮進，切實擔負起防災減災的重任，服務經濟社會發展和民生福祉；努力做好氣象防災減災宣傳等工作，將氣象科普知識送進農村、社區、學校、企業，營造人人重視、人人參與防災減災的大氣候.

參考文獻;

[1] 鄭彬.淺談如何做好氣象災害預警報道[J].南方傳播,2009(11):149-150.

[2] 穆治霖.完善氣象災害防御機制的思考[J].中國人口資源與環境,2008,18(4):15-19.

[3] 張斌.淺議農業氣象災害及防災減災對策[J].科技情報開發與經濟,2008,18(13):102-104.

篇6

關鍵詞:農業氣象災害；氣象服務措施

閩清縣位于福州市西北部，閩江下游，屬于中亞熱帶季風氣候區，年降水量1300 ～1800mm，年平均氣溫20.2 ℃，年平均有效積溫2942.2 ℃，全年日照時間1186 ～1645h。閩清縣耕地類型以稻田為主，面積17484.36hm2 ，占全縣耕地總面積的98.34%。近年來，閩清縣水田主要以中稻種植為主，面積約7330hm2 ，分別占水稻種植面積的78.5%和糧食種植面積的62.1%，農業氣象對農業種植有著很大的影響，對產量和經濟效益有著至關重要的作用。

1 閩清縣農業發展概況

閩清縣全境面積1466km2 ，其中耕地面積25.7 萬畝，林地面積170 萬畝。全縣總人口30 萬，其中農業人口23.36 萬，占78%，是一個典型的山區農業縣。近年來，隨著改革開放的進一步深入擴大，閩清縣的農業取得了很大的發展。農業效率有了較大提高，農作物品種豐富許多，在原有種植的基礎上，引進了一些高優果蔬、藥材、食用菌類，如金銀花、新型菌菇、油茶、甜橄欖、百香果等，并小有規模；畜牧業也得到較大發展，引進了肉牛、珍珠雞等新型品種養殖，水產養殖產量也有了很大提高。此外，產業組織得到較大發展。全縣共有農業產業化組織154 個，其中龍頭企業帶動型21 個，中介組織帶動型133 個；2013 年154 個農業產業化組織實現銷售收入12.5 億元，直接增加群眾收入2.5 億元左右。

2 閩清縣氣象災害影響概況分析

2.1 臺風

每年有4~5 個臺風影響閩清縣，影響時間的規律性不明顯，最早5 月，最晚10 月底，臺風的影響主要集中在三個月：7 月、8 月和9 月。西北向臺風移動時，通常先在臺灣登陸，其強度逐漸減弱。當登陸在大陸上時，通常只帶來大量的降水，風勢不是很大，而繞過臺灣北部后，沿著臺灣海峽和福建沿海向西移動，由于缺乏陸地減弱作用，臺風的強度往往更大，影響和災害更為嚴重。臺風帶來的暴雨、風暴潮和其他次生災害。例如，地質災害對建筑、運輸、通訊、電力、農業、林業、畜牧業和漁業等行業造成了嚴重破壞，對人們的生產和生活產生巨大影響。臺風對農作物的破壞尤其嚴重，影響農作物的生長和抵抗力，使得大面積農作物被破壞并減產。臺風造成的田間環境非常適合病蟲害的繁殖和傳播，長期的大量降水使上層土壤長時間處于高溫狀態，導致農作物葉片干燥、根部腐爛和病原體迅速繁殖[1]。

2.2 干旱

干旱是造成閩清縣農作物產量低的主要原因之一，干旱面積高達11362.46hm2 ，占該縣中低產田總面積的79.28%。耕地土壤主要分布在丘陵和丘陵的較高部分，水利設施和田間灌溉渠系統不配套，土壤質偏沙質，耕層薄，蓄水能力差，導致這些土壤嚴重缺水，阻礙了作物的生長。

2.3 漬澇

閩清縣澇漬中，低產田面積為2949.45hm2 ，占全縣中低產田總數的20.72%。這種耕地的土壤大部分分布在丘陵山谷或低洼地區的底部，地下水位高，土壤排水暢。土壤處于長期內澇，有毒物質長時間積累，對農作物產生毒害作用，造成大量的減產。

2.4 冰雹災害

冰雹災害是一種中、小規模的強對流天氣。其主要特點是發生范圍小、危害大，是閩清縣農業生產過程中嚴重的氣象災害之一。如果在農作物生長發育期間發生冰雹災害，很容易破壞農作物植株，造成莖葉凍害，嚴重影響農作物的產量。

2.5 低溫災害

氣象中的冷凍災害主要包括冷害和凍害。冷害指的是農作物生長的時候發生溫度過低導致農作物的生長受到影響的一種自然災害，這種自然災害比較常見。一般情況下，在夏季之外的季節，都會出現凍害，包括霜凍和寒潮。這種災害是一種常見的災害，分布具有區域性特點。寒潮是指在深秋和早春發生的大規模冷空氣活動，引起大范圍的強烈降溫和大風天氣，通常伴有雨雪。定義標準是：48h內平均降溫≥7 ℃或過程降溫≥8 ℃；最低每日平均溫度比正常同期低5 ℃以上；每日極端最低溫度≤6 ℃。20 世紀80 年代以來，寒潮次數有減少的趨勢。倒春寒是指早春（通常為三月）溫度升高比較快，而春末（通常為四月或五月）溫度低于正常年份的現象。嚴格來說，倒春寒也是低溫多雨的天氣。1970 年發生了罕見的早春低溫和倒春寒災害。3 月平均溫度比正常年份時低4 ℃，3 月中旬甚至差5 ℃~6 ℃，導致早稻爛種爛秧嚴重。五月寒是指五月下旬至六月初，受到冷空氣的影響，氣溫回升，經常伴隨著連續的降水，使得平均溫度連續3 天低于20 ℃。在此期間，閩清縣的早稻進入了孕穗、抽穗開花階段?！拔逶潞睂⒂绊懙舅氲恼０l育和揚花授粉，導致水稻花期發育不良，繁殖力下降，空殼率的增加，進而導致產量降低[2]。

3 不同類型農業災害改善措施

3.1 干旱

干旱是閩清縣中低產耕地最主要的限制因素。這類耕地產生的主要原因是缺水或水利設施差，田間沒有灌溉渠的支持。改善這類耕地土壤的關鍵是建設水利設施：（1 ）根據當地情況建造水庫、水壩、池塘和儲水罐，在雨季儲存水，在旱季灌溉；（2 ）修建防滲引水渠，用砂石水泥澆灌、鋪設田間灌溉渠，提高水資源的利用率；（3 ）采用節水灌溉技術，秋季深翻，增加耕層蓄水量，提高自然降水利用率；（4 ）注意農田附近防護林建設，改善農田小氣候，減少蒸發，減少干旱危害；（5 ）合理開發利用地下水資源，增加有效灌溉保障率。

3.2 加強水利設施建設

水利是農業的命脈，農田水利設施是農民抵御自然災害、增強防災減災能力的硬件基礎。加強農田水利設施建設，大力整合農田水利工程資金，建立水利建設投資長效機制，對原老化工程和新建工程進行總體規劃和整改，引導鼓勵農民重視、支持和參與水利建設管理和保護工作，以便澆灌干旱和排澇，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。

3.3 提高人工影響天氣作業能力

近年來，隨著科學不斷發展，人工影響天氣的能力越來越強，人為影響的氣象服務領域不斷擴大，從單純的防災減災向多功能行動轉變。合理開發利用云層中的水資源，可改善農業生產環境。例如，干旱時期可通過人工降雨，緩解農作物的干旱壓力，減少農民群眾的損失等。

4 小結

閩清縣氣象部門應充分利用現有設備和技術，實時關注天氣變化對農作物的影響，惡劣天氣預警信息，以便人民群眾做出相應的對策。政府和有關部門提供氣象服務借助現代多媒體通訊平臺，積極開展農業氣象專項服務，增強氣象災害預防能力，保證農作物的高產量，促進農業生產的可持續發展。

參考文獻

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關鍵詞; 水電站 建設運營 管理措施

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A

水電站建設的周期長、工種多、交叉作業多，因此建設期間必須加強管理，確保安全、質量、進度、合同和投資管理按計劃進行，質量、合同和成本管理都是建設管理的重中之重，但有些管理是最易被忽視的，具體有以下幾方面：

一、建設管理

1、加強設計管理

水電站設計對于整個電站的建設至關重要，是電站建設的指針和方向，因為一切建設項目的施工方案均源于設計圖紙。因此，在設計院出具初設報告和圖紙時，聘請各專業的技術人員（從建設施工角度審視設計）和有經驗運行管理人員（能從運行管理角度考慮設計）擔任設計監理，對初涉報告、初設圖紙進行各專業細致審核。對設計可以優化的地方進行優化，有錯誤的地方進行整改，便于建設完成的運行管理，避免造成永久缺陷。因此，加強設計管理既可以優化設計節約投資，又可以為以后的運行管理減輕工作量和減少運營成本。

2、加強安全管理

施工現場的安全管理是以施工方項目經理部為主進行管理，但是業主的安全管理一樣不能松懈，同樣要加強對施工項目經理部的管理，尤其是安全管理。安全管理主要分為施工現場的安全管理、防洪安全管理、山地自然災害安全管理、交通安全管理、設備材料安全管理等。建議業主的工程建設管理部門配置專職安全管理人員，主要加強對施工項目經理部的監督和管理，對于現場發現的安全問題和隱患要求施工方立即整改，如果施工方拒不整改可以要求其停工，整改完成方可開工。同時，還應與當地水文局建立合作，建立水情預報和分析，便于工程建設期間的防洪安全，減少人員和材料及機具的損失。業主還應檢查施工方的施工平面布置圖，防止因山地自然災害出現的人員和材料損失。另外，業主還應加強交通和材料安全管理，確保施工順利進行。

3、加強建設期間設備管理

水電站的建設期間設備管理關系到水電站建成的運行管理，因此必須嚴格把好這一關。建設期間設備管理主要包括設備的采購、安裝、調試和質保等工作。設備管理，建議業主指派專業的運行管理人員進行，因為專業的運行人員所涉及的設備的品牌和型號較多，對設備的運行性能和工況比較熟悉，便于在設備的采購、安裝、調試過程中隨時進行監控，選擇性價比較高的設備。做好了建設期間設備管理，有利于在電站建成后減少運行管理中的設備檢修、維護等工作，減少運營成本，有利于電站的安全運行，反之，則是事倍功半，增加運行成本。

另外，盡量減少35KV電纜的使用。目前，很多投運的電站普遍發現35kV系統電纜故障率高、絕緣監督困難。因此，建議各在建電站在規劃階段應盡量避免選用35kV電纜進出線。運行電站在條件允許范圍內商討技改方案，對不具備技改條件的電纜應在日常運行中加強巡檢，對與其他重要電纜共用通道或日常巡檢困難的電纜溝、孔、井內應加裝感溫電纜或感煙探頭，以監視35kv電纜運行情況

4、加強專業人員的培養

電站的建設最終是為了安全生產，創造更好的經濟效益，在建設中，一定要加強專業人員的培養，以便更好的實現建設和運行管理的過渡。首先，在電站的建設時期，特別是機電安裝、金屬結構、線路和通信自動化施工前，一定要配置相應專業的技術人員參與現場施工管理，這樣，既對施工質量進行監督，又學習了施工的全過程，提高了專業技術人員的技術水平，還為以后的設備故障處理積累了經驗，一擊多的，何樂而不為。其次，在電站投運前一年應將電站的運行檢修人員配置完成，并送到同類電站進行系統的培訓半年，主要從機、電、油、水、氣、監控、保護、測量、通信自動化幾方面進行專業的講解和培訓，并隨運行人員進行跟班學習設備的運行原理、操作技能和常見的故障處理等，半年后，將運檢人員分散到安裝公司的各工種進行現場的安裝和調試學習，以便于快速的熟悉設備，順利完成建設和運行管理的過渡。

5、完善生產準備機構的建立和加強檔案的管理

在電站投運前，一定要建立相應的生產準備機構，配置相應專業的運行管理人員，一是對施工進行監督和管理，二是準備和報送省電力公司的各類資料。

在電站建設投運前，成立相應的生產準備機構，配備高水平的專業運行管理，從運行管理的角度進行施工的現場管理，有條件還可優化設計，避免因設計不合理給運行管理造成的永久缺陷。同時還可以對施工進行監督和管理，確保施工質量。

在電站建設投運前，成立了相應的生產準備機構，還有一個重要任務就是加強檔案管理。

檔案管理在電站建設中應加強各類圖紙資料的分類和歸檔。在建設過程中，檔案管理的重要工作是做好設計圖紙、設計報告、各類合同、各種文件（含發文和收文）、工作聯系單等資料按照類別和時間進行分門別類，并建立相應的電子檔案，以便隨時查詢，快速找到。

檔案管理在電站投運前，就是要準備相應投運資料。因為省電力公司為確保電網安全，需要對接入電站的線路和電網進行潮流計算，需要接入電站的發電機、主變壓器、開關柜、線路等相關設備的各種參數（有的是投運前一年報送、有的是投運半年前報送、有的是投運前三個月報送、有的是投運前一個月報送等），以便于進行計算值準確可靠。因此，這類資料通常是專業運行管理人員最為熟悉，所以，這類資料由專業運行管理人員進行收集和報送最為合適。為確保電站順利投運，這些資料必須按照省電力公司給出的資料報送清單提前報送完成，否則，將影響電站投運。

二、運營管理

水電站建設完成后進行運行管理，就是強化水電站安全、人員及設備設施、營銷管理，實現水電站的安全運行、可靠運行和經濟運行。具體應加強一下幾方面的管理：

1、強化安全管理

水電站建設完成后，投入運營管理，安全生產是管理的重中之重。強化安全管理，主要是加強人員安全意識和設備設施安全管理。加強人員安全意識管理首先應加強生產人員安全意識的培養、培訓，并定期組織進行安全規程和安全事故案列的學習和考試，讓生產人員對電力生產安全規程和違反安全規程將要釀成的后果熟記于心，防止因安全知識不足導致的事故發生。其次，定期召開安全生產例會，定期進行安全檢查，發現隱患，立即整改和處理。加強設備設施安全管理，首先建立設備設施安全臺帳，定期對設備設施進行安全檢查和分析，發現異常，立即進行檢修處理，其次嚴格執行驗收制度，確保設備設施檢修效果和設備設施安全運行。

安全管理中，對山地自然災害的安全管理尤其要加強。針對山區的水電站，有一定要建立自然災害（如山體崩塌、滑坡、塌陷等災害）應急預案，并加強演練。目前很多水電企業有很多應急預案，例如防洪、消防、黑啟動等預案，但應對山地自然災害的預案并不多見。由于大部分水電站都處在山區，因此應對山地體自然災害的預案的編制和建設迫在眉睫，不能再可有可無了，否則，災害發生造成損失后，悔之晚矣。

2、強化人員培訓管理

電站的安全、高效、穩定運行和企業的長遠發展，員工的素質是第一位的，隨著時代的進步和科學技術知識不斷更新及發展，對電力行業工作的員工要求更高的專業知識和綜合素養，才能適應現代電力企業的管理和操作，同時也是為企業的壯大發展儲備高質量的有生力量，所以員工培訓、培養是企業發展的重要管理項目。為此，電站做出“請進來”、“走出去”、“師帶徒”“點帶面”“專業互學兼容”的員工培訓方案。

2-1、“請進來”：

2-1-1、技術培訓：對電力行業的新知識、新技術的發展情況以及電站的技術難題的技術改造等問題，聘請業內專家到電站現場排疑、解難、更新知識，以開闊員工的專業知識和技術視野為目的。

2-1-2、企業文化學習：以邀請四川遠通或北京大地遠通集團的人力資源部的專家到電站加強員工企業文化的培訓，學習遠通的創業史、和以后遠通發展的方向，讓員工牢守員工準則，覺得參與遠通的建設和發展是一件很光榮和愉快的事。

2-2、“走出去”：

（1）根據政府相關主管部門和行業主管部門的要求，送員工到政府相關主管部門和行業主管部門舉辦的專業學會論壇、培訓班等進行學習培訓，以取得政府相關主管部門和行業主管部門必須的行業認可的各種資質證件，同時也提高了員工的專業知識。

（2）派送專業技術人員到個相關廠家學習，掌握電站設備的原理、性能和操作要求，熟悉設備的保養、維護方法，更新專業人員的專業知識，了解行業新型設備的情況，為設備的更新換代掌握第一手資料。

（3）根據電站的實際生產情況，逐步安排員工到行業內的先進企業參觀學習，開闊員工視野，學習其它企業的先進經驗。

2-3、“師帶徒”：

充分利用本站資源，讓技術全面的員工對新招聘的員工及專業技術水平不高的員工實行一對一的“拜師學藝”制度，使老員工的工作技能、管理制度的執行、設備的檢修、維護、保養、運行工作流程等方方面面實行傳幫帶，使新員工能在較短時間成為熟練工，同時也融洽了員工之間的關系，該方法在很多電站實行以來，效果非常好。

2-4、“點帶面”：

（1）通過派出的專業技術人員學習回來后，由他們當老師在實地來培訓全體員工，感性和理性相結合，理論和實踐相貫通，資金投入低、培訓范圍大、員工知識面普及效率高。

（2）通過每月定期的安全生產會議，分析出現的事故、故障原因，解決方法，使員工提高事故判斷力及處理能力。

2-5、“專業互學兼容”：

在現代企業管理中，管理者必須要懂技術、懂經濟、懂法規、善管理。專業技術人員要有學習管理知識的意識，各專業技術人員必須要做到一專多能，在自己的專業知識外努力學習其它專業知識，使自己的專業提高以外的技術進一步延伸，使之成為一專多能的人才，同時在電站的生產管理中，對出現的問題能調取多方面的知識進行全面分析，就會快速、準確的判斷和處理出現的各種問題，而且能充分提高員工素質。

2-6、培訓管理：

成立相應的組織機構，做到有專人管理、有專用資金、專人監督培訓質量，以達到預期的培訓效果。

3、加強營銷管理

電力是一種特殊的產品，即電力產品不能儲存，生產和使用必須同時完成。因此，營銷工作尤其重要。電力營銷工作的質量關系到企業的實際利潤，通過教育全員職工，樹立起全員營銷的意識。積極開展感情營銷、技術營銷和政策營銷的多維立體營銷。但是，由于目前四川電網每年投運的電站日益增多，裝機越來越大，在加之目前經濟形式不樂觀，用電負荷減少，電力營銷的形式越來越嚴峻，因此，各電站應加強電力營銷的人力、物力和財力的投入，以保證電站在用電負荷不景氣的形式下，多發電，少棄水，為公司增加收益。

三、措施

由于很多水電開發有限公司目前在建和投運的電站日益增多，加強建設管理和運營管理勢在必行，為確保建設和運營高效優質進行，本人僅提出以下幾點建議：

1、加強建設電站和運行電站的交流。

加強運行電站和建設電站之間的交流，有利于在建電站的建設和日后的運營管理。

首先，加強運行電站和建設電站之間的交流，運行電站將目前運行過程中發現的設計問題和常見缺陷提出，可以為在建電站提供參考，盡量優化設計和規避上述易出現問題，減少建設投資和日后的運營成本。

其次，加強運行電站和建設電站之間的交流，有利于在建電站日后的運營管理。在交流中，運行電站可將自身的管理經驗和成果與在建電站進行分享，為在建電站提供運行管理的框架和方向，為電站順利的由建設向運行過渡提供了理論和技術支持。

2、建議成立自己的檢修公司

由于水電開發有限公司目前在建和投運的電站日益增多，運行電站的檢修任務越來越繁重，目前是小修各電站自行檢修，A修都是外委完成。建議水電開發有限公司成立自己的檢修公司，配置相應的管理人員和專業技術人員，添置相關的檢修設備和試驗設備，在非檢修時，各專業技術人員分散到個投運電站搞運行維護、設備管理及承擔搶修任務，在檢修時，集中在一起對投運電站逐個進行檢修，這樣既可以降低檢修成本，又提高了自身專業人員的檢修水平。

3、營地選址探索

篇8

[關鍵詞]城市危機管理；預防機制；暴雨；洪災

[中圖分類號]D29 [文獻標識碼]A [文章編號]1672—2426（2012）10—0067—03

一、暴雨洪災再次為城市危機管理敲響警鐘

2012年7月21日，北京遭遇了61年來最強的暴雨，全市受災人口達160.2萬人，77人遇難，成災面積47.9萬畝，停產企業761家，56處道路塌陷，橋梁受損，直接經濟損失超過110億元。此次災害再次給“逢雨必澇”的北京敲響了警鐘，也為城市的危機管理敲響了警鐘。

城市危機，是指由于各種自然因素和社會因素相互作用而產生，使得城市在一定時間和空間內喪失正常運轉和協調的功能，影響城市中人民生命財產和生存發展環境的各種現象和過程。城市危機除了具有公共危機的一般特點，如突發性、緊急性、不可預測性、不確定性、危害性外，還具有系統性和復雜性，而且具有更大的破壞性，往往會形成漫長的災害鏈。城市危機管理是指城市的政府和社會各方面力量，對可能發生的城市危機制定應急和處理的方案、辦法與措施，以應對城市危機的全部控制過程，是城市政府等危機管理主體對危機的一種主動積極的干預，其主旨在于化“危”為“機”。而要更好地應對各種突發事件，實現化“?！睘椤皺C”，就必須有一套科學合理和行之有效的處置辦法和制度安排，這就是城市危機管理機制。完善的城市危機管理機制包括三大部分：城市危機發生前的預防機制、危機爆發時的處置機制和危機發生后的善后恢復機制。危機管理預防機制是城市危機管理機制的重點和難點，也是建設城市危機管理長效機制的關鍵所在。

暴雨是古今中外很常見的一種自然災害，可在中國現代文明的代表地——首都北京，一場暴雨，就能剝奪數十條生命，造成超百億的直接經濟損失，卻不由得我們不進行反思，面對日益頻繁的極端天氣災害，我們該怎么辦？北京對暴雨事件的應對力不從心，暴露出市政建設的不足，但市政建設問題的背后反映出的卻是危機管理意識的淡薄，是城市危機預防管理諸方面的不足。本文試以北京的暴雨洪災暴露出的問題為例，分析并提出完善城市危機管理預防機制的相關思考和建議。

二、洪災暴露出城市危機管理預防機制的漏洞

城市危機管理預防機制主要包括：危機預案的制定與實施，日常的危機宣傳、教育與演練，危機預警等。

1.預案體系存在的問題。北京的預案體系還是比較健全的，不但有《北京市突發事件總體應急預案》，各區縣也基本都制定了相應級別的預案。各類專項預案也已基本出臺，如在防汛方面，制定了專門的《北京市防汛應急預案》，恰在今年7月初，暴雨洪災發生之前還做了一次修訂。這次災害發生后，北京各級各部門迅速啟動應急預案，對積極應對危機起到了重要的作用。預案雖然較為全面，但是在具體操作層面仍存在著一定的問題。具體表現在：對城市現有應急能力與城市的脆弱性分析不足，預案中有關權利、責任及各應急模塊功能的界定不夠清晰準確，包括分級響應和應急指揮在內的運作程序缺乏標準性規定，缺乏對應急教育、演練的強制性規定等。

2.缺乏危機管理意識。暴雨事件暴露出北京市政建設在應對危機方面的不足，折射出的卻是市政等部門危機管理意識的薄弱。臺灣名人龍應臺曾說：“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現代化，一場大雨足矣?；蛟S有錢去建高樓大廈，卻還沒有心力去發展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨來才能看出真面目來。”目前北京市區防洪標準多采用一年一遇的標準。對于北京來說，這個標準實在是太低了。試想，如果北京有優良的排水、蓄水系統，這場暴雨給北京帶來的，將是大量的淡水儲備和未來幾天的好空氣。果真如此，這場暴雨還稱得上是“自然災害”嗎？這次暴雨事件中，房山區雨量最大，山區平均降水達313毫米。而在房山，居住于山谷的村民不在少數，許多居民的家門就正對著河水，在暴雨事件中險情不斷。房山區因采礦造成的采空區很大，居民之所以選擇在山谷居住，是因擔心崩塌等地質災害，但卻不得已忽視了暴雨洪災等地質災害。居民長期居住于危險之地，從另外一個角度也折射著各管理主體危機管理意識的欠缺。

篇9

以湖北省宜昌地區地質災害頻發區的農戶為研究對象，對該區農戶的貧困狀況進行了分析，結果表明，當地的貧困農戶存在家庭撫養負擔大、文化程度低和家庭收入結構單一等特點。貧困成因的計量分析則表明，地質災害摧毀農戶的生產生活資本，形成閉塞的環境，制約農戶發展，但是農戶如果對地質災害足夠重視，積極防備，則可以極大地降低地質災害的影響。

關鍵詞：

地質災害；貧困成因；農戶

貧困是人類社會始終面對的一個問題。隨著科技的進步，現今貧困的絕對數量已大大減少。人們的目光開始更多地集中在某些特定區域或特征的貧困人口上，其中就包括地質災害頻發區的貧困人口。由于地質災害的頻繁發生，在對當地居民形成直接的人生安全危險的同時，也會對農業生產、交通運輸及房屋建設等多方面的經濟生活產生直接或間接的影響，使其極易陷入貧困之中。目前，中國有地質災害隱患點達20余萬處，其中，威脅人口在100萬人以上，造成財產損失在5000萬元以上的，有16000－20000處。2010年全國共發生地質災害30670起，造成直接經濟損失63．9億元［1］，這都說明了地質災害的破壞性和廣泛性。目前國內針對這一特定區域的貧困問題還缺乏研究，尤其是地質災害對最終導致人口貧困的影響缺乏深入的調查與定量的分析，導致針對地質災害頻發區的貧困問題，很難拿出有效的針對性扶貧政策。

中國對地質與自然災害的研究雖然較早，但主要集中在災害的自然問題（預測、預警和防御等）上。21世紀初才逐漸有學者關注災害的社會和經濟問題，陳勇［2］和馬德富［3］對自然災害下的農戶生存和遷移選擇進行了研究。而學者們的普遍觀點是地質災害導致了該區域內的人口貧困現象［4］，地質災害區域和貧困區域存在著高度的耦合性［5］，并且貧困與農戶的抗災能力和政府的救助力度有很大關系［6］。在目前的研究中，只有少數學者對災害頻發區的貧困成因進行了機理分析，如李小云等［7］認為農戶將少量的金融資本轉化為了物質資本，是導致他們貧困的一個重要因素。明亮［8］認為農戶的生計資產存量的不同導致其陷入貧困的可能性也不同。綜上所述，中國對地質災害及其他自然災害頻發區內貧困問題的研究還較為有限，尤其是缺乏使用微觀數據對貧困成因進行分析研究。因此，本研究擬通過實地調查所取得的微觀數據初步分析地質災害頻發對農戶的致貧機理。

1研究區概況與數據來源

宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結合部、鄂西山區向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀、下引荊襄”。由于地形陡峭，海拔起伏落差大，地層主要為碳酸鹽巖和碎屑巖，遇水易發生性狀改變，造成山體滑坡［9］。同時由于三峽水庫和隔河巖水庫的修建，導致區域內水位上升，周邊山體地質巖土含水量變化，孔隙間水壓力改變，因此頻繁發生以滑坡、塌岸為主的地質災害，是典型的地質災害頻發區。本研究所用數據取自2013年4月對宜昌地區農村居民開展的入戶抽樣調查。共收回有效問卷520份，所有問卷由戶主或長年在家的成年人回答。調查內容分為兩部分。第一部分調查對象為所有被訪者，主要內容有家庭基本信息、家庭經濟信息、所在村社會公共服務狀況、家庭對地質災害風險的感知與響應和房屋所在地地質災害基本情況調查。第二部分調查對象為遭受過地質災害，并給家庭生命與財產安全帶來過損害的家庭，主要內容有經歷災害的時間、地點、頻次，人員傷亡情況，資產損失情況；災害期間得到的政府及社會救援情況；家庭如何應對或緩解所經歷的災害等。因提取的個人信息為戶主信息，所以剔除非戶主的被訪者樣本，最終提取戶主樣本共380份，主要引用問卷第一部分的相關內容和數據。

2人口貧困現狀分析

2．1人口貧困總體狀況由于所使用的調查數據為2012年的農戶家庭收入狀況，所以根據中科院《2012中國可持續發展戰略報告》進行測算，以2012年的中國農村人口貧困線標準即年均人收入2300元人民幣來界定是否貧困。在全部的380份調查農戶中，家庭人均收入水平低于貧困線的共有85戶，共涉及貧困人口390人，占樣本總量的22．37％，遠高于我國平均9．45％的貧困率。調研數據的貧困缺口指數為37．58萬元，這說明要把目前調研數據中的所有貧困家庭的收入補齊達到貧困線標準，需要花費37．58萬元，平均每戶需要花費4421元，貧困的深度和廣度均十分驚人。

2．2貧困家庭的統計特征通過對統計數據的分析可以發現，貧困家庭存在一些共有的家庭特征（表1）。首先，家庭撫養負擔大，貧困家庭中老人和殘疾人的比重都明顯高于非貧困家庭；其次，家庭文化程度低，以戶主的受教育程度來衡量家庭的文化程度，可以看到貧困家庭的受教育程度低于非貧困家庭；最后，收入來源單一，貧困家庭的收入主要還是農業收入，只有少量的打工收入和轉移支付收入，正式工收入非常少，而非貧困家庭的收入則以打工收入為主。

3研究設計與參數選擇

3．1研究假說在所分析的區域內，地質災害的主要表現形式為滑坡、塌岸，另外伴有小規模泥石流和小型地震。不同于常見諸于報端，發生頻率不高，但會對一個區域造成毀滅性打擊的大型地震、火山等地質災害，這些地質災害具有小規模、高頻率、高密集的特點。據調研中當地居民反映，在每年的雨季，幾乎都有數次山體滑坡，家庭居住位置不好的農戶，幾乎每年受其沖擊，輕則損毀農田，重則傷及人畜。頻繁發生的地質災害對家庭發展產生了重大影響，其直接作用機理體現在兩個方面。第一，通過毀壞農田或房屋造成農戶家庭的直接經濟損失；第二，地質災害造成農戶家庭成員受傷或致殘，傷者的治療不僅造成家庭經濟的額外支出，同時農戶的勞動力損失也會對家庭的收入產生影響，加重了家庭的撫養負擔。面對地質災害，農戶往往需要調用資產存量來應付地質災害的沖擊，這導致農戶資本存量減小，而一些抗風險能力較差、資本存量不足的家庭，則難以抵御災害沖擊，就算偶爾脫離貧困，也很有可能由于頻繁發生的地質災害沖擊而再度陷入貧困之中。加之農業生產受外界環境影響較大，以農業生產收入為主的傳統農戶更容易陷入貧困之中。長期來看，在反貧困中起決定性作用的是人力資本存量，但人力資本的投資往往見效較慢，短期內難以產生顯著影響，因而被農戶忽視。農戶通常傾向于把不多的資本投入到能快速見效的直接生產投資中去，最終形成了因貧困中斷人力資本投資，因人力資本投資中斷導致更加貧困的惡性循環。因此，基于地質災害頻發區的特殊背景，以調研所得到的數據為基礎，并結合實地調研的認識，提出以下幾點假設：第一，地質災害的發生頻率和強度對家庭的發展產生重大影響。第二，在地質災害頻發區內，抗風險能力差的家庭更容易陷入貧困之中?？癸L險能力既包括農戶的房屋是否堅固抗震這樣的直觀因素，也包括農戶家庭的收入是否多元化，以及農戶家庭在遭受地質災害后，是否有迅速組織再生產的能力等多個方面。第三，在面對地質災害沖擊時，很多農戶家庭傾向于中斷短期難以見效的人力資本投資來緩沖災害影響，但從長期來看，這反而是很多家庭難以提高收入擺脫貧困的主要原因。

3．2模型選擇由于所處理的被解釋變量是農戶家庭是否陷入貧困，是一個典型的二分類因變量問題模型，因此選用Logistic回歸模型進行計量分析。在自變量參數的選擇上，選取了來自于農戶家庭的四個方面的特征來進行分析。1）農戶家庭特征，具體參數包括農戶家庭的戶主受教育水平、農戶家庭的老人數等六個指標。農戶的受教育水平和農戶收入之間存在明顯的相關性［10］。戶主在家庭的生產選擇上具有決定權，因此戶主的文化程度更能反映人力資本與經濟發展的關聯。因此，把戶主文化程度為小學以下的賦值為7，文化程度為小學、初中、高中、中專、大專和大學本科及其以上的依次賦值為6-1。其中，農戶的家庭規模為農戶家庭人口數的平方。2）農戶居住環境特征，離其居住地最近的衛生機構通常是農戶就醫的第一選擇，對農戶的健康狀況有著較大的影響，也決定了在遭受地質災害后，農戶是否能夠得到及時有效的救助治療，模型中加入兩個變量用以考察農村的衛生機構是否對農戶家庭擺脫貧困產生了影響。其中，最近的醫療衛生機構的基礎設施條件通過農戶自身的滿意程度來判定，對于醫療衛生機構的基礎設施條件，在調查中認為“好”的賦值為3，認為“一般”的賦值為2，認為“差，需要進行維修”的賦值為1。模型中把農戶家庭居住地公路條件為泥土路、碎石路、瀝青路和混凝土路分別賦值為1-4。而公路條件則是農戶與外界聯系是否緊密的一種表現，居住地道路條件較差的農戶往往不愿意與外界溝通，同時還需指出，道路條件的好壞也受地質災害影響，山體的落石會對道路造成明顯損毀。3）農戶資本特征，資本特征可分為社會資本和物質資本兩個方面。農戶的社會資本選取了戶主的兄弟姐妹數作為參數，戶主的兄弟姐妹是農戶家庭的近親，在農戶家庭遭遇各種意外后，兄弟姐妹通常是最可能的求助對象，因此在一定程度上反映出了農戶家庭的社會資本狀況。物質資本上選取了農戶家庭的房屋好壞程度、農戶家庭是否擁有存款和農戶家庭的資本存量三個變量。農戶的家庭資本存量定義為房屋、機械農業設備、家畜、交通工具、家電和珠寶首飾這六個方面的價值之和，在衡量資產的指標中排除了農田是因在中國現有的體制下，農田土地不可以用來買賣，不具有流通交換價值，所以不符合資產的基本特征。4）農戶居住地地質災害特征，選取了農戶居住地的地質災害頻發程度、是否在地質災害中遭受了人身或財產方面的損失和是否因為地質災害或水庫修建發生了搬遷三個變量。模型中把農戶認為居住地“不發生地質災害”設置為1，“發生頻率較低”設置為2，“發生頻率中等”設置為3，“發生頻率較高”設置為4。

4計量結果分析

在經過共線性診斷確認模型中所選用的參數不存在共線性問題后，通過計量計算得到如表3所示結論。根據計量分析結果，我們可以得出一些結論，首先是對地質災害頻發區農戶家庭是否陷入貧困產生顯著影響的一些參數分析。1）農戶家庭規模對是否陷入貧困有顯著關系，說明家庭規模與貧困成倒U型關系，當家庭人口少于2人時，這樣的家庭通常是孤寡老人或喪偶單親家庭，所以家庭陷入貧困的概率很大。而當家庭人口達到3、4人時，貧困率開始下降至最低。而當家庭人口超過5人后，貧困率則又開始加大。較大的家庭規模往往是存在三代甚至是三代以上人同居的狀況，家庭中有較多老人需要撫養。較低的勞動力比例和較高的撫養率使得農戶家庭容易陷入貧困之中?？傮w而言，隨著家庭規模的上升，貧困的概率是增加的，這一點和許多其他學者的類似研究成果一致［11］。2）農戶家庭的農業收入比重對其是否陷入貧困有顯著正向影響。這一結論和本研究所提出的假說二一致。農業生產的產值受外界自然因素影響較大，而在地質災害頻發地區內的滑坡、泥石流、地震等地質災害經常會摧毀農田，造成農戶的經濟損失。收入結構中農業收入比重越高，則其受到地質災害的沖擊影響越為嚴重，也越容易陷入貧困中。3）農戶家庭的居住地公路條件對其是否陷入貧困有顯著負向影響。公路條件越好的家庭，更容易與外界交流，及時獲得各種信息，在發生地質災害的時候也便于撤離或從外界得到幫助，這都對家庭的經濟發展產生積極影響。4）農戶家庭的房屋好壞程度對其是否陷入貧困有顯著負向影響。越堅固可靠的房屋，越能抵御地質災害的影響，避免各種地質災害對人畜和財產的損毀。5）家庭是否擁有存款對其是否陷入貧困有顯著負向影響，這一結論和本研究所提出的假說二一致。農村家庭的存款多用于應付突發狀況，擁有一定數量存款的家庭可以緩沖因地質災害或其他突發狀況所造成的損失，避免突發事件造成更大的影響。6）家庭的資本存量對其是否陷入貧困有顯著負向影響。家庭的資本在面對突發狀況的時候可以變賣用以獲得資金，從而緩沖突發事件對家庭所帶來的影響。7）地質災害的頻發程度對農戶家庭是否陷入貧困有顯著的負向影響，這一結論和本研究所提出的假說一不一致，同時也和我們的常理認識相違背。這里試給出解釋，如果一個農戶家庭認定自己所居住的區域地質災害頻繁發生，則該農戶家庭會更加注重對地質災害的預防工作，當災害到來之時，由于其準備工作較為充分，反而降低了其在地質災害中所遭受的損失。而另一方面，某些農戶家庭認為其居住地較為不易發生地質災害，存有僥幸心理而對地質災害疏于防護，突發性的地質災害反而更容易對其造成嚴重的經濟損失，使其陷入貧困之中。8）農戶是否因為地質災害或其他因素發生搬遷對其是否陷入貧困有顯著正向影響。遷移對于農戶的經濟和生活通常會造成較大的影響，一方面遷移后農戶需要熟悉新的生活和生產環境，生產技術可能需要改良，社會資本也可能需要重組；另一方面搬遷意味著房屋和一些不易搬遷的固定資本的損失，而在筆者調研過程中所被調查農戶也普遍反映國家的搬遷補償資金因為種種原因無法到位，搬遷損失未得到彌補，更加重了其陷入貧困的可能性。另外，還有一些因素對農戶家庭是否陷入貧困并沒有產生顯著的影響，這些因素也同樣值得分析。

首先是戶主的受教育水平對其是否陷入貧困并未產生顯著影響，這一點也和常理相悖。給出的解釋是，在調查農戶中，絕大多數戶主的文化程度集中在小學以下、小學和初中三個層次上，這三個層次的農戶相加占總調查用戶的83．68％，而這三個層次從整體上看均屬于較低的受教育水平，在整體較為封閉的經濟和社會環境體系中，這三種受教育程度的農戶家庭在收入上并不會存在顯著差別，所以造成樣本整體反映出戶主受教育水平和其是否陷入貧困并不存在顯著關聯。同時，也正是因為這種狀況，導致很多農戶家庭認為人力資本的投資并不會帶來家庭經濟狀況的明顯改變。因而在面臨地質災害沖擊的時候，傾向于中斷家庭的教育投資，導致農戶家庭在長期內處于一個較低的收入水平上。其次是衛生醫療機構距離的遠近和基礎設施條件均未對農戶是否陷入貧困產生顯著影響。這說明在現階段，修建較好的醫療設施對農戶的生活并未產生明顯的改觀。這和調查中的農戶所表現的態度一致。很多農戶，特別是較為貧困的農戶，都表示村里面的衛生所條件再好也和他們無關。農戶基本上不會去村里面的衛生所看病，因為他們認為那里的醫生不僅醫療水平差、服務態度差，而且收費昂貴。

5結論與建議

綜合來看，計量分析的結果和本研究所提出的假設基本符合，反映了地質災害頻發區農戶家庭陷入貧困的一些主要影響因素，因此可以得出結論。第一，地質災害的頻繁發生，對當地農戶直接影響在于造成農戶的生產和生活資本損耗，使得農戶極易陷入貧困，脫貧農戶也容易重新返貧。而抗風險能力強的農戶家庭則能較好地避免因地質災害而陷入貧困。因為家庭中的物質資本和存款都可以緩沖地質災害對生產資料和生產環境的破壞，多元化的收入結構也可以削弱地質災害對農戶經濟狀況的沖擊。第二，地質災害的頻繁發生，對當地農戶間接影響在于形成了一個較為封閉的區域環境。一方面使得該地區農戶難以交流獲得務工信息，導致收入來源單一，較為依賴農業收入，而農業收入又極易受到地質災害影響而造成收入減少，使得農戶容易陷入貧困；另一方面，在封閉的經濟社會環境中，農戶無法認識到人力資本的重要性，忽視家庭教育投入。從長期來看，較低的文化水平制約了農戶家庭走向富裕，陷入貧困和教育的惡性循環之中。第三，雖然地質災害對農戶的生產生活造成了嚴重影響，使得他們極易陷入貧困之中。但如果居民足夠重視、積極防備，并且保持和外界聯系暢通、互相幫助的話，則可以極大地降低地質災害對農戶家庭所造成的沖擊。

任何一個特定區域或特定人群的貧困問題都是由多方面因素共同導致的結果。地質災害頻發區的貧困現象，既和宏觀上該區域環境險惡、交通不便等外在因素有關，同時微觀上也和該地區居民對人力資本的作用缺乏認識，抱殘守缺只會農業生產，缺乏多元化收入能力等個體因素密切相關。因此，對該地區的反貧困政策也應該從宏觀和微觀兩個方面同時進行。在宏觀角度上，首先應當加強環境治理力度，從根源上減少地質災害發生頻率。重新恢復山林天然植被的大面積覆蓋，降低泥石流和山體滑坡的發生機率；嚴格監控，杜絕新的個人或企業對于環境的破壞。其次是改善交通基礎設施，加強落后貧困地區與外界的經濟聯系。打破封閉環境對經濟發展的障礙，改變當地居民固步自封的心態。第三是建立良好的地質災害預警和防治機制，災前積極預防，災后及時救助，盡可能緩解地質災害所帶來的損害。在微觀角度上，首先是推動區域教育事業的發展，提高區域人口素質。從硬件上加強農村基礎小學和中學的建設，在軟件上鼓勵廣大城區骨干教師和優秀大學畢業生到農村從教。其次是發展鄉鎮工業和山區旅游業，同時鼓勵農戶外出務工，促進農業人口收入多元化。幫助地質災害頻發區的居民擺脫對自然的依靠，降低地質災害對其生產生活的沖擊。農戶外出務工，可以在轉變農戶家庭收入結構的同時拓寬視野，把外界的生產技術和思想理念帶回山區農村，促使山區封閉環境的瓦解。第三是改善保障制度，制定特定災害保險政策。政府和各級商業保險機構可以設立對應的特殊保險機制，通過保險提高當地農戶對地質災害的抗風險能力。保險應針對于包括地質災害對農戶人身安全所造成的損害和農戶農業生產所造成的損害在內的多個方面，保證在地質災害中受損的農戶可以通過保險來得到補償。

參考文獻：

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［10］李憲印，陳萬明．農戶人力資本投資與非農收入關系的實證研究［J］．農業經濟問題，2009（5）：94－99．

篇10

關鍵詞:礦山地質災害;恢復治理;生產安全;防治措施

一、緒論

隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟得到迅速發展，尤其是在房地產行業、建筑業、加工制造業以及其他高新行業中都取得了巨大的成就。在經濟不斷發展的今天，我國對自然資源的需求和消耗也在不斷增加，導致出現各種各樣的環境問題，其中礦山地質災害問題就是環境問題中的一種表現。本文就地質災害形成的原因進行分析，并對常見的地質災害進行論述，針對常見的礦山地質災害提出具體的防治措施，從而有效解決環境問題和資源問題，改善人們的切身利益，從而不斷推進可持續性發展。

二、礦山地質災害的評估方法

礦山地質災害形成的主要原因主要分為兩個方面，主要包括自然原因和人為原因。其中，人為原因造成的地質災害影響較大，使得地質環境不斷惡化。隨著地質災害的不斷加重，對人民的財產生命安全都造成了巨大的損害和威脅，地質災害對人類而言是非常可怕的，為了能夠緩解地質災害對人類造成的影響，就必須對地質災害形成的原因進行分析，并針對這些原因做出具體的防治措施，使災情得到有效緩解。針對礦山地質災害形成的原因進行分析過程中，必須對地質災害進行評估［1］。礦山地質災害的評估方法主要分為調查、分析、評估等。在評估礦山地質災害嚴重程度過程中，首先要對礦山進行現場勘察，收集并有效利用先前礦山在開采過程中留下的生產資料，利用有關的評估方法，結合相關的評估理論，對礦山地質災害的嚴重程度進行綜合評估和分析。在此基礎上，針對評估結果做出具有針對性的防治措施。其次，在評估礦山地質災害過程中，還需要保證評估的科學性和準確性，在采用相關評估方法的時候，必須具體情況具體分析，針對不同的礦上存在的不同地質災害需要進行就地考察和分析，根據當地的實際情況而定。一般來說采用的評估方法主要是根據礦區在評估過程中收集到的資料進行預先分析，并勘察礦區的地形、地質條件以及相關礦體分布和礦物質的性質，并對礦山的開采設計方案進行調查，采用定性評估的方法對礦山在開采過程中人為造成的地質災害進行分析［2］。

三、礦山地質災害造成的影響

從環境學的角度出發，分析礦區地質災害帶來的影響主要是從環境質量出發，環境質量一般是指在具體的環境范圍內，總體環境和某些關鍵要素對人類生存發展和繁衍以及社會發展適宜程度的影響。在分析礦山地質災害造成的影響過程中，首先要分析環境質量對人類生存發展適宜程度造成的影響，如果礦山地質災害造成的影響改變了地質環境原本的適應力，就會造成較為嚴重的地質災害。就地質災害的危害程度而言，地質災害主要是指對人類發展過程中造成的損失［3］。由于我國土地面積較大，地質環境較為復雜，氣候多變，導致每年發生的地質災害數量較多，造成的損失較大。從總體上看，在我國礦山地質災害主要帶來的影響表現在威脅人們生命財產安全，間接影響人類經濟和社會發展上。從保護環境的角度而言，地質災害的產生會影響各生物的生存環境。地質災害越嚴重，造成的危險越大，對地質環境的影響也越嚴重［4］。

四、常見的礦山地質災害

我國是一個地質災害發生較為頻繁的國家之一，地質災害發生的種類也較多，分布較廣，造成的影響較大。其中，礦山地質災害是我國較為常見的一種地質災害之一。發生礦山地質災害的主要原因是由于人們在開采和開發礦山過程中過分的開采、錯誤開采以及隨意開采等導致。礦山在開采過程中容易造成當地的地質環境、自然環境嚴重破壞，從而引發一系列自然災害，例如山體滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位變化等，嚴重影響人民的生活生產，威脅人民生命財產安全。另外。環境污染也是礦山災害的一種重要表現，由于礦山在開采過程中沒有對三廢進行有效、科學處理，將三廢未經允許直接排放到江河湖海中，導致江河湖海受到污染，從而出現各種自然問題。同時，在礦山開采過程中還會造成水土流失，導致土地沙化、鹽漬化，不利于地下水順流，出現地下水斷流等現象。其中最常見的礦山地質災害，包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌以及礦山地下水位發生變化等［5］。

(一)山體滑坡

從斜坡上的物質組成分析主要包括松散的土層、碎石土以及各種抗剪強度低容易產生下滑的巖土層。當這些巖土層在暴雨侵襲過后受到水的浸泡，降低了抗剪強度，容易導致這些松散的土層、碎石發生滑動現象從而造成山體滑坡現象。在礦山開采和開發過程中，由于挖掘過程中容易造成礦山表面碎石也較多，使得巖土層較為松散，從而容易造成礦山地質災害，出現礦山山體滑坡現象［6］。

(二)泥石流

泥石流主要是山區或者山體中地形險峻的位置，由于長時間受到暴雨、暴雪等自然災害，導致山體發生滑坡現象，在山體出現滑坡現象過程中攜帶有大量的泥沙、碎石以及沿途，導致這些泥沙形成特殊的洪流，從而造成泥石流現象。形成泥石流的條件主要包括地形需要較為陡峭的地方，并堆積有大量的松散泥沙、土壤，并爆發較大的具有突發性、持續性的暴雨，在雨水的連續沖擊下容易造成山體滑坡，從而出現泥石流現象。典型的泥石流主要是由各種粉砂、黏土形成的泥漿構成，當含水量較大時，這些泥漿在自身重力牽引下發生運動，形成泥石流。礦山泥石流是一種危害性較大的地質現象，爆發較為突然，來勢猛烈，并伴隨有礦塊等，由于加速度較大，聚集的能量較大，所以具有極大的破壞力［7］。

(三)地表坍塌

地表坍塌是礦山在開采過程中常見的一種地質災害。地表坍塌主要與礦區在開采過程中保留的礦量不足、礦柱受到損傷，失去支撐力，從而導致礦山采空區發生塌陷情況。尤其是針對礦體掩藏較淺礦物質質地較為松散的礦山，例如煤礦等發生地表坍塌的現象更為明顯。針對礦體埋藏較深的礦區，如果沒有及時對采空區進行回填，當規模達到一定面積時就會出現地表塌陷的危險，另外由于礦區晝夜溫差較大，季節變化也會加快礦山的巖石風化速度，在地表水的沖刷作用下會導致礦區的填充物出現軟化裂痕等現象，從而造成地表坍塌現象發生。地表坍塌，不僅會造成巨大的危險情況發生危及人們的生命財產安全，還會破壞耕地資源，使建筑物受到影響，破壞道路、水庫等公共建設，甚至發生淹井事故，使得礦區停工停產［8］。

五、常見礦山地質災害的相關治理措施

(一)防治山體滑坡

在治理山體滑坡工作過程中，必須堅持以預防為主及時處理的綜合治理原則。礦山在設計開發過程中，必須考慮到山體滑坡形成的因素和條件，在開采過程中就滑坡形成的內部條件和外部條件進行綜合考慮，設計相關的預防工程。在預防山體滑坡過程中，需考慮兩個方面，要消除和減輕地表水和地下水對山體的威脅。通過降低地表水地下水的壓力，防止巖土發生軟化和分解現象，并消除地表水地下水對巖體的沖擊作用。在容易發生山體滑坡的邊界修建水溝，在滑坡區內修建排水溝，并根據當地的地質結構和水文特點，設計地下水的排除工程，通過水平鉆孔疏水法、豎井抽水法等對地下水進行排除，從而有效預防山體滑坡［9］。

(二)防治泥石流措施

泥石流是礦山地質災害常見的一種災害之一，在防治泥石流措施中需要從兩方面入手，第一需要消除或者將泥石流物質進行固化處理，第二是消除發生泥石流的條件。首先在消除泥石流物質過程中，需要及時將山體斜面的碎石、泥土、巖土的進行清理，避免出現大量的松散碎石、泥土堆積現象，如不能及時清理，需對這些泥土進行固化處理，例如利用水泥砂漿等對其進行固定。消除泥石流的誘發條件就必須確保水源得到有效控制。在容易發生泥石流的山體修建排水溝、排洪渠，使水能夠有效排出，防止泥石流發生，同時還要做好綠化工作，通過種植植物等方式，有效預防水土流失。

(三)防治地表坍塌措施

在防治地表坍塌過程中，需要根據礦山的具體特點，合理設計回填參數和邊坡參數，并加強對采空區的監測。為防止出現地表坍塌現象，需要加固礦柱，并做好穩固邊坡工作，在開采過程中，如果出現開裂變形現象，就要立即停工，然后讓專業的地質勘探隊伍進行勘查，并針對開裂變形現象制定合理的措施，同時在坑道內做好防護措施，防止礦頂出現坍塌現象。

六、結語

綜上所述，常見的礦山地質災害主要包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理礦山地質災害是一項重要、長期工程，礦山在開采和開發過程中，必須注意礦山地質災害的相關治理和防治工作。在此過程中，通過結合可持續發展原則和環保理念，重視礦山地質災害治理工作，通過采用科學防治的方式，使中國礦業得到有效發展。

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