工程監理市場前景范文

導語：如何才能寫好一篇工程監理市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；現場經營；管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

在國民經濟發展飛速的大環境下，大規模的生產建設成為社會各個領域的發展趨勢，城市化進程不斷推進，建筑行業作為建設城市基礎設施建設的龍頭行業必然是推動我國城市化、現代化發展的重要力量，而且推動城市化的建設發展也是推動我國經濟的持續發展。因此建筑行業的改革發展對于整個經濟起著基礎性的重要作用，這對建筑行業來說是機遇更是挑戰。建筑企業數量的不斷擴大、市場競爭不斷增強，要想保證企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟，必須要提高企業自身的綜合素質、提高核心競爭力。建筑施工貫穿始終的一個重要環節就是現場管理和質量監督，從考察施工用地到建筑施工過程乃至最后的驗收工程都離不開現場管理和質量監督。因此建筑施工現場管理的優化和質量監督體系的同步建立是建筑企業提高核心競爭力的關鍵所在。

一、建筑施工現場的管理問題

1、建筑施工現場管理的概述

作為建筑施工企業，建筑施工現場管理既是一個生產技術也是一門生存技能，關乎企業的生存根本。建筑施工現場管理，簡單來說就是建筑企業為了保證施工工程的高效有序順利進行，運用科學化、合理化、系統化管理方法，對建筑施工現場的人員、設備等各個生產要素方面進行統籌化分配管理，并且對建筑施工現場出現的問題及時進行了解、分析、解決，全方位保障是施工工程的順利進的一種管理方法。其主要管理內容涵蓋施工人員管理、施工安全管理、施工質量管理、施工生產要素流通管理以及施工現場整體管理等方面，是建筑施工現場的重要環節。

2、建筑施工現場管理存在的問題

（1）建筑施工技術管理組織體系不完善

由于建筑企業的規模差異很大，企業與企業之間的軟硬件配備也存在比較大的差異，再加之建筑領域的總分包的體制，很難建立一套通行的規范，但是作為這樣一個相對龐雜的工程系統來說沒有一套行之有效的管理體系就很難有合格的技術管理。目前的總分包的體制下，施工技術管理就是工程的總包單位的技術管理，即通過分包合同的紐帶建立總包建筑單位與分包建筑單位的技術管理對接，這種對接的緊密度是比較差的，受到分包單位的軟硬件設施的制約，并且很難貫徹執行原定的施工技術，使工程造成較大的經濟損失，管理成本將大大提高，使工程在企業與企業的交接過程中出現紕漏。

（2）建筑施工制度體系存在漏洞

由于建筑企業參差不齊，一部分企業不能夠落實并完善與工程施工相關的國家標準，無視《建筑工程施工規范》的要求，不按照標準實施工作。在人員的分配上，沒有很好地將專業技術人員和技術崗位對接，或者是在企業內部沒能夠按照崗位進行施工技術的責任劃分，出現一個流程多人負責或者是一個環節無人負責的現象，又或者是在制度建立本身就存在巨大缺陷，他們沒有建立任何的施工制度體系，即便按照制度的要求來執行也不能滿足工程建設的需要。部分單位不能按照建筑施工技術管理的要求對一線員工進行技術的培訓，缺少操作規程以及安全教育，再加上施工項目本身存在的弊端，管理人員本身的水平限制，周圍環境的影響等缺陷都迫切需要在制度上給予彌補完善。

二、加強建筑施工的現場管理

1、優化現場管理遵循的基本原則

優化施工現場管理要遵循經濟化原則、科學化原則、生產化原則等三個基本原則。經濟化原則要求工程質量和經濟效益并重；科學化原則要求施工作業安排科學、合理，確保工程高效順利進行；生產化原則要求施工水平達到標準、規范化生產，以提高管理效益和生產效率。

2、健全建筑施工技術的現場管理制度

建筑企業要從本企業實際入手，在執行國家法律法規的前提下，制訂一套符合本企業實際的施工技術管理制度，以及確立關鍵環節的限值和具體的作業指導書，讓一線操作工人的行為都有相應的準則作為約束。在制定的過程中，具體的有以下這幾方面：

（1）在施工前，應該熟悉工程的設計圖及相關會審制度，同時應及時與設計人員進行相互的交流，明確其設計目標。然后，按照工程設計編制相應的施工流程及安排相應的施工人員。

（2）在施工的過程中，還應加強施工人員的施工技術培訓，使其在施工過程中能夠使用正確的施工方法，尤其是大型機械的操作，有必要聘請專業的操作人員對其進行操作，避免因違規操作而造成比較大的安全事故。

（3）在工程驗收的過程中，施工技術管理人員應對工程進行仔細的審核，尤其是相應的隱蔽工程，管理人員應將審核落實到實處，同時將其記錄保存，以方便今后相關人員查閱。

三、建立健全質量監督體系

在建筑施工現場的管理的優化及質量監督中，遵循優化現場管理的三個基本原則是首要要求，明確優化施工現場管理的主要內容是必要條件，采取正確的管理方法是基本方向。同時建立健全有效的質量監督體系才是其根本落腳點，才能夠確保建筑的施工質量，達到高效安全質量兼顧一體化的建筑目標。工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的變化來同步革新，積極探尋新的理念和思路，促進工程質量監督機構改革，完善執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新體系。

1、健全監管機制告知制度

要建立健全建筑工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，促使工程質量監督工作達到“陽光監督”的水平。 保持工程建設、監理和施工等各方在建設工程活動中標從始至終都享有知情權，充分了解監督工作的方法、內容和手段，以便充分調動各方積極性，便于自查自糾、自我約束活動的規范進行，減少甚至避免質量事故的發生。

2、建立集體監督機制

加強監督執法的重要手段是深化改革工程質量監督機構，提高工程質量監督力度。因此要提升監督水平，建立集體監督機制，規定一個專業配備兩名以上持證上崗的監督人員，并且在日常的工程質量監督和調查違規行為過程中，積極推行“一人為私，兩人為公”的執法理念，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

3、建立雙重監督運行機制

在工程質量監督體系中建立實物監督和行為監督雙重并重的監督運行機制，從而實現從實物監督到工程建設的全方位領域的全面監督機制的擴展。

結束語

一套良好的建筑工程施工管理技術能充分發揮施工人員施工設備的潛力，更是建筑企業管理系統中的一個重要環節，貫穿建筑企業管理制度的始終，是建筑企業整體素質和管理水平的直接體現。因此建筑企業管理人員必須對施工現場管理環節加以重視并著重優化。在設計施工過程中，需要有效避免這些常見的問題，加強對排水管道工程的質量控制，消除工程質量存在的缺陷，重點關注工程的進度、施工的客觀條件，技術、物資、人力和組織等方面為工程創造一切必要的條件，使施工過程連續、均衡地進行，保證工程在規定的工期內交付使用，使工程施工在保證質量的前提下，提高勞動生產率和降低工程成本，保證施工建筑的質量和安全，也切實的保障人民的人身利益。

參考文獻

[1]曲穎.試論建筑施工現場管理的優化及質量監督[J].科技與企業,2013.4[2]陳勝德.建筑施工技術管理與優化[J].門窗,2012,11:174+176.

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關鍵詞：房屋建筑；施工過程；現場監理；思考

Abstract: the rapid development of economy of our country, the construction industry also gradually become the promotion of economic development of the backbone industry. Along with the continuous expansion of city circle and continuously updated construction planning, the importance of the supervision work then gradually improve, in the urban construction process play a unique role. For example, it can effectively control the construction funds and construction of the progress of the projects, and strictly control the construction quality of construction projects. Although the supervision work in the construction engineering construction has the process of getting the rapid development, but also need to improve supervision mechanism and perfect. Therefore, in the process, may have a lot of problems, for construction project quality control is not in place, not effectively monitoring. Therefore, the paper tries to analyze and discuss well housing project construction site supervision of some of the experience and the experience, probes into the construction of the concrete existing in management some problems and the solutions.

Keywords: housing construction; Construction process; Site supervision; thinking

中圖分類號：TU745.5 文獻標識碼：A 文章編號：

城市建設的迅速發展一定程度上要依賴于建筑施工行業的推進作用，同時其也使社會進步，但是，使最大化的發揮經濟效益取得是房屋建筑工程施工的主要目標。雖然現行的法律規范對建筑工程施工質量有一定的牽制及監察作用，但是由于還未建立健全監理機制，在監理工作中還是會存在許多遺漏和疏忽，導致建筑工程事故頻發。通過分析與探究了事故發生的原因后發現，建筑工程各個利益主體缺乏質量安全意識，在施工管理上缺乏相應的手段與力度；個別施工企業為追求經濟利益而不惜做出違法亂紀的事情等。在房屋建筑工程的施工過程中，經常會出現工期縮短或是資金注入的減少，承建單位在施工過程中沒有遵守相關的規范要求，使得現場的施工管理陷入混雜狀況，缺少了必要的安全防護，直接影響了建筑施工工程的總體質量。

一、房屋建筑工程施工現場監理工作存在的主要問題

（一）建筑工程中建設單位的法律意識的缺失

在建筑工程的施工過程中，經常會有一些建設單位由于法律意識的缺失，施工程序并未依據相關的法律規范而進行；還有一些沒有施工能力與資質的企業或個人承建建筑工程；某些建設單位躲避監管部門的檢查，進行違規作業，只為獲取一時的經濟效益。沒有相關的法律規范來約束建筑工程施工，就難以形成規范化的建筑工程施工，同時也為建筑工程留下了安全隱患，由此而導致的質量問題時有發生。

（二）建筑工程施工中安全保障體系的缺失

建筑工程中安全保障體系的缺失的原因就在于部分施工單位缺乏安全生產的意識；或是相關的安全生產制度還未建立健全；安全責任制度亟待完善。此外，部分施工單位的人員配置缺乏專業性，或是監管人員缺乏相應的專業素質。諸如此類的現象結果都會導致安全責任無法落實，出現違規操作行為；部分活躍在一線的作業工人由于缺乏自我保護意識，相關的安全防護知識缺失，在作業的過程中難免會留下一些安全隱患。可能某一建筑工程就會因為作業人員的不規范施工，導致建筑工程發生危險的幾率的加大。

（三）施工管理力度的缺失

往往會有一些行政部門無視相關的法律規范，對建筑工程的施工管理缺乏有效的管理和監察手段，不能及時對施工過程中的違法亂紀現象進行嚴格的審查，給建筑工程留下了許多安全隱患，給安全施工帶來了極大的困難。

（四）監理部門安全監察的缺失

監理單位在建筑工程的施工過程中負責的主要是施工的安全質量控制。其中，部分監理人員沒有履行相應的監察責任，或是缺乏相應的工程質量監督力度。此外，在建筑工程的施工過程中，往往監理人員的工作能力以及業務水平無法得到確切的保證，這就使得施工質量安全也將受到影響。

二、做好房屋建筑工程現場監理工作的幾大措施

（一）提升監理單位中的業務監理人員綜合素質

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【關鍵詞】風險策略；工程監理；應用探究

隨著我國建筑市場的不斷發展，工程項目的規模日趨擴大，工程項目的含金量及技術工藝的復雜性也越來越高，建筑行業取得了可喜可賀的不俗成績，發展勢頭十分迅猛，市場前景一片光明，但是在建筑市場發展的同時，也出現了一系列不容忽視的問題，因此，必須要加強對風險策略背景下工程監理的應用探究。

一、工程項目的風險隱患

（一）建設單位存在的風險隱患

在我國強制性規定凡是大中型的工程項目必須委托監理，以不再由建筑單位全面包攬，而我國建設單位作為業主在建筑工程上扮演著重要的角色。部分建設單位在利益的驅動下，出現了很多不規范甚至是違法行為，為工程項目的有效實施帶來了一系列的風險隱患。

1.違規盲目施工，片面追求進度

一些業主法律意識薄弱，經常出項違規操作行為，不結合實際情況，盲目開工，給施工單位的正常作業平添了難度，業主片面追求施工進度，不重視工程質量，“形象工程”、“面子工程”的出現最終導致了“豆腐渣工程”的產生，令施工現場充滿了安全風險隱患。

2.盲目追求利益，工程質量堪憂

一些業主盲目的追求經濟效益，在將工程項目層層轉包過程中牟取私利，將不具備專業施工技術的民工作為施工隊伍中的作業人員，建筑材料以次充好，偷工減量，給工程質量埋下風險隱患，安全事故頻繁發生。

（二）施工單位存在的風險隱患

施工單位作為工程建設的實施者，直接決定了工程質量的好壞與否。

1.施工人員技術不到位，實力不足

目前，施工隊伍中的作業人員能力參差不齊，施工單位為了維護自身利益，施工人員大多是由從未接受過專業培訓的農民工組成，農民工缺少相應的技術工藝能力和思想文化素質，施工隊伍中缺少專業性人才，工程質量得不到保證，安全隱患非常大。

2.施工單位缺乏職業道德

在施工過程中，施工單位為了保留自身利潤，經常偷工減料、以次充好、弄虛作假，對監理所開展的工作也不積極主動配合，甚至出現抵抗行為，為工程質量埋下了極大的安全風險隱患。

二、工程監理的重要性

隨著我國社會經濟的飛速發展，建筑行業在工程施工過程出現的問題越來越多，越來越嚴重，工程監理這一行業應運而生，工程監理作為一門新興行業，受到了國家和政府前所未有的關注，工程監理制度的建立和推行是我國在建筑領域進行的一次重大改革，并取得了可喜的成績。

（一）確保材料符合要求，為工程質量提供保證

對工程所需要的建筑原材料、建筑設備的質量進行嚴格地檢查和控制，堅決避免施工過程中出現偷工減料現象的發生，為工程質量提供了強有力的保障。

（二）確保工程進度，為工程如期完工保駕護航

在施工過程中合理的控制施工進度，對施工過程中出現的問題進行分析，進行調整或采取補救措施，為工程在建設工期內圓滿完成保駕護航。

三、基于風險策略下的工程監理應用

1.提高監理人員的整體水平和服務質量

目前，我國施工隊伍中專業性監理人員少之又少，提高監理人員的整體水平是在風險策略背景下工程監理發揮作用的關鍵步驟，我國之所以監理人員層次較低主要是受監理內容雜、業務單一、技術含量低影響，我們應從加強監理人員自身建設為切入點，加強對監理人才的培養，讓監理人員能夠認識到工程監理工作的重要性，明確自身作為工程監理的職責和權力，在工程實施過程中發揮著良好的作用。

2.開展監理制度的宣傳工作

工程監理作為在建筑行業出現問題時期應運而生的行業，是一個新興的行業。目前，在我國，社會各界對工程監理缺少足夠的認識，這給監理人員開展工程監理過程中增加了不少困難，因此，我們應該加強對建立制度的宣傳工作，尋求建設單位、施工單位的支持與配合，減少因為建設單位、施工單位不配合所出現的問題。

3.建立健全組織機構，實行監理規范化

在工程項目中，建立健全相關的組織機構，做到分工明確，責任在人，一旦出現問題，能及時的采取補救措施或進行調整，監理人員依據監理單位制定的條例，能夠科學合理的把握工程進度，確保工程的如期完成，確保工程的安全質量。

4.購買責任保險，規避風險

規避風險是指監理單位在接辦工程項目時，對此工程項目潛在的風險進行了充分的預算和估計，一旦工程項目中存在較大的風險隱患時，監理單位可以購買辦理責任保險，只需要向保險公司繳納一定數額的費用即能辦理，通過辦理責任保險，在一定程度上規避了工程項目中潛在的風險隱患。

5.制定合理的監理合同

監理人員在簽訂監理合同時一定要認真仔細的進行閱讀，一定要維護自身的合法權益，在履行合同過程中，雙方都要嚴格遵守合同中的內容，一旦業主對監理要求發生變化，那么，監理人員之前與業主簽訂的合同也要進行相應的修改或者是制定新的合同，當業主行為與簽訂的合同相悖時，監理人員可以依據合同進行索賠，維護自身的權益，減少這類風險帶來的責任后果。

總結：

總之，工程監理作為新興行業，在面臨發展機遇的同時，也面臨著很多的風險。此時，風險管理對工程監理的重要性也顯得尤為突出，監理人員在進行工程監理過程中，只有安全有效的進行風險的規避和控制，防范在進行監理工作過程中有可能遇到的責任風險，提高監理人員防范和化解風險的能力，完成工程建設的監理目標，才能在日益激烈的競爭環境中取得良好的生存與發展。

參考文獻：

[1]王家遠，劉春樂.建設項目風險管理[M].北京：中國水利水電局出版社.2004.

[2]尚德璽.通信工程監理企業的風險管理研究[J].科技風，2010（5）.

[3]白劍鋒.建設監理企業核心競爭力評價技術[J].價值工程，2008（7）.

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2007年是實施“十一五”規劃的第一年，也是建設社會主義新農村的開局年，全市農業綜合開發工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的具體要求，認真貫徹《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》，牢牢把握“農業增效和農民增收”這一主線，立足全市農業資源條件和農村經濟發展要求，堅持以中低產田改造為中心，加強項目區農業基礎設施建設，積極扶持產業化龍頭企業發展，把提高農業綜合生產能力作為根本任務，促進我市農業的全面和可持續發展。

圍繞總的工作思路，2007年工作重點是：

1、做好2007年土地治理項目的組織實施工作。要嚴格按照農業綜合開發的有關政策規定，抓住有利時機，充分調動項目建設單位、項目區鄉鎮和農民群眾的積極性，全面提高項目建設水平，高標準、嚴要求，確保六月底以前高質量的完成全部建設任務。在項目實施過程中，要建立健全項目公示制，主動接受農民群眾和社會各界監督，提高農業綜合開發項目建設的透明度；以項目工程建設為重點，全面推行工程招投標制，擇優選擇施工隊伍；實行工程監理制度，在項目實施期間委派監理工程師進行全過程質量監督，并出具法律效力的監理報告，以保證工程的質量。同時，要加強資金管理，嚴格執行縣級報帳制，做好項目內業管理等項目驗收前的準備工作。

2、做好2007年農業綜合開發項目申報工作。土地治理項目要按照項目申報要求，組織專家評審組對項目進行評審，可研報告、初步設計編制要詳細、規范，土地治理項目要統籌規劃、集中連片、注重效益，治理措施要切合實際，要突出“糧食增產、農業增效、農民增收”這個重點。要抓好產業化經營項目庫建設，論證、儲備一批符合國家扶持政策、市場前景好、能帶動農民群眾致富的產業化經營項目，重點扶持企業財務狀況良好、信譽好的產業化龍頭企業。×××要做好江寧鎮產地批發市場的立項審批及投資爭取工作，確保當年投資到位，當年啟動工程項目建設。

3、深入學習貫徹《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》，進一步規范資金和項目管理。要認真學習領會《管理辦法》的精神實質，準確把握其科學內涵，要把學習提高到落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，認真貫徹執行，做到在管理體制、工作機制上與時俱進，不斷創新，努力提高規范化管理水平，不斷增強農業綜合開發活力。在資金管理上，要確保中央資金、省級配套的及時到位，保證市、縣配套資金足額配套；要加強有償資金管理，確保有償資金的歸還落到實處；要加大資金審計力度，在項目建設中推選農民監督員，加強社會和群眾對項目和資金的監督作用。在項目管理上，要規范項目評審工作，發揮專家評審制的作用，提高項目編制的規范性和科學性；要加大項目檢查力度，提高項目建設質量；要完善項目驗收制度，落實工作責任；要積極推行績效考評機制，制定科學量化的考核指標，明確問責獎罰措施，保證資金安全運行和項目優質高效。

4、建立農業綜合開發工作信息通報制度，加大農業綜合開發宣傳力度。信息宣傳工作是農業綜合開發工作的重要組成部分，是農業綜合開發經驗總結、成果宣傳、風采展示、擴大影響的重要途徑，也是提高農業綜合開發工作水平的重要手段，各項目縣要高度認識信息宣傳工作的重要性，定時通報項目建設情況以及工作中一些好的做法，利用沾化財政網、報紙、電視等媒體大力宣傳農業綜合開發工作，擴大農業綜合開發影響，優化農業綜合開發氛圍，讓社會各方面關心和支持農業綜合開發工作，為更多地爭取項目、實施項目創造條件。

5、進一步加強調查研究工作。面對建設社會主義新農村的要求，圍繞農業綜合開發重點、熱點和難點問題，加強調查研究，不斷建立和完善有關規章制度，全面提高農業綜合開發工作管理水平。各項目縣負責同志要主抓調研工作，選擇符合各地實際情況的調研課題，組織業務骨干成立課題組，保證調研成果的數量和質量，推動農發工作再上新臺階。

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關鍵詞:建筑；工程設備；安裝；過程；管理

 

 

近年來，我國經濟的飛速發展也使得我國建筑行業得到了更大的發展空間。建筑工程施工中，工程設備的安裝作為影響整個工程質量的重要環節，其安裝質量對于工程有著重要的影響。由于國家加大了對建筑工程設備安裝的管理與監督，我國目前的建筑工程設備安裝市場已經得到了較好的發展。 

 

一、建筑工程設備安裝現狀分析 

 

房屋建筑工程中的設備安裝項目種類較多，電梯、中央空調、給排水設備、消防設備、高低壓配電設備等。目前我國的建筑工程設備安裝采用招投標形式進行，但是許多承包單位在將整體工程投標后，分包給多個小公司進行，本身只通過現場派駐幾名技術人員跟蹤。而派駐的技術人員也并非全天在現場。加上小公司企業技術力量薄弱，人員配備不齊全，常常造成工程設備安裝施工過程留下了設備隱患。因此，加強工程設備安裝監理，從源頭抓起，通過材料審核、安裝過程監理等多方面的監督與管理，提高工程設備安裝質量。 

 

二、建筑工程設備安裝過程的管理 

 

由于建筑工程設備安裝涉及多種類的設備的安裝，因此在此我們根據施工過程的不同方面，而不是針對一種設備的安裝管理進行論述。 

（一）建筑工程設備安裝施工中材料的管理 

施工材料進現場必須通過雙人復核來檢查進料質量，并通過材料現場檢查、與設計圖紙標注材料是否一致。例如：在進行供排水設備安裝施工中的材料管理，首先在管材進場時要檢查管材管徑是否與標注管徑一直，其次根據圖紙對管材材質的要求檢查管材材質是否符合標準要求。最后核對進場物料數量。通過這樣一系列的檢查，來保障供排水設備安裝的質量。另外對于工程設備安裝過程中使用的輔料，也必須加強監管。例如:中央空調工程安裝過程中使用的密封膠，必須采用合格廠家出場的產品，避免假貨的進入。材料管理員要時刻注意，進場物料的保質期、廠家等。通過主要材料與輔助用材料雙重監管，保障工程施工使用材料符合要求，為建筑工程設備安裝質量提供基礎的保障。 

（二）建筑工程設備安裝施工中的質量管理 

首先，施工階段的技術質量管理。設備安裝專業的施工組織設計、施工方案、各項技術質量交底目前通過檢查仍然是工程質量的薄弱環節，主要問題是與“單位工程施工組織設計”脫節，與實際現場施工項目脫節，起不到真正指導施工作用。內容空洞，仍然大量抄自國家標準、設計說明和地方工藝標準，沒有針對本工程具體情況，但仍然順利通過各級審批和監理的認可。有相當工程是同一專業系統只是不同部位分包，分包單位各編各的施工方案，互不交底，相互矛盾，同一個工程沒有統一質量控制管理。有的施工方案甚至不能稱為“方案”，就是“原則指示”，沒有具體的質量、技術成品保護措施，沒有施工進度計劃，缺少認真審查，也無法執行貫徹。這種現象年年講，但改進不大，原因主要是“質保體系”不健全，有的施工項目甚至沒有真正的專業管理人員，監理人員很多又是從設計院退休或其他非施工單位轉業的人員，缺少實際施工管理經驗，所以不能真正起到把關、控制質量管理的作用。其次，多數施工企業操作人員很少有經過專業培訓上崗的工人，真正的暖衛及通風空調技工很少，高級技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數是農民工，所以操作質量難以有大的提高。另一方面是多數施工企業缺少企業工藝標準，均使用北京市編制的地方工藝標準，該工藝標準已編制多年，有相當部分內容已不適用。尤其目前推廣應用的一些新技術、新材料方面，老的工藝標準沒有這些內容。

（三）設備安裝過程的安全管理 

怎樣在提高工程質量及減少工期的同時，增加安全保障，提高施工人員的安全是現階段建筑工程設備安裝企業的又一重要問題。首先，就是要增加施工現場安全裝置，經常檢查施工現場的“四口”、“五鄰邊”等地區的防護裝置，減少因流動性大、人員繁雜及建設施工單位的問題造成的無防護或缺少、意識的現象。雖隨時檢查增補，做到防護嚴密。其次，要增加施工中器材的機械性強度試驗和電器絕緣檢驗，對于使用的保險繩、吊籃架等要定期進行強度測試，避免出現由于缺少檢查和強度試驗造成人員傷亡。因為監理人員工作特殊性，監理工作的是否到位也直接影響著施工現場的安全。增加監理人員的專業技術，使監理人員在注重工程質量的同時對施工現場的安全提出要求。例如在腳手架搭建過程中監理人員熟知腳手架的搭設要求，對其提出要求必將增加腳手架安全性，從而提高人員的安全性。 

 

三、建筑工程設備安裝前景展望 

 

隨著我國經濟體制改革和對外開放的進展，經濟增長速度的加快，基建規模不斷擴大，各類建設項目越來越多。大型工業建設和技術改造項目所涉及的設備品種多、數量大、技術含量高，具有跨學科、跨行業的特點。一般工業建設項目，其設備工程投資通常占項目總投資的50％左右，工業技術改造項目的設備投資比例更高，可達70％以上。特別是在以后的清潔能源建設中設備制造和投資將越來越得到國家的重視，而設備工程監理在工程建設項目中也將越來越重要。因工業基建項目、水電工程項目、風力發電項目等設備投資大，技術水平高，質量要求嚴，所有項目的成套設備及關鍵工藝單元設備的設計方案和設備選型是否合理，設備制造質量是否符合要求，以及安裝、調試、運行是否達到預定的技術指標等專業性問題對整個工程的質量和投資效益起著十分關鍵的作用。設備工程監理服務對象也由項目法人或建設單位，向政府、金融機構和保險機構，設備制造單位、設備采購單位或設備安裝、調試單位等延伸，出于不同的目的，他們都可能需要設備工程監理單位提供專業化的服務。內容也由對重要設備的設計、制造、檢驗、儲運、安裝、調試等過程的質量、進度和投資等實施監督過渡到設備工程的全過程或全方位的咨詢和管理。最終通過第三方監理對建筑工程設備安裝的質量進行有效的監控。 

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【關鍵詞】建筑工程；設備安裝；工程質量

隨著社會的快速發展，建筑行業得到很好的發展，并涌現出很多知名企業。但是，作為建筑企業，所做的工程都關乎人的生命安危及財產損失，工程質量顯得尤為重要，特別是建筑工程設備安裝方面。工程設備安裝做為一項重要控制點，直接影響整個工程質量，并對工程有著重要的影響。由于國家加大了對建筑工程設備安裝的管理與監督，目前的建筑工程設備安裝市場已經得到了較好的發展，盡管如此，也不能掉以輕心，避免出現質量問題。

1 建筑工程設備安裝現狀分析

改革開放三十多年中，我國建筑業得到了空前快速的發展，建筑業在國民經濟中的支柱產業地位不斷提升，對拉動經濟的發展起到重要作用。隨著市場經濟可持續發展，建筑工程面臨著激烈的市場競爭。尤其是加入世貿組織后，給中國建筑業帶來了難得的發展機遇和挑戰。建筑工程中的設備安裝項目中包括電梯、中央空調、給排水設備、消防設備、高低壓配電設備等。目前，我國的建筑工程設備安裝大部分采取招投標形式進行，承包后的單位再分包給多個小公司進行，技術人員并非全天候在現場進行跟蹤監督。小公司技術單薄，人員缺乏，常常造成工程設備安裝施工過程留下了很多隱患。因此，加強工程設備安裝監理管理，應從頭抓起，全方位多方面的監督管理以提高工程設備安裝質量。

2 建筑工程設備安裝過程的管理

2.1 建筑工程設備安裝施工中材料與設備管理。材料供應部門必須按照材料計劃，根據施工進度，有計劃地組織材料進場。首先，搞好市場調查，掌握建筑材料的市場行情，取得材料采購中的主動權。其次，協調各方，緊密配合，積累資料，做好采購資料的基礎工作。合理確定采購的數量，避免積壓和浪費；根據施工需要，按計劃有條不紊地供應所需材料。再者，合理安排材料儲備，減少資金占用，提高資金利用效率。這就需要擇優選購，盡量做到先本地，后外地；先批發，后零售；比質量、比價格、比運距和算成本，防止材料舍近求遠，重復倒運，加強經濟核算，努力降低采購成本，最終選擇運費少、質量好、價格低的供應單位。

另外，就是要做好現場材料管理。做好施工前的準備，如果準備不周而倉促開工，勢必造成混亂，使各項工作處于被動。認真執行材料驗收、發放、退料、回收制度。建立健全原記錄和各種臺賬，按日組織盤點，抓好業務核算。首先，堅持材料進場驗收，防止損虧數量，認真做好現場材料的計量驗收和臺賬記錄，不同材料和不同的運輸方式，采取不同的驗收方法進行驗收。如遇數量不足、質量差的情況，要及時退回，并進行索賠。其次，嚴格執行限額領料制度。控制材料消耗。施工技術人員根據工程需要制訂詳細的材料定額使用量計劃，對施工班組下料進行合理使用指導，對超定額用料，經過原因分析后審批方可出庫。第三，根據本日材料消耗數，聯系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節超原因，制訂材料節約使用的措施，分別落實給有關人員，并根據尚可使用數，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節約。第四，做好余料的回收和利用，為考核材料的實際消耗水平，提供正確的數據。現場平面規劃要從實際出發，因地制宜，堆料場所應當盡可能靠近使用地點及施工機械停放的位置，避免二次搬運，造成人工和機械的重復投入，不能選在影響正式工程施工作業的位置，避免倉庫、料場的搬家，現場運輸道路要堅實，循環暢通，裝卸方便，符合防潮、防水、防雨和管理要求。

2.2 建筑工程設備安裝施工中的質量問題。質量問題一直以來是建筑行業的生命，建筑工程的質量關系國家經濟發展和人民生命財產安全，建筑工程設備安裝質量尤為重要。但是，在建筑安裝施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量造成嚴重影響。有些工程分包單位施工方案混亂，互不交底，相互矛盾，同一個工程沒有統一質量控制管理，更沒有施工進度計劃，也無法執行貫徹。有的施工項目甚至沒有一個真正的專業管理人員，監理人員很多又是從設計院退休或其他非施工單位轉業的人員，缺少實際施工管理經驗，不能真正起到把關、控制質量管理的作用。其次，多數施工企業操作人員很少有經過專業培訓上崗的工人，真正的暖衛及通風空調技工很少，高級技工幾乎沒有。一方面是施工中使用的大多數是農民工，操作質量難以有大的提高。另一方面是多數施工企業缺少企業工藝標準，均使用北京市編制的地方工藝標準，該工藝標準已編制多年，有相當部分內容已不適用。尤其目前推廣應用的一些新技術、新材料方面，老的工藝標準沒有這些內容。

2.3 設備安裝過程的安全管理。要提高工程質量且減少工期，確保施工人員在安全可靠環境下施工。首先，增加施工現場安全性，減少不必要的人員流動、增強施工人員的安全意識，隨時檢查增補，做到防患于未然。其次，對施工器件要認真檢查和械性強度試驗電器絕緣檢驗，對于使用的保險繩定期進行強度測試，避免不必要的麻煩。第三，增加監理人員的專業技術，使監理人員在注重工程質量的同時對施工現場的安全提出要求。例如，在腳手架搭建過程中監理人員熟知腳手架的搭設要求，對其提出要求必將增加腳手架安全性，從而提高人員的安全性。

3 建筑工程設備安裝的前景

隨著我國對外開放的進一步深入，經濟迅速發展，基建規模不斷擴大，各類建設項目越來越多。大型工業建設和技術改造項目所涉及的設備品種多、數量大、技術含量高，具有跨學科、跨行業的特點。特別是在以后的清潔能源建設中設備制造和投資將越來越得到國家的重視，而設備工程監理在工程建設項目中也將越來越重要。因工業基建項目、水電工程項目、風力發電項目等設備投資大，技術水平高，質量要求嚴，所有項目的成套設備及關鍵工藝單元設備的設計方案和設備選型是否合理，設備制造質量是否符合要求，以及安裝、調試、運行是否達到預定的技術指標等專業性問題對整個工程的質量和投資效益起著十分關鍵的作用。

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關鍵字：市場競爭成本控制最大利潤

Abstract: In today the market fierce competition, along with our country market economy system reform, the construction enterprise development also received serious challenge. Whether in the market base oneself upon, whether in ensuring the construction quality and construction period of the premise, to ensure that enterprises get the maximum profit? This gives us thinking. Below I do simple treatise in road construction enterprises in the cost control of the personal opinion.

Key words: market competition; cost control; maximum of profit

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號

引言：道路施工企業的生存與發展，主要是靠能否在激烈的市場競爭中能否獲得更多的施工機會并且保證質量、工期等前提下獲得最大利益來。實踐證明，在保證質量、安全、工期等前提下，企業通過科學的管理組織項目，進行成本控制，是完全可以獲得可觀利潤的。因此，成本控制已經成為了現代道路施工企業的生存與發展之根本。

一、 現行道路施工成本控制存在的問題。

長期以來，道路施工企業的成本控制管理水平還不能夠適應新形勢下的任務完成要求，管理的粗放形式并沒有得到實質性的改變。很多的實踐證明，道路施工企業的成本控制管理存在著以下的很多的問題一是，只注意到了施工過程中單一階段的成本控制管理，如只注重施工階段的成本控制管理，并沒有對項目生命周期全階段進行成本控制的管理；第二，對工程了解不夠，不做實地的考察，有者甚至連工程實際位置，地形地貌的勘測資料都沒有，就盲目的進行投標，結果與實際完全脫離的工程造價給企業帶來巨大的經濟損失；第三，由于市場機制的影響，價格的變動給材料的采購大大的增加了成本，從而影響了企業利潤目標的實現；第四，老的施工企業并沒有意識到新技術在道路施工企業的應用，老的施工方式跟不上現代成本控制的要求，這也就增加了企業的成本；第五，企業常駐項目管理機構安排不當，不能人盡其才，浪費了可利用的人才資源，這樣影響到施工項目的各個方面，增加了企業的管理成本，給企業帶來了經濟負擔。

二、 道路工程成本控制的原則

道路工程成本控制是有章可循的，有一定的原則可追尋。一是嚴格執行成本開支范圍與開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的開出進行嚴格的限制和監督；第二，可控的能動性原則，道路工程的建設是在不斷地環境變化過程中進行的，因此，針對成本控制也應該體現到能動性的理念；第三，價值工程原則，價值工程這一概念被廣泛應用到各個工程領域，在價值工程的基礎上選擇適合本工程的方案、施工材料、施工技術等。第四、施工項目管理機構責、權、利三者相結合的原則，好的施工項目管理機構往往是降低工程成本提高企業效益的關鍵部位。最后，企業應該對項目經理，項目經理對各部門在成本管理控制中的業績要進行定期或不定期的檢查審核和考評，要與工資、獎金掛鉤，更要做到獎罰分明。很多的實踐證明，只有使得責、權、利三者相結合相結合，這樣才能使成本控制真正落到實處，真正起到作用。

三、 道路工程成本控制的一些措施。

3.1 合理安排工程周期，注意到項目周期各階段的成本控制相結合，項目成本的控制與管理涉及到項目的各項生命周期組成部分，科學、合理地安排項目建設周期，可以使分解到各個單項工程的項目成本按時間節點進行有效、合理的控制。從項目準備開始，成本控制工作時刻要伴隨項目的全過程。為更好地控制成本，一方面要合理的安排施工順序，按照設計要求和施工規范進行合理的統籌安排，充分利用現有資源確保工程質量、工期，使工程成本始終處于有效的可控制范圍內。

3.2全面的對工程進行討論，總結施工方案，合理報價。當前公路工程市場前景美好，建設任務多，這給我們提供了很多的工程建設機會，但是越是這個時候，我們越要做到細心謹慎的進行投標報價，企業要事先對工程進行時代考察，合理的進行現場討論，進行工程造價預算，組織專門工作組，負責報價前期的所有工作，責任到個人，實行有效地獎懲制度，賞罰分明。具體的說，就是了解當地建筑市場信息以及建設項目的工程概況，如工程規模、標段的劃分情況，主要的工程量、涉及到的工程監理單位、設計單位、招標單位、招標時間、項目的資金來源等；要充分的對當地的法律、法規、政策、規章、以及施工當地的民族風格、習俗等；要充分的、準確的了解當地的交通運輸情況以及這些對工程項目的影響等；要充分調查材料的采購以及設備的租賃情況等；充分的了解工程所涉及到的新技術、新工藝、新材料等，要調查競爭對手的情況，合理的采取投標策略，在保證利潤的前提下進行適合本身企業的招標。

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關鍵詞：公路施工；改性瀝青；路面施工；策略

Abstract: in recent years, along with our country more and more efforts in infrastructure construction, especially highway project construction can be seen everywhere. People on the road, however, modified asphalt pavement construction quality management put forward higher request, make is faced with new challenges. Due to the modified asphalt pavement structure bearing capacity is strong, has the good ability to resist rutting and other characteristics, so as to make the modified asphalt pavement technology more and more get the attention of people. This article is mainly to our country highway related in this paper, the modified asphalt pavement construction quality management, and puts forward his own opinions.

Key words: road construction; Modified asphalt; Pavement construction; strategy.

中圖分類號： U416.217 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

所謂的改性瀝青，指的是通過摻加改性或采取對瀝青輕度氧化等加工措施,使瀝青或瀝青混合料的性能得以改變而制成的瀝青結合料。目前，人們常用的是SMA改性瀝青及SMA路面，是一種新型的路面結構。其主要具有以下特點: 改性劑必須完全分散在瀝青中,才能充分發揮其效能；造價高,對路基與路面的施工質量要求較高；只有在高溫狀態下碾壓才能達到密實效果,且不產生推擁;改性瀝青及SMA混合料冷卻后非常堅硬,強度高；改性瀝青及SMA混合料具有粗集料多,礦粉多,改性瀝青結合料多,細集料少,摻纖維穩定劑,材料要求高的特點。本文對公路改性瀝青路面施工質量管理情況加以探討：

一、我國道路瀝青生產及供求狀況

我國經濟的快速發展，不同程度地促進了我國公路交通建設的高速發展,從而使得高速公路施工項目在全國各地的出現如雨后春筍。大批高速公路如沈大、成渝、京沈等相繼建成或正在興建。我國的道路瀝青產量連年增加,但遠遠跟不上公路建設的需要特別是高等級公路和城市建設的需要。“八五”期間,每年至少需要4×105t高等級道路瀝青,而國內的產量不足1.0×105t/a,造成我國進口瀝青連年增加。“九五”期間,由于交通運輸業的發展,對高級道路瀝青的需求還會有大幅度增加到2000年建成兩縱兩橫國道干線,高等級公路達到2×104km。“九五”期間交通部規定公路總里程由1994年的1.117×106km增加到2000年的1.25×106km,每年大約需求重交瀝青5.0×105t。所以我國高等級道路瀝青具有良好的市場前景,必須加強高等級道路瀝青的生產和研究。“十二五”期間，我國高速公路建設項目比“八五”期間翻了兩番翻，改性瀝青路面的施工也跟著增加。

二、公路改性瀝青路面施工質量管理的準備工作

1、標準試驗與試驗路段

施工單位應根據編制的實施性施工組織計劃，會同業主工程監理對設計文件中確定的料場進行實地復查，核定材料的工程性能和產量，特別是產量，因路面施工時，需求量很大，必要時，應增加的料場數量，以滿足工程需要，對自采材料應經常檢查其品質。工程中的鋼材、水泥、瀝青等材料應使用國家免檢產品，并隨機抽樣檢驗，砂、石、石灰、粉煤灰等材料須作常規的工程試驗，以確定其路用性能。施工單位應根據現場材料隨機取樣，做路面的標準試驗，一般包括：混合料的最佳含水量試驗和最大干密度試驗，鋼筋的強度試驗，石灰的鈣鎂含量試驗，水泥的強度試驗，混合料中的灰劑量（石灰、水泥、粉煤灰等）試驗，混合料的配合比和強度試驗等。試驗的結果應與工程監理的試驗結果作對比，經雙方確認后，報工地中心試驗室審批，根據擬訂的配合比，進行試驗路段的施工，以確定路面施工時的施工配合比、松鋪厚度、壓實機械類型和壓實遍數，以優化施工組織，提高施工質量。

2、路基的復測與驗收

施工單位應會同業主、設計單位代表、工程監理對已完工的路基進行現場復測與驗收，若有不合格之處，應及時采取相應的處理措施。主要包括路基的強度和壓實度、路基寬度、斷面高程、路拱橫坡、平整度等。

3、制定施工方案

根據編制的施工作業計劃和工程類型、工程量的分布情況，合理安排施工段落，擬定施工方式，路面工程應先施工基層（底基層）、再施工面層，可以分層分段施工，一般可采用平行作業法和流水作業法進行多點施工，以縮短工期。

三、公路改性瀝青路面施工質量管理的策略分析

1、施工前把好材料關

原材料的檢測水泥穩定碎石的原材料主要有水泥、粗集料、細集料、礦粉，水泥應選用初凝時間3h以上和終凝時間較長（宜在6h以上）的低標號水泥，各項技術指標應滿足技術規范的要求。粗集料主要是檢測碎石壓碎值和顆粒組成，確定出碎石的強度和級配，細集料主要檢測砂、石屑的顆粒組成和摻加量，保證級配連續，應加強對各類原材料的料源進行提前確定和檢查，在使用過程中按規定頻率抽樣檢驗，不合格的材料不能用于工程中，并應及時清除出場。

2、嚴格按要求配備改性材料，并將組成材料拌和均勻

在施工過程中，進行現場質量檢查，嚴格遵守試驗室簽發經監理工程師批準的砼配料單進行配料；檢查各種原材料的配合量，衡器應隨時校正。由于公路工程的質量是其建設和管理的重點和關鍵，因此公路路面改性工程應建立完善的質量監督和管理體系，形成規范的工程施工程序和體制，保證施工管理的質量和效率。公路施工工程的質量管理體系的建立包括工程的成本控制、施工進度控制和質量的管理控制體系，在對具體的公路工程項目控制過程中應因地制宜，制定適合具體的公路工程的建設規劃，注重控制相應的工程的成本，在保證工程項目質量的前提下注重成本的控制，達到經濟效益和環境效益的平衡統一。

3、落實安全生產責任制

安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”的原則，對企業各級領導和各類人員明確地規定了在生產中應負的安全責任。落實各級領導安全責任制，強調法人代表負責制由項目經理主管，安全科長具體抓，各班組設兼職安全員，與各施工隊之間必須簽訂安全生產責任書，要求各施工隊必須與各施工人員簽訂安全生產責任書，從面到點層層落實。必要時還要制定相關安全生產獎懲制度，根據各崗位、各工種的安全生產職責，對各班組實行安全生產考核，使安全生產與職工的經濟利益掛鉤，實行安全生產獎懲制度，加強勞動紀律的遵守，充分調動廣大職工對安全生產的積極性、主動性，切實公路改性瀝青路面施工的質量。

4、提高施工人員的綜合素質

在公路改性瀝青路面工程項目施工中，施工質量的高低在很大程度上受到水利施工人員的素質影響。因此，在公路工程項目在取得工程項目的建設權利后，就應選擇施工經驗豐富的項目經理，而后根據具體工程項目的特點建立施工項目的經理部，實現對工程項目的全面管理。同時，還要努力提高施工人員的素質，定期對其進行培訓，讓他們更好地適應當今社會發展的需求，確保公路改性瀝青路面施工的質量達標，并提高公路工程施工技術水平。

四、結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，公路改性瀝青路面施工工程的建設與需求日益加大，然而公路路面施工工程的施工也將面臨著新的挑戰與機遇。因此，這就需要相關技術人員必須努力探討公路工程施工質量控制方法，因為公路改性瀝青路面施工工程施工質量直接影響到整個工程項目建設的成敗，同時，伴隨著全球經濟一體化的發展趨勢，公路改性瀝青路面施工工程建設也應建立科學的發展模式，并為提高我國今后公路工程項目的施工質量提供可靠保障。

參考文獻：

[1]張道華.對公路改性瀝青路面施工質量管理探討[J].價值工程,2011,(22)

[2]張英志.公路瀝青路面施工的質量控制問題[J].中國高新技術企業, 2009,(13)

[3]王春.改性瀝青路面施工技術初探[J].中國高新技術企業,2009,(17)

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為進一步加強建設工程管理，深化全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，規范建設工程市場秩序，維護人民群眾的根本利益，營造良好的發展環境，促進工程建設行業持續健康快速發展，根據《省人民政府辦公廳關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》（政辦發〔〕12號）精神，經縣人民政府同意，現就進一步加強建設工程管理工作通知如下：

一、進一步增強做好建設工程管理工作的責任感和緊迫感

近年來，全縣工程建設行業搶抓機遇，深化改革，開拓創新，實現了快速發展。各鄉鎮、各部門采取有效措施，不斷健全建設工程交易市場，完善監督管理體制，建設工程逐步走上依法管理的軌道。當前，全縣受益于中央拉動內需、三峽庫區移民后扶等政策，正值縣城擴容提檔、招商引資項目建設高峰期，項目建設涉及十多個不同專業領域，建設工程點多面廣量大，工程建設領域的新情況、新問題日益突出。本地工程建設企業偏少，總承包資質偏低，專業分包和勞務分包二級市場尚未有效建立，建筑企業經營結構單一，拓展外部市場的能力不強，產業集中度不高，發展后勁不足。有的工程項目提供虛假資質、規避招標、不辦理法定建設手續擅自開工，有的在招標投標活動中弄虛作假，轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價，有的拖欠工程款和農民工工資并引起投訴等。這些問題損害了公共利益，破壞了市場秩序，嚴重制約了工程建設行業健康快速發展。對此，各鄉鎮、各部門應予以高度重視，切實加強領導，著力整頓和規范建設工程管理秩序，創新市場監管方式，改善服務環境，依法懲治違法違規行為，不斷提高建設工程管理水平，促進行業健康發展，維護社會和諧穩定和經濟又好又快發展。

二、著力整頓規范建設工程管理秩序

（一）嚴格基本建設程序。認真落實項目法人責任制，建設單位為工程項目的第一責任人，對工程項目的組織建設承擔法定責任。所有建設工程都必須嚴格執行法定建設程序，依法辦理規劃許可、項目報建（設計審批）、施工圖審查、招標投標、施工許可（開工審批）、質量監督、安全監督、竣工驗收備案等手續。政府投資項目應嚴格執行基本建設程序，發揮表率作用。各部門在優化項目建設審批程序和服務環境的同時，必須嚴格執行法定建設程序，所有建設工程不得規避監管，嚴禁任何部門、單位超越權限進行審批或擅自簡化建設程序。嚴格執行施工許可證（開工審批）管理制度，對不履行法定建設程序、不具備開工條件、建設資金未按規定落實到位的工程項目，不予辦理施工（開工）許可手續，對擅自開工建設的項目要依法嚴厲查處。

（二）規范招標投標行為。各鄉鎮、各部門應加強建設工程項目招標投標監管工作，協調各相關行業行政主管部門共同維護招標投標市場秩序。招標投標管理部門應嚴格招標信息制度、強化評標專家庫的統一使用和動態管理、建立全縣招標投標管理網絡系統、實施招標投標違法違規市場不良行為記錄、黑名單公布和投標單位法定代表人到場等制度。縣住建、交通運輸、水利、國土、移民等行業行政主管部門應加強對招標投標的行業監管，結合行業不同特點，出臺投標資格審查辦法和評標辦法，嚴格規范招標投標主要環節的備案審查工作程序，實行全過程監督。依法規范建設單位招標行為，嚴禁先施工后招標、明招暗定或將工程化整為零規避招標。堅決打擊圍標串標行為，發現一起，查處一起，對違法違規企業停止其投標資格，降低或取消其資質等級。將違規操作、擾亂招標投標市場秩序的招標機構列入不良行為公示名單并向社會公布，禁止項目單位委托其承擔招標業務，直至停業整頓，取消其資格。

（三）禁止工程肢解發包、轉包和違法分包。嚴格執行建設工程總承包制度。建設單位不得將工程肢解發包和直接指定分包工程承包人，不得對依法實施的分包活動進行干預。勘察、設計、施工單位一律不得轉包、違法分包和掛靠承包承攬工程，監理單位一律不得轉讓監理業務。勘察、設計、施工、監理單位與建設單位簽訂的總包合同、與分包單位簽訂的分包合同應及時報行業行政主管部門備案。總承包單位對工程項目的質量安全、工程進度、分包工程款、農民工工資、勞動保險、合同履約等負總責。工程分包單位必須具備相應資質。建設單位和監理企業對施工現場轉包和違法分包行為應當及時報告有關行業主管部門。

（四）監督項目管理人員到崗履職。工程承包單位和監理單位應按招標投標文件和合同約定，組織項目部人員持證上崗，不得隨意變更合同約定的注冊建造師（項目經理）、注冊監理人員、注冊造價師和其他技術、管理人員。建設單位應對項目部持證人員實際到崗情況實行考勤量化考核制度，發現項目施工、監理持證人員不到崗或擅自更換的，除依據合同約定扣罰違約金外還應督促改正，拒不整改的，及時上報有關主管部門。監理單位發現施工管理人員不到崗或擅自更換，技術管理人員在重要施工資料上代簽字的，應督促改正，拒不整改的，不得進行后續施工，并及時向建設單位和相關主管部門報告。各行政主管部門應加強項目施工、監理管理人員到崗履職的監督管理，實行項目持證人員押證管理，定期開展專項檢查。

（五）強化建設工程質量安全責任。各鄉鎮、各部門應強化工程質量安全責任，建立健全工程建設承包安全生產風險抵押金制度，制定工程建設承包安全生產風險抵押金實施辦法。堅決杜絕不按客觀規律搶進度，隨意壓縮合同工期的行為。施工單位作為工程質量和安全生產直接責任主體，應嚴格執行工程建設強制性標準和規范，嚴防各類質量及安全事故發生。監理單位依法承擔監理責任，應嚴格落實項目總監負責制，發現質量安全隱患應及時責令施工單位立即整改或停工并報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，應向有關主管部門報告。實行監理招投標的項目，應以考核監理企業（監理人員）的資質、業績、信譽、項目監理部組成人員職業道德、實際到崗履職等為主要招標條件，且監理費應列為招標投標不可競爭費用，不得低于規定的取費標準簽訂合同，有效遏制監理市場惡性競爭。行業行政主管部門應嚴格執法，嚴厲打擊影響工程質量安全的違法違規行為。對違反工程建設強制性標準，質量低劣、安全隱患突出及發生質量安全事故的企業及主要負責人，嚴格依法處罰。嚴格質量安全事故查處和責任追究機制，按照“誰建設、誰負責”的原則，實行質量終身負責制。因建設單位的審批手續、工程發包、安全費用支付等方面原因造成質量安全事故的，嚴格追究建設單位責任。嚴禁檢測機構及人員出具虛假檢測報告，對出具虛假檢測報告的檢測機構實行停業整頓，相關責任人不得再從事工程質量檢測工作。

（六）嚴格市場準入和清出制度。嚴格建設工程行業準入條件、審批制度和屬地備案管理，促進行業有序發展。加強建設工程市場各方主體資質和執業人員資格的動態監管、聯動監管，加大對其執業行為的監督檢查，凡發現與資質、資格標準條件不符，以及存在違法違規行為、發生質量安全責任事故的單位和個人，嚴格依法處罰，情節嚴重的依法清出建設工程市場。對以掛靠、出借（賣）資質、參與串標方式擾亂市場秩序的企業，一律禁入或依法清出建設工程市場，按照現有法律法規規定的不同違法情形嚴格依法處罰。

三、切實改善建設工程管理環境

（一）加強建設工程合同管理。嚴格執行建設工程合同示范文本，規范工程承發包內容，明確勞務分包和勞務用工行為，杜絕“霸王條款”等顯失公平的約定。全面推行建設工程勞務分包制度，建設工程勞務用工單位必須實行實名制管理，與所有務工人員簽訂規范的勞動合同，明確工資的計付標準、支付時間和支付方式。規范工程價款結算制度，嚴格結算期限，項目法人和財政部門應當在規定期限內辦理結算手續和支付工程結算價款，不得拖延付款。承包人在取得工程進度款、竣工結算價款后，應當優先支付勞動者工資。工程款未按合同約定付清的工程不得交付使用。

（二）深入開展專項整治。要深入開展基本建設程序、招標投標、建設監理、工程轉分包、質量安全以及清理拖欠的專項整治活動，依法查處規避招標、招投標弄虛作假，監理行為不規范、監理人員不到位，工程轉包和違法分包、出賣出借資質證照，拖欠工程款和農民工工資，以及隨意變更施工現場經濟技術管理人員等違法違規行為。要嚴肅查處領導干部違反規定干預或者插手工程招投標及政府投資項目虛假招投標的違法違紀案件，嚴厲打擊商業賄賂。對不執行招標管理規定、肢解工程規避招標的建設單位和以非法手段承攬工程、轉包和違法分包工程的企業，要依法追究責任。

（三）嚴厲打擊建設工程領域拖欠行為。縣政府各部門要建立清欠工作責任追究制度。加大市場執法檢查力度，嚴肅查處違法用工、拖欠農民工工資等行為。進一步明確施工承包企業清償被拖欠農民工工資的主體責任。凡未實行工資保證金制度的施工企業，應對其市場準入、招投標資格和項目施工許可等進行限制。因企業自身原因發生拖欠農民工工資的，進行不良行為記錄；對引發農民工集中上訪事件，造成一定社會影響的，暫停其在縣內的投標資格。因建設單位拖欠工程款，致使施工企業拖欠農民工工資，造成不良影響的，其已完工項目暫停辦理備案手續，新建項目一律不得辦理各項建設手續。

（四）堅決維護建設工程治安環境。由縣綜治部門牽頭，有關部門積極參與，公安機關發揮主力軍作用，深入開展社會治安重點地區排查整治工作，繼續深化“除五霸”專項行動，嚴厲打擊盤踞在重點工程、建筑工地上的各類黑惡勢力，偵破一批案件、打掉一批團伙、懲治一批罪犯，堅決遏制黑惡勢力在建設工程領域發展蔓延的勢頭，為經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。

（五）加快推進誠信體系建設。健全和完善建設工程市場信用信息采集、、查詢、共享機制，建立完善建設工程項目、企業、執業人員基礎數據庫，建立健全懲戒失信和激勵守信的市場機制。加強工程項目建設招投標環節的監督檢查，以實行不良行為記錄和黑名單制度為切入點，整合有關部門和行業的信用信息資源，構建統一的信息平臺，嚴格實行不良行為公示和黑名單制度，各行政主管部門、監察部門按照各自職責，對列入不良行為公示和黑名單的違法違紀行為所涉及的企業（單位）和人員進行嚴肅處理。各類監管信息能公開的全部通過社會宣傳、新聞媒體、互聯網，自覺接受社會監督。

（六）建立健全部門聯動監管新機制。監察、招投標管理和其他行政主管部門要充分發揮部門聯動監管作用，多管齊下，建立健全部門聯動監管新機制。對提供虛假資質、規避招標、不辦理法定建設手續擅自開工，在招標投標活動中弄虛作假，轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價，拖欠工程款和農民工工資等違法違規行為進行嚴厲查處。對招投標詐騙違法行為,相關部門應移送公安機關以經濟詐騙案件進行立案偵察。

四、積極支持信譽好、實力強的企業做大做強

（一）實行政府投資工程投標單位名錄制度。政府投資或者政府投資占主導的工程建設項目，比照政府采購模式，實行投標單位名錄制度，可委托相關行業主管部門每年一次組織對申請承接政府投資工程的承包商進行資格審查，根據企業規模、社會信譽、技術力量、稅收貢獻、管理能力、企業業績等情況，確定勘察設計、工程施工（施工總承包企業、專業承包企業、勞務承包企業）、監理、檢測等單位名錄。綜合實力獲得縣政府及其以上命名表彰的優勢企業直接列入名錄。政府投資工程發包應當從名錄中選擇投標人或承包人。有關名錄制度的建立，相關行業主管部門應制定具體的實施辦法報縣政府審核。非政府投資工程可比照執行。

（二）建立工程質量安全創優激勵機制。建設工程各方主體應樹立質量品牌和安全生產大局意識，大力開展創優質工程和安全文明施工達標工地活動，實行優質優價。大中型公共建筑物、政府投融資建設工程應當創建優質工程和安全文明達標工地。對政府投資工程或以政府投資為主的工程，招標人應當在施工和監理招標文件及合同中設置有關工程創優的獎勵條款。建設項目因技術創新節約投資或提高效益的，由建設單位按照優質優價原則，給予必要的獎勵。對獲得省級優質工程獎或省級安全文明工地的施工總承包單位，在頒獎之日起一年內，建設單位還可直接發包其一項規模相當的工程作為獎勵；對獲得國家級優質工程獎或安全文明工地的施工總承包單位，在頒獎之日起二年內，建設單位還可直接發包其一項規模相當的工程作為獎勵。各部門可結合行業管理實際，制定工程質量安全創優激勵機制的具體實施辦法并報縣政府備案。

（三）加快推進改革創新。要積極推進建設工程項目管理方式改革，政府投資工程應逐步推廣實行代建制，確保政府投資工程項目建設效率。對施工和社會監理的承發包方式進行改革，可實行從政府投資工程發包名錄中（施工總承包企業、專業承包企業、勞務承包企業及監理企業）直接確定相應的承包人，同一項目部分崗位管理人員配備也可采取一人多崗（兼職），非重要崗位人員還可與其他項目崗位人員兼職的方式，但必須由有關部門（機構）進行審批。加大對社會化、專業化工程項目管理服務市場的培育和引導，鼓勵具備多項資質的項目管理單位為建設工程提供集招標、工程監理、造價咨詢為一體的全過程管理服務。鼓勵支持一定規模的設計、施工企業相互聯合，拓展企業功能，完善項目管理制度，逐步發展成為綜合型企業。

篇10

建設工程項目造價控制,是指建設工程項目在實施建設的各個階段(即:投資決策、設計、實施、竣工結算階段)中,采用一定的方法和措施將工程造價控制在批準的限額內,并隨時糾正發生的偏差,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現,達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益和社會效益的目的。工程造價的控制涉及到投資決策、設計、實施和竣工結算4個階段,而且每個階段都是相互聯系的,也是缺一不可的。

1工程項目投資決策階段工程造價的控制

工程項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建工程項目的必要性和可行性實施技術經濟論證,對其建設方案進行比較、做出判斷和決定的過程。工程建設項目的各項技術經濟決策,對該項目的工程造價影響很大,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選以及設備的選用等,都直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。因此,要做好這方面的工作,就必須投入大量的人力、物力、財力和時間,對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益等方面,做出深入細致的調查研究和正確的評價,詳細編制投資估算,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2工程項目設計階段工程造價的控制

1)工程項目實行優化方案設計。優化工程設計方案是設計階段的首要步驟,也是控制工程造價的重要環節,主要采用設計招投標(方案競選)、運用價值工程等方法,對設計方案進行經濟評價。專業工程造價人員要與設計人員密切配合。嚴格按可行性研究報告對投資估算進行多方案的技術比較后,再進行初步方案設計;在技術設計和施工圖設計階段,處理好技術與經濟的對立統一關系,嚴格按照已被批準的初步設計內容、范圍和概算造價,進行技術分析和經濟測評,優選出最佳設計方案,以達到有效控制工程造價的目的。2)工程項目實行限額設計。限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節,是按照批準的投資估算和設計任務書來控制初步設計,各專業在保證使用功能的前提下,按專業分配的投資限額控制設計,保證總投資額不被突破。在整個設計過程中,工程設計人員要強化經濟意識,克服各專業技術與經濟相互脫節現象,與工程造價人員密切配合形成有機整體,做到技術與經濟的統一,達到動態控制造價的目的。3)工程項目實行標準設計。按照國家或省批準的建筑、結構和構件等整套的標準技術規范文件、圖紙進行的設計,稱之為標準設計。采用標準設計能較好的執行國家的技術經濟政策,合理的利用能源、資源、材料和設備,既可提高設計速度,縮短設計周期,節省設計經費,又能加快工程進度,節約建筑材料,降低工程造價。據統計,采用標準設計可加快設計速度1倍~2倍,節約建設工程投資10%~15%以上。

3工程項目實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是造價確定與控制最為復雜的階段,也是消耗人力、物力、財力的主要階段。這一階段工程量大、周期長、涉及面廣、相互影響的因素多,加上建設工程自身的復雜性和多變性,導致工程在實施階段經常會出現一些意想不到的費用變化。因此,要提高建設工程質量,控制工程造價,發揮投資效益,就必須精心組織施工,在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,節約資源消耗,從材料管理、工程變更、現場簽證、核定預算等方面采取措施,對建設工程造價實行動態控制。1)提高工程專業技術、造價管理人員的管理水平和業務能力,增強法制觀念,對工程項目管理實施規劃,目標控制。嚴格履行合同條款,防范于未然。對系統的人力、物力、財力等建設工程的資源進行整合,建立一套完善的科學的工程管理造價控制體系。2)嚴格控制材料、設備的采購供應價格。材料價格是影響建筑產品成本的主要因素,嚴格控制材料價格是降低工程造價的有效手段。據測算,建筑工程造價中材料費用占工程總費用的60%~70%左右。由此可見,選用材料是否經濟合理,對降低工程造價起著十分關鍵的作用。為此,在保證材料質量的前提下,及時掌握建材市場價格變化規律,制訂材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡體系。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料予以重點管理,提前做好材料供應計劃,掌握市場行情,爭取在材料價格波動的低谷時選購材料,盡可能把材料總費用降在最低水平上。3)嚴格控制工程變更和現場簽證。在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是一項經常性且不可避免的工作,許多工程項目由于工程變更和現場簽證不嚴格,給工程結算帶來很大麻煩,甚至造成不小的經濟損失。因此,要嚴禁通過變更增加建設規模,提高設計標準,增加建設內容,盡可能地減少設計變更和簽證。對確需變更的工程,要先做出工程量和造價的增減分析,建設單位或施工單位提出變更原因,設計單位進行結構驗算和審查,發出相應的圖紙和說明后,施工單位才能組織具體實施,并將原合同中確定的工程量、工程造價進行重新增減調整。如果有重大設計變更,總工程造價突破原有投資估算或設計總概預算時,還要報請原審批部門批準和備案后,才能發出變更通知,實施變更。4)加強工程施工圖的預算審核。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定進度預算。對進度預算超出相應施工圖設計預算部分,必須進行詳細分析,確認后及時與項目工程負責人溝通,適度調整預算,并根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際情況,修正控制目標。5)收集和掌握有關工程施工資料。在工程施工過程中,造價審核人員和費用控制人員要深入現場,按照圖紙核查施工情況,要與各專業工程監理、總承包方及施工技術人員進行技術會商,掌握現場施工動態,并做好隱蔽工程記錄和施工日志、技術資料備案歸檔等工作。

4工程項目竣工結算階段工程造價的控制

1)檢查核對合同條款。甲乙雙方共同核對竣工工程量是否按施工合同中約定的計價方法結算,取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等是否有變化。2)檢查核對隱蔽工程驗收記錄。所有隱蔽工程記錄要有監理工程師簽字確認,隱蔽工程工程量與竣工圖一致時,才能進行竣工結算。3)檢查核對設計變更、現場簽證聯系單與實際工程做法是否一致。設計變更要由原設計單位工程師負責人、建設單位和監理工程師簽字并加蓋公章。重大設計變更要經原設計審批部門批準,否則不能列入竣工結算。4)檢查核對竣工圖、設計變更、現場簽證工程量的增減情況。5)執行定額項目是否切合實際。量、價與定額不符的,要按有關規定進行調整換算。做到公平、合理、公正,真實地反映出工程成本造價。