高標準農田防洪度汛方案范文

導語：如何才能寫好一篇高標準農田防洪度汛方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、及早部署檢查、了解工程情況

為把本轄區內的情況摸清，今年一上班，市防指就下發開展汛前大檢查通知。各級領導高度重視，各鎮（區）主要領導、分管領導和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬畝以上大圩11個，千畝以上圩31個，中型水庫1座，小（1）型水庫7座，小（2）型水庫17座，區域性骨干河道9條，以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區5萬方以上塘壩。通過拉網式檢查，各鎮（區）對存在的險工隱患基本查清。在各鎮（區）、水庫開展自查的基礎上，市水利局分管局長帶領防辦、工管、水政大隊等業務科室對部分鎮（區）進行了抽查。對主要的險工險段初步落實了相應的處理和度汛方案。

二、加強治理養護、夯實度汛基礎

各地利用冬春水利建設的大好時機，抓緊處理汛后大檢查查出的各類險工隱患。各鎮加快實施農村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區配套改造和小型農田水利設施建設。截至目前，全市已完成土石方337萬立方米，完成小溝級以上建筑物360座；全市鎮、鎮、指前鎮、鎮、等圩堤加固35公里；山區塘壩達標完成10座；全市清淤縣鄉級河道7條,清淤長度16公里,清淤河塘298個；新建河整治工程于2012年12月開工建設，目前已完成投資1300萬元。

全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類排澇設備的維修養護、改造也在逐步開展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農水重點縣，所有機泵設備近期逐步安排試機進行常規保養。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規維護，計劃對高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機、閘門液壓系統等進行維修；市抗排隊所有設備配備專人管護保養；下坵河樞紐泵站電氣及自動化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實施、設備的保養為今年我市安全度汛奠定了堅實的基礎。

三、落實人員物資、立足備戰抗災

防汛搶險離不開防汛物資的充足儲備和防汛隊伍的預先組建。根據各地上報統計，市、鎮兩級物資儲備如下：草包5.04萬只，編織袋28.12萬只（其中麻袋4萬只），木材52.7立方米，毛竹5820根，樹棍8271根，鐵絲2762公斤，元釘870.15公斤，柴油3.6噸,土工布0.42萬立方米。另外市防指近期將對各鎮大宗防汛物資進行專項抽查。

據統計，目前全市各鎮（區）已落實搶險隊伍179個，搶險人數4256人，其中茅東水庫50人，新浮水庫32人，海底水庫68人。

四、排查各類問題，認真加以梳理

從汛前檢查情況看，各地做了大量的度汛準備工作，但還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。

1、思想認識不足。近幾年來各地領導更換，加上幾年未遇大洪大澇，少數單位的領導對防汛準備工作仍停留在口頭上和一般部署上，“水患”意識薄弱，主要表現在存在僥幸心理，對防汛工作不夠重視，對檢查出的問題一報了事，對轄區內險工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。

2、圩區堤防工程不容樂觀。一是堤防工程防洪標準不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內塘、堤身單薄等現象。通航河道兩岸由于沖刷，圩堤塌方問題依然存在，如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進行駁岸工程；已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實施到位。三是小型水利工程面廣量大，長期運行，部分縣鎮級河道上水閘（涵、站）設備老化損壞、閘門損壞，需要更新改造，如長興圩銅板閘。

3、丘陵山區防汛防旱抗災能力薄弱。一方面，塘壩長期運行，普遍存在滲漏、防洪標準不高、配套設施不完善等安全隱患；小型水庫雖然已除險加固，但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問題，部分水庫和塘壩仍有滲漏窨潮情況，特別是山體結合部，如龍口水庫、橫山塘壩等，小型水庫正常養護經費未落實，鎮村對水庫常年無投入。另一方面，山區抗旱翻水設施、機電排灌設施部分老化失修，部分渠系也因長期不用或其他因素而損毀，抗旱任務尤為艱巨。

4、水利工程管理任務艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經開始專人管護，但對于面廣量大的農村水利工程來說，管護人員和經費相對不足。部分泵站變壓器、進戶線被盜現象時有發生；圩堤管理邊界不明確，缺乏專人管理，亂墾亂種現象普遍；山區排洪河和水庫溢洪河規模較小，未能列入除險加固計劃，防洪標準及沿線配套設施相對較差。

五、扎實做好準備、細化近期工作

2013年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，做好今年的防汛防臺抗旱工作，任務艱巨，責任重大。為切實做好防汛防臺抗旱工作，保障我市經濟平穩較快發展，根據今年防汛形勢和任務要求，針對汛前排查出的主要問題，下一階段著重做好以下幾個方面工作。

1、要嚴格落實防汛防旱責任制。各地要進一步落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛防旱工作責任制，并貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環節。市政府正在擬文下發通知，市防指從4月1日起恢復辦公，市防指成員名單正在抓緊核實；全市7座百萬方以上水庫和11座萬畝以上大圩防汛行政負責人和技術負責人將隨政府文件一起下發。各鎮人民政府（開發區管委會）防汛防旱領導小組也將于4月份恢復辦公，十萬方以上水庫和千畝以上圩堤的防汛行政負責人和技術負責人要求各地在3月底前落實并上報市防指，以便匯編成冊。5月初市委市政府將召開全市防汛工作會，與各鎮（區）簽訂防汛工作責任狀，進一步明確各級部門防汛防旱責任。

2、要抓緊險工隱患問題的處理。抓住主汛期前有限時間，對檢查出來的險工隱患和薄弱環節，按照分級負責的原則，逐項落實處理措施。對暫時不能處理到位的險工隱患，必須落實應急度汛方案。對各類跨汛期施工的涉水工程，一定要按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，制定嚴密的安全度汛方案，嚴格安全生產責任制和責任追究制，確保度汛安全。

3、要加強指揮系統和應急能力的建設。要按照防汛責任制的要求，切實抓好預案、物資和搶險隊伍的落實。要繼續抓好各類預案的編制和修訂，提高預案的針對性和可操作性。要備足搶險物資和器材，特別是重點險工段現場搶險物資要足額到位；要按照實戰的要求，加強專業隊伍組織建設和技術培訓，全力做好搶大險、救大災的各項準備。

4、要嚴格水庫塘壩安全管理。水庫防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅持高標準，進一步健全完善水庫安全管理長效機制；嚴格執行汛期調度運用計劃，嚴禁擅自超標準蓄水。對10萬方以上重點塘壩，要以鎮村為單位，逐個落實安全管理責任、汛期巡查人員和相關安全度汛措施。對已加固的水庫也不能掉以輕心，要加強巡查，加強工程觀測，密切關注新情況新問題的出現。

篇2

為防御和戰勝今年可能發生的洪澇、干旱、臺風等自然災害，確保全年度汛安全，促進全面達小康目標的如期實現。現就做好2012年防汛防旱工作提出如下意見：

一、深化認識，正確把握今年防汛防旱工作面臨的挑戰和機遇

國際金融危機的影響尚未見底，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重。在這樣的背景下，防汛防旱工作絕不能出現任何閃失。受全球氣候變化影響，近年來我縣氣候異常現象突出，年均氣溫不斷升高，暖冬現象持續出現，暴雨、洪澇屢屢打破歷史紀錄，干旱災害日趨嚴重，臺風登陸影響頻繁。根據氣象部門預測，今年夏季（6至8月）蘇北、蘇中地區降水量正常偏多，北部地區出現局部洪澇的可能性較大。梅雨期降雨比較集中，雨季過后可能出現較明顯的干旱。影響我縣的臺風個數較常年偏多，影響程度可能較重。暴雨等極端性天氣發生頻率較高，氣象災害可能相對較多。對此，一定要高度戒備，充分準備，嚴密防備，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，寧可備而不用、不可用時無備，隨時迎戰可能發生的洪澇、干旱、臺風、等各類自然災害。要從全局和戰略的高度，切實增強緊迫感和責任感，從難、從嚴、從緊做好防汛防旱各項準備，未雨綢繆，嚴陣以待。

二、狠抓落實，全力做好全年防汛防旱各項工作

我縣今年防汛防旱工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，堅持以人為本，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持工程措施與非工程措施并重，依法防汛與科學防汛并舉，不斷完善防汛防旱減災體系，切實強化防汛防旱應急管理，全面提高水旱災害防御能力，高標準、嚴要求地做好防汛防旱各項工作，為確保全縣經濟社會平穩較快發展提供可靠保障。

總體要求：（1）遇設計標準內洪澇、臺風、時，科學調度，充分發揮好各類水利工程防災、抗災、減災效益，保證各類工程度汛安全。（2）遇建國以來最大的洪澇、臺風、時，海堤、里下河圩堤不決堤、沿線閘不崩閘；保證縣城區及所轄鎮，重要交通干線等基礎設施，重要企業、學校等重點單位的防洪除澇安全。（3）發生嚴重干旱時，科學調度和使用水源，確保城鄉居民生活及工農業生產用水需求。（4）遇超標準洪澇、干旱、臺風、時，采取有力措施，努力把災害造成的損失降到最低。要著重要抓好以下幾方面工作：

（一）全面落實各項防汛防旱責任制。各鎮、各部門和單位要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，確保思想到位、組織到位、措施到位、責任到位，逐級簽訂防汛防旱工作責任狀，把防汛防旱責任落實到每一段堤防、每一段河段、每一個圩區、每一處險工險段、每一座閘涵站工程等，落實到防汛防旱工作的各個方面和各個環節。

（二）抓緊處理各類水利工程度汛隱患。4月中旬，縣防指專門下發了《關于交辦處置防汛抗旱工程險工隱患問題的通知》，列出了各鎮水利工程存在的主要問題，提出了整改意見和要求。各鎮、各部門要明確責任，加大投入，確保認真落實、嚴肅處置到位。同時，要抓住主汛期到來之前的有限時間，對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環節再進行一次全面檢查，確保不留死角；對發現的險工隱患，進一步加大除險處理力度，逐一落實度汛應急措施。

（三）加快各項在建水利工程建設進度。各鎮、縣各有關部門對去冬今春計劃疏浚的各級河道、拆建的圩口閘、排澇站、加固的圩堤圩壩，以及土地整理和資源開發等涉水工程項目，均要采取有力措施，在確保工程質量前提下，加快工程施工，抓緊工程驗收，確保主汛期前完成，并全面投入運行。汛前急辦的河道清淤清障、閘站維護整修、堤壩除險加固等工程也必須于主汛前完工，確保汛期運行。對確需跨汛期施工的工程項目，應盡快落實施工導流方案和度汛應急預案，在保證安全度汛的前提下，合理安排工程施工。

（四）加大各類水利工程管護力度。各鎮、縣有關部門要進一步建立健全水利工程管理責任體系，強化工程水域地域管理，嚴格開發項目審批，加強沿河、沿堤開發利用的監督管理，加強閘站涵等工程維護和試運行，保障工程防洪除澇、抗旱灌溉功能的充分發揮。要根據國家《防洪法》、省《防洪條例》等法律法規，加大清障力度，按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，堅決清除河、堤范圍內的行洪障礙；加強對涉河在建項目檢查，及時責成拆除施工圍堰、壩埂等阻水障礙，確保行洪暢通。主汛期前，各鎮要依法突擊拆除一、二級河道違章建筑和漁網、漁籪等阻水障礙，突擊清除里下河圩堤上的違章建筑和墾植。

（五）完善防汛防旱各類預案，抓緊做好汛情災情監測預警準備。各鎮、各部門和單位要針對工情、水情的新變化，針對經濟社會發展的新要求，進一步修訂完善好防汛、防旱、防臺應急預案，工程運行調度、險工險段應急搶險預案，超標準洪澇、干旱、臺風防御預案，人員撤離應急預案等，增強預案的現實針對性和可操作性。各鎮、各部門要盡快做好汛情、災情監測預警準備，水旱災害統計報告準備。進一步健全縣、鎮兩級汛情災情監測預警網絡和水旱災害統計報告體系，明確專人負責，規范程序要求，確保監測到位、預報準確、預警及時；按照“分級負責、各自把關、統一上報”的原則，加強水旱災害統計報告工作，為各級防汛防旱決策提供適時可靠的依據。要加強值班制度，落實人員，明確地點，嚴明紀律，保證汛期每日24小時值班并有負責人帶班。

（六）足額儲備防汛物資，加強防汛隊伍組建演練。各鎮、各有關部門和單位要按照“分級儲備、分級管理、分級使用、滿足急需”的原則，儲全補足“三袋”、木材、塊石、鐵絲、柴油等防汛物資，臨時機泵、機動船、拖拉機、挖掘機等防汛器材。既要強化鎮村、部門的集中儲備，又要強化重要險段的就近儲備；既要加大投入集中購儲，又要發動群眾、企業分戶儲備。所儲防汛物資和器材要保證數量、質量，管理規范，布局合理，調運快捷，切實保證全縣及各地防汛抗旱搶險需要。縣發改委、建設局等相關部門要按照職能分工，做好防汛抗旱物資的儲備和管理。

要堅持“專群結合，軍民聯防”的原則，根據全縣及各地防汛抗旱搶險實際需要，加強以民兵和廠企職工為主體的各級防汛巡查、搶險隊和抗旱服務隊的組建，確保每一支隊伍責任明確，人員精干，物具齊全。要及早組建并加強培訓和演練，切實提高抗災搶險實戰能力。縣建設局要特別組建好縣城區防汛抗災搶險隊伍。縣人武部要承擔起縣級防汛搶險隊伍組建的責任，協調和指導好各鎮防汛搶險隊伍的組建和演練。

（七）切實做好縣城區防汛防旱工作。縣城區是全縣的政治、經濟、文化中心，也是防汛防旱工作的重點。要加強組織領導，明確部門職責，落實工作責任，縣城區防汛防旱責任主體為縣建設局，以及城東、海安兩鎮。要修訂完善好縣城區防汛防旱應急預案，落實物資和器材，組建防汛搶險和抗旱隊伍，做好汛前各項措施準備。要全面檢查縣城區防汛防旱工程設施，保證各級河道引排通暢，保證閘、涵、站工程完好運行。縣城區要重點防御集中暴雨造成的局部雨澇，以及長江持續低水位造成的水源供給困難。每遇暴雨雨澇要及時處理各類工程險情、及時組織受災區搶險排澇。要及早安排好縣城區應急供給水源，在特旱季節和嚴重水源污染時，及時補給水源，保證縣城區生產生活用水需要。縣防指辦要加強對縣城區防汛防旱工作的協調指導，強化檢查督查，確保防汛防旱各項工作扎實到位。

（八）堅持防汛與抗旱兩手抓。據氣象部門分析，今年我縣出梅后將有一段晴熱少雨天氣，很可能出現連續干旱，各地必須密切注視汛情變化，堅持防汛防旱兩手抓。要抓緊清除對焦港河、如海河、通揚河、丁堡河等骨干引江河道中壩埂、淤土、障礙物，力保多引水。北凌新閘要限制沖淤保港排水，及時蓄水保水。賁家集提水站要盡早進行機泵維護和調試，做好提水抗旱準備。通揚河沿閘涵要加強保養維護，清除閘前淤土雜草，保證適時引水。在水稻栽插用水高峰期，要特別做好抗旱應急準備，充分利用現有工程盡可能多引水、多蓄水、多提水；要加強用水管理，錯峰用水，減少用水矛盾；節約用水，使有限的水資源發揮最大的用水效益。要加強水質監測和水源調度，嚴密防范突發性污染水對生產生活用水、農田灌溉用水的影響。

三、強化責任，確保奪取今年防汛防旱斗爭的全面勝利

防汛防旱工作是需要全社會共同參與的公益事業，是各個行業、各個部門的共同責任，必須加強組織領導，嚴格強化責任，統一指揮調度，確保防汛防旱工作有力有序有效進行。

第一，加強領導，強化協調。各級都要把防汛防旱工作擺上突出位置，列入重要議事日程，加強組織領導，加大投入力度，落實工作責任。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體落實措施，全力做好工作。各級領導要周密安排，加強督查，深入一線，了解掌握情況，協調解決問題。一旦發生險情災情，要及時趕赴現場，加強指揮調度，確保搶險救災工作順利開展。

第二，嚴明紀律，政令暢通。各鎮、各部門要以大局為重，堅決服從縣防指的統一指揮和調度，堅持局部利益服從全局利益。要嚴肅防汛工作紀律，強化防汛責任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。各級紀檢部門要加強督查，對因履行職責不力、造成重大損失的，要嚴肅依法依紀追究有關人員責任。

篇3

今年以來，我局始終把“抓項目、強基礎”、“以項目促發展”的水利發展理念貫穿于水利規劃工作之中，加強與國家、區、市業務部門的溝通和對接，加大水利規劃前期工作力度。截止目前已完成規劃編制各類水利項目23項，概算總投資達3.5億元。開工實施了第五排水溝綜合治理工程、世行貸款節水灌溉項目、2012年中央財政小農水重點縣牧區飼草料基地建設示范工程、陶樂農村飲水安全改造工程、黃河護岸林防凌堤工程、陶樂黃河標準化堤防工程、五堆子生態移民區水土保持治理工程、灌區續建配套高仁楊柜泵站改造工程、五堆子干溝綜合治理工程等11項重點水利項目。截止6月份，實際到位各類項目資金6300萬元。

以高標準農田建設、灌區渠系配套與溝道清淤、節水改造和造林綠化為重點，在全縣

13個鄉鎮組織開展春季農田水利基本建設工程，進一步夯實了農業基礎設施。上半年共完成砌護渠道57條53.8公里，新開渠道15條7.2公里，新開溝道93條62.2公里，清淤支、斗、農溝共2518條1537公里，整修農路4529條2385公里；新建和維修各類配套建筑物273座。

1、第五排水溝治理工程建設。投資5512萬元，于__年1月20日開工建設第五排水溝治理工程。我局組織施工單位抓住冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機，積極推進工程建設,目前已完成投資4300萬元，完成總工程量的85%以上。預計6月底完成全部工程建設任務。

2、世行貸款節水灌溉項目建設。投資1080萬元，實施完成了2012年世行貸款節水灌溉二期項目工程，砌護支渠2條1.8公里，斗渠7條4公里，農渠121條67.1公里，配套田間進水口9445座；整治支、斗、農溝145條長90.6公里；改造、新建溝、渠系建筑物400座；地膜保墑4624畝，平衡施肥9000畝，良種引進利用3315畝。

3、高效節水灌溉工程建設。投資2775萬元，實施了中央財政小農水重點縣（第四批）2012年牧區飼草料基地建設示范工程。工程自3月初開工建設，6月底全面完工，完成新建泵站16座、沉沙調蓄池6座，取水池10座,配套現有機井16眼,新建首部過濾系統3座,安裝潛水泵18臺,安裝啟動柜36面,變壓器10臺,變頻控制柜5面,架設高低壓線8公里,購置中心支軸式噴灌機18臺套，施肥罐2個,安裝砂石+網石組合過濾器 3 臺,鋪設地埋PVC供水管136公里,鋪設地面PE管及滴灌帶2649.8公里，新建閘閥井751座。

4、農村飲水安全工程建設。一是投資483萬元，實施完成了廟廟湖生態移民安全飲水工程，完成供水主管道鋪設12公里，巷道管28條8.4公里，新建配套建筑物2座，閥井152座，400m3蓄水池1座，入戶1053戶。二是投資1418萬元，自2月18日開工建設陶樂農村飲水安全改造工程，目前完成投資800萬元，建設水處理車間鋼結構工程1座，配電室主體工程1座，除氟、配電設備已進場安裝；鋪設輸水管道14公里；新建閘閥井2座，過溝、渠、路建筑物18座；澆筑150方原水池1座，開挖400方外排池、200方清水池各1座。預計6月底將完成總工程量的70%。

5、黃河堤防工程建設。克服資金不到位的困難，積極組織了2項黃河堤防工程建設。一是實施黃河護岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程總投資460萬元，目前已完成投資310萬元，預計6月底完成一期工程建設任務；二是實施河東陶樂標準化堤防工程，目前完成堤防基礎土方開挖22.4萬方，土方拉運3.1萬方，翻曬土方7萬方，土工格柵鋪設7萬平米，砂礫墊層5.1萬方。完成投資480萬元，占概算總投資2967萬元的16%。

6、黃河金岸水系工程建設。一是黃河金岸景觀水系（一期）工程，已完成新建板橋5座，板涵6座，節制閘1座，景觀橋6座，渡槽3座，溢流堰5座，泵站1座，開挖擴整水系3km。完成投資約1421萬元，占總投資的87%；二是黃河金岸景觀水系（二期）工程，已完成擴整水系18.3公里，微地形整治18.3公里，鋪設供水管道16.1公里，安裝微噴噴頭200個，給水栓40個。完成投資1990萬元，占總投資的75%。

7、灌區續建配套項目工程建設。一是投資370萬元，實施完成了高仁楊柜二級泵站及干渠改造工程，翻建揚水泵站1座，建泵房及管理房5間120平米；砌護渠道4.17公里，配套各類建筑物47座，改善農田灌溉面積0.96萬畝。二是投資197萬元，對五堆子干溝進行清淤和流沙治理，清淤溝道1.7公里，干砌石護坡治理溝道流沙1.5公里，新建配套建筑物4座。

8、水土保持項目建設。投資320萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目一期工程，完成土地整治44.7公頃，栽植樹木85280株；新打機井32眼，配套水泵32套，新建閘閥井11座，鋪設供水管道58.5公里，安裝噴頭1000個。完成投資240萬元。

始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在的安全隱患和險工段及時進行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設，進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案，5月份開展了山洪災害防汛演練；6月初召開全縣防汛工作會議，全面部署，簽定防汛目標責任書，落實防汛責任制。積極應對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案，檢修和補充了抗旱應急設施

，確保了春季農田灌溉。今年以來，我局的各項工作都能夠有序開展并順利推進，也取得了較好的成績，但同時也面臨著一些問題和困難：

一是水利工程建設任務重。我縣水利工程多數修建于上世紀七、八十年代，運行時間長，設備老化，淤積嚴重，病害工程多，整治任務艱巨。

二是水利工程推進難度大。一方面，水利工程涉及群眾的歷史遺留問題多，時常因拆遷、占地補償等問題阻撓施工，問題解決起來復雜；另一方面，建設程序要求高，項目前期籌備、招投標等程序復雜。

三是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多，投資大，各項工程建設資金不能及時到位，嚴重影響工程建設進度和質量。

四是水利專業技術人才缺乏。雖近年來陸續充實了水利工作人員隊伍，但仍面臨水利隊伍年齡老化，專業技術人員缺乏的問題。

下半年，我局將認真貫徹落實縣委擴大會議精神，按照區、市、縣有關水利建設的工作部署，重點抓好以下幾項工作。

當前，我縣已進入了主汛期。由于近年連續遭受干旱，降雨明顯不足，主汛期降雨可能相對集中，防汛減災工作形勢嚴峻，要樹立防大汛、抗大災的思想。一是要進一步加強防汛值班制度的落實，嚴格堅持24小時值班，確保信息暢通；二是要加大雨情、水情預測預報力度，及早做好防汛減災應對措施；三是要進一步加大督促檢查力度，及時排查防洪渡汛安全隱患，及時改進預案落實、制度落實、機構落實、人員落實、責任落實等存在的薄弱環節；四是要強化防汛搶險應急措施的落實，進一步提升應對突發自然災害的能力。

按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的原則，結合發展現代農業，以小農水重點縣、國土整治、農業綜合開發和千億斤糧食等項目為重點，因地制宜，統籌規劃、突出重點，加快全縣農田水利基礎設施建設與改造，建設高標準農田和高效節水灌溉工程，完成改造中低產田15萬畝以上，提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力，爭取獲得全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽一等獎以上獎勵。

繼續實施好陶樂農村飲水安全改造、河東陶樂黃河標準化堤防工程、黃河護岸林防凌堤防工程、黃河金岸水系一期工程、黃河金岸水系二期工程等重點水利工程建設，落實責任，加強監管，狠抓工程質量和施工管理，確保工程如期保質完成。

篇4

為進一步增強我鎮農業綜合生產能力，有效提高防災減災水平，促進農業增效和農民增收，為明年的防汛抗旱、農業生產和農村經濟發展奠定良好的基礎，根據省、市、縣冬春水利建設及水利水毀工程修復工作部署，結合我鎮實際，特制定如下工作意見：

指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞海峽西岸經濟區水利建設任務，扎實推進民生水利建設，以冬春農田水利基本建設及水利工程水毀修復為重點，把重點項目建設與農田水利基本建設結合起來，把水利水毀工程修復與恢復農業生產及重建家園工作結合起來，把工程建設與推進農村水利新機制建設結合起來，切實加大財政投入，加快水利建設，服務農業和農村經濟社會發展，大幅度提升水利對促進經濟長期較快發展和社會和諧穩定的基礎保障水平。

工作重點

一是開展重點水利水毀工程修復工作。按照我鎮災后水利設施修復方案的部署要求，結合冬春水利建設，對今年的重點水利水毀工程進行全面修復。二是抓好農田水利基本建設。重點完成2010年中央財政小型農田水利重點縣建設任務。三是完成為民辦實事水利工程建設任務。全面完成水庫除險加固、農村飲水安全工程等縣委、縣政府為民辦實事項目。四是加快推進中央投資水利項目及重點工程建設。做好灌區續建配套與節水改造、中小河流治理、防洪堤建設、水土流失治理等中央投資水利項目工程建設。

目標任務

計劃完成土石方9.74萬立方米，投勞11.13萬工日，投資421.27萬元。修復水利水毀工程55處，清淤渠道0.2公里；解決農村飲水安全人口0.3956萬人，新建農村飲水安全工程12處。

實施步驟

今冬明春水利建設和水利水毀工程修復分三個階段進行：

（一）計劃編制階段(2010年9月1日～9月30日)。該階段任務是編制鎮、村2010～2011年度冬春水利建設及水利工程水毀修復計劃，動員部署冬春水利建設及水利工程水毀修復工作。

（二）動員部署階段(2010年10月1日～2010年11月10日)。按照全省冬春水利建設及水利工程水毀修復工作電視電話會議精神，結合實際，立即動員部署冬春水利建設及水利工程水毀修復工作。

（三）全面實施階段（2010年11月11日～2011年3月31日）該階段是冬春水利建設及水利工程水毀修復的關鍵階段，各村要認真按照年度計劃任務組織實施，針對新情況、新要求，采取有效的組織方式，把冬春水利建設及水毀工程集中整治修復工作逐漸推向。此期間各村要進行1～2次自查，水利部門將組織重點抽查。

（四）總結評比階段（2011年4月1日～4月30日）。該階段重點是抓好工程掃尾及驗收工作，確保水利工程安全度汛和春耕灌溉用水需求。在各村進行自查自評的基礎上，水利部門將于3月中旬開始，對全鎮冬春水利建設及水利工程水毀修復工作進行檢查評比，總結2010～2011年度冬春水利建設及水利工程水毀修復經驗，分析存在問題，提出建議與意見，并做好迎接省、市、縣檢查的準備。

主要措施

（一）強化組織領導，落實工作責任。各村要把農田水利建設及水利水毀工程修復作為今冬明春農業農村工作和農田水利基本建設的重點任務來抓，強化組織領導，落實工作措施，加快動員部署，制定實施規劃，進一步明確工作目標、工作任務和工作重點，全面掀起冬春水利建設及水利水毀工程修復的。要建立和完善行政領導負責制，形成政府主要領導重視抓、分管領導具體抓、水利部門為主抓、各有關部門配合抓的良好機制；對重點工程，要派人掛鉤負責，并落實責任制，確保各項措施落到實處。

（二）科學制定規劃，確保建設質量。各村要以科學發展觀為統領，針對當前存在的薄弱環節和水旱災害中暴露出的突出問題，加強調查研究，全面了解本地農田水利基本建設活動開展情況及存在問題，按照統籌規劃、分步實施、突出重點、先急后緩的原則，抓緊開展水利水毀修復和農田水利基本建設規劃。要加強對規劃編制工作的組織和協調，做到高起點規劃、高標準設計、高質量建設，努力提高農田水利建設的科學性，使農田水利設施的功能符合可持續發展要求。同時，要建立健全水利水毀工程修復及農田水利基本建設的質量保證體系，采取各種有力措施，確保工程質量。要認真落實項目法人責任制、建設監理制和招標投標制，投資達到一定規模的要實行招投標，其余工程也要堅持公開、公平、擇優的原則，選擇好施工隊伍，把好資金關、材料關、制度關、驗收關等；要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故的發生。

（三）拓寬籌資渠道，加大資金投入。水利水毀工程修復及冬春農田水利基本建設量大，需要資金多。各村要千方百計籌措資金，形成多渠道、多元化、多層次的水利投入新機制。一是加大財政對水利投入。各村要加大財政對水利的投入，根據冬春農村水利基本建設的需要，落實好資金盤子，確保落實到位。二是整合部門投入。農田水利基本建設投入規模大，投資主體多，水利、發改、財政、國土、農業、煙草等有關部門緊密配合、協同作戰，形成合力，充分發揮資金使用效益。三是拓展民間投入。通過政策引導，市場運作，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。四是增加規費投入。加大力度，依法足額征收水利建設基金、堤防維護費、水資源費、河道采砂管理費、水土流失補償費等規費，加大對水利建設的投入。五是引導群眾投入。通過政府投入引導、“民辦公助”，積極發動受益農民投工投勞參與農村小型水利基礎設施建設。在農民自愿及通過“一事一議”民主決策的前提下，對政府支持建設的農民受益的農村小型水利工程，可以村級為單位進行“一事一議”籌資及投工投勞。

（四）深化體制改革，創新建設機制。各村要進一步推進水利工程管理體制改革，建立健全農村水利建設管理新機制。一是要重視抓好農村水利建設管理機制的創新，抓緊做好國有水管單位管理體制改革工作，落實水管單位的運行經費及工程的維護經費。二是要進一步深化農村小型水利基礎設施產權制度改革，明晰產權，落實管護責任。各村要鼓勵發展農村用水合作組織，調動農民參與農村小型水利基礎設施管護的積極性，進一步落實管護責任主體、責任人及管護費用，促進農村小型水利設施的良性運行。