輿情管理情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇輿情管理情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我受市政府的委托,向市人大常委會匯報我市《土地管理法》貫徹實施情況,請予審議。

近年來,我市認真貫徹實施《土地管理法》,以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進一步增強基本國策意識

從提高全民保護和合理利用土地的國策意識出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對各級領(lǐng)導干部進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計，自1999年新《土地管理法》頒布實施以來，市鄉(xiāng)兩級召開土地管理專題會議400多場次，共舉辦科級以上領(lǐng)導干部法規(guī)培訓班34期。二是對群眾進行宣傳。結(jié)合去年土地市場清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織講法團，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動。市政府分管領(lǐng)導發(fā)表電視講話；在諸城市報上開辟專版；在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對上進行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動工作開展?！秶临Y源報》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗。僅去年一年，就在省以上國土資源報刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報道12篇，在市級以上報刊發(fā)表新聞報道14篇，提高了我市在國土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強耕地保護，確保耕地總量動態(tài)平衡

牢固樹立保護耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進土地管理方式的轉(zhuǎn)變?！。ㄒ唬┱J真落實土地管理目標責任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了土地管理目標責任書，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對目標責任制執(zhí)行情況進行檢查，督促落實。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進行視察，專門聽取情況匯報。通過各級各部門共同努力，全市土地管理目標責任得到有效落實，連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實施土地管理目標責任制先進單位”。

（二）從嚴保護耕地。認真落實基本農(nóng)田“五個不準”，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強用地審批管理。正確處理好耕地保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，強化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對確需占用耕地的，認真落實“占補平衡”措施，實行“占一補一”。二是加強對基本農(nóng)田的保護。建立了高標準的基本農(nóng)田保護區(qū)，全市基本農(nóng)田保護區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8。同時，制定了六項基本農(nóng)田保護制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》，確?；巨r(nóng)田的保護面積與保護率不變。

（三）大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復墾暫行規(guī)定》，堅持“誰開發(fā)、誰受益，誰使用、誰復墾”的原則，提高全民參與土地開發(fā)的積極性；二是編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報國家級立項的土地開發(fā)整理項目1個，省級立項土地開發(fā)整理項目5個，市、縣級以上項目近30個，縣級以下項目200多個，共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項目108個，新增耕地1.7萬余畝，連續(xù)五年實現(xiàn)了我市耕地總量動態(tài)平衡。

（四）保障經(jīng)濟和社會發(fā)展用地需求。一是對各類建設(shè)項目嚴格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的建設(shè)用地報批材料，簡化辦事程序，及時向上級報批。僅20__年，我市就上報審批建設(shè)用地47個批次，面積9346畝，保障了全市重點建設(shè)項目和招商引資項目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求，把行政審批事項由原來的23項精簡到9項。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強的業(yè)務(wù)骨干，做到了“一門受理、一站批復、一口收費，限時辦結(jié)”。特別是對市里調(diào)度的重點建設(shè)項目和招商引資項目，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開工贏得了時間。近年來，先后榮獲“全省土地管理先進單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動先進單位”、“濰坊市土地管理先進單位”等榮譽稱號。僅去年一年，共收到群眾贈送的錦旗12面，表揚信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進土地市場建設(shè)

近年來，我們以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標，努力探索土地使用制度改革的新路子，達到了“以地生財、以地聚財、以地興城”。去年共實現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級下達的任務(wù)目標。

（一）完善土地儲備制度。去年以來，對城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進三”土地以及新增經(jīng)營性用地，全部納入政府土地儲備庫。對城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲備庫，確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年，對14宗面積1827 畝集體土地進行了儲備，到目前，土地儲備已達4440畝。

（二）對經(jīng)營性用地實行招標拍賣掛牌出讓。全面落實經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，對商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實行“招拍掛”；對同一地塊有兩個以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”范圍，給所有單位或個人提供公平的競爭機會。20__年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實現(xiàn)政府土地收益9000多萬元。

（三）穩(wěn)步推進國有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對企業(yè)使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進行處置；對黨政機關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來，共收繳有償使用費2652萬元，走在了濰坊市前列。

四、堅持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項重要內(nèi)容，是貫徹實施《土地管理法》的重要保證。

（一）加強土地執(zhí)法監(jiān)察。堅持預防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對各類違法用地行為的查處力度和對重點區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件，從嚴予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進行說服教育，并先后下達了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴處理，申請法院強制執(zhí)行，由公安部門對責任人依法進行了刑事拘留，并在全市進行了通報。

（二）扎實開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來，市政府專門成立了分管副市長任組長的領(lǐng)導小組，組成了專門的清理隊伍，制定出臺了《實施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標責任書，對全市所有土地進行拉網(wǎng)式清查。措施上，突出了五點，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度，推動面上工作開展；三是抓處理，對違法用地，抓緊按規(guī)定完善手續(xù)，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對清理整頓土地市場秩序過程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，進行公開曝光、公開處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗，1888畝，已全部處結(jié)完畢，處結(jié)率100，罰款256.8萬元，得到了省、濰坊市的肯定。

（三）積極落實征地補償。在征用土地時，嚴格按《土地管理法》規(guī)定標準落實補償安置費，并實行征地補償公告、安置公告、補償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫?，增加了工作的透明度。同時，對群眾關(guān)于土地補償?shù)膩硇艁碓L，都按照群眾利益無小事的原則，從速、從快進行了調(diào)查處理，確保了沒有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進京上訪問題的發(fā)生。

前段，我們通過嚴格實施《土地管理法》，在保護耕地、保障用地、經(jīng)營土地等方面取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃建設(shè)用地指標依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為了更好地貫徹和實施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識。

二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制，落實基本農(nóng)田保護的“五個不準”。同時，抓好國家、省重點項目的開發(fā)整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。

三是加強土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類用地布局，優(yōu)先保證市重點項目和招商引資項目用地，把好單位用地面積的投資強度關(guān)，提高土地利用利用率。

四是保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。進一步用足用活政策，積極爭取用地指標。對市里的重點建設(shè)項目，千方百計爭取列入國家、省級項目計劃，盡量不占用現(xiàn)有指標。同時拓展實施建設(shè)用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標周轉(zhuǎn)政策渠道，以挖掘增加用地指標的潛力，盡而滿足建設(shè)用地需求。

篇2

xx縣位于湖北省中部、漢水流域下游首段的西岸。我們xx縣人民政府對利用世行貸款的污水處理項目非常重視和支持?，F(xiàn)將這個項目的情況簡要匯報如下：

一、項目基本情況

該項目于2003年3月開始籌備，2003年8月委托市咨詢公司編制了《項目建議書》，湖北省發(fā)展和改革委員會于2004年4月13日以鄂發(fā)投資[2004]290號文批準該項目立項?，F(xiàn)已委托武漢市政院編制該項目的《可行性研究報告》，目前基本已編制完成。

二、xx城區(qū)污水處理項目建設(shè)的必要性

xx城區(qū)生活污水和大部分工業(yè)廢水目前為直接向漢江、踏平湖和西荊河排放，其水體自凈能力十分有限，現(xiàn)已造成了踏平湖、西荊河水體水質(zhì)嚴重污染。2002年xx縣環(huán)保局對西荊河的水質(zhì)進行了監(jiān)測，其中懸浮物超標3.5倍,氨氮超標26倍,化學需氧量超標2.8倍,生化需氧量超標8.4倍。隨著“南水北調(diào)”工程的上馬，西荊河和踏平湖的污水經(jīng)“引江濟漢”工程的運河流入漢江。受流速和下游滾水壩的影響，這些污水將長期滯留在xx至潛江段水域內(nèi)，勢必會對該段水體產(chǎn)生污染，進而影響到“南水北調(diào)”中線工程的庫水水質(zhì)。

三、xx城區(qū)污水處理項目建設(shè)內(nèi)容

該項目選址在xx城區(qū)西南、沿西荊河一帶，設(shè)計建設(shè)一座近期處理規(guī)模為3萬噸/日、遠期處理規(guī)模為7萬噸的污水處理廠，配套建設(shè)截污干管,近期總投資6371.6萬元。處理工藝為前置厭氧改良型氧化溝工藝。

（一）污水管網(wǎng)

根據(jù)自然地勢可將城區(qū)劃分為三個排水收集區(qū)域：老城區(qū)、北片區(qū)和南片區(qū)。

（1）老城區(qū)

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段老城區(qū)平均排污量約3700m3/d，本工程擬采用污水截流方案（截流倍數(shù)n=2），沿堤壕東側(cè)及丈八溝北側(cè)各鋪設(shè)一排d600截污干管，將老城區(qū)排往提壕和丈八溝的污水截流，兩管在堤壕與丈八溝的交叉口匯合，再鋪設(shè)一排d800截污干管，穿過丈八溝，沿堤壕東側(cè)繼續(xù)向南延伸至擬建的污水中途提升泵站。

（2）北片區(qū)

該區(qū)依據(jù)自然地勢及湖泊分布，又分為3個小的排水片區(qū)。第一小片區(qū)為漢江大堤以西、西荊河以北、踏平湖以東所圍成的城區(qū)部分，沿平湖路鋪設(shè)一排d600污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處；第二小片區(qū)為踏平湖以西、西荊河以北、洪嶺大道以東所圍成的城區(qū)部分，沿荷花北路、荷花中路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處。第三小片區(qū)為洪嶺大道以西、西荊河以北、外環(huán)路以東所圍成的城區(qū)部分，沿外環(huán)路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到擬建的污水處理廠。

（3）南片區(qū)版權(quán)所有

該片區(qū)也可以洪嶺大道為界分為兩小塊。第一小塊為洪嶺大道以東部分，沿荷花南路鋪設(shè)一排d1000污水干管，穿過洪嶺大道后進入污水處理廠；第二小塊為洪嶺大道以西部分，沿西荊河東側(cè)道路鋪設(shè)一排d600污水干管，在污水處理廠廠前與其它兩個方向來水匯合后經(jīng)一排d1200污水總干管進入污水處理廠。

（二）泵站

該工程共需興建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城區(qū)堤壕邊，將老城區(qū)截流污水提升并翻越漢江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖與西荊河交匯處，將踏平湖東側(cè)的截污干管的污水提升并穿越西荊河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪嶺大道與西荊河交匯處，將西荊河北側(cè)城區(qū)污水提升并穿越西荊河送入洪嶺大道污水干管中。

（三）污水處理廠

污水處理廠主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵、進水泵房、細格柵、旋流沉砂池、改良型氧化溝、二沉池、配水井及污泥泵房、儲泥池、濃縮及脫水車間。

四、xx城區(qū)污水處理項目經(jīng)濟效益分析

1、該項目總投資為6371.6萬元,其資金來源為:

（1）世行貸款3200萬元(投資總額的50%)；

（2）銀行貸款1300萬元；

（3）地方自籌250萬元(政府無償劃撥土地)；

（4）企業(yè)自籌1621.6萬元,其中:預征三年污水處理費收入780萬元；企業(yè)自籌841.6萬元。

2、收入預測

（1）三年建設(shè)期污水處理費收入780萬元；

（2）投產(chǎn)后污水處理費按0.90元/噸,處理量按設(shè)計流量的80%,運行期17年收取,收入為13770萬元；

（3）總收入為14550萬元。

3、支出預測

（1）世行貸款：（本金）3200萬元+（利息）1399萬元=4599萬元；

（2）銀行貸款：（本金）1300萬元+（利息）706.1萬元＝2006.1萬元；

（3）運行成本：6120萬元；

（4）總支出為12725.1萬元。

4、經(jīng)濟效益預估：總收入（14550萬元）—總支出（12725.1萬元）=1824.9萬元，20年能實現(xiàn)利潤1824.9萬元。

篇3

1、居民反映店面堆放水泥過重，房屋基礎(chǔ)無法承受的問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)，限制經(jīng)營戶在店面內(nèi)水泥堆放高度，每垛水泥堆碼數(shù)在5-8包范圍內(nèi)。在下一年租期內(nèi)經(jīng)營戶不得在店面內(nèi)堆放鋼筋、水泥。

2、居反映經(jīng)營戶在店面前卸鋼筋，致使樓體抖動的問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)為確保房屋安全，經(jīng)營戶不得在店面內(nèi)和距店面門口5米范圍內(nèi)直接從車上將鋼筋等重物卸倒在店內(nèi)和地面。在下一年租期內(nèi)經(jīng)營戶不能在店面內(nèi)經(jīng)營鋼筋、水泥。

3、居民反映經(jīng)營戶電表箱裝在居民樓樓梯間的問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：由于經(jīng)營戶的用電設(shè)施，是縣電力公司安裝的，經(jīng)營戶不能擅自拆移，應(yīng)向縣電力公司申請將各經(jīng)營戶的電表移裝至各經(jīng)營戶租用的店面。

4、居民反映經(jīng)營戶買賣，裝卸水泥灰塵較多的問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)，經(jīng)營戶在經(jīng)營時，應(yīng)控制產(chǎn)生灰塵，并經(jīng)常灑水和清掃散落的水泥、灰渣。在下一年租期內(nèi)，經(jīng)營戶不得在店面內(nèi)經(jīng)營水泥。

5、居民反映噪音干擾問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：在現(xiàn)租期內(nèi)嚴格控制液拉機和鋸板機開機時間，在早上8點以前，中午2點半以前，下午6點以后不得開機，影響居民休息。在下一年租期內(nèi)，中心社出租的店面內(nèi)不得經(jīng)營鋼筋、水泥。

6、居民反映貨物車輛占用通道，影響居民出入問題

經(jīng)三方協(xié)商處理辦法為：①經(jīng)營戶在停放貨物車輛時，不得封堵過道影響居民出入。②經(jīng)營戶有責任要求裝、卸貨物的車輛不得停放在進出通道內(nèi)。③拉鋼筋時不得將鋼筋堆放在影響居民出入的通道上。

7、居民反映院落不關(guān)鎖的問題

篇4

市局事業(yè)科：

按照市人社局關(guān)于上報事業(yè)單位管理工作進展情況的通知要求，現(xiàn)將我旗2014年度上半年相關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘用情況

（一）目前我旗事業(yè)單位實有人數(shù)1882人，其中在冊正式人員1662人，按照呼倫貝爾市人社局《關(guān)于進一步規(guī)范全市事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理工作的通知》（呼人社發(fā)【2013】95號）要求，我旗各類事業(yè)單位均已簽訂了事業(yè)單位聘用合同。

（二）年初對我旗增減編制的3個事業(yè)單位根據(jù)其機構(gòu)、編制、職能情況及時更新崗位設(shè)置管理工作，保證各單位、各級別崗位設(shè)置及人員聘用管理工作的準確性和連續(xù)性，上半年共辦理事業(yè)單位工作人員崗位變動手續(xù)25人次。

（三）堅持事業(yè)單位人員崗位聘任必須在單位有相應(yīng)崗位空缺的前提下進行，堅持崗變薪變，形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”機制，確保崗位管理的系統(tǒng)性。去年年底聘用三類人員共計105人，其中管理崗位2人，專技崗位93人，工勤崗位10人。

二、公開招聘情況

近年來，我旗組織人事部門按照上級有關(guān)規(guī)定，在認真實踐和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了事業(yè)單位招聘工作，初步建立起了事業(yè)單位“凡進必考、擇優(yōu)聘用”的用人機制，使公開招聘成為事業(yè)單位補充工作人員的主要渠道。上半年我旗公開招聘了13名事業(yè)單位工作人員。

三、存在的問題

（一）機關(guān)工勤技能人員聘任問題。目前，機關(guān)工勤技能崗位設(shè)置及聘任方面沒有明確的政策規(guī)定及依據(jù)，因此機關(guān)取得技術(shù)等級資格的工勤人員無法兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（二）競爭機制運作緩慢，優(yōu)勝劣汰效果不明顯。實行聘用制是在事業(yè)單位用人上引入競爭機制，“能者上，庸者下”，形成一種良性的人才流動機制。但當前絕大多數(shù)單位只是簽訂了聘用合同，崗位考核體系、工資福利辦法、競聘上崗辦法等配套的辦法沒有齊備。人員聘用容易解聘難，單位出于穩(wěn)定方面的考慮，只要沒有犯大錯誤就不會主動解除聘用關(guān)系。

四、下一步工作打算

篇5

為了更好地了解民間組織管理工作現(xiàn)狀，摸清情況，掌握存在的問題和困難，進而有針對性地開展今后的工作，我局于9月12日至16日深入11個縣（市）區(qū)開展了一次民間組織管理工作調(diào)研。我率隊到商河縣、濟陽縣和天橋區(qū)進行調(diào)研，通過實地考察、座談交流等形式，掌握了一手的資料，了解到了基層民管工作的一些好的經(jīng)驗和做法，同時，也深刻感受到基層的問題和困難。總的來說，這次調(diào)研重點突出，時間緊湊，基本達到了預期的效果。下面我把情況簡要作一匯報：一、基本情況

結(jié)合調(diào)研內(nèi)容，我們對三縣區(qū)進行了調(diào)查走訪?？傮w來看，各縣區(qū)的民管工作都做得比較扎實、省市關(guān)于民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動和年檢的通知精神貫徹落實到位，較之以往有了很大提高。截至目前，三縣區(qū)共有社團組織171個，民辦非企業(yè)單位1120個。其中濟陽縣分別為48個和756個；商河縣分別為98個和44個；天橋區(qū)分別為25個和320個。今年年檢率普遍較高，商河縣、濟陽縣和天橋區(qū)分別為100、90和2/3。

二、調(diào)研體會

（一）基層民間組織機構(gòu)建設(shè)、人員編制等情況亟待改善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)民間組織機構(gòu)建設(shè)、辦公設(shè)施和人員配備的情況差距很大，甚至我們走訪了三個縣區(qū)就存在三種情況、三個層次，且具有代表性，基本代表了我市11個縣（市）區(qū)的現(xiàn)狀。

一種是民間組織管理機構(gòu)相對比較健全，有縣編委下發(fā)的正式文件，如濟陽設(shè)立了民間組織管理局，規(guī)格為副局級，編制4人，盡管人員是由內(nèi)部調(diào)劑，但基本做到了分工明確，管理、登記、檔案、文印都有專人負責，且微機、打印機、檔案櫥等辦公設(shè)施較為齊全，這次辦公地址搬遷后，辦公條件也將進一步得到改善。

一種是有專門的民間組織管理機構(gòu)，即民間組織管理辦公室，層次較低，為正科級單位，無專門編制，人員內(nèi)部調(diào)劑，無專項經(jīng)費，如天橋區(qū)民政局，由于編委只批了兩科一室，11個人員編制（含公勤人員），在工作不斷增加的情況下，增職不增編，每個人都身兼數(shù)職，民間組織管理辦公室主任同時還兼了地名等多項工作，工作不獨立，同時由于局里辦公條件比較緊張，現(xiàn)與雙擁辦合署辦公。

還有一種情況是既無專門的機構(gòu)，也無人員編制，由其他科室人員兼職做這項工作，商河就是這種情況，由社會事務(wù)科代管民間組織管理工作。調(diào)研中，大家普遍反映申請機構(gòu)和編制困難很大，如果不從上而下地解決，單憑縣區(qū)的力量，實現(xiàn)設(shè)局的可能性微乎其微。即便是已經(jīng)有了機構(gòu)和編制的濟陽縣民管局，縣財政也沒有撥付專門的經(jīng)費，仍然依靠民政局財務(wù)統(tǒng)一支配。

（二）“兩委抓三會”的工作模式在農(nóng)村呈現(xiàn)出勃勃生機。在商河縣調(diào)研期間，我們走訪了楊莊鋪鄉(xiāng)和玉皇廟鎮(zhèn)，通過與書記、鎮(zhèn)長座談交流和實地考察，發(fā)現(xiàn)“兩委抓三會、村民得實惠”是新形勢下農(nóng)村三個文明建設(shè)的最有效載體，也是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利抓手。商河縣是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展比較好的地方，在探索農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的運作模式中最早提出了“支部 協(xié)會”的形式，即支部出思路，協(xié)會搞運作，村民得實惠，很好地找到了支部與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的結(jié)合點，使協(xié)會與支部的發(fā)展相互促進、相得益彰，通過支部對協(xié)會的指導與監(jiān)督，促進了協(xié)會的發(fā)展，給村民帶來了實實在在的利益，反過來又推動了支部的工作，使支部有了抓手，在群眾中的威信也不斷提高。

這次調(diào)研中，商河縣又進一步提出了“兩委抓三會”的新型工作模式，我認為這是在“支部 協(xié)會”形式上的總結(jié)和提高，是原有形式的拓展和延伸。以玉皇廟鎮(zhèn)的成功做法為例，在開展“兩委抓三會”工作中的經(jīng)驗主要有三點：一是找準、擺正“兩委”與“三會”的關(guān)系?！皟晌笔侵鲗В恰叭龝遍_展活動的決策者，“三會”是橋梁，是紐帶，“兩委”出決策，“三會”抓落實；二是與農(nóng)村重點工作相結(jié)合。以三農(nóng)發(fā)展豐富三會內(nèi)容，以三會機制解決三農(nóng)問題，三會有機融合，相互促進、共同提升；三是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動村民有組織的進市場、應(yīng)對市場沖擊，以民主理事會提高村民的參政、議政能力，用村民道德評議會豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、管區(qū)組織協(xié)調(diào)、村干部積極引領(lǐng)、群眾完全參與、協(xié)會具體運作的工作格局。自去年推行“兩委抓三會”的工作模式以來，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展到35個，58個行政村全部推行了村民理事會，活動232余次，累計為村民辦好事、實事386件，58個村普遍開展了村民道德評議活動，評出“十星文明戶”580戶，科技致富戶174戶。這一模式的推行受到了廣大群眾的一致好評。

（三）民辦非企業(yè)單位存在諸多問題。調(diào)研中，我們聽到反映最多、最集中的就是民辦非企業(yè)單位的問題。一是登記范圍不明確，管理難度大。由于民辦非企業(yè)單位制度不健全，現(xiàn)行登記管理條例在登記范圍等具體問題上缺乏明晰的界定和可操作性的規(guī)定，致使在登記過程中遇到了很多阻力，有的業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)得比較好就實現(xiàn)了在民政部門登記，如濟陽民政局由于與縣衛(wèi)生局關(guān)系較好，全縣衛(wèi)生所全部在民政登記，占到 了全部民非單位的90以上，這也是濟陽縣民非單位登記數(shù)量大的主要原因。二是缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，阻礙了民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。由于沒有特殊的優(yōu)惠政策，而且登記程序又較工商部門繁瑣，致使很多應(yīng)該在民政部門登記的民非單位在工商部門登記。三是《條例》對民辦非企業(yè)單位名稱及定義（“從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織”）界定不準確。所謂非營利性活動沒有一個固定的界定標準，導致工商部門與民政部門管理沖突頻發(fā)，出現(xiàn)了工商部門查處民非單位的現(xiàn)象。四是民非單位自身發(fā)展不平衡，多數(shù)呈現(xiàn)“散、亂、小”的特征。有些單位硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、人員素質(zhì)較高、服務(wù)規(guī)范，在社會上影響較大，如我們?nèi)z查的天橋區(qū)金色搖籃幼兒園、日月潭婚介所等；也有一些單位硬件設(shè)施不完備、從業(yè)人員素質(zhì)低、活動開展不規(guī)范，影響了民非單位的整體聲譽。

三、幾點建議

1、調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是民間組織機構(gòu)健全的，工作開展就比較順利，制度建設(shè)也比較好，如濟陽縣民管局編印了《濟陽縣民間組織管理局規(guī)章制度匯編》，各項工作制度、登記程序及職責分工非常健全和明確?；谏鲜鲈蚝涂h區(qū)要求，建議市局協(xié)調(diào)市編委下文解決基層民間組織機構(gòu)和編制問題，以便上下對口、理順關(guān)系。

2、“兩委抓三會”作為農(nóng)村工作的新型載體和平臺，已逐漸顯現(xiàn)出鮮明的時代性和堅強的生命力，它在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中作用將會日益突出。這種模式的運作和發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，有利于加快村級民主的進程，有利于三個文明建設(shè)，做到了“民事民管民受益，民事民評民滿意”。建議在進一步考察后，將這一模式在其他有條件的縣（市）區(qū)推廣。

篇6

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府數(shù)字化社區(qū)建設(shè)總體要求，為建設(shè)現(xiàn)代化數(shù)字辦公新社區(qū)，更好地服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)工作效率。光華社區(qū)在創(chuàng)建高標準文明安全社區(qū)工作中，在各級領(lǐng)導大力幫助和支持下，初步探索開發(fā)并設(shè)計安裝使用了“光華社區(qū)微機管理系統(tǒng)”。

一、社區(qū)微機辦公基本概況：

光華社區(qū)微機管理，目前還處于初始階段。由于社區(qū)工

作紛繁復雜，涉及千家萬戶，有時各位社區(qū)主任不分白天黑夜，忙得焦頭爛額，還不能按時完成上級交辦的任務(wù)。尤其上級部署工作量大的數(shù)字統(tǒng)計任務(wù)，例如人口普查統(tǒng)計工作，計劃生育統(tǒng)計工作，社區(qū)下崗失業(yè)人員統(tǒng)計明細，社區(qū)離退休人員統(tǒng)計工作，社區(qū)安全檢查及綜合治理工作等。大量工作需現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，綜合歸類分別上報，登記造冊，耗時費力。

××年以來，我們以創(chuàng)建高文明安全社區(qū)為契機，結(jié)合社區(qū)工作實際，我們邊工作、邊探索，并聘請電腦軟件設(shè)計人員，安裝了《光華社區(qū)微機管理系統(tǒng)》。這一管理模式的突破，將社區(qū)戶籍、計劃生育、社區(qū)黨建等工作中的具體信息全部錄入微機，隨時調(diào)錄查詢，聯(lián)網(wǎng)后還可以在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)互通信息，交流反饋，大大提高了工作效率和為居民服務(wù)的水平。

二、下步工作設(shè)想和計劃：

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府數(shù)字化辦公建設(shè)目標，光華社區(qū)下一步

微機化管理及數(shù)字化辦公需增設(shè)《光華社區(qū)離退休人員管理系統(tǒng)》、《光華社區(qū)日常管理系統(tǒng)》等。另外，社區(qū)在寬帶接入基礎(chǔ)上，初步實施三級區(qū)域網(wǎng)信息傳遞和無紙化辦公。需進一步開發(fā)增設(shè)微機辦公軟硬件系統(tǒng)如下。版權(quán)所有

1、《社區(qū)局域基礎(chǔ)站信息傳遞系統(tǒng)》，主要功能是加強社區(qū)與上級中心信息網(wǎng)絡(luò)訪問，進一步完善社區(qū)各類信息上報統(tǒng)計。初步建立光華社區(qū)電子政務(wù)交互平臺，努力向無紙化辦公邁進。

2、《社區(qū)利民、便民直通車系統(tǒng)》，主要功能是社區(qū)基

礎(chǔ)網(wǎng)站與轄區(qū)居民的信息聯(lián)絡(luò)，充分體現(xiàn)公眾參與，服務(wù)居民，方便居民。及時傾聽、采納、處理或反饋居民群眾的意見和建議，實現(xiàn)居民與社區(qū)工作互動。

3、《社區(qū)信息收發(fā)、傳遞直通系統(tǒng)》。此系統(tǒng)功能方便

快捷地、傳遞、上報信息。實現(xiàn)各社區(qū)之間、上級與社區(qū)之間，區(qū)域內(nèi)各單位之間信息交流，不受地域和時間限制，隨時快速準確傳遞社區(qū)信息。

建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化管理新型社區(qū)，是時代的需要，發(fā)展的需要，形勢的需要，由于現(xiàn)代化辦公網(wǎng)絡(luò)瀏覽的先進性多態(tài)性以及多媒體新技術(shù)應(yīng)用，從而營造出豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)。將社區(qū)的各類工作與建設(shè)，社區(qū)文化，社區(qū)發(fā)展前景，各種規(guī)劃設(shè)想統(tǒng)一體現(xiàn)在一個數(shù)字化平臺上，更直觀、更便捷、更全面地展現(xiàn)在屏幕上，從而實現(xiàn)社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)管理智能化，營造出更好的社區(qū)人居管理環(huán)境。

篇7

我受縣政府委托，在這次會議上向縣人大常委會匯報我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請予審議。

一、相對集中行政處罰權(quán)工作開展情況

（一）機構(gòu)情況

為認真落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號）文件和省政府青島會議精神，進一步適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于2003年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級全額預算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門，現(xiàn)有人員32名，內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設(shè)一個城市管理執(zhí)法大隊轄三個執(zhí)法中隊，一個城市管理警察大隊。配備了執(zhí)法車輛、通訊工具和取證設(shè)備（2部依維柯、1部大頭車；10部對講機；1部攝像機、1部數(shù)碼相機），達到了人員、經(jīng)費、辦公地點、裝備四到位。2004年我縣根據(jù)省法制辦《關(guān)于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復》（魯法發(fā)[2004]4號）和《淄博市相對集中行政處罰權(quán)工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時縣政府于2月26日嚴格按照省法制辦的批復以桓政發(fā)（2004）49號文件印發(fā)了《縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》，對有關(guān)部門的相關(guān)執(zhí)法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權(quán)工作于3月1日正式啟動，這標志著我縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作步入了一個嶄新的歷史階段。

（二）主要職能

根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于在縣開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復》（魯法發(fā)[2004]4號）、《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》（淄政發(fā)[2004]39號）和《縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》（政發(fā)[2004]49號）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權(quán)，同時履行省人民政府規(guī)定的其他職責。

二、建局以來的主要工作

（一）抓好隊伍建設(shè)，全面提高隊伍整體素質(zhì)

一是抓學習。堅持領(lǐng)導班子周一學習制度，學“三個代表”重要思想，學專業(yè)知識，加強自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導能力和業(yè)務(wù)知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。同時，針對單位職責多、新人多、業(yè)務(wù)生的實際，聘請市法制辦領(lǐng)導對32名執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓，通過培訓使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。學習結(jié)束后，全體人員一次通過了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試，全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團結(jié)。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，加強了解，增進團結(jié)，形成了團結(jié)進取、求真務(wù)實的工作作風。三是抓勤政。制定了領(lǐng)導班子責任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務(wù)明確。無論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領(lǐng)導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員紀律十項注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進行認真學習，貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實把廉政建設(shè)工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領(lǐng)導干部競爭上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實際和工作任務(wù)，對八個中層崗位進行了競崗，經(jīng)過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導崗位。通過這次競崗，充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）完善管理機制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執(zhí)法用語及忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風紀規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權(quán)、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達處罰決定、送達回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊長嚴格把關(guān)，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。

（三）強化宣傳，提高市民的城市意識

結(jié)合我縣相對集中行政處罰權(quán)工作的正式啟動，于3月1日在桓臺賓館門前進行了大規(guī)模的宣傳，錄制了10盤《縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》，出動宣傳車50余臺（次）在城區(qū)巡回宣傳，并發(fā)放了政發(fā)（2004）49號文件和致全縣人民的一封公開信8500余份。同時通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報》，集中對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，使廣大市民對城市管理執(zhí)法局這支全新的執(zhí)法隊伍有了全面的了解和認識，充分調(diào)動了市民參與城市管理的積極性，為今后開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

（五）加強城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平

1、按照工作部署，認真搞好馬路攤點整治工作

一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道（轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處）城市出入口兩側(cè)進行了全面清理整治。共計規(guī)范探頭市場5處，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營2200余處，流動商販860余個，清理亂寫亂貼亂畫11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經(jīng)營。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問題，縣執(zhí)法局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會同有關(guān)部門，組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽。夜市遷移后，480余戶長期占道的經(jīng)營業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營。截至目前，夜市運營勢態(tài)良好，共計新上小吃攤點32戶，燒烤攤點26戶，面食攤點40戶，冷飲攤點16戶，小百貨攤點75戶，服裝攤點41戶，鞋帽攤點45戶。三是本著方便群眾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一的要求，督促有關(guān)部門對陳舊、破損的報刊亭進行了更換，并重新進行了規(guī)劃定點，目前城區(qū)電話亭、彩票亭已全部進店經(jīng)營；報刊亭由原來的11個減少到8個。四是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設(shè)施與臨時表箱、表盤200余處。

2、開展“形象展示月”活動，展示執(zhí)法局的新隊伍、新形象

抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（10：00―12：00）、下午（14：30―16：30）沿城區(qū)主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現(xiàn)象進行糾正。通過嚴格的文明執(zhí)法和禮儀中隊，正面展示執(zhí)法隊伍的新形象、新面貌、新作風。贏得了廣大市民的認可，充分樹立了城市管理執(zhí)法隊伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊伍，奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、開展非機動車、摩托車亂停亂放專項整治活動

抓住全市非機動車和摩托車停放專項整治這一契機，與沿街各經(jīng)營門店簽訂了《城區(qū)主次干道經(jīng)營業(yè)戶門前管理目標責任書》，對機動車、非機動車停放、戶外廣告、三亂治理、門前衛(wèi)生保潔等做了事權(quán)界定。對守法經(jīng)營、嚴格落實門前管理目標責任書的經(jīng)營業(yè)戶，將為其懸掛“文明守法經(jīng)營業(yè)戶”牌匾，對不履行目標責任的，將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責任書1000余份。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車100余輛，通過全體執(zhí)法隊員的努力，城區(qū)亂停亂放問題得到了初步扼制。

4、開展城市規(guī)劃專項執(zhí)法檢查活動

根據(jù)年度執(zhí)法工作安排和部署，切實抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點的專業(yè)執(zhí)法大檢查，于4月11日開始，組織全體隊員重點對槐蔭路兩側(cè)及城區(qū)其它道路兩側(cè)的亂搭亂建進行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過對城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實改變了城區(qū)的市容面貌。同時對未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的項目，于4月11日至14日對城區(qū)的在建工程進行了摸底檢查，此次共摸查建設(shè)項目44個，建設(shè)單位20個，建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設(shè)單位，以全部補辦完善了建設(shè)手續(xù)。

5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類經(jīng)營活動

隨著城區(qū)道路升級改造工程的相繼完工，為加強城市管理，改善城區(qū)環(huán)境容貌，根據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)了《關(guān)于禁止店外經(jīng)營的通知》和《關(guān)于進一步加強城市管理的通告》進一步對城區(qū)主要道路兩側(cè)的占道經(jīng)營、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設(shè)冰糕箱、煙攤、自行車維修點、摩托車、汽車維修點、洗車站點、機動車、非機動車停放、露天燒烤等店外經(jīng)營活動進行了通知規(guī)范，要求各經(jīng)營業(yè)戶一律進店經(jīng)營，嚴禁占用新建道路和人行道進行經(jīng)營活動。目前共下發(fā)各類通知3800余份。

6、認真處理投訴案件

公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。共計接受各類投訴210起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達100%。

三、存在的問題

（一）執(zhí)法環(huán)境問題。當前社會各界對相對集中行政處罰權(quán)工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象（分別為：社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者），反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執(zhí)法過程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊員、車輛，無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持，其實質(zhì)是深層次的，如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。

（二）審批問題。隨著《行政許可法》的實施，我局沒有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設(shè)工程，想申請占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒有審批職能，到底由哪個部門審批，又不是很明確，致使這些單位無從下手。建議縣政府出臺有關(guān)政策，進一步明確審批單位，進一步理順有關(guān)部門，切實將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。

（三）行政處罰的執(zhí)行難問題。行政處罰決定生效后，很多當事人并不主動履行，執(zhí)法局既無強制執(zhí)行權(quán)，更無凍結(jié)當事人的銀行賬戶權(quán)，等到訴訟期滿申請法院強制執(zhí)行時，當事人早已將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區(qū)的亂搭亂建問題，雖然群眾反響強烈，但執(zhí)法局卻沒有強行拆除權(quán)，申請法院強制執(zhí)行往往因程序復雜、周期長、缺少執(zhí)行費等原因不了了之。

（四）城市規(guī)劃不完善問題。雖然我們采取堵疏結(jié)合的辦法，加強了對城區(qū)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場、停車場建設(shè)設(shè)施不配套、不完善，致使這些現(xiàn)象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復始，不僅給廣大市民帶來了不便，也給我們執(zhí)法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當中進一步完善市場、停車場的建設(shè)。

四、下一步工作打算

為進一步強化措施，狠抓落實，確保全年工作任務(wù)目標的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：

（一）進一步加強城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌

隨著城區(qū)道路升級改造工程的相繼完工，我們將嚴格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營業(yè)戶門前管理目標責任書》，對道路兩側(cè)的人行道進行劃線，規(guī)范機動車、非機動車停放；對店外經(jīng)營、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進行整治。

（二）清理整頓戶外廣告，加強戶外廣告管理

加快戶外廣告規(guī)劃的編制，規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內(nèi)對城區(qū)范圍內(nèi)所有的戶外廣告進行清理，對未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進一步進行規(guī)范。同時按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上1店只設(shè)1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

（三）繼續(xù)加大對亂貼亂畫整治力度，改善城區(qū)容貌

嚴格執(zhí)行市政府27號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》的要求，安排專人依法采取“查源頭、抄窩點、抓現(xiàn)行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）加強居民小區(qū)整治，改善小區(qū)居民生活環(huán)境

加強對云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度，逐個小區(qū)進行整治。重點對小區(qū)內(nèi)擅自開門開窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經(jīng)營、店外加工制作、亂寫亂畫、亂設(shè)廣告、亂擺攤點、露天燒烤等現(xiàn)象進行整治，切實為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。

（五）清理整頓洗車市場

規(guī)范機動車清洗市場，年內(nèi)將城區(qū)主次干道兩側(cè)的洗車站點遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場內(nèi)經(jīng)營，徹底改善洗車站點占用人行道和廣場等公共設(shè)施從事洗車活動。

由于我縣的相對集中行政處罰權(quán)工作起步時間還較短，還存在許多問題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導下、在相關(guān)行政管理部門的支持下，堅持執(zhí)政為民、與時俱進的理念，認真總結(jié)隊伍管理、機制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)配合等方面的經(jīng)驗，認真研究、改進存在的問題，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，認清形勢，乘勢而上，艱苦奮斗，扎實工作，努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個新的臺階。

篇8

尊敬的督察組各位領(lǐng)導：

首先我代表石家莊市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)督察組一行，蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作進展情況向各位領(lǐng)導做一個簡要匯報。

今年以來，在各級領(lǐng)導的大力支持下，經(jīng)過支隊全體官兵的積極籌備，4月2日，公安部在我市召開了全國現(xiàn)場會，推廣了我市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)經(jīng)驗，實地觀摩了我省“四個能力”建設(shè)成效, 得到全國與會代表的充分肯定和高度贊揚?，F(xiàn)場會后，支隊緊緊抓住現(xiàn)場會在我市召開這一有利契機，積極提請市政府于6月30日制訂出臺了《石家莊市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》，并于7月30日召開了市消防安全委員會擴大會議暨消防安全“防火墻”工程推進會，全力推動社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步提升社會面防控火災(zāi)水平。我們的主要做法是：

一、全面部署，深入推進社會單位“四個能力”建設(shè)

一是積極部署。5月26日下午，支隊召開了社會單位“四個能力”建設(shè)工作推進會，就如何深化市級消防安全重點單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個能力”建設(shè)工作進行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標和時限，強化落實與執(zhí)行力，將各項制度和措施落到實處，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成推進任務(wù)。同時，支隊還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)工作實施方案》，按照“夯實基礎(chǔ)、整體推進、全面達標”的工作思路，將全市的社會單位劃分為9大類場所，并結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，分別制定分類打造方案和細化建設(shè)標準，指導單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式，逐步提升社會單位整體防控火災(zāi)能力。

二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設(shè)工作所取得的成效，支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組，分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設(shè)工作實施全面督導，將各大隊劃分成五個區(qū)域，采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式，通過實地指導、定期調(diào)度的方式，及時掌握進展情況，適時調(diào)整工作部署，督促社會單位做好火災(zāi)自查自改，強化員工培訓，制定并開展消防演練，規(guī)范單位檔案建設(shè)，建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制，確保“四個能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進行。

三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設(shè)專題培訓會，指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時，為切實加大公安派出所的工作力度，支隊還提請市局召集各縣（市）、區(qū)公安（分）局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作進行再動員、再部署，全力推進一般單位“四個能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

二、多措并舉，全面提升社會單位“四個能力”建設(shè)水平

一是完善試點。在現(xiàn)場會期間各參觀區(qū)域試點單位的基礎(chǔ)上，通過深入細致的摸排篩選，支隊確立了一批各行業(yè)“四個能力”建設(shè)試點單位，并結(jié)合試點單位實際情況，針對其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統(tǒng)一標識以及規(guī)范完善消防檔案等工作；同時加大對派出所民警的培訓力度，從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平，督促其將“四個能力”建設(shè)工作做深、做細、做實。

二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求，支隊按照行業(yè)分類，分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習，實地講解試點單位“四個能力”建設(shè)經(jīng)驗做法，全面推廣試點經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，加快各單位“四個能力”建設(shè)工作進程。同時，指導各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識，起到推動、帶頭作用，加快單位“四個能力”建設(shè)工作進程度。

三是整體推進。按照“誰主管，誰負責”的工作責任制，進一步加大隱患排查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當場整改的責令立即消除，不能當場整改的，責令制定整改方案，落實整改資金和整改措施，限時消除隱患，并指導社會單位開展自查自糾，建立自己的防火巡查隊伍，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長效機制。同時，督促各大隊深入轄區(qū)進行消防宣傳教育和培訓，切實提高社會單位人員的消防安全責任意識，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個能力”建設(shè)具體化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督導驗收，確保社會單位“四個能力”建設(shè)質(zhì)量

篇9

沙運司黨委、沙運司：

近兩年來，隨著沙運司的快速發(fā)展，有相當一部分外聘員工也陸陸續(xù)續(xù)地加入到了我們的隊伍當中來。據(jù)統(tǒng)計，目前，那些不同身份、采取不同方式來到本單位工作的外聘員工已占沙運司總?cè)藬?shù)相當大的一個比例。按照沙運司目前的實際情況，這些同志大多數(shù)都與沙運司的正式職工一道，長年奮戰(zhàn)在生產(chǎn)運行工作一線，為沙運司的不斷發(fā)展和作出了一定的貢獻。就我們沙漠運輸大隊來說，主要在塔中前線承擔拉運原油、沙石料和生產(chǎn)生活用任務(wù)，而外聘員工則越來越成為我們完成各項生產(chǎn)任務(wù)的骨干力量。同時，在實際工作運行過程中，由于外聘員工人數(shù)較多、成分復雜、思想和技術(shù)參差不齊，也會給我們的各項管理工作帶來一些新的情況、新的問題。按照孫經(jīng)理關(guān)于要對外聘員工進行人性化管理這一全新的管理理念，今天，在這里進行外聘員工管理研討會，其重要性和必要性自不必多贅。根據(jù)沙運司外聘員工的實際情況，在沙運司領(lǐng)導的安排下，人事勞資科曾分別于9月6日、9月19日至21日在基地與塔中兩地召開了有沙漠運輸大隊、工程機械大隊、油田運輸大隊、生活服務(wù)公司、維修制造中心、環(huán)保公司等單位領(lǐng)導和外聘工參加的座談會。其做法對各級管理干部和外聘員工鼓舞很大。在座談會上，我隊司機主要反映了三個方面的問題：一是感覺勞動強度較大，并沒有安排過輪休，因而身體透資較大；二是長年奮戰(zhàn)在沙漠腹地，與正式職工相比，基本工資較低；三是與正式職工干同樣的活兒，卻提成低。針對這三個問題以及孫經(jīng)理的批示，我隊積極組織相關(guān)人員召開車隊專題會議。目前我隊有外騁工85人，占車隊總?cè)藬?shù)的80。這些同志長年奔波于沙漠腹地，承擔著塔中及各支撐點的原油、生產(chǎn)、生活水、砂石料等拉運工作，是車隊完成全年生產(chǎn)經(jīng)營指標的主要支柱。由于他們來自不同的農(nóng)村、城市，在人員素質(zhì)、駕駛技術(shù)水平及安全知識、安全操作技能等方面的情況都不一樣，這就給車隊的管理工作帶來了一定的難度。如何才能從根本上管好用好外騁員工，如何使他們摒棄“不是自己人”的固有觀念，真正以企業(yè)主人的身份來單位謀事、想事、干事，從而安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)？這些問題，一直以來都是我們車隊管理工作的一個熱點。

通過對以上三個問題的討論，我們認為：在深入貫徹落實有關(guān)勞動法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，按照孫經(jīng)理的思路，宜合理提高外騁員工待遇。

1、要依據(jù)孫經(jīng)理的多次講話精神，本著以人為本，突出人性化管理的原則來管人管事。在這方面，除嚴格執(zhí)行沙運司下發(fā)的《沙運司臨時勞務(wù)用工管理辦法》外，還要積極配合人事勞資科簽定外騁工用工合同、交納風險抵押金，避免不必要的法律及財務(wù)風險。對于有意在沙運司長期工作的外騁工，是否能適當考慮給交納養(yǎng)老、醫(yī)療等大病險，使其從思想上消除職工與外騁工的“等級”之分，解決他們的后顧之憂，使他們能為企業(yè)全心全意地工作。

2、今年以來我隊生產(chǎn)任務(wù)飽滿。每位員工都鼓足了干勁，隨時聽從生產(chǎn)指令，多拉快跑。僅外騁工平均每月上崗72人。特別是七月份以后，除完成塔中及各外點的原油、生產(chǎn)、生活水的拉運外。為配合塔中基地建設(shè)。運距由以前塔中至且末的砂石料拉運，增加了塔中至庫爾勒的水泥、紅磚等的拉運。翻斗車單車任務(wù)完成較高。但由于按照沙運司有關(guān)規(guī)定收入2500元封頂，月月將超產(chǎn)收入扣出，不能體現(xiàn)多勞多得。不同程度的影響了車隊外騁工工作積極性及思想情緒。是否能將收入提高到3000元封頂。

3、1-10月我隊加大了設(shè)備整修力度，恢復車輛23臺車，改裝紅巖發(fā)動機4臺，修復斯太爾變速箱16臺。使得從20__年4月路橋公司移交過來的6臺瀕臨報廢的蘭斯太爾車輛在生產(chǎn)運輸中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。根據(jù)目前我隊能投入運營的94臺設(shè)備及生產(chǎn)任務(wù)情況，現(xiàn)有的75名外騁司機，很難做到一年最少兩個月的輪休。本著“安全第一，預防為主”的原則，消除疲勞駕車帶來不安全隱患。建議是否能增加15名外騁工。緩解勞動力的緊張。保證生產(chǎn)安全運行。

4、家在內(nèi)地的外騁司機，是否每年報銷一次輪休路費。

關(guān)于下一步加強對外騁工管理的幾點思路：

1、加強干部管理意識。

上半年，我隊大小七起事故，暴露出我隊管理人員在責任心、管理意識及溝通協(xié)調(diào)上，還很不足。管理人員淡化了日常不同崗位、不同工作場地、不同路段的安全例行檢查及路檢路查。下半年我隊認真吸取上半年事故教訓，把安全工作放到首位工作來抓。確保了安全生產(chǎn)。但由于管理人員把日常的工作忙于抓安全生產(chǎn)上，車隊瑣碎事務(wù)上。忽視了與車隊員工的情感交流。員工長期離家在荒涼的沙漠腹地駕車奔駛，難免會出現(xiàn)思想波動，忽視了與員工的心與心的交流，家庭、生活上的幫扶與員工的互動。截止10月陸續(xù)有17名外騁工與我單位解除了勞務(wù)合同關(guān)系。為了不讓我隊成為“培訓基地”，留住有技術(shù)，責任心強的外騁工。我們將從以下兩方面完善。1、從管理人員自身做起，改進與員工交流時的說話語氣與工作方法?？朔ぷ鲿r的急燥、不耐煩的工作態(tài)度。使員工以輕松愉快的心情投入工作。2、嚴格按照沙運司有關(guān)規(guī)定，把好外騁工騁用關(guān)與試用期。對不 符合要求的外騁工，一律辭退。

2、加強安全教育和技術(shù)培訓工作。

安全教育方面。我們從四方面來抓。1）利用早晚出車前后和其它休息時間，加強對原油運輸駕駛員的安全知識教育，硫化氫氣體的防毒防爆的學習。2）以降車速為目的，不定期的加大路檢路查，夜檢夜查及危險路段的跟車上路力度。對車輛實行全天候的過程控制。堅決杜絕各種違章行車現(xiàn)象。3）自保組以電、氧、汽、焊為重點。加強修理正規(guī)操作與工作場地的不安全隱患的排查力度。4）做好對安全上的危險戶，技術(shù)上的困難戶傳幫帶工作。技術(shù)培訓方面。以沙運司技術(shù)部門及車隊有計劃地組織有關(guān)安全、駕駛及修理的技能培訓為主，使駕駛員熟練掌握安全操作規(guī)范，提高駕駛技能。

3、加強考核制度的透明度

篇10

各區(qū)社會治安綜合治理委員會，市綜治委各成員位：

根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會治安綜合治理工作情況通報如下：

一、綜治領(lǐng)導責任制和目標管理責任制的落實情況

上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進一步推進社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的落實，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會和嘎查村、村和居委會與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會治安綜合治理領(lǐng)導責任書。海勃灣區(qū)不斷加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)和部門實行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導責任查究力度，對去年綜治工作實績考核較差的4個單位，嚴格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟擔保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費對2003年度實行社會治安綜合治理經(jīng)濟擔保責任制的3個企業(yè)兌現(xiàn)了獎金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨立法人單位簽定了社會治安綜合治理經(jīng)濟擔保責任狀，并逐步推廣。三區(qū)對政法綜治經(jīng)費（包括群防群治經(jīng)費）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬。其中，海勃灣區(qū)7萬，烏達區(qū)6.5萬，海南區(qū)4.6萬。

二、嚴打整治專項斗爭工作情況

上半年，各區(qū)適時組織開展各類嚴打整治專項斗爭，確保社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團伙23個，成員78人，收繳罰沒財物折款661余萬元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒收賭資15.58萬元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個，炸毀盜采井口24個。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點229個，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點5家，沒收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況

上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導小組牽頭單位分別開展了調(diào)研活動，及時上報了調(diào)研報告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創(chuàng)建“三個延伸”活動開展情況

上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認真抓了“三個延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個延伸”活動的突破口，把創(chuàng)建的立足點放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)上，重點抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見病，指導千鋼公司制定了反“事故隱患計劃”；烏達區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動延伸到民營企業(yè)，優(yōu)化了民營企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導的任期目標之一，列入黨委的重要議事日程，作為對領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點，把創(chuàng)安活動的實際效果作為對職工、科室、單位和部門考核、評比及獎懲的一項重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責任區(qū)，定期對安全創(chuàng)建工作進行認真督促檢查，并定期對安全創(chuàng)建的情況進行通報。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進社區(qū)活動，將消費者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進行圖解，形式新穎、簡明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評；市公安局按照標識統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進社區(qū)工作長期規(guī)劃、年度計劃、季度工作安排和考核細則。

五、防范體系建設(shè)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門認真落實社會治安防范體系建設(shè)意見各項措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點、治安崗亭和智能化交通管理系統(tǒng)（電子警察）等六個“打防控”體系工程項目，目前，各項目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時，市公安局經(jīng)過大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

六、有關(guān)材料報送情況

上半年，按照要求報送述職報告的單位有：

市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國土資源局、市中級人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險公司、團委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達礦業(yè)公司、勞動和社會保障局。

報送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動和社會保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、氣象局、審計局、防范辦、交通局、檢察院、機關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問題和要求

上半年，我市社會治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足：一是個別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導對綜合治理工作的重要性認識不到位，對上級下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒有認真地去學習領(lǐng)會和分析研究，綜治責任狀、工作要點等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實際沒有有機結(jié)合起來，存在照搬照抄或“兩張皮”等問題，綜合治理領(lǐng)導責任制沒有真正落到實處。二是社會治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗得不到及時推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個別單位安全創(chuàng)建“三個延伸”工作滯后，存在無方案或方案操作性不強等問題。