道路工程概預算范文

導語：如何才能寫好一篇道路工程概預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：道路工程；造價控制；影響因素；概預算

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言：

道路工程概算、預算編制是項目設計的重要內容，同時也是確定準確工程造價的必要手段。提高概預算編制能力，有利于合理實施工程造價控制，確保工程項目的經濟效益。

一、道路工程造價控制的影響因素

（一）施工方案

根據道路施工的具體情況，資源進行有效整合，制定項目施工設計方案是控制工程造價的關鍵所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整體技術水平，科學、先進的施工方案能夠有效的控制施工進度、降低施工成本、縮短施工周期、提高工程的整體質量。在項目施工初期，對人力、財力、物力資源進行統計與配置能夠大大的提高資源的可利用率，表現為發揮施工機械的使用效率、提高資金的利用率、發揮人力資源的主體作用等。同時，合理的人力資源配置方案，能夠提高施工隊伍的聯合作業系數，減少用工數量，并在充分利用作業面所限制的空間和時間條件，在不加大后期資金投入的同時保質保量的完成工程項目建設工作。

（二）施工工期

我國現階段道路工程項目施工密集的加大以及行業內部競爭力的提高，各施工企業都期望在能控制的最短時間內完成施工項目，以求得在一定時期內完成更多的施工項目，獲取更多的利潤，這對提供施工企業的經濟效益十分必要。因此，道路工程項目在造價控制與管理需要與施工工期的控制做好相互協調。同時，縮減施工工期可使先進的施工設備提前投入生產，也降低了長期施工所產生的設備維修與養護費用，能夠有效地降低施工企業的實際資金投入。另一方面，道路工程施工項目所需要的巨額資金很大一部分來自于銀行貸款，縮短施工周期不僅有助于施工企業盡早還清貸款，加速資金回籠，還可以極大地減少巨額貸款所產生的應還利息，這對降低工程造價十分必要。

（三）工程投資決策

投資決策是產生工程造價源頭，對該項目的工程造價有較大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%~90%。顯而易見，控制工程建設成本的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而工程設計則是關鍵因素。建設投資關系到國家的重要資源的分配和資金的流向，較大地影響著國計民生，所以國家對建設規模，結構進行宏觀調控是非常必要的。擬建項目決策確定后，工程設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。

（四）工程設計

目前我國勘察設計是分階段進行，在不同勘察設計階段對路線所經區域的地質、水文情況調查深度有所不同，并且隨著設計階段深度的推進，勘察工作的加強，設計考慮的因素更為全面深入。設計經過專家評審，在綜合考慮水務、環保等部門針對其各自管理領域提出的相關項目功能和標準的要求后，設計單位需按規范對設計方案進行優化完善。

二、道路工程建設造價的動態管理

項目投資者最終是以經濟利益為第一要務，而投資也伴隨著市場多元化不斷地由分散化向著集中化轉變，因此道路工程建設造價動態管理的難度和挑戰性也不斷增大。從投資－收益比來看，無論道路工程建設的初衷是什么，即對公共利益的道路建設或者投資者的利益建設，投資者都愿意付出最少的經濟投入，同時獲得最大的人力、物力、財力、時間等的最大利用率，當然這是貫穿于道路工程建設始終的很有難度的一件事。需要注意的還有，整個道路建設工程從開始的決策，項目規劃設計，施工過程，竣工階段中的每一階段都要占用很長的工作時間周期，與此同時，材料價格，人工費用，技術手段難免發生變化，而且同時期國家的計劃調整和政策調整等也會帶來難以預測的改變或波動。任何一種調整改變都可能具有雙面影響，對道路工程本身來說，人工費用和材料價格下降、有利的政策調整，能使整個道路過程的建設成本下降，這對投資者節約成本是有益的，而施工單位也可以獲取更多的利潤；

反之則會給整個建設工程帶來嚴重的不利作用，加大了投資者的道路過程建設成本投入，降低了施工單位的利潤，嚴重的可能導致施工單位虧損，所以對各種可能發生的影響道路工程造價的調整變化，業主和施工單位要及時制定應對措施，使工程的建設成本在可控的范圍內變化，或者盡量減少損失，也就是需要及時對道路造價進行相應的調整，隨時了解掌握道路工程造價的變化情況，對道路工程建設實行工程造價的動態管理。

道路工程建設工程造價動態管理中還有一個不容忽視的問題，就是要處理好所有環節流程中資金流向透明度的問題，這也是對社會和人民群眾負責的體現。貫穿于整個道路工程建設時期，監督機構都必須對各項資金流向動態監管，實行數據監控措施，不藏不掖，完全透明化。還要時時接受政府的監控和社會廣大人民群眾的監督，始終將人民群眾的利益放在首位。

事無巨細，道路工程建設過程中的的每一階段中的任何一個細節，都要嚴格統計數據并核算成本造價，并實時動態通報資金的流向和使用方式，做到完全透明毫不遮掩，這樣才是對政府和社會負責，讓政府作為業主可以隨時掌握道路工程的建設投資使用情況，才能使政府和社會各界都放心。

三、道路工程造價及概預算

（一）應建立有效的工程造價質量約束機制

建立有效的工程造價質量約束機制主要從加大對項目法人責任制管理、完善招標制度、提高工程監理質量水平以及加強合同管理監督機制幾個方面著手。實踐措施主要有：第一、提高道路工程施工造價控制管理人員的業務素質和思想道德素質。從事工程造價管理人員，應熟悉道路工程施工基本知識和進行造價控制管理的獨立工作資質和業務能力。無論是施工單位、建設單位或者國家審計機構等部門，要堅決杜絕無資質、無獨立工作能力的造價控制人員進行造價控制咨詢和審核等工作行為；第二、對從事道路工程造價控制管理的單位進行強化管理和監督，同時要防止中介性質的公司為了牟取利潤而進行的惡意競爭行為；第三、應發揮政府審計機構的職能性，對道路工程施工項目的造價控制與管理行為進行強化管理與監督。政府審計機構要充實中、高層的工程造價人員，實現高層次的管理與監督。

（二）造價管理控制

工程項目造價管理中最首要的一點是全過程造價控制原則。這種全過程具體體現在投資決策、項目設計、項目實施等階段。投資決策階段，就工程項目投資和效益做出合理的經濟評價，可促使社會資源更加合理分配。在設計階段，工程造價對設計進行主動控制，不僅要反復設計，計算工程造價，更要能影響設計，優化設計，促進合理使用建設資金。項目實施階段，對施工方案的技術經濟比較，對設計變更的控制，竣工結算價的審核等都對工程造價產生影響。對控制工程造價都起到重要的作用。

（三）做好竣工結算階段的造價控制

加強結算管理，把好審核關。建設項目竣工結算的審核工作是工程造價控制的最后一個環節，通過對竣工結算的審核與管理，使結算價款不僅能符合合同的約定，而且能較客觀地反映工程的實際情況，實現投資的事后控制。①審核人員應堅持按合同辦事，嚴格控制預算外的費用；②堅持項目全過程審計制度，強化建設單位的管理意識。（3）對涉及金額較大的項目，還可以由代建、施工、監理、審計等相關部門共同編制補充定額，確保每項定額合理合法。

（四）完善概預算編制，熟悉原材料市場

概預算作為整個建筑企業成本預算的中心，具有舉足輕重的地位，必須嚴格其數據計算標準和預算依據。同時，由于其重要的影響力，在完善其工作時就必須更加細致和合理，而建筑所必需的施工材料無疑是概預算的一個重要依據，也是需要不斷完善的一個環節。由于市場具有不固定屬性，尤其是材料市場波動頻繁，必須熟悉和掌握材料市場的動向和規律，在結合其他環節因素后，計算出最具可行性的數據方案。

四、結語

綜上所述，找出影響道路工程造價的主要因素，并理清其中的可控因素與不可控因素，加強前期工程規劃，確定合理的設計方案，加強施工階段的監管，對工程進行全過程造價控制，對于合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益將發揮重要作用。

參考文獻：

[1]賈海鵬. 淺析公路工程概預算編制的方法[J]. 中華民居（下旬刊），2014，04：210.

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1.1施工方案的影響施工方案和項目造價息息相關，是相互制約和相互依賴的關系。科學的施工方案能夠確保工程建設質量、有利于提高施工進度，同時能夠最大限度節約施工成本。科學合理的項目組織能夠充分發揮工程建設工作效率，降低用工數量；合理的施工工序能夠實現立體交叉作業，能夠充分利用現有資源，以實現在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經濟效益的最大化。1.2自然因素的影響道路工程項目建設受到項目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導致人員和機械設備的工作效率產生變化。在冬季或雨季施工時，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質量。另外，施工現場和周圍的環境都會對項目造價造成一定的影響。1.3項目建設質量影響因素工程質量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分。控制成本包括預防成本及鑒定成本；故障成本分為內部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時，質量成本減少，鑒定成本增加的同時，質量成本同時增加。道路工程項目質量要求過高，會導致各類成本費用的增加，工程造價隨之發生變化，質量要求過低同樣可能導致成本費用的增加。由于質量因素對工程造價影響較大，因此要根據具體條件來合理確定工程質量標準，避免導致成本費用的浪費。

2道路工程造價及概預算

2.1基于工程量清單的道路概預算編制根據道路建設確定的具體施工方案，結合施工工藝和施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。依據項目建設地市場實際價格，結合項目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎單價，實施預算編制，依據技術標準和相關規范，確定各分項目的施工定額水平和基礎單價。按照工程量清單的各分項工程，對人工費用、材料費用、設備費用分別進行計算，匯總成為分項工程的直接費用，統計出道路工程直接費用。根據道路工程對間接費用、其他費用以及利潤和稅金的定義，對此部分費用進行預算編制，計算統計道路工程項目總概預算。2.2道路工程造價的確定道路工程造價需要依據項目成本核算辦法進行，由于項目建設需要消耗一定的資源，形成項目成本，只有先確定項目成本后，才能確定項目實際需要消耗的資源，從而形成科學有效的項目造價。合理的造價確定是實施工程造價控制的前提條件，缺乏合理估計和科學預算的項目造價容易導致造價控制具有盲目性，最終容易導致資源浪費和時間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價，由于我國對工程量清單法的分解界定方法和項目結構分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價時，要結合工程建設地區市場實際價格和行業現狀，采取針對性措施進行改善，實事求是、與時俱進，形成合理的道路工程造價。2.3道路工程造價控制道路工程造價控制依據項目活動成本控制方法來進行，造價控制的目標是要降低項目成本，進而減少項目占用資源和費用的消耗，進一步消除或減少無效或低效的活動。通過改善或減少無效或低效的項目活動來實現道路工程造價控制，最大限度降低工程項目消耗。合理并有效的控制道路工程造價，能夠確保項目建設進度的順暢進行，同時能夠確保道路工程建設具有最大效益。道路建設施工企業追尋的最終目標是實現利潤最大化，為實現該目標，就需要削減施工成本，對施工各個環節的人工費用、材料費用和機械費用進行控制。為實施有效控制，可以以下方面進行：（1）要盡量避免壟斷行業任意抬價的現象。選擇分包單位需要擇優來確定，通過多個分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項目建設。對于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質的專業單位承擔時，同樣要經過方案和報價比較，選擇相對較好的單位來實施項目建設。（2）要分析項目超預算的原因，針對性實施造價控制。道路工程造價超于預算的現象較為常見，在造價超出預算時，要結合工程實際情況，找出具體原因，詳細分析超出部分對應的概算及施工圖設計部分，要對控制目標進行合理調整，對道路工程造價實施動態控制。結合工程概預算及實際施工情況、工程進度情況、工程質量情況，考慮項目建設進度計劃，實施全過程造價控制。（3）嚴格控制人工費用、材料費用及機械費用。道路工程在對人工費用控制時，通常采用勞務分包的形式進行，結合自身專業能力，選擇不少于3家投標單位進行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項目招標審核小組實施綜合評定，確定項目分包單位，以此來控制勞務分包成本。在對待機械費用上，要盡量確保機械利用率及工作效率的提升，盡量以機械代替人工勞動，進而減少整體費用。材料費用是道路工程造價的主要部分，項目建設確定后，要選擇質量能夠得到保證、名譽較好的材料供應商，在深入進行市場價格調查后，確定合理的材料價格。同時在施工過程中，要杜絕材料浪費，確保工程質量，避免質量損失的產生。

3結束語

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【關鍵詞】道路工程制圖與CAD 課程教學

中圖分類號：TB23 文獻標識碼： A 文章編號：

《道路工程制圖與CAD》被喻為“工程界的語言”，是土木工程工程相關專業的一門必修的技術基礎課程。它研究繪圖和閱讀工程圖紙和解決空間幾何問題的理論和方法，為培養培養學生熟練準確識讀與繪制道路工程圖的能力，培養學生在以后工作中能夠看圖準確的進行生產施工、進行工程概預算工程中的工程量計算等基本技能；同時，為《道路工程》、《橋梁工程》等學習打下知識基礎。根據高職高專教育的特點，應注重學生專業實踐技能的培訓，以培養應用型專業人才滿足社會的需要。因此，《道路工程制圖與CAD》課程應針對高職高專的教學特點，根據社會需求，不斷對教學的模式、內容、方法及手段等進行改革。筆者結合實際教學，進行了一些思考。

一、不同的學習模塊采用不同的教學方法

《道路工程制圖與CAD》課程可以分為三個模塊，不同的模塊采用不同的教學方法。

模塊一：投影基本知識。根據繪圖的標準和規范，學習投影的基本原理，掌握空間形體的三維投影及根據三維投影繪制軸測圖，以此來鍛煉學生的空間想象力。本模塊教學主要采用理論與學生練習相結合，可以利用多媒體教學結合學院購買的投影模型，讓學生提高空間想象力。在作業的批改工程中，發現部分學生空間想象力薄弱，作圖能力不強。

模塊二：道路工程施工圖識圖。根據投影原理，掌握施工圖的識讀方法，能讀懂道路工程施工圖。在這個階段，學生由對施工圖一無所知進行學習，甚至對道路工程也不甚了解，為此，在講解施工圖之前，首先應先將道路、橋梁

隧道等結構各組成部分的名稱、施工圖紙組成等基本知識進行講授，然后利用多媒體教學的優勢，給學生展示一些工程現場的施工圖，并講解這些構造在工程中的作用。通過展示，讓學生學會如何去讀懂施工圖，意識到施工圖的重要性 [1] 。

模塊三：CAD學習部分。隨著電腦的普及，手工繪制施工圖已經跟不上時展的步伐，目前都是應用CAD進行電腦繪圖。為加深學生對CAD制圖的了解，讓學生根據投影原理，先手工繪制幾張簡單點的施工圖，然后再講授CAD的基本命令，讓學生對手工制圖CAD繪制進行對比，以此加深對CAD繪圖的理解，從而提高學生對CAD學習的興趣。在教學工程中，充分利用學校的計算機機房進行多媒體教學，先針對具體的工程施工圖由老師邊分析邊操作，然后由學生自己獨立操作完成，期間，老師巡視，解答沒有弄明白的學生，以此來提高學生的動手能力 [2] 。

二、設計教學情境，提高學生學習興趣

《道路工程制圖與CAD》教學過程中，尤其投影基本原理部分，內容抽象、枯燥乏味，應努力去設計教學情節以增加學生對該課程的學習興趣。合理的教學引導吸引學生的注意力，變被動學習為主動學習，充分發揮學生的主觀能動性。在教學過程中，通過一些工程實例，例如工程量計算錯誤對投標的影響、在施工過程中識圖，讓學生認識到識圖的重要性，引起學生學習的興趣，，明確學習的目標，通過學習，掌握這些技能，增加學生的成就感。

同時，在教學情境的設計過程中，注意難易結合，逐步深入，由淺入深，既不讓學生明顯不一下子接觸太難的知識，又要使學生每次有所收獲。

三、重視課程實訓，緊密結合工程實際

高職高專教育的職業導向性，決定實訓是課程學習的一個必要環節。《道路工程制圖與CAD》既有系統理論性，更強調實踐性，通過實訓可以提高學生的實際動手能力。單純的講授，枯燥乏味，紙上談兵，學生不明白課程學完具體是做什么用的。為此，可以應該加強實訓內容。例如，在識圖的過程中，可以找一些已經完工的、具有代表性的道路工程施工圖紙，讓學生去識圖。在識圖的過程中，可以讓學生去復核工程量清單，在這個過程中去發現問題，解決問題，從而徹底掌握道路工程施工圖的識圖方法及技巧。實踐與理論想結合，通過工程中的實例，學生能更加全面的認識和掌握理論知識和工程中的實際應用情況。對于一些復雜的施工圖或者結構，可以尋找一些相關的施工視頻錄像，來增強在施工現場識圖的能力與方法。通過這些實踐教學環節，逐步的提高學生實際遇到問題的分析能力，解決問題的能力，讓學生更早的接觸以后的工作崗位，縮短學生在校學習和畢業后工作環境之間的差距，適應社會發展的需要。

四、改變課程考核方式

目前，筆者所在的學校，《道路工程制圖與CAD》課程教學分為兩學期完成。第一學期主要是道路工程制圖的學習，這部分內容考核還是采用一般的考核方式，例如卷面考核，其并不能客觀公正的體現教學的效果，并不能反映出學生讀圖識圖的能力。CAD部分的教學，其考核，目前采用上機操作考試，即根據例圖，在規定的時間內，繪制完成。這種考核方式，比較能體現學生的操作能力。考核方式必須緊扣教學環節，體現學生真實能力。

五、結束語

《道路工程制圖與CAD》課程是高職院校道路橋梁工程技術專業很重要的一門專業基礎課，對后繼的專業課的學習起到了非常重要的鋪墊作用。以理論實踐教學為主，以繪圖為載體。在教學過程中，教師講解，學生提問、教師解答有機結合，讓學生在“教”與“學”過程中，認識道路工程制圖與CAD的特點，熟悉工程圖紙，并能用CAD軟件進行一些道路、橋梁圖繪制。在教學過程中，要充分利用案例，創設工作情景，同時可以要求學生在課外進行相關的調查，提高學習興趣，增強知識應用能力。教師在平時需要積累一定的實際工作經驗，授課時應多結合實際，同時促使學生多想、多學、多練，使學生真正掌握這門課程，為以后的工作就業起到幫助。

參考文獻：

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關鍵詞：市政道路工程；預結算；審計

中圖分類號： TU99文獻標識碼： A

0.引言

由于一些特殊的原因，市政道路工程涉及到了相對較多的一些內容，其中最為重要的兩項內容就是其工程的預算結算，工程預算可以更為有效的對整個市政工程的造價進行控制，不僅對經濟效益的實現具有十分重要的作用，同時還十分有利于整個社會效益的實現。然而我國的市政道路工程預結算工作由于各種外在因素的制約還存在著很多的問題。本文針對市政道路工程當中的預結算問題進行了深入的分析和探討，供大家參考。

1.市政道路工程預結算的現狀

作為一項技術與經濟相結合的核算工作，市政道路工程具有比較多的構成項目、相當繁瑣復雜的計算過程以及相對較大的工作量。市政道路預結不僅需要一批具有專業技術知識的預結算審編人員，還要求這些審編人員必須要具備相當的業務素養。但是目前我國的市政道路工程預結算編制人員由于參差不齊的工作水平、操作的具體方法、工作理念以及各自所處的工作職位，導致出現了各不相同的編制的預結算結果[1]。再加上一些編制人員在具體的實踐操作過程當中會受到一些無法避免的客觀因素的影響，會經常性的導致一些失誤出現在那些較為優秀的人員身上。所以必須要采取一定的措施來有效的避免這些失誤的出現，從而有效的推動我國市政道路工程預算工作的有效開展。

2.存在于市政道路工程預結算審計的一些問題

對市政道路工程工程概預算進行編制的一個重要依據就是其編制方法以及預算定額。我國的市政工程預結算中目前主要有以下幾個方面的問題。

2.1不夠健全的工程預算定額

一些借用定額的現象經常出現在工程預結算的編制工作當中，一些不同的施工技術水平、不同的類型以及地域的企業或者工程會受到借用定額的影響，因此必須要與這些實際情況相結合，將一套合理科學的定額體系制定出來，在實際的工作當中可以以一些工程的實際施工需要以及地域的差異為根據，并以各地的經濟標準為參照，從而相應的調整定額，采取這種方法，可以以原有的定額為基礎，從而對一些相應的系數予以增加，這樣可以是基本的建設經濟效益得到了大幅度的提升，并將更多地固定資產創造了出來[2]。

2.2需要以工程的實際情況對間接費用以及其他費用進行自行報價

一般情況下，間接費用以及其他費用出現的形式都是費率，在對費率的一些檔次進行確定的時候需要依不同工程的類別、施工企業不同的建筑資質以及地區特點來進行，這樣可以保證其劃分的更為詳細，只有這樣才可以與我國的經濟體制要求相適應，從而盡快的變我國政府的各項智能化，推動我國逐漸的靠近國際標準，同時還可以有效的轉換我國企業的經營模式，將一個公平公開公正的競爭市場環境創造出來。

3.推動市政道路工程預結算審計的方法

3.1將審前準備工作切實做好

①對定額法規要做到熟悉。相對于一般建筑工程而言，市政道路工程在編制依據、設計以及施工等方面具有非常多的不同。在進行市政道路工程預結算審計工作之前，就要對相關的技術人員進行召集，開展相應的學習和討論，同時還要對道路工程的市政定額的編制情況以及具體的施工方法進行重點的了解，對其中的取費標準以及有關的法規進行熟悉。②將第一手資料掌握好。在市政道路工程當中具有較多的隱蔽工程，所以必須要摸底調查施工、勘探以及相關的設計人員，將第一手資料千方百計的掌握好，從而全面的了解整個工程全貌[3]。

3.2對工程量進行正確地計算

要對定額進行合理的套用，在對材料差價進行計取的時候要依照實際情況來進行，對費用標準進行正確的把握。①對工程量進行正確的確定，在定工程量的時候，要嚴格按照相關的規定標準以及材料圖紙來進行，對其進行詳細的審查計算。對其中具有明顯問題、不按設計意圖施工或者對施工方案進行擅自更改的路段需要進行核實，在合適的過程中可以與取樣調查以及實際勘察測量等方法來進行，從而使計算的準確性得到確保。②對定額進行合理的套用。作為一項國家部門頒布的依據，定額具有非常關鍵的作用。由于道路工程在通常情況下具有較大的工程量，所以工程造價會受到虛套、低套以及高套定額非常大的影響。所以必須要對定額問題進行認真地對待，科學合理的對定額進行套用。與此同時，還要對費用標準進行嚴格的把握，將道路工程預結算審計工作客觀公正并且實事求是的做好，從而有效的實現對工程造價的核實和確認[4]。

3.3對跟蹤審計工作需要認真進行

由于市政道路具有較多的隱蔽工程，所以經常會發生施工企業偷工減料的情況，十分不利于工程的審計工作，我們以以往的經驗為根據，利用事前以及事中跟蹤審計的手段，從而使審計工作質量得到了保證。一方面工程審計可以將大量的資金為國家節省下來，另一方面可以保證施工企業不出現大的損失。所以在進行審計工作的時候，必須要認真對待，真正的到客觀公正、實事求是，讓人信服[5]。

4.結語

隨著我國社會經濟的快速發展以及人民生活水平的不斷提高，人民群眾對市政道路工程也給予了越來越多的關注，同時，我國的市政道路工程建設也進入了快速發展的快車道。在進行市政道路工程審計的時候必須要將市政道路工程預算以及結算這一非常重要的環節切實抓好，不斷地促進審計監督力度的加大，從而推動我國市政道路工程預結算審計的不斷發展。

參考文獻

[1]黃君央.市政工程預結算審核探討[J].建筑設計管理,2009 (7).

[2]陳曉明.小議市政工程預結算審核[J].城市建設,2010(1).

[3]康根壽.市政道路施工質量存在問題及其對策[J].經濟研究導刊,2012(22):136~137.

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關鍵詞：道路工程；預算分析；控制措施

Abstract: with the rapid development of social economy in our country, perfecting road construction network. Road to budget is an important part of the project cost control, budget personnel need to ensure the accuracy of the budget, to effectively control construction cost, complete the construction goal. This part of road engineering budget is analyzed, and put forward by engineering budget management to achieve the project cost control measures.

Key words: road engineering; Budget analysis; Control measures

中圖分類號： U41 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

道路工程是是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保障城市正常運轉和經濟發展的物質基礎和基本條件，市政道路建設行業的成熟和發展對于維持經濟快速發展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，隨著城市化進程的不斷加快，各級政府均投入了大量人力、物力和財力進行市政道路工程等城市基礎設施的建設。然而，道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發展的瓶頸。因此，道路工程造價管理就成了人們關注的焦點。工程造價預算是工程造價控制的前提，是工程項目可行性研究的基礎，因此工程造價預算成為工程造價管理中應首要解決的問題。

一、道路工程預算分析

（一）施工預算編制方法的選擇分析

1、按照中標合同段編制。按照中標合同段做一個完整的預算，其中，第一部分是人工、材料、機械直接費用；第二部分是冬、雨、夜施工增加費、特殊地區施工增加費、行車干擾費等其它直接費及工地現場管理費等現場經費；第三部分是企業管理費和財務費等費用；第四部分是預算利潤和稅金、技術裝備費。這種形式的施工預算，有利于施工過程中對各項費用進行專業化管理，施工預算為各專業管理提供有力的控制依據。

2、按照單位工程或分部工程編制。

按照單位工程或分部工程分別做若干個小預算后匯總成一個完整預算，為施工統一調配和分專業施工提供生產、經營管理依據。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業擬建三個施工項目2 經理部，每個項目經理部承建15km的施工任務，自負盈虧。并設總體施工指揮部，統一協調人力、機械設備和財力。預算人員就可按三段分別作三個施工預算后匯總成一個預算，這樣的施工預算既給指揮部的統一領導和協調調度提供了依據，而且也為每一個項目經理部提供了經營管理依據。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設項目經理部(或稱專業施工隊)，自負盈虧，統一在全線施工指揮部協調下進行流水作業施工的組織形式。

3、按照工程量清單項目編制按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預算，最后匯總成一個完整的預算，它包括了工程量清單中的全部單價及全部內容，如清單中總則的工作內容、暫定金額、各類保險等。這種形式的施工預算便于與承包合同的工程量清單的單價進行比較，便于分包工程的經營管理，便于施工過程中的經濟活動分析和經營效果比較，也便于為施工企業投標報價提供數據資料。預算編制方式應當根據工程實際情況進行合理選擇，工程量清單是當前適用較廣的方式。

（二）定額選用與補充分析

有了完整、準確的工程量和經過優選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應讀懂定額 概、預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述 各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚 概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤 另外，定額中有些項目是允許調整的，概、預算人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概、預算的準確度這里要強調的是補充定額問題 公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構大量出現，造成概、預算定額缺項 在編制概、預算時，首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，并與已有的類似結構的定額作比較 只是材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和施工工藝，并根據概、預算定額的編制方法和原則，編制補充定額 這項工作可以說是整個概、預算編制中最困難的部分 對全新結構，如果國外已有實例，應盡量多搜集有關資料和信息，供借鑒參考。如果全無先例，需將新結構進行分解并研究其施工工藝及工效，然后由概、預算人員編制補充定額 這就要求概、預算人員拓寬知識面，大量搜集有關新材料、新工藝的資料 同時，還要提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息的時效和功效。

（三）預算管理過程中控制和考評分析

在預算控制的時間選擇上，我國多數企業對預算實行結果控制。在這種控制下，實際的偏差已經形成，損失已經產生，除了調整下年度的預算別無他法。如果選擇過程控制與結果控制相結合，則不但能實現結果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立預算報告制度，既能及時調整預算執行過程中出現的偏差，又能保證預算的順利執行。

因此，必須建立有效的考評激勵機制。 財務預算的激勵考評是對企業內部各級責任中心預算執行結果的考核和評價。考評是考核和評價的總稱。要及時考評、檢查、督促各級責任單位和個人落實完成預算任務情況，保障企業總體目標的實現；要對企業員工的工作情況給予及時的考評和肯定，并按其優劣給予獎懲。預算考評包括兩方面內容：考核評價制度與獎懲制度的建立與實施。 預算考評是預算中的一個終極環節，考評與獎懲是預算管理的生命線，只有通過 科學 合理的考評、賞罰分明的獎懲，才能確保財務預算管理落到實處。預算年度終了，預算管理委員會要向企業決策層報告預算執行情況，并依據預算完成情況和審計部門的預算審計意見對預算執行單位進行考評。

二、加強工程預算管理，實現成本控制

（一）確定合理的施工組織方案根據調查收集的資料并結合工地實際情況，制定切實可行、經濟合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實際情況，為編制預算時能更準確地套用有關定額，使確定的有關綜合費率更加合理。（二）熟悉與理解編制辦法及預算定額 編制辦法、預算定額是公路工程預算編制的依據。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟、內容都作了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。預算定額對各工程項目所包含的工程內容都作了詳盡的描述，章節總說明、說明對該章節如何計算工程數量，如何套用，如何調整，亦作了詳細的說明，套用定額前須仔細閱讀，推敲理解。 （三）準確計算工程量

(1)合理安排工程量計算順序。合理安排預算工程量計算順序,是準確快速計算工程量的關鍵之一。例如,路基工程一般是由路基開挖、路基填料、路基邊坡、路基防護、路基排水等分項工程組成,各分項工程量計算順序要自下而上,按預算定額單價要求逐項進行,這樣既有利于價值表的工程量列項排列,又便于憑施工經驗審核是否有漏、重項。(2)嚴格按工程量的計算規則計算工程量。熟悉和掌握工程量計算規則,是準確計算工程量的重要因素。(3)統籌主體兼顧其他工程。路基工程量計算是全部工程量計算的核心。在計算主體工程量時,要積極地為其他工程量計算提供基本數據。

（四）合理確定工程所在地的材料預算單價 應對材料價格的現場調查，了解材料的產地、產量、規格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應地點和供應范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經濟的材料價格，編制最合理的工程預算。對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部公路工程預算定額計算。（五）如實編寫編制說明 預算的編制說明是預算工作的小結，也是為預算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應寫好以下幾點：(1)施工組織方案；(2)采用定額的調整及綜合費率，施工技術裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；(3)材料預算單價的確定；(4)預算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。參考文獻

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關鍵詞:市政道路 施工組織 管理

中圖分類號:U415 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0141-02

市政道路工程施工組織設計主要是從項目工程施工的全局角度出發,根據項目工程特點以及設計圖紙,遵照工程的客觀規律以及工程所在地區的環境條件及工期要求,全面考慮施工過程中的每一個要素,對所有工程的進度、施工工藝和材料消耗等作出一個合理的安排,為施工提供最佳方案。目前,我國的市政道路質量存在較多的問題,施工組織與管理也存在很多不足,所以對于市政道路工程施工組織與管理問題的研究是勢在必行。

1 當前城市道路的現狀

1.1 城市路面出現塌陷裂縫

塌陷裂縫在市政瀝青路面中屬于最常見的一種現象,因為使用時間增加,無論路面基層是半剛性的還是柔性的,特別是軟基礎,在雨季排水不暢的情況下.都會有塌陷裂縫的現象發生。一般有縱向裂縫、橫向裂縫以及網狀裂縫幾種,縱向裂縫是沿著道路的縱向開裂,通常與行車的方向基本持平,但長寬不同;橫向裂縫是沿著道路的橫向開裂,與道路的中心線基本垂直,長度貫穿整個路段或是貫穿部分路段;網狀裂縫是由一系列的多邊形小塊組成的網狀開裂,裂縫縱、橫交錯,它初始形狀的單條或單條的平行縱縫,在縱縫間之后出現橫向與斜向的連接縫,而形成縫網。

另外,路面的輔助設施較多,有很多的雨水井、排水干管和檢查井都設置在行車道上,因此,在其井背的寬度較小時,回填夯實就變得十分困難,而且壓實度檢查也難以順利進行。在施工中,經常發生的疏忽或是監控不嚴的現象,必然導致道路發橫變形,工程質量出現問題,使常見的雨水井及檢查井和路面的接縫處出現塌落缺陷,而造成在行車中出現跳車現象,且年年返修。

1.2 車轍

車轍是在行車荷載的重復作用下,在路面出現的帶狀凹槽。通常情況下,車轍分為三種類型。

第一種是由于荷載作用超過了路面各層的強度所產生的結構性車轍。

第二種是瀝青混凝土的側向變形而造成的流動性車轍。

第三種則是因為在施工過程中,瀝青本身的壓密工作沒有做好而造成的。

1.3 路面不平與水破壞

路面經過碾壓后,有些凹凸不平的部分其峰谷的長度小于碾輪的接觸面,而出現了疙瘩坑表面,由于突起部分的密實度高,低洼部分的密實度低,從而造成了路面結構層的密實度與強度也不均勻。再經過雨季雨水的滲透和冬春季節雪水的水分積聚,使軟土基中滲入大量的水份,大大的降低了結構的穩定性,支撐不住路面結構,最后導致了路面變形破壞。

1.4 早期施工

早期施工時的破壞現象有唧漿、沉陷等。所謂唧漿就是因為瀝青面層透水或者排水不暢引起的,路表積水或降水由面層中的空隙滲入到路面并且長期滯留,通過沖刷和浸泡基層材料內的結合料而形成了灰漿,在行車荷載作用下,灰漿透過瀝青面層的空隙被擠壓到路表,而形成的大面積泛白現象。沉陷是由于唧漿達到一定的程度而出現的路面沉陷現象,此時路面會顯的凹凸不平,給通行車輛帶來不便。

2 市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

2.1 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

(1)缺少施工部署措施。

工程項目施工在市場經濟競爭激烈的條件下,施工單位一般都是通過招標投標的方式獲取工程項目。按照規程,在施工前施工項目經理和施工企業法人要簽訂項目管理目標的責任書,責任書中要明確界定項目經理在施工過程中應該達到的質量、進度、安全、環保、成本以及文明施工的目標。所以,項目經理就要通過各種管理措施和手段,對項目的施工組織、目標、總包和分包以及資源供應進行詳細的規劃,做出具體的施工部署措施,確保工程能夠順利進行。但是在實際中,很多施工單位都沒有做好施工部署措施,而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序,這不僅會影響工期,還會給道路質量留下隱患,造成不必要的浪費等。

(2)缺少風險管理措施。

在項目施工中存在很多風險,其中有技術上的風險和非技術上的風險,若工程項目在施工前沒有對存在的風險進行分析與識別,也沒有做出抗風險的對策,則會導致嚴重的后果,這是很多工程施工已經證明的事實。若是過去的施工組織設計的做法項目一旦遇到風險,其施工組織設計將變成一紙空文,失去了指導作用。

(3)技術部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設計中,針對技術部門的內容,只有保證工程質量、工期和安全,以及冬雨季施工的措施,卻沒有保證成本、文明施工、環境保護的措施。所以在這一部分應該加以完善。

2.2 施工組織設計內容不全面

施工組織設計按照工程的建設階段可分成:設計階段、投標前的實施準備階段以及中標后的實施階段編制的施工組織計劃。設計階段中的重點是施工方案(即初步設計)和施工組織計劃(即施工圖設計),為編制概預算與控制投資提供了有效的依據。現在在市政道路施工組織設計中存在的一個明顯問題就是設計內容不全面,往往只注重實施階段的編制。

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關鍵詞：市場報價競爭力謀略

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1982年7月，我國在布魯格水電站引水工程項目開始引進FIDIC條款實行工程國際招投標，1983年，交通部開始引進世界銀行貸款進行高等級公路和地方道路的建設，并開始實行了道路工程的招投標，到1999年7月，我國第一部《工程招投標法》的制訂實施，經過17年的發展，建設工程市場從計劃經濟到市場經濟，從開始招投標到全面實行招投標，隨著企業改革的深入，企業與政府機構的脫離，工程企業現代企業制度的建立，建設市場將向法制化、規范化發展，生存與發展成為道路工程施工企業必須面對和解決的問題，如何解決這些問題，就是要建立強勢的競爭能力，加強對企業直接參與社會競爭的招投標工作的管理。

1公路工程投標報價概況

1.1現階段道路工程招投標工作中存在的問題

1.1.1 招標文件的編制仍不規范

由政府組建的招標中心，沒有配備足夠的專家和專業技術人員進行招標文件、技術標準和標底的編制，而是依靠建設單位自己組織編制，不同單位編制水平不同，其招標文件及標底編制沒有通過招標中心及造價管理部門的嚴格審核，從而出現有些文件不規范、標底不準確。

1.1.2 投標單位的選擇仍不公正

投標單位由建設單位和招標中心共同選擇，部分單位只要建設單位同意可以直接參與投標，不能做到投標單位選擇的合理性。

1.1.3 評標辦法仍不公平

不同工程項目，由不同建設單位確定的評標方式不同，有些評標辦法缺乏公平性和合理性，對有些投標單位不公平。

1.1.4 標單位的選擇仍不科學

中標單位的選擇，很多只是依靠投標報價，雖然這種方法比較公平，但是，投標文件中的施工組織設計成了一種形式的存在，它基本完全忽略了合理施工方案的采用及先進施工工藝的推廣。

1.1.5 行合同仍不嚴格

建設單位出于種種原因，對施工單位履行合同要求不嚴，造成很多掛靠投標的存在，這容易造成“豆腐渣”工程的產生，不利于建設市場的健康發展。

1.2投標報價的一般規程及注意事項

1.2.1資格預審階段

首先在標段的選取上，要選取適合本企業的優勢特點和施工能力要求的項目，同時要了解各個標段的所有參投單位，避開競爭力較強的單位。編制資審文件時，要注意文字規范嚴謹、翻譯準確，裝幀精美。在填報“已完工程項目表”時，在資料真實的條件下，要選擇那些評價高，施工難度大，結構形式復雜，工期短造價低的工程項目。

1.2.2研究標書

投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容，做到經濟標編制合理準確、不重不漏。技術標工藝先進，各道工序銜接有序，質量、安全等保證措施齊全。商務標辦理及時，簽字蓋章齊全。現行投標時間從購買標書到開標一般在1個月左右，去掉購買標書、現場考察、標前會議及遞交標書等時間，真正做標時間大約半個月左右，要想做出高質量的標書及準確的投標報價，做標人員就要在有限的時間里集中精力，全身心投入到投標工作之中。

1.2.3投標報價編制中注意的事項

在做標過程中，要詳細閱讀招標文件，了解合同范本和專用范本的所有條款。找出含糊不清的問題，及時提出以便請招標單位予以澄清。對工程量清單的項目要進行詳細分解，有些項目如承包人駐地建設費用，臨時占地費用等要單獨列入100章中，在做臨建費時則要將此部分費用扣除。標價按工程量清單的項目和數量進行編制，標價的其他直接費、現場經費、間接費、施工技術裝備費、利潤、稅金等根據招標工程的規模、地區條件、招標方式和投標人的實際情況決定；標價還應根據具體工期要求和施工組織設計編制。

總之，算標的關鍵和技巧在于掌握好工程量、單價、各項費率這三大要素，只有這三大要素計算準確，確定得合理，才能保證報價既有一定的競爭力，又能在中標后獲得理想的效益。

另外在投標過程中要廣泛搜集資料，建立投標信息庫。建立健全全國各省市地區的招投標評標辦法，主要材料單價以及各地取費標準等資料的整理。標前廣泛搜集，標后及時整理相關資料及各參投單位的報價及降價比例，業主標底及評標辦法等進行總結分析，形成材料存檔，為以后投類似工程提供依據和參考。

2公路工程投標報價分析與研究

2.1公路工程投標報價的簡要分析

公路項目的主要土建費用由人工費、材料費、機械使用費、現場經費和其它直接費、間接費組成。其中除材料費相對固定外，其他費用都和施工單位的管理水平、技術力量、設備能力等綜合實力有關。競標就是在這些綜合實力上競爭，體現了強者有利、適者生存的自然規律。

早期的公路基建招標項目以世行項目為主。世行項目以選擇綜合實力最強的施工單位為理念，在招標前進行嚴格的資格預審，選擇在人員、設備、財務等綜合實力方面合格優秀的施工單位進行招標。招標時基本上以報價最低的施工單位為中標單位，施工時嚴格執行FIDIC條款。世行項目和FIDIC條款是市場經濟條件下的產物，在中國實行一段時間后，由于中國的經濟發展相對較為落后，正處于由計劃經濟向市場經濟轉型階段，無論是業主還是承包商都無法在短時間內適應。而且，公路市場管理比較亂，施工隊伍眾多、水平高低不一，最低標競標容易造成惡性競爭，難以保證施工質量。

因此，國內產生了合理標這一帶有計劃經濟色彩的競標方式，即業主有標底，承包商的報價接近標底時為最優。這種方式業主比較好控制總價，較好的控制了惡性競爭，但如果業主的標底出現偏差，將沒有機會修正。近年來各地業主采用復合標，業主的標底和承包商報價各占一定比例形成復合標底，承包商報價接近復合標底時為最優。采用復合標主要有兩方面的原因，一是考慮承包商的報價要求，二是防止泄露標底的情況發生，而后者一般是主要原因。復合標的通常模式：承包商的報價在業主標底的+5%到-20%范圍內為有效，可以參與復合，如業主的標底占50%，在有效范圍內的承包商報價的平均值占50%，兩者相加形成復合標底，復合標底的+3%到-15%范圍內的報價為最后的中標候選報價，一般報價接近復合標底-10%或-15%為最優標。不同業主對復合標的規定不同，如比例和范圍，但大同小異。認真研究一下復合標的各種因素，對投標者更好地把握報價非常有益。

報價的計算千變萬化，并帶有很濃的主觀色彩。而在國內，交通部的有全國統一的公路工程概預算編制辦法、編制定額、機械臺班費用定額、人工費計價標準，各省市自治區根據地區特點對上述標準予以補充并成為各省市自治區的行業標準。這些文件是投標人編制投標報價和業主編制標底的統一標準。這樣計算方法基本上統一起來。公路工程建安費中人工費、機械費、各項費率都是一致的，所不同的是所采用的材料單價、競標方法、業主和各投標人的行為。

綜上所述，我們可以說，復合標不單純是各投標人之間綜合實力的競急，一個投標人的綜合實力很強，如果其報價和標底的偏差很大的話會直接導致廢標或不中標。因此，摸清業主和各投標人的想法和行為顯得更為重要，這個過程就如同一個心理戰的過程。投標時主要從材料價格、地區行情、競爭對手、評標辦法等幾個方面進行分析決策。

盡管我國建設工程招標市場制度仍不完善，但可以肯定，以后工程施工企業各項施工任務的獲得只能通過招投標市場的競爭來實現，而且，對于參加投標的施工單位，競爭將在公平的環境下進行，施工單位要取得投標工作的勝利并在施工合同中獲取更好的經濟效益，除了依靠自身的實力及加強現場施工管理外，最重要還在于加強投標管理。

2.2公路工程投標報價技巧

投標報價就是根據投標項目清單具體工程量，通過對工、料、機、費率及現場的各種調查，應用預算定額編制出來的基本價，再結合企業成本核算、成本預測的基礎上，考慮適當利潤及投標策略確定出來的價格。投標報價的技巧就是如何通過計算分析，確定工程總報價，確保工程中標；或在控制投標總報價不變，不影響中標，調整清單報價，獲取更高的工程利潤；或為了增大中標機會而降低總報價，但不影響計劃利潤的前提下，如何運用投標策略和報價技巧，來達到既能中標，又能贏利的目的，并最大限度地獲取中標工程的經濟效益。投標報價技巧是建立在對造價編制人員對預算定額、施工定額及招標文件中工程計量的準確理解、對設計文件及施工現場的充分理解、對現階段存在于道路工程招投標工作中問題的理解、以及長期從事造價管理工作經驗積累的基礎上，它包括總價報價技巧和清單報價技巧。

2.2.1總報價的確定

總報價的確定依靠投標小組對具體工程項目評標方式及參加投標單位報價心理的正確分析，通過計算分析總價下浮的幅度確定總報價。

例：某市政道路工程投標，參投單位共6個，評標辦法：去除參投單位最高和最低報價，取中間4個單位平均數的60%和標底的40%作為新標底，標底的+2%和-10%為入圍，入圍低標為中標。

其中標單位確定報價思路：

1.調查上次投標平均下浮價為原標價的-13%，參投單位基本不變。

2.確定中標標底計算公式：Y＝X×60%+1×40%-10%

X為投標單位平均下浮后總價百分比(1-平均下浮價百分比)，Y為假設新標價下浮10%后報價百分比。

3.計算：

假如平均下浮價分別為10%，11%，12%，13%，14%，15%，16%;

對應Y值為84%，83.4%，82.8%，82.2%，81.6%，81%，80.4%;

原標價下浮的幅度為16%，16.6%，17.2%，17.8%，18.4%，19%，19.6%。

4.分析：從C可以看出，平均下浮對最終下浮幅度影響不明顯，根據經驗平均下浮應為11%～13%之間，為確保最終下浮-9%，根據以前投標經驗，投標預算均接近標底，固確定標價下浮17%為最終報價。

2.2.2 不平衡報價法

不平衡報價法是控制投標報價不變，在單價合同中綜合單價分析合理(即不違反招標文件中評標辦法規定)的情況下，調整工程量清單中的分項報價，使清單報價最有利于工程施工計量及工程結算。其特點是：使正常報價中標的工程，在施工中能夠獲取最大限度的利潤；使保本報價、無利潤報價、虧損報價而中標的工程也能獲取預計的利潤。其報價原則是：調整后的報價必須等于確定報價；調整報價后的綜合單價分項必須合理，不違反招標文件要求。不平衡報價法在采用初步設計文件進行招標的工程應用最為廣泛，它分為以下幾種情況。

1. 通過對設計文件工程量計算，確認實際工程量大于清單項目工程量，單價在合理范圍內盡量提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當降低；清單項目工程量不可能發生，單價可盡量降低。

某投標項目，工程量清單統計出現錯誤，通過計算后，報價如下表：

工程項目 清單數量(m3) 核實數量(m3) 正常報價 (元/m3) 調整報價 (元/m3) 說 明

清表土 27800 12000 11.5 7.8 清表、外運、棄士

清淤泥 4300 20100 17.5 41.4 清淤、外運、棄士

調整報價后增加相對利潤＝調整后報價—正常報價＝531，211元。

2. 通過現場勘察，預計實際工程量大于清單項目工程量，單價可適當提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當降低。

例B： 某投標項目，路基鉆探資料不詳，經現場調查，調整報價如下表：

工程項目 清單數量(m3) 調查預計數量(m3) 正常報價 (元/m3) 調整報價 (元/m3) 說 明

挖土方 430000 364000 13.5 13.05 挖、運

挖石方 12000 78000 27.8 43.8 開炸、挖、運

調整報價后增加相對利潤＝調整后報價—正常報價＝2，028，000元。

3 .設計不合理或清單項目錯誤，估計施工時會增加工程量的項目可提高單價，會減少工程量的項目可降低單價。

例C： 某投標項目，30m跨預應力箱梁采用C40砼，標號設計不合理，調整報價如下表：

工程項目 清單數量(m3) 變更后數量 (m3) 正常報價 (元/m3) 調整報價 (元/m3) 說 明

C40預應力砼 680 0 728 703

C50預應力砼 120 800 780 920 30m跨預應力箱梁采用C50砼

調整報價后增加相對利潤＝調整后報價—正常報價＝147，360元。

2.3道路工程投標管理的內容

道路工程投標管理包括標前管理、資格預審文件的編制、投標文件的編制三部分。標前管理包括投標機構的建立、投標項目的跟蹤、投標資料的收集和管理等；資格預審文件的編制包括投標企業的資質、財務狀況、信貸額度、機械設備、技術力量、工程業績等；投標文件包括投標書、保證書、授證書、投標保證金、標價的工程量清單、輔助資料表、施工組織設計等。在投標管理內容中，投標報價是核心，投標總報價，關系到投標工程能否中標，清單報價，關系到投標工程能否實現良好經濟效益。下面就投標報價技巧出發，分析如何進行工程投標報價。

2.4投標報價策略研究及應用

報價策略是投標策略的一部分。當對某一具體工作做出投標的決策之后，為了爭取中標，應有一個明確的方針來指導報價工作，即報價策略，投標人為了使自己的報價有競爭力，就要使自己的預算成本盡可能低，同時為了合同實施過程中獲取一定的效益，還必須確定適當的利潤和充分考慮風險，最后進行報價平衡。報價策略大致包括以下4個方面的內容：降低預算成本策略，保本微利報價策略，報價平衡策略和單價重分配策略。

第一，降低預算成本：要確定一個低而適度的報價，首先要編制出先進合理的施工方案，在此基礎上計算出能確保合同要求工期和質量標準的最低預算成本。降低公路工程預算成本要從降低直接費和間接費入手。其具體措施和技巧主要是通過發揮優勢，運用本單位的施工經驗豐富、技術裝備先進、施工技術組織切實可行及管理體制高效精干等某些因素來降低成本。

第二，以保本、微利為報價策略：

下列情況報價應低一些：

1.單價合同；

2.可利用本企業長處的優勢轉化為價值形態；

3.為了打入當地建筑市場，保住施工地盤；

4.急于解決企業窩工、設備停置等危機；

5.競爭對手多、競爭激烈；

7.施工條件好、工程量大；

8.工地轉移距離短、設備勞務能得以充分周轉使用；

9.能著眼于工程變更、索賠機會較多；

10.動員預付款較多，可改善投標人目前營運資金。

第三，報價平衡策略：投標單位在認真計算的基礎上，有策略地在確定了最低預算成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標工程項目的初步估價。在初步估價的基礎上進行報價平衡，是非常重要的。在投標前的分析會上，投標人員要對計算依據、計算范圍、間接費率等報價計算的合理性進行內部“模擬”分析。根據主要競爭對手的實力、優勢和以往類似工程中的報價水平，以及對招標單位標底的推測，分析本施工企業報價的競爭力，確定一個降價系數做為最終報價。第四，單價重分配策略：當投標人的報價確定以后，還要采用“單價重分配”的方法來調整單價，以期在工程結算時取得最好的經濟效益。

單價重分配是盡量在保持總標價不變的前提下，通過增加清單中的一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使所需資金達到最小的方法。

例如清單中早日結賬收款的項目。如100章項目、200章中的土方單價適當提高一些，以利于資金周轉，后期完成的工程，單價可適當降低。預計可能增加的工程量，單價應適當提高，預計工程量可能減少的項目可適當降低。沒有工程量，只填報單價的項目，如土方中挖淤泥，借方超運，計日工單價等宜報高些，這樣既不影響投標報價，以后發生還可獲利。

3報價研究總結

在目前公路工程建設市場競爭日益激烈浪潮中，作為施工企業應認識到問題的嚴峻，企業參加投標是生存和發展的必要條件。投標不僅比報價的高低，而且比技術、經驗、實力和信譽，根據以前經驗，施工企業必須加強自身隊伍建設，不斷完善科學管理方式，培養出能夠完成高、新、尖、難工程的技術過硬人員，具有現代先進組織管理水平的管理人才，這樣才能適應現在社會的發展，使企業立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 戎賢.《土木工程概預算與投標報價》.中國建材工業出版社 , 2006

篇8

關鍵詞：市政道路；建設工程；施工管理

中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

在市政道路工程的組織設計中，首先需要明確整體工程項目的概況，要預先根據勘探的地貌和整體路況、以及周邊建筑、地下情況等，對工程進行整體技術標準的設定，明確橫斷面的設計方案、明確路面的結構設計（合理的規劃機動車道和非機動車道以及行人道），其次就是需要明確施工的要求，要嚴格的根據相關圖紙和預先設定的方案進行施工，一方面要達到預定的施工標準，另一方面需要保護好環境。

1、市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

1.1 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

1.1.1 缺少施工部署措施

工程項目施工在市場經濟競爭激烈的條件下，施工單位一般都是通過招標投標的方式獲取工程項目。按照規程，在施工前施工項目經理和施工企業法人要簽訂項目管理目標的責任書，責任書中要明確界定項目經理在施工過程中應該達到的質量、進度、安全、環保、成本以及文明施工的目標。所以，項目經理就要通過各種管理措施和手段，對項目的施工組織、目標、總包和分包以及資源供應進行詳細的規劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進行。但是在實際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序，這不僅會影響工期，還會給道路質量留下隱患，造成不必要的浪費等。開工前，甚而投標前就需要對現場進行大量調查。市政工程相比建筑工程、公路工程復雜的多，涉及交通、拆遷、管線、噪音等等各方面事宜。

1.1.2 缺少風險管理措施

在項目施工中存在很多風險，其中有技術上的風險和非技術上的風險，若工程項目在施工前沒有對存在的風險進行分析與識別，也沒有做出抗風險的對策，則會導致嚴重的后果，這是很多工程施工已經證明的事實。若是過去的施工組織設計的做法項目一旦遇到風險，其施工組織設計將變成一紙空文，失去了指導作用。因而進行充分調研，組織各專業人員進行充分討論，認真對待施工組織設計，考慮各種風險因素相當重要。

1.1.3 技術部門保證措施不完善

在一般的施工組織設計中，針對技術部門的內容，只有保證工程質量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環境保護的措施。所以在這一部分應該加以完善。

1.2 施工組織設計內容不全面

施工組織設計按照工程的建設階段可分成:設計階段、投標前的實施準備階段以及中標后的實施階段編制的施工組織計劃。設計階段中的重點是施工方案(即初步設計)和施工組織計劃(即施工圖設計)，為編制概預算與控制投資提供了有效的依據。現在在市政道路施工組織設計中存在的一個明顯問題就是設計內容不全面，往往只注重實施階段的編制。

1.3 編制人員的理論知識缺乏、編制手段落后和經驗不足

因市政工程的復雜性，涉及的專業相對廣泛，因而會有一部分的管理人員存在著缺乏系統工程、決策技術、預測技術、控制論、線性規劃以及技術經濟學等方面的理論知識，也就直接影響了編制施工組織設計的水平和質量。有些編制人員的工程經驗不足，或是出資請人代編，使設計意圖以及管理的思路很難達到統籌兼顧，從而使得施工組織設計往往流于形式，內容泛化，與現有工程的實際情況聯系不夠緊密。

2、項目施工組織人員管理

2.1 選擇項目經理

作為整個工程項目管理的領導核心，項目施工組織系統能否正常運轉，在很大程度上要看項目部領導核心——項目經理的專業素養與綜合能力。首先，項目經理人選必須是接受過正規培訓、具有項目經理資質證書和足夠管理經驗的人員; 其次，市政道路工程知識面寬、工程實踐經驗豐富、溝通表達能力強、領導才能出色等都應是項目經理應具備的基本條件; 另外，項目經理人選還應具備下列基本素質: 道德素質、身體素質、專業素質、工作能力及協調能力。此外，項目經理的人選最好兼具總公司的部分管理職能，以便能夠統一調度與協調。

2.2 項目機構設置

設置原則：形成有一定權威性的統一指揮，協調各方面的關系，確保工程按要求順利完成；根據本工程規模、技術復雜程度等因素建立管理組織；采用項目管理體制的同時，經濟合同手段輔助以部分行政手段，明確各方面責、權、利。具體實施時，各管理人員的編制還應根據項目在不同階段的不同特點和要求，根據項目階段性的大小和相應管理人員的管理技能、性格、特長等綜合因素合理配備。但應確保所有參與項目人員都具有相應的資質且應持證上崗，確保整個市政項目部管理層的整體實力能夠有效發揮。定時不定時的組織安排培訓學習和項目考察。任命項目副經理和總工，成立工程部、質檢部、材料部、計劃部、安全部、財務部、辦公室等，明確職責，做好協調統一的工作。

3、良好的制度是項目質量管理的保障

為全面系統地把市政道路工程的質量管理工作落到實處，承建單位應依據相應的質量手冊及企業質量管理方針，建立切實可行的工程質量保證體系，并確保其具有相應的指令性、可操作性、可協調性、可檢查性，要做到質量管理職責明確，責任到人。在工程項目的施工質量管理上，除了嚴格執行國標、行標及地方性的有關標準和規定外，還應結合具體的市政道路工程項目情況編制項目的《項目施工管理細則》、《項目質量管理規定》、《項目原材料實驗送檢細則》等強制性規定條文，使工程項目的施工質量管理做到有據可循，使項目質量管理工作充分制度化、規范化，對整個市政道路工程的實施質量起到保障作用。

4、工程項目實施的成本管理

4.1制定施工項目成本管理措施

市政道路工程一般都是投資較大的項目，項目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責任，也是項目管理人員，尤其是項目經理的責任。要建立以項目經理為核心的項目投資控制管理體系，可實行項目經理負責制，下層各管理人員，應按照自己的業務分工范圍，圍繞項目的優質實施合理開展工作。在市政工程項目實施過程中，應積極采用新技術、新工藝、新材料，有效提高工效; 經常組織開展“合理化建議”活動，讓工程項目各施工現場管理措施更趨合理、高效、經濟。此外，市政工程的變更率較高，要及時進行簽證，及時索賠。

4.2項目成本管理責任制

工程項目管理人員的成本管理責任，不等同于工作責任，完成工作責任不等于完成成本管理責任，杜絕在項目實施過程中單方強調質量，忽視成本控制的做法。因此，在執行工作責任的同時，項目管理人員還應考慮落實成本管理責任，每個項目管理參與人員都應具備較強的成本管理意識，做到精打細算。

5、工程項目施工進度控制

5.1 施工進度控制的組織措施

在市政道路工程實施過程中，應充分重視進度控制的必要，應專門設立相應的進度控制管理部門或人員，并與項目部、子項目管理部、各相關職能部門保持緊密聯系，形成有效的進度控制組織管理體系，對項目實施進度進行有效控制。建立項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表時，明確落實項目進度控制的各個階段和環節的責任，并編制相應的進度控制流程圖。進行進度控制的科學組織設計，是充分發揮進度控制管理部門或人員組織協調作用的前提。

5.2施工進度控制的管理措施

在確定相應的進度控制管理部門或人員組織關系，完成進度控制的組織設計前提下，應采取有效的管理措施，主要包括項目的承發包模式、合同管理和風險管理。科學編制市政工程項目的施工進度網絡計劃，分析各工序之間的邏輯關系，明確其中的關鍵工序和施工難點，認識非關鍵工序可調整的時差范圍，實現進度控制的科學優化。進行進度控制管理時，還應深入分析影響進度目標實現的潛在風險，在充分調查和分析的基礎上，采取有效的風險管理措施以減少進度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項目實施進度的風險有: 組織風險、資源風險、技術風險、管理風險、合同風險等，同時還應重視信息技術在項目進度控制管理中的應用。

6、工程項目施工現場管理

6.1施工項目施工安全管理

建立安全安全生產體系，生產體系由安全生產責任制、安全生產制度及安全技術措施組成。施工現場管理應把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于項目實施過程中，并對項目實施發揮促進與保證作用。加強安全教育，要每一位施工人員明確安全施工不單是安全機構的事，而是一切參與項目的人員都應該共同重視的事情，做到全員性參與安全管理。

6.2市政工程項目文明施工管理

文明施工是指在整個項目施工過程管理中，按現代化施工技術的要求，使施工現場保持良好的施工秩序和環境，是市政道路工程項目施工現場管理的一項重要內容。建立以項目經理為中心的施工現場文明施工管理組織，開展文明施工教育，結合道路工程場地的實際情況和條件，編制相應的文明施工實施細則，以指導和規范項目文明施工管理的開展。通過文明施工管理，可樹立企業良好形象。

結束語

市政道路建設工程項目施工組織設計是從工程施工全局出發，根據工程的特點和設計圖紙， 按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求， 統籌考慮施工中各要素， 對全部工程的施工工藝、施工進度和資源消耗等作出科學合理的安排， 為施工生產活動提供最優方案。而傳統的建設項目施工組織設計管理工作還存在著諸多弊端， 解決這一問題已是勢在必行。

參考文獻

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[2] 高保童.淺談提高公路工程投標中的施工組織設計編制質量的對策[J]. 科技信息. 2010(17)

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【關鍵詞】園林工程；預算編制；預算審核

1.園林工程的含義

園林工程概預算是指以園林工程學、園林植物學、園林規劃設計、工程造價學等理論為基礎，根據擬建園林工程項目設計文件的有關內容，查找相應的定額、指標及取費標準進行施工前的概算與預算、竣工后的結算與決算，并編制成規范性的技術經濟文件的管理過程，是將園林學、造價學與管理學綜合于一體的應用學科。

1.1 園林的概念

園林就是在一定的區域內利用現有的藝術手段和技術手段，通過營造建筑、種植樹木花草和改造地形、鋪設園路等等途徑，創作而成的優美的自然環境和休息場所，就稱為園林。

1.2 城市園林建設工程的專業劃分

城市里的園林工程泛指在居民區內、綠地、城市公園的環境改造建設工程，包括園區給排水工程、土方工程、園林建筑工程綠化工程、園林鋪地工程、園區亮化工程等。

2.園林工程概預算作用

園林工程屬于藝術的領域和范疇，正是因為這種原因，所以園林工程不同于一般的工業建筑、民用建筑、橋梁工程、道路工程等等工程，因為每項工程都各具有特色，獨立風格，所以對施工工藝要求不盡相同，且項目比較零散細小，地點也比較分散，工程比較小量小，但是形式各異，花樣繁多，工作面大，還有園林工程受氣候條件的影響較大，因此，我們不可能用簡單的、整齊劃一的價格對園林產品進行精確的核算，必須根據設計文件的要求和園林工程這種產品的自身特點，事先對園林工程從經濟上加以計算，這樣可以獲得合理的工程造價，還能夠保證工程質量。

園林工程概預算是指在園林工程建設過程當中，根據不同設計階段（設計使其）的設計文件中涉及到的具體內容和指標、有關定額及收費標準，都要預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。因此認真做好概預算是關系到貫徹按時按質按量完成建設任務，合理組織施工，基本建設程序的重要環節，同時又是對園林工程概預算也是對建設工程進行財政監督、審計的重要依據。

編制科學、符合實際的園林工程施工預算是獲得工程中標、施工管理和取得較高經濟效益的基礎，因此，做好概預算工作有著重要的作用。

3.園林工程概預算應用

3.1 園林工程設計概算

園林工程設計概算，指的是在設計階段根據擴初圖紙或設計圖紙編制的概括性造價文件。設計概算的依據為園林工程的概算定額。概算定額需要由具有園林施工經驗的企業或部門依照不同種類園林工程的預、結算及施工案例搜集經驗數字編制，并且應該考慮風險因素。設計概算不僅為園林工程的項目建設單位明確了工程造價的初步范圍，也為在設計階段工程控制投資及成本提供了依據。

3.2 園林工程預算

預算標底園林工程進入建設準備階段，由工程建設單位依據現行各省份建設工程定額，委托造價咨詢機構或自行編制標底。標底編制的要點在于工程量的計算和根據具體工藝內容調整定額套用方法。

投標預算工程進人招投標階段時，建設單位通過招標的方式確定工程施工單位。清單計價方式普遍應用以來，投標預算的編制除了依據各省造價管理部門的造價定額外，還要結合企業內部定額，充分發揮企業優勢，合理報出最有競爭力的價格。完整的投標造價包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤及為完成工程所需的措施費、其他費、規費、稅金等。

投標預算的首要步驟是詳細閱讀和分析招標文件的內容及要求。根據合同樣本的不同規定，對報價側重點及風險應進行詳細的分析：1）付款方式：根據合同約定付款方式，預見性地合理安排施工進度并根據施工工藝復雜、難易程度平衡報價，為以后施工過程中的進度款支付申請工作打好基礎。2）包干方式和工期要求：對于單價包干的工程，需針對分項工程的工程量及施工難度分析報價；針對總價包干的工程，應詳細勘察現場及閱讀施工圖紙，及時發現問題，對招標清單進行全面的考慮和補充，避免遺漏項目造成風險的加大。對于工期較短且工程量相對較大的工程，要充分考慮風險因素及在保證施工質量的前提下因搶工所需消耗的人工及機械等費用；對于工期較短且處于特殊季節的工程，需充分考慮施工技術措施費用。

其次是對工程量清單的復核。分部分項工程的復核：根據施工圖紙，復核清單的分項工程，避免遺漏項目。通常依據為園區總平面圖、總平索引圖、大樣圖等；分部分項工程量的復核：根據施工圖紙詳細計算各項工程量，尤其適用于總價包干工程。

各專業復核過程應注意的事項：鋪裝工程應按照鋪裝平面圖復核工程量，注意車行道及人行道、廣場基層的不同；小品工程應按照園建施工圖及結構圖計算園建小品的基礎及地上構造，如遇設計圖紙含糊不清的部位應及時與建設方及設計單位溝通，以書面答疑的方式解決問題。水電工程需仔細閱讀設計說明，按照水電平面圖復核管線或電纜長度。注意燈位及井位構造，注意燈具供應方式及品牌要求，注意管線、管件材質及品牌要求。土方工程分為基礎土方、地形土方及種植土工程。

清單復核后套用定額結合市場價格填報各分部分項工程的人材機價格。園林工程中，綠化苗木材料價格、鋼材價格、石材價格隨市場價格浮動較大。因此針對不同時期的工程報價，應搜集當前市場價格信息或參考當地網刊價。

4.結束語

本文結合園林工程預算的作用，提出了預算在鋼園林工程項目建設中的重要性，從預算編制前的準備工作、套用定額單價、審核工作以及動態管理等方面，提出了提高園林工程預算編制質量的措施。同時，指出了在園林工程預算編制過程中應注意的問題，以便有效地控制園林工程造價投資，實現預期的社會效益和經濟效益。

參考文獻

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【關鍵詞】市政道路工程；造價；成本；成本

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A

一、做好標前施工現場調查

標前施工現場調查是投標期間一項重要的工作。在市政道路工程中，針對工程實際。了解工程當地的主要材料價格。調查材料信息行情，研究材料、設備的運輸組織；施工現場與外界的交通運輸方式是否經濟合理；水源、電源的尋找；臨時設施的布置；施工方案的選擇以及了解當地的法規、民俗；核對和修正招標圖紙工程數量；補充技術規范和計量支付方式。這些工作對編制施工組織和投標報價起著重要作用。

二、規范招投標活動，積極推行工程量清單招標

工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。

三、做好成本預測

明確目標成本概預算人員根據建筑市場的情況，結合中標價格、施工條件等對成本目標進行預測，包括：工料機費用的預測；施工方案引起變化的預測。輔助工程費用的預測等。并根據成本預測，確定目標成本。具體預測方法是：通過核對施工圖工程量，建立實物量臺帳，進行工程量計算。經過建立臺帳，可核對和修正圖紙工程量，并且經過計算可了解具體工程量。包括需要投入的直接生產勞動力、需要的機械設備以及工程耗用的各種材料。知道了具體的工料機數量和價格，也就確定了項目工程實物量的成本。根據施工組織設計擬定工程所需管理人員的組合以及公司內部各種費用支出，可以確定目標成本，從而得出目標利潤計算式為：目標利潤=中標施工合同價格一目標成本。

四、細化目標成本

細化目標成本可以通過以下這些方面來進行：

（1）生產管理。實行由項目經理負責，以調度為紐帶、各工區為主體的管理模式。根據承包合同的要求，按施工組織設計及可用力量的配置，擬定分包項目和范圍，并對隊伍進行評審，各工區的施工隊伍是市政工程一線的生產力量。嚴格按照合同規定的工作內容、施工程序來督促、檢查、落實施工項目的完成情況。提高施工隊伍在安全生產、節約材料、愛護材料、提高效率、降低成本等方面的意識。

（2）合同管理。項目開工后，及時與配合隊伍簽訂合同。并建立合同會簽、評審制度。合同條款必須齊全，施工項目、工程內容、承包形式、單價、工程質量、安全、進度要求、雙方責任等必須明確。同時零星材料（如電焊條、鐵釘、鐵絲等）也必須包含在合同單價中。

（3）工程計量管理。由項目經理指定現場管理技術員負責督促、檢查、落實配合工區項目的完成情況；分包項目完成后，及時組織驗收并計算、審核工程量。最后項目技術負責人審核確認。

（4）進度支付管理。完備進度支付的手續，具體的月結算工作由項目部預算人員負責，由經營負責人、項目經理審核。付款應控制在合同規定的80％以內。

五、加強成本控制

（1）人工費控制。人工費的控制主要從用工數量進行控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；改善勞動組織，減少窩工形成的人力浪費；實行合理的獎懲制度，調動職工的積極性提高勞動效率；精簡管理結構充分利用多元化人才，提高管理人員素質；減少不必要的工資費用支出，從而達到降低成本的目的。

（2）材料費控制。材料費主要從量和價兩個方面控制。在市政道路工程中從以下方面進行。①堅持按照定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度。對超限額領用量，要分析原因。針對非合理用量由分包隊伍承擔超出量的成本，即從分包工程款中扣除。②對材料進行性能分析，加強周轉材料的管理。對周轉材料及時回收，使用完畢及時整理退場，這樣有利于延長周轉使用期，減少租賃費用降低成本。③對工程剩余材料，及時辦理退貨或轉運各施工點，以免材料積壓、損害等造成的浪費。④對材料價格的控制。材料的采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則。在采購前對市場行情進行充分調查，擇優購料。合理組織運輸，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本。還要合理確定進貨批量、批次，盡可能降低材料儲備。

（3）機械費控制。盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理組織機械調配。加強現場設備的維修、保養工作，提高機械設備的利用率和完好率。降低大修、維修等各項費用的開支。加強租賃設備計劃的管理，避免不當使用造成機械設備的閑置，及時做好設備的退租手續，避免不必要的成本支出。

（4）加大對市政工程招投標的關注力度。國家和當地政府在推進當地市政工程建設和發展和過程中一定要加大對市政工程招投標的關注和管理力度，組建一支專業的、敢于執法的市政工程管理團隊，建立統一、規范、高效的相對集中的行政執法體制，重點對市政工程工程造價的成本分析進行全程、全方位的監督和管理。同時國家和政府應該盡可能的完善當地建筑市場中施工企業的相關資料，實現對建筑市場的信息化管理，為當地的建筑施工企業、監理企業、造價企業等相關工程企業建立誠信檔案，在市政工程建設項目招投標的過程中對參選企業的具體情況進行調查和審核，從而進一步完善我國建筑行業的市場運行秩序。

（5）實現市政工程工程造價成本分析細致化。目前在我國的市政工程工程造價成本分析的過程中，相關單位主要是從市政工程施工過程中所需的人工費、材料費、機械費等方面為切入點進行相關的工程造價成本分析工作，這種工程造價成本分析模式還不夠成熟，相關單位在進行市政工程工程造價成本分析的過程中不僅需要考慮人工費、材料費、機械費等方面的相關費用，還需要從單項工程出發繼續進行細化的成本分析工作。

例如某省市的市政工程在施工過程中，為了確保資金能夠得到合理的運用，該項建設項目的施工企業、監理企業以及造價管理等相關企業在進行工程造價的成本分析過程中，不僅將該工程進行單位的劃分和造價成本的分析，同時考慮了單位工程的施工進度與工程成本流失之間的價值關系，充分的將有形的成本分析和無形的成本分析進行了有機的結合，根據市政工程的承建周期，實現了立項一可行性研究一勘察設計一招標與投標一施工整備一施工一竣工驗收全過程的造價成本分析和管理。由于市政工程本身就存在著資金的時間價值，因此為了提高市政工程工程造價成本分析的科學性和嚴謹性，還需要加大對工程時間價值風險分析，時間價值風險主要是指建筑市場的不穩定性和不可預測以及無法抗拒的自然災難造成工程成本造價的上漲。

六、結語

市政工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。只有加強對每個環節的造價控制和審查，通過控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

參考文獻：

[1]肖薇. 淺談市政工程造價的控制對策[J]. 電子制作,2014,01:245.

[2]肖治斌. 淺析應用價值工程控制市政工程造價[J]. 科技經濟市場,2007,02:69-70.