民營企業(yè)比國企業(yè)的優(yōu)勢范文

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篇1

論文摘要:本文運(yùn)用比較研究的方法，在分析了國有企業(yè)和民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織特征的基礎(chǔ)上，探討了這兩種企業(yè)會計信息失真的成因及治理對策.信息提供者的利益驅(qū)動和真實會計信息需求者的缺失是國有企業(yè)會計信息失真的根本動因，而民營企業(yè)會計信息失真的主要原因是信息供需主體的經(jīng)濟(jì)利益沖突以及低廉的會計作假成本.治理國有企業(yè)會計信息失真問題主要應(yīng)從解決產(chǎn)權(quán)制度缺陷入手，而加強(qiáng)審計監(jiān)督、加大會計作假成本以及建立會計人員的準(zhǔn)入退出制度是治理民企會計信息失真問題的主要對策。

一、問題的提出

會計信息失真是世界各國普遍存在的問題，而且在同一國家的不同組織，只要有會計信息產(chǎn)生也就程度不同地存在失真問題。會計信息失真問題可以說是一個頑疾，如果不努力根治，它對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起阻礙作用。我們國家有關(guān)企業(yè)會計信息失真及如何治理的問題，學(xué)術(shù)界一直十分關(guān)注，特別是近年來，無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)界還是管理學(xué)界都已經(jīng)將其當(dāng)作研究的重點，并且取得了部分研究成果。縱觀我們國家對這個問題的研究，主要還是針對所有組織會計信息失真問題的一些共性進(jìn)行的。但是，我們國家需要提供會計信息的組織千差萬別，既有營利性組織，又有非營利性組織，營利性組織和非營利性組織中又有不同的類別，那么，是不是所有的組織會計信息失真的根源都一樣，而且治理對策都可以通用呢?本文試圖通過對我國國有企業(yè)和民營企業(yè)兩種典型的營利性組織會計信息失真問題的比較研究，以揭示在不同的所有制結(jié)構(gòu)下，由于產(chǎn)權(quán)組織模式存在差異，企業(yè)利益關(guān)系人的分布狀況、目標(biāo)取向和對企業(yè)會計信息的相關(guān)度都將不同，因此，會計信息失真的成因和表現(xiàn)形式也將存在重大差異，進(jìn)而對不同組織會計信息失真問題的治理對策也應(yīng)個性化。

二、兩種企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織特征

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，所謂產(chǎn)權(quán)，它是以財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)所形成的權(quán)利集合體，這個權(quán)利集合體由一組權(quán)利構(gòu)成，包括產(chǎn)權(quán)主體對財產(chǎn)所享有的所有、占有、使用、處置和收益等權(quán)利，對企業(yè)來說，其實質(zhì)就是企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。國有企業(yè)和民營企業(yè)具有不同的產(chǎn)權(quán)組織特征。

1.國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織特征。

由圖1可知，國有企業(yè)是由國家投資興建的，根據(jù)“誰投資，誰擁有”的原則，國家對國有企業(yè)擁有資產(chǎn)所有權(quán)，盈余作為國有企業(yè)資產(chǎn)的組成部分，其素取權(quán)同樣屬于國家。國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(現(xiàn)在的國資辦及其下屬機(jī)構(gòu))代表國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，即對國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理，并對國有企業(yè)財產(chǎn)的保值增值狀況實施監(jiān)督，但不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。國有資產(chǎn)投人企業(yè)后，國家派出經(jīng)理人員對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，于是企業(yè)經(jīng)理人員便擁有了國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，即享有了占有、使用和依法處分國有資產(chǎn)的權(quán)利，從而實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

我國國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)組織模式表現(xiàn)出如下特點:(1)企業(yè)所有者只有一個國家(從這一點上，國有企業(yè)類同于民營企業(yè))，但目前由于國家并沒有人格化的組織或個人來代表它行使所有者職能(尤其是剩余索取權(quán))，所以國有企業(yè)的所有者事實上虛置。(2)國家通過行政任命或簽訂委托協(xié)議的方式與國有企業(yè)的經(jīng)理人員建立起一種委托關(guān)系，由經(jīng)理人員行使國有企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，這種經(jīng)營管理權(quán)行使的好壞決定于國家對經(jīng)理人員的激勵約束機(jī)制。(3)國有資產(chǎn)管理部門、監(jiān)事會等代表國家對國有資產(chǎn)的保值和增值狀況實施監(jiān)督，也就是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)理人員行使經(jīng)營管理權(quán)，但由于它們既不是國有資產(chǎn)的所有者又不擁有剩余索取權(quán)，因此，缺乏根本的利益機(jī)制和動力機(jī)制，所以，這種監(jiān)管將是非常低效甚至微弱的，而且還不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。(4)在缺乏所有權(quán)約束機(jī)制的情況下，國有企業(yè)的所有權(quán)與控制權(quán)(經(jīng)營權(quán))接近徹底分離，從而使經(jīng)理人員的權(quán)能急劇膨脹。(5)由于經(jīng)理人員權(quán)能的極端擴(kuò)大，國有企業(yè)職工的行為完全由經(jīng)理人員管理和控制。

2.民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織特點。

由圖2可知，不管民營企業(yè)的業(yè)主是由一人還是數(shù)人組成，他們的產(chǎn)權(quán)主體都可看作一個整體，也就是說，他們的產(chǎn)權(quán)主體是唯一的，而且民營企業(yè)的業(yè)主既是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者、又是產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的管理者，集所有權(quán)(剩余索取權(quán))與經(jīng)營權(quán)(監(jiān)控權(quán))于一身，形成了一種“最有效的(產(chǎn)權(quán))制度安排”。民營企業(yè)的特點是由于監(jiān)督而提高的勞動效率所帶來的收益全部歸業(yè)主(監(jiān)控者)，而不是在全體成員之間分配，這是有效監(jiān)控的源泉。由此可見，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織特點就是:(1)業(yè)主就是產(chǎn)權(quán)主體，他是已經(jīng)人格化的個人或組織。(2)業(yè)主的產(chǎn)權(quán)即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了高度的集中和統(tǒng)一。(3)企業(yè)里雇員的行為直接接受所有者的監(jiān)督，并以所有者的利益為核心開展各項工作。

三、會計信息失真的基本含義

所謂會計信息的真實性，是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟(jì)活動，準(zhǔn)確地揭示了各項經(jīng)濟(jì)活動所包含的內(nèi)容，那么，相對應(yīng)的，會計信息失真是指財務(wù)會計報告等會計信息所反映的數(shù)據(jù)、情況與會計主體經(jīng)濟(jì)活動的實際狀況和結(jié)果不一致。會計信息失真包括特定項目信息與實際不符，整體信息對于事實不完整、不充分等。

會計信息失真的類型主要有三種:(1)規(guī)則性失真。它是指會計規(guī)則本身的缺陷造成的會計信息失真。其主要原因是知識的相對性和人的有限認(rèn)知理性。(2)行為性失真。它是指會計規(guī)則執(zhí)行人未透徹理解會計規(guī)則造成的會計信息失真，是無意而為之。(3)違規(guī)性失真。它是指會計規(guī)則執(zhí)行人違背會計規(guī)則造成的會計信息失真，是有意而為之。每個組織的規(guī)則性失真和行為性失真具有一定的共性，都可通過會計制度的完善和提高財會人員的素質(zhì)得到治理，而違規(guī)性失真由于是會計主體的故意行為，不同的組織有著不同的動機(jī)，本文主要針對兩類企業(yè)的這種會計信息失真進(jìn)行分析。

四、兩種企業(yè)會計信息失真的深層動因

會計信息是企業(yè)會計人員通過運(yùn)用一定的會計核算 工具，付出自己的勞動而生產(chǎn)出來的一種特殊產(chǎn)品，它可 以用來反映一個企業(yè)特定時日的財務(wù)狀況、特定期間的經(jīng) 營成果和現(xiàn)金流量情況，是反映企業(yè)產(chǎn)出的一個媒介，可以作為企業(yè)產(chǎn)出的替代變量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“產(chǎn)品供需理論”，會計信息作為一種產(chǎn)品，其供需主體的行為受經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)，會計信息的生產(chǎn)過程就是用戶的需求水平和提供者的供給水平經(jīng)過多次博弈，實現(xiàn)某種利益均衡的過程，那么企業(yè)失真的會計信息也就是這個博弈過程的產(chǎn)物。 1.信息提供者的利益驅(qū)動和真實會計信息需求者的缺失是國有企業(yè)會計信息失真的根本動因。

國有企業(yè)的經(jīng)理與投資者國家是一種委托關(guān)系，在這種委托關(guān)系中，委托人通過經(jīng)濟(jì)利益和政治利益對人的經(jīng)營行為實行激勵和約束，而這種激勵約束機(jī)制的實現(xiàn)要借助于會計信息。會計人員本是會計信息的生產(chǎn)者，但在國有企業(yè)兩權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度下，由于所有者事實上的虛置，經(jīng)理人員的權(quán)能得到了極大的擴(kuò)張，會計人員作為國有企業(yè)的職工，其行為受經(jīng)理人員的完全監(jiān)控，會計核算和監(jiān)督完全以經(jīng)理人員的利益為核心，會計的價值取向直接受制于經(jīng)理利益，經(jīng)理人員成為了實質(zhì)上的會計信息提供者。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，會計信息提供者的經(jīng)理人員，他也是理性的經(jīng)濟(jì)人，自身利益的最大化是他經(jīng)營的目標(biāo)。對企業(yè)經(jīng)理來說，他自身的利益目標(biāo)既包括直接的經(jīng)濟(jì)報酬，同時也包括休閑娛樂、物質(zhì)享受、職位升遷、社會地位和名譽(yù)成就等各方面。在國企經(jīng)理對企業(yè)的委托過程中，其行為理論上應(yīng)該按照委托的契約進(jìn)行，他自身的利益也應(yīng)通過完成契約來得以實現(xiàn)，但在國企兩權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度下，一方面由于激勵約束機(jī)制的不完善，經(jīng)理有空可鉆，另一方面由于國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管效率的低下，國企經(jīng)理有可能通過會計作假，一方面掩飾在工作中出現(xiàn)的“偷懶”、揮霍國有資產(chǎn)等“敗德”行為，另一方面夸大經(jīng)營業(yè)績以形成業(yè)績好的經(jīng)營形象，得到契約規(guī)定的各種經(jīng)濟(jì)利益(如獎金、承包兌現(xiàn))和政治榮譽(yù)(如先進(jìn)、勞模、提撥、升職)，從而達(dá)到自身利益最大化的目的。

國有企業(yè)會計信息的需求水平也是影響會計信息質(zhì)量的決定因素。國企會計信息的需求主體包括政府部門、債權(quán)人、企業(yè)職工以及社會公眾等各方面，他們也都是相對理性的經(jīng)濟(jì)人。對政府部門來說，它在經(jīng)濟(jì)生活中具有社會經(jīng)濟(jì)管理和國有資產(chǎn)所有者雙重職能。雖然在履行社會經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、稅收管理、對某些特定行業(yè)進(jìn)行管制的職能中政府部門有對真實會計信息的需求，但由于在履行國有資產(chǎn)所有者職能中，政府有關(guān)部門作為一個組織機(jī)構(gòu)，它對國企經(jīng)營管理的盈虧沒有直接責(zé)任，但政府部門官員的個人利益特別是個人的升遷卻與他所管轄企業(yè)的產(chǎn)值、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有關(guān)、有關(guān)部門出于自利的動機(jī)，往往希望那些經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)不要提供真實的會計信息， 甚至強(qiáng)制或暗示企業(yè)提供預(yù)定的資料，或者同企業(yè)合謀，共同提供虛假的會計信息。所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，就 是政府有關(guān)部門對虛假會計信息需求的一種體現(xiàn)。債權(quán)人 是真實會計信息的需求者，但由于我國的銀行政企不分、缺乏合理的信用風(fēng)險控制機(jī)制和必要的競爭機(jī)制，地方政府和國有銀行的分支機(jī)構(gòu)在共同利益的驅(qū)動下為盡力占有更大的信貸規(guī)模而把資金風(fēng)險轉(zhuǎn)移給銀行總行，銀行對會計信息的需求往往流于形式，往往是在確定貸款項目后，再“制作”所需的會計信息，所以最終也未形成對國企真實會計信息的需求。至于國企職工，由于其行為完全受經(jīng)理人員監(jiān)控，他們在企業(yè)中經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)往往依賴于經(jīng)理人員各種利益的實現(xiàn)，所以他們也缺乏對真實會計信息的需求。

國企經(jīng)理出于自利的動機(jī)提供失真的會計信息，而代表國家的政府部門以及銀行由于產(chǎn)權(quán)制度的缺陷難以成為真實會計信息的需求者，因而失真的會計信息得以流通和繼續(xù)生產(chǎn)。

2.信息供需主體的經(jīng)濟(jì)利益沖突以及低廉的會計作假成本是民營企業(yè)會計信息失真的主要原因。

民營企業(yè)是一種主體所有權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)邊界清晰并能人格化、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度集中和統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)組織形式，它不會因為產(chǎn)權(quán)制度的缺陷而引起會計信息失真，但它由于其他方面的原因在現(xiàn)實中也常常存在會計信息失真的問題。

首先，會計信息，它并不是抽象的數(shù)字或文字，它代表了一定的經(jīng)濟(jì)意義，具有一定的“經(jīng)濟(jì)后果”，不同的會計信息將影響到不同主體的利益，它可以使一部分人受益，一部分人受損。在民營企業(yè)，不同質(zhì)量的會計信息對提供者和需求者將產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)后果，因而會計信息供需主體的經(jīng)濟(jì)利益就會存在沖突，這種沖突有可能導(dǎo)致民營企業(yè)的會計信息失真。民營企業(yè)會計人員的會計核算以業(yè)主的利益為核心，而業(yè)主的利益目標(biāo)就是稅后收益的最大化。為了實現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)，除了努力改進(jìn)經(jīng)營管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益外，千方百計尋找擴(kuò)大經(jīng)營所需資金以及竭力減少稅收負(fù)擔(dān)就往往成為業(yè)主常用的手段。為了籌資，民營企業(yè)希望能向銀行貸款或能找到合適的新合伙人，而這兩個融資對象都要求企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好，資產(chǎn)實力雄厚，但中國的民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期，選擇的經(jīng)營領(lǐng)域一般都是具有高度競爭性的，資產(chǎn)利潤率較低，于是民營企業(yè)就有了通過會計作假，粉飾經(jīng)營業(yè)績的動機(jī)。另一方面，我們國家在稅收方面對民營企業(yè)并沒有什么優(yōu)惠的政策，民營企業(yè)為了在夾縫中求生存，便想方設(shè)法使稅收負(fù)擔(dān)盡可能最小化，少列收人多計支出就成了民企會計信息失真的具體表現(xiàn)。為了通過會計作假實現(xiàn)多重目標(biāo)，民營企業(yè)的會計信息往往對不同的需求對象還呈現(xiàn)差異性，也就是說，會計兩套帳、三套帳的現(xiàn)象經(jīng)常存在。

其次，民營企業(yè)會計信息失真的問題之所以一直存在，還因為會計作假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因作假而獲得的收益。稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)會計作假偷逃稅款的行為時，一般也只要求補(bǔ)繳稅款再加點滯納金，很少嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定實行罰款，而且稅務(wù)部門對某個企業(yè)的檢查往往幾年才輪到一次。作為貸款單位的銀行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的會計信息失真時，除了不放貸以外幾乎無計可施，而且民營企業(yè)在銀行能貸到款主要還是靠一些個人關(guān)系，所以銀行對企業(yè)提供的會計信息的審查基本上是走過場，很少有銀行去真正檢查企業(yè)會計帳的。

四、兩種企業(yè)會計信息失真的治理對策

針對兩種不同的所有制結(jié)構(gòu)下會計信息失真的原因和表現(xiàn)形式，我們應(yīng)該采取不同的治理對策。

篇2

計劃經(jīng)濟(jì)還沒有退出舞臺

受2008年金融危機(jī)沖擊后，大家都很關(guān)心“國進(jìn)民退”的話題。其實經(jīng)濟(jì)緊縮的時候，民營企業(yè)受到宏觀調(diào)控的現(xiàn)象比國企明顯，從而會出現(xiàn)退縮。但不能認(rèn)為“國進(jìn)民退”是一種正常現(xiàn)象。

從1979年以來的30多年，中國經(jīng)濟(jì)之所以有巨大變化和發(fā)展，首先歸功于體制的改革，也就是從計劃體制轉(zhuǎn)向市場體制。但是，能不能說計劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退出了歷史舞臺？沒有。計劃經(jīng)濟(jì)體制有兩個支柱：一個支柱是國有企業(yè)制度，另一個支柱是城鄉(xiāng)二元體制。不把這兩個支柱搞掉，計劃經(jīng)濟(jì)就還沒有退出歷史舞臺。當(dāng)然，并不是說市場經(jīng)濟(jì)中就沒有計劃。

實際上，國有企業(yè)和民營企業(yè)不是非此即彼的“對立”關(guān)系。為什么要有國有企業(yè)？是因為國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地完成國家發(fā)展戰(zhàn)略，如果國有企業(yè)連這個職能都不能履行，那么要國有企業(yè)干什么？這就要求國有企業(yè)朝著符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的方面發(fā)展和改革。國有企業(yè)下一步的任務(wù)主要是進(jìn)行重組，同時，國有企業(yè)中還有一些問題需要進(jìn)一步改革，比如行業(yè)壟斷，激勵機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制結(jié)合等等。

要使民營企業(yè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，就要通過國家的財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策，給它們以影響、對它們有吸引力，這樣它們才會轉(zhuǎn)到符合國家的發(fā)展方向的戰(zhàn)略上來。國際金融危機(jī)以來，為什么大量民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而投向虛擬經(jīng)濟(jì)或者參與資產(chǎn)炒作？一個重要的原因是：很多領(lǐng)域是限制民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的。民間資本沒有好的去向，于是紛紛流到資產(chǎn)市場。即使民間資本可以進(jìn)入的領(lǐng)域，由于競爭不公平，利益常常得不到保證。“新36條”是一個重要信號，要把民間資本引導(dǎo)到國家需要發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)。

國企和民企是各有優(yōu)勢的。國企的優(yōu)勢是資本雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、人才多；民營企業(yè)的優(yōu)勢在于，機(jī)制靈活、自負(fù)盈虧、敢于冒風(fēng)險，所以應(yīng)該把二者優(yōu)勢結(jié)合起來，二者可以更好地合作。今天，國有企業(yè)能夠保持盈利的現(xiàn)狀，如果沒有民營企業(yè)的協(xié)作配套行嗎？假定民營經(jīng)濟(jì)萎縮了，難道國有企業(yè)就能夠一枝獨(dú)秀嗎？不可能。

應(yīng)該說，無論“國退民進(jìn)”，還是“國進(jìn)民退”，都不是政策追求的目標(biāo)。我們政策目標(biāo)應(yīng)該讓國民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，人們生活水平得到不斷地提高。至于國有企業(yè)和民營企業(yè)的進(jìn)退機(jī)制，前提應(yīng)該是公平競爭。誰的競爭力強(qiáng)，就把其他企業(yè)淘汰掉。

從國有企業(yè)的角度看，民營企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴。大型國有企業(yè)，離開一大批民營企業(yè)怎么能發(fā)展起來？計劃經(jīng)濟(jì)時代國企沒有競爭對手，自身也難以有大的發(fā)展。現(xiàn)在有了競爭對手，在市場中各自應(yīng)取長補(bǔ)短，才能有所提高。

從民營企業(yè)的角度看，民企也并不需要追求“國退民進(jìn)”。尤其在國際市場上，無論是國企還是民企，都是中國的企業(yè)，都是民族企業(yè)。無論哪個企業(yè)，只要競爭力強(qiáng)，能打入國際市場，擴(kuò)大市場份額，就是我們的驕傲。

國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)該形成互贏、共贏的格局。

政策是民企轉(zhuǎn)型的障礙

但是，有些國有企業(yè)似乎不愿意和民營企業(yè)共贏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)債款的情況并不鮮見。有的地方，小企業(yè)交貨后至少三個月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國有企業(yè)、大企業(yè)還在推行“零庫存”制度，即把倉庫騰空。小企業(yè)作為供貨方競爭激烈，為了拿到訂單就要有超常規(guī)儲備，以便隨叫隨到。小企業(yè)本身資金非常緊張，遇到拖欠問題更是雪上加霜。

企業(yè)拖欠問題還要和融資難問題結(jié)合在一起考慮。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沒有一個地方不反映融資難。人民銀行匯報說解決了融資問題，但民營企業(yè)仍反映融資難，為什么？因為統(tǒng)計方法有問題。雇員3000人以下的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的90％以上。銀行說給中小企業(yè)貸款，實際受益的都是中等偏上企業(yè)，至于中等企業(yè)、中等偏下企業(yè)拿不到貸款，小企業(yè)更不可能拿到，這些才恰恰是民營企業(yè)的主體。我們在與小企業(yè)家閑談中了解到，很多小型民營企業(yè)融資實際上靠高利貸、地下錢莊，它們沒有正規(guī)融資途徑。

商場不是戰(zhàn)場。戰(zhàn)場上，一方吃掉另一方為勝利。商場上，我們今天是競爭者，說不定明天就成為合作伙伴。只要市場能夠做大，企業(yè)都能得到好處。肥水要流入外人田，企業(yè)自身能做大，市場也能做大。一家企業(yè)兼并另一家企業(yè)，目的應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)雙贏、共贏。企業(yè)家要有這種眼光。

有了這種眼光，就會發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是有廣闊前景的。國有企業(yè)跟民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)展、平行發(fā)展，走到國外的企業(yè)不管是國有還是民營都是中國的企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)創(chuàng)造的品牌都是民族品牌。

事實證明，國有企業(yè)和民營企業(yè)可以很好地合作共贏。

大家都知道，最近幾年我們都在談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。原本，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是逼迫企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要因素，但轉(zhuǎn)型尚未完成，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很快回升，轉(zhuǎn)型沒有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是國家發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是國有企業(yè)的主要責(zé)任，但是因為投資決策的體制改革還沒有完成，國企在很多投資決策方面還沒有承擔(dān)作為市場主體投資的決策權(quán)；資源定價體制的改革又遇到了困難，資源定價的不合理加劇了結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整可能在一段時間內(nèi)影響地方的GDP增長率，地方政府下不了決心，從而影響了國企的轉(zhuǎn)型；尤其是既得利益的存在，讓國企對行業(yè)壟斷的利益感到滿足，大大減少了創(chuàng)新的動力，這些因素決定了國企的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有收到預(yù)料的效果。

而民企沒有體制的束縛，但是也不急于轉(zhuǎn)型，主要是因為政策上還存在障礙。一是對民營企業(yè)非常重要的融資問題沒有解決；二是企業(yè)技術(shù)人才，包括熟練工人儲備不足，人才引進(jìn)又存在各種問題。在遼寧調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，職稱、戶口、社會保險等問題都是技術(shù)人才流向民營企業(yè)的重要障礙。三是技術(shù)轉(zhuǎn)型必須有市場，這樣才能有效益，但市場對民營經(jīng)濟(jì)存在很多限制，甚至準(zhǔn)入問題尚待解決。在廣東和遼寧，民營企業(yè)家都對進(jìn)入政府采購名單難反應(yīng)強(qiáng)烈。不被列入政府采購名單，即使產(chǎn)品創(chuàng)新做得再好，也無法得到市場，產(chǎn)生效益。總之，以上融資問題、技術(shù)力量問題、市場準(zhǔn)入問題得不到解決，民營企業(yè)靠一己之力，很難完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

國企的優(yōu)勢在于技術(shù)力量雄厚、規(guī)模大，民企的優(yōu)勢在于機(jī)制靈活、敢于創(chuàng)新、敢于自擔(dān)風(fēng)險。2011年年初的“光華新年論壇”上，我給國有企業(yè)的掌門人提出了一個思路，告訴他們民營企業(yè)在很多方面是可以成為國有企業(yè)的合作伙伴或配套的協(xié)作單位的。最近，國企跟民企在自主創(chuàng)新方面，正在探索合作的形式，大約有三種合作形式：一是縱向模式，即同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，都有國企和民企，要共同探討本產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，以取得自主創(chuàng)新的突破。二是橫向模式，即同一個行業(yè)中有代表性的國企同民企合作，共同解決本行業(yè)中的重大技術(shù)難題，解決發(fā)展中的瓶頸問題。三是子公司模式，雙方出資、出人，建立子公司，把國企和民企的優(yōu)勢都吸收進(jìn)來，專門從事研究、開發(fā)、推廣。

在自主創(chuàng)新上，國企和民企可以合作。在擴(kuò)大就業(yè)、打造品牌、抵御危機(jī)等方面，國企和民企也可以很好地合作。

市場是“開發(fā)”出來的

對于民營企業(yè)來說，重要的是做精、做穩(wěn)、做強(qiáng)。企業(yè)不在大小，精才能強(qiáng)；穩(wěn)才能做大，大而不穩(wěn)，遲早要垮。我經(jīng)常講，小富靠勤奮，中富靠機(jī)遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發(fā)展必須有大智慧。要有大局意識，要了解當(dāng)前形勢和經(jīng)濟(jì)走向。

有了大局意識，就會時刻關(guān)注形勢和經(jīng)濟(jì)走向，就會發(fā)現(xiàn)市場是變化的。靜態(tài)地看待市場，市場就這么大，你占的份額多了，我占的份額相應(yīng)的就少了。但GDP是增長的，人均收入是提高的，所以市場將擴(kuò)大。不僅如此，市場還是可以創(chuàng)造的。民營企業(yè)的體制決定了它的靈活性，加上大量民營企業(yè)規(guī)模不大，船小好調(diào)頭，民營企業(yè)要千方百計去尋找和創(chuàng)造新的市場。

市場是怎樣開發(fā)出來的？

1.開發(fā)新產(chǎn)品，就等于創(chuàng)造了一個新市場。假定國外已經(jīng)有了某種產(chǎn)品，而某個企業(yè)能在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，同樣意味著創(chuàng)造了一個市場。這叫做再創(chuàng)新。再創(chuàng)新不等于侵犯別人的專利和知識產(chǎn)權(quán)。

2.賦予產(chǎn)品以新功能，等同于開發(fā)一種新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個新市場。今天的手機(jī)同十多年前的手機(jī)相比，功能增添不少。消費(fèi)者不斷購買功能更新的新手機(jī)，新市場也就產(chǎn)生了。

3.消費(fèi)者的需求發(fā)生了變化，為了適應(yīng)這種變化，需求創(chuàng)造供給，創(chuàng)造市場。快餐食品、方便面，都是先有對消費(fèi)品的需求，供給就產(chǎn)生了，市場就創(chuàng)造了。

4.隨著新產(chǎn)品的開發(fā)，與之配套的一系列服務(wù)就興起了，市場也就擴(kuò)大了。這方面的例子可以舉很多。例如，許多家用電器被開發(fā)出來以后，與之配套的一系列服務(wù)，如修理服務(wù)、租賃服務(wù)等等，隨之興起，市場必然相應(yīng)擴(kuò)大。

5.換一種營銷方式，可能發(fā)生一場市場革命，從而也就創(chuàng)造了市場。房地產(chǎn)市場上的按揭，還有各種消費(fèi)信貸方式，都導(dǎo)致了市場的革命，創(chuàng)造了新市場。

6.在變動的市場中抓住機(jī)遇。這與不同行業(yè)、不同商品的銷售規(guī)律有關(guān)。以服裝和糧油市場為例，一般說來，服裝和糧油的收入、價格和銷售量的關(guān)系是不一樣的。假定價格上漲，以及收入下降，糧油的銷售量變化不大。因為低收入者和高收入者都需要購買糧食和食用油。服裝銷售量卻不一樣，低檔服裝可能銷路減少較多，因為低收入者在減少收入時，首先顧吃的，服裝可買可不買的不買。高檔服裝的銷路不一定下降，因為購買者是高收入者，他們只要想買衣服就會購買。從這個例子可以聯(lián)想到其他商品的情況。

總之，一個有眼光、有膽量、又有組織能力的企業(yè)家，就是一個善于創(chuàng)造市場、擴(kuò)大市場的企業(yè)家。企業(yè)家可能也是某一專業(yè)的專家，但也可能不是某類專家，企業(yè)家就是經(jīng)營管理專家，他站得高，看得遠(yuǎn)，能用人。這就是他的過人之處。

企業(yè)家要學(xué)會看政策

我們天天講“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存”，但民營企業(yè)的機(jī)遇究竟在何處？其實國家出臺的一系列政策已經(jīng)講得很明確了。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟(jì)增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業(yè)技術(shù)改造。新能源能夠減少污染，節(jié)省石油，帶來全球汽車行業(yè)的改造。國際上對環(huán)保、節(jié)能減排的要求越來越嚴(yán)格，如果我們的技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品就無法走出去。中國必須對此心存警覺。二是新材料和信息化帶動裝備制造業(yè)和房屋建筑業(yè)的改造。如果能夠在新材料方面有所突破，在數(shù)控、智能裝備制造方面有所創(chuàng)新，建造出全新的住房，我們就打開了市場。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展我們自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。四是生物科技新醫(yī)藥，包括新型農(nóng)業(yè)。這些行業(yè)未來前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這四個突破口都需要技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)機(jī)制靈活，敢于承擔(dān)風(fēng)險，在自主創(chuàng)新方面具有的潛力是國企不具備的，但是很多民企沒有利用好這個優(yōu)勢。企業(yè)當(dāng)然要重視現(xiàn)實收益，但未來收益卻更加重要。企業(yè)要兼并另一家企業(yè)，重視的不是它目前值多少錢，能給自己帶來多少收益，而在于今后值多少錢，能帶來多少收益。企業(yè)的任何投資，都應(yīng)當(dāng)從這個角度來分析。有眼光的企業(yè)家一定是能清醒地、準(zhǔn)確地判斷投資和未來收益的企業(yè)家。自主創(chuàng)新，既著眼現(xiàn)實，更著眼未來。貼牌生產(chǎn)不可能持久維持，即使引進(jìn)技術(shù)，不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。真正的核心技術(shù)不是買來的，也是買不來的。

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)一邊抱怨“用工荒”，一邊死守著沿海不走。但真實的情況是：一方面“人找事”，另一方面“事找人”。我們遇到的其實不是“用工荒”，而是“技工荒”。目前，國家大力增加基礎(chǔ)建設(shè)投資，修建公路、鐵路主要需要農(nóng)村青壯年男性為主的勞動力，但仍無法解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工還是找不到工作。為什么？其中有些人外出打工多年，體力不如農(nóng)村中剛出來的年輕人。而且，他們多年來在沿海制造業(yè)中工作，已經(jīng)掌握一定技術(shù)，有一定經(jīng)驗，他們不愿到基建工地工作。對這些人，可以扶植他們回鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)。

而另一方面，農(nóng)民工的子女教育、醫(yī)療保障、社會保障問題正在逐步解決。民營企業(yè)不要老把眼睛放在傳統(tǒng)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該放在內(nèi)地。在那里，民營企業(yè)不但能解決“用工荒”問題，還能比國企更容易地招到合適的技工。但企業(yè)的內(nèi)遷絕不要帶來污染源的內(nèi)遷。該淘汰的就淘汰，不要把技術(shù)落后、有污染的企業(yè)內(nèi)遷。技術(shù)落后和有污染的企業(yè)，要先技術(shù)改造，改造了再內(nèi)遷。

讓我再回到一開始的話題，國家通過財政政策、稅收政策、貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策吸引民營企業(yè)在符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的前提下迅速發(fā)展。

我最近到重慶調(diào)研。重慶出臺了一個政策：大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。什么是微型企業(yè)呢？一是包括業(yè)主本人在內(nèi)，工作人員不超過20人的，就是微型企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)時的資本不超過10萬元。微型企業(yè)可以得到政府所給的優(yōu)惠政策，如減免稅；資金全補(bǔ)助；幫助得到小額以解決融資難問題；政府承擔(dān)職工培訓(xùn)費(fèi)用；加快注冊登記、銀行開戶手續(xù)等等，這就掀起了全民的創(chuàng)業(yè)熱。

篇3

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；直接投資；發(fā)展

從上世紀(jì)90年代以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的明顯加快，國際直接投資方式也快速增長，成為促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和促進(jìn)各國開放經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)國內(nèi)外均衡發(fā)展的重要因素。經(jīng)過了這20多年的發(fā)展，我國的民營經(jīng)濟(jì)在黨和國家一系列方針政策的指引下，從原來的一無所有，到今天的規(guī)模比重占主體，從原來的弱不禁風(fēng)到如今在海外市場爭奪貿(mào)易利益的力量強(qiáng)大，民營企業(yè)通過自身積極開拓國際市場，挖掘自身體制優(yōu)勢，已經(jīng)逐步變成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可缺少的重要組成部分，發(fā)揮著舉足輕重的作用的同時，也悄然在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，漸漸形成了既有國有經(jīng)濟(jì)和也有民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。我國的民營企業(yè)也隨著在國內(nèi)自身實力的不斷增強(qiáng)，逐漸加快其對外直接投資的腳步，并且海外投資收益成效顯著，而且在民營企業(yè)擴(kuò)大對外投資的促進(jìn)下，今天的我國已經(jīng)不僅僅是外國直接投資接收國，已經(jīng)逐漸成為主要的資本輸出國而民營企業(yè)也漸漸成為我國境外直接投資的新增主力軍，具有較強(qiáng)的對外直接投資潛力。

一、我國民營企業(yè)的對外直接投資現(xiàn)狀及特點分析

1.我國民營企業(yè)的對外直接投資現(xiàn)狀分析

一直以來，我國民營企業(yè)憑借產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營靈活等優(yōu)勢，在國內(nèi)競爭中通過對外的直接投資實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，在更廣泛的領(lǐng)域、更高的層次參與了國際的市場競爭合作。目前我國民營企業(yè)的海外投資方式，主要集中為以合資企業(yè)為主，借鑒了西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗后，已經(jīng)逐步涉及了收購兼并等國際投資方式。但是，一般在對外直接投資初期，受我國企民營業(yè)資本資源與防御風(fēng)險能力及對國外市場的了解程度等因素的制約，加上我國的大多數(shù)民營企業(yè)相對西方企業(yè)來說規(guī)模較小，核心競爭力較弱，我國民營企業(yè)更愿意采取合資經(jīng)營的方式實現(xiàn)對外直接投資。隨著我國民營企業(yè)在境外的分公司或子公司的銷售與管理逐步實現(xiàn)本土化，同時進(jìn)入經(jīng)營多元化的發(fā)展階段，在國際上的影響力越來越大，愈來愈受到國外市場和地區(qū)的關(guān)注。

2.我國民營企業(yè)的對外直接投資特點分析

我國的民營企業(yè)與國有企業(yè)相比，在對外直接投資方面之所以有如此良好的表現(xiàn)，并逐步成為我國企業(yè)對外直接投資中的主力軍，究其主要原因是民營企業(yè)自身的幾個特點：首先，雖然我國民營企業(yè)中家族化管理特點明顯，但在我國，大多數(shù)的民營企業(yè)因為產(chǎn)權(quán)清晰，而且完全實行自主經(jīng)營，并且自擔(dān)風(fēng)險，就促使民營企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險意識較強(qiáng)，自負(fù)盈虧讓企業(yè)的激勵機(jī)制較完善，生命力極強(qiáng)，有很大的主動性和創(chuàng)新性。其次，我國民營企業(yè)在許多產(chǎn)業(yè)上有較為充分的技術(shù)積累，形成自身獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢。許多產(chǎn)品都享有非常高的國際聲譽(yù)，而且具有不可模仿難以替代特性，體現(xiàn)了民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的差異化優(yōu)勢因此獲得比國有企業(yè)更大的發(fā)展空間。最后，我國在國際市場中的競爭中，民營企業(yè)與我國的大型國有企業(yè)相比，不論是在人力資源管理效能方面還是在生產(chǎn)資源配置方面等，都具有很明顯的成本優(yōu)勢。豐富的勞動力資源形成了低廉的勞動力成本，而我國的民營企業(yè)大多數(shù)都是從事的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，這就使我國的民營企業(yè)在對外直接投資過程中，可以更充分的通過利用我國勞動力成本低的優(yōu)勢，從而獲取更高的投資收益。

二、我國民營企業(yè)在對外直接投資發(fā)展中存在問題分析

1.我國民營企業(yè)的直接投資規(guī)模小融資難

在我國進(jìn)行對外直接投資的民營企業(yè)中，中小型企業(yè)所占的比重較大，因此由于企業(yè)的規(guī)模與發(fā)達(dá)國家對外投資的企業(yè)規(guī)模相比較小，導(dǎo)致我國民營企業(yè)對外進(jìn)行直接投資的規(guī)模也偏小，自然也就很難在海外市場形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，更無法與世界的大型跨國公司的投資進(jìn)行競爭。再加上我國民營企業(yè)融資困難的問題一直制約民營企業(yè)發(fā)展，因為我國國內(nèi)的商業(yè)銀行和保險公司等金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)頭子的東道國并不熟悉，同時因為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)自身的資金制約等因素使其沒有足夠資金金融能力通過信貸，給予民營企業(yè)在國際海外市場進(jìn)行融資更多的資金援助，而在國際金融市場上，我國的民營企業(yè)又因為自身資信等原因，很難找到其對外直接投資的資金來源的國際金融機(jī)構(gòu)。因此在我國的民營企業(yè)的海外市場投資中面對風(fēng)險較大，投入的資本金明顯不足，導(dǎo)致民營企業(yè)直接投資的規(guī)模難以擴(kuò)大。

2.民營企業(yè)海外投資技術(shù)水平和抵御風(fēng)險的能力較低

我國的民營企業(yè)的技術(shù)水平明顯不足，不但體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國家相比時存在著較大的差距，就連同一些新興的工業(yè)化發(fā)展中國家相比也存在著一定的差距。在國民營企業(yè)現(xiàn)已具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品行業(yè)中，我們的優(yōu)勢主要集中在對商品的加工制造業(yè)環(huán)節(jié)上，而許多產(chǎn)品，特別是那些高端產(chǎn)品核心部件，我們的生產(chǎn)依然依賴從國外進(jìn)口才能生產(chǎn)。加上我國民營企業(yè)自身的抵御風(fēng)險能力較弱，企業(yè)很難承擔(dān)復(fù)雜的國際競爭風(fēng)險，是民營企業(yè)的投資贏利空間大幅縮減。

3.民營企業(yè)對外直接投資的結(jié)構(gòu)不合理

雖然目前我國的民營企業(yè)對外投資，已經(jīng)遍布世界近160多個國家與地區(qū)，但是在民營企業(yè)的對外投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)上不夠合理。民營企業(yè)對外直接投資的地區(qū)大多數(shù)都是集中在港澳臺與亞拉美等國家和地區(qū)，而對發(fā)達(dá)國家的投資明顯偏少。我國民營企業(yè)在對外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也不夠合理，體現(xiàn)在民營企業(yè)的對外投資，過分集中在對初級產(chǎn)品與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的直接投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資幾乎沒有，還有投資偏重在對消費(fèi)品的投資上，而對生產(chǎn)資料的投資少之又少，這就導(dǎo)致了民營企業(yè)對外投資與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的斷割，不連續(xù)，加大民營企業(yè)對外投資的風(fēng)險，嚴(yán)重影響了民營企業(yè)的投資經(jīng)濟(jì)效益。我國民營企業(yè)的對外投資方式結(jié)構(gòu)也不合理，在我國近80%以上的民營企業(yè)中，幾乎都是屬于新建的企業(yè)，并且投資方式集中為合資方式，而目前國際上流行的如跨國收購和兼并方式等，利用得非常少。

4.民營企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才

我國民營企業(yè)要想擴(kuò)大對外投資規(guī)模，提高對外投資水平還需要大量的高素質(zhì)人才。國際上多數(shù)海外投資企業(yè)，都是從自己企業(yè)中選派的優(yōu)秀管理人員，但因為對海外市場的不了解，因此不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì)，表現(xiàn)為缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識，缺乏根據(jù)市場變化及時決策的能力，成為民營企業(yè)在海外投資中處在被動地位的主要原因之一。

5.政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全

首先，政府對整個產(chǎn)業(yè)的外投資宏觀管理薄弱滯后，對海外投資缺乏宏觀管理規(guī)劃指導(dǎo)，政府的引導(dǎo)缺失，造成民營企業(yè)海外投資沒有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。還有就是政府對外投資管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，缺乏統(tǒng)一高效的管理，而且現(xiàn)行的管理方式和手段不適應(yīng)我國民營企業(yè)在海外市場投資的國際競爭需求。再有由于多方面的原因，政府實施的各項相關(guān)政策和法制建設(shè)滯后，對民營企業(yè)“走出去”發(fā)展政策扶持力度不夠，制約民營企業(yè)對外直接投資的擴(kuò)大。

三、我國民營企業(yè)對外直接投資的發(fā)展戰(zhàn)略

1.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實行對外投資的多元一體化

民營企業(yè)要及時調(diào)整海外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極投資具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不能繼續(xù)停留在以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的初級狀態(tài)。民營企業(yè)需要在保持現(xiàn)有投資產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資力度，在海外逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的，以現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的投資市場體系。加強(qiáng)高新技術(shù)的制造產(chǎn)業(yè)投資，通過向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，實現(xiàn)獲得發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力目的，從而帶動我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)我國在信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)物流業(yè)的投資比重，不但可以獲得豐厚的利潤回報，還可以為我國的制造業(yè)在海外市場投資提供優(yōu)厚的資金支撐。

2.調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略以形成海內(nèi)外一體化

如今的跨國公司的技術(shù)戰(zhàn)略主要是研發(fā)海外子公司，因此我國的民在海外大量設(shè)立研究開發(fā)中心，通過在子公司的經(jīng)營，將母公司產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)通過在海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)，更好地向外、向國內(nèi)輻射擴(kuò)散，實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)成果在母公司和全球其他子公司的有效共享。同時通過海外子公司將海外的科學(xué)技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)化為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益。因為任何技術(shù)創(chuàng)新都依賴于相對大規(guī)模的市場，因此，我國民營企業(yè)對外投資要積極借鑒跨國公司發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗不斷調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略。此外，要注重對企業(yè)技術(shù)的控制性，傾向推薦于采取獨(dú)資方式。

3.投資區(qū)域不斷擴(kuò)大對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資

多年以來，我國民營企業(yè)的對外投資區(qū)域一直主要集中分布在一些發(fā)展中國家，及與我國相鄰的周邊地區(qū)，的確積累比較豐富的投資經(jīng)驗和相對扎實的投資基礎(chǔ)。因此，未來我國民營企業(yè)的對外投資，除了要繼續(xù)保持在亞洲地區(qū)原有的發(fā)展中國家的投資優(yōu)勢以外，還要積極努力擴(kuò)大對拉美地區(qū)以及非洲地區(qū)的投資規(guī)模，獲取更多的投資收益的同時，通過向發(fā)達(dá)國家投資獲取更多的產(chǎn)業(yè)提升機(jī)會。同時不斷加快傳統(tǒng)制造業(yè)向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快向資源密集型產(chǎn)業(yè)的投資步伐。尤其是選擇在資源比較豐富的地區(qū)，合理適當(dāng)?shù)睦卯?dāng)?shù)氐馁Y源條件，并且通過投資的合作開發(fā)方式緩解國內(nèi)資源短缺的壓力。通過尋找產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的差異，嘗試加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資力度，學(xué)習(xí)收獲到世界領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)，有利于加速我國技術(shù)水平的快速提升。

4.建立政府對民營企業(yè)直接投資的政策扶持體系

通過有利的資金支持解決制約民營企業(yè)對外直接投資資金瓶頸的難題，盡量運(yùn)用政策扶持方法來降低民營企業(yè)在對外貿(mào)易中遭遇的各種障礙。加強(qiáng)對民營企業(yè)海外直接投資的理論學(xué)習(xí)和研究，同時加強(qiáng)國內(nèi)民營企業(yè)面向海外投資的人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)我國的民營企業(yè)穩(wěn)定的對外投資人才隊伍。繼續(xù)引導(dǎo)推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)我國民營企業(yè)成功的實施經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略，學(xué)會本土化的經(jīng)營方式，融入到東道國的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，通過這種跨國公司的當(dāng)?shù)鼗?jīng)營方式，實現(xiàn)與東道國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。我國政府要不斷加強(qiáng)與民營企業(yè)主要投資目標(biāo)國的溝通與往來，不斷積極地推進(jìn)與各國政府的資源和投資合作機(jī)制的完善，并逐步實現(xiàn)在原有合作機(jī)制基礎(chǔ)上擴(kuò)大與其他相關(guān)國家地區(qū)的交流與合作。在民營企業(yè)的所得稅、外匯金融管制及貿(mào)易補(bǔ)貼方面給予優(yōu)惠的政策扶持，形成整體的合力，促使民營企業(yè)對外直接投資擴(kuò)大規(guī)模，提高海外市場收益。

5.完善民營企業(yè)對外直接投資環(huán)境

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營企業(yè)的對外直接投資要求享受到與國有企業(yè)同等的國民待遇，給民營企業(yè)發(fā)展公平合理的市場競爭環(huán)境。出臺實施相關(guān)政策，并逐步放松對民營企業(yè)在海外投資的不必要的體制束縛，減少或取消對民營企業(yè)的行政干預(yù)，適當(dāng)?shù)脑谪斦⒍愂盏确矫娼o予一定的優(yōu)惠政策，加大對民營企業(yè)的扶持力度，減輕民營企業(yè)的資金不足和對外投資成本過高的壓力。繼續(xù)完善有關(guān)民營企業(yè)經(jīng)營尤其是對外直接投資方面的法律法規(guī)建設(shè)，保證民營企業(yè)，在海外直接投資過程中享受的同時，獲得法律的有利保障。從法律上規(guī)范和指導(dǎo)引導(dǎo)更多的民營企業(yè)在海外投資的方向、經(jīng)營主體、投資方式、產(chǎn)業(yè)布局更加合理有序，促進(jìn)民營企業(yè)對外直接投資的合理化，保證我國對外投資事業(yè)的健康發(fā)展。除此以外，政府還要積極改進(jìn)和完善海外投資企業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對民營企業(yè)的信息提供服務(wù)。積極學(xué)習(xí)借鑒國外跨國企業(yè)的發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，逐步建立針對民營企業(yè)實施海外直接投資政策的管理服務(wù)系統(tǒng)，對民營企業(yè)投資與合作項目數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確及時的動態(tài)分析，并配合調(diào)整相應(yīng)的國家政策，幫助民營企業(yè)更多了解相關(guān)的海外投資政策和法規(guī)，為更多的民營企業(yè)進(jìn)入國際市場投資創(chuàng)造機(jī)會。

四、結(jié)束語

不容置疑，民營企業(yè)在我國的飛速發(fā)展已經(jīng)使其成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可缺少的重要力量，隨著我國民營企業(yè)對外直接投資的實力日益增強(qiáng)，民營企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源必將得到更多的市場空間擴(kuò)展。即使目前我國民營企業(yè)發(fā)展中依然還存在一些問題，但是，相信只要民營企業(yè)自身不斷加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)步伐，同時政府也能繼續(xù)在政策上對其積極引導(dǎo)，提供有力的政策扶持，并逐步解除對民營企業(yè)對外直接投資的各種約束，那么未來我國企業(yè)對外直接投資的主力軍，必然是迅速崛起的民營企業(yè)，而民營企業(yè)必然會成為我國國際市場競爭中最骨干的核心力量。

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篇4

一、宏觀調(diào)控取得成效，存在問題不容忽視

（一）投資、出口和消費(fèi)需求持續(xù)向好

從投資需求看，46.0％的被調(diào)查者（以下簡稱“人”）認(rèn)為政府投資需求“很旺”或“較旺”，22.4％認(rèn)為“合適”，31.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”；48.9％的人認(rèn)為民間投資需求“很旺”或“較旺”，14.5％認(rèn)為“合適”，36.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。同時，只有不到一半的人認(rèn)為當(dāng)前投資需求“很旺”或“較旺”，比上年（數(shù)據(jù)源于中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)“2003?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”的民營企業(yè)）的比重。表明投資迅速攀升的勢頭得到一定程度的緩解。

從消費(fèi)需求看， 26.8％的人認(rèn)為消費(fèi)需求“較旺”或“很旺”，比上年提高1.1個百分點；32.6％認(rèn)為“合適”，40.6％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。

關(guān)于國內(nèi)市場形勢，30.9％的人認(rèn)為好于上年，44.9％認(rèn)為“未變”，24.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多6.7個百分點。這表明消費(fèi)需求不足現(xiàn)象在上年得到緩解的基礎(chǔ)上，2004年仍基本處于好轉(zhuǎn)趨勢。

從外貿(mào)出口需求看，35.5％的人認(rèn)為出口需求“較旺”或“很旺”，23.2％認(rèn)為“合適”，41.3％認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”。關(guān)于企業(yè)的出口形勢，31.5％的人認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，56.4％認(rèn)為“不變”，12.1％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多19.4個百分點，這一比例比上年多3個百分點。表明我國的出口形勢基本延續(xù)上年以來的良好發(fā)展勢頭，宏觀調(diào)控并沒有對外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的制約。

（二）宏觀調(diào)控取得積極成效，企業(yè)在融資、運(yùn)輸和征地方面難度加大

調(diào)查結(jié)果顯示，在這次宏觀調(diào)控中，認(rèn)為“沒有影響”的民營企業(yè)僅占5.6％。在受到影響的企業(yè)中，57.1％的人認(rèn)為宏觀調(diào)控“加大貸款難度”，比國有及國有控股企業(yè)（數(shù)據(jù)來源于中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)“2004?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，以下所列比較數(shù)據(jù)均來自此調(diào)查）高4.1個百分點。其次是“運(yùn)輸更加困難”（43.6％）、“征地更加困難”（39.9％）。58.1％的人認(rèn)為企業(yè)目前資金“緊張”，41.1％的人認(rèn)為2004年的融資環(huán)境比上年“惡化”，46.9％認(rèn)為“未變”，12.0％認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，認(rèn)為“惡化”的比認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的多29.1個百分點。三成左右的人認(rèn)為宏觀調(diào)控帶來“市場需求減弱”和“企業(yè)發(fā)展前景難以判斷”。還有25.9％和19.1％的人認(rèn)為宏觀調(diào)控使企業(yè)“投資受到限制”和“行政審批更加嚴(yán)格”。

調(diào)查結(jié)果還顯示資金緊張并沒有加劇企業(yè)間的相互拖欠。21.4％的人認(rèn)為目前企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正常水平”，62.1％認(rèn)為處于“正常”水平，16.5％認(rèn)為“低于正常水平”。整體情況甚至略好于上年。

從“運(yùn)輸”和“征地”角度看，這次宏觀調(diào)控的影響具有明顯的區(qū)域特征，中西部地區(qū)企業(yè)感到“運(yùn)輸更加困難”的比重比東部地區(qū)高10多個百分點，而東部地區(qū)企業(yè)感到“征地更加困難”的比重比中西部地區(qū)高6―10個百分點。60.6％的人認(rèn)為鐵路運(yùn)輸“供不應(yīng)求”，比上年增加35.1個百分點。

二、企業(yè)經(jīng)營狀況良好

（一）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，比上年有所回落，企業(yè)間差異明顯

關(guān)于企業(yè)經(jīng)營狀況，40.6％的人認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”，48.5％認(rèn)為“一般”，10.9％認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多29.7個百分點，這一結(jié)果比2003年和2002年的水平分別低10.6和5.9個百分點，說明民營企業(yè)的經(jīng)營狀況有所回落，但仍處于比較良好的景氣狀態(tài)。

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比“不佳”的多32.6個百分點，而中西部地區(qū)分別為26.2和23.5個百分點左右。從不同規(guī)模看，民營小企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯差于大中型企業(yè)。大中型企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比 “不佳”的分別多39.3和40.3個百分點，小企業(yè)只多16個百分點。由此可見，在當(dāng)前的市場競爭中，企業(yè)規(guī)模的大小代表著競爭力的強(qiáng)弱，同時小企業(yè)的發(fā)展在本輪宏觀調(diào)控中受到的制約也許是最嚴(yán)重的。從不同行業(yè)看，企業(yè)經(jīng)營狀況差異明顯。采掘業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、餐飲業(yè)和制造業(yè)中的黑色冶金、儀器儀表、電子及通信設(shè)備及服裝、化纖行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比 “不佳”的多44個百分點以上；農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)中的醫(yī)藥、橡膠、有色冶金、機(jī)械等行業(yè)介于30―44個百分點之間；制造業(yè)中的造紙、塑料、非金屬礦物制品等行業(yè)的經(jīng)營狀況相對不夠理想，認(rèn)為經(jīng)營狀況“良好”的比“不佳”的只多不到15個百分點。

（二）企業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，庫存基本正常，價格呈回升態(tài)勢

關(guān)于企業(yè)目前的生產(chǎn)狀況，7.5％的企業(yè)處于超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，比上年略有提高；85.2％處于正常生產(chǎn)，略低于上年；處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)比重為7.3％，其中，東部地區(qū)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)為5.5％，中部地區(qū)為7.8％，西部地區(qū)為12.5％。

與上年同期相比，51.7％的人認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量“增加”，28.0％認(rèn)為“基本持平”，20.3％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多31.4個百分點。這一結(jié)果明顯低于上年的41.8個百分點。這表明經(jīng)過宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的勢頭得到了控制。

關(guān)于企業(yè)銷售情況，51.7％的人認(rèn)為企業(yè)銷售量“增加”，24.8％認(rèn)為“基本持平”，23.5％認(rèn)為“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28.2個百分點。與生產(chǎn)情況類似，銷售情況弱于2003年。企業(yè)銷售情況具有明顯的規(guī)模特征，大型企業(yè)銷量增加的比減少的多39.7個百分點，中型企業(yè)多35.3個百分點，小型企業(yè)多18個百分點。

從庫存情況看，企業(yè)產(chǎn)銷銜接基本正常。72.8％的人認(rèn)為企業(yè)庫存“正常”，比上年提高近2個百分點；13.6％認(rèn)為“低于正常水平”；認(rèn)為庫存“高于正常水平”的為13.6％，比上年提高近2個百分點。

關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售價格，31.2％的人認(rèn)為比上年同期“上升”，32.5％認(rèn)為“持平”，36.3％認(rèn)為“下降”，認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下降”的少5.1個百分點，而上年則少32.2個百分點。這表明前些年企業(yè)產(chǎn)品銷售價格持續(xù)下滑的局面有了顯著改變。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營者對通貨膨脹的判斷，可以認(rèn)為目前的產(chǎn)品價格處于對企業(yè)發(fā)展比較有利的溫和的上升階段。關(guān)于企業(yè)盈利情況，超過一半（52.7％）的人認(rèn)為企業(yè)目前盈利情況“低于正常水平”，比國有及國有控股企業(yè)多13.1個百分點；39.9％認(rèn)為“正常”，7.4％認(rèn)為“好于正常水平”。

（三）競爭優(yōu)勢

關(guān)于企業(yè)競爭優(yōu)勢，調(diào)查結(jié)果顯示，位居首位的是“產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量”（62.7％），其次是“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)”（42％）和“內(nèi)部管理”（40.3％），再次為“產(chǎn)品（服務(wù)）技術(shù)”（37.7％）、“持續(xù)創(chuàng)新能力”（36.8％）和“產(chǎn)品（服務(wù)）價格”（35.7％）；其他選擇比重在20％以上的依次為：“應(yīng)變能力”（31.2％）、“市場占有率”（24.1％）和“勞動力成本”（20.3％）。

從地區(qū)看，中部地區(qū)選擇“勞動力成本低”的比重（23.7％）明顯高于東部（19.8％）和西部地區(qū)（17.8％），這表明人口密度較大和作為勞動力主要輸出地的中部地區(qū)，“勞動力成本低” 的比較優(yōu)勢可望長期存在。中西部地區(qū)選擇“自然資源優(yōu)勢”的比重比東部地區(qū)高5―8個百分點；西部地區(qū)選擇“政府支持”的比重比東部和中部高7個百分點以上。

與小企業(yè)相比，大企業(yè)在“持續(xù)創(chuàng)新能力”、和“良好的企業(yè)文化”方面具有明顯的優(yōu)勢；而小企業(yè)在“產(chǎn)品（服務(wù)）價格”、“勞動力成本”方面具有明顯的優(yōu)勢。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)選擇“持續(xù)創(chuàng)新能力”、“產(chǎn)品（服務(wù)）價格”、“應(yīng)變能力”作為競爭優(yōu)勢的比重明顯較高，兩者相差8個百分點左右；國有企業(yè)選擇“政府支持”的比重明顯高于民營企業(yè)，兩者相差5.4個百分點。因此，加快國有企業(yè)改革步伐對于提升國有企業(yè)適應(yīng)市場變化的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力具有重要意義。

三、未來經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)期樂觀

（一）企業(yè)訂貨情況良好

調(diào)查結(jié)果顯示，59.7％的人認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正常”水平，12.8％認(rèn)為“高于正常水平”，認(rèn)為“低于正常水平”的為27.5％，比上年多4.7個百分點。關(guān)于下期企業(yè)訂貨情況，39.9％的人認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”，41.3％認(rèn)為“持平”，18.8％認(rèn)為會“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多21.1個百分點。

與國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)目前訂貨情況略差一些，但對下期訂貨的預(yù)期更樂觀一些，認(rèn)為訂貨將增加的比國有及國有控股企業(yè)多5.3個百分點。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前民營企業(yè)訂貨總體上是正常的，未來訂貨預(yù)期比較樂觀。

（二）未來投資意愿增強(qiáng)

企業(yè)未來投資意向?qū)ξ磥斫?jīng)濟(jì)走勢將產(chǎn)生重要影響。59.4％的人認(rèn)為企業(yè)四季度計劃投資額將“增長”，25.2％認(rèn)為“不變”，15.4％認(rèn)為將“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多44個百分點。民營企業(yè)有近6成計劃增加投資，而國有企業(yè)計劃增加投資的只占一半左右。由此可見，民營企業(yè)未來投資意愿仍是比較強(qiáng)烈的，仍然是推動投資增長的重要力量。

（三）從業(yè)人數(shù)保持增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出

從被調(diào)查者對未來從業(yè)人數(shù)的預(yù)期也可看到未來經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長的態(tài)勢。38.7％的人認(rèn)為未來一個時期企業(yè)將“增加”從業(yè)人數(shù)，48.3％認(rèn)為保持現(xiàn)有人數(shù)，13％.0認(rèn)為從業(yè)人數(shù)將“減少”，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多25.7個百分點；而國有及國有控股企業(yè)從業(yè)人數(shù)將“增加”的比將“減少”的少11.6個百分點。這表明民營企業(yè)發(fā)展勢頭仍然十分強(qiáng)勁，緩解就業(yè)壓力需要大力發(fā)展民營企業(yè)。

從不同地區(qū)看，東部地區(qū)從業(yè)人數(shù)將“增加”的占41.3％，“持平”的占45.8％，“減少”的占12.9％，認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28.4個百分點，比中西部地區(qū)高6―7個百分點。這表明東部與中西部地區(qū)對勞動力增長需求的差異將繼續(xù)導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力向東部沿海地區(qū)流動。

從總體上看，民營企業(yè)就業(yè)人員將保持增長，但企業(yè)需求更多的是技術(shù)人員（包括技術(shù)工人）、營銷人員等，而普通工人的需求增長并不強(qiáng)勁。超過一半（54.4％）的人認(rèn)為當(dāng)前“缺乏熟練勞動力”問題“嚴(yán)重”，15.9％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”，只有29.7％認(rèn)為“不太嚴(yán)重”。

與上年相比，48.8％的企業(yè)增加了技術(shù)人員，比減少技術(shù)人員的企業(yè)多43.3個百分點，技術(shù)工人人數(shù)的增加情況類似；47.6％的企業(yè)增加了營銷人員，比減少營銷人員的企業(yè)多40.7個百分點。而增加普通員工的企業(yè)只比減少普通員工的企業(yè)多17.1個百分點。

（四）企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)看好

根據(jù)宏觀背景和市場形勢，被調(diào)查者對未來企業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)期樂觀，但樂觀程度比上年有所降低。37.0％的人認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”，54.2％認(rèn)為“不變”，8.8％認(rèn)為會“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多28.2個百分點，比上年減少11個百分點。而國有企業(yè)對未來預(yù)期的樂觀程度更低一些，28.2％認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”，62.1％認(rèn)為“不變”，9.7％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多18.5個百分點，比民營企業(yè)低近10 個百分點。

四、對外部環(huán)境及改革的看法及相關(guān)建議

（一）基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷改善

調(diào)查結(jié)果顯示，66.9％的人認(rèn)為企業(yè)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施狀況比上年“好轉(zhuǎn)”，28.5％認(rèn)為“未變”，僅4.6％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多62.3個百分點。6成以上的被調(diào)查者對企業(yè)所在城市的基礎(chǔ)設(shè)施表示“滿意”，3成表示“不滿意”，不到1成表示“說不清”。

（二）政府辦事效率有所提高

關(guān)于政府辦事效率，37.1％的人認(rèn)為比上年有所“提高”，51.1％認(rèn)為“未變”，11.8％認(rèn)為“降低”，認(rèn)為“提高”的比認(rèn)為“降低”的多25.3個百分點。東部和中部地區(qū)政府辦事效率的提高程度比西部地區(qū)更大一些。雖然被調(diào)查者認(rèn)為政府辦事效率有所提高，但仍然希望政府進(jìn)一步提高辦事效率。37.7％的人對所在城市政府辦事效率表示“滿意”，44.3％表示“不滿意”，18％表示“說不清”，認(rèn)為“不滿意”的比認(rèn)為“滿意”的多6.6個百分點。比較而言，東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)?shù)卣k事效率的滿意程度比中西部地區(qū)高一些。

關(guān)于政府行政審批手續(xù)過多的問題，44.3％的人認(rèn)為情況有所“好轉(zhuǎn)”，45.4％認(rèn)為“未變”，10.3％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多34個百分點。同時，民營企業(yè)認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比重明顯高于國有及國有控股企業(yè)，兩者相差7.3個百分點，這表明國有企業(yè)更多地受到行政審批的制約。

（三）市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

關(guān)于市場秩序，本次調(diào)查涉及地方保護(hù)、不合理費(fèi)用攤派、招投標(biāo)及資質(zhì)認(rèn)定方面的規(guī)范化等問題。

關(guān)于地方保護(hù)現(xiàn)象，27.0％的人認(rèn)為比上年有所“好轉(zhuǎn)”，61.8％認(rèn)為“未變”，11.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多15.8個百分點。關(guān)于不合理費(fèi)用攤派， 41.2％的人認(rèn)為比上年有所“好轉(zhuǎn)”，45％認(rèn)為“未變”，13.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多27.4個百分點。關(guān)于項目招投標(biāo)規(guī)范化程度， 34.8％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，49.0％認(rèn)為“未變”，16.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多18.6個百分點。關(guān)于各類企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化程度， 34.2％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，51.6％認(rèn)為“未變”，14.2％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多20個百分點。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，39.5％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，54.7％認(rèn)為“未變”，5.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多33.7個百分點。

關(guān)于公平國民待遇，32.1％的人認(rèn)為比上年“好轉(zhuǎn)”，58.2％認(rèn)為“未變”，9.7％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多22.4個百分點。關(guān)于市場準(zhǔn)入限制，42.9％的人認(rèn)為比上年 “好轉(zhuǎn)”，51.3％認(rèn)為“未變”，5.8％認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多37.1個百分點。

（四）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題

本次調(diào)查提出“需求不足”、“失業(yè)”、“通貨膨脹”、“缺乏國際競爭力”、“出口貿(mào)易壁壘”、“缺乏熟練勞動力”、“資金短缺”、“投資過熱”、“‘三農(nóng)’問題”、“潛在金融風(fēng)險”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”、“收入差距擴(kuò)大”、“環(huán)境保護(hù)”、“能源供應(yīng)緊張”、“部分行業(yè)壟斷”、“腐敗現(xiàn)象“等16個問題，由被調(diào)查者對每個問題做出“非常嚴(yán)重”（9分）或“嚴(yán)重”（5分）或“不太嚴(yán)重”（1分）的判斷。

調(diào)查結(jié)果顯示，按嚴(yán)重程度排序，被調(diào)查者認(rèn)為排在前5位的依次是“能源供應(yīng)緊張”（6.18）（括號內(nèi)數(shù)字是被調(diào)查者判斷分值的平均分值。分值越高說明問題越嚴(yán)重，可能分值在1―9分之間）、“腐敗現(xiàn)象”（6.06）、“收入差距擴(kuò)大”（5.83）、“環(huán)境保護(hù)”（5.73）和“部分行業(yè)壟斷”（5.54），得分均在5分以上。同時， 81.7％的人認(rèn)為電力“供不應(yīng)求”，比上年增加20.7個百分點；74.2％認(rèn)為煤炭“供不應(yīng)求”；69.1％認(rèn)為成品油“供不應(yīng)求”。由此可見，能源已成為影響經(jīng)濟(jì)快速增長的突出的瓶頸制約。

在上述問題之后，按問題嚴(yán)重程度排序依次是“資金短缺”（4.83）、“‘三農(nóng)’問題”（4.72）、“缺乏國際競爭力”（4.65）、“潛在金融風(fēng)險”（4.50）、“缺乏熟練勞動力”（4.44）和“失業(yè)”（4.12），得分在4―5分之間。此外，“服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”（3.85）、“出口貿(mào)易壁壘”（3.8）和“投資過熱”（3.52）問題也被認(rèn)為比較嚴(yán)重，得分在3―4分之間。有2/3左右的人認(rèn)為“需求不足”（2.54）和“通貨膨脹”（2.5）問題不太嚴(yán)重。

同時，被調(diào)查者認(rèn)為“投資過熱”問題的嚴(yán)重程度并不太高。48.0％的人認(rèn)為投資過熱問題“不太嚴(yán)重”，40.9％認(rèn)為“嚴(yán)重”，11.1％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。而對于潛在的“通貨膨脹”問題，被調(diào)查者普遍表示不會出現(xiàn)嚴(yán)重問題，其嚴(yán)重程度在所有問題中是最低的。

（五）經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯

本次調(diào)查請被調(diào)查者對政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革、財稅體制改革、投資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革、壟斷性行業(yè)改革和健全社會保障體系等方面改革進(jìn)行評價。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為這些改革取得成效的比重大多明顯高于認(rèn)為“尚未見效”的，尤其是對產(chǎn)權(quán)制度改革、健全社會保障體系等所取得的成效評價較高，認(rèn)為“效果很好”或“效果較好”的比重分別為49.2％和46.1％。對于其他改革的評價按取得成效程度的高低排列依次是：投資體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、國有資產(chǎn)管理體制改革、財稅體制改革、金融體制改革和壟斷性行業(yè)改革。

（六）政府職能轉(zhuǎn)變是深化改革的關(guān)鍵

當(dāng)請被調(diào)查者提出當(dāng)前最重要的三項改革時，84.0％的人首選政府職能轉(zhuǎn)變，其次是健全社會保障體系（48.8％）、財稅體制改革（39.9％）和產(chǎn)權(quán)制度改革（38.3％）。

與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)更重視財稅體制改革和金融體制改革，認(rèn)為其重要的比重比國有及國有控股企業(yè)多13―14個百分點；國有企業(yè)更重視產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，認(rèn)為其重要的比重比民營企業(yè)多15.6和20.1個百分點。

（七）樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高政府服務(wù)水平

篇5

我國制藥企業(yè)實施對外投資的市場很大，前景喜人。在眾多大型、甚至是超大型醫(yī)藥企業(yè)開始進(jìn)行國際化經(jīng)營的大潮中，我們不可忽視那些規(guī)模相對較小的民營制藥企業(yè)的國際化經(jīng)營，因為他們的發(fā)展也至關(guān)重要，他們正在成為我國醫(yī)藥對外貿(mào)易和投資中的重要一員。

20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著“承包”的興起，民營資本開始滲透制藥行業(yè)，為我國制藥業(yè)的發(fā)展和壯大做出了很多的貢獻(xiàn)。目前，像天津天士力、復(fù)星實業(yè)、貴州神奇集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)等一些優(yōu)秀民營制藥企業(yè)正以其出色的單品種營銷能力與費(fèi)用控制能力打造出強(qiáng)大的盈利能力，成為行業(yè)的翹楚，成為醫(yī)藥行業(yè)異軍突起的“新生代”。2003年我國民營制藥企業(yè)的利潤增幅達(dá)到了30%，比國有制藥企業(yè)的理論增幅高出近一倍。而且未來的兩三年內(nèi)我國民營制藥企業(yè)還將保持一個較快速度的增長。

我國民營制藥企業(yè)是在國內(nèi)市場處于賣方市場、行業(yè)存在大量供給短缺的狀況下發(fā)展起來的，當(dāng)時民營企業(yè)有充足的成長空間。但是隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，1997年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢完成了從供給短缺到相對過剩的歷史性轉(zhuǎn)變，過剩經(jīng)濟(jì)的特征日益明顯，不少行業(yè)甚至出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的生產(chǎn)能力過剩，就在國內(nèi)市場競爭越來越激烈時，跨國制藥公司也紛紛進(jìn)入中國市場，中國的醫(yī)藥市場已經(jīng)變成一個國際競爭的舞臺， 這就使得民營制藥企業(yè)必須要走出國門，實現(xiàn)國際化經(jīng)營。但民營制藥企業(yè)的國際化經(jīng)營是一個非常漫長、非常艱難的過程，我們民營制藥企業(yè)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，不斷加強(qiáng)實力，根據(jù)自己的特點不斷向國際市場邁進(jìn)。

民營制藥企業(yè)經(jīng)營中存在的問題

企業(yè)規(guī)模偏小 2003年底我國有民營制藥企業(yè)691家，主要以中藥企業(yè)為主，占到95%以上。我國的民營制藥企業(yè)絕大多數(shù)都是近年來新組建的或者是通過改制而來的中小型企業(yè)。雖說企業(yè)規(guī)模小，具有“船小好掉頭”、經(jīng)營靈活等的一些優(yōu)勢，但普遍的“小商小販小作坊”傾向，不利于單個的制藥企業(yè)和整個制藥行業(yè)的發(fā)展。規(guī)模偏小，會帶來諸如產(chǎn)品技術(shù)含量低、生產(chǎn)和技術(shù)條件比較差、企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等一系列問題。在當(dāng)今世界制藥企業(yè)紛紛向大規(guī)模大集團(tuán)的方向發(fā)展時，我國民營制藥企業(yè)的生存與發(fā)展的確受到了規(guī)模過小的困擾與限制。

技術(shù)含量比較低 我國整個制藥行業(yè)的研究與開發(fā)能力就比較弱，在我國的化學(xué)藥品中97.4%都是仿制藥品，僅有的幾個新藥研發(fā)也都是在歷史悠久、實力雄厚的國有大型制藥企業(yè)中，所以民營制藥企業(yè)的研究與開發(fā)能力和投入力量就不言而喻了。雖然目前我國民營企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用達(dá)到405.6億元，但這個數(shù)字僅占銷售收入的2.8%，與世界制藥業(yè)15%銷售收入投入研究與開發(fā)的水準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，國內(nèi)民營制藥企業(yè)普遍存在產(chǎn)品科技含量低、附加值低、競爭力弱的問題，大多數(shù)民營制藥企業(yè)還處于“吃老本”的技術(shù)狀況。而且我國的民營制藥企業(yè)主要還是以生產(chǎn)保健品、OTC產(chǎn)品為主，真正從事新藥研發(fā)與生產(chǎn)的并不多。即使有新藥開發(fā)大多仍停留在劑型改造、處方加減等短線研究方面，缺少長線的研究與開發(fā)，不能像世界著名的制藥企業(yè)那樣做到生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲備一代產(chǎn)品，進(jìn)行一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展。

管理不規(guī)范，以粗放形式居多 在我國每年都有許多新生的民營制藥企業(yè)，在這些企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，其家族成員的幫助和支持起到了很大的作用，由于家族成員間較好的融合，使企業(yè)成立、成長的初期，管理成本較低，摩擦較少，但由于其缺少現(xiàn)代化管理，企業(yè)往往會出現(xiàn)“一夜成名，又一夜隕落”的現(xiàn)象，比如我國每年都有許多民營制藥企業(yè)衰亡，推出市場競爭的舞臺，據(jù)統(tǒng)計有60%的民營制藥企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，而由將近85%的在10年死亡，徹底失去生命力。所以面對要走向國際化經(jīng)營的我國民營醫(yī)藥企業(yè)來說，企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是需要現(xiàn)代化的管理制度，改變以往管理不善，缺乏信用以及老板獨(dú)攬大權(quán)的經(jīng)營方式。企業(yè)只有建立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的管理機(jī)制，建立戰(zhàn)略實施的外部環(huán)境，在各個方面進(jìn)行規(guī)范化的管理，企業(yè)發(fā)展才會有后勁。

民營制藥企業(yè)信譽(yù)欠佳 因為改革開放初期，市場的不規(guī)范給了一些中小民營制藥企業(yè)以可乘之機(jī)，于是制假售假、偷稅漏稅等違法行為紛紛出現(xiàn)。比如一些以價廉取勝的民營藥廠是在沒有GMP認(rèn)證的生產(chǎn)環(huán)境下冒牌藥品，質(zhì)量不佳，企業(yè)信譽(yù)受挫。不良信用大大縮小了企業(yè)的活動空間，降低了經(jīng)濟(jì)效益。雖然這些信譽(yù)欠佳的民營制藥企業(yè)只是民營制藥企業(yè)整體中的極少數(shù)，但是正是這極小的一部分，極大影響了我國民營制藥企業(yè)的整體信譽(yù)和聲譽(yù)，使企業(yè)的美譽(yù)度大打折扣，不利于民營制藥企業(yè)的整體發(fā)展。

資金來源不足 到2004年底為止，我國有20家民營醫(yī)藥企業(yè)上市，占滬深兩市80家醫(yī)藥上市公司實際控制總資本的21.25%，成為不可小覷的一個群體。但是民營制藥企業(yè)在發(fā)展中，還是會遇到資金籌集上的困難，資金流已成為民營醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在GMP改造、新藥研發(fā)、市場開拓等方面缺少后續(xù)發(fā)展能力。在銀行信貸上，民營制藥企業(yè)融資十分艱難，在爭取銀行貸款時，除非有過硬的財產(chǎn)抵押，否則貸款免談。對于一些周期長、風(fēng)險大的新藥開發(fā)，許多公司因懼怕無收益的“枯水期”而鮮有涉足，因為一旦資金跟不上企業(yè)就會被新項目拖垮。雖然經(jīng)過1988、1993、1999年三次修憲，民營經(jīng)濟(jì)逐漸取得了合法地位，但是在土地使用、辦照納稅、工商檢查、銀行貸款，甚至法院判案等方面，民營制藥企業(yè)仍感覺不公平。資金來源不足，融資的困難成為民營制藥企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

民營制藥企業(yè)的國際化之路

民營制藥企業(yè)實施國際化經(jīng)營的途徑很多，歸結(jié)起來主要有兩點：一是企業(yè)自身不懈的努力，這是民營企業(yè)國際化成功的關(guān)鍵；另一方面就是政府科學(xué)合理的支持。

民營企業(yè)自身不斷加強(qiáng)建設(shè)

深化制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向現(xiàn)代化管理靠攏。

首先，民營制藥企業(yè)應(yīng)積極打破起家族制模式，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。其次，民營制藥企業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有的管理體系上有所創(chuàng)新，積極引進(jìn)知識管理和團(tuán)隊模式等先進(jìn)管理方法。最后，企業(yè)要注意企業(yè)文化的建設(shè)，一個成功的企業(yè)有自己良好的企業(yè)文化，用企業(yè)文化來提高民營企業(yè)的集體凝聚力和激發(fā)員工的創(chuàng)造性。

組建民營制藥企業(yè)集團(tuán)，尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

現(xiàn)有的民營制藥企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，這就限制了民營企業(yè)的國際化經(jīng)營的發(fā)展。民營企業(yè)可以通過收購、兼并等形式參與改革，組建企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并且為了產(chǎn)品能更好地走向國際市場，民營企業(yè)還可以與國有醫(yī)藥進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行合并經(jīng)營，這樣有利于民營制藥企業(yè)盡快在國際市場上豐富市場營銷經(jīng)驗，獲得廣泛的客戶群。

強(qiáng)化品牌意識，注意品牌創(chuàng)新和維護(hù)

隨著市場上價格的競爭進(jìn)入微利時代，價格對消費(fèi)者的刺激減弱，只有品牌才最能代表企業(yè)的形象，能保證企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的利益實現(xiàn)。然而，我國的民營制藥企業(yè)的品牌觀念普遍淡薄，所以民營制藥企業(yè)一定要強(qiáng)化品牌意識，要通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新來創(chuàng)造和維護(hù)品牌，在國際市場上通過品牌的創(chuàng)立獲得一些競爭力，以站穩(wěn)腳跟，迎接外國品牌的挑戰(zhàn)。

積極運(yùn)用新的信息技術(shù) 目前，以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)的應(yīng)用，使得所有企業(yè)在信息收集方面站在了相同的起點上，具有先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)和資本勢力的一些國家正在使EDI技術(shù)成為新的貿(mào)易壁壘，所以企業(yè)只有積極主動地融于這種新的發(fā)展潮流，才能在新一輪的競爭中獲得成功。

此外，民營制藥企業(yè)還要在企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)上和培育國際化人才上不斷下功夫，突破這些限制企業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步走向國際市場的障礙。

政府給與支持、加強(qiáng)與協(xié)助

政府應(yīng)給予民營制藥企業(yè)平等待遇，加強(qiáng)各職能部門的服務(wù) 受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，許多地方政府部門大都重視國有企業(yè)、輕視民營企業(yè)，對外開放之前一定先要對內(nèi)開放，政府應(yīng)給予國內(nèi)的民營企業(yè)平等的待遇，為其走向國際市場提供較好的國內(nèi)環(huán)境。政府部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)功能，充分發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會的中介組織的作用，加強(qiáng)民營企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。加強(qiáng)對民營企業(yè)的法律管理，簡化繁雜的報關(guān)手續(xù)，為民營企業(yè)出口報關(guān)提供各種咨詢服務(wù)。

國家為民營制藥企業(yè)提供金融支持 應(yīng)該批準(zhǔn)更多的民營企業(yè)在A股、B股和創(chuàng)業(yè)板上市。這對民營制藥企業(yè)是一項政策，即開辟了融資渠道，又由于民營企業(yè)改制上市促使了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。而且支持和鼓勵民營企業(yè)上市也是符合國際慣例的。此外，為了方便企業(yè)貸款，可成立專門的融資機(jī)構(gòu)，如建立風(fēng)險投資基金為高科技民營企業(yè)提供資金，需要擔(dān)保時，可讓各地的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)把民營企業(yè)尤其是高科技企業(yè)列入服務(wù)范圍。只有有了充足的資金實力作為后盾，企業(yè)才有能力參與國際競爭。

展望

其實制藥行業(yè)是一個適合民營資本進(jìn)入的行業(yè)，縱觀目前在國際市場上處于領(lǐng)先地位的各大跨國制藥企業(yè)，沒有一家大型藥廠是由國家投資的。由于制藥行業(yè)具有的高風(fēng)險、長周期、高收益等特點，民營體制具有比國有體制更多的優(yōu)勢。而且今后我國醫(yī)藥行業(yè)中民營資本所占據(jù)越來越重的分量。因此作為活躍在我國制藥行業(yè)中的民營制藥企業(yè)，必須積極采取措施，走出國門，走向世界制藥的大舞臺。

篇6

一、目前我國企業(yè)跨國經(jīng)營現(xiàn)狀

1、跨國經(jīng)營發(fā)展總體態(tài)勢較好，跨國經(jīng)營企業(yè)大大增加，但總體投資規(guī)模較小。2002年6月我國在境外累計設(shè)立非金融類企業(yè)6758家，協(xié)議投資總額為132億美元，中方投資額為88.8億美元；2003年6月我國累計在160多個國家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額147.9億美元，中方投資額近100億美元；累計在180多個國家和地區(qū)簽訂承包工程合同額約1232億美元，完成營業(yè)額879.2億美元。目前，從事跨國經(jīng)營的中國企業(yè)已發(fā)展到3萬多家。

2、大企業(yè)在迅速成長，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體水平與發(fā)達(dá)國家仍相距甚遠(yuǎn)。近年來，我國大企業(yè)數(shù)量不斷增加，1996年我國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)只有3家，1999年增加到9家，2000年和2001年則發(fā)展到11家。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，仍差距甚大。

二、我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題

我國企業(yè)在實現(xiàn)國際化經(jīng)營方面雖然取得了顯著的進(jìn)展，但從總體上說，我國跨國經(jīng)營還處在初級階段，主要是總體管理和資本運(yùn)作問題。

（一）企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、管理模式存在缺陷。從企業(yè)跨國經(jīng)營的微觀機(jī)制及管理模式上看，仍帶有較多行政色彩，許多海外投資項目是由國家計劃指令安排的，從而導(dǎo)致了政府部門過多的行政干涉，企業(yè)沒有經(jīng)營自。管理上主要是沿襲國內(nèi)先行體制的模式，不能完全適應(yīng)跨國經(jīng)營的國際慣例，企業(yè)難以對國際時常的變化作出及時有效的反應(yīng)，缺乏主動性和靈活性。

（二）投資結(jié)構(gòu)不合理，總體投資效益不高。投資結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在兩方面：從地區(qū)分布上看，投資過分集中在發(fā)展中國家和地區(qū)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，偏重初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，加工項目較多，高科技項目較少，且忽視生產(chǎn)資料投資，偏重消費(fèi)品投資。

（三）企業(yè)海外融資和投資能力較低。一方面，國家對外匯匯出的限制及給海外企業(yè)貸款和融資額度不足，使企業(yè)缺乏足夠的資金用于投資和經(jīng)營。另一方面，企業(yè)與金融業(yè)的融合進(jìn)展不大，沒有金融業(yè)的支持和參與，企業(yè)海外貸款和項目擔(dān)保的風(fēng)險較大，削弱了企業(yè)跨國融資和投資的能力。

（四）生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的矛盾。我國專業(yè)外貿(mào)公司雖已轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營，但體制上仍具有國家進(jìn)口貿(mào)易行政管理職能，而國際化經(jīng)營需要以實業(yè)化為基礎(chǔ)；專業(yè)外貿(mào)公司因技術(shù)、資金、規(guī)模的限制，發(fā)展跨國經(jīng)營力不從心，而大中型企業(yè)無法直接對國際市場，從事跨國經(jīng)營缺乏經(jīng)驗和信息，導(dǎo)致生產(chǎn)與市場脫節(jié)。這種工貿(mào)分家，各自出擊的現(xiàn)狀，造成跨國經(jīng)營中的重復(fù)建廠，項目規(guī)模小，水平低，競爭能力差。

三、發(fā)展我國企業(yè)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略思考

1、改善企業(yè)機(jī)制和管理模式，使之成為具有國際競爭力的跨國公司。國際市場競爭千變?nèi)f化，充滿不確定性，因此決策管理機(jī)制非常重要。在決策管理機(jī)制方面，充分的信任授權(quán)和適當(dāng)?shù)墓芾砜刂剖强鐕髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的內(nèi)容。江浙一帶的民營企業(yè)在產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，嘗試跨國經(jīng)營，很多在海外建立了穩(wěn)固的據(jù)點，很大程度上是因為企業(yè)家身先士卒，掌握問題全面，決策實施迅速。但是，目前國有企業(yè)的管理體制很難做到對跨國經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行合理的授權(quán)。一家最近在海外進(jìn)行了大規(guī)模收購兼并的國有汽車廠商認(rèn)為，雖然國內(nèi)的有關(guān)部門對其收購兼并采取了專案處理，但是多個審批環(huán)節(jié)和漫長的審批過程不僅耗時耗力，會造成錯失時機(jī)，更關(guān)鍵的是，這些程序?qū)嵸|(zhì)上不過是“免責(zé)程序”，起不到激勵企業(yè)家的作用，因為企業(yè)家不走這些程序會有麻煩，走了這些程序，就不用承擔(dān)相關(guān)決策的責(zé)任了。目前，世界跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)又頻頻進(jìn)入我國，這對我國的自主研發(fā)既是機(jī)會又是挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)我國企業(yè)的研發(fā)機(jī)制建設(shè)，對于形成具有國際競爭力的跨國公司顯得尤其緊迫。

2、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實行多元化戰(zhàn)略。首先，實行投資區(qū)域多元化。我國的海外投資集中在港、澳、美、日等國家和地區(qū)，這幾年雖然對拉美、非洲等發(fā)展中國家的投資也在逐年增加，但總體上仍然偏少。一方面我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)把對發(fā)展中國家的直接投資放在我國跨國經(jīng)營的重要位置上。因為同為發(fā)展中國家，我們能為這些國家提供適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)。其次，投資行業(yè)多元化。過去的投資主要集中在餐館、承包工程、金融保險及咨詢服務(wù)等服務(wù)行業(yè)，這幾年延伸到資源開發(fā)與加工業(yè)，今后還可以進(jìn)一步擴(kuò)展到高科技領(lǐng)域，如航天科技、核能、生物工程等領(lǐng)域。

3、發(fā)揮民營企業(yè)特有的優(yōu)勢。目前，我國民營企業(yè)具有良好的成長性。改革開放以來，我國民營企業(yè)獲得了很大發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，比國有企業(yè)具有更好的發(fā)展空間。我國民營企業(yè)是在社會主義市場體制下產(chǎn)生發(fā)展并壯大的，它的內(nèi)部機(jī)制、經(jīng)營方式完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，與國有企業(yè)相比更具有市場競爭力。加入WTO以后，我國民營企業(yè)將擺脫不平等的待遇和“歧視”，與國有企業(yè)平等地參與國際市場的競爭。近年來，一大批民營企業(yè)迅速崛起，激起了跨國公司新的投資興趣，一些跨國公司敏感地意識到，與民營企業(yè)聯(lián)營是新的投資方向。這一戰(zhàn)略動向改變了中外合資的傳統(tǒng)路徑，為民營企業(yè)通過與外資合作，迅速壯大，實現(xiàn)跨國經(jīng)營創(chuàng)造了條件，使一批民營企業(yè)走出了國門，跨國經(jīng)營能力和水平也在不斷提高。

4、積極實行海外融資，提升中國跨國企業(yè)投資能力。經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)，極大地推動了國際金融資本的一體化。在這種大背景下，國際資本流向中國，我國的企業(yè)走向海外融資已是大勢所趨。今日中國正在展現(xiàn)其巨大的和史無前例的發(fā)展?jié)摿Γ瑢Y本的需求量無疑十分巨大，要為這樣的發(fā)展提供足夠的資本，僅有上海和深圳兩個證券市場，顯然不夠。因此，需要迅速拓寬融資渠道，從而保證企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對于上述企業(yè)而言，海外的股票資本來源顯得極為重要。

目前，我國對外投資總量不大，發(fā)展卻很快，對外投資項目已遍及160多個國家和地區(qū)，主要集中在亞太、非洲和拉美等廣大發(fā)展中國家。近年來，我國一些企業(yè)在對外投資中獲得了成功。例如，我國家電巨頭海爾集團(tuán)在歐美設(shè)立了分公司；高科技公司聯(lián)想集團(tuán)不久前投入12億多美元，收購了國際商用機(jī)器公司的個人電腦業(yè)務(wù)。這樣的成功案例，要是沒有充足的資本做后盾是不可能實現(xiàn)跨國發(fā)展的。

5、政府應(yīng)為我國跨國公司發(fā)展提供良好的外部環(huán)境

（1）政府有關(guān)部門應(yīng)制定發(fā)展我國跨國公司的整體戰(zhàn)略，對跨國經(jīng)營企業(yè)給予宏觀指導(dǎo)。

（2）用政策引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自發(fā)地形成跨國企業(yè)集團(tuán)，提高我國企業(yè)的國際競爭力。在企業(yè)集團(tuán)組建上，政府應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)自發(fā)的并購擴(kuò)張形成企業(yè)集團(tuán)。

（3）為大企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。一個企業(yè)僅僅靠政府的扶持是難以具有生命力的，企業(yè)只有在激烈的市場競爭中去拼搏才能富有生機(jī)和活力。

篇7

應(yīng)加大國企央企分紅比例

記者:2011年央企跟全國各地的簽約總額達(dá)8.2萬億,如果前兩年國企大規(guī)模投資還可以用4萬億救市計劃來解釋的話,那么2011年這樣的大手筆是不是有點不正常?

湯敏:對,我覺得要關(guān)注國企央企的無邊界擴(kuò)張問題。如不加以一定的控制,以后央企的擴(kuò)張面會更加快。央企這種快速擴(kuò)張一方面會與民爭利,另外一方面也是置央企于風(fēng)險之中。過去幾十年的改革開放經(jīng)驗說明,在市場經(jīng)濟(jì)競爭比較激烈的領(lǐng)域,央企國企有機(jī)制方面制約,因此,從長期來看,不容易成功。搞不好,這里面也容易滋生腐敗等等,從這種意義上來說,要認(rèn)真執(zhí)行“十五大”“十六大”定下的戰(zhàn)略,國企要逐漸從競爭領(lǐng)域退出,我提出的建議是:

第一,加大央企國企的分紅。一般來說,在國際上國企每年要把平均30%以上的利潤上繳。既然是國企,它就是全民所有的,那它就要對全體人民有所貢獻(xiàn)。當(dāng)然現(xiàn)在國企已經(jīng)起到了一定的社會作用,比如說提供就業(yè),但這還不夠,就業(yè)受益的只是那些在央企國企工作的人。央企是全民所有的,所以它就應(yīng)該拿出30%左右的分紅來放在國計民生這一塊兒,特別是教育衛(wèi)生,還有社保上。近年來央企國企之所以有一定的利潤,是因為過去十多年里,國企的改革把它大量的社會負(fù)擔(dān),大量的下崗工人,原來應(yīng)該負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老等等都推給了國家推給了社會,所以它們應(yīng)該拿出相當(dāng)一部分的錢來承擔(dān)他們應(yīng)盡的義務(wù)。

第二,對國資委來說,要嚴(yán)格按照黨與國家制定的大戰(zhàn)略來管理國企和央企。幫助國企逐漸退出競爭領(lǐng)域,這是國資委非常重要的責(zé)任。國資委的責(zé)任不僅是要保值增值,如果現(xiàn)在國資委過多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)的保值增值,它就很容易運(yùn)用政府的行政或者國家機(jī)器的力量來與民爭利。有關(guān)部門對國資委的工作績效應(yīng)該更多地從國家戰(zhàn)略這個角度來評估,而不是只看它賺了多少錢。

國企資產(chǎn)保值增值肯定有必要,但是一味強(qiáng)調(diào)增值,就要防止這種增值是掠奪性的,或者是壟斷性的,甚至是靠政策賺錢。比如說2011年國有銀行賺這么多錢,相當(dāng)部分企業(yè)的利潤都被它們拿去了。這只是因為銀行的效率提高了嗎?實際上靠的是利率政策給的很大的利差。這樣的話,就是個別的或者是少數(shù)幾個國有企業(yè)賺錢,但廣大的企業(yè)甚至中小企業(yè)付出巨大代價。不說別的,僅從國家的稅收來說,很可能也是得不償失的。對此,我覺得應(yīng)該有清醒的頭腦。

記者:世界銀行報告中講過,中國要改革過去是靠投資和出口,下一步要靠消費(fèi)和服務(wù)業(yè),國有企業(yè)壟斷行業(yè)的利益圈要打開,這種改革是不是涉及整個國家的發(fā)展模式?中小企業(yè)怎么辦?

湯敏:中國未來發(fā)展的方向大家都很清楚,就應(yīng)該增加消費(fèi)的比例,增加內(nèi)需的比例,而減少對高投資對出口的依賴。發(fā)展中小企業(yè)微小企業(yè),增加勞動者的收入就是解決問題的重要的辦法之一。

中小企業(yè)有幾大優(yōu)勢,最重要的社會效益是可以創(chuàng)造更多的就業(yè),造成勞動力市場緊缺,增加勞動者的收入,從而增加內(nèi)需。就業(yè)是民生的根本,有了更多的就業(yè)機(jī)會,貧困的人群才有就業(yè)機(jī)會。

國有企業(yè)應(yīng)走社會化道路

記者:有人說,過去世行對拉美國家的藥方就是私有化,但是后來都失敗了,世行的藥方是毒藥,對此怎么看?

湯敏:這種話也是似是而非。不能說他以前曾經(jīng)開過藥方開錯了,他開的藥方就永遠(yuǎn)都是錯的,我們得就事論事。況且,把世界銀行對拉美國家的改革建議簡單地歸結(jié)為私有化,也是一種誤導(dǎo)。說中國正在被拉美化的人其實對拉美的情況不了解。

我并不認(rèn)為國有企業(yè)改革就是一切,但國有企業(yè)顯然也需要改革。首先是要開放,這些領(lǐng)域不能只給國有企業(yè),比如說金融機(jī)構(gòu)移動互聯(lián)網(wǎng)石油公司等等,這些領(lǐng)域都可以也應(yīng)該向民營企業(yè)開放,引進(jìn)更多的競爭。

國有企業(yè)改革是不是一定要私有化呢?有人提出一種新的思路,把國有企業(yè)更多地社會化,把它的股權(quán)更分散一些,不一定要私有化。比如讓社保基金共同基金等擁有更大的股權(quán),國有企業(yè)得到的收益更多地給社保,讓人民來分享,國家減少國有企業(yè)的持股,讓社會更多地來參與。這不一定是私有化,這是社會化。

有人擔(dān)心我們會不會像俄羅斯一樣出現(xiàn)私人寡頭。可能性是存在的,我們也應(yīng)該反對。不是說國有的寡頭我們就反對,私有的寡頭不反對。我們要反對壟斷反對寡頭。因為私有企業(yè)寡頭經(jīng)濟(jì)對社會的破壞不見得比國有企業(yè)寡頭小。

記者:有人說我們現(xiàn)在并不是國進(jìn)民退,因為民間投資每年增長很快,我們現(xiàn)在實際上是國進(jìn)民進(jìn),對于現(xiàn)階段民間投資情況,您怎么看?

湯敏:國進(jìn)民退實際上是一種感覺,很難拿一個數(shù)字,如民間投資增加快就沒有國進(jìn)民退了。

比如說像煤炭行業(yè)石油行業(yè),很明顯地現(xiàn)在已經(jīng)把過去的民營企業(yè)收購了,這個怎么就不是國進(jìn)民退呢?國進(jìn)民退本身就是相對的。相對5年前3年前,現(xiàn)在國有企業(yè)發(fā)展的更快些,民營企業(yè)發(fā)展的慢一些,我覺得大家可能都不會否認(rèn)。

非公36條已經(jīng)有舊的36條,新的36條,但執(zhí)行力度一直不理想。比如銀行向民間開放,要是放開了民營企業(yè)馬上就會投資,實際上各種障礙還很多。

篇8

“能源行業(yè)目前的體制，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前全球格局下整個能源的需求。市場化程度并不高，盡管以前實行了某些改革措施，但整體上仍然處于壟斷的位置。”中國股權(quán)投資基金協(xié)會會長邵秉仁這樣分析。

在今年2月召開的四川省能源工作會議上，省發(fā)改委主任唐利民表示，未來將從四川實際出發(fā)，推進(jìn)電力、油氣、煤炭等領(lǐng)域的改革，加大能源領(lǐng)域向民間資本開放力度，鼓勵和支持民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資。市場分析人士認(rèn)為，這是打破能源壟斷的破冰之舉，能源領(lǐng)域引入民間資本將有助于激發(fā)活力。

契機(jī)：能源領(lǐng)域首試央企混合所有制

2月19日晚間，中國石化公告稱，公司將率先啟動央企混合所有制改革，將對油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。其中，社會和民營資本持股比例不超過30%。

消息一出，引起了社會的熱烈關(guān)注。眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)改革已經(jīng)步入攻堅階段，壟斷程度較高的能源領(lǐng)域率先試水，打響了第一炮。

在全國“兩會”召開期間，中石化董事長傅成玉進(jìn)一步表示，“民資參股中石化無比例限制”。隨后，全國政協(xié)委員、中石油集團(tuán)董事長周吉平向媒體透露，中石油將采用產(chǎn)品分成的模式引入民資，積極推進(jìn)混合所有制。

“兩桶油”做改革熱身之時，電力體制改革也已提速，國家能源局表示，售電環(huán)節(jié)有望引入民資。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，已成為國企改革即將實施的重頭戲。作為十八屆三中全會指明的深化國企改革的主要方向，混合所有制改革成為今年全國兩會代表委員、媒體、專家學(xué)者等熱議的焦點話題。

有專家指出，民營企業(yè)在資源、技術(shù)、資金、信息和人才方面存在先天不足，發(fā)展依然比較艱難。因此，從某種程度上說，探索混合所有制改革，無論對國企還是民企來說，在提升技術(shù)的同時，也有望提升相關(guān)企業(yè)管理效率，改善目前行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

反響：觀望中的民營資本

雖然實現(xiàn)混合所有制被認(rèn)為是打破央企壟斷的破冰之舉，但在沒有具體細(xì)則出臺的前提下，民資多以觀望為主，參股熱情并沒此前預(yù)估的那么高。

以中石化為例，其銷售及分銷的收入達(dá)1.5萬億元左右，如果以30%社會資本介入計算，讓利民營資本的市場規(guī)模將達(dá)到5000億元左右。誘惑雖大，不過據(jù)記者調(diào)查，目前在四川開設(shè)加油站的民營資本大多安享于“小日子”，沒有具體細(xì)則，沒有豐厚利益，對待全新的混合所有制，他們大多數(shù)仍將以觀望為主。

“他們是大海，我們只是一滴水。”位于成都科華路和二環(huán)路的交叉路口，年銷售成品油達(dá)1萬多噸的成都桂溪加油站計量負(fù)責(zé)人方義成這樣告訴記者。談到是否愿意和中石化合作時，方義成說，真要和中石化合作，雙方實力太過懸殊，他們很難獲得話語權(quán)。

入股成都城西繞城高速一個樞紐位置民營加油站的李先生則表示：“中石油、中石化建站，愿意參股的主要是資本雄厚的上市公司，純私人的話，由于經(jīng)營理念存在很大的差異，就話語權(quán)和投資回報測算，應(yīng)該意愿不強(qiáng)！”

“當(dāng)然，政府鼓勵民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域政策的出臺對我們民營資本也是有不少好處的。首先，可以避免國有加油站對我們的吞并；其次，在資源緊張的時候民營加油站可以避免吃虧。像前幾年鬧油荒，很多民營加油站買不到油，沒油賣就只好關(guān)門。如果今后能源領(lǐng)域向我們民營資本開放，我們的進(jìn)油渠道也應(yīng)該會得到保護(hù)。”李先生表示自己還將繼續(xù)觀望下一步的政策細(xì)則。當(dāng)被問及是否有意愿注資能源勘探開發(fā)時，他無奈地?fù)u頭：“前期投資太大，動則需上億的資金，只有大型民企有實力參與，一般的民企力量太薄弱了。”

一些媒體也有類似的擔(dān)心，在混合所有制形成過程中，寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)也隨之形成，真正的國有大企業(yè)開放之后，如果僅僅是在其上層放開，能夠和它進(jìn)行混合經(jīng)營的，也一定是民營企業(yè)的巨頭。這種更大巨頭的出現(xiàn)可能會進(jìn)一步加大行業(yè)的壟斷。

當(dāng)然，盡管大多數(shù)民資還在觀望，但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，能源領(lǐng)域強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)價值并未得到充分挖掘。

資料顯示，中石化擁有全國最大的油品零售網(wǎng)絡(luò)，擁有3萬多個加油站，1.7萬家易捷連鎖。

有業(yè)內(nèi)人士指出，加油利潤很薄，但引入民資后可做的文章很多，如建充電樁、建ATM機(jī)、利用LED屏打廣告等。更進(jìn)一步，如果能引入像阿里巴巴、騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，引入電商、O2O等商業(yè)模式，再利用中石化強(qiáng)大的加油站網(wǎng)絡(luò)布局，“市場需要對中石化營銷板塊的潛力重新認(rèn)識了”。

政策：鼓勵多種所有制投資主體參加能源開發(fā)

“鼓勵和支持民間資本擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資。”在2月18日召開的四川省能源工作會議上，省發(fā)改委副主任、能源局局長雷開平表示，四川將清理限制民間投資的政策障礙，建立健全相關(guān)配套政策，為民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造條件。積極爭取國家在四川開展天然氣勘探開發(fā)改革試點，鼓勵多種所有制投資主體參加四川油氣資源開發(fā)。

此外，省發(fā)改委還將推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目，積極探索民間資本參與配電網(wǎng)、購售電、油氣勘探開采及進(jìn)出口、天然氣管網(wǎng)等業(yè)務(wù)的有效途徑。

除了在常規(guī)能源方面加快引入民資，四川在頁巖氣開發(fā)上亦重點布局。一直以來屬于“三桶油”（中石油、中石化、中海油）和延長石油油氣專營范疇的頁巖氣，這一非常規(guī)天然氣的勘探與開發(fā)，有望迎來更多不受“身份”限制的民間投資。

“四川頁巖氣開發(fā)需要大量高端鉆機(jī)，而我國現(xiàn)在高端鉆機(jī)數(shù)量還很少，民企介入頁巖氣開發(fā)、尤其在頁巖氣裝備和油氣工程服務(wù)方面，有很多機(jī)會。”宏華集團(tuán)總裁張弭稱。

資料顯示，四川省境內(nèi)頁巖氣資源量約27.5萬億立方米，占全國的21%；可采資源量4.42萬億立方米，占全國的18%，均位居全國第一。2013年12月9日，備受關(guān)注的國內(nèi)首個央地合作頁巖氣開發(fā)公司——四川長寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱長寧天然氣）在成都正式掛牌成立。

“在探索頁巖氣開發(fā)模式上要敢于先行先試，調(diào)動地方和民間資本積極性。”雷開平稱，四川要積極借鑒長寧天然氣模式，在頁巖氣資源的其他地區(qū)，探索并鼓勵省屬企業(yè)、地方企業(yè)、民營企業(yè)與中石油、中石化合作，成立合資公司，推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)。

值得注意的是，有學(xué)者提出：“試點混合所有制優(yōu)勢協(xié)同機(jī)制，讓‘市場在資源配置中起決定性作用’這一政策真正落地。”“與美國相比國內(nèi)在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的投入確實微不足道。”一位頁巖氣開采領(lǐng)域的設(shè)備制造商也向記者表示，之所以地方國企和民營資本的熱情不高，主要是很難拿到條件好的區(qū)塊，而條件差的區(qū)塊投入產(chǎn)出比相對較低。

篇9

關(guān)鍵詞：融資；現(xiàn)狀分析；研究

中圖分類號：F038.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為具有強(qiáng)勁生命力的經(jīng)濟(jì)增長亮點,成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。中央和地方都高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，但是在民營經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展中依舊存在明顯的要素制約。十報告指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。為破解要素制約，特別是民企反映突出的融資難問題，北碚區(qū)進(jìn)行了多方面的創(chuàng)新和探索，在政府牽頭破解融資難問題的基礎(chǔ)上，民企也在積極探索新的抱團(tuán)融資模式。

1當(dāng)前北碚區(qū)破解融資難的探索

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融支持。近年來，北碚區(qū)在解決民企融資問題方面進(jìn)行了積極探索，民企融資環(huán)境得到不斷改善。

1.1構(gòu)建多層次融資體系

一是積極引進(jìn)區(qū)域外金融機(jī)構(gòu)，目前該區(qū)有中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等13家銀行金融機(jī)構(gòu)以及中國人壽、平安財產(chǎn)等13家保險公司。二是促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有4家小額貸款公司及全市唯一外資貸款公司――花旗信貸公司，2家證券公司，2家擔(dān)保公司，正逐步形成多元化的金融體系。三是加快融資平臺建設(shè)，2011年，完成政府性投融資平臺整合，4家公司被認(rèn)定為一般公司類，數(shù)量居全市第一。

1.2出臺融資配套政策

一是起草了北碚區(qū)關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融配套政策，包括引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對民營企業(yè)信貸融資支持。推動銀行開展針對民營企業(yè)、中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)容。二是加大了對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持民營中小企業(yè)貸款的獎勵力度。通過對政策的扶持，獎勵份額的加重，提高銀行向民企中小企業(yè)信貸支持的積極性。三是成立民營企業(yè)融資專項資金。

1.3搭建銀政企溝通平臺

加強(qiáng)政、銀、企三者聯(lián)系，積極搭建金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的信息溝通平臺，完善金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)對接制度化建設(shè)，使銀行在信貸安排上明顯增加對中小企業(yè)貸款的比重。

2北碚區(qū)民營企業(yè)融資現(xiàn)狀

目前該區(qū)民營企業(yè)融資方式仍然以傳統(tǒng)的銀行信貸融資方式為主，民間金融規(guī)模有限，企業(yè)上市直接融資，近年來步伐有所加快，但還沒有實質(zhì)突破。抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60.1%的民營企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有資金情況能夠滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營需要，但同時也有73.6%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有資金情況根本不能滿足進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。

2.1融資渠道窄，比例失衡

2.1.1內(nèi)源融資情況

目前該區(qū)民營企業(yè)內(nèi)源融資中，由于企業(yè)業(yè)主自身資金有限，加上企業(yè)發(fā)展歷史短，盤存收益和折舊基金不多，使得這部分資金非常有限，大部分企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)主要依靠外源融資。

2.1.2外源融資情況

（1）間接融資

間接融資是民營企業(yè)最重要的融資渠道，其中信貸融資是首選融資渠道。截止2012年三季度末，該區(qū)銀行存款余額393.33億元，同比增長13.69%；貸款余額291.89億元，同比增長13.46%。銀行存、貸款余額分別比2008年增加了204.6億元和171.82億元，均實現(xiàn)3年翻番的高速增長。而在對該區(qū)“兩高一特”20家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有融資難問題的企業(yè)為17家，企業(yè)主要融資渠道依然是銀行信貸，比例高達(dá)95%以上。

（2）直接融資

在融資中提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，不僅能更好地滿足多樣化融資需求，而且可以降低地區(qū)金融系統(tǒng)風(fēng)險。目前，該區(qū)共有2家民營企業(yè)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌交易，分別是重慶安碧捷科技股份有限公司和瑞豐包裝，長江造型材料、神馳機(jī)電等企業(yè)已啟動上市工作，三圣特種建材公司已上報證監(jiān)會審批。在債券方面，啟動了中小企業(yè)私募債和區(qū)域績優(yōu)債申報工作，已有15家工業(yè)企業(yè)上報了申請發(fā)行區(qū)域績優(yōu)債的有關(guān)材料，發(fā)行私募債也已提上日程。總體來講，能夠采取直接上市融資或發(fā)行債券融資的企業(yè)在民企中比例較低。

根據(jù)啄食順序原則（Mayer）分析，該區(qū)民營企業(yè)融資內(nèi)源融資與外源融資中相比，以外源融資為主；外源融資中以間接融資為主，直接融資比例低下且發(fā)展緩慢。融資結(jié)構(gòu)失衡，特別是直接融資與間接融資比例失衡的問題十分明顯，直接融資的“短板”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

2.2融資成本高，可得性差

企業(yè)的融資成本包括利息支出和相關(guān)籌資費(fèi)用，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2011年至今，民營企業(yè)融資成本不斷攀升，至少已增加三成以上。在民建中央委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)共同組織實施的民營企業(yè)家問卷跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，“企業(yè)從民間渠道籌資的難易程度”評價值為2.98，“企業(yè)從銀行貸款的難易程度”評價值為2.51，均低于中值3。在對該區(qū)民營企業(yè)的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為民間借貸“比較難”或“非常難”的達(dá)到32.2%，認(rèn)為從銀行貸款“比較難”或“非常難”的高達(dá)49.9%。由此可見，民營企業(yè)不僅融資成本高昂，而且資金來源不夠穩(wěn)定可靠，可得性差。

間接融資中，銀行等金融機(jī)構(gòu)在借貸時，考慮最多的是貸款資金的安全和效益。在貸款利率上，民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)一般要支付比國有企業(yè)借款更多的浮動利息。在對該區(qū)歇馬鎮(zhèn)部分民營企業(yè)走訪中發(fā)現(xiàn)，以1年期貸款利率為例，盡管目前基準(zhǔn)利率為6%，但實際貸款利率上浮幅度仍在10%-30%之間。在貸款方式上，銀行等金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)大多采取抵押或擔(dān)保方式貸款，很少能夠取得授信貸款。抵押或擔(dān)保的方式不僅手續(xù)復(fù)雜，而且在尋求擔(dān)保或抵押時，企業(yè)還要付出諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評估等相關(guān)費(fèi)用。

直接融資中，股權(quán)融資有以下優(yōu)勢，即股票屬公司的永久性資本，不需要償還，不必負(fù)擔(dān)固定的利息費(fèi)用，由于預(yù)期收益高，易于轉(zhuǎn)讓，容易吸收社會資本等等。但股權(quán)融資也存在著不可避免的缺點，如發(fā)行費(fèi)用高、易分散股權(quán)、對經(jīng)營業(yè)績要求高。以三圣特種建材公司為例，目前其上市融資各項費(fèi)用總計已逾1億元，一般民營企業(yè)根本無法承受。

此外，在融資過程中，資金可得性隨企業(yè)規(guī)模呈遞減趨勢。因此大多數(shù)民營企業(yè)迫于融資渠道不暢通和資金不足的壓力，轉(zhuǎn)向民間借貸籌集資金，而民間借貸成本往往會更高昂。

3民營企業(yè)對于破解融資難問題探索

除政府在破解民企融資難問題做出的體制性探索外，該區(qū)民企也積極謀求創(chuàng)新，以求突破發(fā)展困境，正是在此基礎(chǔ)上民企抱團(tuán)融資模式得以成行。

3.1抱團(tuán)融資的理念。突破已有的發(fā)展模式，打通行業(yè)界限，通過創(chuàng)新性的大平臺來實現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)資本整合，增強(qiáng)整體力量。

篇10

從競爭格局看，跟美國、歐洲、日本等跨國公司比，我們還很小，但是中國企業(yè)有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，強(qiáng)大的生產(chǎn)加工體系，這是我們值得驕傲的能力，背靠這個優(yōu)勢，我們可以在國外設(shè)立“據(jù)點”，獲取先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗，贏得國際市場拼搏的經(jīng)驗，并通過國際化的投資和建廠，推動國內(nèi)產(chǎn)品的升級和換代，使得產(chǎn)品的品質(zhì)得到提升，這是我們?nèi)蚧牡谝粋€好處。

現(xiàn)在各國的貿(mào)易保護(hù)越來越嚴(yán)重，已經(jīng)不可能將所有的產(chǎn)品拿到中國來生產(chǎn)，對于很多企業(yè)來說，會形成很大的出口壓力。從前中國企業(yè)在國內(nèi)買原料，利用中國廉價勞動力的資源優(yōu)勢，生產(chǎn)成本低廉的產(chǎn)品，然后賣到國外，在區(qū)域性的貿(mào)易保護(hù)主義下，中國企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)換模式：在國外買原料、國外生產(chǎn)，利用中國的品牌和資金，在當(dāng)?shù)財U(kuò)張，把利潤匯回國內(nèi)。這個新的游戲規(guī)則，恰恰是幾十年前發(fā)達(dá)國家企業(yè)所遵循的。這也是中國企業(yè)走向國際的第+好處。

新希望在東南亞有十幾個工廠，經(jīng)過十幾年的拼搏，我們已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，在東南亞的投資運(yùn)營收益比國內(nèi)要高一倍。我們從中獲得了很多國外發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，通常開設(shè)一個工廠，我們輸出技術(shù)、資金和品牌，但只派出3―5個高級管理人員，我們注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母吖芎蛦T工，當(dāng)國內(nèi)派出的管理人員成熟后，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T，分出去又是一個新的管理團(tuán)隊，像細(xì)胞一樣，每裂變一次，我們就擴(kuò)大一倍，依托這樣的模式，未來5年，新希望的擴(kuò)張版圖要新增5個國家，至少還要在東南亞建lO個廠。

這種細(xì)胞裂變式的跨國生長，不是簡單的復(fù)制，一個很重要的前提是，你能否發(fā)現(xiàn)國外的優(yōu)勢經(jīng)營資源，并與自身相結(jié)合?

前不久我到日本去度假兼考察，發(fā)現(xiàn)日本公司管理人員的收入最近十幾年沒什么調(diào)整，一些企業(yè)不但沒有上升，實際上還下降了，而在中國，管理者的工資不斷增長，新希望一個工廠的廠長工資和同樣規(guī)模的日本廠廠長比，差距并不大，甚至更高，但日本普通工人的工資收入仍然比中國工人高出許多。幾天前在央視的一個活動上遇到了日本著名的管理學(xué)家大前研一，我就這個現(xiàn)象提出一個設(shè)想：請10個日本的高級管理人員來擔(dān)任新希望的廠長，把經(jīng)驗帶過來，行不行?大前研一很贊同，他認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，日本企業(yè)的高級管理人員過剩，政府只好用發(fā)放特別補(bǔ)助的方式鼓勵大家提前退休，但實際上，55歲的退休年齡對日本人來說精力還很旺盛，日本的管理以嚴(yán)格的精益化著稱，這些退休高管對中國的企業(yè)來說或許是個好機(jī)會。