碳減排的經(jīng)濟(jì)影響分析范文
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篇1
[關(guān)鍵詞]碳稅政策;碳排放;能源使用
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.213
1 引 言
全球氣候變暖作為近年來(lái)最主要的氣候變化,將嚴(yán)重制約人類的發(fā)展甚至威脅人類生存。減少碳排放將成為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),而碳稅政策是被廣泛提倡的一種碳減排政策。
碳稅政策效應(yīng)的研究中,Pearce(1991)首次提出碳稅“雙重紅利”概念:碳稅征收既能實(shí)現(xiàn)碳減排,也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而B(niǎo)oyd(2002)等認(rèn)為只有在高技術(shù)進(jìn)步率下才能實(shí)現(xiàn)雙重紅利。國(guó)內(nèi)研究中,魏濤遠(yuǎn)(2002)等構(gòu)建了一個(gè)CGE模型,指出碳稅政策可實(shí)現(xiàn)減排,但會(huì)惡化中國(guó)經(jīng)濟(jì)。王金南(2009)等認(rèn)為征收低稅率碳稅不僅能減緩碳排放增長(zhǎng),而且對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響極為有限。朱永彬(2010)等認(rèn)為碳稅政策對(duì)不同的行業(yè)有不同的影響。可見(jiàn),碳稅政策的爭(zhēng)議主要在其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響上,但只有較少文獻(xiàn)研究碳稅政策在微觀層面上的影響,如聶華林(2011)分析不同碳稅政策情形下的企業(yè)生產(chǎn)決策以及碳減排效應(yīng)。
本文在已有研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建含有能源要素的生產(chǎn)函數(shù),來(lái)探討征收碳稅政策的減排效應(yīng)以及對(duì)企業(yè)能源使用的影響。
2 理論模型
碳稅政策是為了控制碳排放,而碳排放主要是由化石燃料的燃燒導(dǎo)致。研究碳稅政策對(duì)企業(yè)的影響,需要將能源引入生產(chǎn)函數(shù)中。
3 結(jié) 論
由以上分析,可以得出以下兩點(diǎn)。
第一,在碳減排方面,碳稅政策確實(shí)有助于企業(yè)碳減排,且稅率越高、能源的邊際排放量越大,碳稅的減排效果越明顯。
第二,在企業(yè)生產(chǎn)方面,碳稅政策對(duì)企業(yè)的影響取決于能源的碳排放情況。碳稅對(duì)企業(yè)的影響不都是負(fù)面的,比如當(dāng)企業(yè)的能源碳排放情況惡化時(shí),即能源的邊際碳排放量大于平均碳排放量時(shí),碳稅對(duì)企業(yè)使用能源有糾正作用,并提高企業(yè)利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn):
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篇2
經(jīng)濟(jì)、能源和碳排放之間相互影響,相互制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相應(yīng)的能源消費(fèi),能源消費(fèi)又必然帶來(lái)一定的碳排放,減排目標(biāo)會(huì)約束能源消費(fèi)水平,能源消費(fèi)水平又制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)對(duì)2011~2020年期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放量都制定了詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo),并寫(xiě)入了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和碳減排目標(biāo),必須正確認(rèn)識(shí)和把握能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放三者的內(nèi)在關(guān)系,從而制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間具有怎樣的內(nèi)在聯(lián)系,減排目標(biāo)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度如何,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),又應(yīng)該如何處理三者之間的內(nèi)在關(guān)系呢?本文將系統(tǒng)、定量研究中國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)和碳排放之間的相互作用關(guān)系,為準(zhǔn)確理解我國(guó)能源消費(fèi)、碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,制定科學(xué)碳減排目標(biāo)及政策提供參考和數(shù)據(jù)支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、文獻(xiàn)綜述
能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境(3E)的關(guān)系問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,其中,環(huán)境狀況的代表是碳排放情況,該問(wèn)題的研究方法及成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、關(guān)于碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究
環(huán)境波特假說(shuō)認(rèn)為,節(jié)能減排能使環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)效率同時(shí)得到提高,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)都能得到滿足。Mohr(2002)基于離散技術(shù)變化中的“干中學(xué)”一般均衡框架推導(dǎo)支持了波特假說(shuō)的結(jié)論,該模型顯示,由于內(nèi)生技術(shù)的改變使得波特假說(shuō)具有存在的可能;Cerin(2006)的研究也支持了波特假說(shuō),該學(xué)者基于科斯的產(chǎn)權(quán)交易成本理論發(fā)現(xiàn)了雙贏的私人動(dòng)機(jī),但這種動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生需要公共支持。另一些學(xué)者對(duì)此提出了批評(píng),他們認(rèn)為,如果這樣的雙贏機(jī)會(huì)存在,就不需要政府額外對(duì)節(jié)能減排施加成本了。如Feichtinger等(2005)的研究認(rèn)為,在考慮非線性效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)的情況下拒絕波特假說(shuō);陳文穎等(2004)設(shè)計(jì)了六種二氧化碳減排情景,應(yīng)用 MARKAL-MACRO模型進(jìn)行模擬分析,定量描述了各種減排情景下對(duì)GDP影響的時(shí)間模式;陳詩(shī)一(2009)設(shè)計(jì)了一個(gè)基于方向性距離函數(shù)的動(dòng)態(tài)行為分析模型,對(duì)中國(guó)工業(yè)2009~2049年期間節(jié)能減排的損失和收益進(jìn)行模擬分析,預(yù)測(cè)結(jié)果支持了環(huán)境治理可導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展的環(huán)境波特假說(shuō)。
2、關(guān)于能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究
國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量實(shí)證工作,但迄今為止還沒(méi)有形成共識(shí),分歧與爭(zhēng)議依然存在。Kraft, J & Kraft,A.(1978)利用美國(guó)1947~1974年的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)存在從GNP到能源消費(fèi)之間的單向因果關(guān)系;Akarca & Long(1980)研究認(rèn)為,如果把時(shí)間間隔改為2年,Kraft-Kraft的研究結(jié)論就值得懷疑。其他學(xué)者也利用不同的時(shí)間間隔和不同的研究方法證實(shí)或反駁了Kraft-Kraft的研究結(jié)論。同時(shí),不同的國(guó)家、同一國(guó)家不同的時(shí)間間隔所得到的結(jié)論也不相同。Ugur & Ramazan(2003)通過(guò)對(duì)16個(gè)國(guó)家能源消費(fèi)與GDP因果關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn),在這些國(guó)家中,兩個(gè)時(shí)間序列值是不平穩(wěn)的,但一階差分是平穩(wěn)的,其中有七個(gè)國(guó)家變量之間存在平穩(wěn)線性協(xié)整關(guān)系;汪旭暉、劉勇(2007)利用1978~2005年中國(guó)的能源消費(fèi)和GDP數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)能源消費(fèi)與GDP之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,并且存在從能源消費(fèi)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單向因果關(guān)系;馬超群等(2004)利用我國(guó)1954~2003年的GDP和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),GDP分別于能源總消費(fèi)、煤炭消費(fèi)之間存在協(xié)整關(guān)系,而 GDP與石油、天然氣和水電之間不存在協(xié)整關(guān)系;楊文培(2005)探討了能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系,認(rèn)為二者互為動(dòng)因。
目前對(duì)環(huán)境波特假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn)的文獻(xiàn)較多,但尚未有一致性的結(jié)論,這與不同學(xué)者采用的分析數(shù)據(jù)、研究對(duì)象的治理體制、所處的地理環(huán)境等因素有關(guān),但缺乏一個(gè)公認(rèn)的、合理的分析環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系的理論框架是其根本原因。同時(shí),大多學(xué)者注重于研究能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境中的某一種關(guān)系,對(duì)三者之間的相互關(guān)系及影響程度研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少。
本文研究的思路結(jié)構(gòu)為:(1)以能源消費(fèi)為中介,構(gòu)建能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放關(guān)系分析的理論框架;(2)基于構(gòu)建的固定資本、人力資本、能源投入和GDP關(guān)系的生產(chǎn)函數(shù)模型,對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,并測(cè)算和分析能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)和貢獻(xiàn)率;(3)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)能源消費(fèi)量進(jìn)行預(yù)測(cè),由能源消費(fèi)量推算碳排放量,估算我國(guó)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(4)根據(jù)要素貢獻(xiàn)率模型,分別測(cè)算有無(wú)減排目標(biāo)約束下能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,分析減排目標(biāo)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。由此,在本文構(gòu)建的理論框架下,實(shí)證測(cè)量中國(guó)能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間的內(nèi)在關(guān)系及相互影響程度,為我國(guó)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、碳減排目標(biāo)和能源發(fā)展戰(zhàn)略提供定量支持。
二、研究設(shè)計(jì)
1、理論框架
(1)基于Nerlove(1963)改進(jìn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型,本文構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步、管理水平等綜合要素、固定資本、人力資本和能源投入與GDP產(chǎn)出關(guān)系的測(cè)度模型,表示為:
對(duì)式(1)兩邊取自然對(duì)數(shù)變?yōu)榫€性形式,可以得到各要素產(chǎn)出彈性的估計(jì)回歸模型,表示如下:
根據(jù)以上模型,對(duì)我國(guó)的能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,定量分析能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)系,并對(duì)能源消費(fèi)、固定資本投入和人力資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)、貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)算和分析。
(2)以能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系為基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)測(cè)我國(guó)2010~2020年期間的能源需求量,并由能源需求量估算碳排放量。碳排放量的測(cè)算公式表示為:
=含碳能源消費(fèi)量×碳折算系數(shù)×氣化系數(shù)
(4)
其中,含碳能源主要包括煤炭、石油和天然氣;碳折算系數(shù)采用國(guó)家發(fā)改委能源研究所制定的系數(shù),為0.67;碳?xì)饣禂?shù)指碳完全氧化成為二氧化碳之后與之前的質(zhì)量之比,比值標(biāo)準(zhǔn)量為3.67。
(3)在以上研究的基礎(chǔ)上,測(cè)量我國(guó)碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并估算碳減排目標(biāo)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度,分析碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。
由此,系統(tǒng)、定量研究能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和 碳排放之間的相互作用關(guān)系,促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、變量與數(shù)據(jù)說(shuō)明
根據(jù)本文設(shè)計(jì)的理論框架,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,對(duì)我國(guó)1991~2010年期間共20年的投入產(chǎn)出指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來(lái)源于1992~2011年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。
模型中的變量及數(shù)據(jù)計(jì)算方法說(shuō)明如下:
(1)總產(chǎn)值。用以1991年為基期的實(shí)際生產(chǎn)總值表示,單位為億元人民幣。
(2)固定資本存量。本文采用Goldsmith(1951)開(kāi)創(chuàng)的“永續(xù)盤(pán)存法”來(lái)估算每年的實(shí)際固定資本存量,計(jì)算公式為:
(3)人力資本。現(xiàn)有文獻(xiàn)中大部分學(xué)者采用歷年就業(yè)人數(shù)表示人力資本的投入,但該數(shù)據(jù)不能反映勞動(dòng)者素質(zhì)差別對(duì)生產(chǎn)效率的影響。本文參照林伯強(qiáng)(2003)、徐國(guó)泉等(2007)學(xué)者的研究,采用“受教育年限法”來(lái)估算1991~2010年中國(guó)人力資本存量,單位為:萬(wàn)人·年。
(4)能源投入。能源投入采用《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991~2011年)中國(guó)能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)中的煤炭、石油和天然氣化石能源部分(本文所指能源消費(fèi)均為化石能源部分),單位為“噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。
樣本變量數(shù)據(jù)特征如表1所示。
三、能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析
1、平穩(wěn)性檢驗(yàn)
本文采用ADF檢驗(yàn)方法來(lái)驗(yàn)證1991~2010年期間我國(guó)能源消費(fèi)量和GDP是否為平穩(wěn)序列。為降低異方差的影響,分別對(duì)GDP和能源投入量取對(duì)數(shù),結(jié)果分別表示為L(zhǎng)NGDP和LNE。應(yīng)用 Eviews6.0軟件對(duì)LNGDP和LNE的單位根進(jìn)行檢驗(yàn),滯后項(xiàng)的選擇以AIC(Akaike inib criterion)和 SC(Schwarz criterion)最小化為準(zhǔn)則。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示:
由表2可知,LNGDP和LNE的ADF絕對(duì)值大于顯著性水平為1%的臨界值,為非平穩(wěn)序列;在 LNGDP和LNE的一階差分下,ADF絕對(duì)值均大于顯著性水平為1%的臨界值,LNGDP和LNE的一階差分為平穩(wěn)序列,中國(guó)GDP和能源消費(fèi)兩個(gè)變量為一階單整序列,可以進(jìn)一步地進(jìn)行協(xié)整分析。
2、協(xié)整分析
從對(duì)變量LNGDP和LNE的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,二者之間為同階單整的平穩(wěn)時(shí)間序列,可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用E-G(Engle-Granger)兩步檢驗(yàn)法對(duì)LNGDP和LNE進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),檢驗(yàn)分兩步進(jìn)行。
第一步,協(xié)整回歸,利用最小二乘法(OLS)估計(jì) LNGDP和LNE之間的回歸方程,并計(jì)算非均衡誤差。方程回歸結(jié)果為:
從方程回歸結(jié)果可以看出,方程的擬合程度較高,t檢驗(yàn)通過(guò),各解釋變量的影響顯著。式(6)表明,GDP變化率每增加1%,能源消費(fèi)變化率將增加1.4787%,GDP的增長(zhǎng)需要更多的能源投入。
計(jì)算殘差:
第二步,檢驗(yàn)的單整性,即殘差是否為平穩(wěn)序列。仍采用ADF方法進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示:
從表3的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,殘差序列為平穩(wěn)序列,存在LNGDP和LNE的平穩(wěn)線性組合,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)量之間存在協(xié)整關(guān)系。
3、能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)及貢獻(xiàn)率估算
利用SPSS16.0軟件調(diào)入計(jì)算整理后的投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù),采用最小二乘法對(duì)式(3)進(jìn)行回歸分析,回歸分析結(jié)果如表4所示:
從表4回歸的指標(biāo)參數(shù)可以看出,調(diào)整后的方程擬合優(yōu)度接近于1,說(shuō)明方程擬合較好,方程自變量對(duì)因變量的解釋能力較強(qiáng)。各參數(shù)都通過(guò)了t檢驗(yàn),顯著性水平較高,均在0.01以下。D-W值說(shuō)明,自變量之問(wèn)不存在自相關(guān)關(guān)系。因此,1991~2010年間中國(guó)GDP及相關(guān)投入要素之間的關(guān)系可以用該模型表示。
表4給出了標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化后的模型回歸系數(shù)。將相應(yīng)的回歸后的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)代入式(1)中,可以得到如下方程:
在該模型中,中國(guó)固定資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.414,人力資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.159,能源消費(fèi)的產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.449,表示固定資本投入每增長(zhǎng)1%,GDP將增長(zhǎng)0.414%;人力資本投入每增長(zhǎng)1%,GDP將增長(zhǎng)0.159%;能源消費(fèi)量每增長(zhǎng)1%,GDP將增長(zhǎng)0.449%。產(chǎn)出彈性系數(shù)之和為1.022,大于1,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模效應(yīng)。從總體上來(lái)講,能源消費(fèi)的產(chǎn)出彈性系數(shù)最大,反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源投入的依賴。
利用模型回歸分析結(jié)果,根據(jù)式(2)可以得到各要素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額和貢獻(xiàn)率。計(jì)算結(jié)果表明,1991~2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,GDP平均增長(zhǎng)率為10.53%,其中,技術(shù)進(jìn)步、管理水平等綜合要素貢獻(xiàn)份額為4.90%,占46.38%;能源消費(fèi)貢獻(xiàn)份額為3.02%,占28.37%;固定資本貢獻(xiàn)份額為2.22%,占21.34%;人力資本貢獻(xiàn)份額為0.39%,占3.91%。在三個(gè)投入要素中,能源消費(fèi)的貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)份額最大。
從投入量方面來(lái)看,我國(guó)能源消費(fèi)量的年均增長(zhǎng)率為6.74%,固定資本投入的年均增長(zhǎng)率為5.36%,人力資本投入的年均增長(zhǎng)率為2.46%。三要素的投入增長(zhǎng)率大小排序與對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一致。結(jié)果表明,能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯,如果控制碳排放量,減少能源投入,將直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,在制定減排目標(biāo)中,必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力。要維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),需要制定合理的減排目標(biāo),也需要提高能源效率,盡可能以較少的能源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
四、碳排放預(yù)測(cè)與減排目標(biāo)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響估算
1、碳排放量預(yù)測(cè)與減排目標(biāo)比較
根據(jù)本文設(shè)計(jì)的理論框架,對(duì)我國(guó)2011~2020年的二氧化碳排放量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(1)能源需求量預(yù)測(cè)。根據(jù)黨的十七大報(bào)告提出的2020年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo),我國(guó)GDP在2011~2020年期問(wèn)需要保持年均7.2%的增長(zhǎng)目標(biāo)。根據(jù)能源消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)整回歸方程,可以預(yù)測(cè)2011~2020年期間我國(guó)能源消費(fèi)需求量。
(2)碳排放量預(yù)測(cè)。根據(jù)式(4)估算二氧化碳排放量。預(yù)測(cè)結(jié)果如表5所示:
從能源需求和碳排放預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,以1991年 GDP可比價(jià)格測(cè)算,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排量2015年比2010年降低18.35%,2020年將比2005年降低36.03%,單位能耗2015年將比2010年降低18.36%。
中國(guó)政府在2009年哥本哈根氣候峰會(huì)上承諾,到2020年,二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%~50%,并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確規(guī)定,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,我國(guó)的能源效率有了較大提高,可以基本實(shí)現(xiàn)制定的單位GDP能耗目標(biāo),但距離實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)還有一定難度,我國(guó)的碳減排任務(wù)還任重道遠(yuǎn),亟待從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、科技投入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策支 持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面加大力度,走低碳發(fā)展之路。
2、減排目標(biāo)約束對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響估算
假設(shè)我國(guó)能源消費(fèi)在2011~2020年期間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)與1991~2010年期間相同,為0.449,利用碳排放預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分別計(jì)算有無(wú)減排目標(biāo)約束下我國(guó)2011~2020年期間的能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(1)無(wú)減排目標(biāo)約束的能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率估算。根據(jù)對(duì)我國(guó)2010~2020年能源消費(fèi)需求量的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),我國(guó)2011~2020年期間能源消費(fèi)量平均增長(zhǎng)率為4.81%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍按十六大提出的目標(biāo)計(jì)算,為7.2%。則在無(wú)減排約束下能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為:
(2)減排目標(biāo)約束下的能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率估算。根據(jù)我國(guó)政府承諾的減排約束目標(biāo),取到2020年二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降45%這一中間值,根據(jù)碳排放的計(jì)算公式式(4),可以推算我國(guó)2010~2020年期間能源消費(fèi)量平均增長(zhǎng)率為3.41%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍按十六大提出的目標(biāo)計(jì)算,為7.2%。則在減排目標(biāo)約束下能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為:
從以上估算可以看出,在減排目標(biāo)約束下,2011~2020年期間能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比無(wú)減排目標(biāo)約束減少了8.74%。估算結(jié)果說(shuō)明,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)短期將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,在制定減排目標(biāo)的同時(shí),需要考慮碳減排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響程度,考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減排的雙贏目標(biāo),需要從提高能源利用效率和改變能源結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行努力。
五、結(jié)論與建議
通過(guò)對(duì)1991~2010年期間中國(guó)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究,以及在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)2011~2020年的能源消費(fèi)量和碳排放量的預(yù)測(cè)和對(duì)減排目標(biāo)約束對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的估算,可以得到以下結(jié)論及政策建議:
第一,能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。通過(guò)對(duì)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果表明,能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的具有協(xié)整關(guān)系,從能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)整回歸方程來(lái)看,GDP每變動(dòng)1%,能源消費(fèi)將變動(dòng)1.4787%,能源投入的變化率大于GDP的變化率。協(xié)整回歸方程從定量角度為我們提供了一個(gè)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的參照系,要維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多的能源投入,因此,在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí),要充分考慮能源的供給能力,統(tǒng)籌兼顧二者的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,能源消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。在能源消費(fèi)、固定資本、人力資本三個(gè)投入要素中,能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)、貢獻(xiàn)份額及貢獻(xiàn)率最大,分別為0.449%、3.02%和28.37%。表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)具有較強(qiáng)的依賴性,這與我國(guó)通過(guò)高投入、高消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式有關(guān)。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)、貢獻(xiàn)份額和貢獻(xiàn)率最少,分別為0.159%、0.39%、3.91%,具有較大的增長(zhǎng)潛力。明確了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)各投入要素的依賴程度,可以為我們制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及增長(zhǎng)目標(biāo)提供科學(xué)的依據(jù)。研究結(jié)果啟示我們,要增加教育投入,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴能源消費(fèi)轉(zhuǎn)移到依靠人力資本上來(lái),從而改變我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠能源推動(dòng)的局面,減輕能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的壓力,這是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。
第三,我國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)面臨巨大壓力。對(duì)我國(guó)2011~2020年期間的能源消費(fèi)和碳排放量進(jìn)行了預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,2020年的單位GDP碳排放量將比2005年降低36.04%,2015年的單位GDP能耗將比2010年降低18.36%。預(yù)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)的碳排放量距離2009年哥本哈根大會(huì)承諾的最低碳減排目標(biāo)還有一定的差距,2015年的單位GDP能耗可以實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。從減排目標(biāo)來(lái)看,我國(guó)還需要從大力調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、依靠技術(shù)進(jìn)步提高能源效率等方面入手,減少能源消耗,從而減少碳排放,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
篇3
關(guān)鍵詞:碳排放;配額;面板數(shù)據(jù)模型;價(jià)格
中圖分類號(hào):F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年3月16日
一、研究背景
碳排放配額交易價(jià)格是碳市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ),合理的一個(gè)現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)于繁榮碳交易市場(chǎng)、有效促進(jìn)碳減排具有重要的意義。其價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的分析、為政府確定排放配額供給量、供給分配方式、分配時(shí)機(jī)等政策設(shè)計(jì)提供參考;也為減排企業(yè)與投資機(jī)構(gòu),提供了投資決策信息,有利于碳交易市場(chǎng)的活躍與發(fā)展;同時(shí),也有利于決策者構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,確保碳交易市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。
碳交易作為新的事物,且一直處于探索發(fā)展過(guò)程中,由于歐、美等國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)起步早,碳排放配額現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)比較頻繁。因此,學(xué)者們對(duì)歐美碳交易市場(chǎng)碳排放配額現(xiàn)貨交易價(jià)格與價(jià)格波動(dòng)影響因素進(jìn)行了大量的研究。Derek W.Bunn和Carlo Fezzi(2007)運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和向量誤差修正(VAR)模型,分析了歐盟碳排放交易體系下,英國(guó)市場(chǎng)上的電、天然氣、碳價(jià)的每日現(xiàn)貨價(jià)格之間的相互關(guān)系。Rita Sousa等(2014)采用小波分析法,發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格引導(dǎo)碳排放價(jià)格變動(dòng),碳排放價(jià)格引導(dǎo)電價(jià)變動(dòng),碳價(jià)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一致。Alberola等(2008)等檢驗(yàn)了歐盟碳排放交易體系下試驗(yàn)期(2005~2007)內(nèi)二氧化碳排放權(quán)的現(xiàn)貨價(jià)格與工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)之間的關(guān)系,通過(guò)分析部門(mén)生產(chǎn)指標(biāo)和二氧化碳排放合規(guī)位置,指出EUA的價(jià)格變化不僅反映了能源價(jià)格、極端氣候事件,還反映了歐盟排放交易體系下的三大生產(chǎn)部門(mén)(冶煉、造紙、鋼鐵)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)。Mansanet Bataller等(2011)研究發(fā)現(xiàn)次貸危機(jī)對(duì)第二階段 EUA價(jià)格影響不顯著,但對(duì)EUA與二級(jí)市場(chǎng)CER的價(jià)差具有顯著影響。相關(guān)研究還包括Rita Sousa等(2014)、Atsalakis(2016)、Luis A等(2016)。我國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)外碳交易下現(xiàn)貨價(jià)格的影響因素也做了不少的研究,如魏一鳴等(2008)采用協(xié)整理論研究了EU ETS碳價(jià)格和能源價(jià)格之間的長(zhǎng)期和短期互動(dòng)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)能源價(jià)格與第一階段碳期貨的關(guān)系較弱,與第二階段碳期貨價(jià)格之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,并指出能源價(jià)格變化是推動(dòng)第二階段碳價(jià)格變化的重要原因。王雙英等(2011)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析了碳交易的量和碳交易的價(jià)格和石油價(jià)格的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)石油價(jià)格和碳交易的量和價(jià)格均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。
2011年,國(guó)家發(fā)改委決定把北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等7個(gè)省市作為首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月,我國(guó)首個(gè)碳交易市場(chǎng)――深圳碳交易市場(chǎng)開(kāi)始交易。隨后,上海、北京、廣州、天津、湖北等碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)市。在2015年巴黎氣候大會(huì)上宣布:“2017年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行全國(guó)碳交易市場(chǎng)”。因此,為了促進(jìn)我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系的平穩(wěn)發(fā)展,應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)體系。本文將以我國(guó)碳交易試點(diǎn)地區(qū)的配額交易價(jià)格為研究樣本,實(shí)證分析其價(jià)格運(yùn)行影響因素,以使對(duì)我國(guó)碳交易市場(chǎng)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制有更深入的認(rèn)識(shí)。
二、碳交易現(xiàn)貨價(jià)格影響因素分析
影響碳排放配額現(xiàn)貨交易價(jià)格的因素與機(jī)理非常復(fù)雜,但總體來(lái)說(shuō),有供給與需求兩方面的因素。供給因素主要包括配額政策(配額數(shù)量、分配方式、跨期儲(chǔ)備制度等)、碳減排技術(shù)、碳稅政策、其他減排履約機(jī)制項(xiàng)目供給情況等。需求因素主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源價(jià)格水平、金融市場(chǎng)以及氣候等。
(一)供給方面因素
1、配額政策因素。一級(jí)市場(chǎng)上的配額供給情況與供給方式將對(duì)二級(jí)市場(chǎng)上的交易價(jià)格高低與波動(dòng)起著決定的作用。如政府當(dāng)期發(fā)放的配額總量,當(dāng)期核證減排量的供給、政府配額存儲(chǔ)池中的數(shù)量、配額的分配方式(免費(fèi)、出售、混合)等因素,都將對(duì)二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格的形成與波動(dòng)產(chǎn)生顯著的影響。
2、碳減排技術(shù)因素。碳減排技術(shù)會(huì)影響企業(yè)的減排成本,當(dāng)企業(yè)面臨比較高的減排成本時(shí),可能就會(huì)選擇在碳排放交易市場(chǎng)中購(gòu)買碳排放權(quán);當(dāng)企業(yè)減排技術(shù)成熟,可有效地降低成本時(shí),企業(yè)將減少碳交易市場(chǎng)碳排放權(quán)的購(gòu)買,相應(yīng)影響碳排放權(quán)的交易價(jià)格。
3、碳稅政策因素。碳稅政策作為積極應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)節(jié)能減排的有效政策工具,其對(duì)二氧化碳排放的控制效果已在許多國(guó)家被實(shí)踐。碳稅政策的實(shí)施加大了排放企業(yè)的生產(chǎn)成本,勢(shì)必對(duì)排放企業(yè)的減排技術(shù)、產(chǎn)量有一定的影響,進(jìn)而影響其排放量,并進(jìn)一步影響對(duì)碳市場(chǎng)交易價(jià)格的影響。
4、其他減排履約機(jī)制項(xiàng)目供給情況。《京都議定書(shū)》包括了國(guó)際碳排放貿(mào)易(IET)、聯(lián)合履行機(jī)制(JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)等減排機(jī)制,在JI與CDM機(jī)制下,減排項(xiàng)目的數(shù)量,開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目的技術(shù)將對(duì)碳配額交易市場(chǎng)的供給關(guān)系產(chǎn)生一定影響,從而影響配額交易市場(chǎng)的交易價(jià)格。
(二)需求方面因素。影響碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)需求的因素有很多,主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源價(jià)格水平、金融市場(chǎng)以及氣候因素等。
篇4
關(guān)鍵詞:碳排放;歐盟;能源結(jié)構(gòu);情景分析
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2013.03.003
1 引言
減緩氣候變化、防止全球變暖已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),各國(guó)應(yīng)該分別承擔(dān)多少碳減排的義務(wù),成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。2009年的哥本哈根會(huì)議上,歐盟承諾碳排放將在1990年的基礎(chǔ)上削減80-95%[1],2011年12月15日歐委會(huì)“2050能源路線圖”,并為實(shí)現(xiàn)到2050年碳排放量比1990年下降80%至95%這一目標(biāo)的設(shè)置了具體路徑。同時(shí),在2012年的《京都議定書(shū)》第一階段到期后,歐盟愿意繼續(xù)簽署第二階段承諾期。這些舉動(dòng)都表明了歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中要實(shí)行減排的堅(jiān)定立場(chǎng)。然而,碳減排并不只是個(gè)口號(hào),為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要切實(shí)預(yù)測(cè)歐洲未來(lái)的碳排放。學(xué)者們不斷推出一些關(guān)于碳排放量的預(yù)測(cè)模型,例如Salvador等采用Lotker Volterra(生態(tài)數(shù)學(xué)模型)對(duì)人口、GDP、能源消費(fèi)與碳排放量對(duì)世界進(jìn)行預(yù)測(cè)[4]。Thomas 等根據(jù)貝葉斯估計(jì)得到歐盟人均碳排放將會(huì)收斂到某一點(diǎn)上[5]。通過(guò)這些分析,可以得到未來(lái)碳排放需求。Emmanouil等通過(guò)對(duì)希臘1977-2007年時(shí)間序列數(shù)據(jù)做多變量協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)與GDP間存在因果關(guān)系,收入與能源消費(fèi)存在雙向因果關(guān)系,能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大的限制[2]。實(shí)際上,能源消費(fèi)作為造成碳排放的主要成因,同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ),碳減排過(guò)大,可能刺激經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,在歐洲還沒(méi)有完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影下,必須承認(rèn)碳減排一個(gè)牽涉到經(jīng)濟(jì)、能源、人口、環(huán)境等方方面面的綜合性問(wèn)題,未來(lái)碳減排的可能性必須在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束下進(jìn)行。這就提出一個(gè)問(wèn)題,歐盟需要多少碳排放,能否達(dá)到2050年減排80%-95%的目標(biāo)。
本文認(rèn)為,碳排放是一種經(jīng)濟(jì)需求,在人類努力防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的約束下,碳排放需求將沿著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道波動(dòng)。因此我們將求出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì),結(jié)合技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的能源強(qiáng)度降低,從而求出能源需求增長(zhǎng)趨勢(shì)。而這樣的碳排放需求經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)模型已經(jīng)被建立起來(lái)[6,7],我們可以對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道上的未來(lái)碳排放量進(jìn)行估算。我們假定歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保持在最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道上的,這是因?yàn)樽顑?yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種期望,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)總是選擇這一軌道作為自己的目標(biāo),以減少增長(zhǎng)的不確定性,因此,這樣獲得的碳排放估算既是一種需求也是預(yù)測(cè)值的最可能估計(jì)。
在保障最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)條件下,社會(huì)必然會(huì)在特定的技術(shù)進(jìn)步下表現(xiàn)出特定的碳排放需求。換言之,可以按照技術(shù)進(jìn)步情況求出實(shí)際發(fā)生的碳排放。實(shí)際上在歐盟能源線路圖中給出了可再生能源、能源利用效率、碳捕捉技術(shù)等應(yīng)用的技術(shù)路線[8],這些技術(shù)路線就規(guī)定了歐盟在最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)條件下的碳排放需求。因此,可以由最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)的碳排放需求結(jié)合碳減排目標(biāo)對(duì)于歐盟各國(guó)的能源技術(shù)政策做出評(píng)估,這里可以利用的是監(jiān)測(cè)歐盟新能源的方法[9]和碳排放技術(shù)的展望[10]的技術(shù)方法。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是整體的,各個(gè)部門(mén)的增長(zhǎng)情況相互依賴,相互影響,因此本文采用宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)模型預(yù)測(cè)與評(píng)估歐盟碳減排的趨勢(shì)。
2 模型方法與數(shù)據(jù)
2.1 研究方法
本文首先求出未來(lái)歐盟的平穩(wěn)增長(zhǎng)規(guī)律,其次估計(jì)在現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)下能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而求出碳排放需求的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。為此引入朱永彬、王錚構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)模型[6,7],該模型首先求得經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的條件下社會(huì)福利達(dá)到最大的所謂“黃金增長(zhǎng)”路線,即最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)路線。通過(guò)計(jì)算得出歐盟的經(jīng)濟(jì)最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)率,繼而對(duì)各年份的GDP、能源消費(fèi)量以及碳排放量進(jìn)行測(cè)算,最終測(cè)算出歐盟的碳排放需求趨勢(shì),從而對(duì)歐盟能否達(dá)到減排目標(biāo)進(jìn)行政策影響分析。具體計(jì)算流程圖如圖1所示。
在保持經(jīng)濟(jì)與人口平衡的平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道上,拉姆齊(Ramsey)效用最大化時(shí)可以求出最優(yōu)增長(zhǎng)率:
式(1)是一動(dòng)力學(xué)方程,確定了在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí),由能源強(qiáng)度確定的能使社會(huì)福利達(dá)到最大的增長(zhǎng)率。“平穩(wěn)”維持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)平衡,從而不會(huì)因?yàn)樾枨蟛蛔慊蛐枨筮^(guò)大引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。式中Lt為第t期的勞動(dòng)力,θt為第t期的能源平均價(jià)格,n為人口增長(zhǎng)率,ρ為時(shí)間偏好,σ為相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡,δ為資本折舊系數(shù),A0和ν為初始全要素生產(chǎn)水平及其增長(zhǎng)率,α與γ為資本和勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性,τt為第t期的能源強(qiáng)度,為能源投入Et與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出Yt的比,如式(2)所示:
以(1)式為基礎(chǔ),只需對(duì)能源強(qiáng)度的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)即可得到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,通過(guò)對(duì)歷年的能源強(qiáng)度回歸擬合,得到能源強(qiáng)度τt呈指數(shù)形式下降,如式(3)所示:
式中c0為常數(shù),可看作t取0時(shí)期初的能源強(qiáng)度,β>0為能源強(qiáng)度下降速度。當(dāng)用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)擬合,如果對(duì)應(yīng)的對(duì)數(shù)線性回歸關(guān)系通過(guò)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),可以認(rèn)為模型(3)可靠。實(shí)現(xiàn)加大技術(shù)進(jìn)步的政策,將導(dǎo)致β變大,能源強(qiáng)度下降速度變快。碳排放量的計(jì)算依據(jù)為:
其中C(t)、E(t)分別代表第t期的碳排放量、能源消費(fèi)量,si(t)表示第t年分品種能源i的消費(fèi)比例,即能源結(jié)構(gòu)比例。實(shí)行能源結(jié)構(gòu)投資政策,si將發(fā)生變化。ci表示分品種能源的碳排放系數(shù),這是一個(gè)與能源品種有關(guān)的技術(shù)參數(shù),可以視為常數(shù)。
在沒(méi)有特殊政策作用下,考慮能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生自然演替[7],取第t期能源結(jié)構(gòu)S(t)演化滿足馬爾可夫模型,如式(5)所示:
式中,S(t)=(S1,S2,S3,S4)表示第t期第i種能源在總能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占的比例,S1,S2,S3,S4分別為煤炭占比,石油占比,天然氣占比,非碳能源占比。S(t0)為S(t)期初值。轉(zhuǎn)移矩陣P可表示為:
式中,Pij表示能源的消耗比例向j能源轉(zhuǎn)移的可能性。基本思路是:以轉(zhuǎn)移矩陣中的元素為變量,以實(shí)際能源結(jié)構(gòu)與通過(guò)轉(zhuǎn)移矩陣得到的能源結(jié)構(gòu)的誤差最小為目標(biāo)建立一個(gè)優(yōu)化模型,尋找一個(gè)最優(yōu)的轉(zhuǎn)移矩陣,定義矩陣R為誤差矩陣。優(yōu)化的目標(biāo)就是尋找一個(gè)轉(zhuǎn)移矩陣使R中的元素值盡可能接近0。故建立優(yōu)化模型(6),目標(biāo)是求偏差極值最小。當(dāng)然這個(gè)矩陣式自然演化的能源結(jié)構(gòu)演化方程。
計(jì)算時(shí),根據(jù)式(1)得出未來(lái)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,式(3)得出未來(lái)能源強(qiáng)度。根據(jù)式(2)得出未來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,再由式(4)得出未來(lái)每年的碳排放量。在分析中,需要估計(jì)生產(chǎn)函數(shù)。由于未來(lái)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)增長(zhǎng)率的模擬式建立在CD生產(chǎn)函數(shù)之上的。其模型可取為:
因0
2.2 數(shù)據(jù)采集
根據(jù)1993年正式生效的《歐洲聯(lián)盟條約》,歐盟成員國(guó)共計(jì)27國(guó)。因此,本文選取1994年至2009年27國(guó)數(shù)據(jù)。其中,人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)分別來(lái)源于聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站、世界銀行網(wǎng)站以及美國(guó)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)官網(wǎng)[13,14]。在模型中,能源消費(fèi)單位統(tǒng)一為Mtoe(百萬(wàn)噸石油量),貨幣單位統(tǒng)一為億美元,GDP,GCF換算成2000年不變可比價(jià)格。參數(shù)估計(jì)如表1所示。
3 基準(zhǔn)情況
3.1 GDP增長(zhǎng)
在上述模型下,可以求出最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)下,隨著歐盟自然的技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)和能源結(jié)構(gòu)趨勢(shì)演變,預(yù)測(cè)得出歐盟未來(lái)的碳排放趨勢(shì),我們稱之為基準(zhǔn)情況。首先我們求出在最優(yōu)平穩(wěn)增長(zhǎng)率條件下,GDP的增長(zhǎng)情況,結(jié)果如圖2所示。其中1994-2009為實(shí)際數(shù)據(jù)。
從圖2可以看出,模擬出的歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2010年以后出現(xiàn)了減速。模擬得到歐盟經(jīng)濟(jì)要到2013年后才得以明顯恢復(fù),增長(zhǎng)率也逐漸平穩(wěn), 2019年達(dá)到增長(zhǎng)率高峰,爾后將緩慢下降,在最優(yōu)平穩(wěn)目標(biāo)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
3.2 能源強(qiáng)度擬合
能源強(qiáng)度根據(jù)式(3)指數(shù)擬合得到歐盟的能源強(qiáng)度下降速率β為0.016,數(shù)據(jù)長(zhǎng)度為1994年~2009年,擬合度R2=0.9551,擬合程度好,說(shuō)明模型可用。根據(jù)所得估計(jì)參數(shù)預(yù)測(cè)得到未來(lái)能源強(qiáng)度,如圖3所示。能源強(qiáng)度這種趨勢(shì)意味著歐盟具有碳減排的技術(shù)基礎(chǔ)。
從圖3中可以看出,歐盟的能源強(qiáng)度趨于穩(wěn)定下降,能源強(qiáng)度下降速度1.6%/年,與同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)2%相比稍慢。根據(jù)這一速度,歐盟的能源強(qiáng)度從1994的0.025Mtoe/億美元下降到2050年的0.01Mtoe/億美元,到2050年底的能源強(qiáng)度將是1994的40%,雖然歐盟期初值0.025Mtoe/億美元與美國(guó)0.029Mtoe/億美元相比要小,但根據(jù)劉曉等[15]預(yù)測(cè)得到美國(guó)2050年能源強(qiáng)度將是1994年的26.67%來(lái)看,歐盟能源的下降速度比較緩慢。
3.3 碳排放系數(shù)
假設(shè)分品種能源消費(fèi)與對(duì)應(yīng)的碳排放系數(shù)呈無(wú)截距項(xiàng)的線性回歸,非碳能源消費(fèi)不造成碳排放,即能得出每一單位分品種能源消費(fèi)產(chǎn)生多少二氧化碳的一個(gè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。我們通過(guò)線性擬合得到的各分品種能源碳排放系數(shù)如表2所示,從表2中可以看出,對(duì)于各能源品種每單位產(chǎn)生的二氧化碳量來(lái)看,煤炭是產(chǎn)生二氧化碳最多的能源品種,幾乎是天然氣產(chǎn)生二氧化碳量的兩倍,其次為石油。若想減少二氧化碳量的排放,對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是必不可少的。
3.4 能源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)
對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)式(6),由1994-2009年的各能源消費(fèi)百分比數(shù)據(jù)得到最優(yōu)擬合轉(zhuǎn)移矩陣:
根據(jù)轉(zhuǎn)移矩陣及式(5)預(yù)測(cè)出至2050年歐盟的能源結(jié)構(gòu),如圖4所示:
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,歐盟的能源結(jié)構(gòu)在2007-2008年變化非常大。石油消費(fèi)下降的速度達(dá)到21.15%/年,而非碳能源消費(fèi)上升速度則達(dá)到了47.92%/年。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)得到的最可行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移圖來(lái)看,預(yù)測(cè)到2050年,煤炭占比將從1994年的20.61%下降到10.43%,減少49.38%;石油占比從1994年的41.85%下降到21.12%,降幅近一半;而天然氣的消費(fèi)則從1994年19.57%的上升到38.48%;非碳能源從17.97%升到29.86%,占整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的近三分之一。但與歐盟制定的2050能源路線圖[8]所預(yù)測(cè)的可再生能源在2050年占比55%以上、核能占比15%至18%還相去甚遠(yuǎn)。即非碳能源占比在歐盟制定的計(jì)劃中應(yīng)為70%-73%,換言之,歐盟還需要加大能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變力度才能得到規(guī)劃的目標(biāo)。
3.5 碳排放趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)式(7)及式(2)預(yù)測(cè)得到的歐盟GDP與能源強(qiáng)度,再由式(2)得出未來(lái)的能源消費(fèi)需求量,進(jìn)一步采用(8)給出的能源結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì),結(jié)果如圖5所示。
圖5顯示,歐盟的能源消費(fèi)需求高峰已過(guò),高峰發(fā)生在2006年,能源消費(fèi)為1967.83Mtoe。按這種趨勢(shì),能源消費(fèi)量在2030年將比2005年下降10%,到2050年將比2005年下降18%。但與歐盟2050能源路線圖制定的初級(jí)能源與2005年相比,即到2030年要下降16%-20%和到2050年要下降32%-41%的目標(biāo)相比還有不小差距。
從碳排放量上來(lái)看,在能源結(jié)構(gòu)的自然變化趨勢(shì)下,歐盟的碳排放高峰也發(fā)生在2006年,根據(jù)算得的轉(zhuǎn)移矩陣及碳排放系數(shù)預(yù)測(cè)的碳排放量,可以算出每年的減排速度小于1%。預(yù)測(cè)到2050年,碳排放量為775.61Mtc,比2006年的二氧化碳排放峰值減少33.93%;與1990年相比,減少了31.22%,這與歐盟提出的2050年將歐盟二氧化碳排放量在1990年的期初上減少80%-95%,相差甚遠(yuǎn)。由預(yù)測(cè)得出的碳排放量及人口、GDP數(shù)據(jù),易得到歐盟基準(zhǔn)情況下的人均碳排放量與碳排放強(qiáng)度,結(jié)果如圖6所示:
從人均碳排放量來(lái)看,歐盟的人均需求排放高峰發(fā)生在2004年,峰值為2.40tC/人,已經(jīng)小于《丹麥議案》中設(shè)定的發(fā)達(dá)國(guó)家人均碳排放限額2.67 tC/人。隨后人均碳排放呈現(xiàn)一個(gè)近似指數(shù)形式的下降趨勢(shì),到2050年,人均碳排放量為1.52 tC/人,超過(guò)設(shè)定的發(fā)展中國(guó)家的1.44 tC/人的要求。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,人均碳排放限額顯得不公平。更重要的是,與《歐盟能源路線圖》比較,《丹麥方案》排放量明顯地背離了這個(gè)路線圖。
3.6 小結(jié)
對(duì)歐盟碳排放基準(zhǔn)情景的分析,作為一個(gè)成員國(guó)大多數(shù)為后工業(yè)化的國(guó)家聯(lián)盟,歐盟的碳排放強(qiáng)度已呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢(shì),預(yù)測(cè)到2050年碳排放強(qiáng)度為0.48 tC/萬(wàn)美元,約為1994年的三分之一。在基準(zhǔn)情景下,歐盟碳排放趨勢(shì)若要大于《歐盟能源路線圖》的指標(biāo),歐盟必須加大減排。
4 適應(yīng)歐盟目標(biāo)下的氣候政策分析
根據(jù)歷史數(shù)據(jù),在式(1)下算出的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、能源消費(fèi)量以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移來(lái)看,歐盟制定的到2050年前削減溫室氣體排放80-95%的目標(biāo)似乎難以做到。而歐債危機(jī)的出現(xiàn)讓歐盟又產(chǎn)生了重振工業(yè)發(fā)展的念頭,這對(duì)歐盟的減排也將會(huì)產(chǎn)生影響。關(guān)于歐盟是否能實(shí)現(xiàn)自己設(shè)定的目標(biāo),本文將歐委會(huì)提出的四種減排路徑——提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源、核能使用、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)納入政策分析,并將歐盟的制造業(yè)回歸與再工業(yè)化作為減排不確定因素加以考慮。
根據(jù)歐盟2050能源路線圖設(shè)定的路線[8],到2050年,可再生能源將占全部能源需求的55%以上,初級(jí)能源將比2005年下降32%-41%,核能將占全部能源需求的15%-18%。在使用非碳燃料比例較高的情況下使用碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù),減少32%的碳排放;在另一些情況下減少19%至24%的碳排放。現(xiàn)根據(jù)此規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行情景分析。
4.1 情景1——能源消費(fèi)預(yù)期保持不變,能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整
因根據(jù)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已得出總能源消費(fèi)量,并在該總能源消費(fèi)下模擬情景。假定到2050年,歐盟實(shí)現(xiàn)可再生能源占全部能源需求的55%,核能占15%的要求,其他初級(jí)能源煤炭、石油、天然氣的比例為1:4:5。則到2050年,煤炭、石油、天然氣、非碳能源占比為:0.03:0.12:0.15:0.7。假設(shè)各分品種能源增長(zhǎng)或下降按指數(shù)形式下降γ=coeβt,則可根據(jù)2008年期初值,2050年期末值算得增長(zhǎng)或減少速度β。通過(guò)計(jì)算得出,煤炭占比的下降速度為3.95%/年,石油占比的下降速度為2.28%/年,天然氣占比的下降速度為1.24%/年,非碳能源占比的上升速度為2.21%/年。在此情況下各分品種能源占比預(yù)測(cè)如表3所示,從中可以看出非碳能源占比在2020年為36.06%,若假設(shè)核能占?xì)W盟全部能源比例15%-18%不變,則基本達(dá)到了歐盟設(shè)定的2020年目標(biāo)——可再生能源占初級(jí)能源的20%。根據(jù)預(yù)測(cè)所得的分品種能源占比,算得最優(yōu)能源百分比轉(zhuǎn)移矩陣:
從轉(zhuǎn)移矩陣看,要實(shí)現(xiàn)最低化石能源消費(fèi)速度的下降和非碳能源消費(fèi)的上升,能源結(jié)構(gòu)需要做出以下的改變:下一期的煤炭占比、石油占比、天然氣占比分別為上一期的96%、97.74%、98.76%。減少的部分全都轉(zhuǎn)移至非碳能源,其中非化石能源為吸收態(tài),一旦能源被轉(zhuǎn)移至非化石能源就不會(huì)再轉(zhuǎn)移至煤炭、石油、天然氣能源。
在這個(gè)能源結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)下,由最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率算得的總能源消費(fèi),以及由碳排放系數(shù)計(jì)算得出二氧化碳排放量結(jié)果如表4所示,到2050年,雖然歐盟的能源消費(fèi)比2005年下降17.70%,但與歐盟碳排放2050線路圖設(shè)定的能源消費(fèi)下降目標(biāo)32%-41%相比還有較大差距。但以此分品種能源消費(fèi)下降或上升速度,到2020年,碳排放量比1990年削減35.17%。到2050年,碳排放量比1990年減少70.88%。根據(jù)歐盟制定的碳排放路線圖,在使用非化石燃料比例較高的情況下,使用碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù),能減少32%的碳排放。這樣,到2050年實(shí)際碳排放量為223.3274MtC,較1990年減少80.20%。基本達(dá)到歐盟預(yù)定的減少80%~95%的要求。可見(jiàn),對(duì)于歐盟減排能否實(shí)現(xiàn)2050預(yù)期的減排目標(biāo)關(guān)鍵在于可再生能源占比例能否大幅提高。
4.2 情景2——能源結(jié)構(gòu)按歷史速度轉(zhuǎn)移,能源利用效率提高
根據(jù)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已得出預(yù)期的總能源消費(fèi)量,若提高了能源利用效率,則原始的能源消費(fèi)可以因此減少。根據(jù)歐盟2050年減排路線,到2050年,初級(jí)能源將在2005年的基礎(chǔ)上下降32%-41%,并以此下降百分比考慮為對(duì)應(yīng)的能源利用效率的提高。若不考慮優(yōu)化的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,則到2050年碳排放量為640.8545MtC至554.256MtC。這樣即使使用碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)減少了32%的碳排放,但相比于1990年也只能夠減少61.36%-66.47%,仍達(dá)不到比2005年減排80%-95%的目標(biāo)。這就意味著,歐盟的氣候政策,可再生能源的開(kāi)發(fā)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍必不可少,或者要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低高碳排放的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,歐洲重新發(fā)展制造業(yè)的政策在氣候保護(hù)意義上不可取,但是重新發(fā)展制造業(yè)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此對(duì)策是加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高能源效率。能源效率提高后,能源消費(fèi)和碳排放量的模擬如表5所示。
4.3 情景3—能源利用效率提高與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移調(diào)整相結(jié)合的政策
在基本情景算得的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及GDP下,按歐盟承諾的在2050年最終可再生能源將占全部能源需求的55%以上,核能將占全部能源需求的15%-18%算得的轉(zhuǎn)移矩陣與初級(jí)能源到比2005年下降32%-41%,使用碳捕捉技術(shù)減少19%至32%的碳排放的上下限,進(jìn)行碳排放預(yù)測(cè)可得歐盟在這些情景下到2050年的減排的變化范圍。歐盟2050年減排范圍結(jié)果如圖7所示,在保證經(jīng)濟(jì)最優(yōu)增長(zhǎng)的條件下,若要達(dá)到減排下限,歐盟能源消費(fèi)下降速度應(yīng)達(dá)到0.89%/年,煤炭、石油、天然氣占比的下降速度分別要達(dá)到3.95%/年、2.28%/年、1.24%/年,非碳能源占比的上升速度為2.21%/年。若要達(dá)到減排上限,則能源消費(fèi)下降速度應(yīng)達(dá)1.23%/年,煤炭、石油、天然氣的下降速度分別要達(dá)到4.20%/年、2.54%/年、1.50%/年,非碳能源占比的上升速度為2.31%/年。
5 討論
金融危機(jī)后,一度受到冷落的制造業(yè)又重新受到歐盟的重視,歐盟委員會(huì)2009年發(fā)表的歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)報(bào)告顯示,工業(yè)和服務(wù)業(yè)是歐盟溫室氣體主要排放源,工業(yè)約占排放總量的60%,服務(wù)業(yè)約占排放總量的37%[16,17]。因此,歐盟制造業(yè)的回歸,可能會(huì)造成達(dá)不到2050減排目標(biāo)的可能性。
假設(shè)2050年,歐盟仍能達(dá)到比1990年減少80%的排放量,考慮CCS技術(shù)及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移優(yōu)化目標(biāo),則,2050年,歐盟的能源消費(fèi)應(yīng)為1457.855Mtoe。能源強(qiáng)度為0.0090Mtoe/億美元。因技術(shù)進(jìn)步速度加大而引發(fā)能源強(qiáng)度下降速度加快,β應(yīng)為1.77%。因此,作為氣候保護(hù)的政策需要,歐盟若大力扶持制造業(yè)回歸的同時(shí),要達(dá)到減排目標(biāo),技術(shù)創(chuàng)新等必不可少。這對(duì)于歐盟制造業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
6 結(jié)論
本文應(yīng)用經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)模型,研究了歐盟保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)下的碳排放需求,以及各種減排政策的影響,并且將它們的結(jié)論與《歐盟能源路線圖》[8]的減排目標(biāo)做了模擬比較分析,可以得出以下結(jié)論:(1)以當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)步速率,沿最優(yōu)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路線,歐盟基準(zhǔn)情況下的能源消費(fèi)量到2050年為1613.402Mtoe,碳排放量為775.608MtC,人均碳排放量為1.52tC /人,碳排放強(qiáng)度為0.481tC /萬(wàn)美元。2050年的碳排放量為1990的31.22%,達(dá)不到歐盟自己設(shè)定的減排要求。(2)模擬發(fā)現(xiàn),在最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度得出總能源消費(fèi)量的基礎(chǔ)上,采用調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與碳捕捉技術(shù)的減排政策,預(yù)期可以達(dá)到設(shè)定的減排80%的任務(wù)。其每一期的煤炭占比、石油占比、天然氣占比應(yīng)分別有4%、2.26%、1.23%轉(zhuǎn)移至非碳能源占比,非碳能源的上升速率應(yīng)達(dá)到2.21%/年。(3)模擬還發(fā)現(xiàn),以歷史的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)預(yù)測(cè)未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)占比,即使考慮能源利用效率和碳捕捉技術(shù)的減排政策,歐盟仍然達(dá)不到在2050年的減排目標(biāo)。(4)考慮能源利用效率提高,能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的政策,將歐盟提出的四種減排路徑上下限組合,可知到2050年歐盟的減排范圍在80.51%-87.16%。這個(gè)目標(biāo)可以滿足國(guó)際上眾多的減排方案,如Stern方案、Nordhaus方案和公平增長(zhǎng)方案[18-20]。(5)若歐盟實(shí)施重振工業(yè)(特別是制造業(yè)),考慮歐盟制定的減排路徑,歐盟僅僅能得到2050年比2005年而不是1990年減排80%的目標(biāo),因此仍存在著達(dá)不到減排預(yù)期的可能。
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篇5
作者簡(jiǎn)介:孫睿(1974-),男,山東濟(jì)寧人,博士,重慶大學(xué)講師,主要從事能源經(jīng)濟(jì)及管理、電力信息化研究;況丹(1989-),女,重慶江津人,重慶大學(xué)碩士研究生,主要從事能源經(jīng)濟(jì)研究;常冬勤(1989-),女,四川宜賓人,重慶大學(xué)碩士研究生,主要從事能源經(jīng)濟(jì)研究。
中圖分類號(hào):F062.2;F064.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1096(2014)03-0001-06收稿日期:2013-09-18
一、問(wèn)題的提出
當(dāng)前,在能源約束和環(huán)境容量約束日趨嚴(yán)峻的背景下,同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,不斷提高社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性程度,是建設(shè)生態(tài)文明的重要課題,也是世界各國(guó),不論發(fā)展階段和貧富,都正在面對(duì)和思考的緊要問(wèn)題,尤其對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,這一問(wèn)題更為突出和緊迫。
現(xiàn)代社會(huì)中環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。Grossman 等(1995)采用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)理論研究了收入水平與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系。發(fā)現(xiàn)因人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量偏好的改變,環(huán)境污染水平由前期粗放發(fā)展時(shí)期的遞增趨勢(shì)轉(zhuǎn)為遞減。對(duì)應(yīng)的年人均收入水平拐點(diǎn)為4900美元。環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間存在“倒U型”相關(guān)變化規(guī)律,環(huán)境質(zhì)量最終會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境治理能力改善而提高。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究證明,EKC理論對(duì)刻畫(huà)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量(包括碳排放)變化間的關(guān)系也是適用的(黃穎 等,2009;陳德湖 等,2012;黃勤 等,2012)。2012年我國(guó)人均GDP水平達(dá)到6091美元,已經(jīng)步入應(yīng)重視環(huán)境質(zhì)量改善的生態(tài)文明建設(shè)階段,亟待轉(zhuǎn)型。
面向可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)考慮環(huán)境作為社會(huì)福利要素和影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。現(xiàn)有對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境產(chǎn)出相互影響機(jī)理的理解,大多認(rèn)為將經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境污染的影響可分解為負(fù)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、與收入水平相關(guān)的正向削減效應(yīng),以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的“倒U型”結(jié)構(gòu)效應(yīng)的解釋框架(Panayotou,1997)具有較強(qiáng)說(shuō)服力。其他還有環(huán)境技術(shù)決定說(shuō)、包括市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放等在內(nèi)的制度效應(yīng)論(李國(guó)柱,2007)和社會(huì)資本影響說(shuō)(趙雪雁,2010)等。也就是說(shuō),環(huán)境的改善程度實(shí)際上一定程度反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度等轉(zhuǎn)型的程度。
除單純技術(shù)手段以外,社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)外部性解決思路主要是實(shí)行環(huán)境稅費(fèi)政策,或者環(huán)境產(chǎn)權(quán)化及市場(chǎng)交易政策。1990年代美國(guó)SO2排放權(quán)交易制度和2003年歐洲針對(duì)溫室氣體的ETS體系的成功運(yùn)行,證明了環(huán)境作為商品進(jìn)行交易在理論和實(shí)踐上都是可行和有效的。環(huán)境市場(chǎng)化的理論以Coarse、Croker和Montgomery等為代表,其思想是基于有限環(huán)境容量界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán),通過(guò)排污權(quán)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)污染的有效治理,且成本配置效率明顯優(yōu)于環(huán)境稅費(fèi)政策手段。該理論的基本假設(shè)是將環(huán)境產(chǎn)出視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬產(chǎn)品――負(fù)的非期望產(chǎn)出,然后將其社會(huì)負(fù)收益或正成本通過(guò)內(nèi)部要素化而納入經(jīng)濟(jì)分析框架。
但是,環(huán)境從傳統(tǒng)作為純公共品到成為商品的前提,是基于對(duì)環(huán)境資源稀缺性認(rèn)知,而由人們約定的可使用有限環(huán)境容量,并將其生態(tài)價(jià)值經(jīng)濟(jì)化。但負(fù)期望產(chǎn)出的現(xiàn)有理論假設(shè),隱含意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然伴隨著環(huán)境污染負(fù)產(chǎn)出。以促進(jìn)環(huán)境商品化和全社會(huì)環(huán)境資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的環(huán)境改善程度與適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)組合,最終服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展。
二、現(xiàn)有環(huán)境商品理論及其不足
作為分析前提,首先應(yīng)明確環(huán)境資源保護(hù)的基本社會(huì)責(zé)任和環(huán)境商品的差別。作為社會(huì)責(zé)任的環(huán)境保護(hù),要求保證社會(huì)生產(chǎn)生活所要求的基本環(huán)境資源容量,不能商品化,主要通過(guò)相對(duì)剛性的環(huán)境保護(hù)政策實(shí)現(xiàn)。而環(huán)境商品化和環(huán)境市場(chǎng)的目的是降低、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境保護(hù)成本和提高配置效率,也就是說(shuō)環(huán)境商品化是針對(duì)處于基本環(huán)境保護(hù)要求之外的環(huán)境容量部分,即剔除最低環(huán)境容量后,將其余環(huán)境容量納入環(huán)境市場(chǎng),形成環(huán)境商品,并依靠市場(chǎng)定價(jià)和調(diào)節(jié)供需關(guān)系。
作為自然資源的一部分,環(huán)境商品當(dāng)然可視為某種生產(chǎn)要素,并且,具有可交易的財(cái)產(chǎn)性質(zhì),主要確認(rèn)方式有環(huán)境使用權(quán)、環(huán)境產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)物權(quán),或特定形式金融衍生品等。同時(shí),由于環(huán)境改善能夠給人們直接帶來(lái)正效用,環(huán)境商品又具有產(chǎn)品市場(chǎng)一般商品的特性。但是,環(huán)境商品具有高度同質(zhì)性,即客觀上任何人所感受到環(huán)境變化效果和機(jī)會(huì)都是相同的,具有典型非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。也就是說(shuō),環(huán)境商品兼具一定的公共品屬性,社會(huì)中所有人都會(huì)因環(huán)境改善而獲得主觀效用的增加,無(wú)論是否為環(huán)境改善付出了必要的直接成本,“搭便車”將是環(huán)境最終消費(fèi)者的理性選擇。所以,從社會(huì)生產(chǎn)而不是消費(fèi)角度入手分析和解決環(huán)境問(wèn)題更為可行。
目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境污染作為要素納入生產(chǎn)函數(shù)且邊際產(chǎn)出為正。或者,作為具有負(fù)價(jià)值或負(fù)效用的非期望產(chǎn)出,環(huán)境污染通過(guò)邊際負(fù)效用化納入社會(huì)效用函數(shù)。環(huán)境價(jià)值主要通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的外部損害價(jià)或基于廠商的減排成本進(jìn)行估算(魏楚 等,2011)。但是,環(huán)境污染的正邊際產(chǎn)出觀點(diǎn)隱含著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然以環(huán)境損失為代價(jià),而環(huán)境消費(fèi)的邊際負(fù)效用或產(chǎn)出的負(fù)價(jià)值論也與效用非負(fù)的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)相悖。吳琦等(2009)的實(shí)證研究持類似的理論觀點(diǎn)。此外,需要指出的是,環(huán)境產(chǎn)出不僅指降低非期望產(chǎn)出的“主動(dòng)”環(huán)境生產(chǎn),還應(yīng)包括不破壞或不過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境資源的“消極”環(huán)境生產(chǎn)。現(xiàn)有理論對(duì)此并未給予充分解釋。
環(huán)境要素論(李利軍 等,2013)反映了將生產(chǎn)負(fù)外部成本內(nèi)部化的基本思路。但是,采用要素市場(chǎng)理論分析負(fù)效用環(huán)境商品的供需,增加了理論分析的復(fù)雜性。從環(huán)境核算實(shí)現(xiàn)角度來(lái)看,環(huán)境并非社會(huì)生產(chǎn)微觀主體――企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的直接必需,企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體并沒(méi)有將其要素化的內(nèi)在激勵(lì)。環(huán)境要素化要求對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行事前價(jià)值評(píng)價(jià),而環(huán)境資源的多樣性、動(dòng)態(tài)性和不確定性,使得有效核算的難度和成本都很高。
從整個(gè)社會(huì)層面來(lái)看,歸根結(jié)底,環(huán)境破壞是人類生產(chǎn)生活的后果而不是前提。通過(guò)環(huán)境治理而改善環(huán)境,以及重視現(xiàn)有環(huán)境資源存量的保護(hù),本質(zhì)上都是環(huán)境生產(chǎn),其成果為社會(huì)全體成員消費(fèi)且表現(xiàn)為整體效用的提高。將環(huán)境資源作為投入要素,難以反映隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的偏好,環(huán)境資源相對(duì)更為稀缺的情況,以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間環(huán)境資源存量的差異。因此,在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中,主張環(huán)境的產(chǎn)出論觀點(diǎn)更符合實(shí)際和便于更統(tǒng)一規(guī)范的理論解釋。
三、環(huán)境友好型社會(huì)生產(chǎn)的均衡分析(一)環(huán)境商品概念及其特性
社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性,要求納入環(huán)境產(chǎn)出因素,建立社會(huì)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合產(chǎn)出目標(biāo)。假設(shè)社會(huì)總產(chǎn)出由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出構(gòu)成,社會(huì)總效用由經(jīng)濟(jì)收入和環(huán)境容量決定。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是指除環(huán)境以外的產(chǎn)品和服務(wù)的提供,以貨幣化價(jià)值表示;環(huán)境產(chǎn)出是指現(xiàn)有環(huán)境容量的保持和提高,或環(huán)境損失情況的好轉(zhuǎn),如污染物的減排,并且,環(huán)境生產(chǎn)具有資本密集性、技術(shù)密集性和弱處置性。在此基礎(chǔ)上,對(duì)環(huán)境商品和環(huán)境市場(chǎng)相關(guān)概念、特性及其內(nèi)涵作較深入的理論探討。
首先,對(duì)環(huán)境商品及其內(nèi)涵進(jìn)行理論分析。假設(shè)外生社會(huì)最低環(huán)境容量為QL(如圖1),由環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定、依法監(jiān)管和強(qiáng)制執(zhí)行。在QL左邊,環(huán)境容量的價(jià)格不由環(huán)境市場(chǎng)形成,意味著,如果企業(yè)超出該限制排放,將根據(jù)環(huán)境管制要求采取收取懲罰性排污費(fèi)或法律賠償彌補(bǔ)其造成的環(huán)境損失,或者,企業(yè)須為滿足環(huán)境管制要求自覺(jué)進(jìn)行最低限度的環(huán)境治理投資(如QLB)。
根據(jù)定義,環(huán)境商品的基本特性表現(xiàn)為:環(huán)境商品的需求曲線D向右下傾斜,當(dāng)環(huán)境容量無(wú)約束或趨近于無(wú)窮大時(shí),環(huán)境需求價(jià)格J趨近于零;當(dāng)接近Q=QL時(shí),環(huán)境需求價(jià)格J趨于無(wú)窮大。因此,環(huán)境商品需求曲線可采用漸進(jìn)于最低環(huán)境容量線和環(huán)境容量軸的擬雙曲線形式描述。環(huán)境商品的供給曲線S是位于QL右邊的部分。供求實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)均衡為(J*,Q*),環(huán)境交易收益由環(huán)境商品提供者和消費(fèi)者分享。
(二)面向產(chǎn)出的林達(dá)爾均衡分析
根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,在技術(shù)水平和要素投入水平一定條件下,通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)和交換可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”生產(chǎn)的林達(dá)爾均衡配置E(Q*,P*)(如圖2),并對(duì)應(yīng)存在唯一的最優(yōu)價(jià)格體系。該均衡配置就是給定技術(shù)水平上環(huán)境友好性最優(yōu)的生產(chǎn)配置。根據(jù)此原則,社會(huì)生產(chǎn)目標(biāo)是追求相對(duì)社會(huì)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”資源最優(yōu)配置的“合意”目標(biāo),即尋求逼近林達(dá)爾均衡的路徑,而不是一般意義上單純?cè)趶较蚓嚯x上逼近經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)前沿面(即ACB)。
社會(huì)生產(chǎn)可能性曲線ACB仍呈凹性,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出P和環(huán)境產(chǎn)出Q的邊際轉(zhuǎn)換率遞減,意味著在“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”產(chǎn)出決策中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化與環(huán)境產(chǎn)出最大化目標(biāo)之間存在一定沖突,需對(duì)兩者及其相應(yīng)要素投入方向和數(shù)量進(jìn)行權(quán)衡。
出于分析簡(jiǎn)便的目的,定義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出表示為貨幣價(jià)值的非環(huán)境產(chǎn)出;與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境分析中將環(huán)境產(chǎn)出表示為取值為負(fù)的社會(huì)非期望產(chǎn)出不同,本文從環(huán)境商品化角度,將環(huán)境產(chǎn)出定義為:根據(jù)基期單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的污染物排放量(即排放強(qiáng)度)和當(dāng)期實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出得到的減排量,與當(dāng)期實(shí)際減排量之差。不失一般性,假定社會(huì)持續(xù)進(jìn)行環(huán)境努力,則一旦基期及相關(guān)參量確定,后續(xù)各期的環(huán)境產(chǎn)出非負(fù)且遞增。反之,則意味著社會(huì)環(huán)境產(chǎn)出低于最低減排要求,不能再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善。
在此意義上,QL≥0,就是根據(jù)由環(huán)境管制機(jī)構(gòu)設(shè)定的當(dāng)期最低減排量或最低環(huán)境產(chǎn)出水平。根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求,環(huán)境基本標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步提高,表現(xiàn)為QL的右移,實(shí)際生產(chǎn)可能性空間縮小為QLBC區(qū)域。
顯然,在同一生產(chǎn)可能性邊界內(nèi),林達(dá)爾均衡配置E*具有性質(zhì):ρh=ρe=ρ=1。射線OE*上DE*區(qū)段內(nèi)(D為OE*上環(huán)境產(chǎn)出為QL的配置)所有生產(chǎn)配置都滿足ρb=ρh/ρe=1,是環(huán)境友好性最優(yōu)的社會(huì)生產(chǎn)擴(kuò)張路徑。
為便于QLBC對(duì)區(qū)域內(nèi)各DMU(決策單元)生產(chǎn)調(diào)整策略進(jìn)行分析,根據(jù)其“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)出特性,可將實(shí)際生產(chǎn)可能性空間分為I區(qū)(即區(qū)域E*FC)、II區(qū)(即區(qū)域E*Q*QLF)和III區(qū)(即區(qū)域E*BQ*)(如圖2)。由前述分析,易得各區(qū)域DMU產(chǎn)出配置特性及相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化策略。其原則是:在提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出的同時(shí),保持兩者生產(chǎn)的均衡性,使得社會(huì)生產(chǎn)盡量趨向“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)擴(kuò)張線進(jìn)行。
基于環(huán)境方向產(chǎn)出距離函數(shù)的DEA生產(chǎn)效率測(cè)度理論,以及前述理論分析,從水平、結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)效率三個(gè)維度,出于指標(biāo)設(shè)計(jì)的完整性考慮,在結(jié)構(gòu)維度納入污染物排放強(qiáng)度,提出評(píng)價(jià)社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境友好性的指標(biāo)集(如表1):表1社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性及其效率評(píng)價(jià)指標(biāo)
指標(biāo)1計(jì)算公式1含義
水平指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平指數(shù)1ρe=P1P*,ρh∈(0,1]1用以評(píng)價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相對(duì)最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的水平1環(huán)境產(chǎn)出水平指數(shù)1ρh=Q-QL1Q*-QL,ρe≥01用以評(píng)價(jià)當(dāng)前環(huán)境生產(chǎn)相對(duì)最大環(huán)境產(chǎn)出的水平1社會(huì)生產(chǎn)綜合水平指數(shù)1ρ=ρhρe,ρ∈(0,1]1采用Fisher指數(shù)方法構(gòu)造,描述經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的協(xié)調(diào)程度,用以綜合生產(chǎn)和環(huán)境兩個(gè)方面評(píng)價(jià)社會(huì)生產(chǎn)水平結(jié)構(gòu)指標(biāo)1環(huán)境友好性程度指數(shù)1ρb=ρh1ρe,ρb≥0 1用以評(píng)價(jià)環(huán)境友好性的程度1環(huán)境產(chǎn)出強(qiáng)度1ρEI=Q1P1用以描述與單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相對(duì)應(yīng)的環(huán)境產(chǎn)出水平,環(huán)境產(chǎn)出強(qiáng)度越高,說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對(duì)環(huán)境的影響越小,環(huán)境質(zhì)量水平越高1污染物排放強(qiáng)度1ρCI=C1P,C為污染排放總量1單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的碳排放量。作為環(huán)境污染程度直接評(píng)價(jià)指標(biāo),有必要給出動(dòng)態(tài)效率
指標(biāo)1環(huán)境技術(shù)效率變化率1TEpen(t,t+1)=Qt+11Qt1用以評(píng)價(jià)不同期間之間環(huán)境產(chǎn)出的變化情況1環(huán)境技術(shù)進(jìn)步率1TEtp(t,t+1)=Ptρt+11Qt?Qt+!1Pt+1ρt1/21用以評(píng)價(jià)剔除經(jīng)濟(jì)投入因素影響后,技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)出貢獻(xiàn)的變化率1環(huán)境績(jī)效變化率1TEen(t,t+1)=Qt1Pt+1ρten?Ptρt+1en1Qt+11/21用以評(píng)價(jià)技術(shù)不變條件下,不同期間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模變動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)出影響的程度,受投入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響
四、我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境友好性評(píng)價(jià)――以“碳減排”為環(huán)境產(chǎn)出這里,以基期碳減排強(qiáng)度和當(dāng)期GDP計(jì)算的碳減排實(shí)物量作為社會(huì)環(huán)境產(chǎn)出,以GDP價(jià)值量作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。按照我國(guó)碳減排承諾,以2005年碳排放強(qiáng)度為基準(zhǔn),2015年碳排放強(qiáng)度將削減17%,2020年將削減40%~45%,利用以上產(chǎn)出/投入指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)2020年前的“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)配置進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其環(huán)境友好性程度。
(一)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備
本研究采用各國(guó)碳排放量數(shù)據(jù)是基于參考方法(reference approach)測(cè)算的數(shù)據(jù)(IEA,2012)。按照前述定義,將第t年環(huán)境產(chǎn)出定義為:Qt=ρ2005c?GDPt-Ct,其中,ρ2005c是2005年基期碳排放強(qiáng)度,GDPt是第t年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出),Ct是當(dāng)年實(shí)際碳排放量(其中,包括居民終端能源消費(fèi)的碳排放)。首先,按2005年不變價(jià)對(duì)2005年~2012年國(guó)內(nèi)GDP歷史數(shù)據(jù)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2013)進(jìn)行換算,然后參考采用2013年~2018年的GDP及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)(IMF WEO,2013),利用二次指數(shù)平滑法(阻尼系數(shù)α=0.05)得到2019年和2020年預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率及GDP總量。2020年我國(guó)GDP總值將約達(dá)719647.75億元人民幣,實(shí)現(xiàn)相對(duì)2010年GDP總量“翻一番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年后增長(zhǎng)率趨于平穩(wěn),符合我國(guó)現(xiàn)階段“調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。相應(yīng),按照2015年和2020年目標(biāo)碳排放強(qiáng)度,以及2015年、2020年GDP預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),可得2013年~2020年各年環(huán)境產(chǎn)出值。這里,需要指出的是,本研究以基于2020年碳強(qiáng)度減排45%承諾目標(biāo)測(cè)算的環(huán)境產(chǎn)出和前述GDP預(yù)測(cè)值為我國(guó)2020年目標(biāo) “環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”均衡產(chǎn)出,滿足ρEI=1。
(二)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性評(píng)價(jià)
在此基礎(chǔ)上,基于2005年~2010年碳排放量、GDP、環(huán)境產(chǎn)出數(shù)據(jù),以及2015年和2020年經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)出預(yù)測(cè)值,按前述指標(biāo)體系測(cè)算得到社會(huì)產(chǎn)出環(huán)境友好性評(píng)價(jià)結(jié)果。可知,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段乃至2020年,相對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平,我國(guó)環(huán)境產(chǎn)出水平仍較低,環(huán)境改善速度緩慢。總體上,2015年及以前我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性緩步提高,2015年后碳減排或環(huán)境產(chǎn)出任務(wù)壓力將很大。
由各環(huán)境技術(shù)效率指標(biāo)分析進(jìn)一步可知,2007年~2010年我國(guó)總體環(huán)境技術(shù)效率逐步平穩(wěn)提高,
五、政策建議和結(jié)論
2020年前,我國(guó)正處于全面邁向小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的重要時(shí)期,同時(shí)也將面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)施城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的重要任務(wù)。結(jié)合前述規(guī)范和實(shí)證研究結(jié)論,以碳減排為例,對(duì)今后階段的社會(huì)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)提出以下政策建議:
1.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境生產(chǎn)水平差距較大,要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出雙增長(zhǎng),但應(yīng)更加重視社會(huì)生產(chǎn)的環(huán)境友好性,充分借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高社會(huì)環(huán)境產(chǎn)出,加大碳減排力度。由于國(guó)際碳減排談判仍在進(jìn)行當(dāng)中,我國(guó)作為世界最大碳排放國(guó)將受到更大的減排壓力,有可能要求我國(guó)承擔(dān)更高乃至強(qiáng)制性減排義務(wù)。為了更好甚至超額實(shí)現(xiàn)碳減排任務(wù),應(yīng)合理安排和調(diào)整現(xiàn)有碳減排計(jì)劃,即使保持當(dāng)前環(huán)境技術(shù)效率和環(huán)境技術(shù)進(jìn)步相關(guān)政策措施及力度,提高2015年前的碳減排量也是完全可行的。這可以為后期實(shí)施更高減排留有余地、緩解后期減排壓力和應(yīng)對(duì)可能的更大減排壓力。
2.將環(huán)境因素納入主要社會(huì)發(fā)展目標(biāo),建立社會(huì)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立針對(duì)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等的多層次環(huán)境考核機(jī)制;重視促進(jìn)碳減排的制度體系建設(shè),包括將碳強(qiáng)度減排承諾轉(zhuǎn)化為絕對(duì)碳減排量或正環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo),細(xì)化分解到地方和重點(diǎn)排放企業(yè),納入政府和國(guó)有企業(yè)的績(jī)效考核。其中,為方便分析評(píng)價(jià),本文所提出的“正”環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo)可以2005年為參照且標(biāo)準(zhǔn)化,得到2005年前歷史年度的相應(yīng)環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo);以典型社會(huì)生產(chǎn)(產(chǎn)品)過(guò)程為重點(diǎn),逐步試點(diǎn)和推廣基于生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境排放評(píng)價(jià)及管理制度,將環(huán)境產(chǎn)出目標(biāo)和碳減排任務(wù)落到實(shí)處;對(duì)高碳排放地方和企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控;實(shí)施碳排放“可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可追溯”制度、嚴(yán)格環(huán)境考核等。
3.完善環(huán)境法律法規(guī),實(shí)施促進(jìn)碳減排的環(huán)境政策。包括適時(shí)開(kāi)征碳稅;積極促進(jìn)和保障國(guó)內(nèi)碳配額出口,建立企業(yè)間碳配額出口協(xié)調(diào)機(jī)制,保護(hù)我國(guó)碳出口收益;建立包括國(guó)內(nèi)自愿碳交易、總量限額交易等形式多元化的環(huán)境市場(chǎng)體系及相應(yīng)法律法規(guī),逐步建立自主明確的國(guó)內(nèi)碳價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制;依法明確最低碳減排標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)采取行政乃至法律強(qiáng)制手段,加大超排處罰力度等措施;建立針對(duì)各主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程及終端品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)。
4.采取環(huán)境友好型的社會(huì)生產(chǎn)調(diào)整路徑,加大環(huán)境治理和碳減排投入,大力促進(jìn)能源節(jié)約。按照低碳要求改善能源結(jié)構(gòu),降低高碳能源(主要是煤炭)比例和提高低碳能源(如天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等)比例;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低高排放高耗能產(chǎn)業(yè)比重,提高低環(huán)境排放和高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)比重,特別是第三產(chǎn)業(yè)比重;實(shí)施合同能源管理等節(jié)能制度,提高低碳能源利用率,優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源利用及其碳排放;改善環(huán)境管理,提高碳減排設(shè)施利用率,提高各種終端產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高用戶能效水平;提高環(huán)境機(jī)構(gòu)管理效率和技術(shù)水平。
5.重視碳減排技術(shù)研發(fā)、利用和擴(kuò)散,鼓勵(lì)環(huán)境管理制度創(chuàng)新。采取措施加大碳減排技術(shù)研發(fā)投入,以政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)環(huán)境友好型技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新;加大力度學(xué)習(xí)及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),重視環(huán)境人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng);在國(guó)際碳減排談判中,呼吁和促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家加大先進(jìn)環(huán)境技術(shù)及碳減排技術(shù)的轉(zhuǎn)移力度,降低國(guó)際間環(huán)境技術(shù)價(jià)格和轉(zhuǎn)移成本;建立與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于環(huán)境技術(shù)及碳減排技術(shù)的有效合作和轉(zhuǎn)移機(jī)制,有針對(duì)性根據(jù)我國(guó)社會(huì)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和推廣。
篇6
關(guān)鍵詞:能源碳排放量 萬(wàn)元GDP碳排放量 人均碳排放量
中圖分類號(hào):X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2012)001-130-02
1 引言
全球氣候變暖對(duì)地球生態(tài)和人類生活構(gòu)成了嚴(yán)重威脅, 是全人類面臨的共同挑戰(zhàn),這既是環(huán)境問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題,因此成為各國(guó)政府和人民共同關(guān)注的焦點(diǎn)。碳減排是國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家及碳排放大國(guó)共同承擔(dān)的責(zé)任,但要完成一國(guó)理應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任,需要一國(guó)內(nèi)部各區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),從而順利實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),為自身以及人類可持續(xù)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。
本文以云南省為研究對(duì)象,對(duì)其1998~2008年的能源碳排放量、萬(wàn)元GDP碳排放量和人均碳排放量進(jìn)行了估算,同時(shí)對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行了分析評(píng)價(jià),以期得出富有參考價(jià)值的結(jié)論及減排措施。碳排放是溫室氣體排放的一個(gè)簡(jiǎn)稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳一詞作為代表。本文的碳排放特指的是二氧化碳的排放。
2 估算方法
2.1 能源碳排放量
由人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體的排放是致使全球氣溫變暖的最主要原因,而二氧化碳主要是來(lái)源于能源的消耗。我國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó),特別是煤、石油和天然氣等化石能源的消費(fèi)比例較高,三者之和占我國(guó)能源消費(fèi)總量的92.8%,因此二氧化碳的排放主要來(lái)自于化石能源的消耗。本文所說(shuō)的能源碳排放量,特指煤炭、石油和天然氣這三種化石能源的碳排放量。
注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2007》《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析》。
確定的碳排放量計(jì)算方法來(lái)源于2050中國(guó)能源和碳排放研究課題組編寫(xiě)的《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》,計(jì)算公式為:
Ai =Si Pi Ci 4/12 (2-1)
式(2-1)中,Ai表示某種能源的年碳排放量,計(jì)算結(jié)果為碳的年排放量,需要乘以44/12換算成二氧化碳的年排放量,單位為萬(wàn)噸;Si表示某種能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù),具體見(jiàn)表2-1;Pi表示某種能源的年消費(fèi)量;Ci表示某種能源的碳排放系數(shù),具體見(jiàn)表1;i表示能源種類,即原煤、原油和天然氣這三種能源,取值為1、2、3。(在計(jì)算時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性,煤炭和石油的數(shù)據(jù),分別用原煤和原油的數(shù)據(jù)來(lái)代替)見(jiàn)表1。
2.2 萬(wàn)元GDP碳排放量
萬(wàn)元GDP碳排放量的估算公式為:
AGDP =(A1+A2+A3)/GDP (2-2)
AGDP表示萬(wàn)元GDP年碳排放量,單位噸/萬(wàn)元;A1表示原煤的年碳排放量,單位為萬(wàn)噸;A2表示原油的年碳排放量,單位為萬(wàn)噸;A3表示天然氣的年碳排放量,單位為萬(wàn)噸;GDP的單位為億元。
2.3 人均碳排放量
人均碳排放量的估算公式為:
AP=(A1+A2+A3)/P (2-3)
AP表示人均年碳排放量,單位為噸/人;P表示常住人口數(shù),單位為萬(wàn)人。
3 估算結(jié)果
云南省能源碳排量、萬(wàn)元GDP碳排放量和人均碳排放量,根據(jù)公式(2-1)可得估算結(jié)果見(jiàn)表2、圖1、圖2、圖3和圖4。
4 分析評(píng)價(jià)
4.1 原煤碳排放量最大,且三種能源碳排放量都呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)
根據(jù)表2和圖1、圖2和圖3來(lái)看,11年中,云南省原煤、原油和天然氣的碳排放量呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),三大能源中原煤的碳排放量巨大。原煤累計(jì)碳排放量占能源累計(jì)碳排放總量的90.0%,原油累計(jì)碳排放量占能源累計(jì)碳排放總量的9.0%,天然氣累計(jì)碳排放量只占能源累計(jì)碳排放總量的1.0%。巨大的原煤碳排放量對(duì)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)造成了很大的障礙。
原油在消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳遠(yuǎn)小于原煤產(chǎn)生的二氧化碳量,雖然原油產(chǎn)生的二氧化碳量不多,但在一定程度上對(duì)能源的年碳排放總量產(chǎn)生影響。
天然氣的碳排放量從1998~2008年都有波動(dòng),但波動(dòng)中變化的量并不太大。天然氣較以上的原煤和原油來(lái)看,消費(fèi)中產(chǎn)生的二氧化碳量最少。
4.2 萬(wàn)元GDP碳排放量有波動(dòng),但總的趨勢(shì)在下降
根據(jù)表2和圖4來(lái)看,11年中,萬(wàn)元GDP碳排放量出現(xiàn)波動(dòng)變化的狀態(tài),但總的趨勢(shì)是在下降,出現(xiàn)波動(dòng)的原因可能是與某些年份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大量耗能工業(yè)的調(diào)整有關(guān)。在工業(yè)化的不同階段,對(duì)能源的消費(fèi)需求是不同的,導(dǎo)致了碳排放量的不同。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,能源利用效率的提高,萬(wàn)元GDP碳排放量會(huì)逐漸呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。
4.3 人均碳排放量呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì),且受人口消費(fèi)習(xí)慣的影響較大
根據(jù)表2和圖4可以看出,從1998年~2008年,云南省人均碳排放量逐年上升。人口因素對(duì)碳排放量的影響,主要從人口數(shù)量因素和人口消費(fèi)習(xí)慣因素兩個(gè)方面對(duì)其產(chǎn)生影響。11年中,云南省的常住人口變化不大,但人均碳排放量卻逐年上升,可以看出人口消費(fèi)習(xí)慣對(duì)二氧化碳排放產(chǎn)生了較大的影響,因?yàn)樯a(chǎn)產(chǎn)品并消費(fèi)其最終目的是為了滿足人類的消費(fèi)需求。由于在消費(fèi)過(guò)程中缺乏合理引導(dǎo),導(dǎo)致人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中形成了很多不良的消費(fèi)習(xí)慣,這些消費(fèi)習(xí)慣和行為產(chǎn)生了一定的碳排放量。
5 云南省減少碳排放量的措施
5.1 將重心放在提高能源利用效率和改進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)上
云南目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)的同時(shí)對(duì)能源的需求也與日俱增,與此相伴隨的是二氧化碳等溫室氣體排放量的持續(xù)增加,但這恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,并不違背歷史規(guī)律。然而,為了減輕環(huán)境壓力和維護(hù)人類的生存安全,提高能源利用效率和改進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是其不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
5.2 提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以有效抑制二氧化碳排放量的增長(zhǎng)
粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)是高投入、高消耗、高污染和低產(chǎn)出,嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵,與此相對(duì)應(yīng)的低投入、低消耗、低污染和高產(chǎn)出的集約型的高質(zhì)量的綠色發(fā)展模式便成為必然選擇和追求目標(biāo),而這其中的關(guān)鍵又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和效益的提高。
5.3 轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念
人口基數(shù)的大小與二氧化碳排放量之間并不存在必然的因果聯(lián)系,反而消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)二氧化碳排放的影響更為直接,因此正確引導(dǎo)人們的消費(fèi)習(xí)慣、倡導(dǎo)文明消費(fèi)以及培養(yǎng)消費(fèi)責(zé)任心就成為重點(diǎn)所在,只有堅(jiān)持消費(fèi)的低碳化和可循環(huán),才能實(shí)現(xiàn)“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
5.4 政府政策的正確約束和引導(dǎo)
政府的政策在一個(gè)區(qū)域的發(fā)展中,起著重要的作用。所以政策的約束和引導(dǎo)作用無(wú)疑將促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為二氧化碳減排提供政策保障作用。所以,各級(jí)政府應(yīng)把碳減排政策放在突出地位,切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2] 何建坤,劉濱.我國(guó)減緩碳排放的近期形勢(shì)與遠(yuǎn)期趨勢(shì)分析[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2006,16(6):153-157.
篇7
關(guān)鍵詞:二氧化碳排放交易;國(guó)際市場(chǎng);低碳;中國(guó)
中圖分類號(hào):F740 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-0000-02
一、引言
(一)研究背景及研究意義
1.研究背景
為了應(yīng)對(duì)全球變暖這一問(wèn)題,各國(guó)都進(jìn)行了許多研究,隨著碳排放問(wèn)題的日益嚴(yán)重,減少碳的排放量這一問(wèn)題成為了世界的共同目標(biāo)。
碳排放權(quán)交易(又稱碳交易)的目的是為了減少溫室氣體的排放,特別是減少碳的排放量而采取的市場(chǎng)機(jī)制。低碳發(fā)展是應(yīng)對(duì)全球變暖的最佳選擇,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確方向。因此在控制低碳的條件下,將二氧化碳作為一種商品,進(jìn)而形成碳排放權(quán)的交易,稱之為碳交易。
在全球變暖的今天,氣候變化是國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的全球性問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的問(wèn)題面前絕不會(huì)推卸責(zé)任,特別是對(duì)碳減排這個(gè)問(wèn)題予以高度關(guān)注,為此還組建了國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中國(guó)也在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加大力度,爭(zhēng)取早日建立起健全的碳排放交易市場(chǎng)。目前電力、有色、建材、化工、冶金和航空服務(wù)這6個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊醪郊{入全國(guó)碳減排市場(chǎng)。
2.研究意義
(1)建設(shè)美麗中國(guó)的需要
人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程,不光要立足現(xiàn)在,更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q發(fā)展。在15年10月26日召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)的公報(bào)中就明確提出我國(guó)的發(fā)展必須在堅(jiān)持綠色發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),這是我國(guó)的基本國(guó)策。換句話說(shuō)就是始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定地走文明發(fā)展道路,在這次全會(huì)中還提出了一個(gè)新概念:兩型社會(huì)。在不斷發(fā)展的同時(shí),更要做到保護(hù)好我們?nèi)祟惖纳姝h(huán)境,做到節(jié)能減排。在中央作出的總的布局的框架下,地方上積極響應(yīng),逐步淘汰落后的產(chǎn)能,特別是排污大戶,比如小水電、小水泥、小煤礦以及小化工等,很多地方是以犧牲GDP來(lái)?yè)Q得綠水藍(lán)天的。
(2)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建設(shè)碳交易市場(chǎng)的需要
國(guó)際方面,歐盟及其他發(fā)達(dá)國(guó)家都有著自己化碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制,中國(guó)可以參考已有的交易機(jī)制來(lái)建立屬于自己的碳排放交易機(jī)制。國(guó)內(nèi)方面,中國(guó)一直在進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,雖然還存在著不少的問(wèn)題與挑戰(zhàn),卻也有著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。而中國(guó)要想在建立碳減排機(jī)制的過(guò)程中取得較大的成效,就要認(rèn)清碳排放交易目前所存在的問(wèn)題,積極尋求解決辦法,才能在未來(lái)的發(fā)展中奠定良好的基礎(chǔ),在國(guó)際碳減排中做出巨大的貢獻(xiàn)。
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.碳排放交易市場(chǎng)的理論與實(shí)證研究
碳排放交易的研究領(lǐng)域:主要是通過(guò)對(duì)于減少溫室氣體的交易來(lái)調(diào)節(jié)全球碳排放,根據(jù)每個(gè)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)于碳排放的數(shù)量按照發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、落后國(guó)家分別設(shè)定一個(gè)控制值,當(dāng)碳排放氣體少于規(guī)定數(shù)值時(shí)就可以將剩余的數(shù)量當(dāng)做商品進(jìn)行買賣。
ENGLAND ECONOMIST庇古提出的外部性理論及其政策,奠定了現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的政策基礎(chǔ),而AMERICA ECONOMIST科斯提出的KOSI RULES則為碳減排權(quán)交易提供了理論基礎(chǔ),我國(guó)的學(xué)者歐玲則是激勵(lì)了實(shí)踐者去創(chuàng)造新的機(jī)制。
碳排放交易的實(shí)證研究與研究方法主要有:1.常威在2015年通過(guò)歐盟的碳排放交易體系的分析來(lái)說(shuō)明了碳排放交易體系對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也是非常重要的;2.嵇欣在2014年通過(guò)對(duì)以下三個(gè)方面的分析來(lái)對(duì)碳減排體系的政策設(shè)計(jì)進(jìn)行比較:1.配額分配、2.配額繳回、3.成本控制。可以看出歐盟碳排放交易體系的不足表現(xiàn)在:配額供應(yīng)可能出現(xiàn)過(guò)量;信用市場(chǎng)將面臨深刻調(diào)整;碳價(jià)低及不確定性影響低碳投資;碳泄露行業(yè)獲取“意外之財(cái)”。
2.碳排放交易市場(chǎng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒的研究
歐盟碳排放交易機(jī)制(EU ETS)與芝加哥氣候交易所(CCX)是國(guó)際上的兩大碳排放交易場(chǎng)所。歐盟碳排放交易機(jī)制是歐盟實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排這一目標(biāo)的主要政策。自2005年進(jìn)入試驗(yàn)階段以來(lái),取得了令人欣慰的成績(jī)卻也暴露了許多的問(wèn)題。孫法柏和李曉芬在2010年提出歐盟的碳排放權(quán)交易制度是覆蓋全國(guó),橫跨全球的最大的溫室氣體排放交易制度,也是世界上第一個(gè)國(guó)際排放權(quán)交易制度。它擁有62.1%的全球碳市場(chǎng)主體和70.1%的碳金融市場(chǎng),其市場(chǎng)價(jià)值和數(shù)量均明顯多于包括基于情節(jié)發(fā)展機(jī)制在內(nèi)的基于項(xiàng)目的碳市場(chǎng)。芝加哥氣候交易所也有自己的特點(diǎn):1.它是全球首個(gè)具備法律約束力的碳排放市場(chǎng)交易平臺(tái);2.門(mén)檻低,北美地區(qū)的國(guó)家都可以自愿參與;3.、目前有六種溫室氣體的減排交易可以在那里同時(shí)開(kāi)展。是全球唯一的綜合性平臺(tái)。
3.國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的研究
1997年于日本通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,利用了國(guó)際排放貿(mào)易(International Emission Trading簡(jiǎn)稱IET)、聯(lián)合履行機(jī)制(Joint Implementation簡(jiǎn)稱JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism簡(jiǎn)稱CDM)來(lái)推動(dòng)全球碳減排,我國(guó)主要參與清潔發(fā)展機(jī)制。中國(guó)的碳排放交易根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),2014年,全世界的碳排量將近355億噸,而中國(guó)的碳排量居世界第一,將近98億噸,所占比例超過(guò)了全球的四分之一。在同年的前九個(gè)月碳交易量達(dá)到2420萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)了167%;碳交易金額高達(dá)5.93億元,同比增長(zhǎng)了64%。假如整年增長(zhǎng)速維持著前九個(gè)月的增長(zhǎng)水平,那么預(yù)計(jì)2015年的交易量、交易金額分別達(dá)到3053萬(wàn)噸、6.7億元。截止到2015年三季度末,我國(guó)的減排配額和自愿減排量存在巨大的差距,配額達(dá)4512萬(wàn)噸而自愿減排量卻只有區(qū)區(qū)的1092萬(wàn)噸,僅占配額的四分之一。
綜上所述,碳減排是一場(chǎng)勢(shì)在必行的改革,對(duì)于解決全球變暖等問(wèn)題有著極其重要的作用。
二、碳排放交易國(guó)際市場(chǎng)的建立與發(fā)展
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放交易市場(chǎng)建立
《京都協(xié)定書(shū)》生效后至2009年,從世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,2009年全球碳排放的交易的金額為2005年全球碳排放交易的一十二倍,短短四年市場(chǎng)發(fā)展迅速。甚至有人大膽預(yù)測(cè),到2020年,全球的碳交易規(guī)模將會(huì)接近3.5萬(wàn)億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他市場(chǎng)。全球逐步形成了將碳排量當(dāng)做商品進(jìn)行交易的新興市場(chǎng)。根據(jù)歐洲碳減排交易歷史數(shù)據(jù)預(yù)計(jì), 如果允許在期貨和期權(quán)市場(chǎng)中進(jìn)行碳減排配額交易, 光這一個(gè)市場(chǎng)的年交易規(guī)模就會(huì)達(dá)到驚人的580億美元。
(二)碳排放交易國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展
根據(jù)相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析,2011年全球碳交易市場(chǎng)的交易量金額已達(dá)到1760億美元。盡管碳市場(chǎng)交易量不斷增長(zhǎng),但關(guān)于碳減排的國(guó)際氣候談判卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的突破。
雖然碳排放交易的量在持續(xù)增加,但是碳排放的交易價(jià)格仍在持續(xù)走低,成交總量的增長(zhǎng)主要是由于交易量的大幅上漲。歐盟的碳指標(biāo)(CER)交易價(jià)格持續(xù)走低既是由于受到了國(guó)際氣候談判的影響,又是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷所導(dǎo)致的。自2011年7月開(kāi)始,EUA價(jià)格持續(xù)下降,約由12.5歐元左右持續(xù)下滑至7.5歐元左右;CER二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格也從10歐元陸續(xù)下降到3歐元左右。有分析家認(rèn)為,CER指標(biāo)近期仍將走低。雖然目前的CER指標(biāo)回升無(wú)望,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,價(jià)格上漲仍是大勢(shì)所趨。
通過(guò)對(duì)各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放交易市場(chǎng)的研究以及它們所暴露出來(lái)的問(wèn)題,為發(fā)展中國(guó)家的碳排放交易市場(chǎng)的建立提供了經(jīng)驗(yàn),給出了有用的建議,且為后期的完善做了更進(jìn)一步的推動(dòng)。
三、中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的建議
(一)中國(guó)碳減排交易市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)及其存在問(wèn)題
目前中國(guó)只有7家試點(diǎn)碳排放權(quán)交易所,分別在北京、天津、深圳、廣州、湖北、重慶、上海。
雖然試點(diǎn)省市都制定了符合自己實(shí)際情況的工作實(shí)施方案或意見(jiàn),但相關(guān)政策的設(shè)計(jì)存在以下問(wèn)題:首先是大部分的試點(diǎn)省市雖然明確了免費(fèi)分配的配額分配方法,但是沒(méi)有考慮到行業(yè)的特點(diǎn)以及它的生產(chǎn)力水平;其次是雖然部分試點(diǎn)省市表達(dá)了碳抵消的范圍為核證自愿減排量的想法,但是既沒(méi)有指明某些特定范圍的碳抵消項(xiàng)目,也沒(méi)有標(biāo)明使用碳抵消信用的比例限制,同時(shí)更沒(méi)有指出碳抵消信用是不是可以通過(guò)其他試點(diǎn)省市的碳配額進(jìn)行抵消等等;第三,只有深圳,明確了不履約的處罰;第四,只有北京、上海、廣東等三省市明確了成本控制政策的部分內(nèi)容(儲(chǔ)存配額是允許的但不可以預(yù)借配額)。
近年來(lái),中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)由于市場(chǎng)交易方式多樣,市場(chǎng)流動(dòng)性差,市場(chǎng)發(fā)展不完善等相關(guān)原因,導(dǎo)致當(dāng)前形成了多個(gè)分割的交易市場(chǎng)。由于受到市場(chǎng)的不穩(wěn)定和供求關(guān)系變化的雙重影響,導(dǎo)致目前的市場(chǎng)交易價(jià)格還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)巨幅波動(dòng),比如中國(guó)的CDM項(xiàng)目的交易價(jià)格就是從最初的5美元左右一直上升到了15美元,而現(xiàn)在基本穩(wěn)定在10美元左右。不光中國(guó)的交易價(jià)格波動(dòng)劇烈,發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)交易價(jià)格波動(dòng)得更為強(qiáng)烈。歐洲氣候交易所曾經(jīng)創(chuàng)下了30歐元/噸的紀(jì)錄,僅僅過(guò)了一個(gè)月又迅速下跌至10 歐元/噸,僅為最高紀(jì)錄的三分之一。2007年的期貨價(jià)格更是跌到了4歐元/噸。
中國(guó)在碳排放體系的建立過(guò)程中針對(duì)這些問(wèn)題,首先,要明確建立碳排放交易制度建立的原因,發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制必須符合自己的自身情況。要徹底擺脫過(guò)去那種政府唱主角的被動(dòng)局面,要將工作重心轉(zhuǎn)移到如何建立一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,依靠市場(chǎng)來(lái)提高相關(guān)資源進(jìn)一步優(yōu)化配置的效率,而不是靠行政分配,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,在這一過(guò)程中逐步形成自己的資源能源價(jià)格機(jī)制,用來(lái)反映市場(chǎng)供求關(guān)系。其次,充分進(jìn)行可行性分析,選擇更適合的行業(yè)來(lái)進(jìn)行這一改革。再次,政府應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制的政策,并說(shuō)明未履行的處罰。最后,建立碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制與加強(qiáng)各交易市場(chǎng)的流動(dòng)性。國(guó)家政府要給予充分的政策支持、資金支持和人才儲(chǔ)備支持。科學(xué)合理地分配碳排放指標(biāo)。政府應(yīng)將碳減排強(qiáng)度的要求與本地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及社會(huì)發(fā)展要求相結(jié)合,科學(xué)合理地確定碳減排總量目標(biāo)。在總量控制的前提下,充分考慮行業(yè)的差異性,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)率先采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)效率,以減少碳排放量。采取自由分配和拍賣相結(jié)合的方式,合理進(jìn)行分配企業(yè)最初始的碳排放量,對(duì)先進(jìn)企業(yè)予以適當(dāng)?shù)呐漕~獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)路徑
從2014年國(guó)家頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》中可知道,到2016年,計(jì)劃將全國(guó)統(tǒng)一的碳減排權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)完成。人民日?qǐng)?bào)的官方微博在2015年10月25日公布了“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是第一次被放入到五年規(guī)劃。這一切都表明了國(guó)家對(duì)于碳減排的重視,為碳減排在中國(guó)的發(fā)展迎來(lái)了契機(jī)。
1.企業(yè)碳減排配額的分配
碳減排交易市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策制定,應(yīng)該從各類型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀預(yù)期目標(biāo)等多個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題出發(fā)。為碳減排交易中存在的與企業(yè)有關(guān)方面的問(wèn)題尋求良好的解決之路,才能使低碳經(jīng)濟(jì)成為可實(shí)現(xiàn)的道路,使中國(guó)碳減排交易市場(chǎng)更好地與國(guó)際接軌。
客觀進(jìn)行市場(chǎng)機(jī)制的可行性分析,制定切實(shí)可行的碳減排交易市場(chǎng)。全面的分析各企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)所產(chǎn)生的碳污染情況,對(duì)碳排放總量以及控制量有一個(gè)清楚的認(rèn)知。分別制定一個(gè)短期、中期以及長(zhǎng)期目標(biāo),分階段的完成碳減排交易市場(chǎng)的建設(shè)。
重點(diǎn)分析各行業(yè)的排污情況,將使碳排放配額的分配做到科學(xué)合理且更方便的規(guī)劃。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)各地區(qū)的碳減排交易市場(chǎng)之間的聯(lián)系,增強(qiáng)市場(chǎng)交易的流動(dòng)性,這樣有利于碳減排總量的統(tǒng)計(jì)以及碳減排交易的進(jìn)行。
制定企業(yè)的碳減排總量。在推行低碳經(jīng)濟(jì)的今天,相關(guān)污染行業(yè)更應(yīng)控制碳排放總量,積極響應(yīng)政府對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的追求,為人類生存環(huán)境的改善作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)高污染行業(yè)要盡量控制,對(duì)可轉(zhuǎn)型的污染企業(yè)早日完成轉(zhuǎn)型過(guò)渡,使碳排放總量降到可控制的范圍內(nèi)。
2.政府方針政策
政府的政策方針都是直接影響著企業(yè)的興衰,因此,國(guó)家政府一直在積極進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)制度來(lái)支持碳減排交易市場(chǎng)的建立,為中國(guó)碳減排交易創(chuàng)造有利條件。
首先,中國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)中的各企業(yè)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。政府應(yīng)鼓勵(lì)各企業(yè)進(jìn)行能源改革,為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的一份力量,早日完成碳減排交易市場(chǎng)的建立。為企業(yè)降低碳排放等改革進(jìn)行一系列程序的簡(jiǎn)化。
篇8
本文討論了“后京都”時(shí)代綠色氣候基金(GCF)如何在發(fā)展中國(guó)家間分配的問(wèn)題,提出一種基于碳減排貢獻(xiàn)原則的分配方案,在此方案下一國(guó)的減排貢獻(xiàn)越大其所能獲得的資金也將越多。研究采用環(huán)境版全球貿(mào)易分析模型(GTAP-E)定量分析了GCF分配方案對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),基于減排貢獻(xiàn)的分配原則,所有發(fā)展中國(guó)家均能獲得一定額度的減排基金和適應(yīng)基金,并且在政策實(shí)施初期100億美元和1 000億美元的GCF能夠促使發(fā)展中國(guó)家分別減排14.7 億tCO2和31.8億tCO2。GCF分配方案對(duì)各國(guó)居民福利的影響依賴于綠色基金融資額度,只有當(dāng)GCF達(dá)到一定融資水平時(shí),才會(huì)出現(xiàn)所有發(fā)展中國(guó)家居民福利均改善的情況。總的看來(lái),基于減排貢獻(xiàn)原則的GCF分配方案,不僅能為發(fā)展中國(guó)家募集一定的適應(yīng)基金,也能取得較為明顯的減排效果,是對(duì)“后京都”時(shí)代全球氣候變化適應(yīng)和溫室氣體減排的一種兼顧。
關(guān)鍵詞氣候變化;全球綠色氣候基金;減排貢獻(xiàn)原則;環(huán)境版全球貿(mào)易分析模型(GTAP-E)
中圖分類號(hào)X196; F41
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
文章編號(hào)1002-2104(2014)01-0028-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.01.005
為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)減緩和適應(yīng)氣候變化的能力,在2009年哥本哈根會(huì)議上,各國(guó)原則同意,由發(fā)達(dá)國(guó)家出資建立全球綠色氣候基金(Green Climate Fund, GCF),并在發(fā)展中國(guó)家間進(jìn)行分配。這筆資金主要為發(fā)展中國(guó)家提供融資扶持,以支持發(fā)展中國(guó)家用于減緩和適應(yīng)氣候變化的方案、項(xiàng)目、政策及其他活動(dòng)[1]。GCF的提議在2010年坎昆氣候峰會(huì)上被最終確認(rèn),并迅速成為2011年南非德班氣候峰會(huì)的一個(gè)核心議題。按照《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》的要求,發(fā)達(dá)國(guó)家要在2010-2012年間提供300億美元的快速啟動(dòng)資金,在2013-2020年間每年提供1 000億美元的長(zhǎng)期資金,用于幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化[2]。但時(shí)至今日,第一筆300億美元快速啟動(dòng)資金的承諾期已過(guò),全球綠色氣候基金進(jìn)展卻并不順利。在2012年的多哈氣候峰會(huì)上,許多發(fā)展中國(guó)家反映其并未獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的資金支持,而不少發(fā)達(dá)國(guó)家則表示已履行了快速啟動(dòng)資金的融資承諾,雙方各執(zhí)一詞[3]。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于氣候基金的爭(zhēng)論,凸顯了資金管理上的不透明和雙方信息的不對(duì)稱問(wèn)題,這與氣候基金缺乏一個(gè)系統(tǒng)有效的方案設(shè)計(jì)有關(guān)。本文將研究的焦點(diǎn)聚集在GCF在發(fā)展中國(guó)家間的使用層面,文章提出了一種基于碳減排貢獻(xiàn)原則的分配方案,在此方案下一國(guó)所能享受的基金份額等于其減排份額。
1文獻(xiàn)回顧
發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立GCF的目的主要包含兩點(diǎn):一方面幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn),增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化的能力,體現(xiàn)了氣候基金的適應(yīng)(Aadaptation),這筆資金大都以援助形式出現(xiàn),無(wú)需發(fā)展中國(guó)家采取量化減排措施;另一方面是激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施量化減排,以保證全球溫控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這部分資金是一種有償援助,體現(xiàn)了氣候基金的減排功能(Mitigation)。綠色氣候基金臨時(shí)秘書(shū)處(Interim Secretariat)指出,未來(lái)基金方案設(shè)計(jì)需要在適應(yīng)和減緩之間尋求最優(yōu)的資金分配,以最大化綠色氣候基金的使用效果。
當(dāng)前關(guān)于GCF的研究才剛剛開(kāi)始,相關(guān)研究主要是從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度展開(kāi)。部分學(xué)者從定性的角度對(duì)GCF進(jìn)行了探討,如Van Kerkhoff 等[4]指出可以借用CDM的運(yùn)作方式,在各國(guó)建立國(guó)家執(zhí)行主體(National Implementing Entities,NIEs),專門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色氣候基金的使用和監(jiān)督情況。Donner等[5]指出為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期快速的籌資任務(wù),GCF融資來(lái)源應(yīng)該多樣化。Grubb[6]提出對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的高耗能行業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,可以作為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色氣候基金的一個(gè)重要的融資來(lái)源,并指出這種處理方式合乎倫理且具有潛在的政治經(jīng)濟(jì)吸引力。
也有學(xué)者從定量角度對(duì)綠色氣候基金進(jìn)行了研究。如Carraro 和Massetti[7]采用WITCH模型探討了“后京都”時(shí)代溫室氣體減排問(wèn)題,指出綠色氣候基金如果主要用來(lái)減排,500億美元GCF能夠促使非附件I國(guó)家減排21-33 億tCO2。Silverstein[8] 提出發(fā)達(dá)國(guó)家可以協(xié)商在國(guó)內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一碳價(jià)格,所得收益用來(lái)為GCF提供融資服務(wù),各發(fā)達(dá)國(guó)家的出資份額取決于歷史排放責(zé)任和當(dāng)前的人均GDP水平,而GCF的分配則依賴于不同發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)性需求和減排潛力等。Springmann[9]采用一個(gè)全球能源經(jīng)濟(jì)可計(jì)算一般均衡模型,對(duì)使用碳關(guān)稅收入促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家清潔發(fā)展的融資政策進(jìn)行定量評(píng)估,研究發(fā)現(xiàn)附件I國(guó)家可以通過(guò)碳關(guān)稅政策募集35-245億美元的清潔發(fā)展基金,能夠促使非附件I國(guó)家減排5%-15%。
總的看來(lái),綠色氣候基金的一些根本性的問(wèn)題還沒(méi)有得到較好的解決,涉及到誰(shuí)來(lái)出資、怎樣分配、使用以及如何運(yùn)作等一系列關(guān)鍵性難題[10]。
2基于減排貢獻(xiàn)原則GCF分配方案設(shè)計(jì)原理
基于減排貢獻(xiàn)原則GCF分配方案的設(shè)計(jì)思想是,根據(jù)各發(fā)展中國(guó)家的減排貢獻(xiàn)確定其所應(yīng)獲得的GCF資助金額,即每個(gè)發(fā)展中國(guó)家所能獲得的GCF份額等于其碳減排份額。該方案可以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家自主采取減排措施,同時(shí)也能在一定程度上提高發(fā)達(dá)國(guó)家籌資的積極性,因?yàn)闇p排所帶來(lái)的氣候收益全球共享。
假設(shè)N個(gè)發(fā)展中國(guó)家(或區(qū)域),同時(shí)申請(qǐng)綠色基金的資助。第i個(gè)國(guó)家邊際減排成本函數(shù)為Ci(Ai),其中Ai為其減排量。邊際減排成本函數(shù)是度量一國(guó)減排難易程度的指標(biāo),其值越大表明該國(guó)減排所需付出的經(jīng)濟(jì)成本越高。由邊際減排成本遞增特點(diǎn)可知,C′i(Ai)>0和C″i(Ai)>0 。對(duì)邊際成本函數(shù)積分可得i國(guó)減排量為Ai時(shí)的總減排成本∫Ai0Ci(x)dx。另設(shè)全球綠色基金總額為W,則在減排貢獻(xiàn)原則下,國(guó)家i能夠得到的GCF為Ai∑kAkW。在收益最大化約束下,每個(gè)國(guó)家均選擇其減排水平Ai,使得目標(biāo)函數(shù)πi最大:
在W外生給定的情景下,聯(lián)立公式(2)可得各國(guó)的實(shí)際減排量。我們將各國(guó)在完成減排承諾的約束下所能獲得的資金收益定義為適應(yīng)基金,用πi表示。適應(yīng)基金主要用于在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展與氣候變化適應(yīng)相關(guān)的項(xiàng)目,包括減少毀林排放、興建集雨工程、沼氣池、溫室大棚以及推廣使用適應(yīng)性作物品種術(shù)等[11-12]。公式(2)左邊為邊際減排收益,即發(fā)展中國(guó)家i 每額外多減排一單位所得到GCF,具有單調(diào)遞減的特點(diǎn);公式(2)右邊為邊際減排成本,即國(guó)家i 每多減排一單位所需付出的經(jīng)濟(jì)成本,具有單調(diào)遞增的特點(diǎn)。
3基于減排貢獻(xiàn)原則的GCF分配效果
3.1邊際減排成本曲線估算
3.1.1GTAPE模型
為定量研究減排貢獻(xiàn)分配原則下GCF分配效果,需要估算各國(guó)的邊際減排成本函數(shù),這里借用環(huán)境版全球貿(mào)易分析模型(GTAPE)[13-14]。與傳統(tǒng)GTAP模型相比,GTAPE模型將能源作為一種要素投入品納入到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,并采用自上而下的方式刻畫(huà)了不同能源間的替代機(jī)制。此外,GTAPE模型引入了能源政策變量(碳稅變量)和碳排放權(quán)交易機(jī)制,使得該模型也是探討氣候政策與相關(guān)議題的重要分析工具。目前,許多研究采用GTAPE模型對(duì)溫室氣體減排政策進(jìn)行定量評(píng)估[15-18]。
本文在全球貿(mào)易分析計(jì)劃最新版數(shù)據(jù)庫(kù)(GTAP 8.0)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。GTAP 8.0版數(shù)據(jù)庫(kù)由全世界129個(gè)地區(qū)2007年的投入產(chǎn)出表生成,該數(shù)據(jù)庫(kù)不僅對(duì)國(guó)際間雙邊貿(mào)易進(jìn)行了詳細(xì)的刻畫(huà),也包含了各個(gè)國(guó)家各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體使用化石能源所導(dǎo)致的碳排放信息。為了便于分析,研究將所有發(fā)達(dá)國(guó)家視為一個(gè)整體,并作為GCF的出資方,這種設(shè)置避免了GCF在發(fā)達(dá)國(guó)家間分?jǐn)倖?wèn)題的討論。此外,將發(fā)展中國(guó)家劃分成7個(gè)區(qū)域,分別為中國(guó)、印度、巴西、南非、俄羅斯、印尼和其它發(fā)展中國(guó)家,這種劃分有利于比較不同新興經(jīng)濟(jì)體所能獲得GCF的大小。關(guān)于行業(yè)劃分,參考Springmann[17]的處理方式,將原數(shù)據(jù)庫(kù)的57個(gè)行業(yè)部門(mén)歸并為22個(gè)行業(yè)部門(mén),其中能源部門(mén)包括煤炭、原油、燃?xì)狻⒊善酚秃碗娏Γ桓吆哪懿块T(mén)主要包含化工行業(yè)、非金屬礦物業(yè)、鋼鐵行業(yè)和非金屬制品業(yè)。
3.1.2邊際減排成本曲線的估算
在邊際減排成本函數(shù)的模擬中,我們將碳稅變量設(shè)為外生變量,碳排放變量設(shè)為內(nèi)生變量,每次模擬在給定碳稅水平的外生沖擊下,GTAPE模型會(huì)內(nèi)生求解相應(yīng)碳減排幅度。對(duì)于對(duì)邊際減排成本函數(shù)的刻畫(huà)層面,參考Springmann[9]的處理方式,采用二次函數(shù)形式:
3.2分配效果
利用估算的邊際減排成本函數(shù)曲線,可以探討減排貢獻(xiàn)原則下的氣候基金分配效果,主要討論100億美元和1 000億美元兩種氣候基金水平,這也是當(dāng)前兩種被廣為討論的融資水平[8-9,19]。
3.2.1GCF為100億美元情景
如果GCF為每年100億美元,在減排貢獻(xiàn)分配原則下,發(fā)展中國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)減排量1 471 MtCO2(百萬(wàn)tCO2,下同),占該地區(qū)2007年總排放量的11%。其中,中國(guó)減排768 MtCO2,占其基期排放水平的15%,是地區(qū)總減排量的52%,在所有地區(qū)中份額最高;印度減排262 MtCO2,是地區(qū)總減排量的18%,排在第二;其它發(fā)展中國(guó)家減排214 MtCO2,在總的減排量中占比15%;巴西、南非和俄羅斯雖然也采取一定的減排量,但由于它們減排潛力相對(duì)較小,所獲GCF資金份額較小,見(jiàn)表2。
基于減排貢獻(xiàn)的分配原則,發(fā)展中國(guó)家不僅能夠?qū)崿F(xiàn)一定的減排量,也能獲得不同額度的適應(yīng)基金。由表2可知,中國(guó)完成15%的減排承諾,需要付出4.43億美元的減排成本,但是適應(yīng)基金為47.74億美元;印度完成20%的量化目標(biāo),需要付出3.01億美元的減排成本,其適應(yīng)基金約為14.81億美元;其它發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)5%的減排目標(biāo),減排成本約為5.77億美元,但是可以獲得8.79億美元的適應(yīng)基金;巴西、南非和俄羅斯等也獲得不同額度的適應(yīng)基金。在減排貢獻(xiàn)分配原則下,發(fā)展中國(guó)家所能獲得的適應(yīng)基金均高于減排成本,這一結(jié)果與Springmann[9]研究較為類似。總的來(lái)看,由于減排潛力的不同,不同發(fā)展中國(guó)家所能獲得的GCF資金份額不盡相同。
3.2.2GCF為1 000億美元情景
表3是基金額度為1 000億美元時(shí)的分配效果。1 000億美元的GCF能夠促使發(fā)展中國(guó)家減排3 179 MtCO2。其中,中國(guó)減排1 461 MtCO2,占比46%,在所有國(guó)家中份額最高,但是低于100億美元情景下的52%;其它發(fā)展中國(guó)家減排644 MtCO2,占比20%,高于100億美金的15%;印度減排491 MtCO2,占比15%,略低于100億美金時(shí)的18%,排在第三;其它發(fā)展中國(guó)家的減排份額相對(duì)較小,與100億美金情景差別不大。由表2和表3的對(duì)比可知,相比GCF的10倍增幅,各區(qū)域所能獲得的GCF份額變化不大。總的看來(lái),當(dāng)GCF為100億美元時(shí),約18.38%的資金將被用于減排,而當(dāng)GCF增至1 000億美元,減排成本在整個(gè)基金總額中占比增至23.86%。這意
味著,隨著GCF融資水平的提高,將會(huì)有更多比例的資金被投入到激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家減排的行動(dòng)中。
與100億美元類似, 1 000億美元情景下,各發(fā)展中國(guó)家也能獲得一定額度的適應(yīng)基金。其中,中國(guó)減排28%需要付出68.72億美元的減排成本,適應(yīng)基金為391.06億美元;其它發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)14%的量化目標(biāo),需要付出68.52億美元的減排成本,其適應(yīng)基金約為134.10億美元;印度的減排比例為38%,其總的減排成本約為36.97億美元,可以獲得的適應(yīng)基金為117.97億美元。總之,在減排貢獻(xiàn)的分配原則下,GCF不僅能夠取得較為明顯的減排效果,各發(fā)展中國(guó)家也能獲得不同額度的適應(yīng)基金,這種分配思想是對(duì)GCF設(shè)立初衷氣候變化減排和適應(yīng)的一種兼顧。
4GCF分配方案影響評(píng)估
采用GTAPE定量評(píng)估減排貢獻(xiàn)原則下的GCF分配方案對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、居民福利及碳排放的影響。設(shè)100億美元、500億美元、1 000億美元、2 000億美元和5 000億美元等五種情景。為了便于分析,未在模型中引入其它的環(huán)境政策,即未考慮發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)采取的減排措施,否則,相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果將是混合政策的影響,這樣得出的政策模擬結(jié)果有偏離。
4.1對(duì)區(qū)域居民福利的影響
表4展示了GCF分配方案對(duì)各國(guó)居民福利的影響,與Springmann[9]的處理方式相同,這里的居民福利的變化表征為希克斯等價(jià)變差相對(duì)于區(qū)域總收入的變化百分比。居民福利刻畫(huà)中并不考慮減排所帶來(lái)的氣候收益,因?yàn)檫@不僅難以準(zhǔn)確量化,也存在較大的不確定性。總的來(lái)看,世界總的居民福利會(huì)因減排行動(dòng)有所下降,這也是人類為應(yīng)對(duì)氣候變化必須付出的代價(jià)。當(dāng)GCF由100億美元增至5 000億美元,居民福利降幅由0.01%增至0.25%。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,隨著融資力度的增強(qiáng),發(fā)達(dá)國(guó)家居民福利下降明顯,例如當(dāng)GCF由1 000億美元增至5 000億美元時(shí),其居民福利降幅由0.15%增至1.15%。值得注意的是在100億美元情景下,發(fā)達(dá)國(guó)家居民福利會(huì)略微增加0.02%。實(shí)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家居民福利變化主要受兩個(gè)因素影響:首先,發(fā)展中國(guó)家減排措施會(huì)增加本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)產(chǎn)出具有正向拉動(dòng)作用,發(fā)達(dá)國(guó)家居民福利會(huì)有所增加;其次,由于需要支付綠色氣候基金,發(fā)達(dá)國(guó)家收入有所減少,拉低了本國(guó)消費(fèi),從而影響了發(fā)達(dá)國(guó)家的居民福利。不同的GCF水平,這兩個(gè)因素的影響程度不同。研究結(jié)果表明,當(dāng)GCF額度較低時(shí),第一個(gè)因素起主導(dǎo)作用,此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家居民福利會(huì)有微小的上升,而當(dāng)GCF額度較高時(shí),因融資問(wèn)題導(dǎo)致的收入減少對(duì)居民福利影響更大。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,隨著GCF資助額度的增加,減排力度逐漸增強(qiáng),實(shí)際GDP降幅趨于增大,例如當(dāng)GCF由100億美元增至5 000億美元時(shí),中國(guó)實(shí)際GDP降幅由0.17%增加到1.30%。與對(duì)居民福利影響類似,發(fā)展中國(guó)家實(shí)際GDP主要受到兩個(gè)因素的影響:減排措施的采取削弱了發(fā)展中國(guó)家的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,降低了產(chǎn)出水平;GCF的獲得增加了國(guó)民收入,帶了消費(fèi)的增加,由此刺激了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)模擬結(jié)果,前者占據(jù)主導(dǎo)作用,此時(shí)所有發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際GDP均是下降的。
4.3對(duì)區(qū)域碳排放的影響
GCF減排效果見(jiàn)表6。隨著融資力度的增強(qiáng),碳減排幅度越來(lái)越大,當(dāng)GCF由100億美元增至5 000億美元時(shí),世界碳排放降幅由5.14%增至19.06%。世界碳排放下降主要是由發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)的。例如當(dāng)GCF融資水平為100億美元時(shí),發(fā)展中國(guó)家碳排放會(huì)下降10.87%,而當(dāng)GCF融資水平為5 000億美元時(shí)這一比例大幅飆升至40.78%。在減排貢獻(xiàn)的分配原則下,雖然中國(guó)減排量最大,但是其減排比例(相對(duì)基準(zhǔn)排放)不是最高。由于基準(zhǔn)排放水平較低,南非的減排比例在所有國(guó)家中最大。與其它研究對(duì)比,本文的研究結(jié)果并不是很高。Carraro和Massetti[7] 研究發(fā)現(xiàn)2020年500億美元的GCF能夠促使非附件I國(guó)家減排21-33億tCO2,而本文的研究顯示500億美元能夠促使發(fā)展中國(guó)家減排25億tCO2,位于上述區(qū)間。
由于沒(méi)有考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的減排措施,單純的GCF分配方式會(huì)使得發(fā)達(dá)國(guó)家排放有所增加。當(dāng)GCF由100億美元增至5 000億美元時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家排放增幅將由0.84%增至3.57%,由此導(dǎo)致的碳泄漏將從7.40%增至8.40%。而在實(shí)際的操作過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家可能需要承擔(dān)一定的減排任務(wù),世界的碳泄漏將會(huì)變小。
4.4等量減排情景下發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)損失
上述分析表明在減排貢獻(xiàn)分配原則下,GCF能夠取得較為明顯的減排效果。由圖1所示,如果GCF基于減排貢獻(xiàn)原則進(jìn)行分配,100億美元的GCF能夠激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家減排1 471 MtCO2,發(fā)達(dá)國(guó)家若想取得同等額度的減排量,則其實(shí)際GDP損失約為547億美元。類似的,5 000億美元GCF情景下發(fā)展中國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)5 519 MtCO2,在等量減排約束下,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際GDP損失為6 361億美元。總的看來(lái),在等量減排約束下,發(fā)達(dá)國(guó)家GDP損失均高于GCF融資額度。這表明,若從減排的成 本和收益視角,發(fā)展中國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家提供GCF也是符合自身利益的。
圖1等量減排情景下發(fā)達(dá)國(guó)家GDP損失與GCF對(duì)比
Fig.1Comparison of GCF finance and GDP losswith the same abatement
5結(jié)論和討論
GCF是近年來(lái)全球氣候變化領(lǐng)域出現(xiàn)的新課題。本文針對(duì)GCF如何在發(fā)展中國(guó)家間進(jìn)行分配,提出了一種基于減排貢獻(xiàn)原則的分配方案,定量評(píng)估了這種方案的分配效果以及對(duì)世界各國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的影響。本文發(fā)現(xiàn),基于減排貢獻(xiàn)的分配原則,GCF可以有效激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家采取減排措施,并且能為發(fā)展中國(guó)家募集一定的適應(yīng)基金。GCF對(duì)世界各國(guó)居民福利的影響不盡相同,只有當(dāng)GCF融資額度達(dá)到一定水平時(shí),才會(huì)出現(xiàn)所有發(fā)展中國(guó)家居民福利均改善的情況。發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供GCF也是符合自身利益的。總的看來(lái),減排貢獻(xiàn)原則的GCF分配方案,不僅能為發(fā)展中國(guó)家募集一定的適應(yīng)基金,也能取得較為明顯的減排效果,該方案能為“后京都”時(shí)代GCF機(jī)制設(shè)計(jì)提供有益參考。
本文根據(jù)減排貢獻(xiàn)的大小確定各發(fā)展中國(guó)家所能獲得的GCF額度,該方案對(duì)減排潛力較大的新興經(jīng)濟(jì)體有利(例如中國(guó)和印度)。但是,考慮到新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為全球碳排放的主要貢獻(xiàn)者,其當(dāng)前減排措施也能降低氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和損失,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家,尤其是受氣候變化影響較大的小島國(guó)是有利的,也符合這些地區(qū)的長(zhǎng)期利益。此外,GCF分配方案能夠取得較為明顯的減排效果,如果由發(fā)達(dá)國(guó)家自行采取減排措施實(shí)現(xiàn)同等減排量,發(fā)達(dá)國(guó)家需要付出更高的經(jīng)濟(jì)成本,這一實(shí)證發(fā)現(xiàn)有助于提高發(fā)達(dá)國(guó)家籌資的積極性。
有一個(gè)非常重要的問(wèn)題需要討論,即GCF融資額度是否要與發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)掛鉤的問(wèn)題。在“后京都”時(shí)代的國(guó)際氣候峰會(huì)談判中,部分發(fā)達(dá)國(guó)家可能愿意多減排以換取對(duì)GCF注資責(zé)任的減小,或者相反。在此背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家一方面設(shè)定自身減排目標(biāo),另一方面為發(fā)展中國(guó)家提供融資支持,這兩者之間可能存在一種平衡,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的研究當(dāng)前還很少。
本文關(guān)于GCF減排效果的討論具有以下局限。首先,只考慮了減排的直接成本,即用于企業(yè)減少排放的直接投入,而沒(méi)有考慮其他間接投入,例如政府和社會(huì)的投入。其次,研究?jī)H體現(xiàn)了GCF分配方案的初始效果,以后隨著邊際減排成本的遞增,發(fā)展中國(guó)家減排越來(lái)越難,基于減排貢獻(xiàn)原則的GCF減排效果會(huì)逐漸降低。再次,本文沒(méi)有考慮交易費(fèi)用,GCF的談判、協(xié)商、簽約和監(jiān)督管理均需要支付成本,這會(huì)削弱GCF有效共給量。最后,為了兼顧減排潛力較小國(guó)家(如小島國(guó)家)的適應(yīng)性需求,GCF可能會(huì)有一部分專門(mén)的費(fèi)用支出,這也會(huì)減少GCF在減排資金方面的供給。另外,研究框架是靜態(tài)的,沒(méi)有考慮減排貢獻(xiàn)分配原則的動(dòng)態(tài)效果;沒(méi)有考慮減排貢獻(xiàn)原則背后的違約風(fēng)險(xiǎn)。這些都是需要繼續(xù)研究的問(wèn)題。
致謝:感謝德國(guó)Oldenburg大學(xué)Marco Springmann在本文撰寫(xiě)過(guò)程中給予的幫助;感謝中科院科技政策與管理學(xué)研究所CEEP討論小組寶貴的修改意見(jiàn)和建議。
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篇9
關(guān)鍵詞:低碳電力 技術(shù)CO2低碳經(jīng)濟(jì)
1、國(guó)外在CO2減排實(shí)踐上的研究分析
1.1、各國(guó)制定的CO2減排目標(biāo)
氣候變暖與溫室氣體有著直接的關(guān)聯(lián),而溫室氣體是全球性的公共產(chǎn)品,CO2減排工作需要各國(guó)的協(xié)作。第十三次全球氣候大會(huì)形成了“巴厘島路線圖”,制定了中遠(yuǎn)期的全球減排目標(biāo),其中發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年減排25%至40%,而在本世紀(jì)中葉減排目標(biāo)為50%。相較于1990年,2000年歐盟減排4%,并計(jì)劃在2020年減排20%;日本成立了全國(guó)溫室氣體盤(pán)查辦公室,計(jì)劃在2012年之前減排較1990年下降6%;美國(guó)雖然拒絕就減排做量化的承諾,但其國(guó)內(nèi)的一些州積極響應(yīng),成立了減排法案。
1.2、實(shí)施CO2減排的途徑
以《京都議定書(shū)》為準(zhǔn)則,制定了3個(gè)減排機(jī)制:清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履約機(jī)制和排放貿(mào)易機(jī)制。聯(lián)合履約的減排途徑是指發(fā)達(dá)國(guó)家間通過(guò)項(xiàng)目合作來(lái)實(shí)現(xiàn);清潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國(guó)家間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金資助等方式實(shí)現(xiàn)減排;排放貿(mào)易則是發(fā)達(dá)國(guó)家間CO2氣體減排額交易。歐盟主張減排量分擔(dān),即將減排的指標(biāo)具體到相應(yīng)國(guó)家,其在內(nèi)部構(gòu)建了減排貿(mào)易市場(chǎng),對(duì)超額企業(yè)進(jìn)行罰款,鼓勵(lì)成員征收碳稅、發(fā)展可再生能源、使用低碳燃料。
2、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景與對(duì)策
2.1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代意義
低碳經(jīng)濟(jì)的核心是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改變發(fā)展觀念,以低污染、低排放和低能耗為要點(diǎn),涉及到生活方式、生產(chǎn)模式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益等內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求,是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,提高經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,并且符合建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。
2.2、我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀策略
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然位居世界第二位,但是根據(jù)《京都議定書(shū)》的要求,在2012年之前,發(fā)展中國(guó)家并不需要承擔(dān)減排的義務(wù),但氣候變暖是全球性的課題,影響我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的制定,早在1992年就已參與《京都議定書(shū)》的簽署,而在十七大的報(bào)告中,為了應(yīng)變未來(lái)氣候變暖問(wèn)題,明確提出在2010年CO2排放減少1/10。
2.3、中國(guó)的低碳電力之路
我國(guó)電力行業(yè)CO2排放的特點(diǎn)主要包含:以煤炭為主體的電源結(jié)構(gòu),此類發(fā)電裝機(jī)占總?cè)萘康?0%以上,沒(méi)點(diǎn)CO2排放占發(fā)電總排放的95%以上,而低碳電源的份額小,發(fā)展的潛力大;發(fā)電CO2的排放量巨大,并且據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年電力碳排放接近1980年的5.6倍,并且化石能源碳排放的數(shù)量逐年遞增;由于對(duì)煤炭、化石能源的依賴性強(qiáng),我國(guó)電力碳排放的系數(shù)遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放系數(shù)為120g/KWh,而我國(guó)的系數(shù)超過(guò)了220g/KWh。因而低碳電力的推進(jìn)工作已經(jīng)刻不容緩,也具有戰(zhàn)略意義,走低碳電力發(fā)展之路,是實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,是面對(duì)日益嚴(yán)重的溫室氣候的必然選擇,而低碳電力是CO2減排的主要途徑,我國(guó)低碳電力發(fā)展的重要策略包含幾個(gè)方面:其一,提升發(fā)電效率和能源的利用率,促進(jìn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益;其二,促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,作為典型的低碳能源,有效減少CO2的排放,有利于從發(fā)電機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)減排任務(wù);作為世界上最大的CDM減排國(guó)家,是我國(guó)CO2減排的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)低碳資金與技術(shù)的引進(jìn)。
3、國(guó)內(nèi)外低碳電力研究現(xiàn)狀概述
3.1、國(guó)外低碳電力的研究現(xiàn)狀
CO2減排已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家熱門(mén)的研究領(lǐng)域,成為世界各國(guó)和人民的關(guān)注重點(diǎn),而電力行業(yè)的低碳化是減排的主要手段,相關(guān)研究也呈現(xiàn)積極上升的趨勢(shì),總體上而言,國(guó)外的低碳電力研究主要集中在三個(gè)方面:其一,單獨(dú)以低碳作為一個(gè)變量、因素或約束條件納入到電力系統(tǒng)中,并根據(jù)應(yīng)用來(lái)分析其作用和影響,其評(píng)估的內(nèi)容有低碳技術(shù)的效益分析、可再生能源的容量可信度、約束對(duì)于電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用、低碳電路的最新成果的匯總等,以減排為終極追求,分析各個(gè)環(huán)節(jié)的低碳減排的可能性。其二,從宏觀視角制定低碳政策和低碳目標(biāo),研究低碳目標(biāo)促進(jìn)能源多元化的作用、低碳排放在于減少社會(huì)成本和提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、碳稅等環(huán)境保護(hù)性的稅收影響電力行業(yè)的發(fā)展、碳交易機(jī)制對(duì)于市場(chǎng)的約束規(guī)范性作用等。其三,關(guān)注各種低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用,從多元化的戰(zhàn)略角度下審視低碳電力的研究之路,如風(fēng)電、生物能、潮汐能和太陽(yáng)能等可再生能源,以超導(dǎo)輸電、分布式電源和電能存儲(chǔ)為代表的電能傳輸環(huán)節(jié),以電碳電器、電碳燃料和低碳電表為代表的電能消費(fèi)終端,以微型發(fā)電、CCS和IGCC等為代表的傳統(tǒng)化石電源的低碳化改進(jìn),CO2減排可以激勵(lì)電力需求側(cè)技術(shù)的發(fā)展等。
3.2、我國(guó)低碳電力的研究現(xiàn)狀
我國(guó)的電力行業(yè)仍然以粗放型的模式為主,電力碳排放的系數(shù)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,而我國(guó)的低碳電力的研究尚不成熟,處于起步階段。雖然我國(guó)的低碳電力的潛力非常大,但低碳電力的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有成型,低碳電力處于理論研究的方面居多。現(xiàn)階段的低碳電力的技術(shù)儲(chǔ)備不足,相關(guān)研究著重于碳排放的潛力與特性、電力低碳化所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、清潔技術(shù)對(duì)于電力發(fā)展的應(yīng)用前景、低碳電力促進(jìn)能源技術(shù)的進(jìn)展等方面的研究。
4、低碳電力模式下的研究探討
4.1、整體研究框架
低碳電力顯然可以促進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,其影響也是深遠(yuǎn)的,當(dāng)前的低碳電力研究集中在技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的較多,但缺少低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)電力行業(yè)的影響研究,而低碳電力的整體框架研究需要從宏觀制度、行業(yè)、能源技術(shù)、市場(chǎng)和企業(yè)等層面進(jìn)行研究,以上的基本元素構(gòu)成了低碳電力的整體研究框架。
4.2、電碳電力在低碳經(jīng)濟(jì)中的定位
低碳電力為引導(dǎo)的模式可以對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,低碳電力是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,低碳電力可以起到控制環(huán)境污染、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)深化等,如何研究低碳電力在低碳經(jīng)濟(jì)中的定位,需要從實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的環(huán)保化、能源規(guī)劃戰(zhàn)略視野、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、碳減排產(chǎn)生的社會(huì)效益、電碳化空間的發(fā)掘潛力帶來(lái)的環(huán)保成本等進(jìn)行評(píng)估,其定位需要綜合評(píng)估以上的多項(xiàng)指標(biāo)才能達(dá)到科學(xué)研究的目的。
4.3、實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力低碳化發(fā)展的技術(shù)路線研究
低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳電力的核心,受其效益、成本、風(fēng)險(xiǎn)與成熟度等因素的影響,由于低碳電力技術(shù)的成熟度不高,發(fā)展的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、效果也不明顯,我國(guó)的低碳技術(shù)研究主要有IGCC、NGCC和清潔發(fā)電技術(shù),可再生能源(水能、風(fēng)能、生物能、太陽(yáng)能等),各種CCS技術(shù)等。由于當(dāng)前以傳統(tǒng)的發(fā)電技術(shù)為主,因而制定發(fā)展路線時(shí)要結(jié)合傳統(tǒng)技術(shù)和低碳化技術(shù)。
4.4、實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力低碳化的制度研究
CO2是典型的公共產(chǎn)品,因而其控制需要從宏觀制度方面著手,以政府為主導(dǎo)和宏觀調(diào)控的手段來(lái)進(jìn)行電力低碳化的制度研究,而制度研究包含多個(gè)子系統(tǒng),如CO2排放交易的市場(chǎng)機(jī)制,最低能耗標(biāo)準(zhǔn)、低碳電量配額等約束機(jī)制,綠色電價(jià)激勵(lì)機(jī)制,碳稅和污染稅等財(cái)稅控制機(jī)制。以制度為基礎(chǔ),尋求實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳電力的平衡協(xié)調(diào),以可持續(xù)發(fā)展為歸宿的發(fā)展模式。
5、結(jié)論
隨著低碳化的發(fā)展潮流深入社會(huì)經(jīng)濟(jì),要從環(huán)保、效益、技風(fēng)險(xiǎn)控制等角度來(lái)考察低碳電力的發(fā)展,研究其發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)于改善我國(guó)的電力發(fā)展水平和質(zhì)量有積極的意義。
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篇10
關(guān)鍵詞:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué);氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響;溫室氣體減排成本
中圖分類號(hào):F08
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003―5656(2009)08―0068―08
一、引言
政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)第四次評(píng)估報(bào)告指出(2007a),近百年來(lái),全球表面的氣溫升高了0.74℃。如果在2000年到2030年間依然保持目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),全球溫室氣體的排放將增加25―90%,預(yù)計(jì)未來(lái)20年間,氣溫將每10年增加0.2℃。科學(xué)證據(jù)表明燃燒化石燃料排放的二氧化碳的累積以及人類活動(dòng)排放的其他溫室氣體如甲烷和氧化亞氮等是導(dǎo)致氣候變化的重要原因。氣溫升高可能導(dǎo)致極端氣候事件(如熱浪)發(fā)生的頻率加大、風(fēng)暴的密集度增加、大氣降水模式的改變以及海平面上升等。這些自然系統(tǒng)的變化反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的功能產(chǎn)生根本的影響,從而威脅生物的生存能力和人類財(cái)富的安全。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家Williams Nordhaus1982發(fā)表了題為“How Fast Shall We Graze The Global Commons”的文章,開(kāi)始應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究氣候變化,從此氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)就將焦點(diǎn)落在分析氣候變化的影響和提供積極的針對(duì)面臨的氣候問(wèn)題的政策分析。雖然和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他領(lǐng)域有重疊,但氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是利用氣候變化的鮮明特點(diǎn),即溫室氣體影響的長(zhǎng)期性、氣候問(wèn)題產(chǎn)生和影響范圍的全球化、政策的效益和成本的不平衡的分布等,來(lái)理解氣候變化問(wèn)題的多個(gè)側(cè)面。通過(guò)模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體排放增長(zhǎng)的趨勢(shì),檢驗(yàn)和分析技術(shù)選擇對(duì)氣候變化進(jìn)程和減排成本的影響,選擇控制氣候變化的具體措施(如碳稅和碳交易等)。
氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)建立了其研究領(lǐng)域和基礎(chǔ)要素,并在經(jīng)濟(jì)學(xué)界達(dá)成了共識(shí)。1997年,美國(guó)2500名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括9位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主共同發(fā)表了一項(xiàng)聲明,指出最有效的減緩氣候變化的方法是通過(guò)基于市場(chǎng)的政策。他們認(rèn)為如果沒(méi)有控制措施,溫室氣體繼續(xù)排放將導(dǎo)致世界隨著氣候系統(tǒng)的變化經(jīng)歷根本性的變革。他們相信經(jīng)濟(jì)學(xué)家和決策者能夠利用大量的證據(jù)和量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供的信息來(lái)幫助形成應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。
二、氣候變化的損失和減緩的效益
氣候變化可能導(dǎo)致一系列的后果,如平均氣溫升高、極端天氣現(xiàn)象頻率發(fā)生、降水模式的變化、海平面上升和生態(tài)系統(tǒng)的改變等,這些生物物理系統(tǒng)要素的變化將對(duì)人類的福利產(chǎn)生不同程度的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將氣候變化對(duì)人類福利的影響分為兩類:市場(chǎng)和非市場(chǎng)的損失。
市場(chǎng)的損失(market damages)來(lái)源于氣候變化導(dǎo)致的市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)和數(shù)量的變化給福利帶來(lái)的影響,主要是因?yàn)樯a(chǎn)量的變化受氣候變化要素的約束。研究者通常應(yīng)用氣候依賴型的生產(chǎn)函數(shù)來(lái)模擬氣候變化的福利影響。例如,小麥的產(chǎn)量是氣候要素氣溫和降水的函數(shù),因此可以直接估算由于氣候要素變化導(dǎo)致的小麥產(chǎn)量的變化。生產(chǎn)函數(shù)法還被用在森林、能源服務(wù)、水資源利用以及海平面上升導(dǎo)致的洪水等產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。有學(xué)者認(rèn)為生產(chǎn)函數(shù)法忽視了產(chǎn)品之間替代的可能性。于是享樂(lè)價(jià)格法(hedonic approach)則成為估算氣候變化損失的另一選擇。例如Mendelsohn et al.(1994)將享樂(lè)價(jià)格法應(yīng)用到農(nóng)業(yè),基于選擇最大化地租的假設(shè),利用跨部門(mén)的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)自然、物理和氣候變量對(duì)土地價(jià)格的影響。
非市場(chǎng)的損失(no―market damages)包括由于不利的氣候變化導(dǎo)致的直接效用的損失、損失的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)以及生物多樣性減少導(dǎo)致的福利的減少。這些損失的價(jià)值不能夠在市場(chǎng)上直接觀察到。例如,生物多樣性的損失沒(méi)有和價(jià)格的變化有任何明顯的直接聯(lián)系,也觀測(cè)不到需求的變化。條件價(jià)值評(píng)估法(Contingent Valuation Method)是最有爭(zhēng)議也是最為廣泛被采用的評(píng)估非市場(chǎng)損失的方法。Berk and Fovell(1998)利用支付意愿法研究了美國(guó)加州不同地域的公眾為阻止當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓吭略敢庵Ц兜膬r(jià)格。結(jié)果表明冬季人們?yōu)樽柚巩?dāng)?shù)貧夂蜃兊门瘽瘢傻闹Ц兑庠阜謩e是每月9.74和16.70美元,而為阻止氣候變得冷濕/冷干的支付愿意分別是每月11.10和18.18美元。
評(píng)估氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響,更多的研究利用包括市場(chǎng)和非市場(chǎng)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)模型,估算全球或是區(qū)域氣候變化的經(jīng)濟(jì)損失。總體上,基于模型的實(shí)證性研究報(bào)告了三種不同的氣候變化經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)估和結(jié)果。第一種是計(jì)算在特定的全球平均氣溫升高的情況下,氣候變化的影響占GDP的百分比。Mendelsohn et al.(2003)估算了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水、能源和海岸地帶五個(gè)市場(chǎng)部門(mén)的影響,結(jié)果表明全球氣候變化的影響非常的小。如果氣溫比工業(yè)化前升高4℃或是以上,在此情況下氣候變化對(duì)上述五個(gè)部門(mén)的影響都是正的。Tol(2002)的估算包括市場(chǎng)(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水、能源、海岸地帶)和非市場(chǎng)的部門(mén)(生態(tài)系統(tǒng)以及疾病造成的健康影響),結(jié)果發(fā)現(xiàn)如果氣溫比工業(yè)化前升高0.5℃時(shí),氣候變化帶來(lái)的效益占全球GDP的2.5%。如果全球氣溫升高2-2.5℃,氣候變化的損失占全球GDP的0.5-2%。Dordhaus(2000)除了考慮更多的市場(chǎng)部門(mén)、與氣候相關(guān)的疾病、污染造成的死亡以及生態(tài)系統(tǒng)外,其模型還包括了氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失。
第二種研究氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響則是按照特定的排放情景,在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)變化和適應(yīng)能力的假設(shè)前提下,經(jīng)濟(jì)影響被按照時(shí)間的發(fā)展綜合,然后被貼現(xiàn)到現(xiàn)在的值。一些估算是在全球的尺度上進(jìn)行的,有些估算是綜合一系列地區(qū)或是當(dāng)?shù)氐挠绊懸缘玫饺虻目偤汀tern(2006)應(yīng)用綜合評(píng)估模型,設(shè)計(jì)了基準(zhǔn)和高氣候變化的不同情景。模型估算的結(jié)果表明,在“照常營(yíng)業(yè)”(business―as―usual)的情景下,即如果我們現(xiàn)在不采取措施或是行動(dòng)的話,氣候變化對(duì)市場(chǎng)部門(mén)的影響加上災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)損失,每年至少占全球GDP的5%;如果將市場(chǎng)部門(mén)、災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和非市場(chǎng)的損失都計(jì)算在內(nèi)的話,氣候變化影響的損失估計(jì)每年占全球GDP的20%或是更多,而且損失將一直持續(xù)。Jorgenson et al.(2004)應(yīng)用一般均衡模型(cGE)估算氣候變化對(duì)美國(guó)投資、資本的存量、勞動(dòng)力和消費(fèi)的影響。結(jié)果顯示,如果溫室氣體排放導(dǎo)致氣溫升高3℃,在最佳的適應(yīng)狀態(tài)和潛在的危害較低的情況下,氣候變化的凈收益為GDP的1%;如果很少采用適應(yīng)氣候變化的措施,損失為GDP的3%。不管是哪種情景,70-80%的氣候變化影響是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化引起的,少部分是由能源價(jià)格和死亡率的變化導(dǎo)致的。
第三種氣候變化影響研究的是估算社會(huì)碳成本(Social Cost of Carbon,SCC)。在任何時(shí)間段或是任何時(shí)間內(nèi),SCC是每增加一個(gè)單位的碳排放(CO2)造成的以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)估算的額外(邊際)影響或是損害,也可以理解為每減少一個(gè)單位的碳排放的邊際效益。SCC的計(jì)算盡可能將每一噸額外保存在大氣中的CO2的邊際影響加起來(lái),此過(guò)程需要一個(gè)溫室氣體在大氣中停留的時(shí)間模型和將經(jīng)濟(jì)價(jià)值貼現(xiàn)到排放年限的方法。2005年社會(huì)碳成本的平均估算值為每噸碳(tC)43美元(即每噸二氧化碳12美元),但該平均值的變化范圍很大,如在100個(gè)估算中,每噸碳從10美元(每噸二氧化碳3美元)到高達(dá)每噸碳350美元(每噸二氧化碳95美元)(IPCC,2007c)。社會(huì)碳成本大幅度的變化在很大程度上是由于估算的假設(shè)上存在的差異造成的,如氣候敏感性、響應(yīng)時(shí)間滯后、風(fēng)險(xiǎn)和公平的處理方式、經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的影響、是否包含潛在災(zāi)難損失和貼現(xiàn)率選擇等。
三、溫室氣體減排成本的估算
美國(guó)國(guó)家環(huán)保局的研究(US EPA,2006)分析了全球和不同地區(qū)以及不同部門(mén)的非二氧化碳溫室氣體的減排成本,指出如果減排成本是$10/tCO2eq,2020年全總的非二氧化碳的減排潛力大于2000MtCO2eq(二氧化碳當(dāng)量);如果減排成本為$20/tCO2eq,則減排潛力為2,185MtCO2eq。由于二氧化碳是最大的溫室氣體來(lái)源,而且其在大氣中的累積對(duì)氣候系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的影響,目前國(guó)內(nèi)外主要的研究大都集中討論二氧化碳的減排成本。
1、減排成本估算的方法和模型
二氧化碳的減排成本取決于多種邊際替代的可能性,例如不同燃料的替代以及替代能源密集型產(chǎn)品的能力等。替代的潛力越大,則滿足特定的減排目標(biāo)的成本也就越低。研究者主要應(yīng)用的模型采用兩種不同的方法來(lái)評(píng)估可替代性的選擇和減排成本:“自上而下”和“自下而上”的模型。
“自下而上”的能源技術(shù)模型,提供了非常詳細(xì)的有關(guān)具體的能源過(guò)程或是產(chǎn)品的技術(shù)信息。模型趨于集中在一個(gè)部門(mén)或是一組部門(mén),對(duì)于一般能源替代的能力提供較少的信息,也不能反映能源密集型產(chǎn)品價(jià)格的變化對(duì)這些產(chǎn)品的中期和最終需求的影響。自下而上的研究一般是針對(duì)行業(yè)的研究,所以將宏觀經(jīng)濟(jì)視為不變。比較常用的模型有斯德哥爾摩環(huán)境研究所開(kāi)發(fā)的LEAP,日本環(huán)境研究所的AIM/Enduse以及在國(guó)際能源署框架的MARKAL模型等。許多研究機(jī)構(gòu)都根據(jù)研究需要和解決的問(wèn)題開(kāi)發(fā)不同的模型。
“自上而下”的研究是從整體經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)估減排成本的經(jīng)濟(jì)模型,包括“可計(jì)算一般均衡”(computable general equilibrium,CGE)模型。這些模型的優(yōu)勢(shì)在于能夠追蹤燃料的價(jià)格、生產(chǎn)方式以及消費(fèi)者選擇之間的關(guān)系。然而,這類模型包涵了較少的具體的能源過(guò)程或是產(chǎn)品的信息,能源之間的替代通過(guò)平穩(wěn)的生產(chǎn)函數(shù)來(lái)體現(xiàn),而不是詳細(xì)的可選擇的不連續(xù)過(guò)程。自上而下的研究是從整體經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)估減排成本,使用全球一致的框架和有關(guān)減排的綜合信息,并抓住宏觀經(jīng)濟(jì)反饋和市場(chǎng)反饋。自上而下的結(jié)果很大程度上依賴于模型建造的假設(shè)。Repetto & Duncan(1997)的綜合分析發(fā)現(xiàn),廣泛應(yīng)用的估算氣候變化減排成本的模型,都包括了以下主要假設(shè):低碳或是無(wú)碳技術(shù)的可得性以及成本,經(jīng)濟(jì)對(duì)于價(jià)格變化反應(yīng)的有效性,能源和能源產(chǎn)品可替代性程度,達(dá)到具體的二氧化碳減排目標(biāo)需要的年限。是否減少二氧化碳排放就可以避免一些氣候變化的經(jīng)濟(jì)成本,是否減少化石燃料的燃燒就可以避免其他的空氣污染的損害,碳稅稅收如何在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)循環(huán)等。如果假設(shè)條件不同,得出的減排成本的差異是比較大的。
綜合評(píng)估模型(Integrated Assessment Models,IAM)模擬人類活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化的過(guò)程,從溫室氣體的排放到氣候變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行綜合的分析。這類模型將溫室氣體排放、溫室氣體在大氣中的集中程度、氣溫、降水等要素聯(lián)系起來(lái),同時(shí)還考慮這些要素的變化如何反饋到生產(chǎn)和效用系統(tǒng)。綜合模型也多為優(yōu)化模型,以解決隨著時(shí)間的變化如何將減排的利益最大化。綜合模型利用氣候變化經(jīng)濟(jì)分析的方法,比較減緩溫室氣體排放的政策成本和消除或是減弱氣候變化的效益。這類模型如麻省理工學(xué)院的IGMS模型和Stern報(bào)告中應(yīng)用的PAGE2002等。
2、減排成本的實(shí)證研究
IPCC(2007c)第四次評(píng)估報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)中期減排(2030年),全球?qū)厥覛怏w穩(wěn)定在445和710ppm CO2-eq之間的宏觀經(jīng)濟(jì)成本處于全球GDP降低3%和GDP增長(zhǎng)0.6%這一范圍內(nèi)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期減排目標(biāo)(2050年),大氣中溫室氣體穩(wěn)定在710和445ppm CO2-eq之間,全球平均的宏觀經(jīng)濟(jì)成本是GDP增加1%到GDP損失5.5%。大多數(shù)研究的結(jié)論是隨著溫室氣體穩(wěn)定目標(biāo)的嚴(yán)格,減排成本加大。模擬也表明,假設(shè)排放交易體系下的碳稅收入或拍賣許可證的收入用于促進(jìn)低碳技術(shù)或現(xiàn)有稅制的改革,將會(huì)大幅度降低減排成本。全球減排二氧化碳的宏觀經(jīng)濟(jì)成本的估算主要是利用自上而下的模型,模型的總體假設(shè)是在全球排放交易的前提下,尋找全球最低的減排成本。
區(qū)域減排成本在很大程度上取決于假設(shè)的溫室氣體的穩(wěn)定水平和基準(zhǔn)情景。對(duì)于相同地區(qū)減排成本的估算,由于采用了不同的模型和假設(shè),最后得出的結(jié)果也有很大的差異。雖然計(jì)算結(jié)果在具體的數(shù)據(jù)上有所不同,但是模型所解釋的總體特征還是具有一致性。Chen(2004)利用中國(guó)的MARKAL―MACRO模型,預(yù)測(cè)中國(guó)2050年的一次能源的消費(fèi)為4818Mtee,碳的排放量為2395MTC,從2000到2050年之間,中國(guó)單位GDP的碳強(qiáng)度將平均每年降低3%。在此情景下,如果CO2的減排幅度為基準(zhǔn)水平的5-45%,估算的碳的邊際減排成本在12美元/噸碳到216美元/噸碳,減排的經(jīng)濟(jì)成本相當(dāng)于在基準(zhǔn)基礎(chǔ)上損失0.1%到2.54%的GDP。王燦等(2005)采用綜合描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)CGE模型,分析了2010年實(shí)施碳稅政策的減排情景。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在基準(zhǔn)排放水平下CO2減排率為0-40%時(shí),GDP損失率在0-3.9%之間,減排邊際社會(huì)成本是邊際技術(shù)成本的2倍左右。當(dāng)在基準(zhǔn)排放水平下CO2削減10%時(shí),碳排放的邊際成本約99元/噸,GDP僅下降0.1%左右,如果減排率上升到30%時(shí),碳排放的邊際成本約475元/噸,GDP將下降1%左右。
英國(guó)公共政策研究所(Lockwood et al.,2007)報(bào)告了一項(xiàng)基于不同模型對(duì)于英國(guó)減排成本的估算。其中,Anderson的自下而上的模型結(jié)果表明,在2050年,如果減排目標(biāo)是在1990水平上減排80%,在基準(zhǔn)沒(méi)有控制飛行的排放的情境下,減排的成本為GDP的2.49%;如果控制飛行的排放,減排成本是GDP的1.06%;在能效提高的情景下,減排成本為GDP的0.76%;而如果有新核能的投入,則減排成本為GDP的0.94%。MARKAL―MACRO模型的結(jié)果顯示,在2050年,基準(zhǔn)的情景下減排成本為GDP的
2.81%;加速技術(shù)革新的減排成本為GDP的2.58%;高燃料價(jià)格的情景下,減排成本為GDP的2.64%;而能源效率加速提高的減排成本為GDP的2.04%。不管哪類模型,結(jié)果均顯示提高能源效率是降低減排成本的關(guān)鍵因素。這兩個(gè)模型的結(jié)果也被用在英國(guó)能源白皮書(shū)中,強(qiáng)調(diào)提高能源效率是英國(guó)的能源政策的優(yōu)先考慮。
研究還發(fā)現(xiàn)估算CO2的減排成本,基于不同的理論和方法的變量是關(guān)鍵的要素,例如貼現(xiàn)率的選擇、市場(chǎng)有效性的假設(shè)、外部性的處理、價(jià)值評(píng)估的問(wèn)題和技術(shù)、氣候變化相關(guān)的政策的影響、交易成本等,這些經(jīng)濟(jì)要素的不同都會(huì)導(dǎo)致估算成本的差異。
3、技術(shù)變化與減排成本
氣候是由存儲(chǔ)在大氣中的溫室氣體決定的。有些溫室氣體在大氣中能夠存在上百年,使得氣候變化成為一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題,因此技術(shù)條件的假設(shè)對(duì)于減排成本的估算就非常的重要。溫室氣體的減排成本和技術(shù)變化的速率、技術(shù)替代以及新技術(shù)的應(yīng)用是直接相關(guān)的。和沒(méi)有考慮技術(shù)進(jìn)步的模型比較,將技術(shù)變化包括在模型中估算出來(lái)的溫室氣體減排成本明顯的減低(IPCC,2007c)。這些成本下降的幅度關(guān)鍵取決于減緩氣候變化的技術(shù)研發(fā)支出的回報(bào)率、行業(yè)和地區(qū)之間的溢出效應(yīng)、其它研發(fā)的推廣以及邊干邊學(xué)的模式和學(xué)習(xí)的速度等。
目前應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)步模型已經(jīng)有了極為顯著的改進(jìn),超越了早期的傳統(tǒng)模型中將技術(shù)看作是外部變化因子的模式。最近的幾個(gè)模型允許技術(shù)進(jìn)步的速率或是方向?qū)?nèi)在的政策干預(yù)做出反應(yīng)。一些模型(如Popp,2004;Nordhaus,2002)則集中在研究和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的技術(shù)變化,結(jié)合政策干預(yù)、激勵(lì)研發(fā)的政策以及知識(shí)的進(jìn)步。其他的模型則強(qiáng)調(diào)基于學(xué)和做的技術(shù)變化,考慮累積的產(chǎn)出是和學(xué)習(xí)相關(guān)的,隨著產(chǎn)出的不斷累積而降低生產(chǎn)成本。相對(duì)于那些將技術(shù)認(rèn)為是外部因素的模型,政策介入所產(chǎn)生的技術(shù)變化的模型能以比較低的減排成本達(dá)到規(guī)定的減排目標(biāo)。
四、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)與不確定性
氣候變化最大的特點(diǎn)是不確定性,在科學(xué)上和經(jīng)濟(jì)學(xué)上均具有不確定性。科學(xué)上的不確定性表現(xiàn)在我們還缺乏對(duì)一些科學(xué)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),例如排放的溫室氣體在大氣中積累的量,溫室氣體集中程度的改變對(duì)全球氣候的影響,氣候變化在全球范圍內(nèi)分布以及出現(xiàn)的速度,區(qū)域氣候變化對(duì)海平面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水資源、疾病和自然系統(tǒng)的影響等。經(jīng)濟(jì)上的不確定性表現(xiàn)為我們不確定世界人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,人類活動(dòng)的能源強(qiáng)度和土地強(qiáng)度,控制溫室氣體排放或是鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展政策對(duì)溫室氣體在大氣中累積的影響以及政策的成本等。
1、不確定性與氣候政策的選擇
不確定性分析的目的一是辨別出一系列可管理的變量,二是估計(jì)每一個(gè)重要的參數(shù)可能的分布,三是估計(jì)參數(shù)的不確定性對(duì)所解決的重要問(wèn)題的影響。一些成熟的數(shù)學(xué)模型已經(jīng)被學(xué)者用來(lái)分析和成本效益相關(guān)的不確定性,如一些學(xué)者采用Monte Carlo模擬分析減排模型輸出的不確定性,決定那些缺乏知識(shí)的隨機(jī)的參數(shù)或是誤差如何影響被模擬的系統(tǒng)的敏感性和可信度。此方法提供了給定政策的一系列結(jié)果或是一系列的優(yōu)化政策。王燦等(2006)利用Monte Carlo模型對(duì)CGE的二氧化碳減排模型的不確定性進(jìn)行了分析,他們對(duì)CGE模型的50個(gè)自由參數(shù)進(jìn)行隨機(jī)采樣,考察模型輸出的不確定性。敏感性分析也被用來(lái)確定減排成本評(píng)估中對(duì)估算結(jié)果產(chǎn)生重要影響的因素。還有一些研究者利用其他的模型來(lái)處理不確定性。例如Nordhaus(2007)利用綜合的氣候-經(jīng)濟(jì)模型DICE同時(shí)分析不確定性。
2、不確定性與貼現(xiàn)率的選擇
溫室氣體在大氣中的存在要持續(xù)一個(gè)世紀(jì)或是更長(zhǎng)的時(shí)間,因此減緩氣候變化的效益必須在不同的時(shí)間尺度上被度量,這樣就提出了貼現(xiàn)率在氣候變化研究中的重要作用。通常討論兩種貼現(xiàn)的方法,但這兩種方法均存在明顯的不確定性。一種是應(yīng)用社會(huì)時(shí)間偏好率,即純粹的時(shí)間偏好率和福利的增長(zhǎng)率之和。另外的方法考慮市場(chǎng)的投資回報(bào)率,使項(xiàng)目的投資能夠得到這種回報(bào)。也有專家指出,應(yīng)該選擇比預(yù)期價(jià)值低的貼現(xiàn)率,以反映貼現(xiàn)的要素以及貼現(xiàn)率和貼現(xiàn)的時(shí)間間隔之間的關(guān)系。針對(duì)減緩氣候變化的行動(dòng),一個(gè)國(guó)家必須將其決策建立在讓貼現(xiàn)率能夠反映資本的機(jī)會(huì)成本的基礎(chǔ)上。發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用4-6%的貼現(xiàn)率是合理的(這個(gè)貼現(xiàn)水平被歐盟國(guó)家用來(lái)評(píng)價(jià)公共部門(mén)的項(xiàng)目),而發(fā)展中國(guó)家的貼現(xiàn)率可能會(huì)高達(dá)10-12%(IPCC,2001)。在Stern的報(bào)告中,基于對(duì)氣候變化公平性的強(qiáng)調(diào),選擇了近似于零的0.1%的貼現(xiàn)率,致使其氣候變化影響的估算受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的批評(píng)。Nordhaus(2007)用相似的方法和3%的貼現(xiàn)率重新模擬Stern的估算,發(fā)現(xiàn)氣候變化的經(jīng)濟(jì)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于Stern的結(jié)果。
3、不確定性與減緩氣候變化的行動(dòng)
除了對(duì)減緩氣候變化的成本估算有影響,不確定性同時(shí)也提出了非常重要的問(wèn)題:是否應(yīng)該現(xiàn)在就采取行動(dòng)減緩氣候變化?現(xiàn)在行動(dòng)應(yīng)該投入多少?還是等待至少是一些不確定性得到解決?經(jīng)濟(jì)學(xué)原理建議,在缺乏固定的成本和不可逆轉(zhuǎn)性的情況下,社會(huì)現(xiàn)在就應(yīng)該采取減緩氣候變化的行動(dòng),溫室氣體的減排量應(yīng)該是在預(yù)期的邊際成本和邊際效益相等的那個(gè)點(diǎn)。然而,無(wú)論是在成本側(cè)的低碳技術(shù)的投資還是在效益?zhèn)鹊臏厥覛怏w排放的累計(jì),氣候變化和固定成本和不可逆的決策存在著固有的聯(lián)系。這些特征導(dǎo)致或是采取更為積極的行動(dòng)來(lái)減緩氣候變化或是沒(méi)有行動(dòng),分別取決于各自沉沒(méi)成本的大小。實(shí)證性的分析和數(shù)學(xué)模型建議現(xiàn)在就應(yīng)該開(kāi)始采取措施減緩溫室氣體的排放,以獲得顯著的環(huán)境效益。Stern的研究報(bào)告(2006)顯示,如果現(xiàn)在采取行動(dòng)控制溫室氣體的排放,氣候變化的損失會(huì)控制在每年損失全球1%的GDP。所以他呼吁世界應(yīng)該立即行動(dòng),大幅度的削減溫室氣體的排放,以避免氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失。
五、結(jié)語(yǔ)