固定資產入庫管理范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產入庫管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電視臺　固定資產　管理

電視臺的經營管理特別是作為產業運作和資本運營的重要物質條件的固定資產管理，還處于起步階段，存在著制度不完善、機構不健全、設備利用率低下、賬實不符、網絡資產核算不準確等問題，制約和阻礙了電視臺的營運，給國有資產管理帶來了許多的困難。應該說技術和管理是廣播電視事業發展的兩個車輪子，沒有技術和管理工作的現代化、科學化，不按廣播電視事業的客觀規律辦事，我國廣電事業應對WTO是困難的。因此，提高電視臺對固定資產管理的地位和認識迫切地擺到我們面前。

一、固定資產管理存在的問題

(一)資源配里不合理。浪費現象比較普遍

近幾年，各地電視臺加快了硬件投入。有的設備已經達到了國際先進水平。雖然增加、更新設備是事業發展的重要保證，但是，如何合理配里，做到既保證事業發展，又不浪費資源，又能節約資金，卻很少有人研究。因而重復購里、限制不用設備的現象屢有出現，既浪費資源，也造成設備運轉低效。

(二)現行的記賬方法影響了固定資產價值的真實性

電視臺執行的是事業單位會計制度，不講折舊。固定資產取得時一次性計人費用，同時作固定資產和固定基金增加。隨著自然損耗和無形損耗的加快，固定資產和固定基金的數額始終保持不變，固定資產的凈值得不到真實的反映，如幾年前購里的電腦，現在面臨淘汰，但賬上無法反映現在的價值。

(三)網絡資產核算有待完善

目前，有線電視網絡已具相當規模，成為電視行業的主要產業支柱。但在網絡建設過程中有些單位只顧工程建設。很少進行工程核算，部分工程完工后，資產沒有及時反映。造成最有活力和投資吸引力的網絡資產不完整、不全面。

(四)制度不完善

早在1991年，廣電部、財政部和國資局聯合下發了《廣播電視事業單位固定資產管理辦法(試行)》，這對當時加強電視臺的固定資產管理起到了積極的作用。隨著事業的發展，有線電視的并入，固定資產規模大為擴張，加之數字技術與網絡技術的快速發展，電視臺的產業結構、布局、內容和傳播方式等發生了重大的變化，1991年的管理辦法已經不能適應事業發展的要求。

(五)機構不健全

現在，固定資產原值達千萬元以上的電視臺比較普遍，盡管管理內容浩大，保值增值任務艱巨，卻很少有電視臺為此設里專門的管理部門，管理基本停留在簡單登記反映階段，‘重購輕管，只用不管’等現象十分普遍。有的電視臺只是在技術部門或后勤部門設一兩個人兼職管理；還有的電視臺，索性就把管理交給了財務部門，由財務人員在賬面上進行管理。凡此種種，致使電視臺固定資產管理工作處于一種半真空狀態。

(六)基礎管理薄弱，賬實不符

電視臺固定資產基礎管理工作薄弱。主要表現在：缺少固定資產購建統一規劃，不編制年度預算，即使有預算也不認真執行：添里固定資產，不按規定建立固定資產卡片，有的雖建立了卡片，但規格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全：固定資產維修、更新等基礎資料基本空白；資產存放隨憊變更，人員調動不辦理手續；個別自制固定資產在費用列支后不辦理入賬手續、部分贊助或活動充抵的固定資產不及時入賬，形成賬外資產：沒有定期進行固定資產盤點，不辦理報廢核銷手續，造成固定資產只有增加沒有減少等，導致固定資產賬實不符。

二、增強固定資產管理的對策

隨著廣播電視事業的日益發展，我臺批量購買的設備較多，有時出現一次購買設備的金額超過百萬元，甚至數百萬元。這樣批量購買的設備種類繁多、型號各異、數量較大。將這樣一批批設備逐步細化、一一填卡登記、輸入計算機。在年底與財務對賬顯得極其費時、費力，如果一旦對賬發生差錯，將很難在批量設備中發現是哪條記錄或哪幾條記錄出現錯誤，很難發現出錯原因。對賬將變得十分困難。因此在我臺固定資產信息管理系統白認基礎上開發自動對賬系統是十分迫切和必要的。為此本人開發完成了山東電視臺固定資產信息管理對賬系統。該系統在山東電視臺固定資產信息管理系統的基礎上增加了自動對賬功能。具體功能實現由以下幾個模塊組成：

(一)增加入庫驗收單數據庫

入庫驗收單是電視臺固定資產財務記賬憑證。該系統增加了入庫驗收單數據庫，將入庫驗收單(記賬憑證)納入固定資產信息管理的范疇。該數據庫數據結構由入庫單編號、入庫日期、資產名稱、資產型號、數量、單價、金額、卡片數量、報廢金額、實際金額10個字段組成。

(二)入庫單數據查詢

該模塊功能根據設置的條件，查詢、打印符合條件的入庫單信息。

條件設置：系統同時提供了入庫單編號、入庫起始日期、入庫截止日期、資產名稱、資產型號幾個條件設置項。各設置項之間是“與”的關系，用戶可根據需要任意組合。本查詢設置了入庫的起始和終止日期，用戶可以了解任意時間段的固定資產的入庫情況。

查詢：條件設置完畢，按“數據查詢”按鈕對入庫驗收單數據庫進行準確或模糊查詢。

打印：按“F7”熱鍵。實現打印入庫驗收單數據報表，該報表由入庫編號、資產名稱、資產型號、入庫日期、數量、單價、金額等組成，并對金額、報廢金額、實際金額進行求和統計。

(三)固定資產卡片主庫增加入庫單編號字段

固定資產卡片主庫是該管理信息系統的核心，該數據庫數據結構由編號、設備名稱、型號、數量、單價、金額、使用部門、領用人員、領用日期等字段組成。數據庫中的每一條記錄都與實際工作中的每一張固定資產設備登記卡相對應。為該數據庫增加“入庫編號”字段使其數據與入庫單數據庫相連接。

(四)入庫單數據自檢

該模塊通過兩個計算公式：數量*單價=金額、實際金額=金額-報廢金額，由計算機自動對入庫單數據庫進行自動檢查。以保證入庫單數據的正確性。

(五)入庫單記錄修改

如果發現入庫單記錄有錯誤需要對入庫單數據進行修改。可調用該模塊。在該模塊中輸入入庫單編號后，程序便自動根據入庫單編號對入庫單數據庫進行檢索并顯示該記錄。我們便可對入庫日期、資產名稱、資產型號、數量、單價、金額、報廢金額、實際金額等字段進行修改，修改完畢按“修改確認”按鈕進行存盤。

(六)設備報廢

該模塊功能除將報廢設備記錄刪除，并在報廢庫中增加該記錄外，還對入庫單數據庫作如下操作：(1)通過報廢設備記錄的入庫編號檢索入庫單數據庫，找到該入庫編號的指定記錄；(2)在入庫單數據庫指定記錄中更改報廢金額使其值為原報廢金額+該次報廢金額；(3)入庫單數據庫指定記錄的實際金額更改為原實際金額一該次報廢金額。

(七)入庫設備查詢

該模塊實現按入庫單編號字段對固定資產卡片主庫進行查詢和逐筆對賬功能。只要在該模塊中輸入入庫單編號，程序便自動如下工作：(1)對卡片主庫進行檢索并采用多窗口顯示技術顯示符合條件的記錄；并根據設備金額進行自動求和統計；(3)同時，也對入庫單數據庫進行查詢，并顯示該條記錄；(4)對求和統計結果與入庫單實際金額相比較，如果相等則顯示“對賬正確”，否則顯示“對賬：錯誤”。

(八)自動對帳功能

在該模塊中只要輸入入庫起始日期和截止日期，單擊“自動對賬”按鈕該程序將固定資產卡片主庫在該日期范圍內符合條件的記錄按入庫單編號進行分組按金額求和統計。同時根據入庫編號對入庫單數據庫進行檢索查詢，自動與入庫驗收單數據庫實際金額進行比較、實現自動對賬功能。

如果對帳結果發現錯誤，根據入庫單編號，查詢入庫單數據庫指定記錄，與原始記賬憑證進行核對，看是否是入庫單數據輸入錯誤。如果是入庫單數據輸入錯誤，則調用“入庫單記錄修改”模塊對入庫單記錄進行修改；如果入庫單記錄正確，則根據入庫單編號，對固定資產卡片主庫進行查詢，檢索符合條件的記錄，逐一與固定資產原始卡片進行核對。對發現錯誤的記錄，調用“記錄修改”模塊對固定資產卡片主庫出錯記錄進行修改，直至對帳正確為止。

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固定資產管理對于高速公路建設管理單位來說至關重要，而其在固定資產管理工作方面又存在著數量多、環節多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規范化、精細化的角度出發，建立一整套固定資產管理制度。本文從當前高速公路建設管理單位固定資產管理的現狀分析入手，談談如何有效加強管理工作質量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關鍵詞：

高速公路；財務管理；固定資產管理

前言

固定資產管理是現代財務管理工作的重要一環，對于高速公路建設管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應該從細從嚴進行管理，實現固定資產管理的精細化。

一、精細化固定資產管理的重要性

首先，加強高速公路建設管理單位的固定資產管理能夠有效實現資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強固定資產管理能夠有效提高財務管理工作質量，確保高速公路項目建設的平穩健康。再次，加強固定資產管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象，方便其他工作開展，同時也有利于高速公路建設單位在社會融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產管理現狀

當前高速公路建設管理單位在固定資產管理方面較前些年有了明顯進步，在制度建設及執行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產管理工作的重要性不斷加強，我們仍然還是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類，核算工作籠統不細致，造成資產管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產的購置及使用也存在著許多不科學不經濟的問題，購置盲目、建設重復，讓原本就有限的資金被無用資產過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產管理的環節控制上不夠規范與精細化，存在著許多可能給單位帶來經濟損失及管理風險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決，不僅直接制約單位的固定資產管理質量加強，同時對于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產精細化管理的思路

高速公路建設管理單位的固定資產管理不僅關系自身財務管理工作質量，更加關系著地區、市、省級高速公路工程建設的質量與進度。強化固定資產管理的重要性前文已經提及，而目前所存在的問題也已經進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產管理，實現管理的精細化與規范化，將固定資產的經濟價值進一步發揮出來，筆者認為，應該重視以下幾個方面的工作改進。

1、細化固定資產分類及核算。

固定資產管理精細化，首先就要落實固定資產管理名錄具體內容，實現精細化核算，為后續管理工作健康開展打下堅實基礎。對于高速公路建設管理單位來說，固定資產首先應該分為路產、房產、非房產路面設施、機械電氣設備及其他設備幾個大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上，應該根據固定資產分類在固定資產核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目，強化固定資產實物與賬目的對應性，避免賬實不符問題的出現。

2、有效建立長效分析機制建設。

固定資產的管理不僅僅是對現有資產進行管理，同時也要科學管理資產的購置及回收等兩個環節，從而實現管理工作的首尾相顧與規范化、精細化。在新增資產的購置環節之前，還應該對單位財務狀況及固定資產購置的合理性與經濟性進行認真分析，并建立市場分析長效機制，對所需資產的市場供給情況、市場價格、供應商信息（財務狀況、產品質量、產品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務情況等）等建立專門的分析數據庫，確保資產購置不僅適應單位自身，同時也能夠實現在成本上的控制。

3、落實環節跟蹤管理。

固定資產的環節跟蹤管理是實現固定資產精細化的最重要一環，跟蹤管理的具體內容應該跟隨固定資產購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行，并加強每一個關鍵點的把關控制力度。

3.1購置環節。

購置環節是固定資產管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產的經濟價值，避免重復購置與浪費。同時，對于大型設備及昂貴器械的購置，要推行招投標制度，并組建涵蓋財會人員、建設專家及經濟分析師在內的綜合團隊進行把關，提升購置的實用性與經濟性。

3.2中途運輸環節。

許多固定資產的購置都需要經過長途運輸，而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風險。為了合理規避不必要的風險，應該積極樹立保險意識，為中途運輸的固定資產購買運輸險，有效防范財務風險，提升單位固定資產管理工作質量。

3.3入庫管理環節。

入庫管理是承接購置、運輸及后續使用管理的一個重要的中間環節。入庫管理應該重視固定資產從數量、規格、價格、性能以及其他數據的復核工作，確保入庫之前固定資產情況一切良好，為了加強入庫復核工作的嚴肅性與嚴謹性，還應該堅持運輸方、管理方、第三方監督人員的聯合簽字確認，避免在后續管理工作中如果出現遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產入庫管理時，還要對每一項固定資產進行一對一建檔及管理，管理檔案要如實記錄資產的名稱、規格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人，方便日常管理及查閱資產信息。

3.4維修養護環節。

固定資產在使用過程中都會進行定期養護及維修，而我們應該重視日常養護，避免小問題演變為大問題，這樣不僅會增加額外的維修費用，同時對于整個項目建設及使用質量也會造成嚴重影響。在維修養護環節，要根據固定資產的性能及維修養護需要進行專人專崗設置，并在固定資產管理檔案中落實維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責任。

3.5報廢回收及創收。

固定資產在使用一定時間后都會出現老化、過時等不再利于繼續使用的問題，因此需要進行報廢回收，而報廢回收環節在很多時候也為不法分子提供了可乘之機，如果管理及審核不嚴，就容易出現無故變賣、國有資產流失。因此在報廢回收環節也要重復審核，避免不需要報廢回收的固定資產被隨意處置，同時，為了最大限度獲取固定資產的剩余價值，我們還應該對需要報廢回收的資產進行綜合分析，對于無法再正常工作的做報廢回收處理，對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應該采用融資租賃的形式讓渡使用價值，為單位獲得更多經濟收益以補充其他方面的建設及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設管理處

參考文獻

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關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題

一、加強醫院固定資產管理的意義

固定資產是醫院開展所有醫療活動的物質基礎，是醫院實現可持續發展的必要保證。固定資產直接反應了醫院的經濟實力與規模，某種程度上也是衡量醫院醫療水平的重要標志。某些醫院基礎薄弱、財力有限，限制了醫院固定資產的數量、質量和規模，醫院可以針對固定資產管理中存在的問題，通過科學的管理措施，揚長避短，有效提高醫院固定資產管理質量。通過不斷健全與完善醫院固定資產管理體制，可以最大限度的發揮固定資產的價值，提高醫院的市場競爭力。

二、我國醫院現行固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理觀念薄弱

目前，我國大多數醫院仍然沒有意識到固定資產管理的重要性，固定資產管理觀念比較薄弱。長期以來，為了提高醫院的市場競爭力，很多醫院都盡其所能的擴大固定資產的規模，但是固定資產的管理觀念卻十分落后。首先，醫院領導的固定資產管理觀念薄弱。醫院領導只重視資產的所有權，卻輕視資產的使用權，沒有嚴格的財產管理制度，對由哪些人來管理固定資產、管什么和如何管的概念非常模糊，久而久之，導致固定資產流失嚴重，使醫院蒙受經濟損失；其次，醫院員工是固定資產的直接使用者和保管者，由于醫院缺乏完善的資產管理體制，導致員工的固定資產管理觀念十分薄弱，從而增加了資產的消耗率、損壞率和報廢率，造成資產的浪費。

（二）固定資產管理制度不健全

由于我國醫院缺乏健全的固定資產管理制度，導致固定資產在購置、使用、維護、存貯和報廢等環節上存在管理漏洞。醫院的資產使用部門和資產管理部門存在交叉點和空白點，兩類部門的職責、權限劃分不明確，缺乏相互制約，降低了固定資產的管理質量。例如，由于固定資產管理不到位，使用部門在使用固定資產時效率低下，甚至出現資產閑置現象。而固定資產管理部門僅僅負責資產的購置、出庫和報廢等環節，對固定資產的低效率和閑置卻置若惘然、不聞不問，造成資源浪費。有些醫院對固定資產的管理過于表面化，當固定資產購置完畢并進入使用部門后，不能及時辦理入賬手續，造成財會部門長期掛賬。健全的固定資產管理制度是保護資產的有力手段，然而大多數醫院卻忽略了對資產管理制度的建立與完善，導致醫院固定資產沒能充分發揮功效，造成醫院資本浪費。

（三）固定資產報廢處理不到位

由于醫院缺乏先進的固定資產會計核算方法，沒有做好對固定資產的折舊和減值準備，無法實現對固定資產真實價值的準確核算，造成固定資產報廢處理不到位。現實中，由于不能準確核算固定資產的真實價值，導致一些不該報廢的資產被報廢，造成資源浪費，影響醫院的經濟效益。并且，很多報廢的資產卻沒有進行及時的賬務處理，影響財務指標的分析，不利于固定資產的核算與管理。例如，醫院購置的一個床位已經報廢了，但是沒有及時進行財務處理，造成財產賬面數與實際不符，在財務指標分析過程中，財務部門不能準確反應該床位的購置成本與賺取利益的關系，簡單的講就是醫院購置該床位給醫院創造了多大的收入。

三、如何加強醫院固定資產管理

（一）強化醫院固定資產管理觀念

管理固定資產并不是固定資產管理部門一方的事情，它需要全院各部門相互協同、精誠合作，才能最大限度的保護醫院的固定資產。首先，醫院領導就像輪船的舵手，直接影響醫院的發展方向和政策方針。所以，醫院領導首先要轉變傳統的經營理念，充分重視醫院的固定資產管理，樹立先進的固定資產管理觀念。如果醫院固定資產管理工作能贏得醫院領導的支持，將會引起更多員工對醫院固定資產管理的重視；其次，醫院可以組織開展固定資產管理方面的講座，督促全體員工學習和理解固定資產管理，為醫院固定資產管理奠定了扎實的群眾基礎，有利于固定資產管理健康、有序、穩定進行；最后，我國醫院可以學習國外醫院固定資產管理的先進經驗，并結合國內的具體實情，強化醫院固定資產管理觀念，制定一些切實可行管理措施。

（二）健全與完善醫院固定資產管理制度

1、 明確各部門的分工與職責

完善的醫院固定資產管理制度是有效實施固定資產管理的堅實后盾，因此要想要提高固定資產管理質量，必須不斷完善醫院固定資產管理制度。為了明確各部門在醫院固定資產管理中的職責，醫院應該根據各部門的工作性質、范圍和作用進行明確分工，使各部門了解自己的職責范圍，并實行“責任到人”的制度，在管理醫院固定資產的過程中，如果哪個部門出現問題，由該部門的負責人承擔責任。各部門應該定期把該部門資產的使用情況向上級匯報，一旦出現問題必須及時上報。上級管理部門通過適時、完整的掌握各部門的資產使用情況，制定合理的措施，對各部門的資產實行內部控制和調節。

2、 保證資產購入質量

采購部門是資產管理的重要部門，為了降低醫院資本浪費，采購部門在購入資產時一定要保證資產質量。采購部門除了公開招標外，還應該主動研究國內外先進技術，了解市場行情，通過與固定資產管理部門和使用部門合作溝通，根據醫院的實際需求，有目的、有計劃的進行采購，購入設備時一定要嚴把價格關，保證設備質量。

3、保管部門嚴把入庫關

對入庫保管的固定資產，保管部門一定要嚴把入庫關，對入庫資產進行嚴格驗收。資產入庫驗收包括設備名稱、型號、價格、數量、質量等，對入庫資產的各種信息準確、詳細記錄，這是保證帳實的關鍵。

4、資產管理中心嚴格監控固定資產管理的各個環節

資產管理中心應該對固定資產的購入、入庫、保管、使用、報廢的全生命周期進行全程監控，避免任何環節出現問題。資產管理中心應該獨立于其他權利部門，不受權利部門的干擾，獨立行使監督權。資產管理中心在監控固定資產的過程中，還應該對資產的使用效益進行分析，及時反饋分析結果。另外，資產管理中心還應該建立定期的財產核對制度，保證賬面資產與實際資產相符合。

（三）加強固定資產報廢環節的管理

醫院固定資產管理部門與醫院固定資產使用部門應定期進行盤點，了解固定資產的現狀。對搬遷裝修和人員變動較大的部門及時進行盤點，防止醫院固定資產流失，并詳細記錄盤點結果，做到帳實符合，對閑置或經常不用的固定資產做內部調撥，最大限度的發揮固定資產的價值。為了加強醫院固定資產報廢環節的管理，首先醫院固定資產管理部門應該制定詳細的報廢標準；其次，對于需要報廢的設備，醫院固定資產使用部門應先寫報廢申請報告，詳細說明產品報廢原因；再次，由醫院固定資產管理部門派專業的技術人員對需要報廢的資產進行鑒定，判斷其是否滿足報廢標準；最后，對于滿足報廢標準的固定資產，醫院固定資產管理部門會簽發允許報廢的文件，接到批準文件后，相關部門才能對固定資產進行報廢處理。

（四）提高醫院固定資產管理部門員工的整體素質

醫院固定資產管理部門員工的素質直接影響固定資產管理質量，為了提高醫院固定資產管理水平，必須提高員工的整體素質。首先，醫院應該完善員工的培訓機制，定期對員工進行培訓，提高員工的業務素質水平，從而提高醫院固定資產的管理工作質量；其次，應該強化員工的法制觀念和職業道德素質。資產管理部門的員工是醫院固定資產的直接管理者，責任重大。醫院固定資產管理部門的員工應該具有高尚的道德修養，并能潔身自好，嚴格要求自己。此外，醫院固定資產管理部門的員工還要能抵住外界的誘惑與強權的壓迫，認真負責的完成份內的工作；最后，醫院應該建立完善的獎懲制度，激發員工的工作熱情，提高醫院固定資產管理水平。醫院應該本著公平、公正、公開的原則考核員工工作業績，對于表現好的員工要及時給予精神和物質上的獎勵，促使員工全心全意為醫院服務。

四、總結

醫院的固定資產是醫院賴以生存和發展的物質基礎，是醫院實現可持續發展的重要保證。加強醫院固定資產管理，提高固定資產利用率，促使醫院以最低的資金投入贏取最大的利益，有利于醫院在激烈的市場競爭中處于不敗之地。因此，我們必須針對醫院固定資產管理中出現的問題，制定出切實可行的改進措施，促使我國醫療衛生事業又好又快發展。

參考文獻：

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篇4

為了全面規范和加強醫院國有資產的管理，充分發揮國有資產的作用，提高醫院國有資產的使用效益，促進醫院健康發展，摸清家底，及時發現問題并加強管理，防止國有資產流失。

1 資產清查過程中發現的問題

1.1 領導和財務管理者對資產的管理重視不夠，沒有形成嚴格的監督約束機制，導致醫院國有資產管理與使用責任不明確，崗位分工不明確，責任不到位，國有資產使用實物管理與財務核算、歸口管理部門與各占有使用部門工作相互脫節，造成財產損壞、丟失無人追究，不能保障國有資產的安全和完好。

1.2 醫院的固定資產購置存在盲目性，缺乏科學論證、評估及效益分析，有的領導受利益驅動，熱衷于購設備，搞基建，結果導致設備使用率低下，收不回成本，甚至設備閑置，造成資金的極大浪費。固定資產管理沒有統一部門，多頭管理，財務部門管理總帳和金額，總務部門管房屋和家具，設備科管理設備、器械，各部門沒有建立明細帳，或建帳不健全，沒有實行卡片登記，各領用科室無直接責任人管理財產，無收、發、維修記錄。該報廢的沒有報廢，沒有及時核銷固定資產帳，造成帳實不符， 最終導致財務總帳和各部門資產明細帳不符。

1.3 醫院的存貨雖然有統一的總務庫房管理，但是制度不健全。存貨的采購、驗收、入庫和出庫環節分工不明確，記帳不及時，沒有卡片登記，容易發生計量錯誤、種類錯計、漏計，導致庫房每月向財務部門報出的出庫、入庫資料不完整，帳帳不符，帳實不符。

1.4 沒有完整的醫院國有資產處置、出租、出借制度。國有資產處置無序，資產易流失，因為待報廢的資產擱置太久，某些使用資產的部門任意變賣，當作科室的“小金庫”，一些醫院的出租出借資產所取得的收入未實行“收支兩條線”管理。

2 完善醫院國有資產管理的建議

2.1 建立醫院國有資產管理與使用責任制度：首先醫院領導和財務管理者要充分認識國有資產管理的重要性和必要性，重視資產使用和管理，處理好管錢和管物的關系，醫院應建立嚴格的國有資產管理責任制，管理責任落實到人，對國有資產進行規范管理，建崗建制，并監督檢查，把責任劃分明確。其次完善醫院國有資產管理者和使用者的崗位責任制，明確管理人員和使用人員的具體職責和責任、權限、工作范圍和要求，資產管理部門和使用部門簽訂資產的保管和安全使用責任制，資產的安全、完整與資產責任人的工作業績掛鉤，實行獎懲制度。資產管理部門定期或不定期對醫院各項固定資產和存貨進行清點、盤查，對存貨的盤盈盤虧應及時查明原因，經領導批準后如實調帳。大型、貴重、精密的儀器設備實行重點管理，金額統計，加強防范措施，從而有效地保證國有資產的安全和完整。

2.2 建立健全醫院固定資產的內部控制制度，進行規范管理。

2.2.1 加強固定資產采購驗收業務的管理。醫院在購置某項設備或器械前，要求從實際需要出發，從嚴控制，必須由醫院資產管理部門會同財務部門審核資產存量后，提出計劃，對于重要的和技術性強的固定資產先組織專家進行可行性論證，并實行集體決策和審批，再報主管部門審批后實行公開招標采購，及時了解市場行情及國內先進技術，嚴把質量關、價格關，保證所購設備的先進性、安全、實用、可靠，杜絕盲目采購。嚴格固定資產的驗收制度，由固定資產管理部門、使用部門和財務部門參與驗收工作，驗收過程中發現異常情況，應查明原因，或者拒絕付款退回處理。實行固定資產驗收責任追究制。

2.2.2 目前醫院固定資產的多頭管理，職責劃分不明確，建議固定資產實行三級管理模式，明確職責，制度到人。第一級是固定資產管理中心，由醫院的后勤院領導和財務管理負責人、總務負責人組成，負責全醫院的固定資產的管理，負責制訂固定資產管理的各項規章制度并監督檢查落實情況，設立固定資產總帳和明細帳，并定期進行固定資產清查，重點抽查貴重儀器設備；第二級是職能管理部門，由設備科、總務科、基建科等科室組成，這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務重、責任大，宜由責任心強的人員負責，應分部門，分科室建立固定資產數量金額式明細帳，詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢、毀損、維修轉移情況，負責固定資產的日常保管、維護修繕控制；第三級是具體使用部門，一般是基層科室，建議各基層科室有專人負責領用保管固定資產，并建立固定資產明細帳。第二級職能部門和第三級使用部門應同時實行固定資產建卡制度，要對每件使用和未使用的資產，按照名稱、型號、規格，購置和調入時間，原值及使用去向等詳細內容建立資產卡片，一物一卡，有物必有卡，固定資產分類明細帳一定依據物卡登記，同時依據物卡落實使用人和保管者，使用部門只有事先取得物卡，才具有使用資產的資格和保管資產的職責，通過建卡，發揮卡的作用，切實做到固定資產管理部門與使用部門和財務部門相互配合，定期核對相關帳簿、記錄、文件和實物，真正做到財務總帳與資產明細帳相符。

2.3 完善醫院存貨的管理：存貨是醫院開展業務活動和其他活動所必須的物質條件，是醫院重要的流動資產，主要有低值易耗品、衛生材料和其他材料，但是所須數量大、品種多、實用性強，因此醫院必須建立存貨的采購、驗收、付款、入庫和出庫管理制度。明確相關部門的職責，不相容崗位應相分離，不得由同一部門或一人辦理業務的全過程。采購存貨必須經院領導和職能部門審批無誤后進行采購；明確材料驗收的職責，根據材料的品種、規格、數量、質量驗收，驗收過程中發現異常情況應查明原因，及時向職能部門反映，實行驗收與入庫責任追究制；建立存貨付款授權批準制，必須由財務部門審核發票、驗收單、入庫單及合同的合法完整，符合付款條件才付款；嚴格管理存貨的出庫分發，庫房管理員必須根據審核無誤的存貨領用單（領用科室的負責人必須在領用單上簽字，寫明用途）發出存貨，入庫出庫實行卡片登記制，庫房會計根據卡片和驗收單、入庫單、出庫單及時登記數量金額式明細帳，按照“先進先發”進行核算，月底分品種、分科室匯總存貨的出庫記錄，編制存貨領用匯總表，再報財務部門進行總分類核算。為了保證醫院存貨的安全、完整，做到帳實相符，應當定期盤點，每年至少1次實地盤點。存貨在日常收發、保管過程中，計量不準、錯登漏計，或者自然損耗等原因，可能發生存貨的盤虧、盤盈，從而造成帳實不符，應核實盤盈盤虧的數量，及時查明盤虧、盤盈的原因，并編制“存貨盤點報告表”，依照程序，報有關管理部門批準，再作調帳。

2.4 醫院應重視無形資產的管理和保護：加強本醫院的專利權、著作權、土地使用權、非專利技術、商標權等無形資產的管理，本醫院應合理利用無形資產，加強防范措施，防止無形資產被非法盜用和流失，財務部門應單獨建立無形資產明細帳，規范無形資產的會計核算和相關信息披露。

2.5 加強醫院貨幣資金和各項應收款的管理：醫院應健全貨幣資金的內部控制制度，建立貨幣資金的崗位責任制，明確不相容崗位應分離，嚴格現金的管理，針對醫院每天收入大量的病人醫療費用，每天必須送存銀行，不得坐支，實行現金的限額管理。嚴格遵守銀行支付結算紀律，不得多頭開戶，定期獲取銀行存款對帳單，查實醫院銀行存款余額，及時核對銀行存款帳，若有不符，應及時查找原因，編制銀行存款余額調節表。有利于保障貨幣資金的安全，防止發生不必要的損失和浪費。對各種應收款的額度和催收時間，應積極采取有效措施，及時結算和監督，組織專人催收病人醫療欠費，實行工作業績與獎金掛鉤，防止和減少壞帳損失。

2.6 建立醫院國有資產處置環節的控制制度：目前有些醫院的國有資產處置無序，或者任意處置，該報廢的未報廢，擱置太久，導致使用部門私自變賣當作科室“小金庫”，醫院對國有資產報廢、出租、出借應進行專項管理，明確處置范圍、標準、方式、價格，由資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批，未經批準不得處置。重大的固定資產處置按照公開、公正、公平原則經集體審議聯簽，醫院利用無形資產和固定資產對外投資，還必須進行風險評估控制、論證。處置國有資產所取得的收入必須納入單位預算，實行統一核算，統一管理，因為醫院國有資產處置收入屬于國家所有，應按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理，并在醫院財務報告中對其相關信息進行充分披露。嚴禁醫院把處置收入作為職工的福利處理。

2.7 建立國有資產移交審計制度：資產管理和使用人因人動或退休，要先清資產后離崗，為了維護資產的安全完整，防止資產因人去而化公為私，必須建立資產移交制度，在職能部門負責人和科室負責人監督下，接管人和移交人清點所管理或使用的資產，填制移交清單，并有負責人和接交人、移交人簽字；若是使用資產的領導離任，將任職期間的資產使用和管理情況，進行離職審計，辦理資產離職移交。

3 為了國有資產管理更加規范化、科學化、專業化

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關鍵詞：固定資產；問題；建議

一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。

當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

參考文獻：

[1]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（08）.

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[關鍵詞]醫院；固定資產；管理

[作者簡介]李艷萍，廣西壯族自治區江濱醫院會計師，廣西南寧530021；李艷麗，廣西南寧市第一人民醫院會計師，廣西南寧530022

[中圖分類號]F25 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728{2007}08―0069―03

固定資產是醫院資產的重要組成部分，是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。根據醫院固定資產的自然屬性，結合其經濟用途和使用情況共分為五大類：房屋和建筑物、專業設備、一般設備、圖書及其他固定資產。醫療業務活動的特殊性使得醫院固定資產種類繁多、品種名稱復雜、用途多樣、其價值在醫院總資產價值中占有相當大的比例，一般要占醫院總資產的60％～70％，其中專業設備占固定資產的50％左右。固定資產是開展醫療活動必不可少的物質基礎，其安全性、完整性、真實性對醫院經營活動和財務狀況影響極大，醫療收入中的60％來源于專業設備的使用，也是醫院實現社會效益和經濟效益的保證。因此，加強固定資產管理對于維護醫院資產安全完整、提高固定資產流動性及使用率、節約醫院的資金、促進衛生事業發展，具有十分重要的意義。本文就目前醫院在固定資產管理中存在的一些問題進行初步探討，以尋求解決的辦法。

一、醫院固定資產管理中存在的問題

(一)固定資產內部管理機制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符

管理部門與使用部門職責、權限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現象；分級管理方面出現脫節問題，造成固定資產賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫院只在財務部門設立總賬，未設財產會計、無實物明細賬，有些即使有明細賬，也常因管理不嚴，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產總賬和明細賬不符；在設備購置時，無專人驗收且技術資料不能及時歸檔；資產管理人與使用人分屬不同科室，盤點發現賬實不符現象，因分工不明確，不能及時協調解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結算手續，財務無法入賬，造成資產盤盈；資產使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產管理意識不強，科室間出借或轉移手續不完備，固定資產增減變動不及時辦理登記手續，負責人變動或調動時不辦理固定資產交接手續。以上這些情況都將導致資產實物脫離賬、卡的監督，資產損壞或丟失時無人問津，從而造成資產流失。

(二)資產購置時沒有充分論證，致使資產使用率低下

隨著醫療衛生體制改革的不斷深化，許多醫院為了增強自身的競爭力，都在不斷地擴大基本建設規模和添置、更新儀器設備，但往往只注重設備的先進性，對其實用性、重復性關注不夠，在缺乏市場調查和可行性研究的基礎上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現象時有發生。有的醫院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件，甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規范的要求時，就購入儀器，結果造成儀器設備閑置，利用率不高，隨著技術損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴重的資源浪費。

(三)固定資產的管理和使用工作有待進一步提高

一直以來醫院各科室申請購人的資產、設備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關心使用科室是否還在使甩該項資產，或是已閑置不用、根本無須再用，導致醫院內某些資產、設備在部分科室閑置，而同樣的資產、設備卻又被另外的科室申請購置，浪費現象嚴重。由于已購置的資產、設備缺乏流動性，導致醫院的部分資產、設備利用率低下。

(四)固定資產財務處理不規范

如有的醫院按房改政策出售給職工的住宅并未根據房改結果相應調減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產的賬面價值已不存在，但財務賬面上未作相應調整，導致虛增醫院的資產；按財務制度的規定購入的固定資產應按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價，但許多醫院購入固定資產的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發票價入賬；按財務制度的規定在原有固定資產的基礎上進行改、擴建的，應按固定資產原價加改、擴建的支出，減改、擴建過程中發生固定資產被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產定價，但許多單位簡化手續將其作為維修費用直接列支。

(五)管理混亂

捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫療設備時配備或贈送的設備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經費購入的固定資產難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產，使單位和國有資產流失。

(六)資產處置隨意、報廢把關不嚴，導致資產流失

有的醫院在固定資產調撥時只由雙方約定，不經任何法律手續，資產隨意轉移，容易導致資產權屬不清，責任不明；有的醫院資產出售時不審批、不評估、不公開；有的醫院因設備的使用人員和維修人員不注重日常維護，在使用的過程中，對其性能和操作規程掌握和使用不當導致設備不同程度的損壞，尚達不到報廢程度就人為地報廢；有些資產入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產的處理沒有明確規定，由單位自行處理，如把關不嚴，極易造成資產流失。

二、完善醫院固定資產管理的幾項措施

(一)醫院應根據自身的特點，建立固定資產業務崗位責任制

要明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產業務的全過程，以防范固定資產管理中的差錯和舞弊，保護固定資產的安全與完整。同時醫院應配備具有良好職業道德和業務素質的人員辦理固定資產業務，并加強對其后續的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調整、充實，始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。只有同時加強固定資產管理人員的職業道德、業務素質建設，提高職業道德、業務管理水平，明確崗位職責，才能充分發揮他們在固定資產管理中的作用。

(二)建立固定資產授權批準制度

各醫院應建立固定資產業務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序、審批人的權限和責任以及經辦人的職責范圍和工作要求。未經授權的部門或人員不準辦理固定資產業務；審批人應在授權范圍內審批，不得超越審批權限；經辦人應在職責范圍內根據審批人的意見辦理固定資產業務。對于審批人超越授權范圍審批的業務，經辦人有權拒絕辦理，并向審批人的上級授權部門報告。

(三)建立固定資產招標采購管理制度

為保護醫院的利益，保證固定資產投資項目的質量，提高經濟效益和社會效益，醫院應成立專門的招標采購領導機構，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規范醫院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關規定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。

(四)建立固定資產驗收管理制度

醫院的固定資產管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產的驗收工作。醫院要區別固定資產的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產進行驗收，并與購貨合同、發貨單、捐贈方提供的有關憑據、資料進行核對，辦理驗收手續，并及時登記人固定資產賬薄。

(五)建立固定資產日常管理控制制度

1．建立固定資產歸口分級管理制度，明確固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責權限，確保固定資產管理權責明晰、責任到人。建立財務部門、財產管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。

2．加強固定資產的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產增、減依據充分、計量準確，賬務處理正確。

3．建立固定資產維修保養制度，保證固定資產正常運行，控制維修保養費用，提高使用效率。醫院管理部門應對資產設備，尤其是大型設備配備專人負責定期維修、保養，及時消除安全隱患，降低固定資產故障率，延長其使用壽命，充分發揮其使用效益。

4．建立固定資產清查盤點制度，醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點，檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源，補辦手續；對盤虧和毀損的資產，必須認真分析，查明原因，經審批后按規定處理；對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續；對被盜、人為破壞的資產，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中，除盤點資產的數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出，撥給有需要的科室，盤活現有的資產和設備，做到物盡其用，減少醫院的資金占用，提高醫院資金的使用效率。

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摘 要 加強低值易耗品管理和核算，建立內部約束機制，對降低企業成具有重要意義。本文就當前企業低值易耗品管理現狀中存在的問題和不足進行原因分析，并提出通過建立員工資產卡片，增強使用人責任心等政策建議，對于企業堵塞低值易耗品管理漏洞，具有一定的借鑒意義。

關鍵詞 低值易耗品 員工資產卡片 財務核算

相對于企業固定資產來說，低值易耗品的價值不高，許多企業根據重要性原則，對其疏于管理，給企業帶來不必要的損失。隨著管理理念的深化，計算機、辦公軟件的普及，企業實現精細管理成為可能。加強對低值易耗品的管理，從細節處堵漏增收，對提高企業效益具有現實意義。

一、企業低值易耗品管理的現狀

（一）企業低值易耗品的歸集內容

《企業會計準則講解2010》中將低值易耗品界定為：“企業能夠多次使用，但不符合固定資產定義的材料，如為了包裝本企業商品而儲備的各種包裝物，各種工具，管理用具，玻璃器皿、勞動保護用品以及在經營過程中周轉使用的容器等低值易耗品和建造承包商的鋼模板、木模板、腳手架等其他周轉材料。”

根據上述講解，可以界定低值易耗品是指不能作為固定資產管理的各種用具物品，以及在經營過程中周轉使用的包裝容器等。如：管理用具中的計算器、優盤、文具盒、辦公桌椅、飲水機、訂書機等，工具中的電工工具、計量工具等，包裝物中的玻璃器皿等等。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程和管理中可多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時也可能有殘值。這是它區別于其他存貨的最大特點。

（二）企業低值易耗品的購進、領用現狀

部分企業在低值易耗品采購上，由采購部門統一購進，然后分發給使用部門，使用部門領用時作一個領用登記表；也有部分企業由各業務部門根據工作需要，自行購買并使用，未有登記，部分企業即使有登記，資產管理部門在登記時未列資產價格等信息。

（三）企業低值易耗品的財務報銷和核算

1.對由采購部門統一采購的，一般進入存貨，根據采購發票，保管驗收簽字，財務部報賬。領用時，財務部門根據保管提供的領用單，進行下賬，大部份企業采用了簡化手續，采取一次攤銷法，未通過周轉材料核算，直接轉銷成本。

2.對業務部門購買的低值易耗品，大部分企業未通過周轉材料核算，采取直接核銷，進入成本費用。少部分企業增加備查賬，由財務部于月底提供相應材料交資產管理部門做資產登記。

3.也有部分企業在購買時須業務部門或采購部門在資產管理部門處填制非固定資產申請單，作為采購發票報銷時附件。

二、企業低值易耗品管理中存在的問題

由于低值易耗品在企業中占有的位置不重要，許多企業采用了簡化核算手續，對低值易耗品采取一次攤銷法，使仍具有實物形態的低值物品流于企業監管。低值易耗品在管理中存在以下不足：

（一）缺乏有效的監督機制

許多企業在低值易耗品上缺乏管理機構，未設專門機構或專人管理，采購、領用、保管、資產管理、記賬等環節溝通不暢，相互監督約束機制不健全，造成對使用人缺乏有效的監督。這樣一來，可能出現以下情況，加大了企業成本：（1）部分使用人由于保管不善，丟失后重新領用；（2）一些易于攜帶的物品如優盤、計算器、計量工具等，可能被使用人挪為私用，然后重新購置；（3）由于缺少監管，使用人可能使用上不加愛惜，損壞現象發生，造成重新購置。

（二）財務核算工作不規范

1.倉庫保管人員專業管理技能缺乏，對存貨不能較好的分類，不能區分不同的領用對象，給財務部存貨核算和成本費用歸集帶來困難。

2.財務核算缺少對資產管理部門和使用人的監督。許多企業憑采購發票報銷，直接進入成本費用，未通過周轉材料核算，不利于企業歸集低值易耗品相關情況，對資產管理部門和使用人監督缺少力度。

（三）管理手段重點不突出

1.工作量大。部分企業將低值易耗品管理列作類似固定資產的管理，建立類似固定資產的非固定資產卡片，也不符合重要性原則，同時，低值易耗品種類繁多，每一個低值易耗品都單獨建立卡片，使得卡片積累眾多，反而究竟是誰使用了多少資產，而缺乏應有的記錄。

2.低值易耗品登記信息不全。部分企業資產管理部門認為其只管實物，不管價格，使得低值易耗品登記信息不全。

四、加強企業低值易耗品管理的建議

企業低值易耗品管理，應著重建立以使用人為管理對象的資產管理卡片，記錄每一使用人所使用的資產。在財務核算上，對低值易耗品采取一次攤銷法，也盡可能通過周轉材料予以核算，反映企業當期低值易耗品的相關情況。

（一）確保低值易耗品管理的不相容崗位分離

在低值易耗品管理上，企業應設置采購、倉庫保管、資產管理、記賬崗位，明確相關部門管理職責，做到采購和倉庫保管分離、倉庫保管和資產管理分離、記賬崗位和前三位崗位分離。單位小的企業可采取一人多崗，做到不相容崗位分離便可。

（二）圍繞關鍵控制點建立低值易耗品管理流程

1.申購。低值易耗品申購應在年初由各業務部門提出計劃，交資產管理部門進行初審匯總，交財務部進行財務審核，交企業領導審核同意后執行。

2.采購。根據采購量的大小以及部門對低值易耗品的專業要求，可視情況由業務部門自行采購和采購部門統一采購，采購可一次采購，也可分批次進行。

3.驗收入庫。對采購人員采購的低值易耗品，交由倉庫保管人員驗收入庫。倉庫保管人員要對企業不同品種的存貨進行分類編號，填制入庫單，注意將企業低值易耗品和其他一次性消耗材料區分開來，兩類物品不宜開在同一張入庫單，便于月底的出入庫匯總。對購買后及時領用的低值易耗品，可交資產管理部門做登記，不用辦理入庫手續，以達到簡化低值易耗品的管理手續。

4.領用。采取收舊換新方式，由使用人員先將舊的物品交倉庫保管人員，開具低值易耗品回收單，交由資產管理部門作低值易耗品核銷手續，同時領用新的低值易耗品，填制領料單。

（三）加強對低值易耗品使用人的管理。低值易耗品最重要的不足就是因為簡化，而缺乏到使用人的管理。企業資產管理部門應建立員工資產卡片，將有關責任落實到員工個人。

1.設置員工資產卡片

資產管理人員根據管理需要，設置員工資產卡片，內容主要設有：部門、科室、員工姓名、身份證號，員工編號，表頭設有序號，使用日期，資產名稱、資產規格型號、價格、領用人簽名、核銷簽名。員工在新進入企業時，資產管理人員為員工配置基本管理用具或工具時，辦理員工資產卡片的第一次登記。

2.員工資產卡片的使用流程

（1）采購配置一次發放流程。采購人員采購后，可將物品交資產管理人員，做好員工資產卡片的登記，并交由領用員工簽名。資產管理人員做好登記后，在采購發票背面注明已登記，交采購人員報銷。這種流程適合少量發放，簡化了倉庫入庫和出庫手續。

（2）采購配置交倉庫驗收、保管，領用流程。采購人員采購后，將物品交倉庫保管人員驗收，出具入庫單，交采購人員報銷。員工領用時，倉庫保管人員開具出庫單，由員工將出庫單交資產管理人員進行員工資產卡片登記后，在出庫單上簽名，返給領用人到倉庫領用。這種流程，適合采購量大的企業。

（3）低值易耗品的后續領用。員工應先將舊的低值易耗品交倉庫管理人員，并由倉庫保管人員開具低值易耗品回收單，對員工領用的低值易耗品開具出庫單，由領用人交資產管理人員登記，并在員工資產卡片上簽字；同時，資產管理人員憑低值易耗品回收單予以核銷員工以前領用資產，倉庫保管人員見資產管理人員簽字后的出庫單，方可將低值易耗品領用給員工。員工后續自行采購的，應先到資產管理人員處進行員工資產卡片登記，資產管理人員在采購發票上簽署已登記，財務方可報銷。后續領用時，資產管理人員要加強審核，一是對退回的低值易耗品是否達到正常使用年限審核；二是對低值易耗品的重復領用審核。

3.建立低值易耗品流水登記臺賬

資產管理部門除建立員工資產卡片外，還應建立低值易耗品總的登記簿。該登記簿可流水登記、匯總，以便清楚知道企業擁有的全部低值易耗品情況。

（四）加強財務核算，增加監督力度

1.加強低值易耗品采購報銷審核。如果是直接領用的資產，須見資產管理人員在采購發票上的登記簽名，方可報銷；如果是移交倉庫的，須見入庫單后，方可報銷。

2.加強低值易耗品的核算管理。企業應設置周轉材料，加強對低值易耗品的核算管理。可根據周轉材料的內容，設包裝物，低值易耗品、其他三個明細科目，其他科目主要用于對一次性消耗材料的核算，便于和低值易耗品區分開來。

（1）對于有些企業為簡化手續，報銷時采購發票后即附入庫單、又附出庫單，或者僅有領用表，企業仍應通過周轉材料?――低值易耗品科目核算。這樣，即使月底庫存余額為零，但企業在累計發生額里的金額也能反映企業當期低值易耗品的購買和使用情況。

（2）對于通過倉庫領用的低值易耗品，企業應通過低值易耗品核算。財務下賬的時候，對低值易耗品的出庫單須見資產管理人員的簽字方可下賬。

（3）會計人員在進行低值易耗品核算時，應注意加強摘要如領用人、領用物品名稱等信息的填寫完整，便于反映企業當期低值易耗品相關情況。

3.加強對低值易耗品管理的監督。由于低值易耗品數量眾多，財務人員可于年底抽取部分低值易耗品的領用情況和資產管理人員核對，增加監督力度。

（五）利用辦公軟件提高低值易耗品管理效率

隨著計算機、辦公軟件的普及，資產管理人員、倉庫管理人員可利用辦公軟件對所管理資產進行流水登記和低值易耗品的保管，通過電子表格的篩選功能，查看在用或退回的低值易耗品，便于合理調度，提高低值易耗品的使用率，減少企業不必要的重購支出。

參考文獻：

[1]榮偉. 固定資產和低值易耗品的界定及管理.商業經濟.2010（7）.

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【關鍵詞】 公立醫院 固定資產管理 經濟效益

固定資產是公立醫院開展醫療活動的重要保障，是公立醫院賴以生存和發展的基礎，是反映公立醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。固定資產管理是公立醫院管理的重要組成部分，如何科學有效地搞好固定資產管理，以確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現其保值增值，對提高公立醫院的經濟效益和社會效益，增強公立醫院的競爭力是十分重要的。因此加強公立醫院固定資產管理，促進公立醫院固定資產管理的規范化，已成為當前公立醫院管理不容忽視的重要問題。

一、公立醫院固定資產管理存在的主要問題

1、公立醫院固定資產的管理體制較為分散，人員業務水平參差不齊

目前公立醫院對固定資產管理的模式是：財務部門管理賬目；相關資產管理部門分類管理固定資產并負責登記入庫；使用部門管理實物。這種管理模式就容易形成“各自為政”，管理分散的局面，這些部門的工作人員不受財務部門調控，造成入賬標準不同，從而導致固定資產的入賬以及管理上出現一系列問題，主要表現在以下方面。

（1）賬物不符。由于沒有一個統一的固定資產管理部門進行固定資產的統一管理，沒有規范的管理制度和規定，沒有具有專業知識的人員對各科室即實物資產的使用部門進行培訓和督導，沒有規范統一的賬目，從而造成固定資產使用部門登記的賬目與各資產管理部門的“金額數量明細賬”存在著單價、型號以及數量等登記不統一，有的固定資產使用部門甚至根本無賬可查，只憑當事人的記憶。

（2）賬賬不符。有些設備的購入和安裝需要兩個部門共同完成，由于沒有統一的固定資產管理部門來協調、指揮，設備購入從入庫到出庫的整個流程，容易造成各個部門與部門之間的協調不夠，出現問題互相推諉，造成入庫不準確、不及時，有些由于付款不及時又沒有及時進行掛賬處理，所以財務部門不能按時登記入賬，造成財務部門與資產管理部門賬賬不符，無法監督資產的清查盤點工作。

（3）資產調劑或變更賬目調整不及時。各科室對自己使用的資產處置隨意，與其他科室進行調劑使用時，不按照規定到資產管理部門辦理使用部門變更手續，導致資產實物使用部門與登記賬目的部門不符，造成資產無法核對和清查，甚至造成資產的流失。

（4）人員配備不專業。在人員配備上缺乏專業人員，往往會安排非會計專業的物資供應中心、后勤中心人員管理固定資產，難以達到國有資產管理的專業性要求，導致核算質量下降。

2、固定資產管理上存在重購置輕管理的傾向

重購置、輕維護，在科室撤并、人事調整、人員調動、裝修搬遷時沒有及時移交清查，導致責任不清，賬物不符。固定資產使用不當，使用效率低下，甚至購買了根本不能充分發揮作用的固定資產。

（1）固定資產移交手續不完善。對離職調動人員所占用的固定資產應當如何辦理移交手續，如何轉移使用、折價或轉讓等工作缺乏專人監督管理，缺乏行之有效的管理制度，“物隨人走”的情況可能時有發生，資產使用部門的資產管理者更換時，沒有資產交接制度導致資產實物賬成為一本“糊涂賬”。

（2）固定資產利用率較低。由于固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，市場利用率低，維修費用比其運行帶來的價值還要高。缺乏統一協調的調配使用機制，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產配置模式，從自己使用方便出發，要求增加購置儀器設備，造成了固定資產重復購置；一些臨床部門或許僅僅出于提升本部門形象而不是出于患者是否確實需要的考慮，要求購置大型先進設備，購置后資產不能充分發揮作用，導致固定資產使用價值隱形流失。

（3）固定資產折舊、成本核算不準。由于公立醫院固定資產的種類繁多、功能不一，同一類產品有多種品牌和規格，因其每一類品牌的使用年限以及有效價值的不同，如實行統一的折舊標準勢必造成一定的誤差，再加上管理不完善，造成公立醫院固定資產數據不真實等原因，而導致固定資產折舊率數據不能真實、有效地反映出各科室固定資產折舊成本。

（4）固定資產盤點質量不高。公立醫院固定資產品種多，數量大，分布廣，不易清查，或清查時只注重數量，不注重質量，對固定資產的使用狀況和使用率賬物不清，影響領導決策，造成重置或閑置。

二、加強公立醫院固定資產管理的措施

1、建立固定資產三級管理模式，明確責任，制度到人

（1）第一級：固定資產的管理中心。第一級是固定資產的管理中心，人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產管理，財務部門設置固定資產總分類賬，以及固定資產一級明細賬，控制固定資產總額。

（2）第二級：資產管理部門。第二級是設立專管固定資產的資產管理部門，統一管理全院的固定資產，這一層具體管理固定資產的二級明細賬，是固定資產管理的關鍵環節，是聯系第一級和第三級的重要樞紐，任務重、責任大，需配備責任心強、有財務專業知識的工作人員，要分科室、分部門的設立數量金額式固定資產二級明細賬，詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢、損壞情況，并建立卡片，定期與領用科室核對，達到賬卡、賬物相符；定期與財務部門的固定資產總賬核對，達到賬賬相符。

（3）第三級：資產使用科室。第三級是固定資產使用部門，應設專人保存固定資產卡片，資產的領用、維修等事項。由專人負責，定期盤點和對賬，人員調動時及時移交。

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（吳江經濟技術開發區經濟發展局，江蘇 蘇州 215200）

摘　要：目前基層固定資產投資統計工作無論是在對象、方式、方法上都發生了變化，如何加強基層固定資產的投資統計工作，已經成為擺在我們面前的一項重大課題。本文對基層固定資產投資統計的存在問題進行了闡述，并對如何做好固定資產投資統計工作，提出了若干建議。

關鍵詞 ：基層；固定資產；投資統計

中圖分類號：C8121文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0257-01

固定資產投資是拉動經濟增長的重要因素，是了解和反映全社會固定資產投資規模、速度、結構和效果的主要手段，是進行投資決策和管理不可缺少的基礎數據，而固定資產投資統計則是了解和反映全社會固定資產投資規模、速度、結構和效果的主要手段，尤其是基層固定資產投資統計工作是進行投資決策和管理不可缺少的基礎數據。因此，科學、合理、規范的做好基層固定資產投資統計工作，提高統計的質量和水平，避免開工項目遲報、漏報顯得尤為重要。

1、基層投資統計工作中存在的主要問題

1.1入庫資料繁雜，企業不主動申報，難以及時了解企業新增固定資產情況

對于新入庫企業，江蘇省統計局要求在入直報系統前必須要提交相應的資料，例如新開工項目必須要提供項目立項審批文件、施工許可證、施工合同以及現場施工照片，企業新增設備投資必須要提供全年預計固定資產投資總額情況說明、已驗收入庫的設備明細清單、購置合同、付款憑證以及設備照片，在每月8日之前將新入庫項目送至市統計局審批。同時由于企業新增固定資產投資并不主動報給基層統計站，轄區內外資、內資企業較多，每年新增固定資產也較多，使得基層統計站要及時掌握轄區內企業新開工和設備投資情況增加了一定的難度。

1.2基層投資報表里統計指標的可操作性難的情況

基層投資指標太細，基層工作量大。一張固定資產投資報表，從頭到尾涵蓋了企業概況、投資額和新增固定資產，房屋建筑面積和項目個數，投資資金來源、

新增生產能力、利用外資等五十多項指標，房地產開發統計基層表還包括銷售情況等，指標近百項，這無疑增加了填報單位的負擔，降低了企業對基層統計工作的配合支持程度。

同時基層固定資產投資統計資料來源有限，數據統計缺乏科學合理的計量依據。固定資產投資統計不如工業、貿易業等有會計報表等完整的資料來源，它的指標來源于設計預算、會計核算、業務技術核算等，需要投資者和建設者共同完成，而現有單位的原始記錄，統計臺帳不齊全，數字搜集相對較為困難，部分單位連工程材料預算都沒有，只好按照工程概算和形象進度估計上報，估計數字準確性無從保障。

1.3企業填報人員問題多，對報表的準確填報帶來困難

由于企業的統計工作基本上是企業財務兼職，大多企業沒有設立相應單獨的統計崗位，有的企業是領導臨時指派的，由于對統計工作的認識和重視不足，上報報表多是應付了事，原始數據的準確性難以保障，而且企業人員流動性較大，工作交接更替頻繁，給網上直報的填報造成一定的困難，新接手人員容易出現漏報、錯報、誤報等錯誤，對報表的準確填報帶來困難。同時很多基層統計人員沒有形成上報固定資產投資報表的意識，有的甚至視固定資產投資報表為份外工作，配合程度低，時間觀念差，不能主動按時地上報報表，每個月都要催報，工作十分被動。

2、對改進當前基層固定資產投資統計工作的建議

2.1聯系相關部門，搜集新開工新投入企業情況

為了克服入庫難的問題，我們每月都會在轄區里巡視檢查新開工項目情況，確保在第一時間處理新開工項目，同時從稅務局那搜集區內企業固定資產抵扣情況表，或者相關部門那搜集區內企業固定資產投入情況表，例如從招商局或相關部門中搜集固定資產投入情況，及時掌握投資項目單位，摸清項目基本情況，然后與相應企業確認、核實，確保區內企業及時進庫，填報固定資產完成情況表。同時填報完畢后市里相關領導進行統計檢查，對工程進度和工作量進行督查，確保數據的及時準確。

2.2敦促各方解決各方面障礙，促使重大項目早日開工

重點項目無法開工，已成為投資增長的最大障礙，因此必須充分利用有限資源，通過統籌規劃、科學布局，加速推進資源集合、產業集群、服務集成的平臺載體建設，加大轄區內開發建設力度，提升公共資源和基礎設施的配套服務功能，敦促各方盡快解決限制重點項目落地的不利因素，爭取重大項目早日開工，完成年初預定投資額目標。

2.3出臺企業扶持政策，扭轉經濟形勢的逆勢

經濟形勢低迷，企業訂單量下降，銷售額和進出口額下降，導致企業技改投入減少。因此，要發揮財政資金導向作用，重點支持重大公共載體平臺的建設，大力發展稅源經濟，扶持帶動強、貢獻大、消耗小、產出高、業態新的項目；支持有發展潛力的中小企業分割租賃標準廠房，利用創業創新平臺求發展；鼓勵企業實施“圍墻內增長”，不斷提高投資強度，以后經濟形勢能否轉變，由逆勢轉為順勢，將對企業技改投入有很大的支持。

2.4加大對企業填報人員的輔導，盡快熟悉相關報表的填報

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[關鍵詞]醫院；固定資產；管理

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0109-02

醫院的固定資產一般是指設備的單位價值在500元以上，專業設備的單位價值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用過程中能夠基本保持原有物質形態的資產；或單位價值雖未達到以上的規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產進行統一管理[1]。作為醫院緊急救援、科學研究等各項工作開展的基本保障，固定資產對于醫院來講具有極其重要的作用。但是目前一些醫院還未從根本上意識到固定資產的重要性，在管理上存在著一定的疏忽和漏洞，相應的配套制度也不夠完善甚至滯后于管理的需求，因此，提高醫院固定資產的管理效率，加強管理的規范化、科學化和合理化，是當前醫院固定資產管理工作中亟待解決的問題。

1 醫院固定資產管理現狀

1.1 管理制度不完善

目前我國大多數醫院的固定資產管理部門存在崗位職責不明確、管理制度不完善、資源配置不合理的現象，導致醫院在采購、領用和保管等各項工作中出現嚴重的脫節現象。固定資產管理部門僅僅對于固定資產的入庫、出庫和報廢進行程序化的管理，而固定資產的使用和擱置等問題卻是一種無人問津的狀態。由于醫院承擔著非常重要的社會角色和社會責任，經常會有各種各樣的捐贈情況出現，醫院在接受捐贈的同時，一些有形資產并未及時計入到固定資產中去，而使這些固定資產在無形之中造成了浪費和流失，沒有達到資源的優化使用。醫院在管理制度上的不健全，使一些固定資產不能及時辦理入庫手續，造成財務處理方面無法計入賬本，長此以往，給醫院帶來了不可估量的經濟損失。

1.2 管理人員素質不夠

醫院的固定資產管理人員一般為財務部門人員和資產保管員等。由于醫院的工作人員都是以醫學為主體，資產管理人員缺乏財務方面的專業知識和職業意識，對于固定資產管理存在一定的認識上的偏差，例如對于需要報廢的固定資產往往不經過報廢手續直接處置掉，而對于固定資產的轉移和調度沒有及時進行登記等。這樣一來，醫院的財務賬本和實際管理工作嚴重脫節，導致很多固定資產自身沒有明確的資產標識，而財務賬面上也沒有能夠辨別出該產品的相關信息，另外資產實際放置地點也與賬面記錄存在出入，導致出現賬實無法對應的局面。

1.3 報廢環節存在漏洞

一些醫院的財務部門在固定資產的折舊方面并未按照財務流程和相關規定進行明確的折舊和減值工作，也沒有詳細地將總賬與明細賬做比對處理，致使固定資產的真實價值得不到體現。這就會導致固定資產的處置環節出現偏差或遺漏，一些本該被報廢、拆除或已被報廢、拆除的固定資產，還赫然保留在財務賬面上，并且賬面標記的還是采購時的原始值，造成賬面資產價值偏高，甚至嚴重偏離實際資產值，無形中放大了醫院的投資產值和經營效績，給經營決策和財務統計帶來難度。

1.4 固定資產購置盲目

隨著市場經濟的發展，市場競爭不斷加劇，一些醫院為了提高自身的競爭力，在缺乏足夠的市場調查和分析研究的前提下，盲目購置了大量的固定資產來擴充醫院的資產規模。如此高投入、低產出的利用大量資金購置固定資產，不但占用了醫院的大筆經營資金，也造成了極大的浪費，同時占用了有效的醫療空間。由于醫院的固定資產分散在各個部門科室保管并使用，其使用狀況和價值都存在多種不確定因素，對于醫院總體資產來說相當于一個未知數，導致醫院管理者在制定發展戰略或作出決策時極易出現偏差。一些醫院在對老房進行裝修或翻新的過程中，并沒有將其產生的相關費用計入到固定資產中，物品隨意處置的現象比比皆是，嚴重影響了固定資產的真實性。

2 改進醫院固定資產管理的對策

2.1 建立健全固定資產管理制度

固定資產是評定醫院總體經濟實力的重要指標，通過財務管理制度的不斷健全與完善，財務人員與資產管理人員積極轉變觀念，提高管理意識和設備利用率，延長固定資產的使用壽命，消除各級管理中的漏洞與隱患，防止國有資產的流失[2]。在醫院固定資產管理過程中，首先要明確管理崗位的崗位責任和權限，購置的固定資產要及時做好登記入庫，并辦理相關手續，對于維修、檢查等數據也要妥善保存。對于固定資產使用及保管的各個部門應當指派專門的管理人員進行定期的資產檢查，如發現故障應當及時加以上報、聯系維修人員進行維修。財務部門應當做好固定資產的折舊和減值工作，通過財務軟件建立相應的固定資產管理系統，保證固定資產的購入、驗收、入庫、出庫各個環節清晰明了，環環相扣，使整個系統的操作形成一個閉環，起到有效控制醫院固定資產的作用。

2.2 加強固定資產管理人員素質

加強醫院固定資產管理隊伍建設、提高固定資產管理隊伍人員的財務意識和職業素質，是提高醫院固定資產使用率，確保固定資產的保值與增值，防止國有資產流失的保證[3]。醫院要加大對固定資產管理人員的隊伍建設，充分調動管理人員工作的積極性，強化管理人員的崗位意識和責任心，定期對固定資產管理人員進行崗位培訓和業務培訓，提高管理隊伍的整體水平。同時，要制定出行之有效的管理方法，強化管理職能與落實，切實解決資產管理人員在工作中可能出現的問題，保證其有能力、有責任承擔起醫院固定資產的管理工作。

2.3 完善固定資產報廢環節管理

醫院應當進一步完善固定資產報廢環節的管理，使固定資產的實際價值與賬面保持一致，避免出現嚴重的偏離。如出現管理人員的變動或醫院建筑的裝修、拆除等特殊情況時，應當及時進行固定資產的盤點和統計，做好交接工作，保持固定資產與財務賬本相符合。平時，固定資產要確保定期的統計和檢查，對于殘損或利用率較低的固定資產要進行及時的調撥與更換，統計人員要與財務人員做好及時的溝通，做好賬面與實物的核對。固定資產申請報廢要按照一定的程序提前向上級申請，得到批示后再對其進行處理。同時財務部門人員要及時對固定資產信息進行更新，保證其真實性與時效性。

2.4 實現固定資產財務管理科學化

由于醫院的固定資產占總資產的比重較大，醫院應當充分借鑒國內外對固定資產核算的科學方法，實現固定資產財務管理的科學化與合理化。對于外界捐贈的固定資產，醫院應當明確建立相關的捐贈制度并不斷完善，及時辦理捐贈手續并由財務人員登記在冊。隨著科學技術的發展，醫院應當引進先進的計算機管理模式，對固定資產進行詳細的分類和管理，這樣既能將種類繁多的固定資產進行統一而有效的管理，還能節省人工，避免出錯。實現固定資產管理的電算化，是走向科學、低耗、高效的新途徑。

醫院的固定資產管理是提高醫院資產利用率和實現醫院可持續發展的基礎與保障，醫院應當給予固定資產管理崗位充分的重視，實地解決目前固定資產管理中存在的諸多問題，進一步加大內部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定資產管理制度，實現固定資產的真正價值，促進醫院的穩定發展和經濟效益雙豐收。

參考文獻：

[1]趙艷馨.固定資產管理的薄弱點和改進意見[J].現代醫院，2010（9）：15-17.