資產管理的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇資產管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 隨著我國社會經濟的發展，固定資產管理建設越來越受到社會的重視，國家加大了對固定資產管理建設的治理力度。通過對固定資產管理建設的研究可以看出，固定資產管理建設會計的運用，提高了固定資產管理的科學化水平，降低了資產運作的潛在風險，充分體現了固定資產管理的穩健原則，因此加強企業固定資產的管理是非常重要的。

關鍵詞 固定 資產 管理

一、分析固定資產管理的現狀

（一）固定資產管理會計審核確認難度較大

固定資產管理會計審核的關鍵是確定資產預期的未來經濟利益，我國采用的

是經濟性標準，只要資產發生減值，即當資產可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，要合理確定各項資產的可收回金額有較大的難度。

（二）部分企業缺乏有力的監管，企業的部門存在賬外資產

現在部分企業之間存在著賬外資產逐年增加之勢，某些企業的生產單位或部門利用采購機會，截留部分資金，固定資產的管理及使用部門在自行銷售部分產品或半成品、私自出租單位閑置的固定資產、利用本企業資源對外承包工程項目提供服務后均沒有將收入入賬，財務部門會計人員不能確認為固定資產并入賬，因此形成賬外資產。

（三）固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確。

多數企業只注重對有嚴格的財務制度規定的財務經費的管理，根據相應制度制定了開支標準和明細，但是卻忽略了對固定資產的管理，使企業內部固定資產管理制度和規定不健全存在諸多的漏洞，有的甚至未建立固定資產管理制度，造成對固定資產管理無章可循。

（四）賬賬不符，賬實不符

固定資產的生產和管理部門、使用或保管單位與財務部門固定資產之間的賬賬不符。在實際生產中時常會發生固定資產使用地點變動、用途改變等情況，但

是使用或保管單位沒有及時更新自己的固定資產記錄，也沒有及時和財務部門與固定資產管理部門進行匯報。

（五）固定資產的折舊問題

我國的固定資產這就普遍采用直線法，計提折舊速度慢，固定資產更新周期

長嚴重影響了公司的生產效率，在科學技術飛速發展的今天，使固定資產的無形損耗增大。

二、加強企業固定資產的管理的做法

（一）加強各級管理人員對固定資產的責任意識

對于職責不明，有些企業在出借出租固定資產時沒有辦理相關的手續，致使企業固定資產流失毀損；有的固定資產由于長期使用達到報廢狀態，但是沒有辦理報廢手續， 賬面上仍大量的反映固定資產的存在；在對房屋改造、修建應增強建筑物面積和金額的情況下，由于疏忽沒有及時管理等情況，使得固定資產賬實不符。企業財務內部控制制度機制不健全、制度執行能力弱，不能定期清查、盤點，造成企業資產狀況不清。

（二）加強固定資產使用人受和固定資產維修人員的責任心

固定資產管理是實物形態的管理。企業的主要資產組成大部分來自生產設備，生產設備使用壽命包括有物質壽命、技術壽命、經濟壽命。生產設備的自身質量及運行以及生產設備的保養和正常維修，決定著物質生命的長短。首先，要對生產設備注重日常維護，以確保延長其物質壽命。否則，固定資產會提前報廢，造成固定資產損失，給企業增加了支出，導致固定資產總值的減少。

三、改變固定資產管理的對策

（一）加強資產管理人員專業素質培訓

各個企業的資產管理人員以及財務部門人員應深入學習固定資產管理辦法以及相關的專業知識，深入了解固定資產從購進、保管、使用、轉移到報廢的一系列賬面及實物處理程序，清楚地知道固定資產卡片的主要內容，掌握國家相關政策及各項法律法規，充分了解本單位的相關規章制度。

（二）嚴格固定資產采購管理

企業在進行每年的投資預算時都要慎重考慮經過細致論證后才可以報批。現如今企業的實際業務環境變化很快，即使有了年度的投資預算，但是在實施每一項具體的投資計劃前仍然需要由相關部門提供更為細致的采購申請以便財務部門獲得最新的數據并進向相關調整處理；在采購以及付款環節同樣必須有嚴格的流程，所有的采購與付款必須有合格的單據來佐證。

（三）及時監管調整正在使用固定資產的狀態

在固定資產的使用過程中嚴格執行維修保養和監管制度，及時根據機器設備的運行情況改善設備運行環境，定期組織人員對不能達到使用壽命的設備進行分析，改變設備的不合理運行狀況，實在無法提高使用壽命的設備，財務部門應當及時調整折舊年限使其與固定資產的實際相符。

（四）固定資產賬實不符問題的解決

固定資產管理員應當積極定期對賬并且對固定資產進行清查盤點，當發現賬賬不符、賬實不符時應當及時進行調整，發現嚴重違規處置固定資產行為要及時上報上級并作出相應的處理。

（五）嚴格固定資產各階段的處置

固定資產在使用過程中會出現報廢或者轉讓的情況，財務人員應當做到現場監督檢查，事前財務部一定要對報廢資產和相關文件進行確認后才能在賬務中進行報廢的處理以免錯過最佳的報廢資產處理時間，造成損失或是出現私自處理后截留收入的現象。

四、結語

固定資產是企業開展生產經營其他活動的物質條件，企業更應該注重規范管理固定資產，并根據自己企業的特點制定一套行之有效的科學管理制度，這樣不但可以提高固定資產的利用率，而且還可以使固定資產安全有效地充分發揮作用。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國財政部.企業會計準則[M].北京：經濟科學出版社，2012.

篇2

摘要：在市場經濟條件下，國有資產不僅可以克服“市場失靈”，維護市場經濟的正常運行，還可以提供公共產品和服務，實現社會資源的有效配置。如何保管好、利用好巨額的國有資產，優化國有資產結構，充分實現國有資產的保值增值，進而推動社會主義市場經濟和生產力的不斷發展是目前國有資產管理的主要任務。

關鍵詞：國有資產　會計管理　市場經濟　可行性

國有資產就是根據有關法律規定，由國家擁有的資產。它是發展壯大國有經濟，完善社會主義經濟建設的重要物質基礎，也是國家存在的重要保障。在當今的市場經濟條件下，國有資產的作用顯得尤為重要，不僅可以克服“市場失靈”，維護市場經濟的正常運行，還可以提供公共產品和服務，從而實現社會資源的有效配置。因此，如何保管好、利用好巨額的國有資產，優化國有資產結構，充分實現國有資產的保值增值，進而推動社會主義市場經濟和生產力的不斷發展是目前國有資產管理的主要任務。

改革開放以前，我國的國有企業尚未實行兩權分離，沒有真正的經營自主權，經營績效非常低。改革開放以后，政府開始進行國有企業體制改革，國有企業的活力日益增強，對市場經濟的調節作用也越來越明顯。改革開放三十多年以后的今天，經過持續不斷的努力，我國國有企業改革取得了豐碩的成果，國有企業在改革中不斷發展壯大，總體實力不斷增強，在經濟和社會發展中發揮著重要作用。國有資產管理成效顯著，國有資產占絕對統治地位的狀況有了很大改觀，國有資產已經有了全面的提升和發展。

然而，從總體上看來，國有企業改革仍然面臨著嚴峻的形勢，目前許多企業仍然因為改革滯后而難以擺脫經營困境。國有經濟對國民經濟仍然具有很強的控制力，國民經濟的命脈仍然牢牢地掌握在國有經濟的手中。而且國有資產管理依然存在許多問題和弊端：國有企業政企不分、產權不清；國有資產流失現象嚴重；國有資產效益不佳、使用效率低下；國有資產的監管制度和相關法規很不健全：高新產業和技術、產品研發投入不足；人力資源流失嚴重等等。因此必須在現有體制的基礎上進一步深化改革，完善國有資產的監督管理機制。

國有資產管理問題一直以來都是是理論界研究討論的熱點，并且到目前為止，國有資產管理理論的研究成果已經很是豐富。“國有資產會計管理”是國有資產管理的一種特殊形式，這一概念的提出從根本上實現了國有資產管理與預算管理的結合以及與財務管理的統一，是國有資產管理的重大理論成果。

1　國有資產會計管理的概念

國有資產會計管理是國有資產管理的一種特殊形式，是指根據國有資產管理的基本目標和基本任務，運用會計的基本理論和基本方法對國有資產及其發變化的過程進行會計管理。這一概念的提出從根本上實現了國有資產管理與預算管理的結合以及與財務管理的統一，是國有資產管理的重大理論成果。

關于國有資產會計管理的概念可以從以下幾個方面加深理解：

(1)國有資產會計管理歸根到底是對國有資產進行管理。國有資產的獨特性決定了國有資產會計管理必定有別于其他會計管理。既要實現國有資產保值增值的基本目標，還要充分發揮國有資產的職能。

(2)國有資產及其發展變化過程是國有資產會計管理的內容。包括國有資產的使用、處置、評估、監督等等各個方面，根據國有資產發展變化全過程的特點，對其實施會計計劃、核算、考核及分析等會計管理方法，最終形成國有資產會計管理的方法體系。

(3)運用會計的基本理論和基本方法是對國有資產進行會計管理的手段。國有資產雖然是一種特殊的資產，但國有資產的管理在客觀上也需要實現與會計管理的統一，構建形成具有國有資產管理特色的會計管理體系。

2　國有資產會計管理的重要性分析

2.1　國有資產管理現狀及問題

改革開放三十多年以來，經過持續不斷的努力，我國的國有資產已經有了全面的發展和提升，國有資產占絕對統治地位的狀況有很大改觀，國有資產管理的成效不容小覷。但從總體上看來，國有經濟對國民經濟仍具有很強的控制力，國民經濟的命脈仍然牢牢地掌握在國有經濟的手中。國有資產管理仍然存在著許多問題和弊端。具體來說，目前國有資產管理的問題主要表現在以下幾個方面：

(1)國有企業政企不分、產權不清。

(2)國有資產流失現象嚴重。

(3)國有資產效益不佳、使用效率低下。

(4)國有資產的監管制度和相關法規很不健全。

(5)高新產業和技術、產品研發投入不足。

(6)人力資源流失嚴重。

2.2　加強國有資產會計管理的重要性

如前所述，改革開放以來，國有企業改革雖然已經取得了豐碩的成果，但從總體上看，國有企業改革仍然面臨著嚴峻的形勢。因此為充分發揮國有資產的重要作用，必須在現有體制的基礎上進一步深化改革，完善國有資產的監督管理機制。然而，要想做好國有資產的監督管理工作，首先必須認識到對國有資產加強會計管理的重要性，認識到會計在國有資產監督、管理中的重要作用：

(1)盤點國有資產存量，優化國有資產配置。

(2)防止國有資產流失。

(3)建立國有資產管理的績效考核體系，確保國有資產的保值增值。

3　國有資產會計管理的可行性分析

國有資產會計管理作為一個嶄新的概念，力求從一個全新的視角來思考國有資產的管理問題，進而建立一種全新的管理體系。從會計確認和財務管理的角度對國有資產進行管理，不僅可以有效實現國有資產管理的目標.同時也為會計管理增添了新的研究內容。國有資產會計管理有其特定的形成依據和形成條件。

國有資產會計管理的形成依據可以大體分為：會計本質方面的主觀依據和當前資產管理現狀方面的客觀依 據。

受托責任是在經濟主體的所有者向管理者讓渡財產保管權和使用權時發生的，會計從本質上說是有關受托責任的一種管理活動。這樣看來，對國有資產進行管理的會計就是受托責任會計，國有資產會計管理則是一種明顯的受托責任關系。

會計在認定及解除受托責任的過程中對體現了對國有資產進行的一系列管理活動，即所謂的會計管理。所以會計本質的這種受托責任觀念是對國有。資產進行會計管理的重要依據之一。

對國有資產進行會計管理的客觀依據是當下資產管理與會計確認和財務管理相統一的局面。全國企業資產與財務管理工作會議上曾經指出，“新形勢下，企業資產與財務管理是公共財政的重要組成部分，要努力加強資產與財務統一管理工作。”這為國有資產會計管理提供了客觀依據。

國有資產會計管理形成的現實條件是：現行的國有資產計價核算管理方法。資產計價核算管理屬于會計管理的基本方法，有助于規范國有資產管理和提高國有資產的使用效益。實行嚴格的實物資產計價核算管理，有利于逐步實現與預算管理的銜接和與財務管理的結合。現行的國有資產計價核算 管理辦法，是國有資產管理的重大突破，構成國有資產會計管理形成的現實條件。

4　加強國有資產會計管理的具體措施

加強國有資產管理，首先要維護國有資產的完整保值，其次要提高國有資產的利用效率，實現國有資產的增值。最后要實現國有資產的最優配置，充分發揮國有資產的效益。從會計的角度看，加強國有資產會計管理應采取以下具體措施：

4.1　完善國有資產管理體制

建立和完善包括產權登記制度、國有資產統計報告制度、產權收益分配制度和資產評估管理制度等一整套國有資產管理制度，以確保國有資產管理職能到位，做到固定資產家底清楚、產權明晰。具體來說：

(1)完成產權登記，規范產權交易行為，合理優化資本結構。

(2)全面加快資產評估，提高評估的科學性。

(3)實行政企分開、“兩權分離”、分類管理相結合的管理辦法。

4.2　完善責任會計制度

責任會計制度是現代分權管理模式的產物。它是一種內部控制制度，通過在企業內部建立責任中心，并對各個責任中心分別負責的業務進行控制，從而實現業績考核與評價。責任會計制度要求建立一個企業內部控制系統。這一系統的建立首先要根據各級單位的權力、責任及業績評價方式，將企業劃分為不同形式的責任中心，還要以責任中心為主體，以權責利相統一為特點，以責任預算、控制和考核為內容，最后通過信息的加工和反饋而形成。責任會計就是要利用會計信息對各個分權單位的業績進行計量與考核。

4.3　堅持權責發生制

權責發生制是企業會計核算的基本原則。企業會計的確認、計量和報告應當以權責發生制為基礎。登記收入則意味著資產增加，登記支出則意味著資產減少。如果企業已經承擔付款的責任但尚未實際付款時并不登記支出，利潤自然高計，資產補償或保值便做不到。

因此，會計的確認、計量和報告應當堅持權責發生制，按照取得收款的權利和承擔付款的義務來登記收入和支出。還要公正合理地確定企業損益，并確保企業收益的合理分配。

4.4　實行穩健性原則和通貨膨脹會計

金融危機以后，伴隨著中東局勢動蕩、日本地震等多重因素，全球通脹壓力逐步蔓延。2010年以來。我國物價輪番上漲，CPI不斷走高，“負利率”倒掛現象愈發突出，通脹形勢日益嚴峻。我們知道，在物價基本穩定的情況下，按照幣值不變的假設和歷史成本原則基本上能夠真實地反映經濟情況；但當處于通貨膨脹尤其是持續的通貨膨脹情況下，歷史成本則會較多地背離真實的資產價值，會計信息給使用者帶來的并非是真實的數據，在這種情況下，維護國有資產就應該實行穩健性原則和通貨膨脹會計。

4.5　充分發揮會計的監督職能

會計工作的基本職能有兩個：反映和監督。會計監督職能又稱會計控制職能，是指控制、規范單位經濟活動的運行，使其達到預定目標的功能。它是全部會計管理工作的核心，與會計核算有著密切聯系，具有監督經濟活動的合法性與合理性兩個方面。

加強會計監督，有利于保障國家宏觀調控所需經濟信息的真實性和可靠性；有助于維護正常的社會經濟秩序和維護企業利益相關者的合法權益；有利于提高企業經營決策的準確性和可靠性。會計不僅要對企業生產經營的全過程進行監督，還要對生產經營的物質基礎即國有資產的使用、管理、收益分配和處置進行監督。

充分發揮會計的監督職能，需要做到：

(1)完善會計信息質量保障系統。

如果沒有符合質量標準的會計信息，會計管理也就無從談起。

(2)完善會計管理體制，改善會計發揮職能的環境。

為保證會計信息的可靠性和真實性，真正地發揮會計的監督職能，除需要企業內部監督之外，還需要政府的審計部門、稅務財政部門以及司法監督部門的監督和控制，以營造一個良好的外部監督環境，從而使會計的監督職能能夠正常發揮。

(3)實現會計人員的職業化管理。

會計人員在從業前必須要通過財政部門統一組織的考試，并取得相應的從業資格證書。政府有關部門要加強對會計從業人員的管理，對每個會計人員的從業情況進行記錄并定期考核。

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關鍵詞 媒體資產；廣播電視；素材管理；數字化

中圖分類號 G22 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）102-0000-00

隨著人們生活水平的提高，人們對于文化生活的要求也逐漸的提高，各種電視節目層出不窮，媒體形式也越來越多樣化。這種情況下，人們可以通過媒體獲取到各種各樣的信息和資訊，而這種信息和資訊的管理和整合也是媒體得以維系自身發展的重要的依據。如何管理和充分利用好這些資源，使之在電視臺的運行中起到支撐業務的作用，一直是廣電行業所關注的重點，隨著縣級電臺、電視臺編輯網絡的相繼建成與完善，提出了媒體資產管理這一新概念和技術領域，它是對媒體資產進行其壽命期內全面管理的總體解決方案。媒體資源管理要通過一定的專業化的管理系統來實現，這種管理系統是將現代的計算機技術和電子技術應用于媒體資源管理中的一種創新，也是有效提高媒體資源管理水平的一種現代化方式。隨著這種技術的應用和推廣，尤其是在廣播電視系統中的廣泛使用，我國的廣播電視媒體資源的整合率也有了顯著的提高，為媒體搜集信息、統計信息、更新數據提供了方便，大大的提高了信息整合的效率。

目前，縣級廣播電視臺很少有建立媒體資產管理系統的，普遍存在的原因是：經費不充裕，設備更新層次不齊。根據目前縣級電視臺的發展現狀，建立媒體資產管理系統是廣播電視臺發展的一個趨勢。

1什么是媒體資產管理系統

所謂媒體資產管理系統，就是將現有的廣播電視媒體資源所承載的業務形式，包括網絡電視和多媒體的等資源進行統一化的平臺管理，這樣就可以實現對資源中的所有形式的文件進行統一的規范編輯和調度使用。這種字長管理系統的應用不僅大大的提高了不同媒體形式之間的信息共享程度，還方便了信息的檢索和編輯，因為傳統的資源管理是通過人工的識記來實現的，所以就存在一定的誤差，并且不容易及時的調取和使用，但是現代媒體資產管理系統的應用就克服了這一缺點，可以對現有的音頻、視頻、圖片以及文本資料進行全面的靈活使用和存儲。

如今電臺節目和電視節目的資料越來越豐富，而且對于原有資料的調度的要求也越來越高，所以在電視節目的資源管理活動中，需要耗費大量的人力資源和管理資源。這種情況下，新的電視節目又不斷的產生，極大的增加了管理的難度，所以要想實現更加高效和準確的電視媒體資源的管理，就必須要依靠一個專門的管理系統，能夠針對目前媒體資源的管理實際情況，進行統一化的規范化的便捷管理。媒體資產管理系統正是在這種情況下應運而生的，它不僅集合了先現代自動化辦公中的管理系統的優秀系統，還針對媒體資源的特殊性進行了專門化的改進，可以適用于對不同的媒體資源的統一化的平臺管理，最重要的是由于電視媒體的媒介的多樣化決定了其輸入和輸出設備的多樣性，這種情況下該管理系統還能夠適用于不同的軟硬接口，滿足不同的媒體資源的應用需求。

2媒體資產管理系統的重要作用

2.1具有先進的分級存儲技術，可以實現對媒體資料的長久保存和靈活調取

媒體資產管理系統的最大的特點是可以實現對不同的媒體資源的統一化的存儲和管理，不僅克服了以往的存儲媒介上的局限性，還實現了更加靈活的調用。這個特點對于數量龐大的媒體資產來說，是一個非常顯著的優勢，因為新的節目中往往會調取一些原有節目中的片段，所以如何快速的整理和篩選就成為了一個難題，而媒體資產管理系統的分級存儲技術就有效的改變了這一現狀，實現了高效的靈活信息調用。

2.2有效整合資源，實現資料合理共享

由于媒體工作的特殊性決定了在媒體文件制作的過程中會產生各種珍貴的節目資料，所以為了更好的保留這些文件和資源，就必須要做好合理的資源整合。另外，為了實現不同的媒介之間的信息共享，還需要加強不同的媒介之間的信息交流，而傳統的媒體資產的管理方式是各為其政的。但是現代化的媒體資產管理系統就克服了這一問題，其多樣化的軟硬借口的設置，正好滿足了不同的媒介的資源自由調用和分享需求。

2.3實現資料內容服務智能化

可以處理任何類型的媒體，包括視頻、音頻、辦公文件、圖像、圖表等，實時有效地控制媒體資產的使用權限和范圍。

2.4有利于標準統一和工作協調

可以使系統內各種媒體的格式和處理過程標準化，在很大的范圍內實現人員的在線合作和工作進程協調，以最高的效率得到正確的工作結果。

媒體資產管理系統是采用現代先進的IT技術和互聯網技術，實現電臺、電視臺媒體節目的存儲、管理、和共享等。媒體數據是電臺、電視臺最寶貴的資產，電臺、電視臺需要建立一個完善的媒體資產管理系統才能更好的保管和管理好這些媒體資產。只需創建內容資產一次，然后就可以以不同的形式，在不同的環境下進行管理，使內容被重用和再銷售的機會大大增加。由此可見，只有通過對音視頻資料的合理存儲和科學管理，才能充分發揮音視頻資源的價值效益，實現音視頻資源的共享，并逐步建立全功能的信息數據管理中心，以實現全方位地為音視頻資料的制作、存儲、檢索、使用和傳輸業務提供信息技術服務。

在媒資管理的過程中，主要要實現的媒體資源的管理功能主要有識別不同的管理文件、對文件進行一定的數字化的處理、存儲文件、檢索文件、調用文件幾個方面。而隨著現代媒體的不斷發展，不同的文件的使用范圍也在不斷的擴大，這就要求媒體資源管理的過程中還要能夠滿足文件的再加工和二次處理，而傳統的媒體資產的管理方式是無法同時在媒體資源的調用的同時完成這個功能的。但是現代媒體資產的管理系統就可以對原始素材進行內容和形式上的調整，使其更加符合目前的使用需要。這種功能也是順應了未來媒體資產管理的發展需要。

從目前媒體資產管理系統的應用和推廣情況上來看，在未來可能會注重在以下幾個方面的發展：

1）將媒體資產的內容實現充分的信息共享；

2）將媒體資源的訪問安全性不斷地提升；

3）使媒體資源的處理方式更加的多樣化；

3）使媒體資源能夠在保證版權的同時，服務于不同的媒介形式。

媒體資產管理是一種新型的技術概念，它的建立基礎不在于硬件設備的規模大小，而是在于媒體資產的全面管理模式和工作的流程。一套完整的數字化媒體資產管理系統可實現電臺、電視臺音視頻節目、資料等媒體資產的數字化管理，解決視音頻等多媒體數據資料的數字化存儲、編目管理、檢索查詢、非編素材轉碼、資料、工作流程管理等問題。媒體資產管理概念與媒體的信息整合是一脈相承的，引入媒體資產管理概念對電視臺的技術提升和業務的擴展影響重大。從本質層面看，要真正增強媒體的競爭力就要增加具有活力的新體制和新觀念，而最為根本的是要發揮媒體資產管理系統的作用，把大量的視音頻資料提供給社會，發揮出電視臺在社會中的重要角色，將媒體資產的效益最大化。

為了使媒體資產產生最大使用價值，媒體資產系統的設計應符合以下原則：

（1）保證可靠的資源管理。也就是說媒體資產管理系統首先是一個管理系統，所以就必須要能夠對現有的各類媒體文件進行可靠的存儲和管理；

（2）保證對媒體資源的再次利用。也就是說媒體資產管理系統要在可靠管理和長久保存的基礎上，能夠實現對現有的媒體資源的靈活調用和再次處理，因為媒體資源的保存的目的就是為了更好的使用；

（3）同多樣化的平臺進行合作。也就是說媒體資產管理系統要能夠實現更加多樣化的信息交流，能夠同現有的新的媒體形式進行無障礙的信息共享和資源互通，這才是保證媒體資產管理的未來發展的前提；

（4）實現對知識產權的保護。也就是說由于媒體資產管理的方式更為靈活，所以要更加的強調對自主知識產權的保護，避免由于信息外泄導致的侵權問題；

實現更好的安全管理。也就是說要重視對媒體資產管理系統的安全性和訪問權限的限制，因為媒體資源管理系統中存有大量的媒體資源，所以要進行更加安全的保護。每一個媒體文件都是電視媒體人員通過艱辛的勞動換來的勞動成果，所以在管理的過程中應該給予充分的重視和波愛護，避免由于各種文件的增多導致現有的文件的流失。加強對媒體資產管理系統的安全性的提高也是為了避免由于不恰當的資源獲取形式導致的電視廣播媒體的資源流失。

3結論

綜上所述，隨著我國媒體的不斷發展，媒體資產每天都在大量的產生，如何處理這些已經使用和存在過的媒體資產就成為了廣播電視媒體要解決的又一個重要的問題。這種情況下，為了實現更加安全可靠和高效便捷的媒體資產的管理，媒體資產的管理系統就應運而生了，它克服了傳統的人工管理的一系列的不足，實現了更加靈活的資源的調用和檢索，還可以在保護知識產權的同時，實現資源的二次加工和使用，更加的符合現代媒體資產管理的需要。當然這種系統在具體的使用過程中還存在一定的不足，需要在未來的發展中不斷的改進和克服，相信通過我們廣大媒體人的共同努力，媒體資產的管理方式會日趨更新。

參考文獻

[1]李曉暉.廣播電臺數字媒體資產管理系統的構建[J].情報資料工作，2011（2）.

[2]王維泉.關于數字媒資系統的優化整合研究[J].現代情報，2008（11）.

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[關鍵詞]固定資產；醫院固定資產；財務管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.133

1 前 言

2011年新《醫院財務制度》指出，醫院固定資產是指單位價值在1000元以上（其中專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。若單位價值未達到規定標準，耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，同樣可作為固定資產管理。隨著我國醫藥衛生體制改革不斷深入，管理體制改革與創新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現行醫院固定資產，并充分利用現有資產，合理使用和實現再利用現有閑置資產，提高固定資產綜合使用效率，防止盲目、重復購置，對于降低醫院運行成本、節約衛生資源、減少財政支出、支持衛生事業的發展和工作任務的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經驗積累，結合固定資產管理理論知識，發現固定資產管理在實際工作中存在以下問題。

2 醫院固定資產管理存在的問題

2.1 部分資產類別不統一

隨著信息化的發展，醫院固定資產的管理大多已實現信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標簽的粘貼、掃碼槍的打印等。現階段，部門三甲醫院已逐步開展單個固定資產的信息化管理。但是由于資產種類繁多、個別資產的型號、廠家不同、同樣的資產由于用途不同以致名稱不同等原因導致固定資產的名稱較為混亂，加重固定資產管理的工作。比如柜子，名稱有：三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統一的標準，存在較大的隨意性，一方面不利于資產的歸類，另一方面不利于資產的清查管理工作。

2.2 部門資產管理人員缺位

固定資產會計管理專員一般僅負責常規的資產賬務處理，并不關注資產的日常維護。而現行資產的管理與維護情況一般由醫療科室的護士長或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責并不明確，資產管理的觀念也極為落后，沒有相關的專業知識或者培訓指導，對于科室內部的資產情況難以全盤掌握。在醫院這種科室較多、資產分布較廣的環境下，管理部門若想及時獲取固定資產的實物信息十分困難。

2.3 資產購入使用與入賬程序脫節

由于醫療行業的特殊性，某些大型醫療設備在購入過程中與其他行業存在較大的差異，一般固定資產管理理論方法難以涉及。比如：器械供應商為推銷自己產品，先進行免費投放，若適用滿意，則再由主任提出申請進入購入環節，但器械的適用時間一般較長，醫療科室與財務部門缺乏溝通，導致使用與入賬的脫節。另外，賬務處理過程中一般是見發票入賬，一部分供應商為延遲納稅，延遲遞交發票，導致固定資產的開始使用與初始入賬脫節，不利于固定資產的管理與成本歸集。

2.4 固定資產報廢審批滯后

作為國有資產的重要組成部分，醫院固定資產的報廢審批手續極為嚴格，如此導致日常賬務處理中，固定資產的報廢審批流程較長，嚴重滯后。部門資產雖然存放于科室，但是已無使用價值，部分資產雖然掛在賬上，但是已經不能為醫院發展做出貢獻。另外作為資產管理的基礎環節，大多科室對于資產的報廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報廢審批入賬的程序，加重固定資產管理的難度。

3 強化醫院固定資產管理的建議

由于國內大中型醫院固定資產規模一般較大，且醫院的生存周期較長，若固定資產管理的任何一個環節出現松懈，必然會堆積出更多問題，預期通過全盤細查固定資產情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產工作中輔以以下措施，方可更為精準地進行固定資產管理。

3.1 統一固定資產類別

為嚴格區分固定資產類別，應對固定資產管理中區分醫療設備與后勤辦公設備。醫療設備由于其專業性較容易區分，后勤辦公設備中存在大量價值不高，種類繁多的低值固定資產，應統一名稱類別，結合信息化的發展，盡可能為每一件固定資產記錄詳細信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區分。選擇資產貼標簽或者掃碼槍進行登記身份，按照資產類別標記相應的資產編碼。

3.2 設置部門資產管理崗位

各科室設置專門的資產管理專員，負責本科室的資產管理。財務部制定專門的固定資產管理辦法，下發給資產管理專員進行學習，日常的賬務處理工作固定資產管理會計可直接與各科室資產管理專員進行溝通。每月底資產管理專員可將本科室資產變動情況向財務部匯報，保證資產流向與財務入賬的一致性。如此一來，醫院的固定資產

管理實現由定期抽查向每月全面檢查的轉變，一方面減少財務工作量，另一方面保證固定資產管理的準確性，更為重要的是無須進行全院資產清查，財務部每年僅需抽查部分科室的固定資產使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發生情況。

3.3 規范固定資產入賬程序

在設置科室資產管理專員的基礎上，當月新增固定資產，無論是正常手續購入或者是贈送、投放，均及時向固定資產管理會計人員匯報，固定資產管理會計人員按照會計準則規范，結合醫院發展情況進行會計處理。原則上當月購入固定資產下月入賬，對于無法獲取具體金額的固定資產可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產，可按照確定購買日的剩余使用年限進行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。

3.4 加強固定資產報廢審批

在報廢審批方面，應制定嚴格的審批流程，特別是在審批的時間環節要嚴格把關，保證固定資產報廢審批的及時性，避免賬實不符。醫療行業中大型高值專業設備較多，為防止國有資產流失，應配備專門的管理人員對固定資產的報廢手續監督，并對各科室資產管理人員進行報廢審批程序的培訓，提升科室對資產管理觀念、成本核算觀念。

4 結 論

總之，作為醫院資產的重要組成部分，固定資產管理的重要性不容忽視。由于固定資產管理的難度與特殊性，在實際工作中，可在遵守醫院會計準則的基礎上，靈活創新，找尋符合自己醫院特色的固定資產管理之路。

參考文獻：

[1]田惠香，淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題[J].會計師，2010（11）：62-63.

篇5

關鍵詞：固定資產 問題 措施

前言

伴隨著國民經濟的增長與騰飛，國民對健康與醫療的需求日益增長，醫療行業發展越來越壯大，對于醫院管理者來說，擁有厚實的固定資產家底是其雄勁發展的基礎，因此固定資產的管理對于醫院的發展起著非常重要的作用。但是，許多醫院管理者并不能充分認識到固定資產管理的重要性，在管理方面存在著許多問題。本文通過對這些問題的分析，提出相應的解決措施，旨在為優化醫院的固定資產管理，為其提供若干參考。

一、醫院固定資產管理中存在的問題

醫院在開展醫療、護理、科教等各項工作的過程中，因其發展需求對房屋、場地、醫學裝備、醫療設備、信息設備、辦公家具等的配置要求也隨之增長。由于我國醫院的公立性質與社會福利傾向，醫院管理者往往重視業績的增長，重視行政管理任務和經濟指標，追求收入高增長，輕視國有資產的管理，固定資產管理理念淡薄，重采購輕管理，管理手段和方法滯后，這些缺陷和問題一定程度上阻礙了醫院的內部管理，以下是目前醫院固定資產管理中容易出現的幾點問題：

（一）管理觀念淡薄，盲目采購不重視管理

部分醫院管理者片面的認為，固定資產的管理就是固定資產賬的管理，只要做到購置資產及時入賬，年底按國有資產管理規定做資產清查，保證資產不丟失就可以了，不重視資產效益管理。醫院的資產一般分為醫療設備、醫療器械、IT設備、車輛、房產、土地、辦公設備、無形資產、服務器、POS設備、辦公家具等，很多醫院的固定資產管理依托財務的固定資產賬，而資產的使用、維修保養、報廢審批等使用環節的管理比較薄弱，沒有實現真正意義上的科學管理，缺乏完善的固定資產管理體系，造成了固定資產不能合理高效的利用。同時由于社會醫療需求的不斷增長，很多醫院都在膨脹發展，資產的加速購置不可避免，受需求和利益的雙重驅使，一些醫院不做市場調研和分析論證就盲目采購大型醫療設備，造成資產閑置或重復購置，給國家和醫院帶來了一定的經濟損失。

（二）管理機制不健全，管理環節脫節，手段落后

多數醫院采用資產管理部門管實物，財務部門用管賬的形式對固定資產實施管理，這種管理方法很容易形成管理斷鏈，經常出現入庫時間與入賬時間不一致，設備驗收后很快轉入使用科室投入使用，但是因技術資料、資質證明等材料延誤或其他原因，管理部門不能及時傳遞單據，造成資產已投入使用多時而財務部門還未入賬，致使資產使用效益與科室成本不匹配。

醫院在年底進行固定資產清查時，常常因為科室和病區地域分散，資產數量多，加上科室發生遷移、裝修改造等事項，使得固定資產清查難度重重，各資產管理部門上報的資產信息時間滯后，數據信息不準確、不全面，很容易出現賬實不符的現象。清查基本還是依靠人工來進行清點，其手段落后、工作效率低、準確率低，后期清查統計數據和報表制作時，工作量巨大，盤點周期拖延情況非常普遍，有時超過一個月甚至更多時間，導致有時上一輪清查還沒結束，資產又已經發生變化，致使資產管理跟不上使用狀況的變化。

（三）固定資產管理缺乏有效監督

由于資產管理部門、使用部門職責界定不清，對固定資產的使用、維護、保養等管理控制無人監管，設備的驗收檢查等環節缺乏監督核實，大型醫療設備沒有專人進行效益分析管理，資產的報廢審批流程不規范，或僅流于形式，缺乏監督執行，這些現象不利于醫院對固定資產進行有效管理。

（四）工作人員綜合素質比較低

醫院內部進行了會計制度改革，對于工作人員的素質要求也越來越高。但是，由于醫院管理者對于固定資產管理的不重視，導致了相應的工作人員工作態度不端正，不能正確認識到固定資產對于醫院發展的重要性。管理者很少對工作人員進行業務素質、思想教育等方面的培訓，使得工作人員對于固定資產管理的方法比較落后，不能根據社會發展來改革固定資產管理方法，并且不能夠正確認識固定資產的重要性，認為管理作業不大。工作人員的業務水平比較低，工作態度不積極，缺乏正確的思想管理理念，這很大程度上阻礙了醫院固定資產的管理。

二、 優化醫院固定資產管理的措施

正是由于醫院在固定資產的有效管理上存在著這些問題，造成了醫院內部管理水平得不到提高，那么對醫院固定資產管理措施進行相應的改進與完善就成為了當務之急。

（一）強化管理理念，建立資產管理追蹤問責制

首先，醫院管理者要改變觀念，充分認識到醫院固定資產管理的重要性，完善資產管理體系，建立健全的資產管理規章制度，使管理有章可循。將固定資產從購置申請、可行性論證報告、使用效益評估、維修維護保養等整個生命周期的管理職責進行劃分，實行追蹤問責制，大型設備的購置簽訂責任書，建立責任機制。定期對資產的使用情況進行考核，并將考核結果和經濟效益掛鉤，這些措施可以有效遏制部分管理者或科室負責人盲目采購資產，不重視效益管理的現象發生，減少國有資產的閑置浪費。

在實物管理中還應該明確固定資產管理部門和使用部門的責任和權限，在實際管理過程中，對于專業設備和儀器的維修保養最容易出現管理部門和使用部門互相推諉的現象。隨著醫院的發展，精細化管理成為趨勢，對于專業性較強的維修保養業務，條件許可的醫院可以采用業務外包的形式，將醫院不擅長的業務內容社會化，聘請專業公司做設備保修保養工作，而醫院可以將更多的人力物力用于醫療服務。總之健全的管理制度、明晰的權責劃分、合理的管理手段能夠減少管理環節中的紕漏，保證醫院固定資產管理的合理化和規范化。

（二）利用先進的管理工具完善管理機制

好的固定資產管理機制應當是建立在管理制度、管理流程、管理手段有機結合的前提下，醫院管理者可以充分利用信息化平臺達到這一管理目標。出色的固定資產管理軟件可以幫助厘清財務管理和實物管理的關系，明晰不同部門的責任邊界，如實反映資產使用狀況，真正做到賬務管理與實物管理一致。信息化平臺能夠將固定資產的使用部門、管理部門、財務部、IT部等關聯部門真正聯動起來，在系統中進行權限與職責分工，將原來分環節分時間點進行的資產信息維護，變成隨時變動與核對，理順了各個業務部門之間的職責關系，避免賬實不符和權責不清。

先進的信息化管理手段還可以將固定資產的四大屬性（實物屬性、價值屬性、費用屬性、收益屬性）充分體現出來，在完成資產管理的同時，將資產的申請、采購、維修保養、使用記錄等相關變動記錄在案，從而為資產的設備使用率、維修率等日常管理指標提供考核依據，有利于醫院開展成本核算、績效考核等精細化管理。

（三）設立固定資產監督部門

固定資產的管理離不開監督部門的工作，只有監督部門參與才能進一步保證經濟數據的準確性，才能保證固定資產的合理科學化管理。因此，醫院內部要設立固定資產監督部門或者小組，規定相關的負責人，監督部門對于各部門的醫療設備、器材等使用定期進行監督，并且進行登記管理，保留數據。同時對于保修的設備進行檢查，查看其是否需要進行維修以及其破損程度。同時要考慮到，由于醫院部門分類多，相應的固定資產種類繁多，那么對其進行管理時也就有著相應的難度。監督部門在意識到這一點后，要進行全院范圍內的固定資產使用登記管理，并進行不定期核查制，以防止出現固定資產流失與營私舞弊現象。建立行之有效的監督部門，能夠保證固定資產管理工作，進一步減少醫院經濟損失，促進醫院內部經濟發展。

（四）提高工作人員綜合素質，增加管理的科學性、規范性

無論是從醫院經營發展需求出發，還是企業文化要求，醫院管理者應該重視職工綜合素質的培養，鼓勵工作人員進修學習，促使職工熟悉醫院的管理理念和方法。醫院可以要求各個部門設立專（兼）職資產管理員，定期進行資產管理培訓，并開展計算機信息化水平培訓。充分利用信息平臺，創新管理方法，提高管理的科學性和規范性，從而促進醫院的經營發展。

四、總結

綜上所述，要加強醫院固定資產管理，就要意識到固定資產管理對于醫院發展的重要性，看到存在的問題與弊端，采取有效的措施，利用先進工具和手段優化固定資產管理，逐漸減少存在的問題，完善固定資產的管理工作，促進醫院的發展。

參考文獻：

[1]尹玲.現行醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].現代醫院，2008（7）

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關鍵詞：行政事業單位;國有資產管理;問題;對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年1月28日

行政事業單位資產管理是國有資產管理的重要內容，隨著經濟的發展，行政事業單位資產逐年增加，對資產管理水平的要求越來越高。然而，目前行政事業單位的資產管理還存在諸多問題，嚴重影響著國有資產的安全完整。如何解決行政事業單位資產管理存在的問題，防止國有資產流失，成為目前經濟發展不容回避的問題。

一、當前行政事業單位資產管理存在的問題

（一）對國有資產管理認識不清、重視不夠。目前，我們行政事業單位的資產多依靠財政投資，很多單位對國有資產管理的重要性認識不足，從而導致其對資產重購置輕管理，各個部門都從自己使用出發，不斷購置資產，購置后又不能充分利用，從而大大降低了資產的使用效率。行政事業單位的國有資產數量大，種類多，許多設備價格昂貴，國有資產的管理責任重大，然而目前國有資產管理不規范，重購置輕管理的思想容易使單位放松對實物資產的管理，造成資產賬物不符，家底不清。思想上的輕視，導致國有資產在利用和管理上出現漏洞，最終可能導致國有資產流失。

（二）國有資產管理體制不順、制度缺失。隨著國有資產管理體制改革的深入，我國行政事業單位國有資產的管理體制改革有了一些成效，但是還是沒有完全理順，管理主體不明，管理職責不清，管理制度不健全，種種不規范的管理體制必然導致行政事業單位國有資產監管不力，甚至導致國有資產的流失。另外，由于我國行政事業單位的資產主要依靠財政投資，長期以來各單位對國有資產不夠重視，管理力度也不夠，資產與財務管理沒有結合起來，很多制度僅僅流于形式;另一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，行政事業單位國有資產的有關管理制度與法制建設遠遠滯后于實踐中出現的許多新情況、新問題，沒有具體完善的財產管理制度將直接導致國有資產的損失和浪費。

（三）資產管理與財務管理、預算管理脫節。行政事業單位對資產管理缺乏統一規范的管理制度，其資產管理基本采用分散管理、分散使用的形式，從而使資產管理與財務管理相脫離，主要表現為有的資產購置后不及時辦理財務手續，有的調撥或捐贈資產長期賬外運行，有的資產隨意報廢、報損，從而導致資產臺賬不健全，無法進行正常的財務核算，資產的實物管理與價值管理相脫節，缺乏對資產有效的財務監督。同時，資產管理與預算管理嚴重脫節，部分單位預算編制粗糙，只重視資產購置、不重視資產管理，只求擁有資產、不求資產效率，資產購置隨意、盲目、重復，資產閑置浪費現象嚴重，這不僅降低了國有資產的使用效率，而且嚴重影響了財政資金的使用效益。

（四）國有資產管理監管乏力。目前，行政事業單位國有資產普遍缺乏有效的監督機制，內部監督和外部監督的雙重缺失極易引起國有資產的流失。從內部監督來看，行政事業單位大都缺乏有效的內部控制制度和完善的資產管理制度，沒有專人管理，缺乏有效的監督、考核、激勵機制，常常出現賬物分離或者賬賬、賬物不符的現象;從外部監督來說，財政、審計等國有資產管理監督部門工作繁雜，人力有限，很難對國有資產的購置、使用、處置等各個環節實施有效的控制，監督力度薄弱，很容易導致國有資產流失。

二、加強行政事業單位資產管理的對策

（一）充分認識國有資產管理的重要性。首先要形成國有資產管理的觀念，樹立全員參與，共同管理的意識，從根本上認識到國有資產管理的重要性和必要性，切實重視和加強國有資產管理。同時，行政事業單位要轉變其重購置輕管理的舊有理念，應充分調動各部門各環節的工作人員，要讓每個人都直接或間接地參與到資產的管理中去，提高資產的使用效率，從而提高工作效率。要使國有資產管理更加透明，將國有資產管理落到實處，保證行政事業單位國有資產的安全完整。

（二）完善國有資產管理體制，加強相關制度建設。完善國有資產管理體制，首先要確立行政事業單位國有資產“政府分級所有并監管，單位占有、使用”的管理原則，對行政事業單位國有資產分級管理，厘清各級各部門的責任，真正做到產權清晰、責任明確，切實促進國有資產的合理配置與有效使用。此外，隨著市場經濟的發展，建立健全國有資產管理制度是確保國有資產安全完整的根本保障。隨著時代的進步，一方面對不符合現實情況的制度做必要的調整與修改，按照國家有關法律法規的要求，廢棄那些已經不適應新時期工作的制度規定，出臺新的管理制度與方法;另一方面面對新情況、新問題、新形勢和今后發展趨勢的新要求，建立一些新的、必要的制度。加大技術和資金支持，建立健全一整套比較完善的行政事業單位國有資產的管理制度，并保證其全面貫徹執行，不斷提高行政事業單位的資產管理水平及資產管理能力，促進國有資產管理工作規范化、科學化、專業化。

（三）強化資產管理與財務管理、預算管理的結合。建立健全行政事業單位資產的財務管理制度，堅持資產管理與財務管理相結合，制定符合本單位實際情況的資產與財務管理辦法，對資產的購置、使用、處置等環節實施全過程的財務管理與監督，全面掌握本單位的資產狀況，杜絕賬外資產的存在。此外，行政事業單位應加大對資產預算管理的重視，建立合理可行的資產配置制度，實現資產管理與預算管理有機結合。強化預算約束機制，科學編制預算，加強預算執行力度，科學、合理地使用和配置資產，通過預算管理制度加強對國有資產的管理，提高國有資產的使用效率。

（四）加強對國有資產的監督管理。行政事業單位國有資產監管乏力，極易導致國有資產流失，因此建立一套比較完整的內部監督與外部監督相結合的監督管理機制勢在必行。一方面行政事業單位首先從自身出發，建立一套有效的內部控制制度和資產管理制度，確定專人管理，定期不定期的對資產和賬務抽查，對出現的盤盈盤虧找出原因，及時處理;另一方面國家資產管理監督部門，應加大對行政事業單位國有資產的監督管理，完善國有資產購置、使用、處置等重要環節相應的制度和程序，對容易出現問題和漏洞的環節加強審計監督力度。此外，應加強國有資產管理工作的執法力度以及資產管理的激勵機制，加強國有資產管理的積極性，確保國有資產安全完整，努力實現國有資產保值增值。

綜上所述，在市場經濟條件下，面對新形勢、新挑戰、新要求，為適應行政單位、事業單位體制改革，行政事業單位必須充分認識國有資產管理的重要性和必要性，認清本單位國有資產管理現狀，正視其中的問題并努力加以改正，不斷提高行政事業單位國有資產管理的水平，防止國有資產流失，保護國有資產安全、完整，促進行政事業單位更好地發展。

主要參考文獻：

[1]穆冬枚.加強行政事業單位國有資產管理探析[J].現代商業，2013.35.

[2]李顏.國有資產管理的現狀、問題與對策探析[J].中國外資，2013.23.

[3]徐艷.關于國有資產管理改革分析[J].經營管理者，2013.12.

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關鍵詞：高校資產管理員 管理改革

高校固定資產是高校得以生存、發展的物質基礎。隨著我國教育事業的不斷發展，對高校資產管理人員的管理工作提出了更新、更高的要求，辦學經費來源日趨多元化，高校的規模和水平也都不斷擴大和提高，建設一支專業化的高校資產管理隊伍成為必然，我們要強化資產管理、優化資產配置，從根本上說，可以幫助企業提高資產使用效益。

1 高校資產管理隊伍現狀

隨著高等教育的快速發展，大多數高校資產管理隊伍得到了較高的發展，取得了較大的成績。高校資產管理的工作得到了各高校領導的高度重視，但在隊伍中仍然存在著這些問題：

1.1 管理理念落后 思想是行動的先導。高校由于對資產管理的重要性認識不足，意識不強，目前許多高校普遍存在著“重建設、輕管理、重財務、輕實物”現象。仍很大程度上停留在“經費”觀念上，認為撥入經費抵減經費支出后不管結余與否，只要履行了職責或完成了教學任務就行，基本不關注資產的效益性；或因不愿承擔風險等原因而過多地囿于教學、科研，片面強調非經營性資產的重要性，單一追求資產的社會效益，而忽視了資產的經濟效益。同時在領導層認為資產管理是常規性、事務性工作不像教學、招生那樣影響學校的口碑及發展，重視不夠，使得資產的保值、增值沒有最大限度的落到實處。實際管理人員則認為只要東西在自己手中不丟能用就行，實際上只充當了“保管員”的角色。思維認識不足導致資產管理工作上創新不足，未能真正做到管理出效益。

1.2 管理機構和人員沒有保證 由于對資產管理的重要性認識不足，意識不強，有的高校一直沒有設置專門的管理機構；有的將資產管理職能分別分解到財務、后勤、教務、設備、校辦甚至審計部門；有的高校原本設有專門的管理機構，但由于近年過分強調精簡機構而被撤銷；而有的高校雖有機構名稱但由于人員不落實而名存實亡；有的高校在機構改革和崗位輪換過程中，人員變換頻繁或為兼職，由于沒有專門機構和專職人員統一進行管理和協調，往往使管理流于形式，加上交接手續不清，導致工作連續性差，給后續管理帶來更大困難，其結果就可想而知。

1.3 資產管理員人員培養缺乏規劃 在“重教學、輕管理”的大環境下高校在制定修改學校隊伍建設規劃時，往往較少對資產管理員隊伍的發展提出具體規劃，即使有也只是一帶而過。缺乏資產管理員隊伍培養的規劃和措施使資產管理員很少得到比較系統的本專業方面的培訓。

1.4 管理方法落后、缺乏動態管理機制 目前，很多高校資產管理仍沿用“帳、卡、物”相結合的傳統管理方式，新技術、現代化管理應用還不夠廣泛，很多高校資產管理系統很多還是單機版，缺乏動態的管理監控機制，缺少資產變化相關的檔案資料，為此，主管部門很難準確掌握固定資產的增減、分布、結存等情況。

2 高校資產管理隊伍建設的幾點建議

2.1 轉變資產管理觀念 資產在辦學過程中的重要地位和作用，各級高校領導都要充分認識，對資產管理內部的管理體制改革為重點，在重視規范管理的同時，還需強調創新的重要性，必須有相應定崗定編的人員配備，建立健全實用的管理制度。每個部門的資產管理員都應由專職人員承擔，要求每個資產管理員要處理好本部門的資產的日常工作，建立相應的崗位責任制度，熟練掌握資產數據庫的管理工作，具備一定的計算機專業知識，同時還應該建立資產清查制度和對資產管理員的獎懲制度，保證資產管理有序的開展。

2.2 加強資產管理員工作的監督檢查和考核工作 除了建立健全各項規章制度外，主管部門還要引進競爭體制，鼓勵管理人員不斷提升自己，建立不定期的監督檢查制度，抓資產管理員對相關管理制度的落實情況，資產管理員的管理工作是一項具體而細致的工作，需要做大量艱苦的努力。

2.3 提高資產管理的手段和方法 通過加強資產管理信息化建設，逐步解決傳統管理模式的老大難問題。采用現代化管理方法，建立高效的資產管理，面對管理效能低下、監控不力、信息閉塞、各自為政、差錯率高等問題，擺脫以往那種缺乏溝通、手段落后、信息滯后、工作繁重的傳統手工操作方式，采用先進的管理模式。

2.4 加強資產管理員隊伍建設，增強高校管理員的的自身規劃意識 高校在制定修改學校隊伍建設規劃時，為了使管理隊伍用科學的管理理論武裝自己的頭腦，鼓勵通過定期不定期學習、專業教育、培訓，將資產管理員隊伍的發展列入具體規劃，實現由經驗管理向現代科學管理過渡，用理論指導資產管理工作實踐；同時將理論與實踐有機結合，實現人與事的統一，要敢于重用和重獎拔尖人員，努力提高他們的管理水平和管理層次，積極為資產管理人員創造條件在評優、評先進和職稱晉升時優先考慮，增強高校資產管理員的工作動力和提高其自身的規劃意識。

參考文獻：

[1]范平，楊順平，萬睿.高校資產管理存在的問題與對策探討[J].中醫藥管理雜志，2006.2.

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關鍵詞:固定資產;管理措施

     高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中 存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率 低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提 高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流 失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.

   

一、高校固定資產管理存在的問題 目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資 產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一 協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問 題.

    (一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長 期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際 上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產, 不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管 理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.

    (二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定 資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產 流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.

    由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使 用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴 格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部 門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨 意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.

    再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某 些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定 辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費 用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資 產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產 的流失.

    (三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.

    目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺 乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調 部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流 失等問題.

    (四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計 核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、 成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等 學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增 減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.

   

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關鍵詞：固定資產 固定資產管理 經濟效益

隨著改革的不斷發展和社會的不斷進步，企業經濟發展逐漸融入到市場經濟體系之中，因此，作為企業管理重要內容的企業固定資產的管理也應該不斷地取得新的發展。從總體上來看，企業固定資產管理關系到企業的長期效益，是企業經營管理的重要組成部分，應將固定資產管理列為企業管理工作的重要內容之一，以促進企業經濟效益的提高。

一、企業固定資產管理概述

企業的固定資產是指企業用于生產商品或提供勞務、出租給他人，或因行政管理的原因擁有的，預計將使用1年以上的具有實物形態的資產。固定資產是企業在日常經營管理過程中使用期限比較長的勞動資料，是企業賴以生存和發展的重要物質基礎，其價值會隨著時間因發生磨損或損壞而發生減少。

而企業固定資產管理是針對企業的固定資產而形成的一套行之有效的理論體系和實踐指南，主要包括企業固定資產的購置、驗收、核算、盤點、固定資產處置和轉移管理等內容，在具體內容中具有復雜性、技術性、分散性和集中性等特征。企業的固定資產管理應做好投資規劃從而避免資源的浪費、提高資源使用率，同時，應該將固定資產管理同企業管理的其他方面統籌布局，使得企業能夠實現資源的最優化配置、節約企業經營的成本，進而提高企業經濟效益。因此，企業應該站在成本的角度來考慮固定資產管理的具體實施，充分認識到固定資產管理對于企業長久可持續發展的重要意義，將固定資產管理作為企業管理工作的重點以避免資產不必要的浪費、優化配置企業資源，進而促使企業長期快速地不斷向前發展。

二、我國現有的企業固定資產管理存在的問題

一直以來，很多企業在自身發展的過程中，會逐漸意識到固定資產的重要性，并在固定資產有效利用、優化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，從總體上而言，目前，我國企業的固定資產管理仍舊存在著許多的不足之處，這些問題主要體現在以下幾個方面。

（一）固定資產管理的觀念滯后

一直以來，有些企業對于固定資產管理不夠重視，將企業管理工作的重心放在企業的銷售管理和企業利潤的高低上，而對固定資產的實際管理中出現重購置、輕管理的現象，忽視對現有固定資產的管理，很多企業在購置固定資產時具有很大的隨機性和偶然性，而在購置固定資產之后，相關所有人疏忽其使用和管理情況，而同時，相關使用人缺少管理意識，造成使用不合理、隨意丟棄和報廢等現象的頻繁發生，嚴重危害了企業的資產管理和收益管理，不利于企業的可持續發展。另外，在規劃上，相關負責人隨意的對資源進行分配和使用，經常會出現固定資產的使用空白期、閑置期，這些在很大程度上，影響了企業的效益，

（二）缺乏固定資產投資管理，資源優化配置不足

對于固定資產配置的優化，雖然部分企業已逐漸認識到其重要性，但是，還有不少企業仍對固定資產投資管理持有淡薄、麻痹意識，沒有清醒地認識到固定資產投資管理對于企業健康發展的重要意義，在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產一般在企業的資產中占很大的比重，對于資產的資源優化配置來說，如果不能完美的進行分配使用，往往會造成巨大的浪費，從而增加企業的運營成本，降低企業效益。相關決策者和負責人在對企業戰略目標和發展前景進行規劃時，往往忽略對固定資產投資管理的規劃，使得企業在以后進行固定資產管理時只關注眼前利益，而忽視了長期效益，對企業的可持續發展造成損害。此外，固定資源購置后，企業對固定資產的配置不合理，各個部門之間缺乏有效的溝通，不能實現固定資產的充分利用和資源的優化配置，無形中造成了資源的浪費，影響了資產、效益的有效轉化。

（三）固定資產管理賬實不符，信息化程度較低

長期以來，由于企業對固定資產管理的疏忽，導致財務相關負責人和固定資產使用人對于其負責或使用的固定資產的重視程度不夠，使得固定資產的管理沒有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定資產的管理比較混亂，固定資產記賬不清楚，固定資產的賬務信息不真實、不及時，賬面情況和實際的固定資產情況不符，存在著一定的出入，無法最終確定固定資產的數量和增減變化情況。除此之外，目前，固定資產的記賬通常采用手工記賬，少數企業采用電子表格記賬，記賬方式落后，容易出現錯誤，人為干擾因素比較大，容易導致為逃避監管而不將固定資產入賬或者只入賬一部分情況的發生，大大降低了固定資產記賬的準確性，影響固定資產管理的效率，造成固定資產的嚴重流失。

（四）固定資產管理權責不清晰，監督力度不夠

由于企業決策者和高層對企業固定資產管理的認識不充分，導致企業內部沒有成立專門的部門或者沒有專門的人員對固定資產進行管理，對固定資產管理的職能部門分工不明確，具體管理過程中相關的負責人出現空白或存在權力重疊的現象，以致問題發生時無人處理或各個部門之間互相推諉，且管理過程中發生問題時解決問題的效率低下，不利于企業的長期穩定發展。另外，部分企業內部監督固定資產管理過程的人員缺乏、素質不高，且沒有一套完善的監督機制，導致對企業固定資產管理的監督力度不夠，不能及時發現固定資產管理存在的問題，也不能快速地采取有效的措施以改善進而解決相應的問題。

三、新形勢下加強企業固定資產管理的措施

新形勢下的企業固定資產管理是企業日常經營管理的一個重要環節，是企業資產管理的重要內容，對于企業的財務管理和企業的未來發展具有十分重要的意義，必須采取一定的措施以加強固定資產的管理，以實現增加企業效益的目的。

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關鍵詞：新時期 高校 資產管理 建議

高校資產是保證高校建設和發展的物質基礎，也是我國國有資產的重要組成部分。新時期，隨著市場經濟體制的不斷發展，為高校帶來了機遇和挑戰，處于不斷擴張的高等院校，其資產的形式也更加的多元化和復雜化，而如何對高校資產進行有效的管理，充分發揮資產的效益對于高校來說都是極為重要的。但是目前，高校的資產管理和高校的發展還存在不適應的地方，因此優化高校資產管理對于新時期的高校是勢在必行的。

一、新時期高校資產管理中仍舊存在的問題

（一）高校資產管理觀念存在誤區

高校沉浸在長期以來國家投資辦學的模式中，對于國有資產的依賴性較強，導致了高校中普遍存在重視資產的投入，忽視資產管理的問題。即使在新時期，高校已經對資產的管理逐漸重視起來，但是往往高校更加重視的是對于資產的購置問題，對于固定資產的管理問題一直沒有深刻的認識。并且，高校的儀器設備專業性都比較強，動用的資金也比較大，在購置之前需要使用單位進行論證，但是一些高校沒有考慮儀器設備實際的效用，沒有考慮到高校的發展規劃，僅僅只是貪圖求新、求方便而已，使得高校的資產配置并不合理。此外，高校為了抓住新時期教育體制改革的機會進行辦學規模的盲目擴張，造成了貸款數額加大，費用增加，擠占正常教學經費，使得高校正常的教學活動受到一定影響。

（二）高校無形資產的管理有待加強

高校的主要職能除了教學之外還有科研項目以及社會服務等，高校培養了大量的高科技人才，投入了大量的資金和人力產生了類似于專利權、著作權等的無形資產。這些資產是學校重要的資產之一，是高校進行資產管理的重點之一。但是在大部分的高校中，對于無形資產的管理并沒有引起重視，在高校的資產管理制度中通常沒有對無形資產的管理進行明確的規定，缺乏對于無形資產價值的管理以及核查，加上無形資產的價值很難進行計量，使得高校普遍存在無形資產流失的現象。換言之，高校無形資產流失最根本的原因就是高校沒有認識到無形資產管理的重要性，缺乏對于無形資產的保護和管理，無形資產的管理機構和管理制度都不盡完善。

（三）高校資產管理機構不健全，管理方法有待加強

高校現行的資產管理體制沒有一個產權和責任明確的運行機制，基本上資產的管理責任是由財務部門、資產部門、后勤部門等兼任的，部門的分散管理導致了職責不清，缺乏有效的約束機制，資產管理機制不夠完善。隨著經濟的不斷發展，高校資產的來源和使用也更加的多元化，假若高校的資產管理機構不健全就必然會造成資產管理混亂的現象發生。除此之外，高校還缺乏一套既符合高校實際情況，又切實可行的資產管理方式，雖然有針對性的制定了一些管理制度，但是缺乏可操作性，導致了資產管理失控，對于高校資產的實際情況并不清楚，重復購置現象嚴重，賬實不符的情況是屢禁不止。沒有健全的管理機構和有效的管理方式，資產的效用就很難被完全的發揮出來。

（四）高校的資產管理隊伍不夠完善

高校資產管理的成效如何除了要有嚴謹的制度和科學的方法之外，實施資產管理工作的相關人員是非常重要的。高校的制度和方法再完善，若是資產管理隊伍的素質不行，則高校的資產管理也收不到應有的成效。但是目前在高校中，大部分的資產管理人員都是來自于各個部門的，缺乏對于資產管理人員的教育和培訓，導致其對于資產管理的知識并不精通。此外，資產管理隊伍對于高校的資產也沒有進行定期或者不定期的盤點，無法準確地發現在資產管理中存在的問題，使得資產重置、浪費的現象頻繁發生，使得資產的使用效率下降，使用壽命降低，給高校造成了一定的損失。加上高校資產管理人員觀念和水平的影響，側重于貨幣形態的資產管理，忽視了實物形態的資產管理。

二、新時期優化高校資產管理的對策

（一）高校應當樹立正確的資產管理意識

高校的資產是高校培養人才的基礎，是高校生存和發展的必要條件。新時期，高校辦學除了國家的投入之外，還必須有多渠道籌集資金的方式，因此對于資產的購入、使用和管理都必須有一個全新的認識。高校的管理人員應當摒棄過去重視資金管理忽視資產管理，或者重視資產的購入忽視資產的管理等錯誤的思想，要把高校的資產作為一種經濟資源，從長遠發展的角度來看待優化資產管理的重大意義。高校的管理者和相關的資產管理人員應當加強對于資產管理的認識，增強自身的責任意識和法制觀念，認真地履行自己應有的職責，努力維護高校資產的安全，充分發揮資產效益，不斷促進高校的發展。對于大額資金的使用，或者大金額的資產的購入，應當遵循謹慎性的原則，對于購入方案進行可行性研究，避免決策失誤。此外，高校還應當重視資產管理人才的選聘和培養，讓資產管理崗位有更多的專業性人才。

（二）完善高校無形資產的管理

高校首先應當大力宣傳無形資產的相關知識和無形資產管理的重要性，使得高校的相關人員加強對于無形資產管理的認識，增強無形資產的產權保護意識，在無形資產的管理方面高校應當給予大力的支持。其次，有條件的學校可以成立資產管理小組，建立一支高素質的無形資產管理團隊，加強對于高校無形資產開發和利用的監管。第三，高校應當明確無形資產管理的目標，制定相關的無形資產管理的規章制度和流程，對于無形資產的申報、入賬、建檔等工作進行明確的規定。做好無形資產的保護工作，對于無形資產的侵權、損害等行為進行必要的追究。建立完善的無形資產評估體系或者聘請專業的資產評估機構對于無形資產的價值進行科學的評估，防止無形資產在轉讓時價值流失，維護高校應有的權益。此外，對于無形資產的開發和更新要加大支持力度，這是實現無形資產保值、增值的重要方式和途徑。

（三）創新高校資產管理的手段和方法

新時期想要優化高校資產的管理，首先要建立一個健全的資產管理部門，專門進行資產管理工作，對于現行的資產管理制度進行全面的研究和修訂，以優化資產管理和高校資源配置為目標，建立資產管理的責任體制和約束制度，規定資產管理的管理細則，使得高校資產管理人員有章可循。其次，可以將市場經濟中的成本核算和效益管理等經濟手段引進到高校資產的管理中，通過經濟手段來對高校資產的成本和效益進行分析，可以充分了解高校資源配置的現狀，對于浪費、侵占、閑置等問題都能夠進行發現、查處和管理。第三，完善學校的資產配置體系，其主要包括了解高校各個部門的資產占用情況；各個部門的資產使用情況，例如使用率、完好率、消耗率等等；各個部門資產的管理情況，如賬目的設置等。第四，可以采用計算機管理的手段。計算機的應用是新時期進行資產管理的新方式，隨著新時期高校資產規模的迅猛發展，僅僅通過人工對于資產進行管理已經遠遠不夠了，應當建立和完善高校的資產管理信息系統，優化高校的資產管理。

（四）加強高校資產管理隊伍的建設

高校資產管理人員的水平和素質對于資產的管理是一個重要因素，高校應當把優化高校資產管理隊伍放在重要的位置。高校可以選聘一些業務能力強、責任心強的人員充實到資產管理的隊伍中來。作為一個合格的資產管理人員，應當具備扎實的資產管理知識，包括財務專業知識和相關的法規常識。高校的資產管理隊伍應當與時俱進，對于資產管理人員，尤其是長期從事資產管理的工作人員進行定期或者不定期的培訓，不斷加強其業務培訓和政策法規的學習，提高管理人員的綜合素質，優化資產管理隊伍。高校的資產管理人員應該清楚地認識到，資產管理對于高校的建設和發展有著重要的作用，應當主動配合學校資產管理的制度規定進行資產管理活動。此外可以將資產管理和員工的獎懲制度相結合，提高全體資產管理人員的管理意識和責任感，加大對于資產管理工作必要性的宣傳，避免由于資產管理者的個人因素導致高校的資產受到損失，促使高校資產能夠充分發揮其效用。

三、結束語

新時期，隨著高校規模的不斷擴張，資產管理成了高校管理中的一個重要組成部分，是高校進行規劃、建設的基礎。優化高校資產管理，首先應當對于高校資產管理中存在的問題進行深入的分析，從而針對問題找到合適的解決途徑，對高校的資產進行合理的配置，保護高校資產的安全，使得高校的資產管理更加趨向于科學、完善，不斷提高高校資產管理的水平，促進高校的不斷發展。

參考文獻：

[1]張躍民，李江輝.新形勢下加強高校資產管理探析[J]，河北企業，2011（12）