微觀經濟新聞范文

導語：如何才能寫好一篇微觀經濟新聞，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 財務經濟管理 問題 創新

一、前言

在財務管理工作創新過程中，相關管理人員應該重視管理模式的創新，以科學、合理的管理手段制定工作，避免因為管理手段的落后，出現影響國家經濟增長的問題。

隨著現在科技的進步，知識對于社會的發展是至關重要的，一個國家如果想要擁有更好的未來，就需要擁有知識豐富的人才，擁有優秀的人才就可以為社會創造更多的效益，更輕松的運用專業知識來解決工作中的問題，減少公司的損失，特別是在財務管理方面，這就要求市場經濟參與者能夠結合具體財務經濟管理的問題，去選擇合適的人才，因此我們只有充分意識到財務經濟管理中的問題，才能合理的提出相應的解決方案。

二、現階段財務經濟管理的問題和原因分析

（一）管理人員問題

在財務經濟管理工作中，管理人員的素質占有較為重要的地位，直接決定管理效率，但是，目前部分財務管理人員的專業素質較低，工作效率不能達到相關標準，在工作過程中缺乏靈活性，不能根據先進的財務經濟管理觀念執行工作。部分財務經濟管理人員為了自身利益或是領導利益，在財務經濟管理過程中違反相關法律法規，導致財務經濟管理的信息化建設出現問題，不能更好的對財務管理工作加以完善。

（二）財務經濟管理理論知識問題

由于國家經濟體制的發展，現代財務經濟管理工作已經呈現多元化發展模式，一些有形資產已經轉變為無形資產，例如：人才的綜合素質、各種專利的申請、各種商標的申請等，這就導致財務經濟管理面臨較大的風險。此類問題出現的原因是財務經濟管理工作人員還在學習傳統的專業知識，不能有效執行信息化、網絡化的管理工作，導致財務管理工作不能適應時展，無法對自身的有形、無形資產進行估量，使得社會經濟效益受到嚴重損失，對其發展造成較為不利的影響。

（三）制度問題

在財務經濟管理工作中，現代知識社會的發展促進其產權制度的發展，但是，目前部分市場主體還在應用傳統的產權配置方式，一味重視自身有形資產的配置，只能根據成本的投入執行經濟管理工作，對知識資本的配置不重視，這就導致產權制度不能得以有效應用，股東與經營者、員工的利益出現較大矛盾，如果此類問題不能得以有效解決，將會出現較為嚴重的后果，不能有效提升財務經濟管理效率。

三、財務管理創新策略

（一）重視知識資本理論

在財務經濟管理工作中，要想更好地對管理方式進行創新，就要重視知識資本理論的研究與探討，相關管理人員可以將資本分為人力、市場、知識產權等，有助于管理人員對無形資產進行分析與決策，雖然目前我國經濟發展結構不完善，但是如果能對知識資本理論加以重視，就可以更好的實現財務經濟管理現代化，保證能夠更好地適應現代社會經濟發展模式。

（二）制定完善的內審制度

在財務經濟管理工作中，內審制度是較為重要的，相關管理人員必須對其進行完善，部分財務管理人員一味的利用新興審計方式對內審工作進行完善，雖然監督工作力度較大，但是實際效果不明顯。所以，相關管理人員必須對內審制度加以完善，利用網絡信息技術對其他國家內審制度加以借鑒，創新內審方式，重視團隊合作能力。制定統一的內審方式，對財務經濟情況進行綜合評價，要求管理人員對各個環境的經濟支出與收入進行分析，確定資金流動方向，以此為參考對未來的資金投入進行科學、合理的計劃，提出財務經濟管理建議，促進社會經濟效益的增長。同時，內審工作必須符合相關法律法規，保證內審工作在合法的基礎上，提高財務經濟管理工作效率，為社會發展奠定良好基礎。

（三）創新財務管理模式

要想更好地執行財務經濟管理工作，就要對管理模式加以創新，保證能夠更好地提升經濟效益。首先，要對經濟管理的戰略性進行分析，保證可以更好地對財務職能進行改善，提高其在經濟管理中的作用，進而提升戰略高度，摒棄傳統的管理方式，分析自身優勢，保證能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。同時，在采取經濟管理環境發生變化時，要對各種財務資源加以利用，保證能夠對財務風險進行分散，進而提升財務管理工作價值。另外，還要根據長遠發展對財務經濟管理工作進行分析，引進新興管理技術，應用先進管理知識，促進財務經濟管理工作效率的提升，降低成本支出，優化經濟體系，進而促進國民經濟的發展。

（四）財務管理理念創新

傳統的管理模式比較注重收獲的效益，而現在最新的管理理念則是比較注重人本，這種創新的管理理念比較注重對人才的培養，而且隨著社會的發展會越來越具有人性化，對職工的更加的關心，這種經營理念可以很大程度的提高職工的工作效率，充分發揮工作人員的內在潛能，調動大家工作的積極性。

（五）財務管理職能的創新

第一，財務預算職能的創新。財務預算職能是很重要的，它主要是對一段時間內財務的經營狀況，經營成果和各種支出的一個預算，這對財務管理是不可或缺的，這就好比一個家庭，只有合理地進行理財，才能更好地維持家人的生活質量，創造更大的價值，因此財務預算的創新式管理，有利于社會長期發展，能夠更好地促進社會創建更加完善的財務管理制度。

第二，資本運營職能的創新。資本運營是財務管理制度別重要的一步，合理地進行資本運營可以有限提高收益，在資本運營的過程中起決定作用的是進行戰略性選擇，從而有效提高資本的利用率，實現資本的最大運營價值。

第三，財務決策職能的創新。財務決策主要運用合理、科學、專業的方法，對資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式，通過財務決策可以有效提高資金的運轉情況，從而達到最大的效益，在這個競爭越來越激烈的是市場經濟下，如果能夠很好地運用財務決策，不僅能為公司創造更高的價值，還能避免很多資金運行方面的問題。

（六）互聯網+財務管理技術系統

互聯網技術的應用拓寬了財務管理的發展空間，使財務管理延展到運營管理的每一個節點，實現了遠程處理、集中管理的功能。財務人員可以借助E R P系統實現集中算賬核賬，遠程查報賬以及統計審計等工作；如此一來，高層管理人員就可以實時地查詢各類資金運作情況和財務經營狀況，增強對財務風險的監測以及對日常運轉的監督，優化財務資源，減少開支，從而實現財務管理和業務協同的最終目標。

（七）增強風險意識，完善財務管理體制

經濟活動的現代化、信息化使市場主體所面臨的投資環境越來越復雜，財務管理作為經營活動的中心環節，對社會發展意義重大，要想有效地規避或減經所面臨的財務風險，必須樹立風險防范意識。各單位應及時糾正工作人員尤其是財務人員的態度，增強他們的風險意識，借助信息資源對有關項目進行全方位監測，防范財務風險。

四、結語

財務管理應該實現全面的創新，根據自身的實力制定合理的發展規劃，還應該高度重視知識型人才，完善財務管理的監控，從而促進社會經濟的發展和進步。

（作者單位為河南南陽一中）

參考文獻

[1] 廖錦章.淺談現代企業經濟管理模式的規范化[J].中國商界（下），2010（06）.

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論文摘要：新經濟時代傳統企業財務管理受到巨大沖擊，企業財務管理的手先進化，目標多重化，財務管理更加強調風險與創新等，同時企業必須建立一套新的財務指標評價體系。

新經濟時代是一個高度重視管理的時代，借助于管理，科學技術才能轉化為生產力，只有科技和管理的共同發展，才能使新經濟得以快速發展。新經濟時代管理對企業來講尤其重要，人本戰略是新經濟的顯著特征，所以人力資源管理理所當然成為企業管理的最重要的管理對象，財務管理是企業管理的一部分，它與企業人力資源管理最為密切，是有關資金的獲得和有效使用的管理工作，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存與發展。新經濟時代，由于企業生存環境的巨大變化，企業財務管理的目標、模式、觀念、內容等都受到巨大影響與沖擊。

一、企業財務管理手段先進化

新經濟的到來，使企業的財務管理進一步信息化和數字化，計算機技術，特別是網絡技術被廣泛運用到財務管理之中。如：MIS(管理信息系統)日益廣泛運用于財務管理之中，它能根據既定的原則，只要將每筆財務及財務計劃等數據化后，輸人數據庫，即可利用財務管理信息系統進行常規決策，并加以實踐，使財務管理趨于嚴密，排除大部分人為干擾因素，減少管理的隨意性，同時也可為非常規財務決策提供依據。MIS在財務管理中的運用有助于財務管理的優化和簡化。網絡技術的運用，如在公司中建立局域網，可以使公司管理人員足不出戶，即可進行財務管，特別是對于大型集團公司，可以通過互聯網，實現遠程財務管理。當然，還有諸如系統模型與模擬、戰略信息系統等技術也可以應用到財務理之中，這些技術的運用有利于實現高效益、柔性化、智能化的財務管理。

二、企業財務管理的目標走向多重化

舊經濟時代企業的所有權屬于股權資本所有者即全體股東。企業財務管理的目標是股東財富的最大化，員工的勞動通過領取工資的形式得到補償。在新經濟時代的企業，講究以人為本的原則，企業財務管理的目標理應不能把員工的利益排斥在外。企業必須依賴于員工的富有創新性的勞動，才能獲得生存與發展。員工的勞動已不再像工業經濟社會中以可重復的勞動為主，因此，新時代的企業還必須把“員工利益的最大化”納人其財務管理目標之中。同時，對于與企業關系密切的集團如債權人、客戶、供應商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰略伙伴，滿足這些集團的利益需要，也是企業財務管理目標的組成部分;以成本一效益為指導原則，其目的是為了維護企業良好的聲譽，或是為了獲得營業許可證等，最終為企業取得高于投人的回報。新時代企業財務管理的目標是對工業經濟時代企業財務管理目標的發展，而不是對原有目標的全盤否定，企業財務管理目標走向多元化，企業財務管理目標最終實現多贏目標。

三、企業財務管理戰略以生存為導向

在工業經濟時代，企業財務管理是以收益一風險一成本為其模式的。在新經濟時代，企業所擁有的資源是一個總資源向量R,R=（L,K)，企業一旦破產，只有資金資源K才能用來償債，人力資源L將重返勞動力市場，不能用來償債，股東因無法使用L將蒙受巨大的損失。如美國的微軟公司有形資產的數量與小型企業相差無幾，而市場價值則超過美國三大汽車公司的總和。這樣的企業要是破產，將使其股東蒙受巨大損失。因此，新經濟時代企業的破產成本將更大，這就要求企業必須堅持以“生存”為導向，強調企業的可持續發展。

四、企業財務管理強調創新與風險

堅持以人為本的目的就是要發揮人的主觀能動性，釋放出人類的創新精神和動力，財務管理人員必須具備創新精神，以積極的態度學習理財的創新工具，努力掌握并創造理財的技巧，以確保企業的生存與發展。企業的生存風險主要表現為兩方面。其一是經營風險。由于市場競爭劇烈，新產品更新換代快，企業不得不花費大量人力、物力、財力于新產品的開發研制上，但新產品開發的風險很大，有可能危及企業的生存。據統計，美國的高技術的成功率只有15%-20%，而某些高科技的項目的成功率在3%以下。其二是金融風險。在新經濟時代，由于信息技術的全面介人，各種金融工具的不斷創新，交易費用的降低，經濟全球化的驅使，金融市場的配置效率將更高，資金的流動率將更強，這為企業的理財活動提供了廣闊的天地。企業可以方便地從金融市場上獲得所需資金;通過金融工具的合理使用，能使企業合理地回避金融風險;信用工具的適當使用，可以提高公司的資金使用效率，也可以融通所需資金;通過將閑置資金投資于金融市場，可以獲得投資回報，以增強資金使用效率。企業的生存發展將越來越離不開金融市場。但是，風險與機遇并存，企業面臨的金融風險將更大，市場綜合消化吸收各種渠道信息的能力更強，并能迅速做出反應，金融市場將更為動態;在動態的金融環境中，利率、匯率的變動將是經常性的，于企業不利的變動有可能使企業陷人困境，乃至破產;金融工具如期貨、期權、對換的使用需要很高的技巧，使用不當會使企業蒙受巨大的損失，甚至是致命的打擊;投資組合決策失誤，有可能使企業在金融市場中，賠了血本，陷人財務危機;信用工具的不當使用，有可能使企業因其他企業的破產而遭受巨大損失。亞洲的金融危機表明，金融動蕩對企業的打擊是致命的。提高理財技術水平，增強防范風險的能力，這是財務管理面臨的挑戰。

五、企業財務評價指標體系的擴充

反映知識資本價值的指標將成為企業財務評價指標的重要組成部分。投資者及潛在投資者、企業管理人員、社會公眾都迫切需要了解企業知識資本的狀況，以對企業的市場價值做出較為準確的估計，為他們各自的決策提供依據。為此，企業財務管理人員應及時提供一套反映企業知識資本價值的財務評價指標體系，這是他們面臨的挑戰。目前，西方學術界十分重視對反映知識資本價值指標的研究，并取得一定的成果。其中最具有突破性的成果，是1997年瑞典的第一大保險和金融服務公司(Skandia)副總裁LeifEdinsoon與美國商業和高技術作家MichaelMalone合作出版的《智力資本》一書，提出了適用于Skandia自身的200個指標及具有普遍意義的21個指標。這對我國企業建立知識資本評價指標體系有著重要的借鑒意義。

六、企業財務管理對象交叉化

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關鍵詞：高校；新聞宣傳工作；創新思S；創新途徑

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

一、高校新聞宣傳工作的重要性

高校新聞宣傳工作的重要性主要表現為以下幾點：一是正確引導輿論， 構建校園文化。在校園文化建設的過程中，高校媒體需要將自身的輿論引導作用加以充分發揮，科學報道正面題材。同時高校媒體需要淡化處理校園內出現的不良言論與現象等負面議題，并進行批判，確保校園文化的健康發展。二是加強思想政治教育。在新形勢下開展高校思想政治教育的重要路徑之一就是加強學校出版社、校內廣播電視、校報校刊建設。校園新聞工作者可以挑選采訪對象和新聞報道角度，在新聞報道中體現所要宣傳的思想，以免大學生抵觸生硬和直接的思想教育，讓學生在潛移默化中接受教育。三是構建和諧校園。大學生可通過校報和校園網站等媒體的協同服務，快速及時了解教科學研究成果、校園活動開展情況、學校工作進展狀況；同時師生能夠利用校園媒體發表自身對學校工作的建議與看法，使領導能及時知曉師生的呼聲。

二、高校新聞宣傳工作創新思維及創新途徑

1.塑造一流的學校形象

隨著高等教育事業的快速發展，高校的品牌文化建設成為了高校發展的重要內容，高校的品牌文化建設需要高校不斷發掘自身的文化特征與辦學理念，將新聞宣傳的媒體作用加以充分發揮，樹立良好的品牌形象，提高自身的美譽度與知名度，贏得社會的認可與合作。高校需要優化整合校園資源，形成宣傳合力。高校要想實現新聞宣傳工作的創新發展，必須結合媒體特點來優化整合資源，減少設備與資源的重復利用，促進資源利用率的提高，為新聞宣傳提供一定支持。當然，在條件許可的情況下，高?？梢约懈髅襟w的辦公場所，有效挖掘深層新聞，統一調配設備與人員，實現資源的共享。另外，需要加強文化建設，對高校廣播文化以及校園網絡的建設加以高度重視，利用校園廣播及網絡加強校園文化建設，使校園網絡和廣播等新聞宣傳更好地服務于高校。

2.結合校園特色來創新寫作思路

高校應結合自身的特色來創新新聞寫作思路，保證新聞宣傳工作的創新發展。通常校園報道寫作思路可分為“由小見大”和“由常見異”兩種思想，其中前者多指校園記者難以接觸各地的要事與大事，只能采寫小事，這就要求其尋找恰當的切入點來充分發掘小事件中的新聞價值并進行報道。后者則是指校園記者接觸的多是日常事件，因此需要從不同的角度來報道平常事件中鮮為人知的一面。

3.優化整合資源，突出媒體特色

優化配置資源是保證新聞宣傳工作順利開展的前提與基礎。要想改變校園媒體“各自為政”的局面，改進各媒體的缺陷，高校必須要成立專門的主管部門，有效管理與協調各個媒體，匯集各個媒體的新聞資源，使其成為新聞信息的集散地。當然宣傳主管部門需要以各個媒體的特點為依據，對新聞報道采寫加以統籌考慮，避免全部媒體同時報道同類新聞而造成物力與人力的浪費。同時需要結合不同媒體的具體寫作要求特點，對稿源加以協調分配，從而保證校園媒體資源的優化配置，形成宣傳的“統一戰線”，發揮出各類媒體的作用，實現優勢互補的良好局面?？傊?，只有實現資源的優化配置與共享，才能有效節約財力、物力和人力，提高宣傳效率，實現最大化的宣傳效能。

高校要想實現新聞宣傳工作的創新發展，需要塑造一流的學校形象，結合校園特色來創新寫作思路，優化整合資源，突出媒體特色，充分發揮新聞宣傳工作的功效，使之更好地服務于高校文化建設，促進高校的可持續發展。

參考文獻：

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根據2020年11月6日《全縣違反中央八項規定精神及問題專項整治工作調度會》會議精神，學校領導班子結合學校實際情況，以嚴肅認真、實事求是的態度，全面開展了認真的自查自糾工作，具體報告如下：

（一）違規公款吃喝和大吃大喝情況

經自查核實，我校未發現領導干部借用公款在私人會所、豪華飯店等場地大吃大喝和參與有可能影響公正執行公務的宴請，也未發現有干部將個人吃喝費用違規報銷的情況。

（二）違規使用辦公用房的情況

經自查核實，我校嚴格根據黨政機關辦公用房建設標準的要求執行，未出現有違規使用辦公用房的情況。

（三）違規公務接待情況

經自查核實，我校不存在違規公務接待情況。

（四）違規配備使用公車情況

學校無公用車。

（五）違規操辦婚喪喜慶事宜情況

經自查核實，我校領導干部均嚴格執行婚喪喜慶等個人事項報告制度，并按規定如實報告，未發現有公款支付操辦費用和收受個人禮金，沒有接到群眾舉報校領導干部違規舉辦“生日宴”、“賀壽宴”、“喬遷宴”、“升學宴”、“謝師宴”等問題。

（六）收送禮品禮金情況

經自查核實，校領導干部不存在公款購買購物卡，收受禮品、禮金、電子紅包的現象。

（七）違規發放津貼補貼情況

經自查核實，我校嚴格遵照發放津貼補貼的相關標準和規定，不存在擅自設立津貼補貼項目，超范圍、超標準發放津貼補貼等情況和借助重大活動或節日之便發放現金、有價證券等情況。

（八）公款旅游情況

經自查核實，我校未發現有領導干部借公務之機旅游和以公務差旅為名變相旅游的情況。

（九）領導干部作風不實和違規參加活動情況

經自查核實，未發現我校領導干部存在工作作風不實，活動開展不夠深入、有調研無成果的情況發生。

（十）以形式主義官僚主義方式對待上級黨委決策部署情況

經自查核實，我校在執行上級黨委決策部署時，各部門之間形成有效合力，不存在溝通協調不力、各自為戰的情況。

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二、國際經濟與貿易主要課程為：計量經濟學、世界經濟概論、國際貿易理論與實務、國際金融、國際結算、貨幣銀行學等；

三、新聞學主要課程為：新聞學概論、中外新聞事業史、大眾傳播學、新聞攝影、新聞事業管理、廣告學等；

四、法學主要課程為：法理學、中國法制史、憲法、民法、商法、知識產權法、經濟法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等；

五、國際政治主要課程為：政治學原理、國際政治概論、國際法與國際組織、當代國際關系等；

六、英語主要課程為：基礎英語、高級英語、報刊選讀、視聽、口語、英語寫作、翻譯理論與實踐、語言理論、語言學概論等；

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摘要：在主體功能區建設的浪潮下，傳統行政區劃的剛性約束必然被打破。基于不同功能區建設的需要，傳統區域公共管理模式也必然需要作出調整。筆者以廣西北部灣經濟區為藍本，通過對廣西北部灣經濟區主體功能區戰略的解析，提出北部灣經濟區區域公共管理面臨的新問題和挑戰，并對如何應對作出展望。

關鍵詞 ：主體功能區；區域公共管理；問題與挑戰

廣西北部灣經濟區成立于2006 年，包括南寧、北海、欽州、防城港四市轄區，以及崇左和玉林兩個物流中心。2008年2月，國家正式批準《北部灣經濟區發展規劃》，北部灣經濟區正式被納入國家發展戰略。自此，北部灣經濟區的發展進入一個全新時期。

2011年6月8日，國務院正式公布了我國首個全國性的國土空間開發規劃——《全國主體功能區規劃》（以下簡稱為《全國規劃》）[1]?！度珖巹潯穼V西北部灣地區確定為國家層面的重點開發區域，并將其功能定位為我國面向東盟開放的門戶，中國—東盟自由貿易區的前沿和橋頭堡，區域商貿基地、物流基地、加工制造基地和信息交流中心。

一、廣西北部灣經濟區主體功能區戰略

全國主體功能區建設的大背景下，廣西壯族自治區相關部門對與自治區主體功能區規劃相關的土地資源承載能力、現有開發強度、開發潛力等因素進行研究分析，并依據相關的評價指標體系，建立信息數據庫，出臺了《廣西壯族自治區主體功能區規劃》（以下簡稱《規劃》）。

在《規劃》中，廣西主體功能區由重點開發區、限制開發區及禁止開發區所構成。其中重點開發區包括兩個層面，一部分是《全國規劃》中已經規劃定屬于重點開發區，另一部分是省級重點開發區。其中作為國家層面的重點開發區域，包括“南北欽防”四市的13個主城區，以及下轄的靈山、橫縣、合浦、東興4個縣（市），土地面積2.56萬平方公里，約占全區面積的12.1%。北部灣經濟區所轄區中除了有重點開發區之外，還有其他的主體功能區劃，只不過有些地域界限還比較模糊，本文將相關北部灣經濟區內相關主體功能區劃歸納為下表：

由上表可得出廣西北部灣經濟區的主體功能區戰略，由重點開發區、限制開發區和禁止開發區所構成，其中重點開發區是主體部分，限制開發區為區域性的，禁止開發區在重點開發區和限制開發區之間呈點狀分布。三者互為補充，協調發展。

《規劃》在劃定區主體功能區區劃范圍的基礎上，進一步對區劃功能定位和發展方向進行了明確。其中重點開發“十三區+四縣”定位為我國面向東盟國家開放的重要門戶，中國—東盟區域性的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，我國沿海發展新增長極、重要的國際經濟合作區。發展方向則主要從以下幾個方面進行了明確：一是在城市建設上，構建以南寧為中心的、濱海至南寧為主軸、綜合運輸通道為紐帶的北部灣城市群；[2]二是在產業結構和布局上，構筑石化、造紙、能源、有色金屬、船舶、海洋、旅游、現代服務、高新技術以及文化等產業為代表的優勢產業體系，優化農業生產布局和結構；三是在區域公共基礎建設上，完善區域內基礎交通運輸體系，加強港口建設，提升出海出省出邊大通道，加快形成以南寧為中心、通往周邊各省市和東盟國家的快速運輸交通體系。四是在區域公共服務上，放開中小城市和小城鎮戶籍限制，在住房、醫療、教育、社會保障等基礎公共服務方面實現均等化，改善外來人員的生存環境，吸引外來人才的加入，加快以南寧為中心的大城市群形成。

對于限制開發區和禁止開發區而言的功能定位和發展方向上要求相對單一些，限制開發區中的農產品主產區主要功能定位即是建設成為區域農產品主要生產基地，為區域提供大量優質農產品。其發展方向自然也就在于依托農業資源優勢，發展優質生態農業，引進先進農業科技，促進農業機械化、信息化、產業化方向的發展，加快把武鳴、賓陽、浦北、隆安四縣建設成為北部灣城市群可以依賴的菜籃子乃至西南內陸有重大影響的農業示范基地。限制開發區中的重點生態功能區功能定位為保護環境、提供生態產品的重要區域，保障生態安全的重要屏障。主要發展方向在于以保護環境和提供生態產品為前提，對區域內人口實行有序轉移，因地制宜進行保護性開發，適量適度發展與生態旅游相關的服務性產業。重要能源和礦產區域可實行適度的點狀開發，但相關生態保護修復措施必須同步。北部灣經濟區內的禁止開發區主要是成點狀分布的生態公益林、水源保護區、紅樹林、珊瑚礁、沿海濕地以及四明山等生態林區，其主體功能定位為保護自然文化資源、珍稀動植物基因資源，確保區域生態環境健康協調。其發展方向的核心即管制、保護、修復，對區域內的人類活動進行有效有序的轉移。

二、基于主體功能區的廣西北部灣經濟區公共管理分析

主體功能區的規劃打破了北部灣經濟區傳統行政區劃界限的剛性約束?；诓煌闹黧w功能建設的需要，《規劃》對北部灣經濟區的相關行政區進行了新的功能定位，使得北部灣經濟區的功能結構更為合理，而具體相關行政區的功能定位更為明晰且具有針對性。這一新的變化，也為北部灣經濟區的發展帶來了新的發展背景和發展要求。

北部灣經濟區本就是一個區域經濟一體化的概念，且成立時間不長，一體化程度不高，在區域公共管理上本就還存在很多的問題。主要表現在：

一是區域公共產品供給不足。區域公共產品不同于一般的公共產品，它不僅具有一般公共產品的非競爭性和非排他性，而且因為供給與需求主體的多樣性和復雜性使得它一般處于某種利益博弈關系之中，[3] 故而區域公共產品的供給需要更為靈活的集體協調行動機制。廣西北部灣經濟區成立時間短，各個行政區的磨合還不夠，還未能形成很好的聯動性的區域公共產品供給機制，以致供給不足。如北海、欽州、防城港的近海污染治理問題，由于沒有合理的協作機制，近海污染屢治難成。

二是產業同構化現象嚴重，分工不均。區域內各個行政區都不愿放棄或調整既有產業所帶來的利益，且出于爭奪利益不惜跟風建設。如此一來二往，各地產業布局難免趨于雷同，這也就導致產業同構化。例如，北海、欽州、防城港都是海港城市，按照區域一體的發展理念，三地應該在共同發展的基礎上各有突出地進行產業布局，但事實并非如此。如石油化工項目和林漿紙一體化項目，都是北海、欽州、防城港三市在各自轄區內不惜余力打造的招牌產業，未見合作反倒是大有一比高下之勢。

三是各地方政府對區域公共管理模式的認知不足。北部灣經濟區是一個以經濟區域一體化為前提的概念，它以及與之相關的一些組織并不具有多大行政權威，更多是充當一種居中協調的角色，這種中間人角色的公共管理模式，久而久之易被各地方政府當作一個擺設。加之區域公共管理制度建設缺位，各地方政府對區域公共管理模式及理念沒有強化的動力，最終區域公共管理對于他們而言更多的是個口號。

主體功能區建設是我國國土空間開發的必由之路。廣西北部灣經濟區的主體功能區規劃提出了區域內空間開發的戰略目標，勾畫出了區域內產業經濟空間布局，明確了各縣市的功能定位。在主體功能區建設的大背景下，看北部灣經濟區的公共管理發展，既要看到其挑戰也要看到機遇。也只有這樣才能為國土空間利用重構和區域一體化發展這兩者之間尋找到有利于全局可持續發展的有效途徑。對本就存在短板的北部灣經濟區公共管理而言，在進一步推進區域一體化的同時，搞好主體功能區建設本身就是一個挑戰。主體功能區建設為北部灣經濟區帶來的新問題和挑戰主要在于以下幾個方面：

一是主體功能區建設要求區域公共管理要有更高程度的協調性。主體功能區建設追求資源和要素的自由流動和有序共享，破除傳統行政區劃剛性約束所導致的地方保護主義等區域間的壁壘，在區域公共問題的處理上實現有效的跨界合作。而要實現這些必然也就要求原有的區域公共管理具有更高程度的合作與協調。

二是主體功能區建設要求北部灣經濟區內的公共產品供給在數量和質量上都要有大幅的提高。北部灣經濟區內國家重點開發區域占據主體部分，致力于建設北部灣城市群，發展方向在于建設成為人口聚集度高、經濟規模大、具有現代產業體系的現代化城市群。這一目標的實現首先要求的就是區域公共基礎設施建設配套，區域公共管理制度創新同步。

三是主體功能區建設要求避免同質化政府與異質化區域的沖突。對于北部灣經濟區而言，其轄區內的各地方行政區是同質的行政區單元，中央及自治區政府賦予所有行政區發展經濟的任務，并用統一的GDP指標衡量不同行政區的發展，用GDP和經濟增長速度作為考核政府官員的主要指標。[4]主體功能區建設依據不同區域現有開發強度和發展潛力、環境資源承載能力以及資源稟賦的不同，將不同的行政區作為異質化區域對待，并對不同的行政區進行不同的功能定位，采取不同的區域政策及以不同的評價指標對不同區域的發展進行評價。如南寧的六區及所轄的橫縣為重點開發區，而轄區內的武鳴、賓陽、隆安三縣屬于限制開發區中的主要農產品區生產區，上林、馬山兩縣為限制開發區中的重點生態功能區。南寧市政府作為這些轄區的上級行政單位對這些區域的發展作出評價應制定不同的評價指標，六區和橫縣為國家重點開發區應當側重于經濟規模、人口聚集度、產業布局等方面，武鳴、賓陽、隆安作為主要農產品生產區當側重于農產品的生產建設上，而上林、馬山則應注重于植被保護、森林面積等方面。

四是主體功能區建設要求在利益博弈中，地方利益必要性地讓步于區域整體利益。主體功能區建設對國土空間開發的調整和重構，是從可持續發展的長遠大局出發，強調的是空間整體效率最大化和區域整體利益的最大化。而這就需要對區域內利益做一次重新分配和調整，調整也就會意味著要打破原有的既得利益格局。如上林和馬山兩縣原就著北部灣經濟區發展勢頭，都有很高的發展經濟、引進大規模工業發展的積極性，而在主體功能區規劃劃定其主體功能后，其發展方向在于以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，不宜進行大規模高強度工業化城鎮化開發。

五是傳統路徑依賴與主體功能區建設的沖突。路徑依賴是指經濟、技術、社會等系統一旦進入某個路徑（不論好壞），就會在慣性的作用下不斷自我強化，并鎖定在這一特有路徑上。[5] 北部灣經濟區成立已有六年之久，區域內公共管理相關之制度建設也已形成一定的規模，在慣性的作用下業已成型區域公共管理方式和理念，在區域內已經得到一定的強化，尤其是在既得利益的驅使下，難以在短時間內得到改變。

主體功能區建設在諸多方面給北部灣經濟區公共管理帶來了新的挑戰。挑戰總是與機遇并存。筆者認為，北部灣經濟區的主體功能區建設對于其還比較青澀有待成長的區域公共管理來說，也將是一個難得機遇。對北部灣經濟區公共管理短板的研究，在學界已有不少，諸如區域協調不力問題、產業布局雷同問題、區域環境治理問題等等，都已經成為制約北部灣經濟區發展的頑疾。雖然區域內各政府都想解決，但鑒于行政區劃的約束以及相關利益的沖突，最終總是不易解決甚至是退而不想解決。主體功能區規劃的出臺，從國家政策的層面針對不同區域的區域差異，規劃各區域的功能定位，明確了各行政區的發展方向。這無疑是給了改變原區域公共管理困境一個破舊立新的良機。在主體功能區規劃的鉗制下，各行政區根據自身情況及規劃的功能定位，搞好本行政區內的主體功能區建設。在各自的行政區內，根據功能定位合理規劃發展產業布局。再者因為不同行政區域的功能定位不同，發展方向不同。最后為社會提供的產品和服務也不同，如此基于市場供求需要，各不同功能區間的合作也就有了互通有無的良好基礎。例如“南北欽防”的主城區都定位為重點開發區，南寧的武鳴、隆安、賓陽三縣以及欽州的浦北縣定位為限制開發區的農產品主產區，且這四縣成點狀分布在“南北欽防”四大城市周邊，如此四縣所產農產品可以有效供給四大城市的需求，四大城市也可為農產品主產區的發展提供技術和資金上的支持。這種基于市場機制的互通有無對于區域間的公共管理將是很大的推動力量。故主體功能區建設對于廣西北部灣經濟區的區域公共管理也是一個不可錯過的機遇。

參考文獻

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[3] 陳文理.區域公共產品的界定及分類模型[J].廣東行政學院學報，2005(4).

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西方經濟學課程屬于經濟管理類專業的基礎理論課程。其課程教學特點如下。

1.理論性強

在西方經濟學中會涉及到很多較為抽象的、理論性強的經濟學原理。在曼昆的《經濟學原理》一書中開篇便提到經濟學有十大基本原理。而在后續的微觀經濟學中會涉及到供求定理、邊際效用遞減規律、邊際報酬遞減規律等；在宏觀經濟學中教學重點有國民收入決定理論及其相關模型，等等。這些抽象性的理論知識如果純粹使用文本案例口頭講授，可能會顯得比較枯燥乏味，便難以充分調動學生的學習興趣和熱情。

2.與實際經濟生活聯系密切

西方經濟學作為一門社會科學，其很多原理就來自于對日常生活經驗和經濟現象的總結和升華。比如邊際效用遞減規律就是從消費者的心理出發，總結歸納得出：隨著消費者消費某一商品的數量的增加，其從每一單位該商品上所獲得的邊際效用是遞減的。再比如宏觀經濟學重點闡述了通貨膨脹、失業及經濟衰退這三大經濟問題及其解決對策，而這些宏觀經濟政策在現實經濟調控中正在被廣泛應用。這說明西方經濟學是一門實踐性很強的課程，教師在教學過程中應培養學生運用西方經濟學相關理論分析現實問題的能力。

3.國內外教材風格迥異

目前，在西方經濟學教學中，通常將國外教材和國內教材結合使用。國外教材的特點是行文通俗易懂，案例豐富多彩，易于為學生接受。但國外教材所引用的生活案例或經濟現象通常是國外的事例，與中國的國情可能存在一定的差別。國內本土化的教材則通常注重邏輯的嚴密性和行文的規范，但往往不闡述經濟理論與日常生活及經濟現象的聯系，因而顯得與現實生活有些脫節。在西方經濟學的教學過程中，若能吸收國內外教材的優點，實現國際化與本土化的融合，則能充分調動學生的學習興趣。由于視頻案例圖文并茂、形象生動、讓學生如身臨其境，因而若能在西方經濟學的教學過程中合理運用視頻案例，那么在一定程度上可以讓經濟理論更加通俗易懂、更貼合中國國情。

二、西方經濟學教學中視頻案例的應用類型

從上述西方經濟學的教學特點來看，視頻案例的選擇應盡量滿足以下三個條件：其一是日常的生活事件或者身邊的經濟現象；其二是契合中國國情的經濟問題；其三是能形象生動地幫助學生掌握較為枯燥的經濟學原理。唯有如此，才能發揮視頻案例的優勢作用，提高學生學習的興趣和主動性，從而產生良好的教學效果。在教學實踐中，合理應用以下三類視頻案例可以取得較好的教學效果。

1.影視作品類視頻案例

影視作品類視頻案例可以是電影、電視劇、相聲、小品、動畫片、歌曲等。這類經典視頻本身就為大眾所喜聞樂見，因而若能透過這些作品反映西方經濟學的原理，則更易為學生所接受。比如西方經濟學微觀部分的“邊際效用遞減規律”，事實上可以用陳佩斯和朱時茂表演的小品《吃面》這一視頻案例來展現。在小品中，陳佩斯吃面條時的語言、表情和動作生動地表現出了每一碗面條的邊際效用是如何遞減的。

2.時事新聞類視頻案例

時事新聞類視頻案例具有時效性強、簡潔明了、事件真實的特點，是對日常生活或者經濟問題的真實報道，因而貼合中國國情。若能結合這類視頻講解西方經濟學理論，則會讓學生覺得很親切，并能體會到經濟理論與現實生活的聯系是如此密切。首先，時事新聞類視頻案例在微觀經濟學中有很大的用武之地。在微觀經濟學中決定均衡價格的“供求定理”是一個非常核心的理論。如果上課只是口頭向學生講解該定理，則學生感受到的是一堆枯燥的文字和供求曲線。如果能在講解中巧妙地運用跟供求有關的新聞視頻案例。其次，時事新聞類視頻案例與宏觀經濟學的聯系更為密切。宏觀經濟學在重點闡述國民收入決定理論的同時，也分析了政府宏觀經濟政策對經濟問題的影響。而時事新聞中對政府宏觀經濟政策的報道不勝枚舉，教師可以從中選擇比較典型地反映政府財政政策或者貨幣政策手段的視頻案例，讓學生參與討論并利用宏觀經濟學原理進行分析。

3.知識科普類視頻

影視作品類和時事新聞類視頻案例相對比較豐富，能綜合反映西方經濟學的理論及其與實際生活的聯系。與之相比，知識科普類視頻案例在教師講解經濟學單個定義或者概念時，能夠起到很好的輔助作用。比如，電視臺為了向大眾普及經濟常識，會有一些解釋經濟學概念的科普類小節目。這些視頻案例會通過實際生活事例或者動畫生動地詮釋一些較為晦澀的經濟學概念。教師可以在講述經濟學定義或概念時適當借助該類視頻案例。

三、在西方經濟學教學中應用視頻案例的注意事項

若教師期望在西方經濟學教學過程中收放自如地運用上述視頻案例，則可能有以下幾點事項需要予以特別關注。

1.遴選視頻案例時的注意事項

在選擇視頻案例時不僅要關注其類型以及是否適用，同時還需考慮以下三個問題。首先是視頻案例的時長。通常認為視頻案例應以簡潔明了、不影響整個授課進度為最佳。教師應根據該項教學內容在本節課中的授課地位適當地匹配視頻案例的時間。若該項內容為本次課重點，則視頻案例及其相關討論分析時間可稍長一些。否則的話，盡可能地將視頻時長控制在幾分鐘以內。從上述視頻案例的類型來看，知識科普類視頻案例主要針對某一個概念，因而時長可控制在5分鐘左右。時事新聞類視頻主要展現日常生活或者經濟現象，本身也比較簡明扼要，可以考慮將時長控制在10分鐘左右。而影視作品類視頻案例主要用于說明西方經濟學的相關原理，時長可適當放寬至15～20分鐘左右。其次應考慮的問題是視頻案例的時效性。對于經典影視作品及知識科普類視頻案例而言，時效性可適當放寬；但對于時事新聞類視頻案例，教師在選擇時應盡量考慮時效性強且是近期發生的案例，并注意在以后的教學過程中隨時更新，這樣才不會與現實生活脫節。再次，應注意視頻案例的知識產權或版權問題，在尊重視頻制作者知識產權的前提下適當地選擇視頻案例。

2.視頻案例的切入時機

適當的切入時機對視頻案例而言也很重要。視頻案例通常有兩個切入點。其一是先入法，在講解西方經濟學概念或者原理之前引入視頻案例。學生通過欣賞、討論、分析視頻案例，自己對概念或者原理有一個抽象的理解。然后教師再推出重點的概念或者原理。其二是后入法。教師先給出定義或者原理，然后切入視頻案例。學生根據案例去理解概念或者原理，并分析其應用條件、過程和結論，從而加深理解和記憶。在之后的學習中，一想起該視頻就會聯想到相關的概念或原理。這兩種方法各有千秋，教師可根據西方經濟學原理或者概念的難易程度、實際應用效果等考慮使用何種切入方式。

3.視頻案例應用過程中的教學活動組織

在使用視頻案例時，教師應注意圍繞該視頻案例組織教學活動。這些教學活動大致包括以下四個步驟：首先，在視頻案例切入前做好鋪墊工作，可以是前期概念或者原理的講解，也可以是提出幾個關鍵問題讓學生邊觀看視頻，邊留心思考。其次，在案例視頻播放結束后，組織學生分組討論和陳述觀點，或者教師直接提問。第三，教師進行總結。對學生的討論進行點評，得出結論。根據該概念或原理在本次課中的地位，討論和總結過程可適當簡化或者延長。最后，當然還可以結合該視頻案例給學生設計作業題，讓其在課后完成，從而起到復習概念或原理的作用。

4.其他需要關注的問題

在西方經濟學教學過程中應用視頻案例不僅需關注視頻案例本身的質量、時長、切入時機以及如何圍繞案例組織教學等事項，同時還應認識到視頻案例本身也可能存在局限性。西方經濟學作為一套系統的理論體系，應注意授課過程中內容的連貫性和體系的完整性。視頻案例只是針對特定的知識點起到良好的輔助教學作用，比如某一概念或者原理等。因而在西方經濟學授課過程中應注意視頻案例與其他教學手段或教學方法的配合使用。

四、總結

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毋庸置疑，做好經濟新聞報道，對于推動地區經濟發展具有極其重要的戰略發展意義。從這個角度，如何創新經濟新聞報道形式，如何促使經濟新聞報道既能客觀反映當前經濟發展現狀，又能在一定程度上準確預測未來經濟發展趨勢，同時又通俗易懂，便于人們接受，成為擺在媒體人面前不得不思考的重要課題。

一、 當前經濟新聞報道中的若干問題

經濟新聞報道隨著我國經濟的快速發展而得到了廣泛的關注。但是，經濟新聞報道形式老舊、報道不專業、不規范等卻嚴重影響了經濟新聞報道的權威性和客觀性。主要問題如下：

（一）經濟新聞的采寫有誤區

經濟事件是涉及到生活中每個層面的事件，上至國家經濟政策，下至公民百姓的菜籃子。本來，可報道和采編的范圍豐富多彩，但在現實中的新聞報道卻話題稀少，不能客觀真實反映日益豐富多元的經濟生活。

第一，在報道宏觀經濟現象時，焦點集中在城市經濟卻忽略農村經濟的發展。在黨的十八屆三中全會公報上，明確提出了要大力推動農村經濟發展，但事實是目前經濟報道的重心仍然集中在地區或城市，對農村經濟的發展缺少較多地關注。

第二，在報道微觀經濟現象時，焦點主要集中在大企業上，對創業型小微企業缺少關注。需要明確的是，一些創業型的小微企業作為創新模式、優化治理模式的典范，往往亦對行業的發展產生不可估量的影響，關注他們即是關注行業未來。

（二）專業化不足

經濟新聞的報道亟需一支具有較高經濟素養、較好經濟學專業基礎的記者編輯團隊。目前，在新聞隊伍中，有很大一部分人員還存在著經濟文化素質不高，只為完成報道而報道，在經濟新聞的采編過程中缺乏一定的經濟思維和經濟眼光，對一些經濟事件和新聞缺乏專業、理性地判斷和思考。這種狀況，嚴重制約了對經濟新聞背后經濟規律的探究，從而導致了相關新聞報道的膚淺。

二、 針對問題的對策

在當前經濟發展作為時代主旋律的背景下，經濟新聞的報道日益呈現出百花齊放、百家爭鳴的色彩。如何及時把握時代的脈搏，及時跟進經濟新聞報道，讓經濟新聞愈來愈深入人們生活的各個層面，讓經濟新聞得到越來越多的青睞，成為當前新聞報道中不可忽視的重要課題之一。

（一）加強自身素質修養，不斷提高新聞采編人員的經濟修養和素質

要進一步加強對新聞采編人員的培訓力度，深入學習經濟學的各項重要原理，學會用現代經濟學的視角和方向來解讀和分析經濟新聞，避免經濟新聞報道中的就事論事的傾向，要著重挖掘經濟新聞背后的要點和規律。當前讀者對經濟新聞的希冀已不僅是相關信息的占有，更多的是對背后所體現的經濟規律的關注。因此，不斷加強經濟新聞報道的專業性，是推動新聞報道的可持續發展的必由之路。

（二）加強對市場的調研力度，要貼近市場，跟進市場

市場是經濟新聞產生的母體，市場是所有經濟活動的載體，報道經濟新聞的采編人員要充分地扎進市場中去，全面地了解市場中發生著的、鼓勵著的和發對著的。只有充分了解市場的需求，了解政策在市場中的運行和效果，才能真正報道出有價值的、民眾喜聞樂見的經濟新聞報道。

（三）拓寬經濟新聞采寫的范圍

要加強對黨和國家經濟政策的研究力度，比如黨的十八屆三中全會中對市場作用的強調，國家對城鎮化建設的推進，金融體制改革和普惠金融等內容。既要關注城市經濟中所發生的事件和新聞，也要關注農村經濟的興起和勃發。

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一. 都市報財經新聞報道的發展

我國的都市報興起于上世紀90年代，這些報紙憑借其區域性較強、以市民為主要閱讀對象、在內容上突出服務性等特點深受本地居民喜愛。而財經新聞是包含有金融、產業、行業、消費等有關宏觀經濟和微觀經濟的新聞。以前的財經新聞報道通常是指狹義的財經新聞，即以金融和證券市場、資本市場等題材的相關新聞報道；現在的則擴大了外延，指的是廣義上的財經新聞，包含政經類、財經類、產經類、社會經濟類等。這些新聞報道與民眾生活的關系更為密切，也更受人們關注，這樣的財經新聞既是新聞概念中涵蓋經濟新聞和金融新聞的“大財經”。

從目前市場上刊載財經新聞的報紙來看，通常有兩種類型：專業財經報紙和都市報。專業財經類報紙雖然分析深刻、內容全面，但因對目標受眾的定位較高，以致于一般的讀者很難讀懂，但隨著社會經濟的發展，炒股、炒期貨、黃金，做基金的人越來越多，這些讀者需要得到財經信息，特別是需要深入淺出的“翻譯”，這樣的需求給都市報開辟財經新聞版塊奠定了基礎，也提出了本土化、通俗化的要求。

二. 都市報財經報道的本土化方向

1. 融入生活，剖析百姓關切話題。

受讀者群廣泛且文化程度參差不齊的影響，都市報的財經新聞必須要貼近生活且通俗易懂，想要做到這一點，都市報財經版的編輯就要將全國政策“落地”，找出本地市民對重大財經新聞的關注點，通過“小切口”做“大文章”。

2010年1月份，國家下發關于促進房地產市場平穩健康發展的通知，將二套房首付比例提高至40%；4月份，國務院發出關于遏制部分城市房價過快上漲的通知，要求實行更為嚴格的差別化住房信貸政策；9月底，多部委出臺取消三套房貸、提高首付比例等樓市調控措施。房地產市場政策對居民生活影響巨大，針對頻繁出臺的房地產調控政策，《包頭晚報》財經版、國內新聞和本地新聞都從不同角度進行了分析報道，闡述這些政策對全國房地產市場的影響、房地產政策出臺對其他行業的影響，并結合包頭市的實際，對居民買房、還貸，該政策對中介、房產等行業的影響進行了分析。這一系列新聞報道可以使讀者了解國家宏觀政策對自己生活產生的影響，貼近百姓生活，是宏觀與微觀相結合的成功報道。

2010年，CPI（消費者物價指數）連續五個月攀升，11月份達到5.1%，創下近28個月以來的新高。11月20日，國務院出臺穩物價十六條措施。物價指數與老百姓的生活息息相關，國務院出臺穩定物價的措施，深受市民關注。《包頭晚報》財經版針對這條新聞在頭版頭條連續報道，并結合年初以來不斷達到物價高點的綠豆、大蒜、糖等價格與新華社的分析、評論做成綜合性報道，深入淺出地對經濟形勢進行分析，將新聞做足，受到讀者好評。

2. 通過實用性達到通俗化

財經新聞要通俗化，加強服務性。想要達到實用性，通俗化是必要的手段，而財經新聞報道通俗化就要求編輯對國家的財經政策進行分析解讀。

2010年4月16日，醞釀十年、籌備三年多的資本市場基礎性工具――股指期貨正式掛牌交易。雖然該機構運行當時還處于嘗試階段，但股指期貨的推出正式宣告了A股告別“單邊市”?！栋^晚報》財經版在對該消息進行報道的同時，（下轉32頁）還配發本地資深股評人的評論，結合股市實際和本地股民的理解，深入淺出地分析了該機構的成立對股市、股民投資的影響。這樣的新聞報道就是實用性與通俗化一體化的報道，體現了新聞的貼近性，是都市報財經新聞應有的報道方式。

3. 當好民生政策、經濟數據的“翻譯官”

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轉變政府職能必須堅持市場化導向。要進一步明確政府職能定位，科學界定市場與政府的界限，能交給市場的盡量交給市場，政府介入經濟在加強宏觀調控的同時，微觀經濟干預主要應從行政審批轉向市場監管。

目前，我國市場經濟運轉中存在著較多的政府行政干預行為。如果除了必要的宏觀經濟調控以外，政府干預越來越多介入微觀經濟活動領域，如：對部分行業的進入限制、重要商品和金融產品定價管制、投資審批、土地資金等生產要素配置管制等等，那么過多的行政介入就會使政府成為資源配置的主導者，造成權力經濟和“雙軌制”經濟盛行，進而扭曲市場機制的形成及其作用的發揮，造成資源配置低效和浪費，也會為市場提供大量的套利機會，甚至造成腐敗及兩極分化。

政府干預經濟，特別是干預微觀經濟，首先應對干預的范圍和方式進行明確。政府干預的基本出發點是促進市場機制和市場功能的發揮。為了保證市場主體的活力，政府干預的范圍應該盡可能小，實行有限干預。

有限干預是指政府干預市場應該掌握在彌補市場失靈的范圍內。在修復市場缺陷后，能交給市場自我解決的還應交由市場解決。干預不能損害作為市場經濟基礎的市場主體，也不能使政府變成市場主體直接參與市場競爭。干預的目的不是使行政權力介入資源配置，而是通過彌補市場失靈提高配置資源的社會總體效率。

有限干預理念要求轉變政府干預經濟的方式。對存在市場失靈的領域，政府應該更多通過建立市場行為規范，內生改變市場主體的行為決策來彌補市場缺陷，而不是立足于對市場主體的經濟行為進行審批。政府日常的經濟干預活動主要是對規范的執行情況進行有效監管。因此，政府有限干預應堅持法制理念，立法在前，并通過嚴格執法對市場進行規范和彌補。只有這樣，才能有效發揮市場主體作用，保證經濟的效率和活力。

目前諸多審批行為超出了有限干預的理念，實質上是對市場主體競爭的限制，對市場運行效率也產生影響。過多的審批行為使得權力在資源配置中作用越來越大，導致競爭杠桿失靈，也容易滋生腐敗和尋租現象。目前，越是公權集中的行業和領域，越容易造成財富集中和兩極分化；越是進入審批程序嚴格的行業，越容易形成壟斷和服務效率低下。

一些沒必要的行政審批取消后其市場失靈現象如何彌補？這需要逐步建立對市場失靈領域的有效監管。

監管的有效性取決于兩個因素。第一，能否建立有效的監管規則。第二，能否做到對規則執行的有效監控。前者依賴于監管者的監管取向和對被監管行為的充分認知，要求監管者始終將公眾利益而不是被監管者利益放在第一位，具備對被監管者的各類行為進行分析研判和利益評估的專業能力，能夠熟練運用監管手段約束市場行為，調節利益分配，彌補市場失靈。后者要求監管者堅持法制化監管理念，立法在前，執法必嚴，違法必究。這實際上也反映了整個社會的法制化水平。

為防止監管者被“俘獲”，必須明確監管者的監管責任，實行透明監管，提高監管透明度，提高公眾對監管行為的了解和監督。同時，建立多方參與的競爭性監管格局，綜合引入行業協會、消費者協會、新聞媒體、法庭等共同參與監管約束，保證監管行為符合規則預期。

從行政審批到有效監管實際是從人治到法治的轉變，這個過程，實際上是市場經濟的深化和自我完善。

（以上僅為作者個人觀點，不代表作者所供職機構）