城投資產管理范文

導語：如何才能寫好一篇城投資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

路林表示，中城投資在發展路徑中，已經完成了從房地產投資公司向房地產專業類資產管理公司的升級，正在向多類別資產管理公司轉型。此外，路林還透露：中城投資正在構建新三板+紅籌的上市模式，其中國內新三板的掛牌將在年內完成。

成長歷程：“聯合融資、聯合投資”落地生根

中城投資成立于2002年，由中國著名房地產企業――如萬科、萬通、龍湖、建業、華遠等――組成的“中國城市房地產開發商策略聯盟”成員企業發起成立，成長為中國最大的專業類資產管理公司之一，目前有股東55家。中城投資的成長和發展使得這些企業之間“聯合融資、聯合投資”的想法逐步落地，并越走越遠。

發展路徑中，中城投資立足于房地產行業的產業基礎，不斷擴展業務板塊：從聯合融資、聯合投資拓展到聯合財富管理。“中城投資在‘投資+’的道路上，走得比‘互聯網+’的歷史還要長，這也是中城投資今天最寶貴的財富。”路林表示，聯合投資是中城投資“成立到現在最重要的一個使命，在創業投資中互相給力、給信心，在成長投資中互相給賺錢的機會。”

2013年，中城投資改制成為“投資管理股份有限公司”，定向增發12億股，吸收資本超過16億元人民幣，成為中國資本金最大的私募股權投資機構。中城投資隨后啟動資本市場上市進程，海外紅籌架構和國內新三板均是中城投資考慮的上市途徑。在路林看來，以上這些動作直接推動中城投資“進入高速成長的軌道”，業務領域拓展至房地產投資與資產管理、股權投資（VC/PE）與資產管理、證券投資與資產管理及海外投資與資產管理等多個領域。

新三板+紅籌：中城投資的資本路徑

對投資機構而言，未來行業前景如何？在中城投資策略報告會上，中城投資總裁路林表示，“過去十年是開發的黃金十年，而未來十年是投資的黃金十年。”

“資本市場不僅是中國經濟的晴雨表，也是經濟的發動機。”在路林看來，資本市場，包括“私募和公募、場內和場外聚集的資本力量”，正在改變中國經濟――“以改革預期和資本市場充足的流動性能夠盤活存量資產，能夠以權益資本重組債務資本、整合過剩產能。”

路林在接受采訪時表示，中城投資“正在利用資本市場的機會抓住下一個投資的黃金十年。”

路林評價，新三板能給中城投資帶來雙重機會：一方面“企業借助新三板，可以實現新的定向增發、做市交易，包括轉板交易，幫助企業快速成長。”另一方面，新三板為中城投資“提供了批量的股權投資機會，為資產管理機構新的業務類別提供了直接動力。”因此，中城投資將在新三板私募股權基金產品上“有更大的投入。”

在資本運作方面，路林表示，在國內資本市場，“中城聯盟投資股份有限公司已經邀請中介機構進場，制定了詳細的方案，今年將在新三板掛牌。”

中城投資于2014年9月在開曼群島設立了“中城聯盟國際投資管理控股有限公司（中城聯盟控股CGI）”，由中城投資55家股東在BVI分別設立的SPV共同組建，這將成為中城投資在海外紅籌上市的主體。

投資+：夢想家、探險家、行動家

“無論是面對下一個十年，還是下一個大市場、大事件、大周期，中城投資都是從投資開始起步，我們叫‘投資+’。 ”路林如此描述中城投資的使命。“‘投資+’首先是個夢想家，也是個探險家，更是個行動家。”

如何才能利用好未來的黃金十年？路林給出的答案是“創新、升級、轉型”――這正是中城投資2015年投資策略報告會的主題。

“創新就是試錯、就是探險。沒有試措、沒有行動、沒有歷險，就談不上創新。”這是路林對“創新”的理解，“僅僅停留在口頭，停留在關鍵詞上的創新，沒有任何意義。”路林轉述中城投資董事、萬科企業總裁郁亮的觀點，“一個企業如果能夠生存10年以上，它就有巨大的試錯機會和改錯機會，在不斷試錯的基礎上進行創新、升級和轉型。”――成立于2002年的中城投資正是在不斷的創新、升級中發展前行。

對于“升級”，路林認為，“不僅僅是中城投資業務的升級，也是企業戰略的升級和產業型態的升級。而對于“轉型”，路林強調從開發行業向投資行業的轉型――“從宏觀經濟甚至全球動力來講，下一個十年是投資的黃金十年，是轉型驅動的黃金十年。”

如何實現“創新、升級與轉型”？中城投資的策略一是“以新謀舊”，二是“以外促內”。前者強調引入新技術，使用新方法，進入新領域，適應新周期；后者強調“以外延促進內生”，例如通過合資合作、兼并收購、海外戰略等外來力量的引入促進成長和發展。

轉型與升級：多類別綜合類資管公司

“多類別的綜合類資產管理公司”是中城投資給自己的定位：“多類別就是從一到十的過程，意味著中城投資從房地產投資與資產管理，逐步走到股權投資與資產管理、證券投資與資產管理、海外投資與資產管理上。”

路林用數字來描述中城投資走過的歷程：“過去的13年中，在自有投資只有1個億的情況下，滾動到2013年，中城投資累計投資超過100億。2013年，在定向增發和業務的升級轉型之后，現在的累計投資規模達500億，余額超過200億。”

“中城投資已經完成了從房地產投資公司向房地產專業類資產管理公司的升級。”路林如此概括中城投資的升級。“在500億投資總額當中，在200億的管理余額當中，90%是受托投資管理，拿到圈內外、行業內外委托人的資金。”資產管理客戶的來源是什么？路林的答案是“來源于中城投資的私人財富管理、特定圈層的客戶，也來自于產業轉型資本的客戶。”

在中城投資的戰略定位上，中城投資作為資產管理公司，路林強調了資產配置的重要性。在中城投資的資產管理中，“大類方面有房地產基金和房地產以外的股權基金、證券基金；在流動性方面，有貨幣基金和股票基金；在區域上，有國內基金和海外基金。”

路林將中城投資“有限多元化”的行業支撐點確立在“投資行業中”，認為“大類決定發展”：“在行業、主題的輪動和波動面前，中城投資會按照投資的規律，走向相對多元化的大類資產配置，而不是停留在單一產品、單一業務、單一周期和單一市場中。

篇2

關鍵詞：房地產；全過程投資控制；招投標

目前，在建筑行業，經常發生業主方和施工企業資金糾紛，尤其在工程變更的確認上和工程結算上存在較大分歧，其主要原因是甲乙雙方對工程的確認和使用的建筑工程規范的不統一，施工企業經常鉆業主方在施工監控過成中的漏洞和建筑材料價格變動的漏洞，這就要求業主方對工程進行全程監控，加強施工管理，工程施工管理中的投資控制，是施工階段進行工程管理的重要手段和方法。

一、設計階段投資控制

設計階段是房地產項目成本控制的關鍵和重點。雖然設計費在建筑工程總費用中所占的比例不大，一般只占建安成本的1．5％～2％，但對工程造價的影響卻可達75％以上。所以，設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短。但現在許多設計人員只考慮技術要求，隨意提高安全系數和設計標準，忽略對成本的控制。

為了解決這個問題，應推行設計招標，擇優選擇設計單位。積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，組織專家進行綜合評審。選出既受市場歡迎，滿足買家要求的方案，又可有效控制造價。這樣做可促進設計方在項目整體布局、建筑材料使用上開拓創新，從而達到降低工程造價的目的。

選定了設計單位后，在深化設計的過程中，應嚴格保證投資限額不輕易突破。各分項工程在保證功能及技術指標的前提下，合理分解和使用投資限額，把技術和經濟有機結合起來，達致雙贏。當前，設計單位普遍存在著設計不精、深度不夠的情況，這是增加工程造價的不確定因素，給工程造價控制帶來一定的難度。對此必須要加以注意，督促有關人員將設計細化。

還應注意的是設計人員經濟觀念淡薄，設計變更有隨心所欲的情況。要有效地解決這個問題，應在設計合同經濟條款上增加設計變更及修改的費用額度限制條款。如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如2％)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。最后還應對同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，優化設計，降低工程造價。

二、招投標階段的投資控制

工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工、監理招投標兩個方面。通過招投標，開發商選擇合適的施工、監理單位及材料供應商，這對項目投資乃至質量、進度的控制都有至關重要的作用。在招標過程中，開發商應注意與強調以下幾點：

1．招標工作應遵循公平、公開、公正的原則

招標前，要嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象的出現，這對項目成本控制非常不利。

2．做好招標文件的編制工作

造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到知己知彼，以利于日后的造價控制。

3．合理低價中標

目前推行的是工程量清單計價報價與合理低價中標的方法。作為開發方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期的前提下的合理低價。開發商還要做好合同的簽定工作。按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議的處理等都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險的有效措施。

三、施工階段投資控制

1．對施工組織設計的審核業主方在審核

施工組織設計時，應采用經濟技術比較的方法進行綜合評審。對涉及工程造價變化的部位、施工工藝、材料等影響因素加強分析和審核，防止各種影響造價增大事件不合理因素的產生，使實際發生的投資額控制在計劃投資的目標值之內。

2．對工程變更產生的投資變化的審核

業主方應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工過程中，經常會碰到由于設計缺陷、建設使用方提出新的要求或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成為投資控制的關鍵，也是施工企業容易鉆的漏洞。

業主方必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析，比較工程分項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對投資的影響。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制，維護業主方的合法權益。

3．對工程技術經濟簽證、經濟索賠的審核處理

在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到補償。這就要求業主方應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證由業主方審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

4．對工程進度款支付額度的審核控制

工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程投資控制的有力保證，只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，業主方才能審核。按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入額度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度滿足合同要求使工程質量、進度緊密地聯系在一起，業主方應協助業主按工程結構劃分：基礎、各層梁板、各層砌體完成等形象的付款計劃，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形況用了多少資金，同時施工方的積極性也能有效提高。

四、對工程竣工結算階段的投資控制

控制工程造價是一項系統工程，建設工程造價必須在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。把好竣工結算審查關，從工程量的審計、定額套用的審查和取費的審查方面進行嚴格把關，重點加強設計變更管理和材料價格的控制。業主方在工程竣工結算階段的投資控制中，應認真及時審核竣工結算，這是施工階段進行投資控制的重要環節。

審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額工程計量規則和有關部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料及相應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，并進行現場校核，業主方應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算是否真實反映工程造價。

1．工程量的審計

工程量是工程造價計算的基礎，是施工單位多計工程造價的重要環節，審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則，還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。

2．定額套用的審查

定額單價是定額項目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用，少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

3．取費的審查

主要審查有無抬高取費基數，取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的項El有無區分費率。

4．加強材料、設備的的采購供應，控制住材料價格

材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算一般建筑工程造中材料費用占60％～70％左右，且呈上升趨勢。總之，在實際工程施工投資管理中，業主方要能真正發揮其控制投資的作用，除其按要求正常履行其程序外，建設單位、監理單位相關的工程技術管理人員也應給予相應的配合，特別是現場工程技術管理人員的業務水平、職業道德等綜合素質的高低對工程投資控制的效果都有一定程度的影晌。需參建各方的共同認識，才能起到控制投資，達到工程施工目標的實現。

五、進行客觀全面的經濟評價

為提高經濟評價的可靠程度，真實地反映項目建成后的實際效果，經濟評價應做到：以經濟效益為主要目標，兼顧其他；必須考慮資金的時間價值；項目方案要具有可比性，評價指標、計算口徑、價格及各項經濟參數的選取應一致；在財務和社會效益評價的基礎上，做好不確定性因素的分析，如盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析、風險分析等，以保證建設項目能適應企業生產經營和國內外市場的變化。

六、運用抗風險系數進行投資管理

其實質就是對建設項目的投資進行動態的投資控制管理、事前的投資控制管理、主動的投資控制管理的有效方法，是進行限額設計限額投資的過程控制的有力手段，只有建立了充分的、可確的、動態的數字信息，才能步步為營地去實施好項目的投資控制管理，才能說服參建各方正確處理工程進度、質量及投資控制之間的關系，并且相信只要管理得當在保證工程質量和進度的前提下一樣可以確保投資結果不超設計概算的。

篇3

未來五年城市污水處理市場將增長近一倍

中國水資源緊缺，水質污染嚴重，在廢水排放總量中，城市污水的排放比重不斷上升。2004年廢水排放量中，城市廢水占比54．2％，工業廢水占比45．8％，COD排放量中，城市污水占比61．9％，工業污水占比38．1％。雖然污染比較嚴重，但中國的城市污水處理率依然比較低。2004年，中國城市污水處理量162．8億立方米，城市污水處理率為45．67％，雖然污水率較2003年上升了約3個百分點，但相對國外發達國家來說，中國的處理率水平還遠遠落后。截至2005年6月底，全國還有297個城市沒有建成污水處理廠，其中，地級以上城市63個，包括人口50萬以上的大城市8個，位于重點流域、區域“十五”規劃范圍內的城市54個。加大城市污水處理力度成為促進中國水污染防治工作的當務之急。

2004年，中國城市污水排放量為261．3億噸，預計未來5―10年，城市污水排放量年均增長2．5％，2010年年排放量在300億噸以上(圖1)。假設城市污水處理率2010年達到60％，運行負荷75％，單位日處理量的污水處理廠平均造價1200元；處理每噸污水平均收費1．2元；到2010年新增污水處理能力2300萬立方米／日，達到7215萬立方米／日；新建污水處理廠市場容量達到280億元；2010年污水處理運行市場容量230億元／年，比2004年計算值增長近一倍。

政策措施大力扶持城市污水處理

加快城市污水處理市場化改革是中國推進城市污水處理、控制水污染的重要政策措施。市場化改革的主要內容是把以前由國家完全控制的水務資產推向市場，包括現有資產以及未來新建的項目。政府則依托征收的自來水或污水處理費保證介入水務行業的公司獲取合理報酬，同時通過盤活現有水務資產，加速新的項目特別是污水處理項目建設。水務行業的市場化改革使得該行業商業化運營成為可能，并且為行業中的優勢企業進入和發展提供機遇。

近年，隨著中國水價改革措施的不斷出臺，水價呈上漲趨勢。過去5年(到2005年7月)，36個大中城市居民生活用水價格由1．05元／噸上漲到1．5元／噸，居民生活用污水處理費由0．23元上漲到0．54元。但各個城市水價目前仍普遍偏低，還有上漲的空間。目前，中國的水價僅僅包含水的工程成本和水的處理成本，這與國際流行的全過程成本不符。世界水價的構成應該包括水資源的價格、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。我們估計，未來5―10年，中國大中城市污水處理價格上漲空間大約在1―1．5倍。

未來五年電廠脫硫市場蛋糕約450億元

篇4

各級政府對行政事業單位的建設投入不斷增加，因此各單位投資購建形成的資產也越來越大，對其加強會計核算和資產轉出方和資產受讓方的財務管理則顯得十分重要。

一，基建投資購建中資產的概念

基本建設會計游離于事業單位會計核算之外。事業單位以國家基本建設撥款和經批準用財政補助收入以外的自籌資金進行固定資產的新建、擴建和改建等項目的基本建設工程，按照國家基本建設規程進行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產科目，一是“交付使用資產”，二是“固定資產”。

基本建設項目建成移交給使用單位，按基本建設會計制度規定，以“交付使用財產”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應將移交的固定資產部分增加行政事業單位的固定資產。這里要談的就是“交付使用資產”。

1，“交付使用資產”是核算建設單位已經完成購置、建造過程，并已交付或轉給使用單位的各項資產，包括固定資產、為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具、家具等流動資產、無形資產和遞延資產的實際成本。建設單位用基建投資購建的在建設期間自用的固定資產，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關規定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產交接手續，才能作為交付使用資產入賬。

2，“固定資產”是核算建設單位在建設過程中自用的各種固定資產的原價。這些資產的所有權歸屬于建設單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設購建的自用固定資產；用留成收入購建完成的的固定資產；無償調入的固定資產；盤盈的固定資產等。/

二，基建投資購建中資產形成的會計處理

“交付使用資產”

交付使用資產的成本，應按下列內容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本；（2），動力設備和生產設備等固定資產的成本；（3），運輸設備及其他不需要安裝設備、工具、器具、家具等固定資產和流動資產的成本；（4）無形資產和遞延資產的成本。已經辦理交接手續的交付使用資產，借記“交付使用資產”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實行投資借款的建設單位，還應同時借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產：根據實際情況，還應設置“固定資產”、“流動資產”、“無形資產”和“遞延資產”明細科目。

三，基建投資購建中形成資產移交使用單位的賬務處理

建設單位在辦理竣工驗收和資產交接手續工作以前，必須根據“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細記錄，計算交付使用資產的實際成本，編制交付使用資產明細表等竣工決算附件，經交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產入賬依據，另一份由建設單位作為本科目的記賬依據。

1，使用基建撥款形成的交付使用資產，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產”。

2， 使用聯營撥款形成的交付使用資產，借記“聯營撥款”，貸記“交付使用資產。

3，使用投資借款形成的交付使用資產，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產”。

4，使用多種投資的建設單位完成的交付使用資產，能分清投資來源的，分別按上述方法進行結轉；分不清來源的，按實際投資比例計算結轉。

四，行政事業單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產增加的賬務處理

目前行政事業單位的基本建設一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業單位在安排自籌基建時，要統籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業正常發展的資金需要和收支平衡的基礎上，根據需要和可能來安排自籌基本建設，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結轉自籌基建”科目核算，年終轉賬后，可能會出現負結余，就留待以后年度組織收入補虧。

所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入（或撥入經費）以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設置“結轉自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結轉自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務處理，借“事業結余”，貸“結轉自籌基建”。基本建設工程引起的實際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產和固定基金。工程竣工后，根據建設單位提供的交付使用資產明細表，借“固定資產”，貸“固定基金”。如有結余的基建款項則轉回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結轉自籌基建”，同時，借“結轉自籌基建”，貸“事業結余”。

五，對行政事業單位基建資產會計處理的一點建議

用基建投資形成的固定資產只有通過比較嚴格和比較科學的會計核算，才能保證國有固定資產的完整性。由于行政事業單位的特點，基本建設會計游離于事業單位會計核算之外，致使基本建設工程發生的實際成本支出，無論是來自預算內撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發生的國家基本建設撥款和單位自籌資金進行的新建、擴建改建工程以及外購需要安裝工程的實際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補助收入”或有關資產賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產”，貸記“在建工程”，才能最終為事業單位編制部門預算提供真實科學的會計資料。

參考文獻；

篇5

【關鍵詞】高速公路；資產管理；BOT

一、BOT模式下高速公路的資產管理現狀

高速公路作為一種現代化的運輸通道，是現代經濟社會健康發展的先行條件，是關系國計民生的重要公共基礎設施。改革開放以來，我國高速公路得到了迅猛發展，1990年我國高速公路的總里程只有522公里，2000年發展到了16000公里，截至2011年底，總里程已經高達85000公里，通車里程位居世界前列。為解決極速發展的高速公路建設中巨量的資金需求問題，越來越多的高速公路建設都采用BOT模式進行融資并投入運營，如上海黃浦江延安東路隧道復線工程、廣東深圳高速公路、海南東線高速公路等。和BOT融資模式建設高速公路快速發展形成反差的是高速公路資產的管理，大量高速公路資產沒有發揮其應有的作用，其管理跟不上高速公路的發展步伐，無法實現保值、增值的要求。

高速公路采用BOT模式運作，主要是從融資的角度去考慮，根本沒有顧及對具有實物形態的高速公路資產是否會因為融資模式的變化而帶來管理上的缺失。筆者認為，BOT模式下高速公路資產從建設、經營到移交往往會發生管理主體變更，不同的管理主體所執行的會計制度是不一樣的，對相關基礎設施所確認的資產的核算和管理要求更是不一樣。對于高速公路資產來說，其分類核算難度很大，管理的延續性要求很高。管理主體所執行的會計制度以及所確認資產的核算和管理要求的不一樣，使得主體變更時資產管理脫節，不利于實物資產的管理，更不利于資產的保值、增值。

二、高速公路資產的特點

高速公路資產是一種特殊的實物資產，BOT模式下資產的相關特殊性更加突出，給資產管理帶來更大的挑戰。概括起來，主要表現在以下幾方面：

（一）資產價值巨大

高速公路投資規模較大，一個項目需要投入幾十億甚至上百億的資金。據有關資料統計，2008年通車的寧杭二期高速公路，全長37.277公里，每公里造價為8267萬元，總投資達到30多億元。目前正在建設的沈海高速（復線）溫州段項目工程，北起樂清南塘鎮，南至蒼南馬站鎮，全長147.939公里，每公里造價超過了14000萬元，總投資為212.56億元。2012年新開工項目，臺州灣大橋及接線工程，全長102公里，每公里造價超過了20000萬元，總投資為210.79億元。高速公路每公里造價和總投資不斷被刷新，隨之而來要面臨的是高速公路巨額沉淀資產的管理。

（二）資產分類復雜

高速公路實物資產的分類非常復雜。在高速公路的建設期，一般是分標段進行建造的，成本費用也是按標段進行歸集，而不是按資產的內容進行歸集、核算，完整的高速公路資產被人為的進行劃分、組合。在高速公路運營期，一般按資產內容來分，這個階段持續時間最長，資產管理要求更高，因此，應以這個階段的管理要求為重心對建設期和移交后的管理進行規范。

在BOT模式下，合同投資方按《企業會計準則解釋第2號》（財會【2008】11號）規定，將高速公路資產作為金融資產或無形資產管理，為了節省管理成本，一般不會按照資產內容進行明細而清晰的分類。實物資產分類前后的不一致，給資產管理帶來了很大的困難。

（三）建設和使用周期長

高速公路項目建設周期一般較長，一般項目從規劃論證到建成投產，往往需要幾年甚至十幾年的時間。比如，連云港至徐州高速公路，全長236.784公里，1997年12開工，2003年6月竣工，單單工期就達到了5年半。溫州繞城高速公路，前期研究始于2004年，2008年開始進行繞城西南段的線位論證，2012年底繞城西南段開工建設，工期3年，預計2015年底竣工，2016年下半年通車，前后時間跨度達到12年。高速公路建設和使用周期長，對管理的延續性要求也會更高，有些高速公路建成后因為種種原因沒有立即投入運營，相關資產維護發生脫節，對資產的后續管理非常不利。

（四）資產管理的主體復雜

高速公路作為一種特殊的國有資產，在改革開放初期，所有的投資都是國家承擔，由交通主管部門管理，高速公路資產的管理以行政方式為主。隨著高速公路建設的發展，國家逐步向經營企業下放經營權，通過股份制改造，使得高速公路的所有權、經營權、收益權的分離，引入多元化產權主體，從而造成了高速公路資產管理主體的復雜性。此外，高速公路建設期的管理主體，一般是由高速公路建設指揮部這些具有行政機關性質的臨時的高速公路建設單位負責。建設完成后，高速公路資產移交給各種組織形式的高速公路經營企業。BOT模式下引入民資，管理主體將更加復雜。管理主體的復雜給資產管理帶來的困難是顯而易見的。

三、BOT模式下高速公路資產管理的建議

如前所述，高速公路資產本身具有特殊性，給管理帶來了很大難度，在BOT模式下，其難度更加突出。為確保高速公路資產安全、完整，國有資產保值、增值，筆者認為加強高速公路資產管理應從以下幾點入手：

（一）應從源頭上規范不同階段、不同企業的實物資產管理方式。

不管是在高速公路的建設階段還是經營階段，不管是什么組織形式的高速公路經營企業，不管企業執行的是哪種會計制度，不管高速公路資產是按無形資產還是固定資產入賬。在管理方式上，高速公路實物資產都要嚴格、規范按會計準則規定的固定資產的要求進行管理。BOT模式下，合同投資方按《企業會計準則解釋第2號》規定，將高速公路資產作為金融資產或無形資產入賬。合同期滿，合同投資方將數額巨大的國有資產移交，合同授予方按評估價值直接作為固定資產入賬。這樣實物資產的管理發生了脫節。筆者建議在簽訂BOT項目一攬子協議時就要考慮這個問題。在協議中明確細化資產管理條款，合同投資方對相關的基礎設施不管是作為金融資產還是無形資產入賬，都要按照移交后的管理需求在金融資產或者無形資產下設明細帳，明確實物資產的具體內容，按照會計準則規定的固定資產的要求對這些實物資產進行折舊（攤銷）、減值賬務處理。設置實物資產卡片，建立實物資產備查簿，如實反映這些資產的維護、保養、大修理、更新改造情況。

（二）應對高速公路資產進行詳細而明確的分類，針對不同特點，采取不同的管理方法。

詳細的、清晰的分類會更好地銜接建設期和營運期以及BOT模式下移交后的高速公路資產管理，確保資產管理更加規范。國家標準GBT/14885-94《固定資產分類與代碼》規定了固定資產的分類、代碼及計算單位，將固定資產分為大類、中類、小類、細目，共四層，適用于任何機構（企業、事業單位、社會團體、行政機關、軍隊及各管理部門等）的固定資產管理、清查、登記、統計等工作。但該標準只在土地、房屋及構筑物下的構筑物中對高速公路資產進行粗略地分類。筆者在此基礎上進行分類如下：

1、高速公路部分

路橋及構筑物：路基（土方和石方）、路面、橋梁、隧道、涵洞、防護工程等。

安全設施：標志、標線、護攔、隔離柵、護網等。

電氣設施：燈桿、燈具、變壓器、高壓配電柜、低壓供配電控制柜等。

監控設施：包括外場設備、控制中心設備等。

通訊設施：包括數據傳輸設備、業務電話系統、指令電話系統、緊急電話系統、電纜光纜外線路系統等。

收費設施：包括中心設備、收費站設備、車道設備等。

機械設施：包括清掃車、壓路機、灑水車、攤鋪機、工程搶險車、路緣機等各類工程作業車。

2、水務部分

水工建筑物：包括大壩、溢洪道、庫區碼頭、輸水管道、輸水隧（涵）洞、渠道（含暗渠）、量水堰、渡槽、閘門、進水口、進水池、出水池、導流洞、倒虹吸等。

附屬構筑物：包括庫區路橋等。

生產設備：包括發電機、啟閉機、濾油機、電動機、各類泵閥、消防器材等。

傳導設備：包括各類開關、各類配電箱（盤、屏）、各類控制箱（盤、屏）、輸水管、貯氣筒、各類壓縮機、避雷針塔、輸電線路、控制電纜、變壓器、屋外母線橋、鉛酸蓄電池等。

工具儀器：包括電工儀器、觀測儀器、機車床、焊接機、切割機、起重機、互感器、控制器、流量儀等。

監控設施：包括外場設備、控制中心設備等。

3、公共部分

交通工具：包括巡邏車、生活用車、拖車、轎車、摩托車（輕騎）、交通船等。

房屋與建筑物：包括服務區房屋、收費站房屋、管理控制中心房屋、辦公用房、生產用房、啟閉機房、觀測房、道班房、車庫、油庫、生產生活場地、綠化設施等。

其他：包括復印機、打字機、計算機、攝像機、照相機、音響設備、電視機、錄音設備、空調、桌、柜、食堂廚具設備等。

（三）應設置專門資產管理機構，建立嚴格、規范的固定資產管理制度。

許多企業在高速公路實物資產管理中缺乏設置專門機構或人員，管理意識薄弱，管理制度不健全，執行不到位，權責不清晰，經常造成管理脫節和推諉現象。比如，財務部門只負責對資產進項賬務核算，業務部門只負責對資產進行使用、維護、保養，這樣管理就不能協調統一。再比如，更換某一附屬設施重要配件，財務部門按會計準則規定，“發生的某些固定資產后續支出可能涉及到替換原固定資產的某組成部分，當發生的后續支出符合固定資產確認條件時，將其計入固定資產成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除”。而養護部門將其作為一項新的固定資產，造成賬實不符。

對于高速公路這種關系重大的國有資產，應設置專門資產管理機構，建立嚴格、規范的固定資產管理制度，從而保證資產的保值、增值。

四、結束語

進一步加強高速公路資產管理工作，完善高速公路資產管理制度，極具探索性和挑戰性，是一項長期而艱巨的任務。我們要本著解放思想、與時俱進的精神，努力開創高速公路資產管理工作新局面，為不斷發展的高速公路事業作貢獻。

參考文獻

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篇6

高校資產是高校教育的物質基礎，直接影響到學校的教學質量和科研的發展。它包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資。近年來，隨著高校規模的快速擴張，高校資產的數量有了迅速的增長，用好、管好資產成為高校必須高度重視的一項管理工作。

一、近階段高校資產的特點

（一）資產規模快速增長

近年來，我國大力實施科教興國戰略，千方百計增加教育投入，高等教育改革取得了重大突破，高等教育事業實現了跨越式發展。隨著高等教育規模的不斷擴大，高校資產規模也在快速增長。

從有關統計資料來看，我國許多高校的資產已超過百億元，其中吉林大學、清華大學、北京大學等資產已達二三百個億。

（二）資產來源渠道增多

高校資產的來源呈現多元化格局。

1.傳統收入形成的資產

傳統的收入有政府財政補貼、上級部門補貼、專項資金收入、學生學費收入、學校附屬單位上繳收入、其他收入、捐贈收入等。上世紀90年代前，傳統收入為高校資產的主要來源。但這些收入由于政府的財力制約，增幅常常受到一定的限制，其他收入、捐贈收入等也往往帶有不確定性。

2.高校兼并、重組形成的資產

20世紀50年代，為兼顧高校地域分布上的平衡，將當時為數不多的高等院校實行“裂變”；20世紀90年代，以共建、合作、合并、劃轉、協作為主要精神，以合并、劃轉為實質內容，將有關高等院校實行“聚合”，尤以1992年5月合并6所省屬院校而成立了揚州大學拉開了序幕。21世紀初，教育部《面向21世紀教育振興計劃》提出之后，在教育強省、教育興市浪潮的推動下，一個以高等院校為紐帶，輻射周邊地區，集教學功能、產業功能、生活服務功能為一體的大學城（園區）迅速崛起。由于不斷地兼并重組，航母式高校相繼出現，高校資產飛速增長。

3.負債形成的資產

高校擴招以來，由于政府教育投入和高校擴張相比差距太大，政府投入遠遠不能滿足高校的需求，學生繳費空間已經不大，高校自身積累只能維持再教育，貸款辦學逐漸成為高校搶抓機遇、迅速擴張、形成規模效益的主要方式。伴隨著高校債務的增長，一些大學城平地而起，負債形成的資產在高校資產中所占的比率迅速擴大。

（三）資產管理工作滯后

高校資產管理工作并沒有隨資產的增多而提高，相反管理工作滯后，資產浪費現象仍普遍存在，具體表現主要有：

1.管理觀念滯后，防范風險意識差

長期以來，有相當一部分高校的領導和有關人員資產管理意識淡漠。具體表現在學校工作中存在“重教學科研、輕資產管理”的片面認識，在資產管理中存在“重錢輕物”、“重購置輕管理”的現象。

2.管理手段落后，專職人員偏少、素質偏低

高校資產多頭管理，相互脫節，造成資產流失。高校國有資產管理為后勤服務部門、設備管理部門、基層教學單位等多頭分管，缺乏統―歸口的強有力的管理協調機構，使資產管理工作交叉重復，相互制約。各部門之間遇上難辦的問題就相互扯皮。從近幾年江蘇高校年度審計結果看，許多學校資產賬實不符，管理不到位，已是高校普遍存在的共性問題。

在人員配置上，專職的固定資產管理人員偏少，學歷職稱層次較低，專業技術水平不高，這與快速發展的校區規模和迅速增長的資產水平不相適應。加之其忙于應付日常的事務性工作，無法“充電”，在一定程度上制約了管理能力的進一步提高。

3.材料管理不重視，賬實不符，浪費現象普遍

材料在高校主要包括實驗材料和類似工具、管理用具等不作為固定資產管理的低值易耗品等，其主要來源是教育事業費(實驗費)和科研經費購置。二級學院擁有對實驗耗材等材料的采購權、使用權和管理權。這種管理模式方便了教學單位，調動了二級學院理財的積極性，但也存在一些問題。

（1）此類資產在資產管理部門和財務部門沒有登記反映，使用單位直接購入，資產管理部門不再過問，財務部門直接作支出處理，不設明細賬反映該類資產的存放、使用和剩余情況，缺乏相應的會計監督。部分二級學院對財務管理和實物管理缺乏足夠的認識和相應的規章制度，造成實際工作中的盲目購置、重復購置、保管不善等浪費現象。

（2）學校歷年結余的庫存材料由資產部門直接劃給使用單位，資產部門不再管理。有些材料如實驗用試劑、藥品等或早已報廢，或被領用而未及時辦理出庫手續。此類情況，有的經財務部門上報主管部門(一般數額較大)，進行核銷處理；有的沒有上報，一直掛賬，造成了材料類資產賬實不符。

（3）采購環節不夠規范。實驗用藥品、試劑等材料的采購是學校二級學院根據需要隨時購買、隨時消耗，請購與審批、詢價與確定供應商、采購合同的訂立與審批、采購與驗收等可能都由同一人員承擔，從請購到付款的工作程序不嚴格，在采購和領用等管理環節上存在一定漏洞。況且此類資產的采購小規模高校達到幾十萬元，大規模學校幾百萬元甚至上千萬元。二級單位使用教師采購既分散了他們的精力，也增加了采購成本。

4.不良資產處理不及時，負面效應大

不良資產成因一方面為高校興辦校辦產業非經營性資產轉經營性資產的負面效應的結果；另一方面是在高校的合并、重組過程中形成的不良資產。這些資產有的長期掛往來款，有的手續不完備卻轉作長期投資，已成為高校的包袱。如不及時處理，將造成財務賬面資產不實，不利于管理，最終會造成越來越大的資產損失。

5.無形資產管理重視不夠，流失現象普遍存在

高等學校是我國高新技術開發研究的重要科研基地，這里不僅匯集了大批高科技人才，而且具有學科綜合、基礎研究領先等科研優勢，很多科技成果達到國際先進水平。許多專利權、著作權、商標權都是高校投入大量人力、財力，在長期教學、科研開發積累中形成的。但由于過去高校財務制度對無形資產沒有明確規定，同時大部分學校缺乏對無形資產價值的認識，對無形資產缺乏核查和管理，對屬于專利權、非專利技術的無形資產未予以認真保護和充分利用，造成高校在技術轉讓、產權、著作權等方面存在著較普遍的無形資產流失現象。

另外，管理制度不健全，協作共用意識淡薄，非經營性資產轉經營性資產產權不清，國有資產及投資效益流失等，也是高校資產管理滯后的種種表現。

二、加強高校資產管理的措施

針對上述特點，高校資產管理應采取以下措施：

（一）增強資產管理意識，完善管理制度，創新管理方式

高校資產是學校教學、科研和其他事業發展的必要物資保障。高校要加強對資產的占用和使用管理，就必須增強資產的管理意識，樹立依法治校的觀念。從校領導到廣大教職工，都要有資產管理意識，要保證高校資產的安全、完整，充分發揮資產的使用效益。加強對資產管理政策、法規的宣傳、培訓和學習。統一思想、提高認識，使學校各單位和教職工都具有資產管理的主人翁精神和責任感。只有這樣，高校資產管理工作才能順利進行。

高校資產管理部門應針對高校經濟行為的日趨多元化和聯合辦學后出現的新情況，制定和完善國有資產管理制度，加強內部控制制約機制。1.要以行政事業單位國有資產管理辦法為依據，結合高校資產管理的實際情況，制定一系列的具有約束力和規范作用的管理規章制度。同時，按照分級管理和經濟責任制的要求，對國有資產管理工作的程序進行合理分工，建立相互聯系、相互制約的管理體系。2.要樹立和落實科學發展觀，認真論證資產設備的購置計劃，嚴格程序，落到實處，做好資產的使用、管理和建檔工作。3.要按照教育和懲治相結合、責權利相統一、實事求是與客觀公正的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度，規范重大決策責任的追究程序和辦法，使申購、管理和使用部門真正負起責任。

（二）重視資產管理隊伍的業務培訓和學習，提高從業人員的整體素質和敬業精神

資產管理和使用部門必須重視專職資產管理人員的進修和業務學習，有計劃地組織這方面的培訓和輪訓，組織技術講座和學術交流，舉辦國有資產管理與實驗分析技術培訓班。如，定期邀請專家、教授講解先進的實驗技術、新儀器的技術情況、新實驗的測試方法、先進儀器設備的維修保養技能等，促進分析技術的進步和業務水平的共同提高，使更多的人員掌握大型儀器設備使用和管理的知識和技術，培養一專多能型人才，從而整體提高資產管理隊伍的業務能力，提高從業人員的整體素質。只有這樣，才有可能建立開放性的實驗室，幫助學生進行設計性的實驗。為了充分調動資產管理人員工作的積極性，高校有必要提高專職實驗室與資產管理人員的崗位待遇，并在課題申報、職稱評定等方面予以鼓勵和支持，以便留住這個崗位的人才，強化人才的愛崗敬業精神，把工作落到實處，增強資產管理隊伍。

（三）加強材料類資產管理，及時處理不良資產

材料類資產的管理應在思想上引起高度的重視，不宜圖省事而忽視管理。特別是在業務費包干的情況下，學校切不可對材料類資產放任不管，應當幫助二級學院完善該類資產管理制度。在可能的情況下，可對大批量該類資產集中招標或競爭性談判采購，以降低成本。

不良資產的清理是資產管理工作的難點，高校要發展，必須及時處理、解決高校發展過程中產生的這些問題，避免一些不必要的損失。校辦產業的不良資產，應追究破產企業經營管理者的責任；以貨幣資金的投入應盡快清欠；以長期投資形式投入的，作為非經營資產轉經營資產必須進行效益追蹤，實行目標管理，確保國有資產保值增值；虛假的長期投資不必再留下去，解決得越早損失越小，承擔的風險也越少。

（四）加強資產審計監督，做好效益分析，提高投資效益

高校在廣開財源、籌措辦學資金的同時，更要管好、用好資產，提高教學投資的使用效益。

要優化資源組合，對學校通用儀器設備、圖書資料、實驗中心、資料室等進行整體資源專管共享，最大限度地降低人力、物力、財力的消耗，做到物盡其用。

要進行資產使用效益分析，建立國有資產使用效益量化指標，考核、評價資產使用效益，為學校從宏觀上調控、分配資產提供科學依據。

審計部門在積極配合資產管理部門做好管理工作的同時，要嚴格地根據國家有關規定履行審計職責。特別是對大型儀器設備實施效益審計，設備的采購及各類基建項目要實行公開招標，降低采購（建設）成本，及時發現和處理在固定資產管理中存在的問題，從而規范資產管理工作，使高校資產最大限度地發揮效益。

（五）切實加強對經營性資產的管理，確保資產的使用效益

隨著高校辦學規模的不斷擴大以及高校后勤社會化的推進，將會有相當一部分非經營性資產轉為經營性資產。對要轉為經營性的資產進行充分的論證及可行性研究，并應經學校最高決策層集體研究決定，避免由于少數領導和少數人的決策失誤而造成國有資產難以挽回的損失。對已轉為經營性的資產，其產權仍屬國家所有，學校應加強管理，要按照國家有關規定進行資產評估，不得漏評估和不評估。對經營性資產要進行嚴格的考核，根據考核下達保值增值的任務或簽訂目標合同，以確保經營性資產能為學校帶來經濟效益。

（六）采取有效措施，強化無形資產的管理

高校無形資產流失的根本原因在于高校的有關領導、科技人員對無形資產產權的保護意識薄弱，無形資產管理體制和機構的不健全。因此，防止高校無形資產流失，一方面要提高人們對無形資產的認識，增加無形資產產權保護意識；另一方面高校財務部門、資產管理部門、科研部門應對本校無形資產的開發、利用、轉讓以及收益分配進行嚴格的檢查監督。當學校無形資產發生轉讓時，應委托專業資產評估機構對其進行科學評估，嚴防無形資產被低估，以維護學校的合法權益。

篇7

我國還擁有大量的中央企業，在國務院國有資產監督管理委員會“突出主業、做大做強”的方針指導下，中央企業開始剝離非主業、非戰略性資產，其中包括大量閑置、低效資產。我國四大資產管理公司目前也開始參與中央企業的不良資產處置工作。本文所指不良資產包括不良金融資產和中央企業的閑置、低效資產。

不良資產投資與不良資產房地產投資基金

不良資產投資是一個比較廣泛的領域，既有側重于債權的投資基金，也有側重于不良股權的投資基金。目前投資于不良類房地產的投資基金在華爾街的規模也非常大。

雖然我國不良資產投資已經發展了一段時間，但如泓天基金等不良資產投資基金，目前在國內還是剛剛興起。中信資本在不良資產處置領域是較早起步的，2004年起即成立了特項投資部（special situation investment），一般以大型不良金融類資產為主。

我國不良資產投資發展歷程

中國的不良資產投資，始于1999年亞洲金融危機后，共經歷了三個階段：

第一階段：1999年，亞洲金融危機后，四大國有銀行清理剝離1.4萬億元不良債務，成立信達、華融、東方、長城等四大資產管理公司。

第二階段：2004-2005年，為促進銀行等金融機構上市，國有銀行又陸續剝離數千億元資產。

第三階段：從2010年后，在全球金融危機及PE（股權投資基金）投融兩難的背景下，一些基金和投資機構開始發掘不良資產的投資機會，資產處置成為新興的投資熱點。

不良資產的高額回報

不良金融資產處置具有高風險、高回報的特點，特別是行業發展的早期，其投資回報往往超出想象。

2001年12月，摩根士丹利以7億元中標華融資產108億元資產包，分四期付款；事實上，第二期付款之前，處置資產回收資金已超過7億元，摩根士丹利未付一分錢，即獲得10億元以上利潤，回報率高達150%以上。摩根士丹利處置從華融買來的近300件不良資產方法很簡單：以8%面值買到的資產再以15%的面值賣出。

2004年7月，銀建國際以8.5億元收購信達資產旗下569億元不良資產，收購價格為資產面值的1.5%；隨后很短時間內，銀建又以面值的2%轉讓給其第二大股東花旗集團，獲利33%以上。2005年11月，銀建國際又以資產面值的1.5%，即5.466億元收購華融資產364.4億元不良資產包。

不良資產處置的發展趨勢

我國不良資產處置事業呈現出以下幾大趨勢：

一是市場規模趨于穩定，我國金融機構及國有企業每年約產生逾萬億元不良資產；二是投資利潤合理化，不合理的暴利空間越來越小；三是項目渠道更廣闊，銀行、信托、資產管理公司、法院、產權交易所都成為不良資產的來源；四是投資主體多元化，資產管理公司、外資、民營企業、投資公司、股權投資基金等紛紛加入不良資產投資領域。

不良資產投資哲學：人棄我取，人取我予

房地產市場的周期性，可觀察性，可預期性，使得不良類房地產基金的運作成為可能。

周期性使得價格與價值的偏離情況可以預期。觀察、把握也可以變成投資機會和實踐。可以說，房地產不良資產投資，是一種反周期投資。其實質是，在市場衰退時為優質項目注入流動性。引用中國戰國時期的商圣白圭的話，即“人棄我取，人取我予”。

但是，在中國市場，其周期性與歐美表現不同，更多表現為政策性的周期性，而不僅是市場性的周期性。中央企業不良資產處置的政策性的周期性更為明顯。國資委對央企輔業分離主要政策始于2010年初。2010年1月份，6號文提出1900家賓館酒分離重組。2010年3月份，要求78家非主業央企退出房地開發。從目前來看，在房地產領域，無論是土地、賓館、酒店、寫字樓、工業廠房，大型國有企業都有大量的投資機會；這些機會重點集中于未來的五至七年內。

不良資產投資，一般來說，在市場環境下，我們是通過市場的恐慌性拋售獲得的成本優勢；在政策性環境下，一般是通過政策性折讓獲得成本優勢。李嘉誠講過，生意就是便宜時買，貴的時候賣。我們此前討論了大型地產項目，在什么時候可以遠低于成本的價格買到。但關鍵是，在市場蕭條時，你如何才能得到完成收購所需要的現金。這是個關鍵問題。

在市場性比較明顯的環境中，理性預期與資金安排比較關鍵；在政策性力度強大的環境中，對政策變化的前瞻性把握，以及對關鍵資源控制，就至關重要。

另一個關鍵問題是在市場高漲時將項目賣掉，當然要經過良好的開發和運營。一般大型不良類項目周期都比較長，需要五至七年時間才能和市場的周期基本擬合。

危機孕育機會，火中取栗

自1997年以來，幾次大型金融危機帶來了NPL投資機會，如亞洲金融危機，四大資產管理公司組建，大規模去杠桿化等。從未來來看，中央企業無效、低效、非主業資產分離是一個政策性重大投資機遇。另外，各地愈來愈惡化的地方債和城投債，也會發展成一個有戰略價值的投資機會。

不良資產投資的風險控制

關于實務方面，我們會重點談談風險控制。從平均水平看，不良資產的投資收益比較高。但是投資的原理告訴我們，收益水平與風險水平是正相關的。主要的風險，一般來自于信息披露風險、結構設計風險、法律稅務風險、重組實施風險等諸多方面。

首先，此類項目不可能像其他優質項目或者正常項目那樣，可提供充分的有價值的信息。大部分情況下，信息披露都是相當不充分的。項目團隊也經常是七零八落，管理名存實亡。很多企業面臨訴訟甚至被查封狀態。其次，企業處于特殊情境下，其債務關系是相當復雜的，根本無法與正常企業相比。現金流短缺的企業，往往也有很高的稅務風險。另外，就是地方政府的政策風險，以及地方法院的執行風險。

從實踐投資來看，不良資產投資的規模是個關鍵因素。控制風險的主要辦法有專業團隊合作、項目經驗、適當的項目規模。

規模有助于放大成功機會，有利于資產證券化；規模有利于形成系統性機會。

篇8

近日，成立僅5個月的平安銀行私人銀行推出GWS全球投資管理平臺，據平安私銀總裁林曼云透露，這套業內首推的全球投資管理平臺系統，能根據客戶提供的資產狀況進行風險適應能力評估，并根據由投資、保險、產品等方面專業人士組成的顧問團隊提供的診斷意見進行資產管理的重組與優化。

GWS平臺的差異化賣點是，能夠為客戶的資產進行更全面更深入的風控。其一是GWS平臺預期可以幫助投資者進行滲透式分析，看透投資產品的本質。在中國，大部分投資者購買理財類產品時，其實并不十分清晰其投資標的是股票還是基金，是高風險的房地產信托還是五年期的城投債，包裝復雜的結構性產品對于投資者而言從來不是福音。GWS平臺可以直觀反映出產品最終的投資標的，并且一旦該標的出現風險異動，能夠第一時間監測并報警。平臺利用大數據收集的信息也能反映投資者的投資偏好，有針對性地進行風險評估和調整建議。

就流動性管理而言，GWS也會追蹤資產負債，分析其是否偏高及對現金流產生風險，這對國內客戶來說是個相對缺失卻越來越被看重的金融服務。平安私銀副總裁梁大偉解釋，國內的高凈值客戶中不少是創富階段的第一代第二代，由于公司的運營還未完全穩定，仍有一定比例的負債，融資方面的需求也很大，做好這方面的風控十分重要。

篇9

【關鍵詞】多校區高校 固定資產 管理

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）02-0018-02

多校區高校主要是指具有兩個或兩個以上，地理位置相對獨立的校區，這些校區互不相連，甚至不在一個市區，但是法人代表是同一個人的高校。此情況主要形成于20世紀末期到21世紀初期，在教育強省、教育興市的口號下，各地紛紛建立了集教學、創業、生活服務功能于一體的大學城，要求高校在大學城中建立新校區，由此出現了多校區高校的事實。它主要有兩種模式：（1）合并重組形成的多校區高校；（2）新建擴建形成的多校區高校。

一 多校區高校固定資產管理中存在的問題和原因

隨著高校校區數量的增加、辦學層次的提升、辦學規模的不斷擴大、學科布局調整等一系列的新情況與新問題的出現，使得一些原本存在的問題凸顯。

1.高校管理制度不健全，管理職責不明確

如合并重組的高校，各個校區沿用原校區的管理制度，在管理上實行管理主體多元化的體制。同時，財務部門管賬不管物，教學（務）部門管理教學儀器設備，后勤部門管理基建房產及一般設備。合并之前，各校的辦學層次、辦學水平不同，辦學實力、基礎設施和辦學設備條件差異很大，從而使合校之后的固定資產不能很好地整合。在建筑物、設備方面，重復設置率高，但又難以搬遷集中使用，造成合并高校固定資產大量閑置、貶值。高校合并的本意是優化資源配置，實現共享，提高效率，但由于各個校區存在一定空間距離，難以實現資產設備共用、共享，變成理論上的固定資產共享，但在實際運作中卻困難重重。同時，多頭管理使高校的固定資產在使用管理上職責不明確，教學儀器設備和行政設備不分，重復購置現象屢屢發生。

2.高校沒有依托信息網絡建立固定資產的共享機制

高校合并中有些校區的專業和學生人數相對較少，由于學科性質的特性，很多資源也都具有各自的特性，但校區的基礎設施、校舍資源和公共服務資源都必須建立，而有些固定資產配置（如圖書館、公共課等信息資源）由于沒有依托校園網等信息化工具，無法建立起合適的共享機制，造成固定資產重復添置、閑置和貶值。

3.高校資產管理機構精簡，人員編制少，專業人員更少

第一，人員不固定，有些國有資產管理部門有專職的管理人員，但由于任務煩瑣、待遇較低，工作積極性不高。院系的固定資產管理人員，多為行政人員兼任，缺乏系統的理論和專業知識，只能行使一般的管理職責，難以提出有效提高固定資產管理的效率和綜合利用的建議和方法。第二，管理人員素質不高。從事固定資產管理的人員大多沒有進行系統學習和培訓，大多從各個部門抽調出來組建的固定資產管理機構，缺乏高校固定資產的管理經驗，難以實現固定資產管理創新。

4.高校對固定資產管理和使用缺乏必要的監督約束機制

高校固定資產管理意識淡薄，部分資產體外循環，流失嚴重。有些部門利用自身的優勢和條件廣開財源，設置小金庫發放福利，這是嚴重違紀的行為；有些部門利用部門資源和外面合作辦班、接受捐贈、自購固定資產，這些固定資產有相當部分沒有驗收入賬，造成賬實不符，固定資產流失嚴重；有些高校基建形成的固定資產，由于竣工驗收、決算、移交、工程決算審核等各環節均存在一定的時滯性，也導致了未能及時入賬和賬外資產的形成。

二 高校改善固定資產管理的途徑

1.建立專職的固定資產管理部門

按照“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則建立新型高校固定資產管理體制。高校需成立專門的固定資產管理機構，各校區固定資產歸口管理，統一調配，合理使用。在各校區設立分支機構或派駐人員，加強固定資產的清查、調配與管理，切實提高固定資產綜合使用效益。高校還要建立科學化、規范化的固定資產管理制度體系，加強固定資產制度化管理。對于合并高校而言，嚴格執行《高等學校固定資產分類及編碼》，并對各校區資產進行清理登記，編號建檔，建立固定資產管理部門職責、管理人員崗位職責，固定資產購置、驗收、使用、維護、轉讓、報廢等專項制度，固定資產會計核算與管理制度，產權登記、轉讓和資產評估制度，責任追究制度等。

2.進一步加強審計監督，提高固定資產使用效益

審計部門要嚴格根據國家有關規定積極配合資產管理部門做好固定資產管理工作，履行審計職責。對大型儀器、設備的采購和基建項目實行公開招標，降低采購（建設）成本，及時發現和處理在固定資產管理中存在的問題，規范固定資產管理工作，提高高校固定資產使用效益。

3.加強固定資產的環節控制，防止固定資產的流失

首先，加強對部門創收經費的管理；其次，加強接受捐贈、自制或改建固定資產的管理；最后，加強基建形成的固定資產管理。

4.加強對固定資產的采購活動管理

學校嚴格按規定程序組織招標統一采購，避免各校區在資產購置中的隨意性和盲目性，節約投資，預防腐敗現象；加強經濟合同管理，嚴把驗收關，防止以次充好、以假充真，維護學校的合法利益。

5.充分運用信息化和網絡化平臺建立固定資產管理系統

建立完善的校園網絡系統管理固定資產，合理地管理多校區的固定資產。根據管理的節點需要，設置二級管理模式。第一級為學校固定資產管理負責人，第二級為各校區或各二級學院固定資產管理負責人，各級之間利用校園網，實現校區固定資產信息共享、固定資產的優化與合理配置。

6.加強固定資產專業人員的培訓

要對固定資產管理部門的老師和各院系專（兼）職管理人員進行理論和實踐培訓，轉變觀念，提高認識；通過學習培訓提升他們的專業業務能力；同時，學校制定相關政策向固定資產管理人員傾斜，設置職業規劃，留住人才。

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一、加強和完善集體資產的經營管理

(一)建立和完善集體資產管理臺帳

1、對投資公司(xx公司)所屬資產及政府委托管理資產(包括土地、商業用房、工業用房、辦公用房、住宅用房、車庫、居委三產用房等)，在徹底摸清的基礎上建立明晰的資產管理臺帳并進行動態管理;

2、將去年收回的原委托企業服務公司管理的資產(4050商務樓、xx商務樓、xx路商鋪、xx路商鋪、xx路商鋪、車庫等)，建立好正常的資產管理臺賬并進行動態調整。

(二)加強集體資產增收、出租、招商工作

1、對到期續租的，參照市場行情進行調租續簽，如xx路商鋪、xx路商鋪等，完成xx樂購主體變更協議;

2、，參照市場行情價格及依據企業的稅收產出情況，與招商中心協商制定合理的租賃價格標準，與商務樓宇內新進企業簽訂租賃協議，并與到期的租戶進行調價續簽;

3、完成原委托企業服務公司租賃管理的資產(4050商務樓、xx商務樓、xx路商鋪、xx路商鋪、xx路商鋪等)已收租金和押金的核對及資金劃轉;

4、將商務樓內空房信息和項目信息及時通知招商服務中心，加強商務樓宇招商、招租及服務工作;

5、將有意向搬離的展豐公司廠房信息與經發辦、招商服務中心進行溝通協商，擴大信息面，努力引進優質項目;

6、完成xx水電過戶至xx公司;

7、加強出租資產及商務樓宇的租金收繳工作，對拖欠現象以電話、上門、發函等形式進行催繳，爭取全額收繳。

(三)做好集體資產的維修養護工作

1、對世紀聯華高壓配電間委托電力公司指定單位進行電試;

2、就世紀名門監控設備現狀及改造方案回復意見;

3、配合做好莘西南路158號(原瑪蘭廠)改造前準備工作。

(四)其他工作

1、根據中春路社區商業中心項目協調會的精神，簽訂青春村外居小區委托管理協議;

2、為了落實本鎮農民長效增收機制，xx公司擬以成本價收購xx麗景置業公司位于普洱路的存量商鋪(約1379.54㎡)，但考慮到收購后公司存在資金壓力及投資回報率低等原因，最終放棄收購;

3、做好鎮屬老企業的消防及生產安全工作;

4、做好鎮屬老企業的防汛防臺工作。

5、三處涉及歷史遺留問題的房產可享受產權轉移，需摸底及政府協調后，方可繼續辦理。

二、加強和規范財務管理及辦公室工作

1、規范財務管理，做好財務日常工作

按鎮黨委、政府要求，制定公司年度預算，并嚴格按財務審批制度報批每筆業務，嚴控公司成本及費用支出，尤其控制業務招待費支出;每月按時開具收款憑據，確保租金的及時收繳;完成投資公司、xx公司、xx公司月度財務核算、報表結算及網上完稅工作;完成年初3家單位所得稅匯算清繳、當年度所得稅征收方式鑒定、工商年檢及xx公司全國稅收調查工作。

2、確保農民長效增收，完成年度紅利分配工作

年初，完成xx公司XX年度紅利分配工作，按25%分配率，已分派紅利1919.78萬元(稅前)。XX年，按30%分配率，共需分派資金2303.73萬元。年底前將做好資金的準備及董事會、股東會的召開準備工作。

3、加強資金管理，做好資金的統籌及運作工作

1月，公司配合政府完成了光控廣域第二期的出資工作，二期出資額1500萬元，由政府撥款至投資公司并委托投資公司出資。協助各村做好銀行還貸資金的調頭寸工作，并辦理好相關借款手續，XX年上半年向各村出借資金1000萬元。配合xx商務區發展，做好商務區銀行貸款擔保工作，并及時提供銀行所需一切資料。

4、各方協同配合，妥善處理好歷史遺留問題