雙創(chuàng)工作開展情況匯報范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雙創(chuàng)工作開展情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、措施及成效

（一）制定工程實施方案。參照《市2020年20項民心工程專項實施方案》，在高標(biāo)準(zhǔn)完成市規(guī)定的20項民心工程的同時，創(chuàng)新實施了縣10項工程，印發(fā)了《縣2020年“20+10”項民心工程專項實施方案》，明確了時間節(jié)點(diǎn)、年度目標(biāo)和任務(wù)分工。

（二）召開專題調(diào)度會。4月22日，縣委常委、常務(wù)副縣長主持召開縣2020年雙創(chuàng)雙服工作調(diào)度會，聽取了各單位民心工程進(jìn)展情況匯報，研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，并對今年民心工程工作進(jìn)行了安排部署。

（三）實地查看進(jìn)展情況。縣活動辦組織專人對各牽頭部門民心工程推進(jìn)月活動開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，通過查看項目資料、深入施工現(xiàn)場等方式對民心工程開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，掌握了工程進(jìn)展的實際情況，認(rèn)真分析了存在的問題，明確了下一步推進(jìn)措施，為高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

(四)廣泛開展工程宣傳。認(rèn)真抓好政策宣傳工作，提升廣大群眾對民心工程的知曉率、滿意率和支持率。通過廣播、電視、報紙和村級宣傳欄等宣傳方式，加大民心工程宣傳力度，宣傳開展民心工程工作的意義，宣傳各項工作給群眾生活帶來的便利，努力營造全社會積極參與和支持的濃厚氛圍。

二、存在問題

一是部分民心工程開展情況記錄不全，相關(guān)資料保存不完善；二是受疫情影響，個別民心工程進(jìn)度緩慢。

三、下步工作

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把加快民心工程實施進(jìn)度作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，抓實抓緊抓好。要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照民生工程目標(biāo)任務(wù)，明確分工，壓實責(zé)任，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，如期高質(zhì)量完成好。

篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)：

市委決定開展“111111”主題教育活動，非常必要，非常及時，這是我市在深入實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期做出的又一重大決策，特別是我局是新建政府序列局，搞好這次主題教育活動，貫徹落實市委三屆四次常委會議精神尤為重要。現(xiàn)將我局“111111”主題教育活動開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)；二是研究制定了活動方案，明確了開展這次主題教育活動的目的、意義、方法和步驟，讓全體干部職工知道要學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么目標(biāo)；三是于5月12日召開了全局“111111”主題教育活動動員大會，傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，對這次主題教育活動作了全面安排部署。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育

這次學(xué)教活動，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，解放思想是關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，每個職工都建立了專門的學(xué)習(xí)筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動方案，在“雙創(chuàng)”任務(wù)十分繁重的情況下，正確處理工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的篇目（《省學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴江蘇、上海、浙江學(xué)習(xí)考察報告》、《城陽招商引資工作情況考察報告》、《市人大常委會考察組赴外地學(xué)習(xí)考察招商引資情況的報告》、書記、市長在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動員大會上的講話）和青島、濟(jì)南、廣州、長沙等相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗，吃透了領(lǐng)導(dǎo)講話精神和外地經(jīng)驗的精髓。結(jié)合單位實際，圍繞為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題，如何發(fā)揮部門職能作用服務(wù)招商引資軟環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題，如何創(chuàng)新思路、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的問題深入展開大討論。通過學(xué)習(xí)討論，大家看到了先進(jìn)地區(qū)改革的力度，發(fā)展的勢頭，思想解放的氣魄，感到自身存在的差距與不足，增強(qiáng)了搞好服務(wù)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三、深刻查擺問題

前段時間，在市政府組織下，先后到青島、杭州、長沙、廣州等地學(xué)習(xí)考察相對集中行政處罰權(quán)工作，感到我們在城市管理方面與先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。我們這個城市是在礦區(qū)基礎(chǔ)上建立起來的，城市管理欠帳多、市民城市意識差；局剛剛成立，規(guī)章制度、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全；隊伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為此，我們迅速調(diào)整工作思路，確立了“以人為本，帶出一流隊伍，搶抓“雙創(chuàng)”機(jī)遇，爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強(qiáng)網(wǎng)底工程建設(shè)，夯實城管基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實執(zhí)法責(zé)任。把我局建設(shè)成為人民滿意、政府放心的執(zhí)法機(jī)關(guān)，努力打造我市城市管理的信用名片的指導(dǎo)思想”。提出了“一隊全職、一人多能”的建隊原則，重心下移，構(gòu)建兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的工作格局，調(diào)動街道辦事處、居委會、東營區(qū)城管力量的積極性，力爭一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗。

四、寓整改于工作中，把主題教育活動落到實處

針對查擺出的問題，分類制定了整改方案，確定整改措施、步驟和計劃，把整改過程化為工作實踐。我們在人員、職能還不完全到位的情況下，依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開展工作，“雙創(chuàng)”任務(wù)的艱巨性、執(zhí)法對象的復(fù)雜性，要求我們必須找準(zhǔn)位置、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，切實樹立“服務(wù)”意識，在“服務(wù)”中打出牌子，在這方面我們按照市委常委會議要求，突出抓了隊伍管理，一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，對隊容、風(fēng)紀(jì)、辦事程序等進(jìn)行了規(guī)范，做到說話有依據(jù)，辦事有規(guī)矩，以制度管人；建立了與城市管理相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決城市管理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹立親商愛民的服務(wù)觀念，在執(zhí)法過程中，說話和氣，耐心細(xì)致，堅決杜絕冷、橫、硬的衙門作風(fēng)，把群眾當(dāng)親人，把企業(yè)當(dāng)上帝，對于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，既讓他們明白不該怎么辦，也讓他們明白該怎么辦，到哪個部門辦，幫著他們辦，爭取當(dāng)事人對我們工作的理解和支持，切實把執(zhí)法過程變?yōu)闃湔蜗蟆⒚芮悬h群和干群關(guān)系的過程。對于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案，局班子高度重視，認(rèn)真研究落實，面對面的予以答復(fù)

，滿意率100％。三是加大工作力度，推進(jìn)我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點(diǎn)，到目前，已拆除和規(guī)范各類戶外廣告、門頭牌匾10288塊，拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車臺821個，清理鐵皮房、活動板房135個、店外經(jīng)營8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條，清理亂寫亂畫亂貼1546處、亂停亂放車輛4123輛，查處車輛帶泥上路371輛，為鞏固治理成果，簽訂“門前三包”責(zé)任書3220份。經(jīng)過整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。隊員們自4月20以來，放棄節(jié)假日，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從不叫苦叫累，表現(xiàn)出了旺盛的斗志。

下步，我們將認(rèn)真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗，把主題教育活動貫穿今后工作的始終，常抓不懈，以此推動我市城市管理工作再上新水平。

二、活動中存在的問題

（一）招商引資工作重視程度不夠，招商任務(wù)落實不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中，我局治理任務(wù)異常繁重，為全面完成“雙創(chuàng)”任務(wù)，我局全體干部職工自4月份以來放棄節(jié)假日和星期天，加班加點(diǎn)，苦干實干，把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過近兩個月的整治，“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效，城市市容和環(huán)境得到了很大改善，但是卻因此影響了我局招商引資工作的開展，致使招商工作進(jìn)展緩慢，成效不大。有的職工對招商工作重視程度不夠，有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。

（二）服務(wù)意識還不夠強(qiáng)、不夠熱情。為維護(hù)良好的市容市貌和城市環(huán)境，確保“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)實現(xiàn)，在今年的城管執(zhí)法中，我局執(zhí)法隊員認(rèn)真履行職責(zé)，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點(diǎn)、馬路市場，整治了戶外廣告、門頭牌匾，查處了店外經(jīng)營、亂倒垃圾等違法行為，不可避免地影響了相關(guān)業(yè)戶的非法利益。由于部分業(yè)戶的素質(zhì)不高，對“雙創(chuàng)”工作的支持不夠，隊員們在管理中多次遇到阻撓執(zhí)法、遭受無理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生，在一定程度上給隊員們心里造成了陰影，影響了隊員們的服務(wù)熱情，致使嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)沒有得到有機(jī)結(jié)合。

（三）個別隊員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔(dān)負(fù)著“六亂”治理的任務(wù)。“六亂”治理任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，為此我局隊員早出晚歸，奮力拚搏，真抓實干，不叫苦、不叫累，目的就是一個，確保按時保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務(wù)。但是，整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶無理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法，無疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開展，影響到了部分工作任務(wù)的進(jìn)展。在對這些業(yè)戶進(jìn)行說服教育、思想工作成效不大的情況下，導(dǎo)致少數(shù)隊員產(chǎn)生了急燥情緒，執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。

二、對策措施

城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門，承擔(dān)著招商軟環(huán)境建設(shè)的重任。一方面嚴(yán)格執(zhí)法城市規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)；另一方面，又要積極幫助外來客商合法選址，興建投資項目。為此，著重從隊伍素質(zhì)抓起。

(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)。制定文明執(zhí)法，禮貌用語的規(guī)定，開展“溫情執(zhí)法”評比活動，建立因不文明執(zhí)法被相對人投訴的責(zé)任追究辦法，切實增強(qiáng)隊員的服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識。把文明執(zhí)法當(dāng)作樹立政府形象的首要任務(wù)切實抓好，堅決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，完善執(zhí)法隊員的法律法規(guī)知識，提高正確運(yùn)用法律法規(guī)水平，確保做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

（二）嚴(yán)格依法辦事。首先嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格依照執(zhí)法程序處理違法行為。其次，明確執(zhí)法權(quán)限，將國務(wù)院授權(quán)的職能細(xì)化，制成小冊子，人手一冊。第三，弄清城市規(guī)劃基本情況，為依法辦事奠定良好的基礎(chǔ)，確保隊員們都能夠嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)和規(guī)章。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量。首先，提高辦事效率，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，最大限度地縮短，實行限時服務(wù)承諾，真正把承諾服務(wù)落到實處，以言必行、行必果來取信于民、服務(wù)于民。其次，減少執(zhí)法擾民，對重大招商項目，抓住檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)檢查方式。嚴(yán)格執(zhí)行市里和委里的各項政策規(guī)定，堅持急事急辦、特事特辦的原則，切實為外來投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)。

（四）做到管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。牢固樹立管理就是服務(wù)觀念，視管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。在執(zhí)法工作中，針對違法者在自行拆除違法建設(shè)、亂掛橫幅時，隊員做到不怕臟、不怕累、不怕危險，主動幫助業(yè)戶進(jìn)行拆除，或為其協(xié)調(diào)鏟車、升降車等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營者的亂擺商品時，隊員主動幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。

（五）加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境教育，加大招商引資工作力度。組織全體隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識、市里和我委出臺的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學(xué)習(xí)中，組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”等大討論活動。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊員的大局意識、服務(wù)意識、宗旨意識、依法行政意識、廉潔自律意識，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大我局招商引資工作力度，確保完成招商任務(wù)。

（六）實行政務(wù)公開，簡化辦事手續(xù)，提高行政效率。向社會公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時限、法規(guī)依據(jù)以及支隊的職能權(quán)限、管理范圍；對臨建規(guī)劃許可證的辦理，要進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，對辦理中的“重復(fù)性”資料和“有關(guān)資料”堅決予以剔除，最大限度地方便服務(wù)對象，提高辦事效率。

（三）認(rèn)真做好工作，積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

支隊以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真扎實地做好工作。今年來，支隊接到的市民關(guān)于違反城市管理法規(guī)的舉報和反映城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的投訴比較多，其中有來信、電話、上訪等方式，有委里批轉(zhuǎn)來的、有市長公開電話形式交辦的、有市長電子郵件方式轉(zhuǎn)來的、有市安全局直接交辦的等多種來信來訪渠道。對市民和群所反映的各類問題，支隊都認(rèn)真做好登記，安排專人進(jìn)行調(diào)查處理、限期解決，并及時向有關(guān)上級部門和當(dāng)事人作出書面匯報和答復(fù)；對南二路拆除工作引起的沙營村上訪群眾，熱情、真誠地接待他們，對他們做了大量耐心細(xì)致的宣傳、解釋、說服工作，穩(wěn)定了他們的情緒，盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響，積極穩(wěn)妥處理上訪問題；對我市“行風(fēng)熱線”節(jié)目中群眾反映的問題要限期整改，做到“三個不放過”：對群眾意見態(tài)度不端正的不放過，整改效果群眾不滿意的不放過，建章立制不落實的不放過。。全年支隊共辦理群眾來信、電話舉報（投訴）所反映問題660多個，接待沙營村等上訪群眾20余次；共辦理“行風(fēng)熱線”節(jié)目交辦問題10個，處理情況滿意率達(dá)100，解決了許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)群眾的利益和社會穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。

（十一）成立了督查大隊，促進(jìn)了各項規(guī)章制度的落實

篇3

創(chuàng)最佳旅游城市、創(chuàng)全國文明城市及迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查，是今年全市的重要工作，圍繞“雙創(chuàng)一檢”，我局一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由全局局級領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人組成，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，如任務(wù)的安排、資料的收集、情況匯總上報等；二是將此項工作納入目標(biāo)管理，將我局在三項工作中承擔(dān)的工作以目標(biāo)分解的形式下達(dá)到各科室隊，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人；三是加強(qiáng)督查，體現(xiàn)在兩個方面，一方面對日常工作的督查，另一方面是對各級交辦件的督查、回復(fù)。

圍繞雙創(chuàng)一檢，我局在抓落實上主要做了以下工作：

1、集中開展市容秩序?qū)ｍ椪巍Ｒ皇轻槍θ胂囊詠硪归g占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)較突出的問題，從5月15日－30日，我局組織全區(qū)14個街道中隊，會同公安、交警，開展了為期15天的專項整治行動，重點(diǎn)查處夜間占道燒烤、冷淡杯、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為；二是在6月中旬，針對市創(chuàng)佳辦督促檢查中反映我區(qū)部分路段夜間占道經(jīng)營問題，我局會同區(qū)城管局、公安分局，對金琴路、交通巷、光榮北路等重要路段的市容秩序開展了集中專項整治；同時各街道中隊針對轄區(qū)內(nèi)市容秩序存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市容秩序日常執(zhí)法和保障工作；三是對大型賣場節(jié)假日占道促銷，予以堅決取締。特別是在五一期間，加大了對蘇寧、國美、永樂、易初蓮花等大型賣場巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保了五一期間良好的市容秩序；四是加大了對布幅標(biāo)語和充氣物的查處力度，針對轄區(qū)單位和部分商家亂牽布幅標(biāo)語、擅自設(shè)置充氣物的問題，要求直屬大隊和各中隊加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處，使我區(qū)主要道路和重點(diǎn)地段的亂牽、亂掛等違規(guī)行為得到了有效遏制；五是要求各街道中隊全面推行錯時執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，對市容秩序容易反彈的重要路段實行專人值守，并成立夜間應(yīng)急分隊，加強(qiáng)對重點(diǎn)地段的巡查，保證在空檔時段和夜間有一支機(jī)動執(zhí)法力量，及時處置突發(fā)事件；如駟馬橋街道將原有的城市管理協(xié)管隊、治安管理巡邏隊進(jìn)行重新整合，組建了“城管、治安協(xié)管隊”，對街道城市管理工作的重心進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整了工作時間，實行了“錯時工作制”，分為兩班，實行一崗多責(zé)，這樣既保證了執(zhí)勤不留空檔，也加強(qiáng)了治安管理工作力度。

2、治理揚(yáng)塵、查處臟車。今年是我們區(qū)委、區(qū)政府提出的城管年，為了整合力量，區(qū)委、區(qū)政府專門與駐區(qū)的交警二、四分局及巡邏分局舉行了座談會，并組織了城管交警聯(lián)動出擊儀式。我局借此契機(jī)，加強(qiáng)了與交警的配合，與交警四分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法的實施意見》（金執(zhí)發(fā)〔2006〕35號），進(jìn)一步完善了聯(lián)合長效執(zhí)法機(jī)制。一是，成立了聯(lián)合執(zhí)法指揮部，加強(qiáng)了城管執(zhí)法與交警聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是，建立了聯(lián)系會議、信息通報、案件抄告等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法與交警的密切配合；三是，建立日常執(zhí)法巡查機(jī)制，加大對市容、交通、運(yùn)輸?shù)确矫孢`法違章行為的查處力度。從3月21日至5月15日，連續(xù)多次開展了市容秩序執(zhí)法專項整治、揚(yáng)塵治理等聯(lián)合執(zhí)法行動，守口子、查臟車，共查處運(yùn)輸建筑垃圾的車輛86臺，罰款4300余元。

3、清理城市“牛皮癬”。今年我局一是堅持“以塊為主、條塊結(jié)合”的方針，使治“癬”工作以社區(qū)為單位，分片包干，定人定崗，實施長效管理；二是實行治“癬”工作彈性制，治“癬”人員早上7點(diǎn)上班，確保8：30前清除新生“癬”；三是將治“癬”工作納入目標(biāo)管理，加大督查力度，確保工作有走過場；四是結(jié)合《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》的正式施行，我局加大了窗式“牛皮癬”的整治，特別是根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示，對西門車站的“五月花計算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校”和羊西線的“都市貝貝攝影”等利用窗戶玻璃打廣告亂張貼違法違規(guī)行為加大了整治力度和查處，通過上門宣傳、反復(fù)整治，取得了明顯效果。今年1-6月，共出動協(xié)管員54875人次，覆蓋亂書寫58652幅，收繳散發(fā)小廣告23281張，擋獲制“癬”者7人，上報違規(guī)呼185個。

4、按照市執(zhí)法局《關(guān)于集中開展迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查執(zhí)法整治工作的通知》（成執(zhí)發(fā)[2006]33號）要求，一是我局已將此項工作在全區(qū)各街道中隊進(jìn)行了安排部署；二是從6月17日至11月30日，分三個階段，對我區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的一、二類路段，城區(qū)內(nèi)背街小巷、重要區(qū)域周邊和城郊結(jié)合部開展集中整治，切實解決占道經(jīng)營、出攤占道、游動商販和亂張貼、亂書寫等“十亂”現(xiàn)象；三是建立鞏固整治成果，建立長效機(jī)制，將創(chuàng)衛(wèi)工作作為區(qū)城管執(zhí)法的日常性工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，確保雙創(chuàng)迎檢達(dá)標(biāo)。

二、戶外廣告整治情況：

根據(jù)市執(zhí)法局《關(guān)于開展清理違法戶外廣告及招牌設(shè)置工作的通知》（成執(zhí)發(fā)［2006］30）號文件的要求，我局高度重視，狠抓落實。

1、摸底調(diào)查：按照通知要求，組織執(zhí)法人員對全區(qū)范圍內(nèi)的各類違法戶外廣告按要求進(jìn)行了登記造冊，為拆除工作做好了前期準(zhǔn)備。通過調(diào)查核實，一是目前我區(qū)在主街干道和重點(diǎn)區(qū)域樓頂設(shè)置的戶外廣告共11塊，面積947.5㎡；二是針對《通知》中涉及我區(qū)的127塊違法戶外廣告進(jìn)行了核實，其中屬軍產(chǎn)的共3塊，有規(guī)劃局審批手續(xù)共3塊，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市容局同意暫緩拆除的共98塊，正在相關(guān)部門辦理審批手續(xù)的1塊，實際應(yīng)該拆除的共22塊。

2、拆除情況：按《通知》要求，我局從6月初開始重點(diǎn)對市城管辦要求拆除的127塊違法戶外廣告中實際應(yīng)該拆除的22塊和主街干道樓頂設(shè)置的11塊戶外廣告組織實施了立案調(diào)查和依法拆除，截至目前，一是拆除違法戶外廣告5塊，二是正在立案調(diào)查的共28塊。

3、下一步工作打算：一是我局將在9月20日前加大工作力度，對未拆完的28塊戶外廣告全部予以拆除，做好驗收階段的相關(guān)工作；二是做好鞏固工作，加大執(zhí)法巡查力度，達(dá)到整治一處、清爽一線、鞏固一片的目的，凡是拆除過的地方，決不允許任何商家、單位擅自設(shè)置違法戶外廣告。

三、“清無”工作情況：

根據(jù)市執(zhí)法局《關(guān)于開展清理整治無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為工作的通知》（成執(zhí)發(fā)[2006]13號）文件的要求，按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合工作實際，精心組織、周密安排，迅速拉開了清理無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為的整治工作，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

1、宣傳教育，規(guī)范管理階段。一是我局從3月10日起要求各街道中隊對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪深入開展門前市容秩序公約的簽訂工作，宣傳城市管理法律法規(guī)，增強(qiáng)商家、店鋪遵守城市管理規(guī)定的自覺性；二是從4月起我局會同區(qū)城管局、區(qū)教育局聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)入校園”宣傳活動的通知》（金執(zhí)發(fā)[2006]28號），在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步開展“城管執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)入校園”宣傳活動，通過一系列的活動，進(jìn)一步營造維護(hù)城市管理秩序的良好氛圍。

2、集中查處取締階段。從3月21日至4月30日，我局制定措施，落實責(zé)任，一是我局會同城管、公安等部門重點(diǎn)對主街干道、重點(diǎn)地段的占道促銷、流動商販、沿街叫賣、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為進(jìn)行了取締；二是我局直屬大隊和街道中隊按整治要求，對全區(qū)范圍內(nèi)的破墻開店進(jìn)行了拉網(wǎng)式的梳理，對擅自破墻開店的違法違規(guī)行為進(jìn)行了依法查處。

3、攻堅克難階段。我局按市局的統(tǒng)一部署，從5月1日至6月15日會同工商、衛(wèi)生、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對全區(qū)范圍內(nèi)無證無照、占道促銷、“鬼飲食”等餐飲食品經(jīng)營活動的“釘子戶”進(jìn)行了集中查處取締，近段時間，我局重點(diǎn)對交通巷、金琴路、光榮北路、一品天下路口等地段的占道經(jīng)營、夜間冷淡杯開展了聯(lián)合執(zhí)法，取得了一定的效果。

從3月10日至今，我局共出動執(zhí)法人員680余人次，協(xié)管隊員1250余人次，出動車輛270余臺次；立案查處轄區(qū)內(nèi)臨街住宅樓、商住樓、綜合樓樓下破墻開店103起，并對其中28間予以行政處罰；查處擅自在新建住宅樓開設(shè)餐館41起，取締14家，轉(zhuǎn)項經(jīng)營15家；查處利用違法建設(shè)從事餐飲食品經(jīng)營的253家，取締69家。取締夜間“鬼飲食”攤點(diǎn)631個，收繳燒烤工具91件、桌椅127余張、占道燈箱92個，暫扣三輪車20輛；查處飲食店鋪越門占道經(jīng)營194起；取締流動攤販沿街叫賣178起；取締占道經(jīng)營220起。

四、違法建設(shè)拆除和城市房屋拆遷

（一）拆違工作情況

1、成立機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)違法建設(shè)整治工作。組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)級相關(guān)部門和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局，負(fù)責(zé)整治違法建設(shè)的日常工作。各街道辦事處也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的整治工作。

2、完善措施

一是建立違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各街道辦事處按照屬地管理、分片包干的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作，并將巡查、制止責(zé)任落實到人頭，將管理和報告責(zé)任落實到社區(qū)居委會。

二是建立目標(biāo)督查機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將違法建設(shè)整治工作納入專項目標(biāo)管理，實行專項督查。區(qū)目督辦將市政府下達(dá)我區(qū)的拆除12萬平方米違法建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，分解下達(dá)到各街道辦事處，各街道辦事處又將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，形成了有效的目標(biāo)管理及督辦機(jī)制。

三是實行整治工作聯(lián)動機(jī)制。在違法建設(shè)查處階段，區(qū)建設(shè)、國土、房管等職能部門根據(jù)各自管理職能，對違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定；在違法建設(shè)拆除階段，區(qū)公安、國土、建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、紀(jì)委、宣傳等部門采取聯(lián)合行動、各司其職。

四是建立責(zé)任追究機(jī)制。為了堅決遏制新增違法建設(shè)，加大違法建設(shè)的查處力度，去年12月區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格違法建設(shè)責(zé)任追究的意見》（金牛委發(fā)[2005]85號），對違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處不力的部門和個人將由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對這些部門和個人進(jìn)行處理。

3、拆違工作進(jìn)展情況

為配合區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和項目年工作13次上百人的大型拆違行動，有效的促進(jìn)了“華僑城”、“萬貫機(jī)電城”、“兩河公園”、“農(nóng)民新居”等工程的建設(shè)。截止目前，全區(qū)共拆除違法建設(shè)9.72萬平方米，占全年目標(biāo)任務(wù)12萬平方米的81%。

（二）城市房屋拆遷工作

1、狠抓《條例》的貫徹落實

全局機(jī)關(guān)組織了三次學(xué)習(xí)《城市房屋規(guī)劃拆遷條例》，通過老師講解、系統(tǒng)學(xué)習(xí)這部法規(guī)。具體負(fù)責(zé)此項工作的執(zhí)法人員還專門組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究整個工作流程以及具體的操作步驟和方法。另外，還積極向其他城市學(xué)習(xí)；還不定期組織我局負(fù)責(zé)此項工作的所有人員向其他區(qū)市縣學(xué)習(xí)，例如向搞過強(qiáng)拆的青羊、武侯等區(qū)學(xué)習(xí)。

2、及時開展相關(guān)工作

今年我區(qū)涉及城市房屋強(qiáng)制拆遷的區(qū)域，有花牌坊街、解放北路、營門口等，其中，營門口拆遷300余戶，涉及強(qiáng)拆遷5戶，我局現(xiàn)已開展前期調(diào)查工作，現(xiàn)已參加了一戶的聽證會，已對5戶的房屋情況、周圍情況進(jìn)行了實地查看，為下一步組織強(qiáng)拆作好了準(zhǔn)備。

3、嚴(yán)格程序、依法拆遷

根據(jù)市政府決定，6月1日起，城市房屋強(qiáng)制拆遷裁決工作委托各區(qū)政府實施，我局將在市執(zhí)法局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善強(qiáng)制拆遷執(zhí)法程序，作到程序嚴(yán)密、方案周密、及時拆除。

五、隊伍建設(shè)工作情況

在隊伍建設(shè)上，注重抓二個建設(shè)，即班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

1、班子建設(shè)上。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，始終以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔”為標(biāo)尺，堅持民主集中制原則，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，注重發(fā)揮班子及成員的率先垂范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，局班子連續(xù)被區(qū)委、區(qū)政府評為“四好”班子。

2、隊伍建設(shè)上。按照市局提出的“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理”的思想，加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍的建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，確保依法行政，如新頒布法律、法規(guī)，成房屋拆遷（115號令）、廣告、招牌條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，疑難案件的分析、評說、討論，案件質(zhì)量的評查分析通報；學(xué)習(xí)廉政知識，確保為民用權(quán)，我經(jīng)常講“拿槍的敵人被消滅了，沒有拿槍的敵人依然存在”，時刻敲警鐘；學(xué)習(xí)隊容風(fēng)紀(jì)，樹立執(zhí)法形象；二是建章立制抓規(guī)范，從執(zhí)法業(yè)務(wù)上抓統(tǒng)一，做到統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式；從正確著裝上抓糾查；從來訪接待上抓首問。我局先后制定了案件辦理規(guī)程、案件質(zhì)量評審、文書使用管理、隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)范、首問責(zé)任制等規(guī)章制度，而且加強(qiáng)了督查，由局紀(jì)檢紀(jì)負(fù)責(zé)不定期對全區(qū)城管執(zhí)法隊伍隊風(fēng)隊紀(jì)、依法行政、文明執(zhí)法等方面的督察考核，做到獎懲逗硬。三是抓文明創(chuàng)建，機(jī)關(guān)創(chuàng)文明、科室創(chuàng)文明、干部創(chuàng)文明，從語言文明、行為文明上抓落實。如發(fā)現(xiàn)對講系統(tǒng)中的不文明言語、與工作無關(guān)的交談等不文明行為，專門行文進(jìn)行了糾正、規(guī)范，同時，每天上午9：00和下午3：00，進(jìn)行二次呼點(diǎn)，保證指揮系統(tǒng)暢通。

隊伍建設(shè)上，我們?nèi)愿杏X存在一些問題，主要是隊員的思想上，多多少少存在著厭倦、疲憊、懈怠的思想，消極作為的現(xiàn)象仍然存在，難免在工作易犯急躁的毛病，出現(xiàn)不文明行為。下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)教育，從執(zhí)法“三步走”抓起，并且按照市局制定的《執(zhí)法人員文明禮貌用語》、《執(zhí)法人員文明執(zhí)法忌語》，加強(qiáng)規(guī)范力度。

幾點(diǎn)建議：

1、就城管協(xié)管員問題，在協(xié)管員的招聘管理使用上，能否借鑒保安的作法。

篇4

一、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進(jìn)，在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時限；對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié)，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個省市重點(diǎn)項目，京東方B11項目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實有效推進(jìn)全區(qū)項目建設(shè)。

二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達(dá)112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”

持續(xù)推進(jìn)證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項22項。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

四、市場環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識競賽，量身定制個性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標(biāo)、安全驗收檢查等信息。及時公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進(jìn)社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

篇5

二季度區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量為139.7億元，增幅8.4%，占GDP比重66.5%；1-6月份全區(qū)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額102.77億元，總量穩(wěn)居全市第一、占比全市三分之一，增長11%，綜合排名三區(qū)第二；上半年全區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總額1.26億美元，同比下降15.5%，總量全市第四，綜合排名三區(qū)第一。現(xiàn)將2020年二季度區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、2020年促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）服務(wù)業(yè)項目建設(shè)加速推進(jìn)

二季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)主要突出三個特點(diǎn)：全區(qū)項目建設(shè)主要突出四個特點(diǎn)。一是續(xù)建項目穩(wěn)步推進(jìn)。秀山初級中學(xué)主體結(jié)構(gòu)施工完成，室內(nèi)外裝飾裝修及附屬工程正在施工；七中體育館項目進(jìn)入室內(nèi)裝飾裝修工程；東方城五星級酒店、城市之光、安糧城市綜合體、信達(dá)城等項目主體施工；創(chuàng)客+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目一期項目完成95%入駐率，二期項目正進(jìn)行道路、管網(wǎng)及湖東路沿江商鋪建設(shè)。二是新開工項目進(jìn)展順利。、、科研開發(fā)中心項目主體施工。三是謀劃項目工作有序開展。集團(tuán)的網(wǎng)營物聯(lián)智能供應(yīng)鏈運(yùn)營中心項目土地報批中。

抓老項目帶新項目。鑒于華拓一期已有的成績，積極推動二期建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地快速進(jìn)展。充分利用本土優(yōu)勢，借助安工大信息技術(shù)研究院現(xiàn)有成果，謀劃新的合作。繼續(xù)關(guān)注恒天易開新能源項目，積極促成項目廣布點(diǎn)，多使用，帶動一批新項目落地。快速推進(jìn)二期項目，重點(diǎn)加強(qiáng)督促東華二期項目建設(shè)，目前正進(jìn)行基礎(chǔ)土方開挖，規(guī)劃許可證已辦理完成，施工許可證正在辦理中。邦寧電子信息產(chǎn)業(yè)園已與管委會簽訂二期4000平米辦公場地合作協(xié)議，目前已入駐18家企業(yè)。地理信息產(chǎn)業(yè)園二期已裝修完畢，江蘇智途已前期簽訂8家企業(yè)入駐，預(yù)計近期運(yùn)營管理團(tuán)隊及部分企業(yè)入駐辦公。

大力盤活存量。積極解決歷史遺留問題，靈活處理長江泛太、中意之旅、銀江等爛尾項目，為新項目落地創(chuàng)造條件。積極盤活分園區(qū)存量，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，推進(jìn)閩商大廈10000平方（5-18層）招商入駐。有序推動愛普智能酒店（2-10樓）落成。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展

加速推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)。濮塘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。路燈、監(jiān)控、WIFI、閘機(jī)系統(tǒng)、停車場、綜合管網(wǎng)建設(shè)等都取得了一定的成績，現(xiàn)已全部驗收投入使用；景區(qū)游玩項目不斷豐富。已建成活動場地有沙灘片區(qū)、森林野孩子片區(qū)、張拉膜舞臺草坪片區(qū)。豐富景區(qū)二消產(chǎn)品內(nèi)容，新增設(shè)卡丁車、射箭、沙灘摩托、水上游船等項目；景區(qū)“景+酒”模式健康發(fā)展。景區(qū)配套酒店和住宿：鐵皮巨人酒店（前九棟）和金林小院已開始對外展開運(yùn)營。經(jīng)過幾個月的運(yùn)營，“景+酒”模式健康發(fā)展。

大力夯實文旅項目。今年，我區(qū)共三個文旅項目入選市重點(diǎn)文旅項目，分別是濮塘景區(qū)提升建設(shè)項目、鳳凰湖森林養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)項目、創(chuàng)客加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目。

積極推進(jìn)旅游創(chuàng)建。2020年1月份，經(jīng)我局推薦申報，市文旅局審核評定，濮塘鎮(zhèn)濮塘村、濮塘鎮(zhèn)黃里村黃莊組、濮塘鎮(zhèn)鳳山村橫塘、濮塘鎮(zhèn)濮塘村南池村民組獲評市文化旅游名村，我區(qū)保芳農(nóng)家樂，柒里澗農(nóng)家樂,耕讀南池農(nóng)家樂被評定為省三星級農(nóng)家樂。全市游“不得不”系列評選活動區(qū)11個品牌上榜，“不得不購”剪紙、石生手指反畫、神唐塑、橫江絲畫，“不得不品”白果，“不得不住”三棵樹莊園民宿，“不得不耍”慈湖河景觀徒步綠道，“不得不探秘”凌鷹CS基地。4月，濮塘鎮(zhèn)秀山生態(tài)園被評為3A景區(qū)。

（三）軟件園保持高速增長

1-6月份實現(xiàn)稅收1.15億，同比增長89.7%。園區(qū)龍頭企業(yè)統(tǒng)運(yùn)物流科技、華拓、醫(yī)統(tǒng)天下實現(xiàn)稅收超1000萬元。實現(xiàn)產(chǎn)值112.4億元，同比增長87.33%。按照實際使用土地（約240畝）計算，畝均效益達(dá)到47.9萬元，全年預(yù)計在60萬元每畝。

一是堅持招大引強(qiáng)做增量。今年以來，軟件園繼續(xù)以主園區(qū)為引領(lǐng)，地理信息產(chǎn)業(yè)園為特色，同時推進(jìn)各分園區(qū)招商工作，目前經(jīng)市招商局認(rèn)定新簽約項目4家，新開工項目3家，省外億元以上項目到位資金1億元，產(chǎn)業(yè)涉及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、軟件研發(fā)、智能制造、智慧物流等。與往年相比，今年招商工作實現(xiàn)了三點(diǎn)重要變化：①簽約的大項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，如與杭州簽訂的網(wǎng)營物聯(lián)（寧馬）智能供應(yīng)鏈運(yùn)營中心項目，使園區(qū)新增智慧物流特色產(chǎn)業(yè)，為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、形成產(chǎn)業(yè)集聚奠定了基礎(chǔ)；②分園區(qū)招商動能顯現(xiàn)，邦寧電子信息產(chǎn)業(yè)園一期入駐率100%，地理信息產(chǎn)業(yè)園一期已實現(xiàn)全部入駐。③主園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)提檔升級，百助增加辦公面積1000余平方米，鋼回家擴(kuò)充辦公場地至338平方米。1-5月份新入駐企業(yè)41家，累計入園企業(yè)814家。此外,在談的項目有奇虎360、中關(guān)村、騰訊等，力求以品牌效應(yīng)提升園區(qū)在周邊城市中的競爭力，招引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。

二是優(yōu)化營商環(huán)境正能量。①依托四送一服雙千工程，結(jié)合目前開展的經(jīng)濟(jì)普查工作，深入對入園企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪，全程跟蹤服務(wù)。推進(jìn)“長三角研究院”一對一、點(diǎn)對點(diǎn)合作，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，定制企業(yè)發(fā)展良策，精準(zhǔn)扶持。大力優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展壯大。②借鑒外地園區(qū)公司化運(yùn)作經(jīng)驗，按照“企業(yè)化、市場化、專業(yè)化”運(yùn)作思路，助力抓好園區(qū)定位，抓好專業(yè)管理，抓好公司運(yùn)作，完善園區(qū)行政服務(wù)體系。借助創(chuàng)軟公司店小二式服務(wù)構(gòu)建全新的公司運(yùn)營模式，并落實到具體項目和具體載體上。創(chuàng)軟公司通過拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)能力。③建立融資服務(wù)平臺，探索創(chuàng)新股權(quán)融資、債券融資、項目融資等新的融資方式。加強(qiáng)與南京軟件谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心對接，以市場化運(yùn)作方式，為園區(qū)企業(yè)百助等提供股權(quán)托管、股權(quán)流轉(zhuǎn)交易、融資交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等綜合金融服務(wù)。園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)鋼回家牽線合肥國元證券，提供金融支持。

（四）加強(qiáng)寧馬對接服務(wù)

貫徹落實寧馬兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會商對接會會議精神，加強(qiáng)寧馬對接服務(wù)合作，我區(qū)制定了《區(qū)融入對接南京推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，成立了區(qū)融入對接南京推動高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任第一組長，區(qū)長任組長，對融入對接工作進(jìn)行全面部署。

加強(qiáng)園谷深度合作，加快創(chuàng)軟公司與南京軟件谷發(fā)展公司對接，構(gòu)建全新的公司運(yùn)營模式。積極開展赴南京軟件谷掛職交流活動，探索與南京軟件谷合作辦園。緊盯南京優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出項目，開展寬領(lǐng)域、多層次、密集式的招商引資活動，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、高產(chǎn)出、高附加值、高稅收的“四高”項目，提高南京項目在區(qū)落地比例。

全方位推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)，市內(nèi)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)需求，深度挖掘孵化器載體，以安工大信息研究院、眾創(chuàng)空間為領(lǐng)頭雁，通過廣泛開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新合作，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，為實體經(jīng)濟(jì)提供智力支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備源動力。市外搶抓合肥綜合性國家科學(xué)中心建成機(jī)遇，對接中科院等大院大所，深化科技領(lǐng)域合作。引入北京觀化科技，依托其豐富經(jīng)驗和成功案例指導(dǎo)運(yùn)營園區(qū)眾創(chuàng)空間,以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大，努力爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間，進(jìn)一步營造園區(qū)雙創(chuàng)氛圍。目前，園區(qū)賽坦智能科技有限公司、千媚電子商務(wù)有限公司在省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專板上市。

（五）持續(xù)發(fā)力樓宇經(jīng)濟(jì)

一是加大宣傳力度，營造良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步升級現(xiàn)有的樓宇宣傳軟件、豐富“樓宇”微信公眾號，制作“樓宇經(jīng)濟(jì)”招商宣傳片。二是加大招商力度，積極推廣紫源大廈樓宇綜合服務(wù)中心典型作法，持續(xù)推進(jìn)四大樓宇產(chǎn)業(yè)集群效用，全力推動金鷹大健康產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步加快全區(qū)樓宇整體去化速度,力爭全年樓宇入駐率同比提高10%，重點(diǎn)樓宇的單棟稅收貢獻(xiàn)率同比提高10%。三是做好“樓宇生態(tài)”文章，加快樓宇服務(wù)平臺建設(shè)，區(qū)樓宇信息平臺上線運(yùn)行；樓宇公眾號推送信息十余條，點(diǎn)擊轉(zhuǎn)發(fā)近千余次；強(qiáng)化樓宇綜合協(xié)調(diào)能力，建立樓宇綜合服務(wù)中心，打造“政府部門-樓宇方-企業(yè)-配套服務(wù)方”的良性循環(huán)系統(tǒng)，全市首家樓宇綜合服務(wù)中心—紫源大廈樓宇綜合服務(wù)中心建成運(yùn)營，效果顯著。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展下步思路

下一步，我區(qū)將圍繞市里下達(dá)的各項服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，努力做好以下幾項工作:

（一）做好基礎(chǔ)工作，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)

一是抓好新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作。抓緊做好全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)的排摸工作，確保一批符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)按時申報規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。二是加強(qiáng)對重大問題的研究協(xié)調(diào)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作部署督查和重大問題的調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就發(fā)展藍(lán)圖

按照省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好貫徹落實工作，深入推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓緊摸排擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目，填寫市希望納入國家和省“十四五”規(guī)劃基本思路重大工程項目表。將軟件園和周邊的秀山新區(qū)、高鐵新區(qū)、濮塘風(fēng)景區(qū)一體化考慮，融合發(fā)展，整體規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)籌推進(jìn)，全方位、多點(diǎn)位、多片區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

高度關(guān)注生態(tài)文明和民生工作。結(jié)合濮塘自身資源特點(diǎn)，謀劃10-20個文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色黨建、為民辦實事等小項目。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的集成作用，加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與相關(guān)領(lǐng)域深度融合。

積極推進(jìn)現(xiàn)代物流項目建設(shè)，依托倉儲中心等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚效應(yīng)。

積極發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)等特色服務(wù)業(yè)，不斷培育壯大服務(wù)業(yè)市場主體。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌建設(shè)等生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健康、教育、養(yǎng)老、旅游等生活業(yè)，進(jìn)一步建成有活力、有效率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。深入推進(jìn)簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，大力推動服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。