工程監理實施細則范文

導語：如何才能寫好一篇工程監理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：制度；控制；重點

引言

在某些地質條件下會出現軟硬突變的情況，這種情況下采用傳統的錘擊法，就會對樁形成破損，影響成樁質量，所以在這種地質環境下宜采用靜壓法施工，同時對樁尖進行改良，能形成良好的施工效果，這就要求我們在監理過程中要針對PHC管樁的施工進行良好的控制。下面筆者就針對實際工程，對PHC管樁施工中采取的監理工作控制要點進行總結。

1 工程概況

臨沂至連云港高速公路（江蘇段）LL-5A標段起訖點樁號為K33+000、K37+500，起點位于宋莊鎮吳店村南，終點位于青口鹽場范圍內養殖場北，路線全長4.5km。PHC管樁處理段落為K37+340-K37+401.2。

本段地處海積平原地質區，分布軟土面積較大，性質較差。根據設計文件，本段設計為復合地基設計方法，采用靜壓預應力高強鋼筋混凝土管樁PHC，樁徑400mm，壁厚90mm，混凝土強度等級C80，管樁頂部設樁帽，樁帽尺寸1400mm×1400mm×300mm。樁長14m計575根，20m計235根，總長12750m。樁帽頂設碎石墊層加兩層鋼塑隔柵，然后分層填筑路基。

2 PHC管樁

PHC管樁就是我們經常接觸的預應力高強度混凝土管樁，它的施工工藝為先張預應力離心成型技術，其成樁后要在10個氣壓和1800℃的蒸汽環境下進行養護，最終形成空心圓桶型結構的預制件，一般情況下標準長度為10m，直徑為30-80cm。其本工程由于地質條件，采用靜壓式打樁。

3 施工準備階段監理控制要點

監理工作的重點及流程（見圖1）：

為了保證監理工作的順利進行，提高工程的整體質量，在監理工作中要做到如下幾個方面：

（1）建立項目監理機構，并進駐工地現場。在開展監理工作前要熟悉設計文件、施工圖及有關資料，編制監理規劃及監理實施細則。同時參加設計交底和圖紙會審。并審查承包單位的施工組織設計及參與審批承包單位提出的開工報告。

（2）積極參加業主組織召開的工地會議。項目監理機構對工程項目的施工質量、進度進行控制，并協助業主進行投資控制，及時審查分包單位資質，并提出意見。

（3）組織分部工程驗收，在內業管理上審查工程技術檔案資料。參與工程的竣工驗收并簽認《工程移交證書》。主動編寫并向業主提交監理工作總結，及時向公司檔案室移交本工程監理資料。

4 施工前期的監理控制要點

4.1 管樁生產廠家資質審查

工程開工前，監理應對管樁生產廠家的資質進行認真審查。首先審查管樁生產廠家的資質及質量保證體系是否完善，是否具備完成工程并確保其質量的技術能力和管理水平；同時審查質量保證措施是否合理可行；以及質保體系中的人員是否具備相應能力和相關施工經驗。

4.2 審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案

主要審查其是否符合建筑工程施工規范規定及其技術方案的可靠性和統籌計劃的合理性及現場管理技術人員、施工機械是否滿足要求。

4.3 工程所需原材料、半成品的質量控制

（1）本工程主要半成品材料為預應力鋼筋混凝土管樁，設計強度等級為C80，樁徑400mm，壁厚90mm。嚴格控制原材料質量，保證水泥、鋼筋、骨料、水、外加劑、摻合料、符合規范和設計要求。

（2）加強半成品施工過程控制：重點檢查模板、鋼筋骨架、預應力鋼筋張拉、混凝土質量、澆筑方法、成型工藝、養護工藝、放張脫模、吊裝、堆放及運輸等，保證符合規范和設計要求。

（3）半成品檢查驗收：進入施工現場的管樁規格、質量，必須符合設計要求和施工規范的規定，應將生產廠的廠名或產品注冊商標，標在管樁表面距樁端1～1.5m處作為管樁永久標志，并將管樁標記、制造日期或管樁標號作為臨時標志，標在略低于永久標志處且應有出廠合格證明；焊條性能必須符合設計要求和有關標準的規定，要求采用E4300～E4313，并應有出廠合格證明。

4.4 施工設備的質量控制

本工程使用一臺樁機進場進行施工作業；所以在施工前要檢查進場機械的檢驗報告，靜壓樁機所有壓力儀器、儀表應按規定送檢并提供相應的檢定證書，以保證夾樁及壓樁力控制準確；各項參數符合設計要求后方可同意施工。

5 施工階段監理控制要點

（1）檢查驗收施工場地整平高程、處理寬度、復核樁位和樁間距。

（2）沉樁時混凝土齡期應達到28d或相當于28d齡期強度。

（3）正式施工前先進行試樁，其數量不少于3根，以確定其貫入度及樁長并校驗壓樁設備、施工工藝及技術措施是否符合要求。

（4）沉樁時，嚴格控制管樁的垂直度，偏差不得超過0.5%，如果偏差較大，必須及時調整，同時保證樁身不斷裂，必要時需拔出重打，不得采用強拔的辦法進行快速糾偏，而將樁身拉裂、折斷。20m管樁施工時必須保證第一節的垂直度，不得偏心錘擊，必需及時更換裝樁墊，保證樁頭完整。

（5）20m管樁接樁時，上下接樁必須接直焊牢，上下樁節的中心偏差不得大于5mm，節點彎曲矢高不得大于20mm。

（6）沉樁力求連續施工，中途不得人為停錘，確需停錘，應盡量縮短停錘時間，宜采用重錘低擊。

（7）一根PHC樁總錘擊數不宜大于2500錘，最后1m的錘擊數以300錘為宜，管樁內進水嚴禁施打。

（8）焊接接樁時，預埋鐵件表面浮銹及污物應清理干凈，露出金屬光澤，上下樁節問的縫隙應用鐵片墊密焊牢，對稱施焊，以減少焊縫變形引起節點彎曲，焊縫應連續飽滿。接樁處的焊縫應自然冷卻8min后方可施工。嚴禁用水冷卻或焊好即打。雨天焊接應有保護措施，焊接部位鐵件應處理干燥，施焊過程中應采取有效措施防止雨水濺入施焊點，影響焊接質量。

（9）手工焊接時第一層必須用φ3.2mm電焊條打底，確保根部焊透，第二層方可用粗焊條（φ4mm或φ5mm），宜采用43XX型焊條。破口錯位偏差不大于2mm，焊縫高度偏差不大于1mm，焊縫必須每層檢查，不應有夾渣、氣孔等缺陷，滿足二級焊縫要求。雙接頭鋼箍擴焊縫，需涂刷防銹涂料。

（10）如需截樁，應有確保截樁后的質量措施，嚴禁使用大錘硬砸，應先將不需要截除的樁身端部用鋼抱箍抱緊，然后沿鋼箍上緣鑿槽打穿后，甩錘打下，用氣割法割斷鋼筋。

6 施工中監理質量控制要點

（1）預應力管樁施工前，應先對新增加的橋臺鉆孔灌注樁放樣，根據需要適當調整PHC管樁間距，一般應避開承臺位置。預應力管樁施工應從橋臺部位向背離橋臺方向（即從大樁號向小樁號）施工。樁帽頂高程以原地面高程控制，邊坡坡腳外的管樁標高應保證不影響邊溝及改移溝渠的位置。

（2）鋼模板應采用效果可靠的隔離劑，選擇對鋼筋污染小且易清洗的材料作為隔離劑，涂刷隔離劑應保證均勻一致，嚴防漏刷或雨淋。

（3）在混凝土配和比相同的條件下，每拌制100盤或一個工作班拌制的混凝土不足100盤時，應同時制作三組試件。

（4）管樁堆放層數，應根據其強度、地面承載力、墊木及堆垛性能確定，一般不超過8層。管樁應按支點位置放在墊枕上，層與層用墊木隔開，每層墊木應在同一平面上，各層墊木位置在同一垂直線上，堆垛時，必須在兩側打好防止滾跺的木鍥。

7 施工中質量通病治理

施工中在管樁施工部分易出現如下質量問題：管節破裂、樁身斷裂或樁身被夾具抱裂、樁頂掉角、樁偏位，沉樁達不到設計要求，樁頂位移，接樁處松脫開裂。如有發生以上通病，應按有關施工工藝標準說明處理，以保證工程質量。

路基填筑應當控制填筑速率，不得超過3m/月。填筑過程中應加強對路基沉降及側向穩定的監測，如發現異常情況應立即停止施工并將情況及時上報。K37+340處與現有未挖除路基拼接處應先修整成坡率為1：1～1：1.5的邊坡，然后從原地面向上設置向內側傾斜的臺階，臺階寬度不小于2m，分層填筑壓實。

8 制定合理的監理工作制度

（1）設立由駐地監理工程師負責的質量、安全檢查小組，安排一名監理員對施工全過程監理控制，道路工程師每天巡查不少于兩次，對施工針對沉樁施工過程中存在的質量、安全等隱患問題，及時發現、及時處理。

（2）工程開工前，駐地辦內部組織相關監理人員認真學習圖紙及規范等文件，明確崗位職責和關鍵控制點，確保工程質量、安全。

（3）主要施工準備工作已完成時，審批開工報告。建立材料、構件檢驗及復驗制度，使合格材料、構件使用于施工中。

（4）加強施工工序控制，加大重點部位和隱蔽工程檢查頻率。

（5）做好內業資料的整理歸檔工作。

9 結束語

本文對在PHC管樁工程中的監理工作進行分析，并總結施工重點和控制要點，而且針對本工程情況制定合理的管理制度，PHC管樁工程涉及的施工面很廣，對很多施工技術都要求專業的工程技術人員進行執行，所以監理在工作中需不斷學習，對自己的業務能力不斷提高，不斷的滿足工程需要，為打造精品工程做出貢獻。

參考文獻

[1]周獻祥，朱金泰，任亞麗.PHC樁復合地基在大型油罐軟土地基處理中的應用[J].建筑結構，2007年S1期.

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【關鍵詞】基礎測繪；測繪監理；監理實施細則

前 言

如今隨著城市的發展,測繪工作在國家經濟發展，城市規劃建設以及百姓的日常生活中的作用更是顯而易見,隨著科技的進步和技術的發展,各種高新科技應運而生,滲透到各個領域,針對現代社會對于城市數字化的要求,提出了建立城市規劃測繪綜合監督管理的概念及必要性。

1、監理的目的任務

項目以工程能夠順利的依照各項目標完成為目的。通過加強對基礎測繪項目的組織與管理,保證工程進度、成果質量和降低成本投入。監理必須以保證工程投資、進度和質量目標為最基本任務。

2、監理的原則、依據、方法及程序

2.1監理原則

監理工作對于工作人員的職業原則，技術能力和職業道德的要求很高，按相關規定必須做到如下要求：維護國家和集體的利益,嚴格執行有關法律、法規、規范和各種技術標準,履行監理合同中所規定的義務和職責;堅持絕對公正的立場、保證以科學的態度和實事求是的精神來對待工程相關問題;堅持按合同的規定在技術上向業主提供服務;對于問題不得向任何人透露；堅決杜絕收受可影響到對工程技術、質量和安全進行正常判定的酬勞。

2.2監理依據主要是項目中用到的各項國家規范、標準和圖式。

2.3基礎測繪項目監理方法包括目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理。

3、基礎測繪項目監理具體內容

3.1前期監理

前期監理工作的主要內容是就是幫助測繪工程業主處理好開工前的各項事宜，首先在工程所在工作地點建立監理機構辦公室，并安排好各個監理工作人員各司其職；根據工程實際情況，計劃監理工作的主要步驟和部分細節；幫助工程施工單位做好前期準備工作并且給予一定技術支持，幫助培訓工程現場負責人，實時實地檢查作業情況。

3.2施工階段監理

3.2.1進度控制

在項目工程開工階段，監理方必須要求施工單位及時上報項目計劃的總進度和相關施工階段的分進度，并且監臨人員根據所上報的幾乎，不定時的對施工情況進行檢查；對項目支持的資金動態予以掌握；當實際實施的進度和計劃書中有很大的偏差時，監理方有權調集工程單位召開會議研究、分析偏差原因，并要求施工方調整計劃，使得工程項目能夠順利完成。

3.2.2質量控制

(1)質檢順序應由測繪隊伍自檢后交由施工單位檢查驗收最后上至監理檢查;

(2)工作隊必須按期提交測繪成果,監理方要對其上交的成果質量進行檢查和評價;要求施工單位將成果與自檢記錄資料同時上交;

(3)及時匯總各類檢測數據,填寫相應的監理表格,并將檢查意見及時反饋通報施工單位;

(4)在檢查過程中,若施工單位所提交的成果有普遍性不符合設計書要求,果斷予以退回,由工程單位修正后提交,如再次發現類似問題,即認定成果不合格,由業主下達處理辦法;

(5)當監理方與施工單位在技術問題上發生矛盾且難以解決時, 應第一時間將問題反應之業主方,最后以業主方的技術負責人意見為準;

(6)在測繪工作中,若監理方發現施工單位工作與技術設計要求不符,監理有權下發停工通知,同時將情況以書面形式向業主匯報。

3.2.3監理工作總結

工程完成后,協助業主對工程進行竣工驗收，審核與工程相關的資料的完備性，及其是否滿足相關標準及規范的要求,對監理過程中形成的相關資料歸納整理,總結本次工作的經驗與教訓。

4、基礎測繪項目監理報告編寫

4.1 監理報告的類別主要有: 會議紀要、通報、月度小結以及年度總結等。

4.2 監理報告的內容

4.2.1 監理會議紀要、通報的內容主要包括監理工作期間內各項事宜的具體時間和時間段和參加的主要成員，對工程監理檢查的主要內容和在檢查結果中發現的問題，以及相應的處理辦法，且需要對下一個施工階段提出的意見和建議等。

4.2.2 監理小結和監理總結的內容

(1)概述:工程概況、工作概述、監理依據、施工隊作業狀況等;(2)監理工作程序與技術方法；(3)相關的生產管理、技術管理等方面的監理實施情況;(4)對工程技術、質量安全等方面監理工作的概括與評述，總結經驗教訓，對下一步工作的建議和暢想。

4.3 報告及文件的發送

監理報告或技術文件應在會議或工作結束后四日內報送至業主和施工單位;報告一般為一式多份,例會文件蓋監理辦公室印章,技術文件必須有業務技術負責人簽章,否則無效。

結束語

隨著我國城市發展的日新月異，城市的測繪工作將變得越來越重要，為了更加完善測繪工作的各個相關環節，測繪監理的任務任重而道遠，本文對于測繪監理工作的相關工作步驟給予的綜合的闡述，希望對于同行的工作能起到一定的借鑒作用。

參考文獻

[1]黃玉蘭.對當前監理工作的幾點思考[J] .礦業快報,2006, (11): 76~ 78.

[2]王威.我國應建立測繪監理制度[J]. 測繪軟科學研究,2002, (1): 16~ 17.

[3]李衛鋒,周克勤.測量監理工作的初步探討[J].北京測繪, 2002, (1): 26~ 28.

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第二條在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條本辦法規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四條建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

第六條建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應當放置在施工現場備查。

第七條施工許可證不得偽造和涂改。

第八條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十條對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條本辦法中的罰款，法律法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為5000元以上30000元以下。

第十四條發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；、的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十六條本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第十七條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

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[關鍵詞]　建設工程；項目管理；模式

一、建設工程項目管理主要模式的優缺點

1.傳統項目管理模式。傳統項目管理模式即設計一招標一建造模式(Design―Bid―BuildMethod，DBB)。這種模式最大的特點就是嚴格按照工程項目實施順序來進行各項工作，前一階段完成后才進行下一個階段的工作。在項目前期，業主委托建筑師或咨詢工程師進行前期策劃和可行性研究等各項有關工作，待項目評估立項后再交由設計方進行設計，在設計工作完成或基本完成后再進行施工招標文件準備，隨后通過招標選擇承包商并與其訂立工程施工合同。該模式的優點是：應用時間長、范圍廣，管理方法已經十分成熟，各參與方對該模式的相關程序也比較熟悉；在施工設計圖完成后再進行招標和施工，業主的要求可以非常細致的貫徹到設計中去，業主對設計環節的控制力強；各部分工程發包都有相應的圖紙作為投標報價的基礎，因此報價有依據，也方便了業主對費用的控制：DBB模式采用接受程度很高的標準合同文本，簡化了合同管理和風險管理：業主通常只需要簽訂一份施工總承包合同，其他諸如施工分包合同、材料采購合同等都交由施工總承包單位負責，因此招標和合同管理的工作量大大減少。該模式缺點有：就是建設周期長。因為該模式嚴格采用設計―招標―施工的程序，總是直線進行，而不是各程序之間進行適當的交叉，因此工程進度慢，工期長；設計與施工脫節。設計方與施工方缺乏有效溝通，導致在施工過程中出現問題時得不到及時有效的解決；當出現質量事故時，設計方和施工方容易互相推諉責任，引起糾紛和爭議。另外在設計階段，很多設計專業人員為了追求設計效果而忽略了對工程成本的控制，施工階段的設計變更更是容易引起高額的工程索賠等；在傳統的總價合同中，各分包商是與總承包商簽訂合同，因此業主對分包商的控制能力弱。

2.建筑工程管理模式。建筑工程管理模式(ConstructionManagement)簡稱CM模式，這種模式最大的特點就是由業主委托一家能提供CM服務的專業公司或咨詢事務所來為他做施工階段的全面管理，其中CM經理會在設計階段就參與進來為業主提供咨詢建議，增加設計與施工的銜接性，在隨后的施工過程中，再負責監督管理。從而采取有條件的“邊設計、邊施工”的生產組織方式進行施工管理，可以大大縮短建設周期。CM項目管理模式有下列優點：CM模式下采用快速路徑法組織設計施工，可以大大縮短工期，這也是CM模式的基本出發點；通過CM單位在設計階段的作用，可以減少在施工階段因為修改設計而給工程造成的延誤，以及設計變更引起的工程索賠。該項目管理模式的主要缺點是：需要分階段進行多次招標，加大了協調工作量，工程造價控制相對較難；發包人在選擇CM單位時，對CM單位的綜合實力、信用情況、風險預測能力等方面也有較高要求。

3.設計―建造模式。設計―建造模式(Design―BuildMeth-od，DB模式)的運作方式為：在項目原則確定了以后，根據項目本身特點，業主通過公開招標的方式確定DB承包人。DB模式是一種簡練的項目管理模式，在以房屋建筑為主的民用建筑項目中運用的較多。在這種模式下，業主和DB承包商能夠密切合作，完成項目的規劃、設計、成本控制、進度安排等工作。這種模式具有如下優點：使用一個承包商對整個工程項目負責，避免了設計和施工的矛盾，可顯著縮短工期；減少由于設計錯誤、疏忽和解釋爭議引起的變更，可節省成本：DB承包商對整個項目承擔責任，當建設過程出現問題時，DB承包商無法在發包人面前推卸責任，業主的利益能夠得到更大程度的保障，同時業主還能從包干報價費用和時間的節約等方面得到好處；發包人與承包人直接聯系，有利于雙方之間的溝通交流，承包人對發包人的指令可以及時有效的作出反應，發包人的意志能夠得到準確的貫徹；承包人負責設計、施工計劃、組織和控制，因此，可以合理進行工作搭接，開展平行作業，并擴大平行作業的范圍，能夠有效縮短工期。DB模式的主要缺點是：業主無法參與設計單位的選擇，同時對設計細節的控制能力比較弱：由同一實體負責設計與施工，減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡作用。

二、建設工程管理模式的選擇

具體地說，在選擇項目管理模式時，我們需要考慮項目的復雜程度、項目實施戰略、合同方式等方面因素。由于DBB模式、DB模式、CM模式在國際上和國內應用都比較廣泛，本文主要對這三種模式各方面的特點進行對比分析，進而將其適合的工程項目一一對應，用表格的方式將不同建設工程項目采用不同管理模式加以歸納。

1.項目復雜程度

項目的復雜程度是確定工程項目管理模式的主要因素之一，因為項目管理模式的適用范圍往往是根據項目的復雜程度來確定的。

2.業主的實施戰略

項目的實施戰略由業主的技術水平、管理能力決定，如果業主自身的技術水平與項目的復雜程度相適宜，且管理能力較強，就傾向于自主管理。反之，就應聘請咨詢或項目管理機構。同時，在不同的項目管理模式中，業主責、權、利的分配與風險分擔也是不同的。

3.合同方式的選擇

合同類型的選擇涉及到項目各參與方的利益分配、責任承擔、風險分配，以及產生糾紛的解決方法和索賠等問題，因此，合同方式的選擇對各方的影響是非常大的，而在客觀上不同的管理模式也要求有不同的合同類型相對應。

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關鍵詞：Z公司;建筑裝飾工程;質量管理體系;原則

Abstract: Building Decoration Engineering Quality Management System Construction impossible pier And, you need a lot of hard work, need more spirit planners, actively respond to the problems in the system build process, it may ensure that the quality management system of systemic, comprehensive, to promote the company's products for continuous quality improvement. Therefore, this paper analyzes the principle of Quality Management System for Building Decoration Engineering Company Z.Keywords: Z Company; Building Decoration Engineering; quality management principles of the system;

中圖分類號：TU238 文獻標識碼：A文章編碼：

1.質量管理規劃思路

質量管理規劃的思路主要是運用PDCA工作方法進行質量管理，對公司主產品生產過程以及輔助生產過程進行控制，加強“五因素”的管理以及積極開展QC小組活動這四個方面。

1.1運用PDCA工作方法進行質量管理

PDCA的工作方法是將質量管理分為計劃(Plan)、執行(DO)、檢查 (Check)、處理(Action)四個過程。在Z公司的質量管理活動中，運用PDCA法就是要把各項工作按照計劃，經過實踐，再檢驗其結果，將成功的方案納入標準，將不成功的方案留待下一個循環去解決。這種工作程序，反映了開展管理活動的一般規律性。要實現全面質量管理，離不開管理循環的轉動，這就是說，改進與解決質量問題，趕超先進水平的各項工作，都要運用PDCA循環的科學程序。

1.2對主產品生產過程以及輔助生產過程進行控制

在做好主產品的質量控制的同時也要做好對輔助生產過程的質量控制。輔助生產，是指為保證主產品的生產進行的原料采購、零件加工、設備維修、倉庫保管等一系列輔助生產活動。由于這些活動直接為主產品的服務，所以，主產品的質量同這些部門的工作質量密切相關。對于主產品的生產，嚴格按照工藝相關規定進行生產，養成自覺遵守的習慣。提高生產效率和效益，實現生產目標。進行質量分析和質量檢驗，掌握質量動態，對于生產出來的合格品、不合格品進行分析，找出存在的問題及原因;對于輔助生產過程，做好質量檢驗控制，包括采購原料的檢驗、輔助零配件以及產品安裝的檢驗，要求嚴格把好質量關。

1.3加強五因素的管理

在前面提到，影響門窗產品質量的因素主要有人、設備、物料、方法以及環境五個方面。只有加強這五個方面的管理，才能實現全面質量管理。

1.4積極開展QC小組活動

QC我們知道就是質量管理活動，積極開展QC小組活動，是以保證、改進、提高工作和產品質量為目標，圍繞生產(工作)現場中所存在的質量問題，由班組(或科室)工人(或技職人員)自愿組織，主動開展管理的活動。質量管理活動，是企業全員參與質量管理的新形式，有利于集思廣益，收集一線生產經驗。質量管理小組由各部門人員自行組織形成，人數一般以3~7人為宜，最多不要超過10人，最少不低于3人，由該小組成員自主選舉產生小組長。質量管理小組的組成形式可以多元化，既可以在車間班組內組織成立，也可以由跨車間、跨部門人員組成、也可以就某個時間點或時間段存在的質量問題臨時成立QC小組。

2.質量管理體系原則

質量管理體系的原則包括八個方面:以顧客為中心、領導的作用、全員參與、過程方法、系統管理、持續改進、以事實為基礎以及互利的供方關系。

2.1以顧客為中心

公司生產門窗產品，無論是直接或間接提品，最終產品的使用者為顧客，也是產品質量的最終評判者。在當今的經濟活動中，任何一個產品生產者都要依存于他們的顧客。組織或企業由于滿足或超過了自己的顧客的需求，從而獲得繼續生存下去的動力和源泉。裝飾產品是提供給顧客的有形產品，要接受顧客在使用過程中對質量的檢驗與認可。因此，公司質量管理的努力方向是:不斷改進產品的質量與服務，為顧客提供更高質量的服務或產品，滿足顧客更高的要求，也就是讓顧客的滿意率向百分之百邁進。

2.2領導的作用

企業最高管理者的領導作用、承諾和積極參與，對建立并保持一個高效、完善的管理體系是必不可少的。最高管理者要指揮和控制一個企業，要做到制定質量管理目標并帶頭執行實施;調整組織管理機構，實現高效管理;為員工的發展提供平臺，不斷完善激勵機制，形成企業向心力和凝聚力;不斷進行質量管理的控制和改進。對于裝飾企業來說，質量可謂企業的生命，因此，企業的領導層必須對質量管理給予足夠的重視，針對質量管理中存在的問題，集思廣益，聽取各部門員工的建議或意見，為質量管理決策提供正確改進方向。

2.3全員參與

質量管理是包括組織、策劃、控制、改進、激勵等基本職能，各職能之間是相互結合、相互影響的一個管理整體，質量管理不知是公司組織結構中管理者的事，而是公司全體員工共同參與、群策群力的管理活動。“要解決對質量管理體系理解認識不透的問題，應明確全員參與的原則。企業管理者和普通員工分別是管理的主體和客體，只有兩者相互作用和影響，才會形成一個完整的管理過程，才能發揮整體的作用，實現高效、規范管理。

2.4過程方法

一旦公司設定了質量目標，應該建立一個完整的、系統的質量管理體系，提高組織機構的運行效率。那么，就必須將質量管理所涉及的相關資源和活動都作為一個過程來進行管理，重視產品的采購、生產、銷售的全過程。應加強對以下過程的控制:

（1）組織管理過程—包括質量目標的建立、組織運營的管理、部門間的協調和溝通、內部評審等。

（2）資源管理過程—包括文件控制、機器設備的維護、安全管理以及人力資源的引進和培訓等。

（3）產品實現過程—包括設計研發、生產制造、采購管理、檢驗分析、銷售安裝、售后服務等。

（4）測量、分析與改進過程—包括產品監測、工序檢驗、不合格品的控制、內部審核、顧客滿意度調查、資料分析管理、持續改進等。

2.5系統管理

系統就是要建立一個全面性、系統性的的綜合質量管理體系，進行質量管理和不斷改進。管理的系統方法著眼于整個系統和實現系統的總目標，并以此策劃和管理過程的網絡，實現系統的優化，提高系統實現目標的有效性和效率。首先需要制定、識別和確定目標，然后理解并統一管理有相互關聯的過程組成的體系。產品生產并不僅僅是生產部門的事情，其他相應的部門都要參與其中，相互溝通、協作，才能發揮出系統的高效性。

2.6持續改進

質量改進是指企業全方位的，包括從組織體系、運行機制、生產管理等各個方面不斷完善的過程。因此，質量改進要按照一定的程序從各個階段、層次進行，從整體上進行質量的改進，否則質量改進將失去意義。任何事物都不是一成不變的，產品的質量更是如此，隨著市場競爭日益激烈，顧客對于產品的質量要求越來越高。質量改進是消除系統性的問題，是對現有質量水平的不斷完善和持續提高，保障產品質量適應市場的需求、參與市場競爭。企業要生存或是要更好的發展，持續改進是質量管理的必然選擇。持續改進是企業永恒的追求、永恒的目標、永恒的活動。

2.7以事實為基礎

有效的決策是建立在對數據和信息進行綜合、理性地分析的基礎上的。因此，對于產品的數據和信息要求較高的準確性和真實性，企業應該做好數據和信息的采集、記錄、整理，為企業的決策層提供可靠的、真實的信息。應加強以下三方面的工作:加強記錄的管理;加強計量工作;建立數據庫。

2.8互利的供方關系

企業產品的采購、加工、銷售不是由企業單獨完成，而是通過多個組織分工協作，以供應鏈的形式合作完成的。企業和各供方之間保持互利關系，保證產品的各個環節暢通，實現利益的共贏。

參考文獻：

[1]劉，楊樂彬，任鵬，李劍，.實施現場質量管理提升工序能力控制指數明.萊鋼科技，2005，(3).

篇6

第二條  《條例》第二條規定的建設工程項目的招標、投標和管理，按《條例》和本實施細則執行。

第三條  實行招標投標（包括議標、邀請招標）的工程項目，招標單位向建設行政主管部門遞交的招標申請書應包括下列主要內容：

（一）招標單位名稱及其基本情況；

（二）工程概況；

（三）項目批文及資金落實證明文件；

（四）招標方式及對投標單位的技術資質要求，屬邀請招標的，需提出擬邀投標單位的名稱；

（五）評標定標辦法；

（六）標底的審核方案；

（七）招標評標小組負責人的姓名、職務、職稱及成員單位名稱、人數。

第四條  申請投標的單位向招標單位遞交的申請書應包括下列主要內容：

（一）企業概況，包括營業執照和技術資質等級證書，企業現有固定資產、流動資金、技術力量、技術裝備水平等情況；

（二）本單位近期承包的主要工程規模、質量、工期、安全及履約信譽等情況。

投標申請經招標單位同意后，發給招標文件。

第五條  評標定標工作由招標單位或項目主管部門主持。

招標評標小組由招標單位、項目主管部門、建設行政主管部門、經辦銀行等單位單數組成，成員不少于5人。大中型項目或技術性要求較高的項目，應邀請有關專家參加評標工作。

第六條  施工、設備供應投標保證金為標價的2％，最高不超過30萬元。如投標單位沒有按招標書要求提交保證金的，投標書無效。設計、項目建設總承包、建設監理等投標保證金，由建設單位自行確定。

投標單位也可提交其開戶銀行出具的投標保函。

第七條  建設工程經建設行政主管部門批準實行招標的，建設單位可從工程投資中提取標價2‰以下的資金，作為招標活動的開支。

第八條  外省依法登記注冊從事項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理的法人，到本省申請參加投標的，應向廣東省建設行政主管部門或其委托的市建設行政主管部門辦理備案手續。

第九條  中外合資、合作項目和跨地區的合作項目，如本省無投資方的，由項目所在地的建設行政主管部門管理。

第十條  實行設計招標投標的工程應具備下列條件：

（一）設計任務書或可行性研究報告已獲批準；

（二）具有設計所必需的可靠基礎資料。

第十一條  設計招標文件的主要內容：

（一）工程概況；

（二）設計基礎資料；

（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排；

（四）合同草案。

第十二條  設計單位編制投標書的主要內容：

（一）綜合說明；

（二）設計方案及其主要技術指標和工藝要求；

（三）設計進度的安排；

（四）主要施工技術和工藝要求；

（五）工程投資估算和經濟分析；

（六）設計費用取費辦法和數額。

第十三條  實行施工招標投標的工程應具備下列條件：

（一）建設工程已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持證設計單位設計的施工圖紙和有關設計文件。

第十四條  施工招標文件主要內容：

（一）工程概況和承發包方式；

（二）施工條件及施工技術、工藝、質量要求；

（三）施工圖紙及有關資料；

（四）材料與設備供應及價款結算方式；

（五）建設工期，工程款預付、進度款支付及結算方式；

（六）標價計算依據及取費等級標準；

（七）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標有關活動安排及其他需要說明的事項；

（八）合同草案。

第十五條  施工投標單位編制投標書的主要內容：

（一）企業概況、承包內容、投標價、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個投標書只準有一個投標價；

（二）分部或分項工程和單位工程預算表；

（三）施工組織設計及保證工程進度、工程質量、安全的主要措施；

（四）工程施工的組織機構，包括工地負責人和質量員、安全員的姓名、職務、職稱等；

（五）分部工程分包安排；

（六）開戶銀行出具的投標保函。

第十六條  實行設備供應招標投標的建設項目應具備下列條件：

（一）建設項目已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；

（二）具有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單，專用、非標設備應有設計圖紙、技術資料等。

第十七條  設備供應招標文件的主要內容：

（一）項目概況、承發包方式（含設備的提取、運輸、安裝、調試、驗收等）；

（二）招標設備的名稱、型號、規格、數量、技術參數、性能、交貨日期，非標設備的設計圖紙和其他有關資料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

（四）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排，投標保證金及其他需要說明的事項；

（五）合同草案。

第十八條  設備供應投標單位編制投標書的主要內容：

（一）企業概況，投標單價和對合同草案的確認程度；

（二）供應設備的名稱、型號、規格、性能、技術說明書或有關技術資料，隨機所附備品、配件；

（三）供應設備的數量，報價清單及交貨日期、地點；

（四）售后服務范圍及期限。

第十九條  實行項目建設總承包招標投標的項目應具備下列條件：

（一）計劃文件或設計任務書已獲批準；

（二）建設資金和地點已經落實。

第二十條  項目建設總承包招標文件主要內容：

（一）工程概況；

（二）批準的計劃文件或設計任務書；

（三）建設工期要求及其階段性安排；

（四）材料與設備供應及價款結算方式；

（五）工程款支付及結算方式；

（六）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排及其他需要說明的事項；

（七）合同草案。

第二十一條  項目建設總承包單位編制投標書的主要內容：

（一）單位概況、承包內容、承包價（即投標價）、建設工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；

（二）分部或分項工程、單位工程估算或預算；

（三）設計方案及其技術指標和工藝要求；

（四）工程進度安排，施工方案及保證工程質量、安全的主要措施；

（五）材料與設備供應的安排；

（六）項目總承包的組織機構和主要管理人員及技術人員情況。

第二十二條  實行建設監理招標投標的工程應具備下列條件：

（一）設計任務書或初步設計已獲批準；

（二）工程建設的主要技術工藝要求已確定。

第二十三條  建設監理招標文件主要內容：

（一）工程概況；

（二）監理的業務范圍、主要技術、工藝質量要求；

（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排及其他需要說明的事項；

（四）合同草案。

第二十四條  建設監理單位編制投標書的主要內容：

（一）投標單位概況、承擔監理的業務范圍，對合同草案的確認程度；

（二）監理費用取費方式和總費用；

（三）實施監理的組織機構、管理人員及技術人員的配備；

（四）實施監理的方法和措施。

第二十五條  建設單位和中標單位在簽訂承包合同后，應到建設行政主管部門辦理備案等手續。

第二十六條  中標單位承包的建設工程被評定為優質工程的，建設行政主管部門可將政府確認的特殊工程下達給該單位承包；對檢舉或揭發擅自將工程發包、轉包的單位或個人，建設行政主管部門應予以獎勵，獎勵金從招標的活動經費中提取。

第二十七條  違反《條例》第十五條規定的，由建設行政主管部門按下列規定處理；

（一）招標單位泄露標底，在開工前被查實的，原標底無效，所簽合同中止，由建設行政主管部門重新組織招標，由此造成的經濟損失，由招標單位承擔；在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

（二）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工前被查實的，中標無效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標。由此造成的經濟損失由責任者承擔。

（三）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工后被查實的，合同中止履行，由建設行政主管部門與招標單位重新商定施工單位，由此造成的經濟損失由責任者承擔。

（四）對泄露標底的直接責任人，沒收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬元罰款；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第二十八條  中標單位或分包單位違反《條例》第十八條規定的，由建設行政主管部門責令其不準開工，已開工的，停止施工，并沒收非法所得；情節嚴重的，取消6個月至12個月的投標資格。由此造成的經濟損失由責任者承擔。

第二十九條  建設單位違反《條例》第十九條規定發包工程的，由建設行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。

施工單位違反《條例》第十九條規定承接工程的，中止合同，由建設行政主管部門與建設單位重新組織招標或商定新的施工單位。

篇7

工程監理信息管理是由專業監理人員開展的設備、組織、資源等監理行為，需全面采集工程項目的各項信息并對其進行加工、傳遞、分析、處理和存儲，以實現最優監控的目的。該項管理體系可以從較好地提升工程項目施工質量，確保工程目標全面落實，對工程發展具有積極的作用。我國工程監理信息管理工作主要由監理組織完成，通過監理組織明確項目施工過程中的投資狀況、質量狀況、合同落實狀況、工程進度狀況等，為工程提供相應決策信息，以實現工程的實時調整和優化。該工作落實的過程中應貫穿工程的整個生命周期，與工程內容相協調。如在工程施工過程中要對工程信息存儲體系進行構建，采用專門計算機系統對施工過程中的各項內容進行把握，形成科學信息管理體系，對施工過程中的各項信息及時存儲、檢索、統計、分析和監理。該管理工作不僅為工程建設提供了可靠的原始數據，大大降低了工程問題處理難度，還實現了工程質量管理的優化，為工程項目建設查證奠定了良好的基礎，在工程中占據非常重要的地位。

2工程監理信息管理的基本途徑

工程監理信息管理工作落實的過程中要把握好信息化技術手段，對該內容進行合理利用，提升監理的真實性、實時性、系統性和層次性，這樣才能夠充分提升監理管理水平，保障工程施工質量和施工安全。

2．1明確制度，形成信息管理規范

科學的信息管理制度是改善工程監理信息管理效益的重要措施。在對工程監理信息管理體系進行構建的過程中人員要先把握好信息化監理理念，在該基礎上形成信息制度，對信息化監理流程、監理內容、監理目標、監理要求等進行明確，從而實現監理工作的規范，構建強有力的管理約束機制。如施工環節過程中監理機構可以適當分析工程信息及工程文檔管理需求，在上述內容上形成各階段監理的主要環節，形成針對性文件內容，實施相應文件管理辦法和條例，設定文件存儲規范。

2．2構建系統，形成信息管理結構

工程監理信息管理工作開展的過程中要對信息管理系統進行明確，在該基礎上合理構建信息管理結構，對系統信息進行科學化處理，從而實現監理效益的全面改善。選取計算機技術作為核心信息處理方式，通過計算機完成工程信息的采集、匯總、處理、分析及存儲，對工程監理過程中的各項文件內容進行全面把握，形成內部信息管理結構;可以通過軟件辦公系統，如網絡辦公軟件、信息處理軟件等對工地現場監理結構進行構建，在該基礎上形成過程控制內容，完成工程信息的實時監理，形成外部信息管理結構。

2．3落實管理，拓展信息管理內容

工程監理信息管理體系構建的過程中要對管理內容進行強調，在計算機信息管理工作基礎上形成相應監理信息內容，其具體應主要包括:(1)工程質量監理信息:監理規劃、監理實施細則、監理旁站方案及相關措施;危險性較大分部、分項工程監理實施細則，建筑節能監理規劃、監理實施細則;針對實際情況發出監理工程師通知單(質量)、監理工作聯系單、各檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程質量驗收記錄、工程質量評估報告等;(2)工程進度監理信息:施工進度控制方案、項目總進度計劃圖、進度目標分解圖，進度控制工作流程圖、進度控制工作制度、進度控制的風險分析、重要階段的施工進度記錄、施工進度專項報告、工程計量驗收和簽證、工程延誤延期簽證等;(3)工程投資監理信息:各年、季、月度資金使用計劃、工程量和工作量的統計表、現場工程量簽證、工程進度款支付證書、竣工結算審核文件和最終的工程款支付證書等;(4)合同管理信息:工程合同及相關文件(包括協議、紀要、通知、變更函等等)、監理工程師通知單(進度)、施工暫停令、復工令、工程變更通知單、工程延期延誤簽證、工程索賠簽證等;(5)安全監理信息:施工安全監理專項方案、施工安全檢查記錄、施工安全旁站記錄、監理工程師通知單(安全)、施工安全專項報告等;(6)文檔管理信息:監理例會紀要、專項會議紀要、監理日記、監理月報、監理報告及監理原始記錄和報表等。

3工程監理信息管理的應用及效益分析

本次研究過程中主要以福州“三迪·凱旋楓丹”工程為例，對工程監理信息管理應用進行分析，結合工程具體內容，深入挖掘了工程監理信息管理的工程價值。福州“三迪·凱旋楓丹”工程地上37層建筑面積為90664m2，地下2層建筑面積為39688m2，工程總造價為2.8億。在本次監理工作落實的過程中，監理項目部依照工程實際情況編制出《“三迪·凱旋楓丹”工程監理實施細則》，對工程施工過程進行具體的全面監理。例如:對砌體、模板分項工程采取巡視檢查方式;對鋼筋連接(電弧焊、電渣壓力焊、機械連接)，應先做工藝試驗，采取見證取樣送檢方式。對隱蔽工程嚴格報驗手續，在施工方自檢合格的基礎上，經監理檢查、簽認并做好驗收紀錄，方可進入下道工序施工;對工程監理信息管理內容進行細化，組織有關人員在現場抽驗、核查，檢查中有不符合設計及有關規范要求的，及時向施工單位發出整改通知單，整改后再復驗確認;定期召開工地例會，根據工程需要組織召開專題協調會議，編寫會議紀要，督促施工單位全面履行施工合同約定的質量目標。上述工程監理信息管理系統從多方面改善了工程施工效益，形成了規范、科學、有序的監理體系，全面提升了工程質量，在福州“三迪·凱旋楓丹”工程管理過程中占據至關重要的地位。與此同時，該監理工作還形成了系統化、層次化的信息資料，為后續工程驗收提供了豐富的資料，從本質上提升了工程經濟效益。該監理信息管理結果顯示福州“三迪·凱旋楓丹”工程質量符合國家規范及設計要求，質量控制資料齊全，工程質量評定合格。(該工程已于2011年10月通過竣工驗收并已投入使用)該監理信息管理內容為工程驗收奠定了良好的基礎，有效改善了工程風險控制效益，從根本上提升了工程安全性和可靠性。

4總結

篇8

關鍵詞：高層建筑；工程監理；控制

中圖分類號： TU97文獻標識碼： A

高層建筑的施工特點

施工的工藝和流程決定了高層建筑的要求完全有別于普通多層建筑的要求。高層建筑的施工要求必須是連續的和高質量的，同時高層建筑的工程規模決定了施工技術和組織管理復雜除具有一般多層建筑施工的特點外，其獨有的施工特點：工程量大、工序多、對從事施工人員素質和技術水平要求高；工種配合復雜；施工準備工作多；施工周期長；總工期要求短；基礎深、基坑支護和地基處理復雜；高空作業多垂直運輸量大；層數多、高度大，安全防護要求高；結構裝修防水質量要求嚴格，技術復雜；平行流水作業、立體交插作業多；施工機械裝備須適應高層施工的要求；機械化作業程度高；建筑安裝工程、配套工程都有與多層建筑相比更為復雜的技術和施工要求。

高層建筑項目的實例

某高層住宅樓工程，該工程地理位置偏僻但環境優美，共13棟地下2層、地上30層的框剪結構，總建筑面積為24萬多㎡，初始合同工期為450d（不含樁基礎施工工期）毛坯房交樓。因市場因素，開發商在進行完樁基礎施工后要求變更合同工期為390d，且精裝修交樓。由于開發商對工期的調整和施工任務的增加，該工程項目的實施從一開始就備受重視，開發商會同施工單位和監理單位針對這一問題進行了仔細的分析和研究，采取了一系列加快工程進度的措施，實現了工程提前交付。

高層建筑質量監理工作控制要點

項目監理機構根據工程項目的內容和特點，在開工前編制了《監理規劃》，在工程的各個階段分別編制《箱型基礎施工監理實施細則》、《地下室監理實施細則》、《主體結構監理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監理實施細則》、《給排水工程監理實施細則》、《通風與空調工程、消防工程監理實施細則》、《建筑電氣分部工程監理實施細則》、《旁站監理方案》等監理文件，針對各部分工程的內容和特點進行監理的質量控制，堅持按“驗評分離、強化驗收、完善手段，過程控制”的指導原則。

以《建筑工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理方法》以及中華人民共和國國家標準中的各分部工程的施工質量驗收規范等相關條款，作為監理工作的依據，結合本工程項目各分部工程的特點，項目監理機構擬定了本工程各分部工程的關鍵部位和關鍵工序的質量監控目標要點如下：

3.1基坑支護與降水工程

支護體系按工作機理和材料特性可分為水泥擋土墻體系、排樁和板墻式支護體系及邊坡穩定三類。對于水泥圍護結構施工應重點控制施工過程中攪拌是否均勻，搭接長度是否足夠，水泥摻量是否符合設計要求，相鄰樁的施工間歇時間是否超過規定，土方挖前養護時間是否達到設計要求，土方是否分層開挖。對目前常用的排樁式支護體系鉆孔灌注樁圍護墻應重點控制樁位偏差和樁身垂直度偏差，樁孔成孔的質量，鋼筋籠加工質量和下放位置、混凝土強度等級，防滲帷幕水泥土攪拌樁的施工質量，支撐和圍檁的施工質量和形成時間。施工過程中應嚴格控制按設計要求的工況進行施工，對可能產生的破壞建立預控方案，落實應急措施。基坑支護的施工應同時考慮基坑邊塔吊設置對基坑支護影響及塔吊安全穩定性等因素和對周圍建筑物等環境影響。降低地下水方法有集水井和井點降水兩種，在軟土地區一般采用井點降水，降水可能引起周圍地面沉降，在施工中應引起重視，應有防止因降水引起的周圍地面沉降的措施。

3.2土方開挖工程

土方開挖應嚴格按批準的方案實施，開挖應注意按設計工況分層進行，嚴禁超挖。支撐和拉錨應按設計要求設置，同時應制定土方開挖階段的應急措施如：支護墻的滲水與漏水、斷樁或漏樁的處理、防止側向位移發展、流沙及管涌的處理、鄰近建筑物與管線位移的控制等。土方開挖應注意防止基坑挖土后土堤回彈變形過大、邊坡失穩、樁位移和傾斜、配合支護結構施工等事項。基坑開挖過程中同時應注意基坑位移和地下水位變化的監測，當基坑每天或總的位移量、水位變化超過設計值時應及時報警，采取相應措施防止發生基坑質量事故。

3.3大體積砼施工及裂縫預控針對性措施

預測水化熱，認真審查施工方案，對砼中心溫度與表面溫度差、砼表面溫度與平均溫度差、極端可能低溫差控制在小于25e。實際施工時對入模溫度，表面溫度和中心溫度采取動態管理，及時測試，調整保溫措施。控制砼收縮變形，滿足泵送條件下盡量減小坍落度以及減小砼收縮變形。施工時嚴格督促，保持振搗密實，延緩砼降溫速率。采用表面蓄水法養護，對剪力墻板應延長拆模時間。

3.4防水工程

重點檢查施工縫、后澆帶與施工縫穿墻管外止水帶（環）的施工質量。止水帶有鋼板、塑料、橡膠等材料，施工前，監理方應檢查所用材料是否具有質保資料，是否符合設計要求，是否滿足施工工藝要求。對橡膠、塑料止水帶的搭接、鋼板止水帶的焊接質量應作為質量控制點，并做好隱蔽檢查驗收記錄。對防水涂料的施工，如果涂料是雙組分的，應嚴格按設計配合比要求做好試配，符合要求后方可進行大面積施工。施工時應按設計要求控制好涂層厚度與遍數，督促承包方做好涂層保護措施，防止涂層破損。做好防水涂料材料測試，保證材料測試合格后方可用于工程。對鋼砼結構的防水施工要保證迎水面鋼筋保護層厚度不小于50mm。

3.5鋼結構工程

審查承包方的施工方案，特別是對吊裝加固措施，吊裝方法重點進行檢查。吊裝過程中進行旁站檢查，作好旁站記錄，發現問題及時通知承包方整改。原材料及成品應具有質保單、合格證，需復試的經復試全部合格方可使用。焊接方面對主要構件的焊接應要求施工方提供焊接工藝評定報告。經審查符合要求后方允許施焊。監理方除了控制好現場焊接質量外還必須對成品、半成品的焊接質量進行檢查，對成品質量的控制應事先要求廠家提供相關質量證明。施工過程中參與監測，出廠后經廠方檢查合格提供出廠合格證。監理應按設計要求對現場焊縫進行超聲波探傷抽樣檢測。對鋼結構高強螺栓連接重點控制施擰扭矩值及施擰程序，對涂裝過程監理方著重控制涂層的外觀質量及涂層厚度，施工過程中通過觀察、觸摸、采用涂層測厚儀測量等手段進行檢查，保證施工質量。

3.6垂直運輸作業的控制

高層建筑的垂直運輸具有運輸量大、機械費用大、對工期影響大等特點。正確選用和有效使用垂直運輸機械對降低造價，加快施工進度有較大作用。監理方應首先檢查施工單位的垂直運輸專項方案，檢查施工單位選用的起重運輸體系是否符合要求。高層建筑的起重運輸一般采用塔式起重機加混凝土泵和施工電梯。對塔式起重機的選用應重點檢查起重幅度、起重量、起重力矩和吊鉤高度是否滿足施工要求。要求施工中應重點檢查塔式起重機的垂直度和穩定性，連墻件設置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工電梯要從開始安裝就逐項進行檢查：產品合格證、產品運行時間、安裝隊伍資質、專項安裝拆除方案。針對建筑物特點采取的符合實際的安全措施，安全裝置的運行檢查，操作人員持證上崗，設備的安裝和運行的分階段驗收等進行嚴格控制，確保施工電梯安全運行。

3.7 高層建筑安裝工程的監理

具有安裝工程所占比重明顯增多，且安裝工程系統非常全面，包括變配電系統，建筑智能化系統、火災自動報警聯動控制系統，空調通風，給排水系統等。專業監理工程師要認真熟悉設計圖紙，有針對性的加強安裝工程的監理工作，主重安裝分包施工隊伍的資質審核，技術人員和專職特種作業人員資格證、上崗證的審核。加強對進場材料的檢查驗收。特別是鋼管、電線、電纜、橋架、變配電設備、報警產品、自動化儀表、通風設備、衛生潔具等，嚴格控制質量等級，杜絕不符要求的“廠標”，“非標”產品進入工地，專業監理工程師做到加強巡視檢查的力度，嚴防不合格材料及成品混入工程上。堅持按程序做好隱蔽工程和分項工程的質量驗收。督促施工方認真做好土建安裝的協調配合和成品保護，確實保證安裝工程各個系統的工程質量，把安裝工程施工過程中每個相應的系統檢測。檢驗工作都作為工程總體質量檢驗檢測的一部分，以各分項的質量合格，保證安裝工程的合格，滿足高層建筑功能使用的要求。

高層建筑裂縫的控制管理事項

骨料凝固過程中產生微觀的裂縫是必然的，對于裂縫可以分為運動、不穩定、穩定、閉合、愈合等幾大類型。高層建筑混凝土強度標準較高、混凝土使用的量大且都帶有地下室和深層地基，無論是材料的凝固和地基的沉降都可能產生裂縫，但從質量角度考慮，高層建筑施工中應盡可能避免。在高層建筑施工中一般的控裂方法有：

4.1 “放”的措施。

砌筑填充墻至接近梁底，留一定高度，砌筑完后間隔至少一周，后補砌擠緊；合理分縫分塊施工；在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。

4.2 “抗”的措施。

（1）盡量避免使用早強高的水泥，積極采用摻合料和混凝土外加劑，降低水泥用量。（2）選擇合理的最大粒徑砂石，這樣可以減少水和水泥用量，減少泌水、收縮和水化熱。在施工工藝上，應避免過振和漏振，提倡二次振搗、二次抹面，盡量排除混凝土內部的水分和氣泡。（3）現澆板中的線盒置于上、下層筋中間，交叉布線處采用線盒。

5 高層建筑物施工安全管理的相應對策

5.1 全面增強施工人員的安全意識

安排安全管理的制度為內容的培訓，增強施工人員的安全意識，明確安全生產的責與權，分解安全管理的內容，讓全體人員明白自身崗位對施工安全的作用，從而達到施工安全管理的預期。

5.2 施工前與施工中的安全管理

施工前，針對現場的地形、地貌、地物進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素，編制有針對性的應急預案和重大危險源預防措施方案，對施工人員進行提高自我保護意識的安全教育和警示，并依據實地記錄。保證各項安全防護及支撐系統的按設計正確搭建并正常工作，特別是井支架、腳手架、各類支撐等。此外，卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全設計好的模式進行搭建，充分保證施工過程中輔助設施的安全。

篇9

關鍵詞：框架結構 關鍵部位 質量監控要點

高層建筑是目前建筑市場上常見的建筑類型，不論是住宅樓還是寫字樓，越來越多采用高層建筑，此類建筑多采用箱型基礎、樁基礎、筏型基礎，層高在22層左右，建筑施工質量的好壞，直接關系到建筑的安全性和使用功能的可靠性，因此監理單位對其質量的監控凸顯重要。

由筆者主要參與的高層建筑就是典型的此類建筑。基礎類型是采用箱型基礎，兩層地下室，地面以上1-3層為商場，4-20層為住宅，主體結構為框架結構，填充墻為砼小型砌塊，廚房、廁所的內墻面抹灰層為防水砂漿，并設有聚氨酯涂膜防水隔離層，所有砌體與砼梁、柱的交界線設置防止開裂的焊接鋼絲網，屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚剛性防水層，安裝工程有給水排水的商業用電、民用供配電、中央空調、消防系統、電梯供配電系統。

項目監理機構根據工程項目的內容和特點，在開工前編制了《監理規劃》，在工程的各個階段分別編制《箱型基礎施工監理實施細則》、《地下室監理實施細則》、《主體結構監理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監理實施細則》、《給排水工程監理實施細則》、《通風與空調工程、消防工程監理實施細則》、《建筑電氣分部工程監理實施細則》、《旁站監理方案》等監理文件，針對各分部工程的內容和特點進行監理的質量控制，堅持按“驗評分離，強化驗收、完善手段，過程控制”的指導原則。

以《建筑工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理方法》以及中華人民共和國國家標準中的各分部工程的施工質量驗收規范等相關條款，作為監理工作的依據，結合本工程項目各分部工程的特點，項目監理機構擬定了本工程各分部工程的關鍵部位和關鍵工序的質量監控目標要點如下：

1、地基與基礎分部工程

①此工程的基礎為箱型基礎及兩層地下室，從自然地面至基礎底部為9.2米深，箱型基礎為大開挖，達到設計要求后將基地積水、淤泥、松土清理干凈，平整基底，澆筑C10砼墊層。

②安裝模板時，檢查模板及其支架是否具有足夠的承載力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載。

③在澆筑砼前應進行鋼筋隱蔽工程驗收：鋼筋進場時必須具備產品合格證和出廠檢驗報告，應按進場批次見證取樣送檢，合格后方可使用；鋼筋的加工和連接方式、接頭位置、接頭數量、接頭面積百分率應符合設計要求和驗收規范要求；箱型基礎、地下室剪力墻及框架柱鋼筋、地下室頂板鋼筋安裝就位，受力鋼筋的品種、級別、數量符合設計要求，柱、梁、板、墻的鋼筋保護層厚度應滿足設計和規范要求。

④砼澆筑：清理干凈模板內雜物、灑水濕潤，砼澆筑振搗密實，表面平整，厚度滿足設計要求。工程采用商品砼，標準養護和同條件養護的試塊應在澆筑地點在監理見證下隨機抽取制作，符合各自的養護條件，見證取樣送檢試壓。現場砼坍落度符合配合比的要求。

⑤砼養護，采用上表面和周邊覆蓋革袋及澆水養護，養護時間滿足規范要求。

⑥地下室外墻、底板及頂板采用抗滲砼自防水與聚氨酯涂膜防水內、外防水相結合,施工要求基層清理干凈并干燥，涂刷均勻，防水涂層厚度符合設計要求。

⑦隔離層施工完畢后，外包泡沫板后，進行基坑回填，坑底積水和雜物清排干凈，分層回填分層夯實，分層見證取樣作密實度檢測。

2、主體結構分部工程

①框架梁柱縱向鋼筋和箍筋的安裝就位，品種、數量和位置應滿足設計要求，鋼筋搭接長度、位置應滿足設計和規范要求；梁、柱節點鋼筋的互相穿插和錨固長度滿足設計；箍筋加密區范圍和間距符合設計和規范要求。

②梁、柱、板鋼筋保護層應滿足設計和規范要求。

③模板上部負彎矩鋼筋保護層的控制，采用設鋼筋馬凳，上鋪腳手板的方法，防止澆筑砼時工人踩踏上部鋼筋網。

④商品砼澆筑過程重點監控：清理干凈模板內雜物、灑水濕潤，但模板內不應有積水，模板的接縫不應漏漿；砼澆筑振搗密實，表面平整，厚度滿足設計要求；標準養護和同條件養護的試塊應在澆筑地點在監理見證下隨機抽取制作，符合各自的養護條件，見證取樣送檢試壓；現場砼坍落度符合配合比的要求。

⑥砼的養護監控要點：應在澆筑完畢后的12h以內對混凝土加以覆蓋并保濕養護，是混凝土處于濕潤狀態。

⑦填充墻的砌筑：所用的材料應按國家標準或出廠合格證驗收；組砌方法滿足規范要求，頂部砌體應隔天砌筑，組砌方法準確，以滿足設計和規范要求；砌體灰縫應飽滿度應符合規范要求；所使用的砂漿應留置試塊送檢試壓。

⑧框架柱和填充墻拉結筋的預埋：拉結筋的規格、間距、長度應滿足規范和設計要求。

3、建筑裝飾裝修分部工程

①樓地面工程：樓地面按不同部位不同使用功能按設計要求進行監控，基層清理干凈，水泥砂漿嚴格按配合比拌制，水泥砂漿表面平整拉毛均勻美觀，覆蓋養護，防止起砂；衛生間、廚房和有排水要求的地面面層與相連各類面層的標高差應符合設計要求。

②墻面抹灰：腳手眼用細石砼封堵嚴密，以防滲漏；填充墻和框架梁柱交界處鋪放焊接鋼絲網，規格和寬度符合設計要求，安裝牢固平整；墻面清理干凈，底層和面層配合比和厚度符合設計要求；表面平整，最后一道面層二次壓光。

③有防水要求的地面，如廚房、衛生間地面在鋪設前必須對立管、套管和地漏與樓板節點之間進行密封處理：洞邊清理干凈，用細石砼分兩層進行封堵，插搗密實，確保滲漏。排水坡度應符合設計要求。

④廚房、衛生間防水層施工：基層清理干凈、干燥，涂刷均勻，墻腳周邊及管道向上涂刷到位，防水隔離層嚴禁滲漏，坡向應正確、排水通暢。

⑤廚房、衛生間防水層試水檢驗，蓄水24小時，在現場監理見證下，無滲漏現象為合格，并填試水記錄。

⑥外墻鋁合金門窗施工：門窗應采用預留洞口法安裝，洞口周邊抹灰橫平豎直，尺寸滿足設計要求；窗框與洞口之間的填充料應滿足規范要求，安裝牢固。單扇面積超過1.5的門窗處需采用安全玻璃，住宅凸窗距地900以內采用耐沖撞安全玻璃。

4、屋面分部工程

①屋面工程所使用的防水、保溫隔熱材料應由產品合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規格、性能等應符合現行國家產品標準和設計要求。

②出屋面管道和風道周邊空隙，用細石砼分兩次封堵嚴密，振搗密實。

③水泥砂漿找平層施工：基層表面清理干凈，配合比和厚度、排水坡度應符合設計要求。表面平整，二次壓光。基層與突出屋面結構（女兒墻、山墻、變形縫、煙囪等）的交界處和基層的轉角處，找平層應做成圓弧形。

④聚氨酯防水層施工：基層清理干凈，保持干燥，涂刷均勻，天溝、泛水及伸出屋面管道周邊的防水構造必須符合設計要求；涂膜防水層不得有滲漏或積水現象。

⑤剛性防水層施工，穿膠鞋作業，嚴禁損傷聚氨酯防水層，細石混凝土的原材料及配合比符合設計要求，不得有滲漏或積水現象。防水層在天狗、檐溝、檐口、水落口、泛水、變形縫和身處屋面的管道的防水構造，必須符合設計要求。按規范要求設置分隔縫，分隔縫嵌縫密封材料質量必須符合設計要求，嵌填必須密實、連續、飽滿，粘結牢固，無氣泡、開裂、脫落等缺陷，符合設計要求。

5、給水排水工程

①室內給水系統，PVC管道材質、規格和接口方法必須符合設計和規范要求，管道系統安裝完畢后進行綜合水壓試驗，進行滲漏檢查，試水壓力降壓需在允許范圍內；試壓完成后應對給水管道進行加藥消毒處理；安裝好的管道應做好成品保護。

②排水管道及雨水管道系統工程，管道材質、規格和接口均應符合設計和規范要求；管道固定應牢固、無泄漏；管道通水和通球試驗合格，方可交付使用。

6、通風與空調工程、消防工程

①風管的制作：材料、規格和接口方法應滿足規范和設計要求。

②凈化空調系統潔凈室（區域）的潔凈度等都應符合設計要求。

③風管和管道的絕熱，其材質、密度、規格和厚度應符合設計要求。

④防排煙系統，必須符合設計與消防要求。

⑤中央空調制冷系統的安裝：制冷附屬設備、管理、管件及閥門的型號、規格及技術參數等必須符合設計要求，與制冷機組配套的蒸汽，燃油，燃氣供應系統和蓄冷系統的安裝，應符合設計，消防規范與產品技術文件的規定。

⑥消防系統的安裝：火災自動報警系統的布線，火災探測器，手動火災報警按鈕的安裝均應滿足規范和設計要求。

⑦消防控制設備盤（柜）的安裝應符合規范要求，消防用電設備電源的自動切換裝置，應進行試驗，3次試驗均正常后方可使用，火災事故照明和疏散指示控制裝置的安裝應滿足規范和設計要求。

7、建筑電氣分部工程

①避雷接地系統的焊接連接，從箱型基礎的鋼筋自下而上和框架柱主筋直到屋頂避雷帶焊接連接可靠，符合設計要求和規范要求，避雷接地電阻檢測合格。

②電氣接地線路安裝：全線路連接可靠符合設計和要求，電氣接地電阻檢測合格。

③電線管道在結構內的預埋：材質、規格和位置符合設計要求。

8、電梯工程

①電梯井的施工必須滿足設計要求，在電梯安裝前由監理單位、建設單位、土建施工單位、安裝單位共同對電梯井道和機房進行檢查、驗收，確保能滿足電梯安裝條件。

②整機試運行，運行合格，方可進入使用。

9、節能工程

①建筑節能使用的材料、設備等必須符合設計要求及國家標準規定，嚴禁使用國家明令淘汰和禁止使用的材料設備，應具有出廠合格證及相關性能檢測報告。材料的燃燒性能等級和阻燃處理應符合設計要求和規范要求節能材料和設備應按規定在施工現場抽樣復驗。

②現場配置的材料如保溫漿料、聚合物砂漿等，應按設計要求或實驗室或產品說明書給出的配合比配置。

③建筑節能給出應按照經審查合格的設計文件和審定的施工方案施工。

④節能保溫材料在施工使用時的含水率應符合設計要求、工藝要求及施工技術方案要求。不宜在雨雪天氣中露天施工。

10、人防工程

篇10

1.現行法律法規體系對監理安全責任的規定

1.1建設行業“一法兩條例”規定

從《建筑法》上看，建設工程安全管理的職責在政府建設行政主管部門，施工安全的責任主要由施工企業負責，對監理單位的安全責任沒有明確的規定。《建設工程質量管理條例》(以下簡稱《質量條例》)第七十四條明確了對監理單位降低工程質量標準，造成重大安全事故的處罰措施。《建設工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規定:“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準……,應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”

1.2《安全生產法》和《刑法》中的規定

《安全生產法》主要強調了生產經營單位的安全責任，還明確了國家安全生產監督部門對安全監督管理的職責，沒有對建設工程監理單位的安全責任做出規定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監理單位承擔安全責任的依據

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認為，判定監理安全責任的依據除了現有的法律法規外，還要看委托監理合同的內容是否包含安全監理的內容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設監理所應承擔的安全責任，并不是來源于業主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規定業主對施工單位安全管理的權利)和授權，而是國家法律《安全條例》的直接規定，這是國家要求建設監理所承擔的社會責任的直接體現。

2.監理安全責任分析

從承擔法律責任的角度看，建設工程監理的安全責任可以分為行政責任、民事責任、刑事責任。另外，也有人按照建設監理主觀行為方面劃分為過失責任、瀆職責任、未盡職責任等。為了便于更清晰地分析有關安全責任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責任的內涵上劃分

2.1.1工程實體安全責任

工程實體安全是指建設工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質量標準，本質上講屬于產品安全范疇，《質量條例》和《刑法》中關于監理的安全責任主要是指工程實體安全責任。

《質量條例》第三十六條“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任”；第七十四條“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的對直接責任人員依法追究刑事責任”。刑法137條也對降低工程質量造成事故的責任人做出了處罰規定。因此，監理單位未盡到監理責任，造成建設工程的實體質量出現問題引發安全事故的，要承擔相應的安全責任。

2.1.2施工措施安全責任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責任。施工措施、設施的設計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內容所采取的技術措施或組織措施。《安全條例》中關于監理的安全責任主要是指施工過程安全責任。

2.2從建設監理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責任

《安全條例》第五十七條明確規定了對監理單位下列不作為行為的法律責任：1.未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；2.發現安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；4.未按照法律、法規和工程建設強制性標準監理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監理單位是通過“審查確認”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標準檢查”等手段來履行安全責任的，如果未做到法律規定，依據情節和后果，就有可能從行政(停業、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔責任。

2.2.2由于不當作為引起的安全責任

主要有以下表現：1.與建設或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；2.將不合格的建設工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發安全事故的，監理單位要承擔相應安全責任。對上述行為的法律責任在《建筑法》和《質量條例》中都有明確的規定。

除上述兩條之外，還可能產生另外一種情況,即由于監理單位違章指揮，發出錯誤指令造成安全事故的，監理單位應該承擔安全責任。

3監理安全責任方面存在的問題

3.1現行法律、法規的不協調性

法律的產生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產法》、《質量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設工程監理安全責任方面的規定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監理安全責任的表述，《安全生產法》只是強調了安全生產單位的安全生產責任和政府安全監督行政主管部門的安全監督管理責任，而依據《建筑法》和《安全生產法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監理單位在建設工程監理過程中的安全責任做出了明確規定。

再如，同樣對工程質量法律責任的規定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監理單位與建設單位或者施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正……構成犯罪的，依法追究刑事責任”，《刑法》第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑……”。《建筑法》強調了監理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質量”，或者說“降低工程質量標準”，兩者的內涵不盡相同。

3.2各種規范性文件的不協調

目前,建設工程監理工作的依據有兩個，(1)是現行法律法規,(2)是建設單位的授權。《建設工程施工合同示范文本》、《工程建設監理委托合同示范文本》、《建設工程監理規范》這些規范性文件與現行法律為建設工程監理的工作內容、工作標準、工作程序、權力、義務、責任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現監理安全管理方面的內容，這除了與法律要求不協調外，也不利于建設單位對監理工作進行考核。

3.2.安全監理深度不明確，責任無法量化

《安全條例》、《建設工程監理規范》都對監理單位在建設工程安全管理中的職責作了規定，但是由于法規的條文并沒有對安全監理的深度做出進一步規定，使得在實際操作中很難對監理的安全責任進行量化。例如《安全條例》和《建設工程監理規范》都提出“監理單位應該審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”、“施工方案應由總監簽字”。但是，(1)監理單位對施工技術措施的審核應該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術性審核？現有條件下，監理單位能否做到技術性審核？(3)如果監理單位進行了審核，基于監理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責任又如何承擔？(4)對于資質有效并取得安全生產許可證的施工企業，它所遞交的具有完整計算書并且內部審核簽字完善的安全技術方案，監理單位還要履行計算程序否？對監理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監理單位自身方面的問題

主要表現在以下幾個方面：(1).對監理安全責任方面的認識還不夠深入，監理安全責任防范機制缺失；(2).監理的安全管理組織機構不健全，安全責任制度不完善；(3).專業安全管理方面的人員培訓缺乏。

4針對監理安全責任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規體系的協調

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產的安全，同時也使監理單位更好地履行自己的職責，促進建設監理的繁榮發展。國家應該對現行的相關法律法規的相關條款作出修訂，保證法律體系的協調性和一致性，完善監理安全責任的法理依據。同時，國家相關部門還應該對《建設工程監理規范》和兩種合同的示范文本作出相應調整。

4.1.2出臺易操作的安全監理深度規定文件

在一些行業和地區也有安全監理方面的規定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設工程安全監理實施細則》對安全監理作了一些規定。但是這些行業和地區規定所要求的內容、深度要求并不相同，且只在本行業、本地區實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應該出臺全國性的安全監理方面的實施細則，對安全監理的范圍、內容、深度、工作標準等作出具體的規定。作為判定監理安全責任的依據，應提高安全監理細則或實施辦法的法律效力，最好以建設部令的形式。

例如,在實施細則中可以規定最低限度的安全巡視要求(時間或次數)，要求監理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現安全事故時判定監理安全責任的依據之一。

4.1.3抓緊監理取費調整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》對施工單位安全防護費用作出相應調整。同樣，按責權利均衡原則，應對監理取費作出相應調整。據悉，建設部正與國家發改委一起組織專家，對各部門或行業組織提出的專業工程收費標準方案的初稿進行論證修改，準備提出《建設工程監理與咨詢服務收費標準(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監理安全責任承擔問題。

4.2監理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機構，完善規章制度

為了貫徹執行《安全條例》，監理單位應建立、健全安全管理組織機構，落實從公司到項目再到具體的安全責任人，把安全管理目標落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關部門出臺具體的安全監理細則之前，制訂企業內部安全監理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規范化、程序化。

4.2.2加強專業安全監理人員培訓

安全管理工作是監理單位工作中的薄弱環節，與目前監理單位人員知識結構有關。為了更好的承擔法律要求的安全責任，監理單位應該加強安全專業人員上崗培訓，配備滿足安全監理工作需要的、足夠數量的安全監理專業人員，完善項目部的人員專業結構。

目前,中國建設監理協會組織編寫的《全國監理工程師培訓考試教材》中尚缺乏安全監理方面的內容，有待于進一步補充完善。

4.3監理安全責任方面應避免的傾向

由于監理單位安全責任與權利、利益之間的嚴重不對稱性，監理單位很難承擔過細、過多的安全責任。建議有關部門在制定政策時，要合理區分施工單位安全責任與監理安全責任，避免安全監理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應該充分發揮施工單位作為安全生產主體的安全管理職責，監理單位對施工單位安全技術措施的審查應側重程序性審查與符合性審查。有關部門在追究安全生產責任時，要以事實為依據，以《安全條例》為準繩，客觀公正地進行處理，避免監理單位的安全責任無限擴大。

參考文獻

[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監理責任研究(J),《建筑經濟》2003(3):25-26