技能人才工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇技能人才工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（辦發〔〕23號）。這是省委、省政府在新世紀、新階段對高技能人才工作做出的一項重大決策，是指導當前和今后一個時期我省高技能人才工作的綱領性文件。勞動保障部門是高技能人才工作的主管部門，對于貫徹落實好23號文件，加快高技能人才隊伍建設負有十分重要的責任。省廳決定召開全省高技能人才工作視頻會，就是要動員全省勞動保障系統的同志們立即行動起來，把23號文件學習好、宣傳好、貫徹落實好，開創我省高技能人才工作的新局面。下面，我講三個問題：

一、統一思想，提高認識，深刻領會23號文件出臺的重大意義

辦發23號文件的出臺，標志著高技能人才工作進入一個新的歷史階段。文件進一步確定了高技能人才工作在經濟社會發展中的重要地位和作用，提出了“”期間我省高技能人才工作的指導思想、目標任務、政策措施，具有很強的針對性和操作性，含金量高，對我省高技能人才工作必將產生巨大的指導推動作用。

改革開放以來，我省高技能人才工作取得了顯著成績，技能人才隊伍逐步發展壯大，在經濟和社會發展中發揮了重要作用，但是隨著我省經濟結構調整不斷加快，人力資源能力建設要求不斷提高，高技能人才工作也面臨嚴峻挑戰。從總體上看，高技能人才工作基礎薄弱，培養體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念仍然存在。當前，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展需要，特別是在制造、加工、建筑、能源、環保等傳統產業和電子信息等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才嚴重短缺，已成為制約我省經濟社會持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”。23號文件要求各級黨委、政府必須充分認識加強高技能人才工作的重要性和緊迫性，緊緊抓住技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰獎勵、合理流動、社會保障等環節，進一步解放思想，更新觀念，完善政策，創新機制，形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍，帶動技能勞動者整體素質的提高和發展壯大。同時指出，加快推進人才強省戰略，大力加強高技能人才工作，培養造就一大批具有良好職業道德和精湛技能的高技能人才，是增強經濟社會核心競爭力和自主創新能力、建設創新型國家的重要舉措，是在新的歷史條件下鞏固和發展工人階級先進性，增強黨的階級基礎的必然要求。對于促進人的全面發展，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，具有重大而深遠的意義。把高技能人才工作擺上這樣的高度，這在省委、省政府的文件中還是第一次，充分體現了省委、省政府對高技能人才工作的高度重視。隨著23號文件的貫徹落實，高技能人才成長的環境將大為改善，高技能人才的社會地位和物質待遇將明顯提高，高技能人才在經濟和社會發展中的作用將顯著增強。

為了貫徹落實中辦發〔〕15號文件和全國高技能人才工作會議精神，去年以來，在省委人才工作領導小組的指導下，省廳會同有關部門對我省高技能人才的現狀進行了廣泛調研，多次組織到外省學習考察，在此基礎上研究草擬了23號文件的初稿。經省委辦公廳、省政府辦公廳和省委人才工作領導小??等領導同志簽批后正式下發。從擬稿到正式簽發確實來之不易。這是省委、省政府在“”期間對高技能人才工作做出的一項重大決策，在我省高技能人才工作發展史上具有里程碑的重要意義。23號文件不僅立足于解決高技能人才工作當前面臨的緊迫問題，而且著眼于構建今后發展的長效機制；不僅要求加大高技能人才各環節的工作力度，而且提出了加大資金投入、加強組織領導等保障措施。省政府還將召開全省高技能人才工作會議進行部署安排，我們一定要將思想統一到23號文件精神上來，按照省委、省政府的要求，扎扎實實做好高技能人才各項工作。

二、精心組織，周密部署，認真抓好23號文件的傳達貫徹

第一，搞好傳達學習，領會精神實質。從現在開始，各級勞動保障部門都要組織專題學習，23號文件分為六個問題21條，涉及高技能人才工作的各個方面，內容十分豐富。勞動保障部門作為高技能人才工作的主管部門，只有學習領會好文件精神，掌握有關政策規定，才能抓好落實。特別是分管職業培訓和高技能人才工作的局長，科（處）長，主任，技工院校的負責人以及企業從事職業教育培訓和勞資工作的同志，要逐條逐句地學習領會，把文件精神吃透，把政策規定搞懂。要把傳達學習文件與研究貫徹落實的辦法措施有機結合起來，把省委、省政府的要求與當地實際結合起來，融會貫通，講求實效，力爭有所創新，有所突破。

第二，加強組織領導，建立協調機制。高技能人才工作涉及面廣，政策性強，工作量大，需要各有關部門和社會各方面的支持配合，形成齊抓共管的工作機制。各地要按照23號文件要求，在黨委政府統一領導下，抓緊建立高技能人才工作聯席會議制度，統籌協調和指導高技能人才工作。我們既要發揮勞動保障部門自身優勢，又要主動與組織部、發展委、教育、科技、國防科工委、財政、人事、國資、經委等部門以及工會、共青團、婦聯等群團組織聯系，搞好協調配合，爭取重視支持，形成高技能人才工作協調機制。要制定聯席會議議事規則，定期召開會議，及時通報情況，溝通信息。對于影響本地區高技能人才工作的重大問題，要及時提交聯席會議研究，提出有效的解決辦法和措施，充分發揮聯席會議在高技能人才工作中的重要作用。

第三，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。省廳計劃在11月份開展全省高技能人才宣傳月活動。我們將制定活動方案，撰寫宣傳提綱，會同新聞單位開展系列宣傳活動。各級勞動保障部門要及早動手，及早安排，主動會同有關部門，充分利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳國家培養使用高技能人才的政策措施，宣傳高技能人才在經濟建設和社會發展中的重要作用和突出貢獻，宣傳培養和使用高技能人才的典型經驗，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，使敬慕高技能人才、學習高技能人才、爭當高技能人才在全社會蔚然成風。

三、突出重點，求真務實，把23號文件確定的政策措施落到實處

23號文件內容豐富，涉及面廣。落實文件精神，要做的工作很多。根據勞動保障部門職能，當前要重點抓好五個方面的工作：

第一，確立高技能人才工作目標

各地要按照23號文件中提出的高技能人才工作的總體目標要求，結合本地區經濟發展和高技能人才工作實際，立足當前，著眼長遠，從數量和機制兩個方面，研究確立今后一個時期高技能人才工作的目標任務和工作要求。既要加快培養一批數量充足、結構合理、素質優良的高技能人才，逐步形成與經濟社會發展和產業結構調整相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局，又要重視建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人??要對目標任務進行細化，并逐級分解到院校和企業，明確目標責任，健全考核體系，確保高技能人才工作各項目標任務真正落到實處。

第二，研究制定配套文件

23號文件的出臺，體現了省委、省政府對高技能人才工作的高度重視。要把文件確定的各項政策落實到位，要把各項政策用足用活用好。還需要制定相關的配套文件，比如關于加強技師學院建設問題、關于建立首席技師制度問題、關于省技能大師和省技術能手評選表彰問題、關于設立高技能人才培養專項資金問題、關于企業職工教育培訓經費的使用管理問題、關于安排部分城市教育費附加用于高技能人才培養問題等等，都要制定出操作性強、便于執行的具體辦法措施。省廳將會同有關部門抓緊制定相關的配套文件，各地也要緊密結合本地實際，加強與有關部門的協商，創造性地開展工作，使23號文件得到全面貫徹落實。

第三，進一步加強技工院校建設

23號文件圍繞加快高技能人才培養，對技工院校建設提出了相應的扶持措施。各地勞動保障部門和技工院校要抓住機遇，把23號文件用足用夠用到位，進一步推進技工院校的建設和發展。一是要統籌規劃，合理布局，整合資源，把技工教育做大做強。各地要按照23號文件關于每個市州要重點辦好1—2所高級技工學校，支持各大中城市建立以培養高技能人才為主要目標的技師學院的要求，以及省政府《關于大力發展職業教育的決定》中提出的工程，在清理整頓的基礎上，研究制定當地技工院校的發展規劃。積極爭取政府重視和有關部門支持，以辦學實力強、發展力大的技工學校為基礎進行資源整合，減少數量，提高質量，擴大規模，形成品牌。要把一部分技工院校建成公共實訓基地和高技能人才培養示范基地。二是要加強校企合作。將校企合作作為加快高技能人才培養的根本途徑，落實好23號文件確定的扶持措施，鼓勵引導技工院校與大中企業發揮各自的優勢，通過委托培養、合作辦學等方式聯合培養高技能人才，架起學校教育與技術實踐的橋梁，打牢技能人才的理論根基，提高技能人才的動手能力和創新能力；技工院校要牢固樹立校企合作辦學理念，切實從企業需求出發，尋找校企合作的切入點，制定實施校企合作的方案，采取最能滿足企業需要和發揮院校優勢的合作方式，形成校企聯合培養高技能人才的工作機制。省廳將在適當時候舉辦“技工教育校企合作論壇”，把學術交流、理論探討、經驗介紹與現場觀摩結合起來，推動全省技工院校校企合作的深入開展。三是要認真落實“政府投資興辦的技工院校的辦學經費要足額納入財政預算，予以保障”的規定。縣以上勞動保障部門要各負其責，主動向政府匯報，與財政部門溝通，確保所屬技校的辦學經費足額落實到位。這要作為考核各地貫徹落實23號文件的重要指標。最近，省政府就職業教育的改革與發展問題召開了協調會，形成了會議紀要，今后技工學校招生將納入中等職業教育統一規劃，這將為技工院校降低招生成本、提高招生質量創造條件，省廳將積極協調省教育廳，支持各地抓好落實。

第四，完善高技能人才評價體系

各地要按23號文件要求，進一步完善高技能人才評價體系。著重抓好三個方面的工作：

一是完善評價標準。堅持以創新精神為導向，以專業技能為重點，以貢獻和實績為基礎。既要有統一標準，又要因業制宜，有所差異；既要突出技能水平，又要體現職業特色；既要體現創新能力，又要注重綜合能力，把實際操作能力、攻關能力和創新能力作為考評、鑒定的重要標準。

二是優化評價方式。應積極推進評價方式智能化、科學化、社會化、網絡化。各地應按照技能種類和等級，分別建立健全各類高技能人才考試、評價題庫，運用計算機，現場隨機抽題，模擬操作，微機評分，確保考評的公平性、規范性、科學性；考評隊伍應實行職業化、社會化，由本行業高級專業技術人員、社會知名人士、高級專家學者、管理人員和名師組成職業技能鑒??肅性和權威性。

三是規范評價程序。要切實把好三個關鍵環節。首先，要把好標準的認定關。堅持專業技能與工作業績相統一，崗位要求與國家標準相銜接，專業評價與企業認可相一致，做到有利于促進高級技能人才的知識更新、結構完善、技能提高，創新精神培養，鍛煉培養一大批復合型的高技能人才。其次，要把好考題的審核關。應普及專業基礎知識考試，突出實際專業技能水平，著力于創新能力和解決實際生產問題的能力，徹底改變考評內容與考評專業技能脫節的現象，不斷提高高技能人才的專業技能水平和綜合實力。再次，要把好考試結果驗收關。高技能人才的考評，必須高標準、嚴要求，應有不少于三分之一以上的本行業以外、有實踐經驗的專家參加考評。要強化專家現場考評和面試答辯，真正讓那些有實踐經驗的“行家”、“里手”、具有絕活絕技的技術帶頭人、關鍵崗位的業務骨干、技術能手取得相應的職業資格，促使他們脫穎而出。

要進一步加強職業技能鑒定質量管理，嚴格執行工作規范、技術標準和管理規程。堅持質量第一、社會效益第一的原則，進一步加強職業技能鑒定指導中心的建設。認真落實“縣以上勞動保障部門所屬的職業技能鑒定工作機構人員、業務經費納入財政預算”的規定，解除大家的后顧之憂。

第五，強化高技能人才使用和激勵機制

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一、符合開展高技能人才評價條件的企業，對本企業開展評價的主體職業進行調研、分析，確定需開展評價職業所覆蓋的崗位和從業人員情況，制定本年度企業高技能人才評價的工作計劃（附件一），并報市職業技能鑒定中心。各市職業技能鑒定中心根據《關于印發**省企業高技能人才評價實施辦法的通知》（蘇勞社[2008]32號）的有關規定進行審核并填寫《市職業技能鑒定中心審核認定意見》（附件二）。對審核通過的，應及時通知企業按工作計劃開展工作。

各市鑒定中心應幫助和指導企業制定評價工作計劃，并對審核通過的企業工作計劃進行匯總，在每季度末將下季度計劃報省職業技能鑒定中心備案。

二、企業應成立相應的高技能人才評價組織實施機構，下設考評辦公室，考評辦公室應結合本企業生產實際，組織對《企業高技能人才業績評審表》中的具體評定內容進行細化、量化。

考評辦公室組成人員由企業人力資源部門牽頭，配備相應的企業技術骨干組成。

三、考評辦公室受理企業職工申報，并指導參評人員填寫《企業高技能人才評價申報表》和相應的業績評審材料。參評人員應按照要求，對自己的工作實績、工作表現進行總結，填寫《企業高技能人才業績記錄表》和《企業高技能人才工作表現自述表》，并撰寫業績工作總結。

四、考評辦公室組織對參評人員的資格條件、工作業績進行初審，同時對通過初審的《企業高技能人才評價申報表》進行匯總，并附相應證明材料報市職業技能鑒定中心備案。

五、經初審符合條件的參評人員，應將本人的工作業績和表現情況進行整理，填寫《企業高技能人才工作業績公示表》，同時考評辦公室組織車間、班組對參評人員工作業績、工作表現等進行考核。

六、考評辦公室在企業內公示參評人員的業績，對業績材料經公示認可者，由考評辦公室組織評審專家組進行業績評定。對業績材料經公示有異議者，由考評辦公室組織評審專家組對提供的材料進行調查核實。確認無疑后，參加業績評定，如確系弄虛作假，則取消評審資格。

七、考評辦公室應在業績評定前15個工作日將業績材料、業績總結報告發至評審專家組成員，評審專家組成員不得少于5人，其中具備高級專業技術職務或高級技師職業資格的達到60%以上。

八、評審專家組召開業績評定會，評定會應組織參評人員進行面試，評審專家組根據《企業高技能人才業績評審表》中分解的工作業績評定內容和面試所反映的情況進行分別打分。

九、考評辦公室匯總工作表現考核和工作業績評定成績，填寫《企業高技能人才業績評審表》，評定成績為90分以上為優秀，評定成績為60-89分為合格。

十、參評人員業績評定為優秀者，由考評辦公室送市職業技能鑒定中心審核。

十一、參評人員工作業績評定為合格者，應納入鑒定考核范圍，具體工作程序如下：

1．考評辦公室根據評審結果，在市職業技能鑒定中心指導下，制訂企業鑒定考核方案，并經市職業技能鑒定中心審核，于考核前15日報省職業技能鑒定中心備案，其中高級技師鑒定考核方案由市職業技能鑒定中心審核、省中心同意備案并進行抽查。

考核方案應根據生產服務崗位對技能的要求，結合國家職業標準（或行業標準）制定。

（1）對于企業特有職業可根據《企業高技能人才鑒定考核方案編制規范（A類模板）》（附件三）的要求編制考核方案。方案中操作技能考核包括必考模塊和選考模塊，具體由考評辦公室組織命題專家依據行業標準，結合企業生產實際、參評人員崗位特點擬定，考核方式以典型工件加工、現場答辯、情景模擬答辯、作業項目評定等為主，一般可設置3-5個鑒定項目，每個項目至少應包含2個單元。理論知識考核由考評辦公室依據行業標準并結合企業實際情況和省中心《關于實施省屬職業技能鑒定試卷送審辦法的通知》（蘇勞社鑒便函[2007]28號）有關命題技術要求組織專家命題，報相應職業技能鑒定中心審定后使用。

（2）對與企業生產服務實際相結合的通用職業可根據《企業高技能人才鑒定考核方案編制規范（B類模板）》（附件四）的要求編制考核方案。在國家職業標準的知識技能要求和鑒定方式不變的前提下，可根據企業生產服務的實際情況，調整部分考核內容。操作技能的部分鑒定內容可結合企業的實際生產和具體設備情況調整試題，調整的項目不超過30%。理論知識考試一般不作調整，如確需調整替換，需說明理由，且替換幅度不大于30%。

2．企業應根據鑒定考核方案的要求，依據國家職業標準（或行業標準），結合企業實際制訂企業的考核要素，并有針對性地組織強化培訓，充實專業知識，提高職業能力。各市職業技能鑒定中心應在政策、專家隊伍、技術資源等方面予以支持并強化過程性督導，通過召開座談會等形式重點做好企業高技能人才評價鑒定考核方案的落實執行情況的檢查指導工作。

3．組織命題。考評辦公室應組織專家根據鑒定考核方案確定的要求進行命題。最終確定的命題，須報相應職業技能鑒定中心備案。高級技師的考核命題須經省職業技能鑒定中心審核同意。

4．擔任技能鑒定的專業考核組人數視考生人數確定，但每組考評人員不得少于3人，并由考評辦公室指定一名組長。組員由企業內具有高級技術職稱或高級技師職業資格的人員與相應職業技能鑒定中心認可或直接委派的高級考評員和技術專家共同組成。

5．由考評辦公室按照鑒定實施方案的要求，組織操作技能和理論知識的考核。

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[關鍵詞]高職院校；校企合作；工作考核；指標體系

[中圖分類號]G718.5[文獻標識碼]A[文章編號]1674-893X(2012)02−0007−04

校企合作已成為我國高職教育改革與發展的方向，并逐漸納入到了高職院校管理機制。在高職院院級層面上，引導二級學院開展校企合作工作不僅要在高職院校內部建立校企合作工作考核指標體系，而且要構建促進校企合作工作考核指標完成的保障機制。[1]

一、二級學院開展校企合作的組織領導作用

1. 二級學院領導的作用

該考核內容要求二級學院領導特別是院長把校企合作作為凸現高職教育特色和水平的根本途徑，貫穿在整個辦學過程中，落實到思想和行動上，采取積極可行的措施，保障校企合作落到實處。主要觀測點包括：“十二五”發展規劃、本年度工作計劃和總結、學院領導及主管部門認定或確定交流的典型案例，如：對校企合作辦學特色的評價、在院級以上會議交流的經驗材料等、有關校企合作辦學方面的論文及報告、有關推進校企合作辦學措施的文本。

2. 二級學院開展校企合作的工作規劃

一是具有推進和深化校企合作的規劃，在專業發展規劃中將校企合作辦學作為重要內容。具有校企合作年度工作計劃，實施有成效。該考核內容要求二級學院對校企合作工作進行長遠規劃，并按年度實施，不斷拓展和深化校企合作的辦學內涵。主要觀測點包括：具有校企合作的規劃文本、年度工作計劃和工作總結、年度工作中校企合作進展的主要亮點，如：經驗總結、成果實例、完成合作項目。二是積極開展校企合作辦學探索與研究，取得一定成果，對深化校企合作辦學產生促進作用。該考核內容要求院系開展校企合作研究，指導實踐，提高校企合作的辦學水平。主要觀測點包括：具有校企合作辦學方面的課題研究成果、教師團隊或骨干教師有校企合作辦學方面的論文。

3. 構建校企合作管理機構

建立由緊密合作企業有關負責人參加的校企合作辦學工作組，有校企合作開發團隊和相應的管理人員、管理制度。每學期定期召開校企合作辦學工作組會議，研究校企合作辦學發展。該考核內容要求二級學院與企業建立溝通與合作平臺，落實有關管理機構，為校企合作辦學提供組織體制保障，并切實發揮校企合作組織機構的作用，解決校企合作辦學實際問題。主要觀測點包括：有校企合作工作組名單、有校企合作管理制度、當年校企合作辦學工作組工作計劃、當年校企合作辦學工作組會議記錄、紀要及會議材料。[2]

二、與企業共同建設實訓基地

1. 校外實訓基地建設

一是建立相對穩定的校外實訓基地，學校與企業簽定實習基地協議，在企業掛牌，每年能安排畢業生頂崗實習人數80%以上，并有一定數量的畢業生在實訓基地就業。該考核內容要求二級學院按規范建立校外實訓基地，并充分發揮校外實訓基地在畢業生頂崗實習與就業方面的骨干作用。主要觀測點包括：校企合作雙方簽定的實習基地協議、實習基地企業牌額照片、當年畢業生頂崗實習安排匯總表與實習計劃和實施的原始材料、當年畢業生在校企合作企業就業情況匯總表（原始名單）。二是校企合作企業有一定科技水平或技術檔次，誠信經營，能切實保護實習生權益。該考核內容要求二級學院選擇有一定科技水平和職業教育素質、發展前景好的企業作為校外實訓基地，主動開拓與科技水平高、職業教育素質好的大型企業、跨國企業、世界500強企業開展校企合作辦學。有一定科技水平是指生產的產品運用技術和設備先進、工藝要求較高、成品精致。一定技術檔次是指服務類企業資質或星級較高。誠信經營，不把實習學生作為簡單勞動力使用。主要觀測點包括：校外實訓基地的企業名錄及政府部門與行業組織授予的各類先進稱號、學生實習工作場所的照片、實習企業實習生工作計劃或安排及待遇方面的佐證材料。三是每年定期邀請企業參加職業信息活動，舉辦技術講座，營造校園校企合作氛圍。該考核內容要求二級學院堅持就業為導向的辦學方針，突出高等職業院校的辦學特色，切實重視畢業生就業服務工作。職業信息是指企業通過學校所的招聘信息。校內就業市場是指學校組織相關企業在校園內開展的企業與學生雙向洽談招聘活動。主要觀測點包括：當年有就業信息、在校內舉行過就業招聘。

2. 校內生產性實訓基地建設

一是各主干專業校內實訓基地設計布局與行業企業共同完成，設備安排、工作流程科學合理、與企業接軌，實訓環境體現企業真實情境和教學訓練環境的結合和統一。該考核內容要求二級學院與企業專業技術、高技能人才共同完成實訓基地設計布局，保證實訓場地盡可能地與企業真實場景接軌，避免盲目失誤。企業各主干專業實訓基地是指校內大類專業的綜合實訓場地和專項實驗實訓室。主要觀測點包括：有實訓基地設計布局方案及參與完成人員名單、實地考察基地。二是接受企業先進設備贈送、推介或入股建設實訓基地。企業設備占總設備值的80%以上。企業先進設備贈送是指企業無償支持學校用于實訓的設備，推介是指企業將設備配置在學校實訓場地，設備仍屬企業所有。入股是指企業將設備以股份形式投入到學校實訓基地用于實訓，企業可以優先獲取畢業生，為企業培訓職工，利用設備為企業提供加工、服務等形式取得股份回報。主要觀測點包括：企業設備清單及價值、捐贈或入股建設協議。

3. 實訓基地管理及運行

一是具有健全的管理規章制度；利用實訓基地開展社會培訓。該考核內容要求二級學院發揮實訓基地條件，提高設備的使用效益。利用實訓基地開展社會培訓是指涉及技能操作的培訓。每年培訓人次是指近三年培訓的平均數。主要觀測點包括：有當年社會培訓的計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單及實訓基地管理規章制度健全。二是引進企業產品、資金、生產線或生產車間、或者社會服務機構，開展校企合作，實訓基地成為行業、地方職業技能競賽或技能鑒定場所。該考核內容是指引進企業產品、資金、生產線或生產車間進行產品生產時，引進社會服務機構（如服務企業、會計事務機構等）開展服務業務時，同時保證學生的實習需要（如生產實習、實務操作等）。主要觀測點是考察現場實際情況。

三、畢業生頂崗實習管理

1. 畢業生頂崗實習管理規范

一是制定符合技能訓練要求的畢業生頂崗實習計劃，將實習納入教學計劃的全過程中。建立畢業生實習管理檔案和情況反饋及考核制度。該考核內容要求二級學院充分重視畢業生實習階段的教學管理，避免“放羊式”的實習，造成管理缺位。實習管理檔案是指學生學籍卡對學生實習管理的記錄，或學校專門印制的實習管理手冊等管理形式，情況反饋和考核制度是指學校和企業制定的學生實習的表現、工作業績的評價方面的記錄形式。主要觀測點包括：有當年畢業生實習計劃、有當年畢業生實習情況反饋信息或企業的評價（如學生實習考核、鑒定的情況等）和實習工作總結、畢業生實習報告或實習管理手冊（隨機抽取）。二是有安排實習指導教師帶隊實習或定期到企業巡查指導實習。二級學院配合學校聘請企業實習指導教師，二級學院要配合企業確定實習崗位，實習崗位要符合技能發展需要，實習生政治思想和職業道德教育、職業行為規范和職業技能培養成效明顯。安排教師定期到企業巡查指導實習是指有計劃地到企業去了解指導實習情況，時間長短因需而定。主要觀測點包括：當年二級學院安排實習指導教師的名單；定期到企業巡查指導實習的原始材料、企業兼職實習指導教師名單及實習專題材料、實習企業實習管理及考評等材料

2. 畢業生實習崗位對口并簽訂協議書

一是學校、企業和學生簽定學生實習協議，實習崗位基本專業對口。該考核內容要求二級學院、企業和學生三方簽定學生實習協議，明確三方職責和權利以及學校、企業、學生家長管理要求。實習崗位基本專業對口是指實習工作與所學專業大類一致，且需運用所學主要專業知識。如經歷多個實習崗位，則大多數工作與所學專業大類一致。主要觀測點包括：二級學院、企業和學生簽定的實習協議書，當年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等。二是實習生勞動保護、安全教育措施到位。企業按規定支付實習生報酬和意外傷害保險費用，并要簽訂安全協議書。該考核內容要求二級學院加強畢業生頂崗實習安全教育，并與實習企業協調，做好畢業生實習勞動保護和安全保障工作。在落實或指導學生實習安排過程中，加強與實習企業協調，協調企業按《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》（財稅〔2006〕107號）精神，執行支付實習生報酬和意外傷害保險費用的規定。主要觀測點包括：實習企業和學生簽訂的實習協議是否體現勞動保護、安全保障條款；近一年學生實習安排匯總表，匯總表應包括學生實習單位、實習崗位或工種、聯系電話等；學生實習期間的有關待遇（如工作、生活環境、待遇等）。

四、企業參與專業建設與課程建設

1. 企業參與專業和課程建設

一是各專業建立由緊密合作企業有關專家參加的專業和課程建設指導委員會；制定專業建設委員會章程，提出專業建設規劃。該考核內容要求院系發揮行業、企業專家對專業和課程建設的指導作用，保證教學工作的適需性、有效性、針對性。主干專業是指學校確定的長期辦好的專業（含辦學時間較長并將繼續辦好的專業、新設置的按規劃長期辦好的專業以及省市示范專業）。主要觀測點包括：各主干專業的專業和課程建設指導委員會成員名單；各主干專業的專業和課程建設指導委員會工作職責文本；專業建設規劃。二是每年定期召開專業和課程建設指導委員會會議，有企業專業技術和高技能人才參與專業設置、專業建設、課程建設和專業教學工作。該考核內容要求二級學院發揮專業和課程建設指導委員會作用，保證人才培養的職業性特色。主要觀測點包括：當年專業和課程建設指導委員會工作計劃與總結；當年專業和課程建設指導委員會會議記錄、紀要及會議材料；企業共同制定人才培養方案、教學大綱，并參與教學；與企業聯合開發課程與教材、實訓指導書等。三是專業文化與企業文化有機融合。專業文化是指主干專業的專業建設理念，專業發展過程、專業特色和職業氛圍、與企業聯系的狀況，具有顯性和隱性兩種形式。企業文化主要是指企業的生產環境、操作流程和規范要求、員工素質培養要求等的營造。主要觀測點包括：顯性的專業文化與企業文化因素，如環境、氛圍等；隱性的專業文化與企業文化因素，如制度、典型工作等。

2. 企業兼職教師與教師培養

一是二級學院建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度，所有專業教師每年定期到企事業單位進行專業實踐和到企事業單位調研訪問。所有專業教師每兩年到企事業單位專業實踐達2個月以上，課題明確，并實行考核。該考核內容要求二級學院通過建立教師到企事業單位實踐鍛煉制度，提升教師的實踐操作能力、專業技術開發能力、課程開發能力、企業工作經歷等在內的“高等職業教育關鍵能力”，適應高等職業教育技能型人才培養的需要。教師到企事業單位實踐鍛煉主要是指專業教師有計劃的實踐活動，實踐活動可按計劃分階段實施，總時間要求兩年內達到2月以上。主要觀測點包括：二級學院有關于教師到企事業單位實踐鍛煉的制度與實施辦法；當年學校安排教師到企事業單位實踐鍛煉的計劃和名單；當年教師到企事業單位實踐鍛煉記錄或其它考核資料。二是二級學院建有相對穩定的來自企業等有實踐經驗的高技能人才等兼職教師庫和相應的管理制度。聘請企業等有實踐經驗的高技能人才和技術、經營、管理人才任兼職教師的比例達30%。每年定期邀請合作企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座。該考核內容要求二級學院加強兼職教師隊伍的管理，形成職業學校專兼職教師隊伍結構合理互補、適應技能型人才培養需要的教師隊伍。兼職教師是指從行業企業、科研院所聘請擔任專業課教學、實習指導、職業道德與就業創業指導教育教學的教師，必須有聘用手續，在校有效教學工作量大于40學時/年。高技能人才是指高級工及以上人才，技術、經營、管理人才是指企業等工程技術人員、經管管理領導或部門負責人。主要觀測點包括：當年兼職教師情況匯總表，其中應包括兼職教師學歷、職務、專業技術職稱、國家職業資格等級、技能證書等級和兼課情況；兼職教師聘任資料；企業技術、經營、管理人員為學生作成才講座的有關資料；兼職教師管理制度。

五、與企業共同制訂人才培養方案

1. 與企業共同制定人才培養方案

一是主干專業和企業專家共同制定人才培養方案和專業課程標準。企業開展聯合辦學或“訂單式”人才培養，開辦“企業冠名班”，與企業共同開發專業標準和課程。該考核內容要求二級學院與企業“訂單式”人才培養時，應根據人才培養和企業實際需要，與企業共同制定專門的培養方案、課程標準和課程體系，實現人才培養與企業需求的對接。“企業冠名班”指以合作企業名稱命名的班級，也可以是企業確定的專門為本企業品牌連鎖企業培養人才的課程項目。主要觀測點包括：企業專家參與制定人才培養方案和專業課程標準；學校與企業“訂單式”培養方案、“企業冠名班”協議。二是有效利用企業設備、場地，實行校企合作，管理規范。該考核內容鼓勵二級學院利用企業資源，推進高職教育培養模式改革。校企合作是指學校與企業有合作協議、在某個班級或專業開展的試點形式。主要觀測點包括：實行校企合作企業和班級名單；校企合作管理辦法；企業資助的獎學助學基金辦法。

2. 與合作企業共同組建師資隊伍

主要是聘請行業、企業優秀高技能人才、專業技術人員和專家擔任兼職教師。當年聘請的兼職教師人數占40%。該考核內容要求二級學院具有當年聘請兼職教師的計劃數，并安排來校實行“階段性”教學。為二級學院專業教師舉辦技能講座。主要觀測點包括：具有當年聘請兼職教師的計劃和兼職教師名單；安排到學校實行“脫產教學”的教學任務書；培訓專業教師。

六、與企業共同開展技術服務

1. 產學研基地建設和政策

一是建立產學研基地、開發團隊和相應的管理機構。該考核內容要求二級學院將產學研開發作為體現職業教育水平特色、提升教師專業技術能力水平、提高人才培養水平和服務社會能力的重要途徑。產學研基地是指校內外基地或合作企業內的技術研發中心、車間等，開發團隊是指學校參與開發教師達3人及以上。主要觀測點包括：有相應的管理機構和開發團隊；產學研基地現場實際情況；有具體的產學研項目。二是制定產學研規劃和政策措施。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地。企業在學校建立研發基地和新產品、新技術培育孵化基地是指企業在學校利用學校教師技術資源和條件裝備資源的優勢開展的研發過程。主要觀測點包括：產學研規劃和政策措施文本；現場實際情況。

2. 技術研發

一是教師在企業幫助下或自主開發具有一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件。教師開發的實訓設備和實訓平臺在教學實訓中得到應用，開展產業化經營服務。該考核內容要求二級學院開展技術研發將針對高職院校人才培養必須的實驗實訓設備的開發作為重要內容，提高技術研發的實用性，使技術研發成為直接為教學服務的手段。一定科技水平的實訓設備、實訓平臺或實訓軟件是指成果水平基本達到或接近同類產品水平。主要觀測點是技術研發項目和成果。二是教師參加企業技術研發工作或自主開發工作，成果在生產、服務領域得到應用或獲得專利。該考核內容要求二級學院將教師參加企業技術研發工作或自主開發工作作為提升教師專業技術水平和實踐能力、提高服務社會能力的重要途徑。教師參加企業技術研發工作是指教師為研發主要人員之一。主要觀測點包括：技術研發（或承擔）項目和成果、相關的證明材料或專利證書等。

3. 為企業培訓服務

為合作企業舉辦職工文化科技教育、崗位技能培訓，專業教師按企業需求為企業培訓技術人員和高技能人才，實現教學相長。該考核內容指二級學院與合作企業開展的職工培訓工作，合作企業指二級學院與其簽定合作辦學協議的企業或單位。主要觀測點包括：當年為合作企業舉辦職工培訓的培訓計劃（包括項目、地點、時間、學時等）和學員名單；在緊密合作企業建立培訓基地的協議和培訓實習材料。

參考文獻：

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2011年，我委的教育培訓工作將以“提升行業服務質量、推動產業健康發展”為主線，以項目開發、培訓指導、交流學習、測評考核等為主要手段，進一步凝聚多方面的教育培訓資源，創新思路、加大力度，提高教育培訓工作的質量與綜合效益，為我區旅游業加快發展提供更為堅實的人力資源保障。

二、主要思路與內容

（一）、針對企業管理人員的教育培訓

抓好旅游企業中高層經營管理者職業培訓，樹立現代企業經營管理理念，提升旅游企業的核心競爭力。依托“東方講壇&8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓項目，構建行業中高層管理者學習的平臺，加強旅游企業總經理、部門經理崗位職務培訓。

（二）、針對專業技能人才的教育培訓

開展高技能人才和緊缺人才專項培訓，提高從業人員的技能等級，為我區旅游業的可持續發展提供人才支撐和保障。加強廚師、調酒師、宴會服務師等高技能人才培養；加強旅游營銷、電子商務、產品開發、節事活動策劃等領域緊缺人才的培養；加強會展旅游、商務旅游、鄉村旅游等新興領域旅游人才的教育培訓工作。

（三）、針對一線服務人員的教育培訓

以職業素養、專業技能和外語水平提升為重點，有針對性地開展企業員工的崗前培訓和在崗培訓，全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導游、計調等一線服務人員，進一步提升旅游服務接待能力，增強服務意識，調動員工積極性，培養出高素質的服務人員。

（四）、針對機關干部的自身學習

通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑，提高機關干部的政策水平和業務能力，更好地服務旅游企業。

三、具體工作計劃

（一)、引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進大型旅游企業

引入上海市旅游行業最權威的旅游培訓項目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進入我區大型旅游企業，為松江區旅游企業從業人員提優質的培訓資源和便捷的培訓機會。

（二）、積極創建“上海市旅游人才開發示范基地”

積極參加“上海市旅游人才開發示范基地”創建工作，爭取借助市旅游局的資金及政策支持，在我區創建2－3家市旅游人才開發示范基地，培養一批有素養、有能力的旅游專才。

（三）、組織“松江區旅游行業人力資源工作聯席會議”

預計于4月，聯合區旅游協會、區人才交流中心、在松旅游院系負責人召開旅游行業人力資源聯席會議，邀請區內各旅游企業人力資源部門負責人參加，通過資源整合，構建旅游人力資源建設的新平臺。

（四）、精心策劃“旅游管理前沿講座”

根據我區旅游業發展的階段性重點工作，結合旅游企業的實際需要，邀請著名旅游專家學者開設前沿講座，對旅游企業中高層管理人員進行提升培訓。

（五）、舉辦“季度性專項技能比武”活動

我們將于每個季度圍繞特定主題組織開展一次專項技能比武，年末組織一次全面的技能比武決賽。3月份的專項技能比武內容為中、西餐擺臺，將于3月下旬正式舉行，實行賽訓結合的方式，請專業老師實地教授，通過比賽檢驗培訓成果，賽訓結合。

（六）、探索購買上海市旅游培訓中心的專題培訓項目

聯合區旅游協會，通過購買上海市旅游培訓中心的專題培訓項目，為松江旅游企業提供更多的優質教育培訓資源。

（七）、探索舉辦“松江區旅游服務人才專場招聘會”

聯合市旅游人才交流服務中心和區人才交流中心，探索組織舉辦旅游服務人才的專場招聘會，為旅行社、飯店、景區（點）三大類旅游企業搭建起一個平臺，解決部分企業用工難的問題。

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組織工作是職業技能鑒定工作的重要組成部分，是全面落實全國人才工作會議精神和人才強國戰略的重要保證，也是糧食行業特有工種職業技能鑒定的公正性和權威性的必要保證。為保證糧食行業特有工種職業技能鑒定的順利進行，國家糧食局下達“國糧辦人[20__]80號”文件，號召各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局，有關中央企業，切實加強對職業技能鑒定考務工作的組織領導。堅持“質量第一、社會效益第一”的原則，按照有關規章制度和工作計劃開展鑒定工作，認真組織鑒定考試工作，保證鑒定工作的順利進行必須從以下幾個方面著手。

一、制定合理的工作方案，確保組織工作順利進行

成立鑒定工作領導組，確定鑒定工作的總體日程安排及工作程序和重要事項安排。

按有關規定鑒定工作領導組下設：考務組、理論考試組和實操考核組三個小組，并組織學習，明確每個組和每個成員的工作任務和職責。考務組分別負責辦理報名、收費，核對考生證件、填寫、分發準考證，領取、印刷、保管考卷等；理論考試組主要負責組織理論考試和實訓考評筆試的考場布置，監考，包括制定考場規則、考生須知等。實操考核組主要負責組織技能操作考評，包括指定考評員、準備考試用的設備器具、組織口試、現場模擬考評等。

要求方案要具體，任務要明確，組織要周密，工作要嚴謹。

二、根據鑒定計劃提前鑒定公告，廣泛宣傳，特別是加大對中小型企業的宣傳力度。

專業技能人才是中小企業產業工人的骨干力量，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。目前，我區中小企業專業技能人才培養、評價、服務的工作體系還不完善，職工學知識、學技術的積極性和自覺性沒有充分調動起來。在一些地方和企業，對專業技能人才重使用、輕培養，重引進、輕評價，害怕培養后人才流失等不利于技能人才成長的現象還比較嚴重。專業技能人才的總量、結構和素質遠遠不能適應中小企業發展的需要，尤其是高技能人才嚴重短缺，已成為制約中小企業做強做大、又好又快發展的"瓶頸"。加大對中小型企業的宣傳力度，宣傳職業技能鑒定工作的內容和職業技能鑒定工作的作用，宣傳高技能人才在社會經濟發展進程中的影響，開展上門宣傳和咨詢服務，把現行的政策、信息及時的送到企業職工手中，讓更多的人知曉職業資格證書制度，受益于職業資格證書制度，實現素質就業，實現技能成才。 全面提高企業對加強職業技能培訓和考核鑒定工作是加快推進人才強企戰略，增強中小企業核心競爭力和自主創新能力的重要舉措和必然要求的認識。

三、嚴格按規定要求組織報名。

在個人提出申請后，鑒定站根據《糧食行業特有工種職業技能鑒定實施辦法（試行）》和《國家職業標準》規定的條件，對申請人進行資格審查。確定鑒定級別，報職業鑒定中心審批后方可發放準考證。資格審查有關證明的合法性和有效性，要做到不走過場，不走形式，嚴格把關，不盲目拔高和一味追求鑒定的量而忽視鑒定的質。

四、 提供符合鑒定要求的環境。

1、 合理布置考場特別是操作技能考場

理論知識考場要求環境整潔、安靜、明亮、沒有外界干擾。

操作技能考場要求設備齊全、儀器完好、材料充足，寬敞明亮。

鑒定工作領導組應組織相應的人員合理安排布置考場確保考核順利進行。

2、合理安排考核組成員

考核組成員除了按工位1：3 配備考評員外，還應備有安全防護、設備檢修、材料供應人員及考生調度管理人員等專門負責相應的工作。保證設備運轉正常、材料供應充足而及時，考生調配合理，確保考核安全有序進行。

3、 設立備考室或備考點并設置警戒線

應根據考核人數和考核地點合理設立若干個備考試，并在考場10米外設置警戒線，保證考場秩序良好，確保技能考核順利進行。

五、 堅決執行考評人員管理的六個制度

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企業技能人才評價是國家職業技能鑒定體系的重要組成部分，也是高技能人才隊伍建設的重要環節。企業是技能人才培養、評價、使用的主體，技能人才評價必須適應企業經營管理和戰略發展的實際需要。如何充分發揮企業的主導地位，探索符合企業實際需要的技能人才評價方式，成為技能人才隊伍建設一項重要而緊迫的改革任務。

一、黑龍江省企業技能人才評價現狀

近年來，黑龍江省企業人才評價有序開展，職業技能鑒定和職業資格證書制度為企業技能人才隊伍建設發展發揮了重要作用。目前，我省企業技能人才評價主要有兩種模式：由各級職業技能鑒定部門為主導的社會化職業技能鑒定、統一職業技能鑒定模式和部分大中型企業自行探索建立的評價模式。

（一）職業技能鑒定模式

1.評價體系。我省職業技能鑒定工作，由省、市各級人社部門、鑒定部門統一組織實施。我省現有社會化鑒定所（站）50余家，分設在各地區、學校及大型企業，各地均設有專門負責職業技能鑒定的管理機構。目前，我省已形成了一支素質過硬的考評、管理、督導人員隊伍，基本上建成了一套層次分明、分工合理、管理有序、覆蓋全省的職業技能鑒定體系。

2.評價模式。目前，我省企業技能人才評價主要有三種模式。一是社會化鑒定模式。依托設于企業的職業技能鑒定所（站），根據國家職業標準對企業內職工開展初、中、高級的理論知識考試和實際操作考核，技師、高級技師增加論文評審。有鑒定意愿的職工如所在企業沒有鑒定機構，由各級職業技能鑒定（指導）中心根據所鑒定職業（工種）推薦到有鑒定許可的鑒定機構進行社會化考評。二是統一職業技能鑒定模式。在全省范圍內實行部分職業（工種）理論和實操統一考試，按照國家人社部“五統一”要求，即統一鑒定所（站）條件、統一考評人員資質、統一命題管理、統一考務管理和統一證書核發，實現企業技能人才評價的規范化、規模化。三是通過各類職業技能競賽拓寬技能人才評價渠道。省人社廳、教育廳、商務廳、交通廳、總工會、團省委等部門每年舉辦各類省級職業技能大賽，對在大賽中取得優異的選手，省職業技能鑒定部門放寬破格晉升條件和名額限制，通過大賽，為企業破格選拔優秀技能人才。

（二）企業自行建立的技能人才評價模式

近年來，省內部分國有大型企業根據企業管理實際，在職業技能鑒定體系以外，按照國家職業標準，探索建立企業技能人才新評價模式。如：哈電集團鍋爐廠有限公司，在國家職業資格基礎上實施“九級工”制度，并在此基礎上制定技師、高級技師考評辦法，由企業對參加技師、高級技師考評人員進行推薦初審，合格人員參加省人社部門組織的考評；哈電機有限公司制定了《技術工人實施等級管理暫性規定》《技術工人等級培訓、評聘實施細則》，結合企業生產實際，自行命題組織理論及實操技能考試，考試合格人員頒發技術等級證書，晉升技師、高級技師的與公司簽訂聘約并頒發聘書。具備自行建立技能人才評價模式的企業，需要具備雄厚的技術力量、完善的硬件設施及專業的人才隊伍，這使得一般企業尤其是中小企業很難建立并組織實施。

二、黑龍江省企業技能人才評價存在的問題

隨著我省經濟社會發展和產業結構優化升級，對技能人才尤其是高技能人才數量和素質提出了更高要求。但我省現行的企業技能人才評價模式，已不適應我省企業技能人才隊伍建設發展的多元化需要，呈現機械化、單一化的狀態。2014年統計數據顯示，①我省在職業技能鑒定參與率方面，企業鑒定機構的參與度明顯偏低，僅占全省鑒定總量的11.9%，從取得職業資格證書的層次上看，企業取得技師、高級技師資格的比例僅為2%，可見，職業技能鑒定對企業技能人才培養評價，特別是高技能人才評價的促進作用已不盡明顯。

（一）職業技能鑒定模式無法滿足企業實際崗位需求

基于社會化職業技能鑒定為主的企業技能人才評價體系，以國家職業標準為評價基礎依據。但隨著企業產業結構調整升級，對各職業（工種）技術水平的要求更加寬泛，加之國家職業標準開發的國家題庫更新周期較長，使得國家職業標準的通用性難以滿足企業崗位實際要求。社會化職業技能鑒定為主的評價模式，重在對結果進行評價，僅靠一次考核來確定企業職工的技能水平，往往出現“能考不能干”的現象，評價結果無法真正體現技能人才實際工作能力及技術水平。部分人員考取國家職業資格證書后進入企業任職不能直接上崗，需要企業進行上崗培訓，直接增加了企業培訓成本，國家職業資格證書的公信力和權威性受到了挑戰和質疑。

（二）企業自行建立的評價模式存在局限性

鑒于職業技能鑒定模式的局限性，部分大企業自行建立了企業技能人才評價模式，雖然一定程度上滿足企業對人才評價的需要，但評價工作缺乏政策依據，無法與國家、省政府關于促進技能人才隊伍建設的一系列激勵措施相銜接，而且評價結果缺乏社會流動性，不能全方位促進技能人才的培養發展。

三、黑龍江省推行企業技能人才自主評價的重要意義

（一）推行企業技能人才自主評價是落實人才強省戰略、促進產業轉型升級的迫切需要

解決技能人才培養發展與企業需求的矛盾，就要按人才以用為本的規律，以企業技能人才自主評價推動技能人才成長發展。推行企業技能人才自主評價，充分發揮企業在技能人才培養評價中的主體作用，將技能人才使用、評價、待遇、激勵相結合，為企業職工搭建實現自身價值的干事平臺，最大限度激發技能人才創新活力，提高技能人才對企業的貢獻力，為我省經濟發展和產業轉型升級提供智力支撐。

（二）推行企業技能人才自主評價是推進職業資格改革、完善職業資格證書制度的重要措施

目前，由于企業技能人才評價機制的局限性，使得職業資格證書開始受到企業的質疑。在全省推行企業技能人才自主評價，在科學、客觀選拔企業技能人才的同時，提高職業資格證書的含金量，讓職業資格證書根植于企業，真正發揮職業資格證書的正能量，為我省社會經濟發展選拔高素質的技能人才。

四、國家及黑龍江省有關政策及其他省市推進情況

（一）國家及黑龍江省相關政策措施

國家2008年以來陸續出臺了一系列加強技能人才評價工作的政策措施，明確了完善技能人才多元評價方式、堅持重業績導向、注重在實踐中評價人才的指導思想，明確了企業技能人才自主評價工作的組織原則、方法程序等具體內容，逐步確立了以企業自主評價為主要模式的新型技能人才評價機制。

（二）其他省市相關工作開展情況

2012年浙江省開始企業技能人才自主評價工作試點，并于2014年出臺了《浙江省企業技能人才自主評價實施辦法》；2015年上半年，江蘇省出臺了《企業技能人才評價質量管理辦法》，將企業技能人才自主評價工作在全省范圍鋪開。據相關報道顯示，浙江、江蘇等地自主評價工作成果顯著，企業技能人才評價通過率明顯低于社會化鑒定通過率，說明企業技能人才自主評價質量沒有縮水，“企業人才評價，企業自己說了算”的模式符合企業發展實際，企業自己用人自己把關，評價過程客觀、科學、公正透明，提高了評價的質量和效果。

五、黑龍江省企業技能人才自主評價基本模式

根據國家有關政策，充分借鑒其他省市成功經驗，在深入部分中省直企業開展調研的基礎上，筆者從評價內容、組織實施和質量保證三方面構建了我省企業技能人才自主評價基本模式。

（一）評價內容

我省企業技能人才自主評價以國家職業標準為基礎，分為參評資格認定、工作業績評定、職業能力考核、職業道德評價和理論知識考試五個模塊。其中：參評資格認定模塊由企業對參評人員進行初步篩選，并按照相關政策結合企業實際確定破格和越級參評人員；工作業績評定主要考核參評人員在實際工作過程中的工作業績和表現；職業能力考核針對企業具體崗位技能特點，考核參評人員的實際操作水平；職業道德評價模塊主要考核技能人員遵守國家法律法規和企業規章制度、工作責任心和積極性、崗位之間團結協作的能力；理論知識考試主要考核參評人員本職業（工種）及本崗位相關的必備職業知識。

（二）組織實施

參評資格認定模塊是企業技能人才評價的首要環節，通過審查合格人員才能進入職業能力考核及工作業績評定模塊；職業能力考核及工作業績評定通過人員，進行職業道德評價和理論知識考試。各個環節緊密相扣，其中任何環節不合格均無法進入下一環節，同時，企業可根據實際情況自主確定各個模塊的權重比例，綜合確定考核評價總分。開展自主評價工作的企業可成立自主評價委員會，評價委員會下設自主評價工作辦公室及專家考評組，負責評價工作的具體組織與實施。

（三）質量保證

通過完善企業自律、政府職能部門監管機制，建立我省企業技能人才自主評價質量監督體系。通過實行嚴格的企業資格審核備案、建立企業自律機制、加大鑒定考核質量督導力度等多項舉措，確保企業技能人才自主評價質量。

六、推行企業技能人才自主評價的政策支持與技術保障

（一）建立企業技能人才自主評價制度體系

有關部門應結合我省企業技能人才評價工作實際，建立完善企業技能人才評價相關制度，形成符合企業崗位用人實際的自主評價新機制。制定出臺黑龍江省企業技能人才自主評價實施辦法或實施方案，明確省內企業開展技能人才評價的原則、企業評價資質認定、評價內容及程序、質量保障機制等內容，為有關部門及企業開展相關工作提供政策依據及操作指南。

（二）做好企業技能人才培養評價工作的技術支持和服務

有關部門應當幫助和指導企業制定符合實際的技能人才評價工作計劃和方案，提供相應的政策支持與技術服務。依據國家職業技能標準或行業標準，積極組織企業開發反映崗位需求，符合技能人才培養特點的教材等技術資源，修訂、完善和開發相應題庫，為自主評價工作提供技術保障。

篇7

近年來，我礦認真貫徹落實科學的人才發展觀，積極實施“人才強企”戰略，緊緊圍繞礦井改革發展目標，以提升人才素質為主題，調整人才結構為主線，優化人才環境為重點，在穩定現有人才的基礎上，培養適用人才，引進急需人才，儲備未來人才，以增加主體專業人才總量為著力點，以人才引進、開發為抓手，人才培養和培訓為突破口，全面推進各類人才隊伍建設，努力為礦井生產經營提供人才保障。

一、主要做法

（1）確立以人為本理念，推進人才工作的機制創新。為進一步提高人才工作水平，針對現狀，積極采取措施，重新審視管理理念，營造有吸引力的環境，靠事業吸引人，靠待遇留住人，靠政策激勵人，用感情溫暖人，激發人才的自尊感、責任感、成功感和安全感。進一步拓寬選人用人渠道，創新人才選拔任用機制。建立協調的人才工作機制。

（2）樹立以德為先理念，人才選拔聘用效果好。在管理人員選拔任用中把“品德為先、知識為高、能力為重、業績為本”作為衡量人才的主要標準。創新管理人員培養方式，讓人才“流”起來，暢通人才流動“綠色通道”，在部分崗位利用崗位輪換、黨政交叉任職的鍛煉形式，培養復合型人才。對適合開展競爭上崗的崗位，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的要求，明確工作程序，公開空崗職數，把好報名、考試、述職、測評等關口，完善民主推薦、民主測評、組織考察、公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示等措施，形成以公開選拔、競爭上崗為主渠道的選人用人機制。

（3）倡導業績為重思路，人才評選推薦導向明。在人才推薦過程中，礦成立專家推薦小組，組織專家評議，以業績為主，對擬推薦的業績進行全面詳細審核，聽取有關職能部門的意見，并在全礦范圍內對推薦人員進行公示，增加推薦工作的透明度，做到公開、公平、公正。注重發揮更大專業技術人才的“傳、幫、帶”作用明顯，為礦井培養大量后備技術人才。人才是各個領域和行業的領軍人物，對于推動礦井科技創新、管理創新和制度創新具有重要意義。一是健全完善組織，成立以總工程師為組長的專業技術委員會，技術科、科技科、機電科等單位參與管理，指導、引導各類人才做好科技攻關、成果轉化工作。二是建立專家聯系基層制度、專家報告制度、導師傳幫帶制度，促進各類人才及高層次專家效能提升。三是做好各類人才管理工作。制定任期管理目標和年度計劃，落實各類人才相關待遇。

（4）加強創新團隊建設，科技創新能力提升快。立足實踐，堅持“科技興礦”的理念，有力助推創新團隊建設。一是推行目標責任管理制度。制定創新團隊工作計劃，按照團隊成員責任分工，簽訂《創新團隊成員工作目標責任書》，明確每名成員職責、任務。二是實行定期交流制度。創新團隊成員每月召開一次交流會，了解項目進展情況和成員責任目標完成情況，探討創新團隊項目開展中的重點難點問題，并安排下月工作重點。三是實行目標考核。采取日常考核與年度考核相結合的方式，全面考核創新團隊工作目標完成情況，對工作業績差、不能履行崗位職責的成員予以解聘，從而促進團隊成員工作主動性與積極性。

（5）動態見習管理，高校畢業生業務入門早。深入推進高校畢業生見習管理工作，通過機制育人、親情建家、事業成才，見習管理工作成效顯著。實行崗位輪換、助理制、導師帶徒多種形式的崗位鍛煉，推行月度工作寫實制度、定期座談制度、工作匯報制度，采取“雙評三考三結合”綜合考核機制，對畢業生見習工作實行動態管理。

（6）目標責任明確，管理人員績效考核激勵強。圍繞激發人才活力，實行有效的激勵，我礦對管理技術人員的考核推行目標責任考核，形成以德、能、勤、績、廉為主要內容，按照個人述職、民主評議、個別談話、調查核實、定量考核、結果反饋、組織審定的程序，集中考核、分級負責目標考核體系，一季度一考核一獎懲。通過對管理和技術人員考核，將考核結果與員工的薪酬待遇、崗位調整、培訓等掛鉤，建立能上能下、能進能出自我約束的用人機制，實現人才在內部各崗位的優化配置，促進人力資源的開發、管理與合理使用，建立高素質、精干、高效的管理人員隊伍。

（7）堅持備用結合，加強后備人才培養。進一步解放思想，更新觀念，大力培養后備人才，廣泛發現優秀人才，保持后備人才隊伍的數量、質量和活力，使各級領導班子有充足的后備人選。一是加強理論和業務培訓，不斷提高后備人才思想政治素質和綜合知識水平。二是強化實踐鍛煉，促進后備人才盡快成長，實行崗位輪換、交叉任職等形式加大培養。三是堅持嚴格管理，保證后備人才健康成長。把加強對后備人才的培養貫穿于選人、育人、用人的各個環節。四是加強培養管理工作的計劃性和針對性，建立健全后備人才動態管理制度。

二、存在問題

（1）在人才機制建設方面，需進一步建立健全便于操作、適合實際的機制。

（2）在專業技術職務設崗方面，由于管理人員學歷層次不斷上升，職稱結構也隨之提升，特別是經濟、衛生、小教、會計、系列具備資格人員均已超過設崗，再加上這些系列人員流動性差，對外開發項目輸出人員少，造成取得資格人員較多，設崗少在一定程度上影響部分專業技術人員的積極性。

（3）專業技術人員考核標準難以掌握。專業技術業務工作量化難度大、系列多、專業性強，各單位部門職能不同，客觀上造成了專業技術人員工作考核指標體系難以細化、量化，相對業績對比難度大，造成考核標準難以設計。

（4）技能人才考核激勵機制不健全。集團公司技能人才的鑒定評選都有一整套相關的管理、實施辦法，但缺乏相關的考核激勵機制。如取得高級工及以上職業資格的人員，因為目前的政策是合格后就要及時兌現待遇，只要不出現大的問題，不改變工種，技術工人的相關待遇就要執行，造成一部分人在取得職業資格并執行了相關待遇后，學習熱情缺乏，進取精神不強，工作積極性不高，骨干帶頭作用發揮的也不好。

三、下一步工作措施

（1）加強機制制度建設。從公司“個十百千”人才建設工程實際出發，制定人才評價、后備人才建設等制度，以加強對基層單位的指導，為基層單位人才培養工作的開展提供制度保證。

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關鍵詞：一體化教學?改革?科技創新

經濟社會的發展和科學技術的廣泛應用，迫切需要大批的技術和創新人才，以適應生產的自動化、智能化。為了更好地為社會培養符合現代企業需求的技術技能人才，促進教育質量的提高，專業理論和實習一體化的教學改革勢在必行。

而隨著一體化教學改革不斷深入和發展，筆者學院目前已經形成較為系統的模塊式教學的思路和做法，也取得了良好的效果。但在學生學習收獲方面，學生感到存在模塊式學習課時緊、內容多、任務重、壓力大，而且感覺枯燥，在自己學習過程中沒有進一步消化理解的時間，對學習內容沒有吃透，不知道學習了這門課如何應用于實踐等種種問題。

筆者結合一體化教學經驗及學生科技創新活動的開展，發現如果將創新作品的制作融入日常專業教學，將對調動學生學習積極性以及較好掌握專業技能起到積極的作用。現就以學生三菱PLC模塊學習為例談下一體化創新教學的開展與實施。

一、提出要求，明確工作任務

模塊教學中，要求學生結合專業知識進行科技創新作品制作，可以單獨制作也可合作完成，以此作為模塊考核的一項指標。

二、制訂工作計劃，作出決策

學生進行分組討論，制訂本組工作計劃，提出創作思路和創意，加以歸納總結。并將結果匯總，老師進行初步篩選，而后挑出與對本專業結合較為密切的作品進行完善。

三、實施計劃

明確任務和作出決定以后，教師以任務驅動的形式讓學生逐一完成，通過查閱資料、小組討論、教師引導、分工合作、檢查完善等環節來完成計劃。下面以“小型水陸兩用勘查機器人”作品為例進行說明。

第一，“小型水陸兩用勘查機器人”作為較突出的作品創意，它裝載了電機、風扇、攝像頭等部件。設想可以在陸地或水中利用攝像頭來探測人不易到達的地方。

第二，老師提出問題：如何實現陸地上的行走、如何保證在水下的電路安全（密封性）、攝像頭如何對外部環境提供較準確的圖像等。

第三，學生帶著老師提出的問題去網上或圖書館進行資料的查找，以找到合適的方法進行解決。以此鍛煉學生分析問題和解決問題的能力。

第四，學生采用四輪來實現機器人在陸地上的行走，老師提出在運動中會遇到各種不同地況，采用四輪可能側翻，還有問題就是不能多方向靈活轉動。學生經過資料查找認為可以用履帶實現，可是帶來的問題就是只能實現前后控制。

第五，老師對學生進行引導，履帶由電動機控制，只要控制兩只電動機不同工作狀態就可以實現多方向運動。學生在實際安裝過程中發現電動機靠接線不能多向控制，再次提出問題如何解決。

第六，本模塊學生正在學習三菱PLC，提示學生是否可以用PLC來解決電機的不同工作狀態。教師結合學生碰到的編程問題在班級進行集中講解。

第七，學生在外部接線環節遇到困難，由于是小型直流電動機，不知如何進行外部接線。教師結合學生提出的問題，適時地在班級講述PLC接線的重要性以及接線的方法。

第八，學生進行接線安裝與調試，完成工作報告。

四、驗收、總結與評價

學生在規定時間內基本完成工作任務，并以小組為單位通過演示文稿、展板、海報、錄像等形式向全班進行匯報與展示。交流本組成員在工作期間如何分析、解決問題等心得體會，教師最后做出點評與評價。

五、小結

一體化創新教學是一種嘗試，是一種體驗。在整個一體化創新教學中，突出了學生的主體地位，充分調動了學生學習的積極性與主動性。一體化教學改革的過程中仍有許多課題需要我們不斷思考、改進與完善。這也要求每位教師在教學實踐中創造性地應用現代化教學手段和方法，更新教學理念，實現教學方式、方法的創新，用“創造性的教”為學生“創造性的學”提供環境和條件，努力培養優秀的高技能人才。

參考文獻：

[1]李木杰.技工院校一體化課程體系構建與實施[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2012.

[2]趙志群.職業教育工學結合一體化課程開發指南[M].北京:清華大學出版社,2009.

[3]郝琦蕾.教師的教學觀念與教學行為研究[J].當代教育與文化,2010.

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我們在這里召開民政職業技能鑒定工作協調會。首先，我代表民政部職業技能鑒定指導中心，對大家在百忙之中出席今天的會議表示衷心的感謝，同時也預祝各位工作順利！

在民政行業開展職業技能鑒定工作、推行國家職業資格證書制度，是民政行業從業者提高自身素質和競爭力的需求，是民政事業發展的需要，也是落實人才強國戰略的重要舉措。部黨組一向高度重視此項工作，在部黨組的正確領導和大力支持下，近年來此項工作取得了長足進展。今年6月，部黨組作出決定，把負責民政職業技能鑒定日常管理工作的民政部職業技能鑒定指導中心交由學院負責，9月9日，部黨組副書記、副部長、部技能人才工作領導小組組長李立國同志到民政學院親自為部職業技能鑒定指導中心揭牌，這充分體現了部黨組對學院的重視和信任。

為做好此項工作，在今年學院的機構改革中，我們專門成立了職業能力建設處（部職業技能鑒定指導中心辦公室），作為部職業技能鑒定指導中心的日常辦事機構，專職負責民政職業技能鑒定工作和相關工作。我們也多次開會，研究、討論民政職業技能鑒定工作。在向人事司多次請示、匯報之后，我們初步確定了今年年底前民政職業技能鑒定工作計劃，主要有以下幾項工作：

一、精心籌備，做好2009年民政行業特有工種全國統一鑒定工作

根據《民政部關于2009年度民政行業特有工種職業技能鑒定工作的通知》（民函[2009]206號），今年的全國統一鑒定工作將于11月8日進行，為保證鑒定順利進行，要做好以下準備工作：

（一）做好鑒定站換證、籌建工作。

到今年9月，2006年獲準成立的首批37個民政行業特有工種職業技能鑒定站的鑒定許可證有效期已滿，為加強管理，保證鑒定站正常開展工作，人事司日前已發文對許可證有效期滿的鑒定站重新換發《職業技能鑒定許可證》，我們要配合人事司完成此項工作。另外，到目前為止仍有天津、山西等13個省（自治區、直轄市）沒有建立民政行業特有工種職業技能鑒定站，我們要督促、協助這些省份盡快建站。

（二）做好考評人員、考務人員的培訓工作。

考評人員和考務人員的素質對職業技能鑒定的質量起著至關重要的作用。我們擬于10月中旬對上述兩類人員開展培訓。對考評人員的培訓分初任培訓和業務提升培訓兩個層次進行，側重于民政業務的培訓；對考務人員的培訓則偏重于鑒定程序、考場規則等方面。

（三）做好鑒定的命題、組卷工作。

殯葬、假肢行業八個職業的題庫組建工作已于2007年完成，目前正在進行修訂，鑒定時可以實現計算機組卷。今年即將開考的災害信息員職業的題庫組建工作尚未開始，我們將與救災司密切合作，組織相關領域專家編制鑒定試題，做好鑒定的命題、組卷工作。

（四）做好各項考務工作。

主要包括匯總鑒定計劃、送達鑒定試卷、核發資格證書等各項工作，為各地鑒定提供指導與咨詢服務。

二、集思廣益，積極籌備第二屆全國民政行業職業技能競賽

2008年，首屆全國民政行業職業技能競賽成功舉辦，產生了6名“全國技術能手”、24名“民政行業技術能手”、70名“民政行業優秀技能人才”，這在全國民政系統引起了強烈反響。明年，我們想舉辦第二屆全國民政行業職業技能競賽。今年年底，我們要按照人力資源和社會保障部的統一要求，積極申報競賽計劃。同時，在部人事司的指導下，與相關事業單位和行業協會開展合作，集思廣益，研究制定第二屆全國民政行業職業技能競賽實施方案。

三、認真細致，做好民政職業技能鑒定各項基礎性工作

一是要注重自身建設，加強人員培訓，健全規章制度，使各項日常管理工作規范化、制度化。

二是要組建民政職業技能鑒定專家委員會，為鑒定工作提供專業技術指導、咨詢、評審以及其他技術服務。

三是做好民政職業技能鑒定相關教材的編寫、發行工作。繼續做好現有殯葬、假肢8個職業的《國家標準》和《培訓教程》的發行工作；組織殯葬、假肢8個職業的技師、高級技師《培訓教程》的編寫工作；協調其他幾個職業教材的編寫和發行工作。

四是要拓展工作領域，繼續開展彩票發行員、婚姻介紹師、婚慶禮儀師、殯葬禮儀師、骨灰管理員等新職業的論證和協調工作。

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論文關鍵詞：中職學校；師資隊伍；問題；對策

一、中職學校師資隊伍存在的主要問題

(一)師資總體數量不足

近幾年，我國中等職業教育大力發展，學校擴大辦學規模，增加招生人數，但教師數量增長遠不及規模增長速度。中職學校比較理想的生師比是18：1及以下，但目前生師比高達25：1以上，個別專業生師比達到50：1。由于教師數量嚴重不足，中職學校教師教學工作量非常大，導致教師長期處在超負荷工作狀態，影響教學質量，無法保證教師參加教學研究、學術交流、科研開發、培訓進修和企業實踐調研，教師整體素質得不到提高。

(二)師資隊伍結構不合理

1．學歷年齡職稱結構不合理。教師整體學歷水平是反映教師隊伍質量的主要指標，是保證中職學校教育質量的基本條件。中職學校研究生學歷或碩士學位的教師僅占專任教師總數的10％，研究生學位比重偏低。教師年齡結構、職稱結構比例嚴重失調，中職學校普遍存在年輕教師多，中年教師匱乏。技術職稱，初級職稱教師多，中級職稱教師少，特別是重點專業具備講師以上職稱的教師更少，職稱結構不合理。

2．專業課實習指導匱乏。中職學校文化基礎課教師過多，占專任教師總數比例的60％以上，專業課教師，特別是實習指導教師嚴重不足，文化課教師與專業課教師比例嚴重失調。中職學校專任教師80％以上是直接從學校畢業走上工作崗位，學歷高、基礎理論比較扎實，但普遍缺乏生產一線實踐經驗，動手能力差，專業技能，教學能力不足，職業教育理論較缺乏。有的專業實訓教師嚴重匱乏，學生實踐技能訓練無法保證，嚴重影響教學質量。

3．專業學科帶頭人和骨干教師缺乏。目前，中職學校專業、學科帶頭人和骨干教師隊伍嚴重不足，高水平的專業帶頭人和領軍人物匱乏。特別是新增的專業，缺乏專業帶頭人和骨干教師，梯隊不健全，開展創新能力弱，專業建設發展滯后，給人才培養帶來困難，限制中職教育持續健康發展。中職學校專業、學科帶頭人與骨干教師應呈合理比例結構，不要求所有專業都能聚集很強的力量，但必須在骨干專業上有自己的特色，形成品牌。

4．“雙師型”教師隊伍建設滯后。“雙師型”結構是職業教育師資隊伍的一項特殊指標，也是影響中職學校辦學質量與特色的主要因素。當前，中職學校的“雙師型”教師隊伍尚未真正形成。主要原因有：受定編和待遇的限制，引進、留住高層次、高技能人才困難；由于教師總量不足，教師的教學工作處于超負荷狀態，定期到企業參加生產實踐，積累實踐經驗，提高動手能力和培訓進修無法保證；由于機制和獎金的制約，真正承擔教學工作的企業兼職教師數量不足，尚未形成由工程技術人員和能工巧匠構成的兼職教師隊伍。

二、中職學校師資隊伍建設的對策

1．抓好師資隊伍建設規劃的落實。制定教師隊伍建設規劃，是提高教師隊伍建設的基礎，也是開展教師隊伍建設工作的重要依據。教師隊伍建設規劃應全面分析隊伍現狀，根據學校發展目標，科學預測未來五年師資需求，就教師隊伍發展規模、學歷、年齡、職稱結構、“雙師型”要求等提出建設目標。并制訂年度工作計劃和具體措施，工作進程、考核方法，以確保師資建設目標工作落到實處。

2．拓寬教師聘用渠道。中職學校教師數量不足，應拓寬教師招聘渠道，盡快改善師生比不合理狀況。(1)加強新教師招聘工作。學校根據專業建設發展需要，按照人力資源管理的規定和程序，完善教師招聘制度，確保招聘質量，新進教師一律實行公開招聘，擇優聘用，合理管理，補充教師數量不足，優化學歷結構。(2)加大引進高層次、高技能人才的力度。按照師資隊伍建設規劃，引進高層次、高技能人才，必須有機制和資金保證。從企業、科研單位引進優秀人才，吸引既具有豐富生產一線實踐經驗，又具有出色專業技術能力的技術專家和高技能人才來校擔任教師，可以促進專業、學科建設和發展，又能滿足“雙師型”教師隊伍的要求。(3)做好兼職教師管理。中職學校兼職教師數量偏少，應適當擴大兼職教師數量，建立一支穩定的兼職教師隊伍，通過招聘的形式，從企業、科研單位選聘技術人員和技能人才，建立“兼職教師庫”。在兼職教師的教學任務、聘用待遇、時間安排等方面靈活創新，吸引更多的企業優秀人才來學校兼職任教師。制訂辦法，加強管理，培訓教育，動態考核，確保教學質量。(4)建立競爭擇優的用人機制。深化中職學校人事制度改革，按照“公開招聘、擇優聘用、合約管理”的原則，全面推行全員聘用制，打破在編教師與聘用教師的身份界限，由按身份管理轉變為按崗位管理。在績效考核的基礎上，按崗聘用，以崗定薪，崗變薪變。激發教師的主動性和創造性，吸引崗位教師。

3加強專業學科帶頭人和骨干教師培養。學校制定專業、學科帶頭人培養計劃，提出措施，重點培養，落實到人，專業學科帶頭人在本專業、學科中應有較高的造詣和聲望，充分發展專業、學科帶頭人在專業建設和發展、教育教學改革、創新能力中的作用，專業辦出特色，形成品牌。學校要制訂政策和激勵機制，鼓勵優秀人才脫穎而出，抓緊培育造就一大批中青年骨干教師，盡快形成以高水平、專業帶頭人為領軍人物，以中青年骨干教師為中堅力量，專業知識與實踐能力互補梯隊，結構合理的專業發展團隊。學校對專業、學科帶頭人和骨干教師委以重任，在教育教學改革、專業建設、科研開發、學術研究等方面聽取他們的意見，并給予人力、財力保證。創造條件，有計劃選送專業、學科帶頭人和骨干教師參加出國、國家級、省級的培訓，了解專業發展，更新知識，提高專業技術水平。學校建立教育教學專項獎勵基金，按貢獻、成果、業績給予獎勵，提高專業、學科帶頭人和骨干教師待遇，實行津貼制。專業、學科帶頭人實行動態管理、定期考核，不符合條件的取消其資格。