法制宣傳教育活動實施方案范文

時間:2023-09-12 17:18:37

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篇1

加強三個重點法制宣傳教育是方便來往群眾隨時隨地獲取法律知識,實現普法與大眾零距離,擴大法制宣傳教育的社會覆蓋面和滲透力的有效措施;是建設平安、維護社會穩定的現實需要,是創建文明的迫切要求,是促進社會和諧,建設法治的重要舉措。開展好三個重點法制宣傳教育活動,對于服務我區科學發展、跨越發展,推進美麗、幸福家園和宜居港城中心城區核心區建設營造良好的社會法治環境具有重要的意義。

二、宣傳時間

這次三個重點法制宣傳教育從6月開始,到12月底結束。

三、宣傳重點

(一)重點場所

行政服務中心便民服務窗口;文化娛樂場所、體育與游樂場;候診室、候車室、公共交通工具等就診就醫、交通出行場所;寺廟、宗教活動場所。

(二)重點領域

深入宣傳城鄉低保、養老保險、合作醫療、醫療救助、涉農補貼等方面的法律法規,讓廣大群眾了解掌握黨和國家的各項惠民法律法規政策,正確維護自身權益。深入宣傳依法治理、基層民主政治建設以及黨風廉政建設等方面的法律法規,切實提高廣大干部依法決策、依法行政、依法管理的意識和水平,樹立廣大群眾對法律信仰和信心。

(三)重點人群

困難人口法制教育注重人性化,為困難人口提供法律援助、法律服務、法制教育。為困難人群免費提供法律咨詢,免費辦理法律援助案件,維護困難人群的合法權益。

四、宣傳形式

(一)主題活動宣傳。以“法律六進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,集中開展宣傳教育活動。

(二)針對性宣傳。充分利用各種節日集中開展法制宣傳活動,大力營造濃厚的法制宣傳范圍,切實增強普法的實效。

(三)網絡平臺宣傳。充分用好財政局域網、手機短信等平臺載體,集中開展宣傳教育活動。

(四)社會場所宣傳。充分利用板報、墻報、標語等形式加大宣傳,營造法治濃厚氛圍。

五、宣傳要求

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一、加強組織領導,壯大普法隊伍,切實做好民政普法工作

為加強全市民政系統普法依法治理的領導,今年,市民政局主要領導調整后,我局及時調整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領導小組,并將近年來調入、招聘人員納入普法志愿者隊伍,壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初,我局根據市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經費、訂閱普法報刊等方面,我局做到經費預算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關普法工作責任。

二、認真學習領會法治精神,落實普法責任,力求宣傳教育落到實處

2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求,我局認真學習貫徹了在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度,結合民政實際,認真落實市法治辦研究制定的《認真學習貫徹十精神,進一步加強法治建設的意見》、《市依法治市暨法治建設領導小組成員單位工作職責》、《<法治建設綱要>任務分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進依法執政、依法行政、公正為民。加大創建力度,以民主法治示范村(社區)、依法行政示范單位等重點法治創建項目為抓手,推動法治建設向縱深發展。主動適應社會發展要求,豐富美好鄉村建設內涵,促進基層民主法治建設,積極推進落實民主法治示范村(社區)創建考評標準及動態管理辦法。

三、創新普法形式,抓好以領導干部、農民、社區干部等為重點對象的學法用法工作

根據工作職責,我局認真抓好領導干部、公務員、農民等重點對象學法用法工作。一是貫徹落實《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強公務員學法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學習和領導干部集中學法制度,落實學法情況考核考試制度。倡導和推行“機關法律集中學習月”活動。二是落實《關于加強農民學法用法工作的實施意見》,指導各縣區民政局組織好村兩委、社區干部學法用法,尤其在村兩委、社區換屆前集中組織學習培訓相關法律法規。

四、制定方案,精心組織好“法律進社區”活動

根據《市“法律進社區”示范點建設標準》及牽頭單位職責,我局認真總結實施“法律八進”工作以來的新經驗、新做法繼續深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區”活動實施方案》,建立健全主題活動的推進措施,確保主題活動順利開展。結合部門、行業和單位特點,設計有特色、有針對性的載體。進一步規范了“法律八進”內容、途徑和方式,推進工作常態化,形成長效機制。

五、迎接“六五”普法規劃中期檢查工作,做好普法常規性工作

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(一)貫徹落實綜治考評標準,推動普法依法治理工作

年初市里下發《2013年黨政領導綜治責任書考評標準》以及《2013年全省司法行政工作任務分解情況》以來,我縣認真對照標準,積極組織開展自查自糾工作,努力完成各項工作任務。一是我縣法律宣傳經費已經納入縣政府財政預算,人均普法經費按人均0.3員標準。二是按照省、市下發法制宣傳主題教育活動要求,全力深入開展“法律六進”活動,重點協調經貿、工商、勞動等部門共同抓好“法律進企業”活動。三是積極組織開展憲法集中宣傳活動,圍繞加強和創新社會管理、服務和保障民生,深入開展刑(民)訴法修正案、行政強制法,人民調解法、條例等重點法律法規的宣傳普及,引導群眾依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。四是精心組織,周密安排,動員全縣有關部門、單位做好迎接依法治市“三五”規劃總結驗收和“六五”普法中期督導檢查工作。五是積極與縣委、縣政府溝通協調,籌劃縣法治文化廣場建設,以正在建設的勝利洋文化廣場為契機,融入法制宣傳的內容。六是積極向《司法》投稿,上半年已完成全年不少于18篇的工作任務。

(二)開展法制宣傳主題活動,持續深化法律六進內容

我縣結合自身實際情況,根據閩法宣辦[2013]7號和南法宣辦[2013]4號文通知,特別制定了開展“深化法律六進建設法治”法制宣傳教育主題活動實施方案,并下發給全縣各鄉鎮(街道)、縣直各單位、部門。以“深化法律六進建設法治”為主題,通過深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,更加廣泛深入地宣傳憲法,宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,為建設更加優美、更加和諧、更加幸福的營造良好法治環境。

1、抓好領導干部、公務員學法用法。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度,以提高依法行執法水平為重點,進一步推進機關領導干部和公務員學法用法工作。積極配合縣政府辦公室法制股,做好行政執法資格考試組織、學習工作。5月9日,我縣工商局舉行行政執法業務骨干培訓會。各工商所所長、法制員、辦案人員,檢查大隊全體人員,業務股相關人員參加了培訓。5月17日,我縣檢察院林忠懷檢察長到石屯鎮主講了一場以“繃緊防腐之弦,珍惜幸福生活”為主題的預防職務犯罪專題講座。

2、重視青少年和學生法制宣傳教育。加強全縣各中小學校的法制宣傳教育工作。1月8日上午,縣高速交警中隊深入長城小學開展道路交通宣傳教育活動。1月17日下午,石屯中學特邀石屯鎮高速交警中隊金警官做交通安全教育講座。3月5日上午,外屯司法所、派出所、綜治辦組織相關工作人員深入鄉中、小學開展新學期校園安全、法制宣傳教育活動。3月6日,縣法院組織年輕干警開展了“弘揚雷鋒精神爭做普法先鋒”送法進校園活動,為學生送上新學年第一堂法制課。3月11日,楊源司法所在楊源鄉中心小學開展法制宣傳教育講座。3月12日,外屯司法所聯合派出所、鄉綜治辦相關工作人員深入外屯中學做了關于以“關愛明天普法先行”為主題的法制講座。3月29日,鎮前派出所、綜治辦、司法所到鎮前中學開展了法制教育專題講座。5月11日,鐵山鎮派出所民警深入校園開設學生家長法制教育課。5月2日,交巡警大隊聯合縣團委、南門小學、城關派出所,在縣政府廣場路段開展“綠色出行,平安回家”交通文明勸導活動。5月28日,交巡警大隊深入南門小學,開展以“綠色出行,平安回家”為主題的交通安全宣傳活動。5月29日,交巡警大隊聯合校園督察隊深入轄區三中開展交通安全宣傳活動。

3、督促企業經營管理人員知法守法。各部門緊緊圍繞著力提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力,開展了一系列法制宣傳教育活動,通過有針對性的宣傳學習,提高企業經營管理人員依法、守法、誠信經營的理念。3月,縣環境監察大隊對全縣筍制品廠開展執法檢查,現場檢查中,執法人員將向業主指出生產過程中可能產生的污染問題,共簽署承諾函9份。4月26日,縣環保局執法人員對全縣礦山企業開展環保專項執法檢查。4月28日,縣農業局組織漁政水技有關專業人員,結合當地情況依法對水產養殖企業開展了全面大檢查。5月14日下午,縣安監、林業、電力、質監、住建、環保、消防等多部門相關執法人員對星溪鄉企業安全生產工作進行了聯合檢查。6月1日到6月7日,外屯鄉“普法依法治理領導小組辦公室”組織開展了為期一周的“六五普法進企業”宣傳教育活動。工作人員深入多家竹木加工企業,通過走訪企業發放普法宣傳單、張貼宣傳標語、現場講解法律常識解答疑問等方式進行法律宣傳。活動期間共走訪5家竹木加工企業、1家水利發電廠,發放普法宣傳單500多份張貼標語50余張。6月6日,縣質監局、安監局、供電公司迅速組織開展我縣液氨從業單位安全檢查。

4、加強農村、社區民眾法律意識。我縣利用各鄉鎮(街道)每月綜治協管員例會、村居“兩委”干部和村居“員”集中會議時間,開展法律知識培訓,在村居培養一批“法律明白人”,促進村居法制建設。積極組織鄉鎮(街道)普法辦和相關部門單位開展主題法制宣傳,廣泛宣傳《憲法》、《土地法》、《森林法》、《治安管理處罰法》及《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育。1月24日,由石屯鎮黨委副書記李玉華帶隊,石屯司法所所長王有容,檢察院何志平副檢察長及檢察院各科室負責人走村入戶,到際下村進行涉農惠民領域法制教育宣傳。2月1日,縣法院民一庭法官來到轄區南門社區開展“司法進社區”活動。2月24日,澄源鄉政府與計生辦聯合舉辦“計生宣傳服務月”街頭宣傳活動,把計劃生育宣傳融入到歡慶節日活動中,讓群眾在休閑娛樂的同時接受計劃生育宣傳教育。5月29日,東平鎮鳳頭村開展5.29計生協會會員活動。本次活動為廣大群眾獻上了精彩的廣場舞表演,發放了大量的宣傳資料、計生藥具和實用宣傳紀念品。5月7日下午,星溪鄉政府組織牽頭,約請縣交警大隊、縣森林公安分局,星溪派出所、星溪司法所、星溪鄉綜治辦、鄉計生辦、星溪鄉安全生產監督辦辦公室等多部門聯合,到星溪鄉富美村開展普法宣傳系列活動。5月底,聯社把“金融服務進村入社區工程”活動與征信宣傳活動結合起來,組織10余名宣教人員走進縣城各社區、步行街商區等場所,開展《征信業管理條例》集中宣傳活動。

(三)堅持“法治”創建目標,全面推進依法治縣進程

繼續深入開展法治縣、民主法治村(居、社區)等創建活動。堅持以建設“法治”為目標,以依法行政、公正司法為重點,深入開展普法依法治理,全面推進依法治縣。結合我縣“四大經濟”工作重點,聯合各單位部門開展針對性、實效性強的法制宣傳教育。以西津村作為其他行政村創建各級“民主法治示范村”的模范典型,大力推進民主法治示范村建設,深入開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開在農村得到貫徹和深化。不斷完善社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,積極開展“居民-樓道-居民小組-社區居委會”四級組織網絡建設,建立居民小組議事協商、社區黨員代表會議等制度。組織多部門深入社區就“民主法治社區”創建活動進行專題調研,力求破解創建工作中遇到的難題,為當前以及今后的創建工作積累經驗。

(四)依托平臺載體開展宣傳,營造良好法治氛圍環境

1、部門聯動開展專項宣傳。全縣各級各部門圍繞不同主題,以宣傳月、周、日為契機,積極開展了有特色、有創新、有針對性的宣傳教育活動,取得良好宣傳效果。在節假日、紀念日、活動周等時段,普法依法治理領導小組成員單位通力協作,在全縣營造濃厚的普法氛圍。3月6日下午,縣婦聯聯合縣司法局、法院、檢察院、計生局等單位在縣青少年校外體育活動中心廣場開展了以“傾聽女性心聲關護婦女權益”為主題的“三八”維權周宣傳活動。3月14日上午,縣工商局、質監局、物價局到鐵山鎮開展3.15消費維權咨詢宣傳活動。3月14日,縣藥監局、鎮前法院、鎮前工商所、鎮前司法所4部門聯合在鎮前工商所門口舉行“鎮前315消費維權咨詢宣傳活動”。3月14日,縣消委會、工商局等單位在縣政府廣場開展“3·15國際消費者權益保護日”現場宣傳咨詢活動。3月15日上午,石屯司法所攜手工商所、綜治辦、煙草公司聯合開展了“3.15”消費者維權宣傳活動。5月20日是“世界計量日”,縣質監局開展了系列宣傳活動。5月31日是第26個世界無煙日,熊山街道社區衛生服務中心、中醫院工作人員及縣一中志愿者共28人在縣政府廣場開展宣傳活動。

2、部門聯動開展依法治理。1月17日,縣校園綜治督查大隊協同城關派出所、有關學校對城區校園周邊學生用品批發部、零售店出售有害物品情況開展專項聯合檢查。1月21日,縣公安局聯合工商、安監、消防等部門對轄區煙花爆竹零售點進行安全檢查。1月25日,星溪鄉政府聯合縣國土、城建等部門開展聯合執法,依法對富美村6處違法搭蓋的建筑進行強行拆除。2月4日,縣公安局治安大隊、城關派出所根據群眾舉報,在縣城區圓井弄居民住宅區內,成功打掉一非法儲存煙花爆竹窩點,繳獲非法存儲的煙花爆竹20余個品種計500余件,端掉了居民區中的“炸藥包”。4月18日,城管大隊組織10名執法人員依法對城區車站路段限期未拆除的立式廣告牌進行統一拆除,并將拆除的廣告牌及時清運。4月26日,外屯鄉整治行動工作組組織相關單位負責人深入外屯中小學,對校園周邊各商店、攤位進行了拉網式清查。4月28日,縣工商局與質監、衛生、農業、縣食安辦等部門聯合開展“五一”節前食品安全專項檢查。5月7日下午,星溪鄉黨委裴副書記帶領鄉綜治辦、派出所、司法所、星溪中心校工作人員深入富美村小學進行校園周邊治安秩序專項整治活動。5月28-30日,縣工商局深入開展“紅盾護農行動”,并邀請三明地區質量監督部門相關技術人員到當地開展打擊銷售假冒“中化”化肥專項整治。

二、存在的不足和問題

(一)普法經費不足。普法人均經費未達到省、市要求的人均0.5元標準。

(二)普法力量薄弱。縣普法辦及依法治縣辦沒有專人,依托于只有一人的宣教股,面對繁重的普法任務力不從心。

(三)部門間缺乏溝通、聯系。各單位開展普法宣傳經常是各自為陣,以至于信息不能共享,有限的普法資源不能整合;各部門很少有專職人員負責普法工作,法制聯絡員隊伍很難建立,以致依法治縣辦難以掌握全縣普法工作情況。

(四)法制宣傳教育開展不平衡。農村大多數青壯年外出務工,留守在家的主要是缺乏知識的老人、婦女、兒童,法律知識難灌輸,效果不理想;一些行政村偏遠,交通不便,居住分散,法制宣傳教育“進村入戶”困難;一些企業法制宣傳教育意識薄弱,根本沒有組織企業人員學法;對失業人員、無業青年、外來務工人員的普法教育還缺乏行之有效的手段。

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一、加強領導建機制,形成依法治鄉工作格局

依法治鄉工作是一項復雜而艱巨的社會系統工程,為抓好這項工程,我們成立了依法治鄉工作領導小組,作為依法治鄉工作的重要議事協調機構,負責協調各方,定期研究部署依法治鄉工作。結合鄉情,制定了“五五”普法規劃和年度實施計劃、工作方案,將依法治鄉工作目標任務細化、量化,層層分解,提出完成時限。堅持將依法治鄉工作納入黨委、政府重要議事日程,做到與其他中心工作同部署、同落實、同檢查,從而形成“黨委領導、政府實踐、社會監督、各部門齊抓共管”的工作格局。

二、以人為本強素質,全面抓好法制宣傳教育

提高全民法制觀念是全面推進依法治鄉工作的前提條件和重要任務。根據規劃要求,我們堅持以人為本,分類別、分層次,大力開展法制宣傳教育。一是針對二、三產業經營者,突出宣傳《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《稅法征管法》等法律法規,培育公民公平競爭、誠實守信意識,提高依法經營水平,促進市場秩序的規范。二是針對廣大農民朋友,大力開展“法律知識進萬家”活動,突出宣傳《人口與計劃生育法》、《環境保護法》、農村土地征用、社會救助等方面的法律法規,提高群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。突出宣傳維護社會和諧穩定,促進社會公平正義的相關法律法規,提高群眾依法參與管理社會事務、依法表達利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛的能力。三是針對外出務工人面,利用春節集中回鄉時機,組織集中輔導,編制宣傳手冊,突出宣傳《勞動法》、《合同法》、民法、勞動和社會保障法等法律法規,強化他們的守法觀念,增強其運用法律維護自身合法權益的意識和能力。四是針對青少年學生,廣泛開展“小手拉大手,學法同步走”活動,實施“為了明天――預防青少年違法犯罪”工程。有計劃、有針對性地開展適合青少年身心特點、形式多樣、生動活潑的法制教育活動,突出宣講《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,提高青少年遵紀守法、維護自身身心健康和合法權益的意識。五是針對鄉村干部、鄉直單位職工,制訂學法計劃、固定學法日、舉辦普法培訓班和普法考試,突出學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及涉農法律法規知識,提高廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。為抓好普法宣傳教育活動,我們在具體實施中,堅持法制宣傳“三入戶”、“三抓三帶”措施,即堅持“教材入戶、輔導入戶、考試入戶”;堅持抓黨員干部帶群眾,抓單位職工帶家庭,抓在校學生帶家長,形成群眾性互動學法氛圍。通過多種形式的普法宣傳,全鄉干群的法律素質大幅提高,依法自律能力、依法自治能力和依法自維能力顯著增強。

三、依法行政重實踐,切實提高法治管理水平

依法治鄉重在法治實踐。在依法治鄉工作中,我們注重學用結合,實踐為主,促進了依法行政、依法管理和文明執法。一是注重建設法治型政府。政府在執行政策和決策上,重視采納群眾的意見、建議,自覺維護群眾的利益。實行行政執法責任制、公示制和過錯追究制,營造“有權必有責,用權受監督,違法受追究,侵權要賠償”的法治氛圍。二是加強行業依法治理。健全計生、土管等鄉屬職能部門的規章制度,規范行業行為。開展依法辦事示范單位創建活動,倡導樹立“以人為本、執法為民”的服務理念。加強政務公開,強化對部門依法行政的監督和過錯責任追究,強化行業依法辦事的觀念。三是加快村民自治進程。建立健全村民自治章程和村規民約,完善村務公開制度。結合村委會換屆,調整充實了村委會、民調委會、治保會,健全村民自治組織。深入開展“民主法治村”創建活動,依據司法部、民政部《關于加強農村基層民主法制建設的意見》,制定開展民主法治示范村活動實施方案和民主法治示范村標準,加快村民自治步伐,促進了基層民主法制建設。

四、平安建設保穩定,全力維護和諧安定局面

篇5

一、堅持三個到位,用良好的機制保證普法工作開展

開展“法律進機關”活動,深入推進普法工作,良好的機制是保證。在“法律進機關”活動中,我們堅持從思想上、組織上和技術上下功夫,為“法律進機關”活動的順利實施和提高普法質量奠定了堅實的基礎。

(一)思想認識到位。開展“法律進機關”活動是進一步提高執法機關和執法人員依法行政、依法管理能力的重要措施,也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措。對此,我局領導十分重視,先后召開了黨組會和局長辦公會,認真學習普法依法治理規劃和“法律進機關”活動的有關文件,領會精神,掌握要求,并通過召開會議,典型引導,以案說法等形式,進一步統一思想,提高認識,增強廣大干部職工對“法律進機關”活動必要性和重要性的認識,號召全市各級國稅干部用實際行動爭做學法、用法、規范執法的模范。

(二)安排部署到位。為使“法律進機關”活動開好頭、起好步,我們成立了以局長為組長,其他局領導為副組長,相關科室負責人為成員的領導小組和由政策法規科牽頭,辦公室、人事、監察、征管、流轉稅、所得稅、出口退稅、國際稅收等科室參加的工作專班,分別負責普法依法治理工作的組織協調和具體實施,形成了健全嚴密的組織體系、協調運轉的工作機制、齊抓共管的工作格局。同時,我們先后制定了《全市國稅系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《市國稅局“法律進機關”活動實施方案》,明確了普法教育的指導思想、目標任務、主要措施和時間安排,做到開展活動有規劃、落實工作有目標、完成任務有時限。

(三)技術保障到位。為了提高普法工作的質量和效果,我們充分利用信息化建設的資源優勢,將普法與現代科技相結合,在市局局域網開設了普法專欄,專欄共設普法動態、法律法規、普法圖片、普法書庫、經驗交流、普法筆記、學法用法、稅案分析八個子欄目,并固定專人負責普法專欄的維護和運用,適時更新法律法規和輔導資料,收集反饋普法信息和普法動態。目前,普法專欄共記錄法律法規40條,普法書籍100多部,反映各類普法圖片、信息、動態、筆記443條,基本實現了普法資料網上共享,普法動態網上反映,普法筆記網上記錄,普法考核網上通報。

二、抓住三個重點,用豐富的活動營造普法工作氛圍

開展“法律進機關”活動,深入推進普法工作,營造一個濃厚的學習、宣傳、教育的普法工作氛圍是基礎。開展“法律進機關”活動以來,我們堅持內外并舉,開展多層次、多角度、多方位的法制宣傳教育活動,有力地促進了國稅干部法律素質和納稅主體稅法意識的提高。

(一)加強學習培訓,提高系統依法行政素質。一是領導帶頭學法。堅持領導班子中心組理論學習制度和領導班子成員宣講法律活動,發揮領導干部帶頭學法的示范作用。2012年8月3日,局長在機關全體干部參加的“法律進機關”依法行政專題報告會上作了《認真學習綱要,深刻領會實質,將依法行政理念貫穿于國稅工作的始終》的輔導報告。二是扎實開展培訓。對各種法律法規,尤其是新頒布的、以及與稅收執法息息相關的法律法規,如《企業所得稅法》和新的福利企業稅收政策和增值稅轉型政策等,采取視頻培訓、集中培訓、以會代訓等方式對全體干部進行培訓。共舉辦各類培訓班10多期,培訓干部1000多人(次)。同時,提高培訓層次,選派政策水平高、法律素養好的干部到高校進行法律深造,安排年輕有為的中層干部和業務骨干參加上級局組織的中短期培訓,使他們成長為中高級稅收法律知識人才。今年以來,我們先后組織干部參加了總局稅收管理人員骨干培訓、省局科級干部培訓、《所得稅法》和增值稅轉型培訓等,共選送培訓干部100多人(次)。三是堅持以考促學。我們始終將考試考核作為檢驗學法質量的一項重要手段,堅持日常抓考核,定期抓考試,做到一法一考、逢學必考,按月對電子筆記進行檢查,在網上通報檢查結果,促進全員學法。截止2012年8月,市局機關普法筆記專欄共記截學法筆記382條,150多萬字,其中市局領導班子成員28篇,近10萬字。

(二)深化稅法宣傳,提高納稅主體遵從意識。我們在抓好內部學習的同時,始終將宣傳稅法、貫徹稅法作為稅收工作的重中之重來抓,努力營造一個依法誠信納稅、依法協稅護稅的良好氛圍。一是在宣傳的主題上,突出鮮明性。堅持開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育,結合“稅收宣傳月”自上而下開展稅法宣傳活動。先后舉辦了稅企同唱一首歌稅宣文藝調演、“國稅杯”發票知識有獎競賽、“我與稅收”故事征文、“千名稅官進萬戶”、稅收知識問答等活動,使普法活動制度化、經常化。二是在宣傳的對象上,突出針對性。采取“請進來”、“走出去”的方式,為納稅人提供政策咨詢和稅收服務。“請進來”就是通過召開稅收政策輔導聯誼會、懇談會,面對面地向納稅人宣講稅收政策,解答納稅人的法律政策疑問。“走出去”就是廣泛開展稅法“進機關、進企業、進學校、進社區”活動,引導社會各界依法參與稅收管理,支持納稅人依法表達利益訴求。今年來,我們先后召開了有企業法人和財務負責人參加的全市福利企業新稅收優惠政策工作會議,擴大增值稅抵扣范圍工作會議,大力宣傳福利企業新稅收優惠政策和增值稅轉型稅收政策,我局還應邀到市人大進行征管法講座,向國家機關工作人員宣傳稅法。三是在宣傳的形式上,突出多樣性。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地擴大宣傳面。在報紙上開辟稅宣專欄、在電臺開辦“國稅之聲”、在電視臺采取“答記者問”等形式普及稅法。從而使稅收法律法規在報紙上有登的,在電視上有看的,在廣播里有聽的,在辦稅廳電子觸摸屏上有查的。今年4月,我們在《日報》開辟“誠信納稅人風采展”欄目,宣傳企業守法經營、依法納稅的典型事跡,公布市區國稅50強名單和縣市國稅10強名單,弘揚依法納稅正氣,樹立誠信納稅新風,促進國稅和諧發展。四是在宣傳手段上,突出先進性。4月5日,我們與漢江傳媒網聯手,在“楚天論壇”設立“我與國稅局長說說事”社區,局長做客漢江傳媒網,與市民交流互動,在線回答53個問題,論壇同時在線人數高達400余人,網友跟貼90個,累積訪問量1.8萬人次,問答內容超過16000字。今年來,我們共舉辦各類大型稅法宣傳活動10多場次,一次次將稅法宣傳活動推向。從而使全市納稅人的學法意識、守法意識、平等意識、維權意識以及職能部門的協稅護稅意識顯著增強。

(三)開展崗位練兵,不斷提高國稅干部的執法能力。實踐出真知,實踐強本領。我們注重學用結合,在實踐中培養和錘煉國稅干部。一是開展“崗位能手”競賽。鼓勵干部崗位成才,對于選的各類能手納入人才庫管理,在干部中營造勤學業務、苦練技能的良好氛圍。目前全市國稅系統各類能手已達820多人(次),占總人數的30%。二是開展爭創“金牌稅管員”活動。通過組織開展業務考試、操作競技和現場答題等形式,綜合評價稅收管理員的稅法執行能力、稅源控管能力、數據分析能力、微機應用能力和文字表達能力。50名稅管員被市局授予“金牌稅管員”稱號,10名稅管員被省局授予“優秀稅收管理員”稱號,系統內一批敢執法、會執法的年輕人才迅速成長起來,為我們提高執法質量、推進依法治稅打下了良好的基礎。

三、加大三個力度,用規范的執法提高普法工作質量

開展“法律進機關”活動,規范執法和優質服務是轉化普法工作成果的關鍵。開展“法律進機關”活動以來,我們將普法與依法治理相結合,法制教育與道德教育相結合,不斷加大稅收管理、稅收執法的力度和深度,進一步整頓和規范稅收秩序,提升執法質量、執法效率、執法水平,有效地實現了普法工作成果的轉化。

(一)加大內部管理力度,促進稅收規范執法。一是規范執法依據。認真落實《稅收規范性文件管理辦法》,對具有普遍約束力的稅收規范性文件,在出臺之前必須經過法制機構審核,嚴把“法律關、政策關”,從源頭上預防違法違規文件的出現,增強執法依據的合法性、合理性和可操作性。二是搭建互動平臺。通過建立數據監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制,建立互動工作平臺,堅持在平臺上擺執法問題,在平臺上下執法任務,在平臺上要執法結果,在平臺上評執法績效。既規范了稅收執法,也防止了稅收流失。三是嚴格問責追究。按照鞏固、更新、拓展的思路建立健全三大機制,不斷加大計算機考核的深度和廣度,拓展稅收執法責任制應用領域和執法過錯責任的追究力度,較好地解決了“由誰干”、“干什么”、“怎么干”、“干的怎么樣”、“干錯了怎么辦”的問題。2012年以來,全系統共實施經濟懲戒262人(次),扣發獎金13936元,通報批評22人,移送司法機關1人。