安全生產宣傳教育實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產宣傳教育實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立“三個理念”，以堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，大力壓降一般事故，確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標，緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作，進一步整合宣教資源，拓展宣教陣地，加大宣傳力度，加強安全知識普及，強化安全公益宣傳，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，為全面落實安全生產工作的各項任務，促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。

二、工作任務

（一）大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求，強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系，宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位，宣傳黨的安全生產方針，用“安全發展”的科學理念指導工作。

（二）宣傳“科學發展、安全發展”理念，提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎，以鄉鎮（街道）、行政村（社區）負責人安全輪訓為重點，開展多層次、多形式的宣教工作；圍繞典型案例剖析，加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度；圍繞企業安全文化建設，加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓；圍繞提升安全監管監察人員基本功，大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。

（三）加強安全生產重要法律文件的宣傳，提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神，積極利用現有平臺與渠道，深入開展宣傳，大力普及安全法律知識，提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率，強化全社會的安全法制意識。

（四）大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型，讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法，在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。

（五）加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用，在現有的宣傳平臺基礎上，作適當優化組合，繼續在移動電視開辟專題節目，加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式，及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報，為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄，并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視，宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”，營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用，制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片，堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時，宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺，更好地體現時代性，針對性，增加互動性、參與性、趣味性、實效性。

三、重點活動

（一）深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動。籌劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動，利用安全生產宣傳月契機，全面普及安全知識，典型案例剖析，全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育，真正讓安全意識和理念深入人心，營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，開展安全警示教育活動，舉一反三，及時采取對策和措施，防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機，精心籌劃，細化方案，創新方法，突出形勢宣傳，引導社會輿論，凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題，突出“幸福無錫”的特色，在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動，向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語，進一步提升無錫城市形象。活動時間：全年。

（二）開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體，各地要組建通訊員隊伍，及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件，組織重大采訪報道活動，對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道，全面展示我市安全生產正面形象，提升“無錫安監”社會影響力。活動時間：全年。

（三）開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型，踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息，全年除完成統一部署的征文稿件外，市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市（縣）、區（不含三城區）應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇；三城區不少于2篇；各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果，在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神，充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用。活動時間3至12月份。

（四）開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識，全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式，免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民，不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用，利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區，開展“安全在我身邊”活動，宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽，促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件，組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”，與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動；繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學校”創建活動，全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務，組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動，開展好日常消防宣傳，聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓，提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動。活動時間：全年。

（五）力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村（社區）、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作，為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位，推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個；國家安全社區創建備案不少于8個，每個市（縣）區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建，開展基層班組安全文化建設，最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用，打牢安全文化建設的基礎工作，提升企業現場安全管理水平，擴大安全文化建設的影響力和滲透力。活動時間：全年。

（六）加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才，針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題，組織開展安全文化理論研究，形成以安全發展為核心，各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業，結合自身特點，創新安全文化建設的內容和方法途徑，總結實踐經驗，凝煉理論成果， 以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制，年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動，切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設，提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養，提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力，打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。

四、工作步驟

第一階段（1至2月）：動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案，認真部署，落實責任，強化措施，確保安全生產宣傳教育工作落到實處。

第二階段（3-11月）：有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案，制定安全生產示范村（社區）、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準，細化具體工作計劃，廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動，營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

第三階段（12月）：總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位，大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程，統籌全社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保安全宣傳各項活動有效開展。

篇2

各鄉鎮農機站、直屬各單位:

為認真貫徹落實達市農機監文件精神,緊緊圍繞“安全生產年”的中心工作,深入開展農機安全生產宣傳教育行動,結合全縣農機安全生產的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期農機安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，鞏固和創新農機安全生產宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導全社會更加重視農機安全生產工作，提高全民安全意識，推進農機安全文化建設，營造濃厚的農機安全氛圍。為搞好“安全生產年”活動，促進我縣農機安全生產狀況的持續穩定好轉，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，不斷增強全社會安全意識。

二、提高認識，加強領導

為有效的促進我縣農機安全法規的貫徹落實，促進農機安全設備設施的投入，促進農機安全生產隱患的排查整改，促進縣轄公民農機安全意識的提高，促進全縣農機安全形勢的持續好轉。我們必須站在實踐“三個代表”重要思想、保障人民生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會的高度，充分認識開展安全生產月活動的重要性、必要性和緊迫性。為加強對“全國安全生產月”活動的組織領導，縣局成立由分管安全生產的副局長張正貴同志任組長，監理站站長陳明偉任副組長，監理站全體職工為成員的“全國安全生產月”活動領導小組，辦公室設在農機監理站，負責“全國安全生產月”活動的日常工作。同時各鄉鎮農機站也應建立相應的組織機構。

三、圍繞主題，廣泛開展宣傳活動

1．突出農機安全生產的宣傳主題。今年是“安全生產年”，要以“關愛生命，安全發展”為主題，廣泛宣傳開展“安全生產年”活動的意義、要求，結合年度農機安全生產目標任務，進一步落實農機安全生產責任。要大力宣傳農機安全生產工作中的有效做法和成功經驗，增強社會公眾對農機安全生產工作的關注，形成全社會齊抓共管農機安全生產的良好局面。

2．深入開展第八個“安全生產月”活動。各鄉鎮農機站要按照縣政府統一部署，協調配合，精心組織、創新內容、提高質量、注重實效，圍繞“關愛生命，安全發展”活動主題，組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動，活動要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產月宣傳教育活動成為全年安全生產宣傳教育行動的熱點和。

3．加強農機安全生產法律法規宣傳。要結合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》、《四川省農機安全監理和事故處理條例》分別摘錄相關條款印制成宣傳資料發放。根據實際需要和相關要求，重點抓好農機從業人員的安全生產培訓教育工作。提高其安全意識，增強法制觀念，促進安全生產管理水平和自我安全防范能力的提高。

4．加大農機安全生產執法行動。各鄉鎮農機站在今年“安全生產月”活動期間，要認真組織好人員深入鄉村道路、田間院壩開展農機安全檢查，重點查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業的機車，并對農副產品加工網點、固定式農業機械、提灌作業場所等進行安全檢查，對到期未參加年度檢驗的機車，要及時督促車主及駕駛員參加年檢審。同時，對農機加油站（點）進行一次消防安全專項整治，對查出的火險隱患要及時整治，從源頭上消除本轄區內農機安全事故隱患。千方百計確保在“安全生產月”期間，全縣無重特大農機安全事故發生。

四、保障措施和工作要求

1．各鄉鎮農機站要按照“一崗雙責”的要求，明確分工，落實責任，落實經費。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．各鄉鎮農機站要加大對農機安全生產宣傳教育的經費投入，保障農機安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與農機安全生產執法行動、農機安全生產治理行動結合起來；與建立農機安全生產宣傳教育長效機制結合起來；與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造農機安全發展的良好氛圍。

篇3

一、工作目標

扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進旅游安全生產責任制落實，治理糾正違規違章行為；加強旅游安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強旅游安全意識，提高廣大旅游從業人員安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大旅游安全事故發生，促進旅游安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

成立縣旅游行業安全生產“三項行動”活動領導小組，縣旅游局局長任組長，縣旅游局副局長、縣旅游局紀檢組長任副組長，相關科室長為成員。

三、工作任務

（一）旅游安全生產執法行動主要工作任務

嚴厲打擊旅游行業安全生產領域的非法違法經營行為，規范安全生產秩序。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：

1、無證或證照不全從事旅游經營的；

2、瞞報旅游安全事故的；

3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

4、旅行社聘用無證領隊、無證導游人員的；

5、旅行社超范圍經營的；

6、旅行社未按規定投保旅行社責任保險的;

7、星級飯店消防器材過期、監控設施失效的；

8、旅游景區（點）使用“三無”游樂設施設備的；

9、旅游景區（點）存在重大安全隱患的游樂設施設備仍在使用的；

10、旅游企業其他非法違法生產經營行為。

（二）旅游安全生產治理行動主要工作任務

結合“安全隱患治理年”排查治理成果，對各旅游企業整改不到位、任然存在的安全隱患進行排查治理，包括以下幾項：

1、各項安全生產責任制度（包括隱患排查治理制度、事故報

告制度及各崗位安全職責制度等各項制度）不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

2、應急預案尚未完善，自救裝備配備不足，使用培訓不夠的；

3、安全生產管理機構、管理人員未健全、落實的；

4、特種行業尚未完全持證上崗的（含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設施操作維護人員、司機等）；

5、大型游樂設施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監控設施設備、廚房灶具等設施設備及飲食衛生未達到安全標準的；

6、全員安全教育培訓課時不足的；

7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。

（三）旅游安全生產宣傳教育行動主要工作任務

1、以“關愛生命、關注旅游、打造和諧安全之旅”為主題，開展旅游安全生產系統宣傳教育活動

大力宣傳安全發展科學理念，樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發展”觀念，強化安全生產法治宣傳教育，結合“安全生產月”、“63周年”，積極開展各類旅游安全生產知識競賽和旅游咨詢服務活動。大力宣傳旅游安全生產先進典型，在全社會樹立良好形象。

2.努力推進“以人為本、關注旅游、關愛生命”的安全文化建設加強旅游企業安全文化建設，企業安全文化建設要與生產實際相結合，與精神文明建設相結合，與企業誠信建設相結合，與提高企業服務質量、提高企業工作人員綜合素質相結合，讓旅游安全文化在旅游企業中蔚然成風。開展旅游安全警示教育，做到旅游安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，切實保障旅游者的生命財產安全。

四、工作安排

“三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產工作的始終，“三項行動”應同步部署、同步實施、同步檢查推進。統籌兼顧、突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（6月初以前）

1、各旅游企業單位要按本實施方案要求，結合自身實際和2008安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制定本部門、本單位的安全生產“三項行動”實施方案，明確目標、落實責任、細化要求、強化措施、狠抓落實。

2、各旅游企業單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產“三項行動”的目的和意義，提高全體旅游從業人員參與“三項行動”的積極性和主動性，認真開展自查自糾，針對在排查治理隱患和安全生產執法過程中發現的隱患和存在的問題，制定整改計劃、落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（6至9月）

1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務必要杜絕租用不合資質的旅游車輛，星級飯店要確保消防安全和飲食衛生安全，旅游景區（點）要確保大型游樂設施設備安全有效，切實遏制重特大事故發生。

2、加強崗前安全培訓工作，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。

3、各旅游企業單位應加大自查自糾力度，發現問題及時整改。9月份，縣旅游局將聯合有關部門在全行業開展一次安全生產大檢查，為63周年創造安全穩定環境。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）

1、針對第四季度特點，認真落實防火、防爆、防冰雪災害，切實消除事故隱患。

2、各旅游企業單位應對“三項行動”開展“回頭看”，推廣典型經驗作法，健全完善各項安全管理制度，健全完善長效管理機制。市旅游局將對全行業“三項行動”開展情況進行全面總結。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。“三項行動”是“安全生產年”活動重要組成部分，必須認真落實行政首長負責制和企業法人負責制，任務層層分解，責任落實到人，落實到每個崗位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為，綜合運用經濟、行政、法律等手段，依法處理，并在相關媒體公布，接受社會監督，輿論監督。

（二）突出重點，全面推進。既要突出小長假、“十一”等重要時段，以及以前經常發生或容易發生事故的關鍵環節和重要設施、關鍵崗位，也要加強日常檢查、監督指導，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入地開展“三項行動”。

篇4

一、指導思想

始終堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產年”活動為主線，結合“六月安全生產月”活動及農機安全生產“三項行動”，通過開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育活動，使廣大拖拉機駕駛人進一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法規及規定，使拖拉機駕駛人的交通安全意識明顯提高。盯住關鍵環節、盯緊重點地區、盯死重點車輛，以更加務實的精神、更加嚴厲的手段、更加有力的措施，把我市的農機安全生產工作抓實抓細，從源頭上預防和減少拖拉機道路交通安全事故，為我市農村經濟和農機化事業的又好又快發展營造良好的安全生產環境。

二、集中教育活動內容

(一)深入學習道路交通安全法律、法規、規章、規定。

(二)深入學習交通安全知識和行車安全常識。

(三)開展道路交通事故典型案例教育。

(四)整頓交通違法行為和駕駛陋習。

三、集中教育活動安排

從2009年6月至12月，在全市開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育活動(以下簡稱集中教育活動)。集中教育活動按照普遍教育和重點教育相結合、教育與整治相結合、集中教育與建立完善長效機制相結合的原則，分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2009年6月至7月)

各鄉(鎮、街道)農機站、市農機監理站要按照預防道路交通安全事故領導小組的統一部署和要求，配合搞好集中教育活動，要充分利用廣播、電視、報紙、標語、墻報、展板、橫幅等宣傳方式，加大對農機駕駛人集中教育活動的宣傳力度，切實抓好宣傳教育工作，做到宣傳有圖像、廣播有聲音、報紙有文字，使農機安全宣傳教育進農村、進學校、進單位、進企業、進社區、進培訓校(站)，教育引導農機生產者、經營者和使用者增強做好農機安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好的活動氛圍。

(二)集中教育階段(2009年8月至11月)

1、集中教育與社會監督相結合。結合我市農機安全生產“三項行動”、農機事故隱患排查行動、農機安全宣傳“五進活動”的開展，抓好對拖拉機駕駛人每季度一次的集中教育學習，每次學習時間不少于2個小時，做到市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，橫向到邊、縱向到底。10月10日至10月20日對全市拖拉機、收割機駕駛人進行一次法律、法規及安全知識集中復訓、考試，考試試卷由市農機安全監理所統一印發。加大農機安全宣傳資料的制作和發放力度，做好道路交通事故典型案例的教育。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，農機局在農機監理站設立舉報箱、舉報電話(*)，方便群眾投訴。

2、加大執法力度與深入宣傳教育相結合。各農機站和監理站要進一步加大執法檢查力度，組織農機安全監理員對轄區內的農機加工點、修理點和農業機械進行全面的安全檢查;嚴厲打擊拖拉機的拼裝改裝、黑車黑戶、違法載人、無牌無證、酒后駕駛、超速行駛等違法行為;加大現場查處宣傳力度，做到糾正一起違法行為，教育一名駕駛人員，宣傳一次安全法規;組織宣傳車深入鄉、村、集市進行宣傳教育，每季度通報一批交通違法突出的駕駛人，同時要注意發現好經驗、好做法，及時加以總結推廣，運用典型推動工作。

3、加強對培訓機構的監督管理。7月5日前市農機局要認真開展一次(拖拉機駕駛培訓機構)自查活動。根據農業部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，曲靖市農業局將對拖拉機駕駛培訓機構進行一次全面檢查。對不落實教學大綱和有關規定、未按教學計劃和大綱組織培訓、降低培訓標準、教學質量等問題的，責令限期停業整頓，對教練機具不符合規范要求的責令限期整改，對逾期不改的，堅決上報取消駕駛培訓資格;對3年以下駕齡駕駛人發生道路交通死亡事故并負同等以上責任的，對駕駛人培訓學時、訓練里程、交通安全警示教育、培訓監管審核和考試過程等進行責任倒查。

(三)總結建制階段(2009年12月)

1、各農機站和監理站要認真總結開展集中教育活動的經驗、做法，查找當前拖拉機駕駛人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱環節，研究探索進一步加強拖拉機駕駛人源頭教育管理的措施、辦法，建立完善長效工作機制。11月30日前，將開展集中教育活動情況、建立完善交通安全教育機制的意見等上報市農機局集中教育活動領導小組辦公室。

2、市農機安全監理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活動總結等工作，以迎接曲靖市農業局來我市的檢查考核。

四、活動要求

(一)加強領導，落實責任。

開展拖拉機駕駛人交通安全集中教育是一項關系安全生產全局的重要工作，為切實有效地開展好這次活動。市農機局決定成立集中教育活動領導小組：李繼友局長任組長，浦紹興副局長、市農機監理站徐國松站長任副組長，成員：段貴祥、安吉斌、李利瓊、詹輝繆應省，領導小組辦公室設在市農機監理站，徐國松兼辦公室主任，負責集中教育活動的各項工作。各鄉、鎮要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，要成立相應的領導小組，加強對活動的組織領導并結合實際制定具體實施方案，細化工作任務，落實工作責任，做到目標到人、責任到人。

(二)統籌協調，加強檢查。

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一、提高思想認識，全面部署推進

扎實開展安全生產“**”（即執法行動、治理行動、宣傳教育行動），是深入開展“安全生產年”活動的重要內容，是強化安全生產基層和基礎管理、構建安全生產長效機制、堅決遏制重特大生產安全事故發生、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措。本市農委系統各部門各單位要加強領導，根據國務院和市政府相關文件精神，結合實際，抓緊細化本部門本單位“**”實施方案，早動員早部署；要加強督促檢查，解決突出問題，及時排大隱患，并定期向市農委報送“**”進展情況；要統籌規劃、明確責任、周密部署、加強配合，確保“**”取得實效，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為國慶**周年和籌辦**創造良好安全生產環境貢獻一份力量。

各部門各單位要制定切實可行的工作方案，明確本部門本單位（領域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主要領導負責的工作機制，加強安全監管和相關部門之間的配合，依托當地政府和相關部門，強化執法；農機、漁業管理系統要認真履行監管職責，加大執法力度，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行為，采取積極有效的措施予以打擊和治理，確保安全生產執法行動落到實處。

二、加大治理力度，加強安全執法

本市農委系統開展“**”要在全面部署、有效推進的基礎上進行，重點在車輛交通與管理、油庫、危險化學品運輸使用和保管、燃氣使用、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、學校、商場、賓館飯店和非法設立的公共娛樂場所等人員密集的場所，出租場所和地下空間、漁港漁業船舶管理與生產操作、農業機械管理、維護和使用操作等重點行業（領域），及其他近年來事故相對多發的行業（領域），開展打擊非法違法行為的執法行動。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，堅決停產整頓；該拆除的，堅決拆除；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度，堅持“四不放過”（即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）的原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。

三、明確工作重點，注重整治實效

根據國務院與市政府文件的精神，本市農委系統開展“**”著重治理或查處以下行為：

1、無證或證照不全從事農機生產與經營管理、漁船生產、操作和維修等活動的；

2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”（即建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定，違法違規進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、對于重大隱患隱瞞不報或未在規定期限內整改的；

6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8、其他非法違法生產、經營、建設等行為。

四、加強宣傳教育，加強安全檢查

各部門各單位要充分利用多種手段和途徑，大力宣傳安全生產執法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現形式，廣泛發動群眾，鼓勵群眾對安全生產非法違法行為進行舉報。堅持正面宣傳為主，總結安全生產的典型事例，對非法違法生產行為要及時曝光，為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。要統籌兼顧，把深入開展安全生產“**”與“安全生產年”活動結合起來，使“**”相互促進、協調推進，同時要統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制的建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。要注意結合汛期、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展檢查，確保執法行動的各項工作落到實處。

五、及時做好總結，加強信息報送

20**年**月**日，**市安委會辦公室下發了《關于加強安全生產執法、治理、宣傳教育“**”信息報送工作的通知》[滬安委辦〔20**〕**號]，要求各部門各單位要及時掌握安全生產執法行動的進展情況，注意認真總結，分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，并明確提出了向市安委會辦公室及時報送工作信息的要求。根據文件要求，現對市農委系統“**”信息報送工作提出如下要求：

（一）加強信息統計工作。各部門各單位要建立每月信息統計報送工作制度，加強領導，落實責任人；要了解和掌握“**”的進展情況，總結并推廣好的經驗做法；要及時發現和解決存在的突出問題，并于每月月底前將本部門本單位安全生產“**”工作情況進行匯總。

（二）建立信息報送制度。**月**日前向市農委經貿處報送本部門本單位安全生產執法、治理、宣傳教育行動實施方案。從**月到**月，每月25日前，報送本部門本單位當月的安全生產執法、治理、宣傳教育行動開展情況文字說明和相關統計表。其中：

1、“執法行動”。主要報送**市安全生產（執法）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產執法行動統計表（附表2）。

2、“治理行動”。主要報送**市安全生產（治理）行動開展情況月報表（附表1）和工礦商貿企業安全生產隱患排查治理情況統計表（附表3）、交通運輸等重點行業領域企業和單位安全生產隱患排查治理情況統計表（附表4）和重大事故隱患概況及治理報告表（附表5）。

3、“宣傳教育行動”。主要報送**市安全生產（宣傳教育）行動開展情況月報表（附表1）和各區縣、行業（領域）安全生產宣傳教育行動統計表（附表6）。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全生產”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化重點行業領域安全專項整治，全面排查治理隱患，促進定區安全生產形勢進一步穩定好轉，為全區經濟建設又好又快發展創造穩定的環境。

二、提高認識，加強領導

各部門要以對人民高度負責的精神，把安全生產“三項行動”作為減少隱患，遏制事故的重要舉措，作為重要的政治任務和當前的中心工作，切實抓緊、抓實、抓出成效。主要領導要真正履行安全生產第一責任人的職責，分管領導具體抓，按照“誰主管，誰負責”的原則，扎實推進“三項行動”的開展。同時要結合本地區、本部門、本單位的特點，制定安全生產執法、治理、宣傳教育三項具體要求。各辦事處、工業園區、區相關部門于5月25日前將本部門的“三項行動”實施方案報區安委會辦公室備案。

三、明確分工，落實責任

各辦事處、工業園區、區相關部門，按照職責分工，認真履行職責，結合本轄區本部門實際情況，抓好“三項行動”的工作落實。

1.安全生產執法行動。各辦事處、工業園區、區相關部門，要積極指導和協調好本行業領域的安全生產執法行動。

具體分工如下：

區安監局會同站前公安分局，組織開展打擊危險化學品、煙花爆竹儲存、經營、運輸領域的非法行為；

區城建環保局會同區安監局，組織開展打擊建筑工地，區管轄內市政設施、道路交通等建設工程；

公安分局會同安監局、教文體局、商貿局（旅游局），組織開展打擊人員密集場所及消防領域的非法違法行為；

區經貿局會同公安分局、安監局、站前工商局等部門，組織開展打擊民爆器材生產、儲存、經營運輸、使用領域的非法違法行為；

工業園區會同安監局組織開展打擊非法違法行為；

2.安全生產治理行動。本次安全生產治理行動，由區政府統一組織實施，區安委會辦公室負責協調、信息統計工作。各辦事處、工業園區、區相關部門，要求按照本部門的職責分工，精心組織，周密部署，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；

站前公安分局負責門道路交通、消防、危化品運輸及爆炸物品等行為領域安全生產治理工作；

區城建環保局負責建筑施工，轄區內市政工程、燃氣等安全生產治理工作；

區經貿局負責民爆器材領域的安全生產治理工作；

區商務局負責旅游系統的安全生產治理工作；

區安監局負責特種設備及日常各行業安全生產治理工作；

工業園區會同區安監局組織開展日常安全生產監管；

3.安全生產宣傳教育活動。各辦事處、工業園區、區相關部門，要以“安全生產年”活動為契機，堅持安全發展的理念，組織開展“安全生產月”“安康杯”“青年示范崗”活動。積極推進安全文化進企業、進社區活動，通過廣播、電視、宣傳板報、專題講座，舉辦知識競賽，印發各種宣傳資料等方式，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全常識，深入開展法制觀念，加強生產經營單位各類人員的安全教育培訓工作，特別是抓好全區職工安全生產知識普及培訓工作。

四、工作步驟

1.動員部署階段（5月10日－5月20日）

2.自查自改階段（5月21日－5月31日）

3.全面實施階段（6月1日－10月31日）

4.總結提高階段（11月1日－12月31日）

四個階段具體實施方案按照市政辦發（）號文件（關于“三項行動”工作方案的通知）執行。

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一、工作目標

全面落實科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局，扎實推進建筑安全生產“三項行動”，強化建筑安全生產執法，深入開展建筑安全生產隱患排查治理專項行動，加強建筑安全生產宣傳教育，并與推進建筑安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”相結合，促進“質量安全年”各項目標任務的落實。通過開展建筑安全生產“三項行動”，夯實建筑安全生產基礎工作，構建安全生產長效機制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產安全事故，確保全市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、范圍、內容和方式

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程及所涉及的相關企業。

（二）內容：

1．執法行動。重點查處以下行為：

（1）工程項目特別是民生、基礎設施等重點工程未辦理施工許可和質量安全報監手續的；

（2）施工企業無安全生產許可證從事施工的；

（3）發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；

（4）建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的；

（5）對施工現場發現的安全隱患拒不整改或抗拒安全執法，拒不執行監管部門下達的停工整改等執法措施的；

（6）其他建筑安全生產非法違法行為。

2．治理行動。重點治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的；

（2）工程項目未按照省建設廳要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位，重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的；

（3）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的；

（4）施工現場臨邊、洞口防護不到位，作業人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；

（5）施工現場消防安全制度和設施不落實的；

（6）安全生產費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的；

（7）施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的；

（8）施工企業未建立重大危險源管理制度，對施工現場重大危險源不能實行有效監管的。

3．宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：

（1）加強對施工作業人員，特別是農民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識和安全操作技能；

（2）加強對建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；

（3）開展在建民生工程、城市基礎設施等重點工程監理人員安全培訓，增強監理人員風險防控能力；

（4）大力宣傳表彰開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人；

（5）深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。

（三）方式：

1．企業自查。所有建筑施工總承包企業要對照“三項行動”的具體內容制定本企業的實施方案，并認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。專業承包和勞務分包施工企業也要開展相應的自查自糾活動。

2．建設行政主管部門檢查。各縣、市、區建設行政主管部門和市建管處要切實加強對“三項行動”開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決行動中出現的問題。

3．市建委組織督查。為了更好地督促指導各市“三項行動”工作的開展和落實，在各縣、市、區監督檢查的基礎上，市建委將組織開展全市督查。

4．建立信息報送制度。各縣市區建設行政主管部門要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度，包括檢查的工程、行政執法、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況要報送市建委安質科。市建委將定期通報全市開展“三項行動”工作情況和重大問題執法、重大隱患整改情況。

三、時間安排

第一階段（2012年5月底前）：各縣、市、區建設行政主管部門及阜城各建筑施工總承包企業要根據全國安全生產電視電話會議部署和實施要求，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題和本地區、本企業建筑安全生產的規律和特點，研究制定“三項行動”實施方案，于5月底前將本地區、本企業的建筑安全生產“三項行動”具體實施方案（含電子版）報市建委安質科。

第二階段（2012年6月下旬至9月）：各縣、市、區建設行政主管部門和市建管處要反復組織開展執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為；要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作；要按照省建設廳統一部署開展民生工程、城市基礎設施等重點工程安全檢查，確保重點工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故；要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署，開展多形式、多層面的安全培訓教育工作。9月份，要按照省建設廳和市政府的統一部署，認真組織開展全市建筑安全生產大檢查，為國慶60周年創造穩定和諧的環境。

第三階段（2012年10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和冬季建筑施工特點，督促建筑施工企業認真落實施工現場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑安全生產事故。在企業自查的基礎上，對轄區內重點地區、重點工程、重點企業組織開展督查、抽查，對發現的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。對建筑施工安全質量標準化工作取得明顯成效的建設行政主管部門、施工企業、工程項目及有關人員進行專項表彰，激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現場安全管理水平。

2012年11月15日前，各縣、市、區建設行政主管部門及阜城建筑施工總承包企業要將本地區、本企業開展建筑安全生產“三項行動”總結報市建委安質科。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣、市、區建設行政主管部門要在當地人民政府和安委會的統一部署下，加強組織領導，圍繞“三保”大局，認真做好“三項行動”的部署及落實工作。各縣、市、區建設行政主管部門及有關企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自抓好“三項行動”各項內容的落實，確保責任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起，每月18日前將“三項行動”的開展情況，包括檢查的工程、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等報市建管處。

（二）做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合，嚴格實施建筑安全生產許可制度和動態管理，繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設；二是與“三項建設”相結合，研究把握建筑施工安全生產規律，探索治本之策，提高建筑安全生產保障能力，加強安全監管隊伍建設，建立建筑安全生產長效機制；三是安全執法與專項治理相結合，重點打擊建筑安全生產非法違法行為。

（三）突出工作重點。各縣、市、區建設行政主管部門和市建管處要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查，發現問題要及時下達整改通知，對存在重大安全隱患、降低安全生產條件、不能保證安全生產的施工現場必須停工整改，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、及時“銷案”，有效防范和遏制較大建筑安全生產事故的發生。

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以黨的十七大精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀和《通知》精神，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則，按照省農委“安全生產年”活動要求，扎實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動”，切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設”，進一步加大漁業安全生產工作力度，努力構建漁業安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財產安全。

二、工作目標

通過開展漁業“安全生產年”活動，全面落實漁業安全生產責任制，切實提高漁民安全生產責任意識，漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高；漁港等安全基礎設施建設投入增加，漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強；漁業安全生產隱患排查治理工作全面深入開展，安全監管水平明顯提高，有效遏制漁船重特大事故發生，實現全市漁業安全生產事故總量、人數和直接經濟損失三個零增長的總目標。

三、工作重點

（一）深入開展漁業安全生產執法行動

各地漁業行政主管部門及其執法機構要按照省農委統一部署，認真組織開展漁業安全生產執法專項行動，同時注意與日常漁政執法行動和禁漁工作相結合，依法查處各類漁業安全生產違法違規行為。重點檢查漁船超航區、超抗風等級航行作業，違章載客運貨，不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及職務船員等行為；重點檢查水域為漁港水域、漁船錨地、航道密集區、大中型水庫養殖區和河道養殖區；重點檢查時段為春夏霧季、禁漁前期及節假日等。切實加大漁船檢驗力度，強化對漁船用安全產品的安全監管，建立健全船用安全產品檢驗結果制度。建立違反安全生產法規的漁船黑名單制度，對嚴重違規的漁船在證件辦理、補貼發放等方面采取相應措施；對發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任，并及時公布處理結果。

（二）深入開展漁業安全生產治理行動

各級漁業主管部門要在**年“隱患排查治理年”工作的基礎上，繼續組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、信號等安全設備配備及使用情況、船員配備及其安全技能實操情況、漁港安全基礎設施配備及運行情況、安全生產責任制及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。要結合本地實際，及時研究制訂工作方案，確定檢查治理重點，采取交叉檢查、隨機抽查等方式，組織開展好專項檢查活動。對檢查發現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的，要實施掛牌督辦并進行公開曝光，督促整改措施落實到位。突出抓好漁民防碰撞知識技能培訓，加強漁船航行作業值班瞭望制度落實情況的監督檢查，減少漁船碰撞事故發生。

（三）深入開展漁業安全生產宣傳教育行動

各地要根據省農委“安全生產年”的部署和《通知》要求，深入開展漁業安全生產宣傳教育活動，創新工作思路，豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果。充分利用報紙、廣播、電視、宣傳車船、標語、板報、集中宣講、培訓班等形式，重點開展漁民安全生產責任意識、漁業安全生產法規、漁業安全生產和應急防范技能、典型事故案例等宣傳教育。宣傳教育點線要延伸到漁港、漁村、漁船、漁民。深入研究分析當前漁業勞動力轉移的新情況、新問題，拓寬后備漁工專業技能培訓覆蓋面，加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保新漁工切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。認真組織開展漁船船東專項培訓，切實提高船東安全生產責任意識和應急自救互救能力。

（四）加強漁業安全生產監管隊伍建設

按照《通知》精神，各地要加強漁業安全監管機構建設和人員配備，充分發揮漁民群眾參與漁業安全生產管理的作用，探索在重點漁業鄉（鎮）、村建立各種形式的漁業安全管理組織和漁業安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。強化漁業安全監管隊伍的培訓教育，組織漁業安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合、相促進，提高漁業安全監管部門干部職工踐行科學發展觀和推進安全發展的自覺性。

四、工作安排

漁業安全生產年活動從**年3月開始，分以下四個階段進行。

（一）漁業安全生產檢查階段（**年3月-5月）

重點對全市新安江、太平湖、豐樂水庫等重點漁區、漁港的漁船安全管理工作、實施全市漁船功率總控制度等進行調研；檢查漁船違章載客（貨）情況。

1、召開會議，落實漁業安全生產檢查工作，簽訂漁業安全生產目標管理責任書（由我委組織）。

2、結合新安江、太平湖、豐樂水庫禁漁等組織開展四次檢查行動（3月底以前一次，各區縣組織進行；4月至5月三次聯合檢查行動，由我委組織，各區縣具體實施）。

3、抓好日常漁業安全生產監管執法工作。

4、組織開展一次集中查處漁業安全生產違法違規行為專項行動（由我委組織，各區縣具體實施）。

（二）漁業安全生產治理階段（**年6月-8月）

重點對漁船救生、消防和船員配備、安全技能實操情況進行排查和治理。

1、抓好日常漁船安全檢查和隱患排查（由各區縣組織進行）。

2、在全市范圍集中開展兩次漁業船舶安全生產大檢查和隱患排查專項行動（由我委組織，各區縣具體實施）。

（三）漁業安全生產宣傳教育階段（**年9月-10月）

重點加強漁業安全生產知識的普及和基本技能的培訓力度。

1、抓好日常安全生產宣傳教育工作（由各區縣自行組織進行）。

2、組織開展“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等安全文明創建活動（全市統一進行）。

3、組織抓好漁業船員安全技能培訓（由各區縣自行組織進行）。

為了配合各地開展漁業安全生產宣傳教育活動，我委擬組織開展送安全宣傳片上船入戶活動，將農業部統一制作的漁業安全生產宣傳片送到漁村碼頭和漁民手中，有條件的地方可協調有線電視臺和鄉村放映隊在漁區、漁港廣泛放映，掀起一個漁業安全生產宣傳教育的。

（四）漁業安全監管隊伍建設培訓、總結階段（**年11月-12月）

重點加強漁業安全監管隊伍的業務培訓，總結漁業安全工作，召開漁業安全生產工作會議。

1、組織抓好漁業安全監管隊伍業務培訓（由各區縣自行組織進行）。

2、召開全市漁業安全生產工作會議（由我委組織）。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各級漁業行政主管部門要高度重視，充分認識當前漁業安全生產工作面臨的形勢和開展漁業“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、直接負責，層層落實責任，分解任務抓落實，確保完成各項目標任務。

2、突出重點，細化方案。各地要按照省農委有關部署和本方案要求，結合《通知》的貫徹落實和本地實際情況，認真調查研究，制定具體的漁業“安全生產年”活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好“三項行動”和“三項建設”。有關具體實施方案，請于4月10日前報我委。

3、創新機制，強化配合。各地要創新漁業“安全生產年”活動機制，完善漁業行政主管部門統一領導，漁政、港監、船檢等有關執法監督機構分工明確、監管有力、密切配合的工作格局。要繼續強化完善與有關部門的聯動機制和協調機制，促進形成漁業安全生產監管合力。

4、總結經驗，廣泛宣傳。各級漁業行政主管部門要認真總結漁業安全生產的工作成效和經驗，加大宣傳力度，促進形成全社會關心漁業安全生產的良好氛圍。漁業“安全生產年”有關工作進展情況，請于每季度第一個月的5日前將紙質和電子文件同時報我委畜牧漁業科。

聯系電話：

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一、根據《2021年壽縣教體系統“安全生產月”活動方案和“安全生產江淮行”活動方案》，我校于6月份第一、二周，在全校師生中廣泛開展了安全生產宣傳教育活動，并取得了良好的效果，現將“安全生產月”活動小結如下：

1、切實加強了對活動的領導。學校把開展“安全生產教育月”活動作為確保學校和師生安全的重要措施，成立了安全生產月教育活動領導小組，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，確保了各項活動的順利開展。

2、落實了安全生產月活動實施方案。我校緊緊圍繞安全生產月“ 落實安全責任，推動安全發展。”這一活動主題，結合自己的實際制定了具體的活動方案，切實把安全生產月活動抓出成效。

3、廣泛開展了安全生產教育與宣傳活動。在安全月活動期間，利用櫥窗、板報、壁報開辟安全宣傳教育欄，著力營造濃厚的校園安全教育氛圍，

一、防溺水工作

進一步完善防溺水工作計劃及相關預案，端午節放假前按要求規范再一次下發了防溺水致學生家長一封信，100%回收了家長簽字的回執 ，持續開展防溺水“十個一”工作 ，收齊相關資料 。

二、學生身心健康方面

1、學校制定了完整的留守兒童計劃、方案。

2、學校開展了留守兒童摸底、登記、關愛方面的工作。

三、校園安防建設

1、校園封閉。

2、嚴格要求保安履職盡責，提高防范意識。

3、保安件能正常使用、正確使用，一鍵式報警裝置能使用 。

4、校園視頻監控全覆蓋，與公安系統真正聯網。

四、校園安全排查整治工作

1、校園內定期排查安全隱患，并做好相關記錄 .

2、安排好值班領導、教師。

五、學校食品安全

1、學校食堂留樣規范 ，食堂使用的原料合格，食材接收程序、分發程序、儲藏程序規范。

2、陪餐人員提前檢查食堂情況 ，提前就餐 ，規范填寫陪餐記錄。

3、食堂工人按要求著裝，按程序操作，做事干凈、勤快、利落、服從安排、熱情服務.

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一、明確指導思想和目標

我們始終堅持以總書記“三個代表”的重要思想作為指導，以實現“四個明顯，一個確保”作為活動的目標。充分認識到水上交通安全工作事關發展和穩定大局，事關海事人能否全心全意實踐“三個代表”的重要思想，從“講政治、保穩定、促發展”的高度和努力實踐“三個代表”的要求出發，以海事人特有的責任感和使命感，認真細致地開展安全管理年活動的各項工作。堅持與時俱進和開拓創新，認真研究我國加入WTO后水運行業出現的新變化、新問題。轉變觀念，不斷強化和調整水上安全監督工作的新思路和對策。立足長效管理，完善相關的規章制度，執法行為得到明顯規范。加大了執法力度，全面提高了航區水上交通安全水平，“四個明顯，一個確保”的目標基本實現，確保了本轄區水上交通安全形勢的基本穩定。原創：

二、建立健全組織機構加強活動組織領導

為了確保“水上運輸安全管理年”活動扎實有效地開展，真正做到思想統一、目標明確、職責到人、措施到位、效果明顯，我局成立了轄區安全管理年活動領導小組，明確了各成員的責任；根據部局部署，結合航區的具體情況，針對每年的工作重點，制訂了“安全管理年”活動實施方案，周密部署了安全管理年的各項工作，為保證活動組織領導的權威性和有效性，每年均根據單位人動和具體工作的變化，對領導小組和活動實施方案進行合理的調整。安全管理年活動領導小組負責全面指揮協調安全管理年各項工作，為各項工作的順利開展提供組織保障，領導小組辦公室成員分別負責實施各項計劃及宣傳報導、資料收集上報等。實施方案明確了開展安全管理年活動的指導思想、活動目標、活動范圍、活動組織以及活動內容等，做到思想端正、目標明確、突出重點、方案細致、措施得力、全員參與，為安全年的各項工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實踐表明，健全的組織機構和合理有效的實施方案是做好“水上運輸安全管理年”各項工作的關鍵，此外，針對每一次活動，我們均做到有計劃、有落實、有總結，活動開展時，有專人認真記好工作臺帳，活動結束后，對工作進行認真總結并及時書面向上級匯報，為上級領導作下一步決策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作提高民眾安全生產意識

加強宣傳教育工作，督促企業重視安全生產，引導民眾關心安全生產、監督安全生產是做好水上安全管理年各項監督工作的重要手段，也是“水上運輸安全管理年”活動的重要內容之一。我局歷來重視安全生產宣傳教育工作，活動開展期間，專門成立了宣傳工作小組，由安全管理年領導小組直接領導。為做好“安全管理年”活動的宣傳教育工作，宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計劃，將各個時期的具體工作均作好縝密的安排。活動開展期間，宣傳小組通過編發安全管理年簡報、簡訊，制作宣傳櫥窗、板報，并利用散發宣傳資料、召開現場咨詢活動和各種船員安全宣傳教育會等多種形式開展宣傳教育活動。

另外，通過在新聞媒體、船舶、客運站公布事故隱患舉報電話，收集群眾對事故隱患的舉報，便于全社會對安全工作的監督。同時，我局還積極主動地取得當地新聞媒體的支持和配合，充分利用廣播電視、報刊等各種宣傳媒體，加大宣傳教育工作力度，圍繞“反三違月”“安全生產周”等活動的專題，開展有針對性的宣傳教育工作，促使企業樹立“安全就是效益”的新觀念，在群眾當中營造“關注安全、關愛生命”的安全生產氛圍，增強安全第一的觀念，提高廣大人民群眾的安全意識。

四、立足長效管理完善相關管理制度

堅持與時俱進，開拓創新，針對安全監督管理中發現的新情況、新問題，結合轄區水上交通安全實際情況，深入調查研究，立足長效管理，制定了“危險貨物管理規定”，“液貨碼頭安全檢查制度”等規章制度并及時頒布實施。

五、嚴格檢查強化監督真抓實干認真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運輸安全管理年”活動主要以各個時期的重要活動為主線，帶動安全管理年的各項工作，如：對“四客一危”船舶的監督管理，重點水域（航段）的通航秩序管理、鄉鎮船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動，我局主要從以下幾個方面著手，切實做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春運”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督工作，開展各種專項整治及季節性檢查活動。

①“春節運輸安全監督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督管理工作。

每年的三個長假，特別是“春節”，都是人們乘車乘船出行的高峰期，也是交通事故易發的時段。為了做好節日期間的安全管理工作，我局均認真做到周密部署，職責明確，措施到位，責任到人。節日到來前，做好宣傳教育工作，并全面檢查各船舶碼頭及各航運企業，消除易誘發交通事故的安全隱患；節日期間，加大現場監督力度，杜絕超載，違章作業等不安全因素；節日后，及時將工作情況進行總結，找出存在的問題以及總結經驗。為做好以后的安全管理工作打基礎。

②“反三違月”、“安全生產周“活動

根據國家經貿委，全國總工會和交通部的要求，結合“水上運輸安全管理年”的總結部署，我局開展了三次“反三違月”“安全生產周”（2002年改為安全生產月）活動，通過大量的宣傳教育工作，進一步激發了水上運輸從業人員對安全生產的強烈責任感，創造一個“人人重視安全”的良好社會氛圍，通過做好安全生產大檢查和大整頓，我們查處了多起船舶違章作業行為，諸如：船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足，貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎上，我們及時地發現問題，解決問題，既提高了水運行業的管理水平，也提高了我們自身的安全管理水平和執法能力。

③開展各項專項整治活動

有針對性地開展專項整治活動是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年，我們開展了“2000年水上統一執法活動”；2001年，我們開展了“四項整頓工作”；2002年，我們開展“水上交通安全專項整頓”“水路運輸危險貨物專項整頓”和“液貨船專項檢查”等活動。

2000年水上統一執法行動中，我們嚴格檢查了所有進出港船舶，對港內加油艇和旅游艇進行了整頓，嚴肅處理了“三無”船舶，依靠當地政府加強了對鄉鎮渡船、運輸船的檢查，加強了對通航環境的檢查。通過檢查，發現受檢船舶不同程度地存在：船舶檢驗證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷，并查出“三無”船舶19艘。經統計表明，船舶檢查證書過期（74艘）、救生設備不足（71艘）等5種缺陷占很大比重。該次行動的開展，使我們進一步摸清了當時水上交通安全存在的問題，為下一步的安全管理工作作好準備。

2001年的“水上交通安全專項整頓”工作主要是針對船舶秩序、船員適任能力，通航環境的整頓。我們檢查了“四客一危”的船舶，對港內違章作業的船舶進行了嚴格的處罰，對船員持證情況和船員實際操作和安全知識等方面進行了檢查，對重點航區的通航環境進行了調查摸底和綜合治理。通過專項活動的開展，我們進一步改善了影響交通安全的一些突出問題，也鍛煉了內部海事執法人員的執法水平。

2002年水上交通安全專項整治活動，我們開展了鄉鎮船舶專項整治工作，對鄉鎮船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉鎮船舶修造廠進行了檢查，并將檢查情況書面報道當地政府。加強對“四客一危”船舶及航運公司安全管理制度的檢查工作，加大了巡航力度，對轄區的通航秩序進行了整頓。原創：

2、重點水域、重點船舶的監督管理情況

安全管理年活動開展以來，我們一直堅持做到突出重點，兼顧全面。其中，重點船舶為“四客一危”船舶

①“四客一危”船舶，無論是專項整頓還是日常管理，我們均作為重點監控對象。針對客舶、客滾船的管理，我們主要以安全檢查和評估為主。開展活動以來，我們每兩個月對客滾船進行一次全面的安全檢查，對船公司的安全管理狀況進行檢查，

②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神，為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109項，船方均在離港前及時糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查，無一艘被滯留，很好地保障了水運企業的利益和國家的聲譽。

六、全面推進ISMC、NSMC實施

為全面推進相關航運企業實施“國際和國內安全管理規則”，我局及時召開宣貫會進行貫徹。協助組織相關人員參加內審員、外審員的培訓，經常深入航運公司了解實施情況。對航運公司SMS體系的建立和運行給予全力支持和全方位的指導，使得ISMC、NSMC在本轄區內得到順利貫徹實施。

目前，已有一家國際航運公司取得DOC證書，一家國內航運企業取得DOC證書，各有一家國內、國際航運公司的SMS體系已投入運行。另外尚有三家國內航運公司的SMS體系正在建立之中。可以預見，通過推行實施ISMC和NSMC，水上交通安全監督管理工作將更加規范，水上交通安全狀況將得到進一步好轉，安全形勢將日趨穩定。

七、成績顯著問題猶存安全管理工作任重道遠

為期三年的“水上運輸安全管理年”活動即將結束。但是，水上交通安全管理工作是一項艱難的、系統的工程，仍需我們常抓不懈。周圍環境的變化，人為因素的影響等等，均為不確定因素，隨時可能導致水上交通事故的發生。以下幾個問題仍然是我們今年工作中的難點，需要地方各級政府和相關部門的協助，需要我們在未來的工作中繼續探討新的解決辦法：

1、雖然大部分鄉鎮船舶建立了縣—鄉—村—船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的監督和制約措施，鄉管員的落實也成問題，造成了鄉鎮船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉鎮船舶船體狀況差，從業人員素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識不強，存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個老大難，針對存在的問題，我局多次遞達停航通知書，但各游艇業主仍然違法營業。

4、通航環境治理涉及多個部門，由于執法權限的問題，我們的工作經常處于被動。

5、轄區內油類作業碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應急計劃》。

6、部分航運企業安全管理仍然僅僅流于形成，喊在嘴上，寫在紙上，仍然重效益、輕安全，制定的安全規章制度得不到有效執行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質差，安全意識淡薄，船主重利益輕安全的思想等問題，船舶配員不足、逃避簽證，違章作業等現象仍然存在，安全生產工作需要常抓不懈。原創：

八、今后的工作建議：

1、新的《內河交通安全管理條例》頒發實施后，給鄉鎮船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣貫力度，讓《條例》的相關條款真正落實到實處。

2、進一步加強海事部門與當地政府的聯系，爭取在當地政府的地持下，協調各相關職能部門共同做好旅游快艇，重點水域的綜合治理工作。