防洪防汛安全管理制度范文

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篇1

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。

3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。

6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開了四方會(huì)議，停止壓力管道開挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排

1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。

2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強(qiáng)*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。

篇2

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；防汛安全；管理

水庫(kù)是防汛抗旱的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游、生態(tài)等方而發(fā)揮著難以替代的作用。水庫(kù)安全與否，與下游和庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)幅員遼闊，東西南北地質(zhì)條件各不相同，在已經(jīng)建成的將近9萬(wàn)座水庫(kù)和大壩中，彼此地理位置與條件差異十分巨大。據(jù)近年來(lái)的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)很多水庫(kù)和大壩都遭遇過(guò)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水災(zāi)害。眾所周知，水庫(kù)的主要作用是用來(lái)抵御洪澇災(zāi)害，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致下游地區(qū)出現(xiàn)毀滅性的破壞。

1 水庫(kù)防汛安全管理主要內(nèi)容

水庫(kù)防汛安全管理的工作內(nèi)容主要表現(xiàn)在一下六點(diǎn)，不同時(shí)期的安全管理辦法、內(nèi)容、安全防范側(cè)重點(diǎn)不同。

（1）對(duì)水庫(kù)各建筑工程進(jìn)行全面檢修，在關(guān)鍵的安全位置進(jìn)行加固處理；

（2）防汛安全管理負(fù)責(zé)人要進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，建立責(zé)任機(jī)制，每個(gè)管理者負(fù)責(zé)不同部門；

（3）編制度汛方案，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)故障或安全危險(xiǎn)時(shí)以便工作人員立即采取搶修措施；

（4）建立完善的控制系統(tǒng)，當(dāng)汛前出現(xiàn)安全危險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警、報(bào)警信號(hào)，通過(guò)控制系統(tǒng)傳遞給各施工單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（5）建立完善的巡查和值班制度；

（6）貯備搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)工具等。

2 目前我國(guó)水庫(kù)防汛工作存在的缺陷

（1）水庫(kù)建筑物防汛責(zé)任制落實(shí)存在漏洞。有的水庫(kù)防汛責(zé)任制流于形式，未真正落實(shí)到具體工作中，缺乏對(duì)水庫(kù)防汛責(zé)任制落實(shí)工作的有效監(jiān)督，對(duì)防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況檢查不夠。

（2）水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批和執(zhí)行小規(guī)范問(wèn)題突出。有些水庫(kù)為了眼前和局部利益，存在著嚴(yán)重的僥幸心理，給安全度汛造成嚴(yán)重隱患。

（3）水庫(kù)建筑物度汛隱患較多。目前我們國(guó)家正在使用的水庫(kù)多建于上世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)建設(shè)條件限制以及長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作，多數(shù)水庫(kù)正處于工程病險(xiǎn)的多發(fā)期。

（4）小型水庫(kù)安全度汛問(wèn)題突出。先天抗洪能力低，無(wú)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)管理人員、無(wú)監(jiān)測(cè)設(shè)施、無(wú)搶險(xiǎn)物料，有一些小型水庫(kù)甚至無(wú)度汛計(jì)劃和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

（5）技術(shù)力量薄弱，安全管理水平低

因經(jīng)濟(jì)效益小好，水庫(kù)自我維持能力差，管理隊(duì)伍小穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)人員小愿意留在中小型水庫(kù)工作，造成專業(yè)技術(shù)人員匱乏。

（6）存在防汛責(zé)任制漏洞，造成防汛工作松懈

目前我國(guó)水庫(kù)防汛責(zé)任制流于形式，只停留在文件上，沒(méi)有真正落到實(shí)處。這種對(duì)工作責(zé)任的懈怠嚴(yán)重影響工作質(zhì)量，也給水庫(kù)的防汛效果造成了很大程度的威脅。

3 加強(qiáng)水庫(kù)防汛安全管理對(duì)策

（1）汛前、汛期及汛后應(yīng)注意一些管理薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，包括汛前的準(zhǔn)備工作、汛期的管理與運(yùn)用工作以及汛后的管理工作，這些不同的時(shí)間段在工作任務(wù)和側(cè)重點(diǎn)上也各不相同。汛前準(zhǔn)備工作是做好水庫(kù)防汛管理工作的基礎(chǔ)和保證，工作內(nèi)容不僅包括對(duì)水庫(kù)的例行檢查、維修以及加固，加強(qiáng)防汛公共的安全教育與培訓(xùn)，還包括對(duì)氣象信息的獲取和，以及對(duì)搶險(xiǎn)照明與交通道路等措施的補(bǔ)救和處置。

（2）在安全管理制度中實(shí)行責(zé)任制。參與到水庫(kù)防汛安全管理的單位、部門有很多，如水利局、水利站、水庫(kù)管理單位、各地方水利政府等。雖然由多個(gè)單位、部門管理的水庫(kù)防汛安全管理團(tuán)隊(duì)的管理力量很大，但是一旦水庫(kù)防汛安全工程出現(xiàn)險(xiǎn)情，單位之間無(wú)法制定和諧統(tǒng)一的防汛安全管理方案，在一定程度上會(huì)延誤防汛工作的開展。

（3）引進(jìn)先進(jìn)工程技術(shù)，提高水庫(kù)防汛工程的安全系數(shù)。目前，我：國(guó)水庫(kù)應(yīng)用的防汛安全技術(shù)相對(duì)落后，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水庫(kù)工程的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水平。隨著我國(guó)人口密度的增加，我國(guó)水庫(kù)防汛工程的壓力越來(lái)越大，一旦水庫(kù)的防汛工程出現(xiàn)事故，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法想象的。所以我國(guó)要引進(jìn)國(guó)外防汛先進(jìn)技術(shù)，加大防汛工程的檢修力度，工程施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家規(guī)定，從而提高水庫(kù)防汛工程的安全系數(shù)。

（4）防汛安全管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)。水庫(kù)防汛安全管理人員是提高整體水庫(kù)防汛工程的重要管理人員，在安全管理中，要時(shí)刻對(duì)水庫(kù)汛情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛情信息制定合理的防汛方案、搶險(xiǎn)方案、搶修方案等，由此可見，防汛安全管理人員在保證水庫(kù)防汛工程安全運(yùn)行中具有重要地位，所以強(qiáng)加其專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)非常重要。

（5）強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警

近年來(lái)，各種極端天氣不斷發(fā)生，如局部強(qiáng)降雨等極端災(zāi)害性天氣事件繁發(fā)，做好水庫(kù)的預(yù)報(bào)預(yù)警工作就顯得尤為重要。因此要加強(qiáng)與水文、氣象等部門的聯(lián)系，保證與防汛指抨機(jī)構(gòu)聯(lián)系暢通；做好人員安全轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)工作，把確保人民群眾生命安全貫穿于水庫(kù)安全管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)于管理設(shè)施尚不完善的小型水庫(kù)，必須配備基本的測(cè)量、預(yù)警和通信設(shè)施。

（6）加強(qiáng)防汛值班和巡查

建立完善水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急值班和巡查排險(xiǎn)工作，在出險(xiǎn)期間、大雨天、高水位時(shí)必須增加巡查人員，增加巡查次數(shù)，在險(xiǎn)情沒(méi)有得到完全消除前，要派專人24小時(shí)盯守。在水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)安全的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指抨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，認(rèn)真分析事故險(xiǎn)情，制定切實(shí)可行方案，采取積極有效的措施消火或減輕事故險(xiǎn)情，以確保人民群眾的生命安全。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)水庫(kù)防汛安全管理制度在理論上比較完善完善，但在具體的管理細(xì)節(jié)上仍存在著一些問(wèn)題。通過(guò)上文研究與分析可知，要想真正做好水庫(kù)防汛安全管理工作，就要對(duì)防汛安全管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分了解，同時(shí)落實(shí)好安全責(zé)任制度，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行定期的技術(shù)改革和檢修，從而提高其防汛工程安全系數(shù)，重視對(duì)相關(guān)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，做好水庫(kù)防洪度汛預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。只有這樣，才能有效提高我國(guó)水庫(kù)防汛安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇3

安全生產(chǎn)管理工作千頭萬(wàn)緒，事多面廣。經(jīng)公司總結(jié)、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項(xiàng)基礎(chǔ)、三大體系、兩類評(píng)審、一個(gè)目標(biāo)），即：夯實(shí)班組建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，完善應(yīng)急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、NOSA安健環(huán)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過(guò)與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制。考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。

2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過(guò)程管控，完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實(shí)施反違章管理日常化，強(qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制

篇4

一、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況 二、專項(xiàng)效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況

根據(jù)工作安排和要求，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照《**熱電公司2007年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》，認(rèn)真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對(duì)安全管理責(zé)任落實(shí)情況的自查。將自查自糾情況形成書面報(bào)告上報(bào)了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對(duì)此進(jìn)行了檢查和督促，經(jīng)檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺(jué)認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。

三、專項(xiàng)效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況

由監(jiān)察審計(jì)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計(jì)劃營(yíng)銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對(duì)公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對(duì)照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全；是否存在管理責(zé)任不落實(shí)、管理缺位、越位、不到位的問(wèn)題；部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；檢查在執(zhí)行管理制度過(guò)程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；獎(jiǎng)懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好，各級(jí)安全責(zé)任制落實(shí)到位，管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求、大膽管理。

四、監(jiān)察建議

監(jiān)察小組通過(guò)嚴(yán)格、認(rèn)真檢查，也發(fā)現(xiàn)了不足之處，通過(guò)匯總、分析，提出監(jiān)察建議:

1、各部門進(jìn)一步做好各項(xiàng)安全管理制度的完善和歸檔工作；

2、進(jìn)一步落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長(zhǎng)效機(jī)制。

3、個(gè)別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題要徹底解決；

4、各部門繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點(diǎn)檢定修工作；

5、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一，以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明。

五、整改提高情況

公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》，將問(wèn)題細(xì)化分解到專業(yè)部門，責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)進(jìn)行整改。切實(shí)做到了各項(xiàng)具體工作有人負(fù)責(zé)，有人檢查，有人監(jiān)督、有人驗(yàn)收、有人考核，形成了閉環(huán)管理，各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，切實(shí)提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實(shí)效。

1、加強(qiáng)兩票管理，規(guī)范人員工作行為。針對(duì)兩票在執(zhí)行過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，公司重點(diǎn)加強(qiáng)了“兩票”的管理工作，先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)兩票執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)一步提高了對(duì)兩票的理解和認(rèn)識(shí)。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理干部深入班組，組織學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》，監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況，切實(shí)提高了全體員工對(duì)無(wú)票作業(yè)危害性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)“兩票”管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問(wèn)題，把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個(gè)100%”落到實(shí)處。 3、技術(shù)監(jiān)控方面，我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會(huì)，參加**分公司召開的技術(shù)監(jiān)控

會(huì)，完成了技術(shù)監(jiān)控星級(jí)評(píng)定工作。

4、春季安全大檢查，結(jié)合實(shí)際，從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手，對(duì)照本崗位職責(zé)，重點(diǎn)從防人身傷害、兩票三制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識(shí)和安全整改工作的整治等各方面扎實(shí)開展工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理，力求取得實(shí)效，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。

5、在防汛工作上，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲(chǔ)備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用，儲(chǔ)備充足、通訊24小時(shí)暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。

6、針對(duì)目前發(fā)承包工程較多的實(shí)際情況，我們加強(qiáng)了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理監(jiān)督工作，隨時(shí)糾正不安全行為，規(guī)范人員作業(yè)行為，使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。

公司還先后投入大量資金對(duì)設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造，加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度，提高設(shè)備健康水平，加強(qiáng)設(shè)備消缺管理，修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》，做到節(jié)能降耗，改善運(yùn)行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過(guò)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察，提高公司整體安全生產(chǎn)水平，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來(lái)，雖然各級(jí)政府部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。如目前在建的三峽樞紐工程，曾發(fā)生塔帶機(jī)斷裂造成死亡3人的重大事故；前不久，三峽工地378聯(lián)營(yíng)體120工地澆筑道路混凝土?xí)r發(fā)生塌方，死亡5人。我省的類似事故也不少，如某電站用運(yùn)送土石料的纜車載人，因纜繩斷造成5人死亡；甘孜州熱足電站3#機(jī)堵頭爆裂，造成水淹廠房、3人死亡；甘孜州一裝機(jī)僅120千瓦的小電站邊坡垮塌，造成12人死亡等。類似的例子還有不少，血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。

我省各級(jí)水行政主管部門多年來(lái)為水電建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但是近一兩年來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的一些調(diào)整，使得水電項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，許多在建項(xiàng)目施工安全與工程質(zhì)量無(wú)人過(guò)問(wèn)。尤其是近年來(lái)非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營(yíng)企業(yè)投資水電建設(shè)的越來(lái)越多，部分業(yè)主不清楚我國(guó)的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會(huì)給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，新的形勢(shì)下，作為政府水行政主管部門，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，保障社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、搞好水電施工安全管理的措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：

1.貫徹國(guó)家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。

2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。

3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系。

4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。

施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和部、省有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。

(二)理順體制，規(guī)范管理。水行政主管部門作為中、小水電建設(shè)的行業(yè)行政管理部門，在機(jī)構(gòu)改革中和改革完成后，應(yīng)繼續(xù)履行職能，加強(qiáng)管理。我省于去年設(shè)立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)全省安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。

(三)依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我省應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)條例，以利于安全監(jiān)管部門和省水利廳、市州水利局從執(zhí)法的角度進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對(duì)違法者給予懲罰。除了省級(jí)法規(guī)外，行業(yè)管理部門應(yīng)制定專業(yè)性的管理規(guī)定作為補(bǔ)充。目前，四川省地方電力局正在起草《四川省水利地方電力建設(shè)施工安全管理暫行規(guī)定》，有望近期出臺(tái)。

(四)加強(qiáng)日常檢查。水行政主管部門要對(duì)在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。

(五)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要積極參與工程施工安全管理。項(xiàng)目法人、施工單位是施工安全管理主要單位，但設(shè)計(jì)監(jiān)理也應(yīng)從自身出發(fā)，積極參與安全管理。

設(shè)計(jì)單位主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面為施工安全服務(wù)：一是工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；二是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；三是對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施；四是協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理，對(duì)安全事故引起的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)提出處理方案。

工程監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目法人配合，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)理。主要做好以下幾點(diǎn)：一是督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；二是對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行日常檢查；三是審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；四是施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒(méi)有保證時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

(六)搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級(jí)政府歷來(lái)重視每年的防洪度汛工作，除了國(guó)家防總、省防汛辦的總體布置外，水行政主管部

門應(yīng)從建設(shè)管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒(méi)范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(七)建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是各在建水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。

篇6

主題詞：體系；內(nèi)審；探索

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01

一、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)審要求分析理解

根據(jù)GB/T28001-2011（OHSAS 18001-2007，idt），內(nèi)審應(yīng)從總要求，職業(yè)健康安全方針，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的策劃，法律法規(guī)和其他要求，職業(yè)健康安全目標(biāo)和方案，資源、作用、責(zé)任、職責(zé)和權(quán)限，能力、培訓(xùn)和意識(shí)，溝通、參與和協(xié)商，文件和文件控制，運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視，合規(guī)性評(píng)價(jià)，事件調(diào)查、不合格、糾正措施和預(yù)防措施，記錄控制，內(nèi)部審核，管理評(píng)審等十六個(gè)方面的要素開展[1]。但高危企業(yè)具有行業(yè)的獨(dú)特性，僅按傳統(tǒng)審核方法難以達(dá)到審核深度，如果從其高危企業(yè)獨(dú)特管理視角來(lái)研究?jī)?nèi)審的切入點(diǎn)，可對(duì)內(nèi)審質(zhì)量起到事半功倍的效果。

二、內(nèi)審的實(shí)際切入點(diǎn)探索

高危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)一般自身建立了一套富有成效內(nèi)部管控機(jī)制，基本符合PDCA循環(huán)和閉環(huán)運(yùn)行規(guī)律要求。內(nèi)審可直接從企業(yè)內(nèi)部管理的方法作為切入點(diǎn)。因此，內(nèi)審時(shí)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面切入：

1.查各級(jí)HSE責(zé)任制落實(shí)

（1）查企業(yè)HSE委員會(huì)研究HSE工作專題研究、部署。是否體現(xiàn)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否定期深入基層進(jìn)行督查，督查情況是否“閉環(huán)”管理等。

（2）查是否對(duì)企業(yè)HSE目標(biāo)進(jìn)行了分解、落實(shí)；是否修訂完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（一崗一責(zé)制），是否按照國(guó)家法律法規(guī)，上級(jí)要求建立健全了各項(xiàng)HSE管理制度，如防洪、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防山體滑坡等防災(zāi)、減災(zāi)制度規(guī)定的落實(shí)情況等。

（3）查HSE管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配置中基層安全總監(jiān)配備情況，是否做到了職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)；關(guān)鍵裝置、要害部位安全工程師的配備情況等。是否建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班管理規(guī)章制度，是否有檢查考核？干部值班制度執(zhí)行情況，是否存在不按時(shí)到崗、缺崗、不履行值班人員的責(zé)任，值班流于形式等問(wèn)題。

2.查隱患排查治理

（1）查是否進(jìn)行了全員的HSE意識(shí)培訓(xùn)，基層職工是否參與自己的實(shí)際工作危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)的開展情況，并采取相應(yīng)的安全措施等。

（2）查企業(yè)是否建立完善了隱患排查、治理工作的制度，排查出的隱患和問(wèn)題是否明確了項(xiàng)目與措施、資金、實(shí)施團(tuán)隊(duì)與職責(zé)、進(jìn)度安排等，得到了，是否跟蹤排查問(wèn)題、治理隱患整改情況和效果評(píng)價(jià)等閉環(huán)管理。

（3）查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有形成新的隱患。

3.查HSE培訓(xùn)管理

（1）查職工HSE教育培訓(xùn)中的新職工入廠是否進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)預(yù)取證；崗位調(diào)整是否進(jìn)行安全教育培訓(xùn)取證；特殊工種作業(yè)人員是否進(jìn)行教育培訓(xùn)取證和復(fù)審；承包商施工人員是否進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)和取證。

（2）查職工的基本功訓(xùn)練中有無(wú)主管部門、專職管理人員；是否制定了年度職工培訓(xùn)計(jì)劃與執(zhí)行情況；職工是否進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作技能考試；現(xiàn)場(chǎng)操作人員是否持證上崗與了解了安全生產(chǎn)要求等。

（3）查是否有各層次的事故預(yù)案和相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施；是否按要求進(jìn)行了事故預(yù)案演練與評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)針對(duì)方案本身、人員能力、應(yīng)急物資等滿足情況）；是否發(fā)生過(guò)類似的事故及處置情況。

4.查關(guān)鍵裝置要害部位監(jiān)控

（1）查關(guān)鍵裝置要害部位是否規(guī)定各層次人員巡檢路線、內(nèi)容、要求等準(zhǔn)則；各級(jí)人員是否各司其責(zé)按時(shí)、按質(zhì)巡檢；是否對(duì)各級(jí)人員的關(guān)鍵裝置要害部位巡檢進(jìn)行了監(jiān)控與責(zé)任考核。

（2）查對(duì)危險(xiǎn)或有毒物料儲(chǔ)存槽、罐等設(shè)施的安全防護(hù)檢測(cè)情況，包括防雷、防靜電設(shè)施的檢測(cè)，罐體與罐頂?shù)牡入娢贿B接，可燃?xì)怏w檢測(cè)、泄漏密封監(jiān)測(cè)，建筑物、構(gòu)筑物抗震檢測(cè)及抗震加固等。

（3）查設(shè)備設(shè)施防泄漏、防腐蝕措施落實(shí)情況；液位、溫度、壓力等監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況；電氣設(shè)備的防爆、防靜電措施落實(shí)情況，應(yīng)急電源、消防設(shè)施的配備、定期檢驗(yàn)維修情況，以及油品等危險(xiǎn)物料儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況，收付油作業(yè)等規(guī)程執(zhí)行情況。

5.查設(shè)備安全監(jiān)督

（1）查是否對(duì)鍋爐、壓力容器、測(cè)量設(shè)備（如鍋爐、濕蒸汽發(fā)生器、三相分離器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、有毒氣體報(bào)警儀、氣防器具、檢測(cè)器具等）等檢測(cè)及取證情況；是否進(jìn)行設(shè)備防腐和管線測(cè)厚；查電氣“三三二五”與各種作業(yè)許可證制管控落實(shí)情況。

（2）查大型機(jī)組及轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備包機(jī)制、油管理制度等執(zhí)行情況；大機(jī)組控制系統(tǒng)運(yùn)行中“機(jī)、電、儀、管、操”特護(hù)管理情況。

（3）查儀表聯(lián)鎖實(shí)際投用；摘除、投用聯(lián)鎖等管控情況。

6.查直接作業(yè)環(huán)節(jié)控制

（1）查“七想七不干”工作要求的落實(shí)情況；查安全生產(chǎn)禁令執(zhí)行情況；查各類作業(yè)許可證的簽發(fā)、使用情況。

（2）查檢修施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在邊生產(chǎn)、邊施工、違章作業(yè)、違章指揮；查是否制定了檢修施工相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；查動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)是否受控等。

（3）查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)安全管理制度的落實(shí)情況；查運(yùn)輸車輛車況、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的檢查和管理情況。

（4）查企業(yè)是否建立了劇毒化學(xué)品的管理制度；是否對(duì)劇毒化學(xué)品銷售、購(gòu)買、保管、領(lǐng)取、生產(chǎn)、使用封閉化管理情況；外購(gòu)各類化學(xué)品是否索取了安全技術(shù)說(shuō)明和危害告知。查放射源及火工器材安全管理制度落實(shí)情況。查是否做到了“五雙”（雙人雙崗，雙門雙鎖，雙人領(lǐng)取，雙人操作，雙人歸還）管理；查“人防、物防、技防、犬防”的“四防”措施是否到位。

篇7

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全管理

1.電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.1人員素質(zhì)的問(wèn)題

員工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)這主要表現(xiàn)在員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下而進(jìn)行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時(shí)，并不知曉或者不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，而只是習(xí)慣性的進(jìn)行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，因而導(dǎo)致～些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全。

（1）生產(chǎn)一線人員力量相對(duì)薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是變電運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面，采取員工內(nèi)退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網(wǎng)設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進(jìn)不及時(shí)。

（2）由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來(lái)農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對(duì)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不確定的因素。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和事故問(wèn)責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章的現(xiàn)象并沒(méi)有完全杜絕。

（4）其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴(yán)，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個(gè)別現(xiàn)象。

1.2注意權(quán)力控制因素的影響

因?yàn)槿魏谓M織都由各種利益集團(tuán)所組成，權(quán)力控制集團(tuán)中的各成員都在不同程度地代表著某一集團(tuán)的利益。一個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強(qiáng)利益集團(tuán)的利益，或是多個(gè)較強(qiáng)利益集團(tuán)之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對(duì)權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的，而且各有利弊。如果過(guò)度集權(quán)就會(huì)產(chǎn)生：不利于合理決策；不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；阻礙信息交流：助長(zhǎng)企業(yè)中的。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時(shí)間和資源的；容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

1.3建設(shè)安全問(wèn)題

安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來(lái)完成。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問(wèn)題。加強(qiáng)安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心，不僅要通過(guò)企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來(lái)喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺(jué)性。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

2.企業(yè)安全管理的主要對(duì)策

2.1建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

2.2企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制

目前多數(shù)企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵(lì)機(jī)制，突出表現(xiàn)是安全獎(jiǎng)吃大鍋飯，或有罰無(wú)獎(jiǎng)。安全管理最重要的是預(yù)防，而不是事后處理。有罰無(wú)獎(jiǎng)，常常使受罰人只認(rèn)倒霉不認(rèn)錯(cuò)，其他人袖手旁觀，覺(jué)得事不關(guān)己。因此，安全管理的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)克服上述兩項(xiàng)缺點(diǎn)，重獎(jiǎng)?lì)A(yù)防事故的有功人員，通過(guò)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使有功者成為企業(yè)英雄，成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。要采取一切可能的措施，全面加強(qiáng)安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)中，要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，突出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先，獎(jiǎng)勵(lì)額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先，促使員工自覺(jué)養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。

3.企業(yè)安全管理的主要措施

3.1提高全員安全素質(zhì)

3.1.1注重全員安全知識(shí)培訓(xùn)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識(shí)，確保在崗員工對(duì)新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)有全面掌握，對(duì)設(shè)備存在的缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時(shí)消除。

3.1.2注重技能培訓(xùn)和評(píng)選

加強(qiáng)首席師、技術(shù)能手評(píng)選和技術(shù)比武工作，在變電運(yùn)行、電力營(yíng)銷、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中大力實(shí)施"導(dǎo)師帶徒"活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升生產(chǎn)人員對(duì)設(shè)備的掌控能力。

3.2加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理

3.2.1以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理

要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患。

3.2.2提高設(shè)備的檢修質(zhì)量

合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

3.2.3改善設(shè)備性能

增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

3.2.4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤

對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理

根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

4.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理工作力度，轉(zhuǎn)變電力安全的管理過(guò)程，樹立電力安全的管理思想，加強(qiáng)電力安全的現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工的安全意識(shí)，改變電力安全的詳細(xì)方法，夯實(shí)電力安全的行動(dòng)行為，增強(qiáng)電力安全的線路監(jiān)督，才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實(shí)處，以構(gòu)建和諧的電力安全環(huán)境。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇8

2018年安全工作總結(jié)及2019年安全工作要點(diǎn)

2019年1月

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水電集團(tuán)始終把安全工作放在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部和海南省委省政府、省水務(wù)廳、省國(guó)資委以及海控總公司等各上級(jí)部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，面對(duì)在建工程施工標(biāo)段點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣現(xiàn)狀，公司以創(chuàng)建水利工程項(xiàng)目法人安全標(biāo)準(zhǔn)化為依托，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真履行工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。公司以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目標(biāo)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，健全制度，明確和落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，突出做好重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源管控，積極推進(jìn)公司項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年，在公司各部門、各參建單位的共同努力下，全年安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持正常可控，較好的完成了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)2018年度安全工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)2019年度安全工作進(jìn)行計(jì)劃部署，具體如下：

一、2018年度安全工作總結(jié)

（一）明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是我司成立了安委會(huì)，下設(shè)安全管理的職能部門—質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作；安委會(huì)每季度均召開安全專題會(huì)，討論和研究當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況并計(jì)劃部署安全生產(chǎn)工作，均形成會(huì)議紀(jì)要并由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)督促落實(shí)；二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)，并把安全生產(chǎn)考核納入各參建單位年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責(zé)任書。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理體系。一是公司加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，對(duì)26項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善；二是進(jìn)一步完善安全應(yīng)急管理體系，編制完善了《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《物體打擊應(yīng)急預(yù)案》等13項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；三是健全公司安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)人員的調(diào)整，及時(shí)對(duì)公司安委會(huì)成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)救援小組成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。

（三）加強(qiáng)防范，做好汛期防汛、防臺(tái)重點(diǎn)工作。在汛前，各單位均編制了年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，公司組織成立了防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防洪度汛應(yīng)急物資，并組織開展了防洪度汛演習(xí)，制定了防汛防風(fēng)值班計(jì)劃。防汛防臺(tái)期間，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省三防、國(guó)資委等上級(jí)部門的防汛防臺(tái)指示，做好汛期、臺(tái)風(fēng)期的應(yīng)急值守，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位檢查與巡查。2018年防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)保持24小時(shí)值班，深入工地一線對(duì)防風(fēng)防汛工作進(jìn)行檢查及部署，妥善安排轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，以上臺(tái)風(fēng)均未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（四）重視安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。2018年共組織開展了“危險(xiǎn)源辨識(shí)與宣貫”、“節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)”、“新員工入職培訓(xùn)”等11次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)或受教育達(dá)764人次，共76學(xué)時(shí)，通過(guò)一系列安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，“三類人員”持證上崗率達(dá)100%及新員工培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)達(dá)100%。針對(duì)紅嶺灌區(qū)工程參建單位眾多特點(diǎn)，督促各單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員全部進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育、安全技術(shù)交底等工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)，提高安全防范能力。

（五）積極組織開展各項(xiàng)安全文化建設(shè)活動(dòng)。按照上級(jí)部門文件要求，公司積極開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等安全文化建設(shè)活動(dòng)。2018年6月是全國(guó)第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”，公司制定了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，在紅嶺灌區(qū)工程、大廣壩灌區(qū)工程等在建四個(gè)項(xiàng)目開展了以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)深入一線“送清涼”，組織利用板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、集會(huì)、視頻、宣傳手冊(cè)、咨詢、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等形式，大力宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。

（六）積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作，2018年，針對(duì)季度、節(jié)前、博鰲亞洲論壇年會(huì)及建省30周年期間及等重點(diǎn)時(shí)段、防臺(tái)防汛等均由各領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開展了安全大檢查工作，本年度共組織開展安全檢查18次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患共278項(xiàng)，截至目前各責(zé)任單位均已進(jìn)行整改閉合。同時(shí)，公司各建管部根據(jù)各片區(qū)工程施工特點(diǎn)，不定期對(duì)各施工標(biāo)段開展安全檢查活動(dòng)。

此外，2018年共接受水利部、省水務(wù)廳、總公司等上級(jí)部門安全檢查共10次，對(duì)上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題均已進(jìn)行整改落實(shí)。

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對(duì)工程施工營(yíng)區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所及主要構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作，建立了《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)、分級(jí)管控手冊(cè)》和《重大危險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》，根據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)的安全風(fēng)險(xiǎn)及重大危險(xiǎn)源等級(jí)，分別制定了具體監(jiān)控措施、明確了管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，建立監(jiān)控記錄表，要求各單位對(duì)本標(biāo)段的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)變化時(shí)，及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源處在可控范圍。

（八）積極組織開展各項(xiàng)安全應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)開展實(shí)地演練，真實(shí)地檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和演練效果，有效提高突發(fā)事故應(yīng)急能力。2018年6月29日，在紅嶺灌區(qū)東干Ⅳ標(biāo)5#隧洞進(jìn)口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應(yīng)急救援綜合演練，公司各參建單位及海控總公司各下屬單位320人參加了觀摩并進(jìn)行了指導(dǎo)。這也是我司組織規(guī)模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應(yīng)急演練活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合工程實(shí)際，2018年組織各單位開展防汛應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等各項(xiàng)安全應(yīng)急演練有21場(chǎng)次，每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結(jié)評(píng)估，起到了“演練一次，警醒一批，影響一片”的目的。

（九）積極應(yīng)對(duì)、妥善處理生產(chǎn)安全事故。公司制定了《事故報(bào)告及調(diào)查處理制度》，明確了事故報(bào)告、調(diào)查及責(zé)任追究等內(nèi)容，并建立事故臺(tái)賬。針對(duì)紅嶺工程?hào)|干Ⅳ標(biāo)“12.2”事故，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)并召開事故處理緊急會(huì)議，成立事故調(diào)查小組，形成了《事故調(diào)查報(bào)告》并上報(bào)各上級(jí)單位。同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了處罰與通報(bào)批評(píng)，對(duì)各單位起到一次警示教育。

同時(shí)，根據(jù)事故情況，組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作，防患于未然。

（十）積極開展水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2016年7月，公司正式啟動(dòng)水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，并將其納入每年度重點(diǎn)工作。自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，公司依托項(xiàng)目建設(shè)管理，認(rèn)真對(duì)照水利部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范辦法要求及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“目標(biāo)職責(zé)、制度化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)”等八個(gè)方面工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告及評(píng)審材料，12月28日，公司項(xiàng)目法人一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)水利部最終評(píng)審，成為海南省水利行業(yè)第一家獲此殊榮的單位。

通過(guò)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，達(dá)到全員參與安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

（十一）持續(xù)改進(jìn)。為使安全生產(chǎn)工作的不斷規(guī)范化，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的不斷提高，我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況評(píng)定會(huì)議，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，根據(jù)評(píng)定會(huì)議形成了年度的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告，并根據(jù)存在的問(wèn)題制定整改措施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行整改，不斷持續(xù)改進(jìn)，實(shí)施PDCA循環(huán)。

二、存在的主要問(wèn)題

目前，公司共有紅嶺灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫(kù)補(bǔ)水工程等共4個(gè)項(xiàng)目22各施工標(biāo)段，同時(shí)，省內(nèi)十座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也即將開工，工程項(xiàng)目遍布整個(gè)海南島，施工點(diǎn)多、面廣，參建單位多，參建單位安全管理水平參差不齊，安全管理問(wèn)題也比較突出，主要存在的問(wèn)題有以下幾方面：

一是部分施工標(biāo)段安全教育培訓(xùn)工作薄弱，存在重進(jìn)度輕安全情況，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章依然存在，作業(yè)人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現(xiàn)象屢屢發(fā)生；

二是部分監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度不夠，如個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高邊坡、高排架、臨時(shí)用電等施工重點(diǎn)作業(yè)存在安全防護(hù)措施不到位，存在較大的安全隱患。同時(shí)，個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料、施工垃圾堆放混亂，文明施工有待進(jìn)一步提高；

三是安全管理資料不規(guī)范，整理歸檔不及時(shí)。個(gè)別單位監(jiān)理日志、施工日志未記錄安全隱患問(wèn)題，存在安全培訓(xùn)資料不全，安全檢查資料未簽字等現(xiàn)象。

四是部分單位未按要求進(jìn)行隱患排查，隱患排查走過(guò)場(chǎng)，存在檢查深度不夠、整改問(wèn)題未閉環(huán)、檢查頻次不足等現(xiàn)象；

五是存在部分施工單位對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、整改不到位、整改不及時(shí)等現(xiàn)象。

三、2019年度安全工作要點(diǎn)

（一）主要安全工作目標(biāo)：

1、“四無(wú)”目標(biāo)，即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸事故發(fā)生；

2、不發(fā)生超過(guò)急性工業(yè)中毒3人以上和財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

3、無(wú)新增職業(yè)病病例；

4、全員教育率達(dá)100%；

5、“三類崗位”人員持證上崗率100%；

6、隱患整改率達(dá)100%。

（二）重點(diǎn)工作：

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，各單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，同時(shí)與各部門、各班組層層簽訂安全責(zé)任書；

2、根據(jù)水利部最新的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則，在2月份完成公司在建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作；

3、突出重點(diǎn)，各單位繼續(xù)深化安全隱患的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作，定期與不定期組織安全檢查，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督檢查力度，并做到隱患整改率達(dá)100%；

4、公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定小組，組織一次各單位相關(guān)人員對(duì)2018年度公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的檢查評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見，形成評(píng)定報(bào)告，明確責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行整改完善；

5、各單位加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作，針對(duì)可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險(xiǎn)情，補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案至少組織開展一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全應(yīng)急演練活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合工種特點(diǎn)，開展相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)處置演練；

6、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，各單位要依法做好職工健康體檢工作，定期組織對(duì)職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)和職業(yè)健康體檢，健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)病；

7、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各單位繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，加大安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設(shè)活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)；

8、修訂完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、考核工作，同時(shí)不斷創(chuàng)新考核與管理辦法；

9、貫徹落實(shí)海控總公司制定的《施工工地管理辦法》、《三（四）級(jí)用電柜等臨時(shí)用電管理辦法》等十二項(xiàng)管理辦法；

10、積極配合做好部級(jí)、省級(jí)及海控總公司等上級(jí)部門的安全檢查工作。

篇9

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府及水利廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)深入開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，治理和糾正“三違”現(xiàn)象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，切實(shí)解決水利安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)水利安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，預(yù)防和控制水利安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、治理內(nèi)容

（一）綜合治理

1、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；

2、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程）不健全、不完善、不落實(shí)，效果不明顯的；

3、未按要求落實(shí)水利工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項(xiàng)度汛防范措施，影響度汛安全的；

4、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時(shí)，且未按規(guī)定進(jìn)行備案的；

6、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護(hù)不符合規(guī)定要求的；

9、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；

10、水行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

11、各地區(qū)、各單位需要重點(diǎn)治理的有關(guān)單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)治理

1、水利工程運(yùn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施，執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運(yùn)行。

2、在建水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道綜合整治和農(nóng)村水利工程建設(shè)為項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范施工人員安全操作和勞動(dòng)保護(hù)，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。水利工程建設(shè)支撐體系的搭設(shè)以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護(hù)、模板、腳手架等安全防范措施要符合規(guī)范要求。

3、農(nóng)村水電專項(xiàng)治理。建立健全水電安全生產(chǎn)監(jiān)察與管理體系，實(shí)行水電站分類安全管理，加強(qiáng)水電運(yùn)行設(shè)備的檢測(cè)評(píng)估及維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核和監(jiān)察員資格證制度，制定農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。

4、河道采砂專項(xiàng)治理。完善河道采砂管理制度，規(guī)范河道采砂管理秩序，落實(shí)河道采砂管理負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，制定河道采砂規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，規(guī)定禁采期，組織河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，堅(jiān)決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護(hù)及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、安全度汛專項(xiàng)治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案，落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施，落實(shí)小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查，嚴(yán)防垮壩失事和群死群傷事故。

6、水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)治理。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)范，加強(qiáng)野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的安全管理和監(jiān)督。加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)野外、露天作業(yè)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防治，制定預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案。

7、水庫(kù)旅游專項(xiàng)治理。按規(guī)定辦理審批手續(xù)并加強(qiáng)旅游安全管理，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

10、后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點(diǎn)，深化后勤服務(wù)保障專項(xiàng)治理。主要包括：人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備的安全管理、消防器材配備與使用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設(shè)置、后勤保障人員培訓(xùn)等情況。

各縣區(qū)水務(wù)局、局屬各單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際，參照當(dāng)?shù)卣⒕窒逻_(dá)的2009年水利安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，調(diào)整和確定治理的具體內(nèi)容。

四、責(zé)任分工

水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要按照市政府、水利廳統(tǒng)一部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制。各縣區(qū)市水利局和局屬各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)治理工作。具體分工如下：

1、局辦公室：負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)后勤管理保障方面的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)具體工作。

2、局發(fā)展計(jì)劃科：牽頭負(fù)責(zé)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

3、局水政水資辦：牽頭負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程稽查、涉河建設(shè)項(xiàng)目等水利工程建設(shè)、運(yùn)行方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；牽頭負(fù)責(zé)防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

5、局水土保持工作站：牽頭負(fù)責(zé)水土保持方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

6、局農(nóng)村水利科：牽頭負(fù)責(zé)灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設(shè)等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

7、局水政監(jiān)察支隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)河道采砂、水行政執(zhí)法檢查、調(diào)處水事違法案件等方面的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)具體工作；

五、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署和自查自改階段（6月15日前）

各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照局總體要求，結(jié)合自身實(shí)際和今年汛前水利安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制訂本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確時(shí)間進(jìn)度和工作安排，積極做好思想動(dòng)員和安排部署工作。要深入開展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)市水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，于6月15日前報(bào)局辦公室。

（二）深入治理和督導(dǎo)檢查階段（6月至9月）

各設(shè)區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實(shí)到基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握相關(guān)情況。要以全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和9月全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其要做好水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。局將適時(shí)組成治理行動(dòng)專項(xiàng)督查組，對(duì)局屬單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。

（三）總結(jié)提高和鞏固成果階段（10月至12月）

各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位要按照行動(dòng)方案，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。在完成治理工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)水務(wù)局和局屬各單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)，請(qǐng)于11月5日前報(bào)局辦公室。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的重要性，增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。各地區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)組織，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室及事業(yè)單位要明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，形成合力。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)同志要履行職責(zé)，深入一線開展督促檢查。督促企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展好本單位自查整改工作，防止發(fā)生水利安全生產(chǎn)事故。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。水利安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要突出安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)要加強(qiáng)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水庫(kù)旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國(guó)慶60周年以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和部位，做到全面排查，不留死角。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、制定監(jiān)控措施、限期整改到位，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。

篇10

1、目的

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立安全檢查及隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少各種安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)免受損失。

2、范圍

適用于公司所屬部門及場(chǎng)所。

3、職責(zé)

3.1總經(jīng)理對(duì)安全檢查及隱患排查治理工作的全面責(zé)任，并保證隱患整治所需的資金投入。

3.2安全員負(fù)責(zé)組織公司安委會(huì)有關(guān)成員對(duì)工廠進(jìn)行安全檢查，負(fù)責(zé)整改的跟蹤和驗(yàn)收。

3.3各部門負(fù)有對(duì)廠區(qū)內(nèi)各項(xiàng)檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責(zé)任。

3.4專業(yè)性安全檢查、檢測(cè)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.5安全員負(fù)責(zé)對(duì)提出或舉報(bào)事故隱患的員工申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。

3.6

安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患，向公司管理者匯報(bào)。

4、程序

4.1定義與分類

4.1.1安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人為不安全行為及管理上的缺陷。

4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響而難以排除的隱患。

4.1.3安全檢查的類別應(yīng)該包括：綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、日常檢查、重大節(jié)日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)管理、查制度落實(shí)、查防護(hù)措施、查隱患整改、查教育培訓(xùn)、查各種記錄。

4.2工作程序

4.2.1安全員在每年的十二月底，編制公司下年度的安全檢查工作計(jì)劃，并報(bào)公司總經(jīng)理核準(zhǔn)實(shí)施。

4.2.2各部門及各級(jí)人員，在規(guī)定時(shí)間組織人員進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查，完善各種記錄，對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患檔案，并實(shí)施監(jiān)控治理。

4.2.3各部門、各相關(guān)人員所進(jìn)行各種安全檢查，應(yīng)建立完善安全檢查臺(tái)賬，并統(tǒng)一報(bào)到人力資源部存檔。

4.3安全檢查

各項(xiàng)安全檢查，必須要有安全檢查表，且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人，檢查表至少包括：序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果，簽字等。

4.3.1綜合性檢查

（1）公司級(jí)綜合檢查：安委會(huì)結(jié)合公司實(shí)際情況，組織編寫《廠級(jí)綜合性檢查表》，每季度末對(duì)廠區(qū)，特別是重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次綜合性的事故隱患檢查，包括部門、車間事故隱患整改和落實(shí)公司安全管理制度情況，安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總，填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復(fù)查各部門事故隱患整改情況，形成相關(guān)記錄，并連續(xù)保存。

（2）車間級(jí)綜合性檢查：部門（廠）經(jīng)理、車間主任、有關(guān)技術(shù)人員，結(jié)合公司及車間實(shí)際，編寫《車間級(jí)綜合性檢查表》。每月下旬對(duì)轄區(qū)的車間，進(jìn)行一次安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，填寫《安全隱患整改通知單》并連續(xù)保存相關(guān)記錄。

4.3.2季節(jié)性檢查

安委會(huì)主任或副主任，每年針對(duì)春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生產(chǎn)特點(diǎn)，組織人員編制季節(jié)性安全檢查表，并組織檢查，并保存檢查記錄。

（1）春季安全檢查的內(nèi)容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。

（2）夏季安全檢查的內(nèi)容為:防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛等。

（3）秋季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防凍保溫等。

（4）冬季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。

4.3.3專業(yè)性檢查

專業(yè)性檢查主要是對(duì)壓力容器、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門管理職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)檢查表，每半年組織一次專業(yè)檢查，并填寫、保存相關(guān)記錄。

4.3.4節(jié)假日檢查

重大節(jié)日（春節(jié)、十一）放假前，各部門須依照公司安全管理制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，編制《節(jié)假日檢查表》，檢查轄區(qū)動(dòng)火、高空、有限空間等特殊作業(yè)的安全情況；對(duì)管轄的機(jī)械、電氣設(shè)備及附件、安全設(shè)施設(shè)備，化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用等安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)填寫《安全隱患整改通知單》，并及時(shí)整改，消除隱患。

4.3.5日常檢查

（1）各部門負(fù)責(zé)人組織每日每班安全檢查，各班組內(nèi)自查，班組間互查。各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境，機(jī)臺(tái)和工作程序要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。公司每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患，有責(zé)任向本部門領(lǐng)導(dǎo)或者安全員進(jìn)行匯報(bào)，公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）安全員每天進(jìn)行安全巡查，，由安全管理人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工和委外作業(yè)人員違反安全管理制度和操作規(guī)程等違規(guī)行為，應(yīng)立即制止和糾正；規(guī)范廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、生活秩序；對(duì)檢查出的事故隱患如可當(dāng)場(chǎng)整改，要當(dāng)場(chǎng)整改，如不能當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)《安全事故隱患整改通知單》，督促相關(guān)部門限期整改，保存好相關(guān)記錄。

4.3.6政府主管部門安全檢查

政府安全主管部門的安全檢查，安全員負(fù)責(zé)接待，公司主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)部門主管、安全專管配合檢查，安全員準(zhǔn)備安全檢查的基礎(chǔ)資料和安全工作匯報(bào)材料；各部門做好檢查準(zhǔn)備，政府查出的事故隱患，由安全員填寫《安全隱患整改通知單》，并督促相關(guān)部門立即或限期整改。

4.4隱患排查、登記和消除報(bào)告管理

4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達(dá)《安全隱患整改通知單》，限期責(zé)任部門治理。治理結(jié)果也會(huì)在下次的安全例會(huì)中匯報(bào)；安全員按治理期限組織治理驗(yàn)收。

4.4.2對(duì)查出的隱患，責(zé)任部門或人員應(yīng)完善隱患治理方案：要求有包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；隱患治理措施要求針對(duì)性強(qiáng)；隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等；隱患治理工作形成閉路循環(huán)。

4.4.3對(duì)確有客觀原因，不能按期完成整改的事故隱患，相關(guān)車間必須在限定期限前，以書面或電子郵件的方式說(shuō)明原因，并將延期期限及安全措施，上報(bào)本部門負(fù)責(zé)人和安全員，重大事故隱患的整改延期，須同時(shí)報(bào)至總經(jīng)理。

4.4.4各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止發(fā)生事故，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改進(jìn)度及整改存在問(wèn)題等情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題，確保事故隱患整改按期完成。

4.4.5對(duì)檢查出的重大事故隱患，包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患，由安全員上報(bào)總經(jīng)理，同時(shí)組織責(zé)任部門制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”

，安全員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，并及時(shí)向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負(fù)責(zé)建立重大事故檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；

（2）評(píng)審意見；

（3）隱患治理方案包括資金概預(yù)算情況等；

（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；

（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（6）備案文件。

對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的重大事故隱患，隱患所在部門或車間應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施，并由安全員書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明無(wú)力解決的原因和采取的防范措施。

對(duì)不具備整改條件重大事故隱患，必須采取防范措施，納入隱患整改計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)；書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。

4.4.6安全員組織人員每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：

1）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。

2)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的控制措施。

3）根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。