強化作風紀律建設范文

導語：如何才能寫好一篇強化作風紀律建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：國防生是介于軍校生與地方普通大學生之間的特殊群體，應該集兩者之長，避兩者之短。在日常教育管理中，加強養成教育，拓展教育途徑、創新形式內容，提高培養質量。

依托全民高等教育培養新型軍事人才，是國防和軍隊現代化建設的重要舉措，國防生教育培養工作正處于探索和實踐中。要切實做好國防生教育培養工作，就必須認真分析研究國防和軍隊現代化建設對人才的需求，利用地方高校的資源優勢，遵循高等教育規律，借鑒軍校培養的優長，形成鮮明的培養特色，明確培養目標和在校期間的主要工作任務，積極拓展途徑、創新形式內容，提高培養質量。

一、提高思想認識明確工作思路

黨和國家把培養國防生的任務交給地方高校，是對高校高度的政治信任和政治重托，也是高校義不容辭的責任與使命。高校應盡最大的努力，投入最好的條件，把最優秀的學生培養輸送給部隊。要把國防生培養工作做得扎實有效，首先必須明確“為什么要培養國防生，培養什么樣的國防生和怎樣培養國防生”的問題。國防生是介于軍校生與地方普通大學生之間的特殊群體，應該集兩者之長，避兩者之短。要著眼于部隊對新型軍事人才的需求，結合學校實際，科學確定工作思路。

由于國防生畢業后還有統一集訓過程，所以在校期間，國防生培養工作要做到“兩高三強一基本”，即培養“較高的科學文化素質、較高的思想政治素質、較強的組織管理能力、較強的開拓創新意識、較強的作風紀律觀念和基本的軍事素質”。提高科學文化素質是首要任務，此項工作與普通生同步進行。在日常教育管理中，要重點加強養成教育。工作中應堅持“四個結合”，即分散教學與集中管理相結合、學校教育與自我教育相結合、紀律約束與個性發展相結合、服從命令與開拓創新相結合。堅持以部隊需要為導向，以提高綜合素質為目標，牢固樹立“以人為本、以國防生為中心”的教育管理理念，做到一切工作為國防生成長成才服務、一切工作為國防和軍隊現代化建設服務。努力把國防生培養成為基礎實、口徑寬、素質高、能力全，德才兼備、軍政兼優的新型軍事人才。加快由后備軍官向現役軍官的轉變，縮短工作后的適應期，盡快適應崗位、盡早發揮作用。

二、成立專門機構強化教育管理

在一所學校內，國防生分布在若干個學院、多個專業，具有國防生特色的日常教育管理工作難度大，國防生自身的后備軍官意識和責任感也不強。有了專門機構和人員，就能使國防生感受到有學校為他們的前途負責，有老師關心他們成長、教育他們成才。國防生就有了“家”的歸屬感，后備軍官意識就會明顯增強，就會自覺加強修養，鍛煉綜合能力，提高綜合素質。

1.成立專門工作機構

要使國防生教育培養工作扎實有效并且不斷創新，成立專門機構、配備專職人員十分必要。簽約高校應結合學校實際，成立后備軍官學院或國防生管理學院等專門的國防生教育管理機構，投入專項經費，加強國防生綜合能力和素質培養。有機構和沒機構不一樣，專職和兼職不一樣。有專門的機構和專職人員，就能夠把全部精力投入到工作中，有利于加強思想政治教育，有利于開展軍政訓練，有利于國防生綜合素質的培養和教育質量的提高。

2.配備專職工作人員

選用素質高、能力強并富有創新精神的人員從事國防生教育培養工作。有了專職工作隊伍，才能潛心研究、積極探索、不斷創新。同時注重加強隊伍建設，提高隊伍素質。

老師的素質、形象、作風以及工作方式、方法，對學生具有導向和示范作用。要加強學生的養成教育，老師首先必須加強修養，為人師表，提高自身素質和工作水平。作為教師培訓的一種特殊形式，每年選派相關人員到部隊“當兵鍛煉”，并就“國防生在校期間應加強哪些素質和能力培養”等問題與官兵座談交流。通過“當兵鍛煉”，提高軍事素質，增強工作的針對性、實效性，使國防生養成教育工作更加接近部隊需要。

三、豐富形式內容加強教育引導

不斷創新教育形式、豐富教育內容，使國防生在活動中受到教育，得到培養、鍛煉和提高，從思想上強化意識，在行動上加強養成。

1.以課外教育活動為載體

課外教育活動具有較強的知識性、趣味性、生動性、競技性，學生普遍歡迎、踴躍參加。堅持“立足校園、走出去、請進來”等方式，開展豐富多彩的教育活動。

（1）立足校園就是利用校報、校園網、校園廣播、宣傳欄等在校園內營造良好的育人環境；為國防生訂閱《解放軍報》、《當代軍事文摘》等報刊雜志，使國防生掌握有關信息，加深對部隊的了解；開展豐富多彩的課余活動，為國防生展示才藝、張揚個性、鍛煉能力提供廣闊舞臺，使國防生在參與中受到教育和熏陶，把國防生的注意力引導到積極健康的方向上來，提高綜合素質。

（2）走出去就是組織國防生到部隊慰問演出，增進軍民友誼；到部隊體驗生活，強化作風紀律；參觀烈士館、博物館、革命遺址等，繼承革命傳統；舉辦軍事夏令營，提高野外生存能力；到農村、廠礦開展社會調查等社會實踐活動，學知識、長才干、做貢獻；參加全國和省級比賽，為學校爭光。

（3）請進來就是邀請部隊及各界知名人士來校指導工作，舉辦形勢政策講座、先進事跡報告，參加大型教育活動等。使國防生了解更多的國防知識，激發報國熱情。

2.積極開展先進典型教育

榜樣的力量是無窮的。針對青年學生崇尚英雄的心理特點，重視先進典型的示范作用。在國防生中開展向先進典型學習活動，尤其學習地方普通大學生和國防生畢業扎根軍營建功立業的先進人物和先進事跡，還應注意在國防生中發現典型、宣傳典型，用身邊的人、身邊的事來引導和帶動國防生奮發向上。

3.開展道德實踐活動

實踐鍛煉能力，實踐塑造品格。組織國防生開展志愿者活動，義務植樹，義務清掃校園，為老師的辦公室擦玻璃，到敬老院義務服務等；還可選定幫扶對象，開展接力式的扶貧幫困活動；國防生到幼兒園為孩子們講英雄故事，在娃娃中開展國防教育；到小學校做課外輔導員，輔導小學生的學習、思想和科技活動。通過道德實踐活動，能夠培養國防生自身的愛心，使國防生在構建和諧社會和服務人民的實踐中受到教育，思想境界得到升華。

四、健全學生組織強化自我教育

學生組織是聯系學校與學生的橋梁和紐帶。在國防生教育培養工作中應著眼于畢業后到部隊任職的需要，重視發揮學生組織作用，強化學生組織在日常養成等方面的自我管理、自我教育功能。

1.黨團組織

成立國防生黨支部、黨小組和團總支、團支部，發揮黨團組織作用，做好非黨積極分子培養和黨員發展、教育、管理工作，定期召開黨員組織生活會和主題團活，增強黨性觀念，發揮先鋒模范作用。

2.學生會

在國防生中成立學生會，加強學生會建設，使之成為“學生權益的維護者、學校建設的支持者、教育活動的組織者、校園文明的倡導者”。針對國防生“一多四少”（經濟困難的較多，思維活躍的較少、敢于創新的較少、善于溝通交往的較少、有特長才藝的較少）的實際特點，由學生會每年春季舉辦一屆“春風行動”，開展普及性強的軍事、體育、學習、文藝等系列活動。使國防生借“春風行動”之風，展蓬勃之朝氣，展示才藝、增強自信、鍛煉能力、溝通感情、增進友誼、增強團隊意識和集體榮譽感，提高綜合素質。

3.國防生講壇

成立國防生“勵劍”講壇，舉辦講座、報告。講壇的任務是舉辦“國防知識講座、學習經驗交流、先進事跡報告、熱點問題分析”；講壇的宗旨是“普及國防基本知識、傳播先進思想文化、倡導科學人文精神、活躍學術文化氣氛”；通過“礪劍”講壇的積極工作，在國防生中弘揚“礪劍精神”，即“立志報國的堅定信念、甘于奉獻的優秀品格、刻苦鉆研的進取精神、瞄準打贏的戰斗意志”。

4.國旗護衛隊

挑選政治信念堅定、軍事技能過硬、作風紀律優良、身體心理健康的國防生組成國旗護衛隊。隊員們自我要求嚴格、訓練刻苦、作風頑強，能夠為國防生乃至全校學生樹立很好的榜樣。國旗護衛隊每周一和重要節日舉行升旗儀式，參加大型活動，也是全校師生愛國主義教育的有效載體。

5.社團組織

學生社團組織是校園文化建設中的一支十分活躍的重要力量，應成立軍事愛好者協會、朗誦協會、青年志愿者協會等國防生社團組織，結合自身特點積極開展教育活動，同時也使組織者、參與者得到鍛煉提高。

6.模擬連隊

建立模擬連、排、班。連隊與黨團組織、學生會及社團之間密切配合，抓思想、抓學習、抓生活、抓訓練、抓作風、抓紀律。

五、開展軍政訓練錘煉意志作風

通過軍政訓練，提高國防生的軍事素質，培養愛國主義集體主義精神、組織紀律觀念、雷厲風行的作風和頑強拼搏的意志品質。工作中堅持 “以人為本、嚴格要求、科學施訓”，既要達到訓練要求，又要給國防生提供充分的自主時間參與校園文化活動，鍛煉能力，提高素質。

1.開設軍政理論課

理論教學課堂是國防生掌握科學理論、了解國防知識、提高綜合素質的重要陣地。利用雙休日按年級為國防生開設《綜合訓練》、《基層文化工作》、《軍事思想》、《軍事法概論》、《人民軍隊導論》、《國防建設》、《戰爭簡史》等課程，并且納入學校教學計劃，給予相應學分。結合軍事課特點，采用多媒體等現代化教學手段，增強課程的生動性和吸引力。使國防生了解掌握軍事知識，堅定黨對軍隊的絕對領導，明確軍隊的使命和軍人職責，繼承和發揚革命優良傳統，堅定獻身國防的理想信念。

2.組織日常軍政訓練

軍政訓練是強化作風紀律的有效途徑。國防生入學后，參加新生軍事訓練，在訓練內容、強度和要求等方面要高于普通學生；要結合國防生成長成才需要，科學制定訓練計劃和內容，每個星期天和第二、三個暑期組織以條令條例為主要內容的軍政訓練。

3.開展暑期軍事實踐

深入部隊，走進軍營，磨練意志，強化作風。利用暑期組織一年級國防生到國防生軍事實踐基地進行為期一個月的軍政集訓，主要內容有隊列動作與指揮、戰術、政治教育、條令條例教育、實彈射擊、參觀學習等；每年暑期，組織部分優秀國防生組成軍事實踐小分隊到部隊體驗生活，與士兵同吃住、同訓練、同勞動，學習部隊的好傳統好作風。通過軍事實踐，使國防生更加直觀感受軍營、體驗軍營，強化軍人意識，提高軍事素質。

六、完善制度措施規范點滴養成

制度是保障，制度管根本。注重制度建設，采取有效措施抓好國防生的日常養成，用制度規范行為，用制度激勵上進。

1.定期開展國防生思想調查

每學期初進行一次國防生思想、學習、生活等方面狀況調查，分析國防生思想形勢，把握國防生思想脈搏，有針對性地開展工作。從而使國防生放下包袱，輕裝前進。

2.實行準軍事化管理

結合學校實際，對國防生實行分散教學、集中居住、統一管理的日常教育管理模式，把軍校管理的長處和地方高校的管理模式融為一體。嚴格執行早操和晚點名制度、請假銷假制度、軍政訓練制度、作風紀律檢查制度，以及軍容風紀、言行舉止等方面的有關規定。開展經常性的檢查和定期考核評比。以此來提高國防生的軍人素質，樹立良好形象，養成良好的行為習慣和作風。

3.建立考核獎懲制度

對國防生個人實行“星級管理”。根據日常記載，每學期進行一次考核，每學年進行一次評定，畢業時進行最后評定?？己朔譃檎嗡刭|、道德素質、文化素質、軍事素質四個方面，分別評定星級，等級有五星、四星、三星、兩星、一星。依據所獲星級每年評選表彰“文化學習標兵”、“軍事訓練標兵”、“作風紀律標兵”、“思想品德標兵”，評選年度優秀國防生，以此來鼓勵個性發展和綜合素質的提高。

對國防生集體實行“紅旗評比”制度，每學年評選表彰“紅旗連”、“紅旗排”、“紅旗班”，以此來培養國防生的集體主義觀念，增強集體榮譽感。

4.實施“一助一”工程

“一助一”工程分為“助思想、助經濟、助訓練、助學習”四個方面。針對思想不夠進步的國防生，安排思想進步的國防生與之結成對子，幫助其改正錯誤、提高覺悟；針對經濟上特別困難的國防生，號召經濟條件優越的國防生與之結成對子，每月資助一部分錢或物，幫助其度過難關、完成學業；針對軍事訓練成績不合格的國防生，安排訓練能手與之結成對子，幫助其達到訓練目標；針對學習勁頭不足、成績較差的國防生，安排熱愛學習、成績優秀的國防生與之結成對子，傳授學習方法，培養學習興趣，提高學習成績。定期對結對雙方履約情況進行考核，給予獎懲。通過“一助一”工程，使受助方得到提高，使援助方真正體會到“助人為樂”的含義，增進同學間的友誼，培養樂于奉獻精神。

5.積極扶持，鼓勵創新

篇2

“治庸治懶治散”

喬健當選西寧市中院院長后，旋即深入各基層法院調研，結合中央和最高法院關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，認真摸排和梳理全市法院干部隊伍現狀。

2013年1月5日，西寧市中院率先在全省組織召開了全市法院“治庸治懶治散”專項教育活動視頻會議，喬健以《反對“慵懶散”，倡導“學思行”，實現“能勤正”》為題作講話，要求全市法院著力推進治庸提能、治懶增效、治散正氣工作。這意味著以“強化作風紀律、整頓工作作風、提高工作效率”為主題，以問案、問事、問效、問責為手段，著力解決責任不到位、工作不主動、協調不順暢、辦案不公正以及干警“不在崗、不在行、不在狀態”與不作為、慢作為、亂作為等問題的“治庸治懶治散”專項教育活動正式拉開序幕。

西寧市中院對這一專項教育活動進行了周密部署，歸納整理“慵懶散”問題21個，制定了《“治庸治懶治散”問責暫行辦法》，出臺了《關于進一步改進司法作風、密切聯系群眾的實施意見》，制定12項措施，建立和完善了作風建設的長效機制。

在活動內容上，西寧市中院一是以“治庸提能”為重點，強化責任意識，制定了全市兩級法院《2013年共性目標考核辦法》，出臺了《審判質量效率評估體系若干規定》《法官審判（執行）績效量化考評補充規定》等多項制度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制；二是以“治懶增效”為重點，樹立人民法院“忠誠、為民、公正、廉潔”的形象，修訂了《加強干警考勤管理規定》，形成雷厲風行、說辦就辦，不誤時、不誤事的良好干事氛圍；三是以“治散正氣”為重點，強化紀律意識，制定了《作風紀律院長巡查制度》，成立督查組，不定時對立案窗口、庭審情況、干警工作狀況進行檢查。

全市兩級法院把學習教育作為扎實推進活動的基礎工作來抓，從“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作職責看履行能力，查工作質量看高標準堅持，查工作心態看服務態度，查工作紀律看規章制度遵守，并認真撰寫心得體會，增強活動實效。

西寧中院整治“庸懶散”專項活動行動早、出實招，見實效，出臺的措施抓住問題癥結，有效解決了干部隊伍中存在的一些頑疾，使全市法院隊伍工作紀律明顯增強、工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升，得到了市委、市紀委的高度肯定。在全市整治“庸懶散奢”專項活動推進會上，西寧中院還作了經驗交流發言。

“躬下身子、立起公信”

為牢牢把握人民群眾對維護自身合法權益、實現公平正義的期待，把人民群眾放在心中最高位置，以切實維護人民權益、實現人民群眾關切和期待作為價值追求和工作目標，喬健以鞏固“治庸治懶治散”專項教育活動成果為契機，于今年3月發起了“躬下身子、立起公信”司法實踐活動，并創新了司法為民十項舉措，使全市兩級法院逐步構建起全方位覆蓋、全流程配套、多點位協同、信息化支撐的司法便民利民體系。

3月14日，市中院通過視頻會議的形式召開全市法院“躬下身子、立起公信”司法實踐活動動員大會，喬健作了動員講話。隨即，市中院制定下發了《活動實施意見》和《分工方案》，細化落實15項措施，明確了責任領導、責任部門，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

3月20日，市中院聯合城北法院在大堡子鎮晉家灣村舉行了司法實踐活動啟動儀式，現場進行了法制宣傳、法律咨詢、巡回開庭、慰問貧困戶等活動。各區縣法院在轄區同時開展了法官進軍營、進社區、進校園、進農村、進企業和公眾開放日等活動。

5月15日，市中院召開了《司法為民十項制度》新聞會，通過中央、省、市級主流媒體向社會進行輻射。一個月后，中院組成了督查組，就全市法院開展活動情況進行督促檢查，助推此項活動深入開展……

《司法為民十項制度》是西寧兩級法院“躬下身子、立起公信”司法實踐活動的主要載體和最大亮點。

篇3

（一）“十一五”期間取得的主要成績

“十一五”期間，支隊先后獲得“全省路政管理工作先進單位”、“全省交通法制工作先進單位”、“省級文明路政隊”、“市級最佳文明單位”等榮譽稱號。從至今年6月，全市路政系統共查處損壞公路及其設施、占用公路及其留地、公路違章建筑、公路接道、埋設桿管線、亂設廣告牌等案件84300余起（處），案件查處率達99.3%，結案率達100%，無行政復議和敗訴案件發生；處理超限運輸車輛80余萬臺（次），對危害公路橋涵安全的6萬余臺嚴重超限運輸的車輛實施了卸載，共卸載17多萬噸，每年均完成了省、市政府下達的“治超”目標任務；取得了連續5年全市公路無“三亂”行為產生的好成績；全市各路政單位年平均巡查率達到83%以上；執法程序和執法文書進一步規范；路政宣傳的形式、內容每年均有創新，宣傳效果明顯；黨建、精神文明建設、維穩、綜治等工作每年均扎實開展并得到上級相關部門的充分肯定。

（二）工作措施

1、加強隊伍建設，規范路政執法行為。

（1）加強隊伍建設。路政執法人員直接在一線為群眾、為企業、為社會服務，隊伍的綜合素質的強弱直接關系到路政管理工作的好壞，路政隊伍的形象不僅代表著交通形象，而且也代表著政府形象。為此，加強路政隊伍建設成為了我們的一個永恒主題。每年舉辦一次業務技能大比武、大競賽成為了支隊的慣例。

5年來，支隊后先開展了“路政管理業務知識綜合運用競賽”；“路政管理‘一二一’競賽活動”（即：每位路政執法人員寫100篇小字；結合路政管理和自身工作實踐寫兩篇文章；根據試題案例模擬制作一套規范的路政執法文書）；“以交通手勢指揮信號、隊列會操及路政管理知識問答為主要內容的‘強素質、塑形象’崗位練兵大比武”；“路政模擬案件現場辦理大比武”；“全省路政精英比武選拔賽”等活動。通過支隊每年一次業務技能大比武、大競賽活動的舉辦，全市路政職工隊伍的文化素質、法律素質、業務素質、綜合能力有了質的飛躍，這為我們依法治路、文明執法、服務經濟社會發展大局提供了強有力的思想基礎、精神動力和智力支持。

（2）規范執法行為。全系統路政執法人員按支隊的要求，積極在優化經濟社會發展大環境中努力規范執法行為。一是實施的路政管理具體行政行為，做到了證據充分、程序合法、適用法律準確、執法文書制作規范；重大行政許可、行政處罰、行政強制措施的執行，做到了由領導集體研究討論決定。二是各路政執法單位、治超站（點）做到了主動公示執法主體、執法依據、執法程序、處罰或收費標準；將執法人員姓名、照片、職務、執法證號等公示上墻；設置了意見箱，公開了投訴舉報電話，自覺接受群眾的監督。三是在辦理路政處罰案件過程中，執法人員嚴格按支隊的要求，積極保護經濟社會發展的大環境，在執行《四川省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》時，盡量對違反公路管理法律法規的行以教育為主，低限、從輕或免除對當事人的行政處罰。四是執法人員基本做到了按規定著交通執法服裝，佩戴路政執法標志，攜帶并主動出示執法證件，基本做到了舉止文明禮貌，語言規范準確；五是保證了路政執法車輛標志、警示燈具及其他裝備設施等齊全完好，運行可靠。

2、規范超限運輸治理。超限運輸，是指運輸車輛的車貨總質量、軸載質量或者外廊尺寸，超過了公路管理法律、法規、規章及現有公路技術荷載標準規定的一種違法運輸行為。市路政支隊履行好“保護路產，維護路權，保障公路完好、安全與暢通”的職責，使支撐經濟社會發展的硬環境、硬條件不被嚴重損壞，就必然與駕駛員“多拉快跑，追求個人利益最大化”產生矛盾。5年來，全市路政部門主要采取了以下措施來化解治超矛盾。

一是大力宣傳超限運輸的危害性和治超的重要性。全系統各單位主要采取在公路堡坎、擋墻刷寫標語、在公路上空懸掛橫幅、上街發放宣傳資料，向人大、政協、紀檢、監察、效能等部門專題匯報，利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳超限運輸帶來的路爛、車毀、人亡的人間悲劇和國家的“治超”政策，進而優化“治超”環境。通過多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社會各界認可，嚴格“治超”與優化發展環境的辯證統一關系基本得到確認，我們的治超工作也得到了廣泛的理解和支持。社會各界認識到沒有把超限運輸車輛治理好，的公路就會破爛不堪；而交通運輸硬環境不好外資（外商）就會望而卻步，要推進“兩個加快”、實現“兩個翻番”就會困難重重。

二是切實把握好超限運輸治理的度。路政部門對運輸農產品、農用品、電煤、搶險救災物資等的車輛落實政府“治超”優惠政策，對只要不是惡意的超限運輸行為，在保證公路及橋梁安全的前提下一律放行，從而確?！熬G色通道”和“黑色通道”暢通；對范圍內的超限車輛嚴格執行“一票通”和“一事不再罰”制度；對惡意嚴重超限運輸行為，車貨總重達到55噸以上的，堅決缺載至規定軸載質量以下才放行，切實保護公路橋梁的安全;對為躲避超限運輸檢測而繞行農村公路的嚴重超限運輸車輛實施了從嚴處罰，切實保護好了交通建設成果（因鄉村公路建設質量和技術等級均低，一輛嚴重、惡意超限車可以一次性摧毀一條鄉村公路，嚴重超限運輸的車輛被稱之為“公路殺手”）。

三是積極引導和培育多軸運輸車投入營運，從源頭上保護好公路的完好。多軸車因輪胎多，受力面積大，對公路的危害相對較小，發展多軸運輸車對保護公路的完好、安全與暢通意義重大。全市路政部門在宣傳國家降低多軸大型貨車的通行費收費標準和運輸成本，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能，保護公路完好、安全與暢通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、規范公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。以來，市路政支隊每年均要開展幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治、場鎮過境公路腸梗阻專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴”制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。

4、以實際行動支持企業發展和民生工程建設，做富民惠民實事。以來，支隊和各縣區大隊、直屬大（中）隊積極響應黨委和政府的號召，切實支持企業發展，切實關注民生，做了一件件“富民惠民”實事。一是免收路政許可案件辦理手續費。我們向社會公開承諾免收辦理“超限運輸通行證”的工本費，免收各類路政許可案件辦理的手續費；二是減免超限運輸費。只要在不違反公路管理法律法規、保證公路完好、安全、暢通的前提下，我們都盡量少收車輛的超限運輸通行費。如為支持我市的支柱企業川威集團發展，支隊就減免了該集團部份車輛的超限運輸賠（補）償費；三是以特殊優惠政策支持“三農”和企業發展。支隊按規定對鮮活農產品、電煤運輸車輛，落實了不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策，同時，還免收了這些車輛的超限運輸路產損失賠（補）償費；四是重點支持關系民生的行業發展。我們對電力、通訊、燃油、燃氣、自來水輸送等關系民生行業的發展，采取特事特辦，重點支持，提供優質服務。以為例：在“白馬60千瓦循環流化床示范工程”的廠址、水源及灰場選擇、交通運輸保暢等方面，涉及路政管理事項，支隊共主動上門服務7次，免收自來水管道安裝的公路路產損失賠償費120萬元。又如：今年初，市中區水務局在省道206線126k+200m—400m（白馬鎮）開挖公路，并在公路及公路用地內埋設自來水管道，對納入市中區委、區政府的急難險重任務進行目標考核的白馬鎮惠民工程，支隊全部免收了公路路產占用補償費24.92萬元。

5年來，僅市支隊本級每年都要減免各項路政規費200—300萬元，有的縣（區）大隊減免的路政規費也達到了數十萬元。為經濟社會發展我們犧牲了部門利益，為優化發展環境做出了積極的貢獻。

5、強化作風效能建設。自全市開展作風效能建設以來，支隊切實加強作風效能建設，主要做法有五項。一是簽訂作風效能責任書。每年年初，支隊就與各單位簽訂作風效能責任書，將作風效能建設責任落實到基層。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。五是加強督查。支隊督查組采取定期或不定期的方式，加強了對全市各路政單位人員的依法行政、依法辦事、遵章守紀、工作績效等情況的督查。對公車私用、票據管理不嚴、個別執法人員行為不規范的問題進行了通報批評和績效問責，對嚴重違規的協助執法人員開除出了路政執法隊伍。

（三）上半年路政支隊的特色亮點工作

——加強作風紀律整頓，強化行政效能建設。根據去年全市企業測評機關行政效能的情況，為進一步加強支隊行政效能建設，從年初開始，支隊在全系統開展了為期三個月的作風紀律整頓加強行政效能建設活動，下發了《關于在全系統深入開展作風紀律整頓加強行政效能建設的實施意見》進行了全面的安排部署。1月份，召開了全系統作風紀律整頓，加強行政效能建設干部職工大會；3月初，支隊又下發了《關于認真開展作風紀律整頓加強行政效能建設活動的通知》，針對存在的問題、要達到的效果，以及如何建立長效機制等了具體要求；5月份，支隊又在市人大、政府、政協、紀檢、監察和規模以上企業中廣泛聘請了行風監督員16名，讓他們為路政管理工作“把脈”和獻計獻策。

——持續治理“五亂”，把城鄉交通環境整治向縱深推進。為使整治工作向縱深推進，支隊在“細、深、敢、建”四個方面狠下功夫。一是在“細”字上狠下功夫。上半年，各單位切實把工作做深做細，路政人員加大了公路巡查的力度和密度，每天都細心觀察有無占道經營、違章堆物、亂搭亂建等影響交通環境的苗頭，一經發現依法進行了處置。二是在“深”字上狠下功夫。各單位領導均深入一線靠前指揮，深入實際解決具體問題；深入向群眾宣傳了城鄉交通環境綜合整治的目的、意義和要求，以及路政管理法律法規的規定，在當地黨委政府和相關部門的大力支持配合下使整治工作得以扎實推進。三是在“敢”字上狠下功夫。

整個整治工作始終堅持敢字當頭。單位領導作表率，敢于喊向我看齊，敢于承擔責任；路政人員敢于出實招，敢于啃硬骨頭，敢于向久治不愈的“頑癥”開刀。四是在“建”字上狠下功夫。各單位均建立了交通環境綜合整治的長效機制，防止出現反彈。簽訂綜合整治目標責任書，做到了分片分段包干，使每個路政人員都有具體的目標責任，并將整治的成效與個人的工作績效掛鉤，獎懲兌現。據統計截止6月底，全市路政部門專項整治中出動執法人員5600人次，發放宣傳資料35568份，清理拆除“桿、管、線”144處，清理公路用地內非交通標志牌48塊，清理公路周邊亂占亂堆建筑垃圾602處，清理整治加水洗（修）車站點293戶，規范場鎮過境公路585公里，清理場鎮公路占道擺設攤點1852處，查處超限超載車輛6.9萬臺次，卸載1069臺次，城鄉交通環境綜合整治工作取得了明顯成效。

——下大力加強公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。上半年，支隊開展了幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴”制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。如：今年5月19日，支隊直屬一大隊在巡查中就及時發現并制止了一起在國道321新線72k+280m左側公路建筑控制區內修建地面構筑物的（圍墻）的違法行為。該建筑物為東興區鼎森木材市場修建的市場護欄，距公路水溝3.5米，長200米，高2米，磚混結構。通過路政部門細致地講解公路管理法律法規，耐心做教育說服工作，當事人自行拆除了該違法構筑物。

——竭盡全力保在建重點工程321線的交通暢通。一是把保通保暢率納入目標管理。支隊在制定年度目標考核指標時，把在建重點公路的保通保暢工作作為每個單位的“急難險重”任務進行專項考核。二是加強對保通保暢工作的領導。全系統成立了以支隊長任組長，各縣（區）路政大隊、直屬大（中）隊主要負責人為成員的“全市重點在建公路保通保暢工作領導小組”，切實加強與市、縣（區）“321辦公室”、建設施工單位、當地黨委政府和相關職能部門之間的溝通與聯系，及時化解群眾與施工單位的矛盾，防止阻工事件發生。三是加大公路巡查力度和密度。重點防范并查處公路新（改）建到哪里違法建筑物就建到哪里的問題；公路行道樹被盜伐和雖經過審批但擴大化砍伐的問題；新改建公路沿線村、社亂接道的問題；碎石、條石、河沙等建材物資亂堆亂放影響公路暢通的問題；車輛不服從管理占道、搶道影響通行和正常施工的問題。四是全力為在建重點公路工程建設服好務。凡發生阻工現象時，路政部門要及時趕赴現場協助黨委政府和相關部門依法、文明處置，切實為重點公路工程建設保駕護航；凡涉及公路及公路建筑控制區內的桿、管、線拆遷等事宜，各路政單位要統籌安排好路政管理力量，做隨叫隨到、特事特辦，深入一線熱情服務。如：321國道資中縣球溪河大橋、省道305線8號橋等發生險情時，路政部門均派出路政員24小時專門值守；再如：在建中的國道321線椑南、椑木、雙鳳、太平、板栗埡等過境場鎮公路改建中，支隊抽調了大部分路政人員到施工現場維持秩序，全力為市重點工程服務，確保了行人、車輛的通行安全。

篇4

（一）“十一五”期間取得的主要成績

“十一五”期間，支隊先后獲得“全省路政管理工作先進單位”、“全省交通法制工作先進單位”、“省級文明路政隊”、“市級最佳文明單位”等榮譽稱號。從20__年至今年6月，全市路政系統共查處損壞公路及其設施、占用公路及其留地、公路違章建筑、公路接道、埋設桿管線、亂設廣告牌等案件84300余起（處），案件查處率達99.3%，結案率達100%，無行政復議和敗訴案件發生；處理超限運輸車輛80余萬臺（次），對危害公路橋涵安全的6萬余臺嚴重超限運輸的車輛實施了卸載，共卸載17多萬噸，每年均完成了省、市政府下達的“治超”目標任務；取得了連續5年全市公路無“三亂”行為產生的好成績；全市各路政單位年平均巡查率達到83%以上；執法程序和執法文書進一步規范；路政宣傳的形式、內容每年均有創新，宣傳效果明顯；黨建、精神文明建設、維穩、綜治等工作每年均扎實開展并得到上級相關部門的充分肯定。

（二）工作措施

1、加強隊伍建設，規范路政執法行為。

（1）加強隊伍建設。路政執法人員直接在一線為群眾、為企業、為社會服務，隊伍的綜合素質的強弱直接關系到路政管理工作的好壞，路政隊伍的形象不僅代表著交通形象，而且也代表著政府形象。為此，加強路政隊伍建設成為了我們的一個永恒主題。每年舉辦一次業務技能大比武、大競賽成為了支隊的慣例。

5年來，支隊后先開展了“路政管理業務知識綜合運用競賽”；“路政管理‘一二一’競賽活動”（即：每位路政執法人員寫100篇小字；結合路政管理和自身工作實踐寫兩篇文章；根據試題案例模擬制作一套規范的路政執法文書）；“以交通手勢指揮信號、隊列會操及路政管理知識問答為主要內容的‘強素質、塑形象’崗位練兵大比武”；“路政模擬案件現場辦理大比武”；“全省路政精英比武選拔賽”等活動。通過支隊每年一次業務技能大比武、大競賽活動的舉辦，全市路政職工隊伍的文化素質、法律素質、業務素質、綜合能力有了質的飛躍，這為我們依法治路、文明執法、服務__經濟社會發展大局提供了強有力的思想基礎、精神動力和智力支持。

（2）規范執法行為。全系統路政執法人員按支隊的要求，積極在優化__經濟社會發展大環境中努力規范執法行為。一是實施的路政管理具體行政行為，做到了證據充分、程序合法、適用法律準確、執法文書制作規范；重大行政許可、行政處罰、行政強制措施的執行，做到了由領導集體研究討論決定。二是各路政執法單位、治超站（點）做到了主動公示執法主體、執法依據、執法程序、處罰或收費標準；將執法人員姓名、照片、職務、執法證號等公示上墻；設置了意見箱，公開了投訴舉報電話，自覺接受群眾的監督。三是在辦理路政處罰案件過程中，執法人員嚴格按支隊的要求，積極保護__經濟社會發展的大環境，在執行《__省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》時，盡量對違反公路管理法律法規的行以教育為主，低限、從輕或免除對當事人的行政處罰。四是執法人員基本做到了按規定著交通執法服裝，佩戴路政執法標志，攜帶并主動出示執法證件，基本做到了舉止文明禮貌，語言規范準確；五是保證了路政執法車輛標志、警示燈具及其他裝備設施等齊全完好，運行可靠。

2、規范超限運輸治理。超限運輸，是指運輸車輛的車貨總質量、軸載質量或者外廊尺寸，超過了公路管理法律、法規、規章及現有公路技術荷載標準規定的一種違法運輸行為。市路政支隊履行好“保護路產，維護路權，保障公路完好、安全與暢通”的職責，使支撐__經濟社會發展的硬環境、硬條件不被嚴重損壞，就必然與駕駛員“多拉快跑，追求個人利益最大化”產生矛盾。5年來，全市路政部門主要采取了以下措施來化解治超矛盾。

一是大力宣傳超限運輸的危害性和治超的重要性。全系統各單位主要采取在公路堡坎、擋墻刷寫標語、在公路上空懸掛橫幅、上街發放宣傳資料，向人大、政協、紀檢、監察、效能等部門專題匯報，利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳超限運輸帶來的路爛、車毀、人亡的人間悲劇和國家的“治超”政策，進而優化“治超”環境。通過多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社會各界認可，嚴格“治超”與優化_

_發展環境的辯證統一關系基本得到確認，我們的治超工作也得到了廣泛的理解和支持。社會各界認識到沒有把超限運輸車輛治理好，__的公路就會破爛不堪；而__交通運輸硬環境不好外資（外商）就會望而卻步，__要推進“兩個加快”、實現“兩個翻番”就會困難重重。

二是切實把握好超限運輸治理的度。路政部門對運輸農產品、農用品、電煤、搶險救災物資等的車輛落實政府“治超”優惠政策，對只要不是惡意的超限運輸行為，在保證__公路及橋梁安全的前提下一律放行，從而確?！熬G色通道”和“黑色通道”暢通；對__范圍內的超限車輛嚴格執行“一票通”和“一事不再罰”制度；對惡意嚴重超限運輸行為，車貨總重達到55噸以上的，堅決缺載至規定軸載質量以下才放行，切實保護__公路橋梁的安全;對為躲避超限運輸檢測而繞行__農村公路的嚴重超限運輸車輛實施了從嚴處罰，切實保護好了__交通建設成果（因鄉村公路建設質量和技術等級均低，一輛嚴重、惡意超限車可以一次性摧毀一條鄉村公路，嚴重超限運輸的車輛被稱之為“公路殺手”）。

三是積極引導和培育多軸運輸車投入營運，從源頭上保護好__公路的完好。多軸車因輪胎多，受力面積大，對公路的危害相對較小，發展多軸運輸車對保護__公路的完好、安全與暢通意義重大。全市路政部門在宣傳國家降低多軸大型貨車的通行費收費標準和運輸成本，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能，保護公路完好、安全與暢通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、規范公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。20__以來，市路政支隊每年均要開展幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治、場鎮過境公路腸梗阻專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。

4、以實際行動支持企業發展和民生工程建設，做富民惠民實事。20__年以來，支隊和各縣區大隊、直屬大（中）隊積極響應黨委和政府的號召，切實支持企業發展，切實關注民生，做了一件件“富民惠民”實事。一是免收路政許可案件辦理手續費。我們向社會公開承諾免收辦理“超限運輸通行證”的工本費，免收各類路政許可案件辦理的手續費；二是減免超限運輸費。只要在不違反公路管理法律法規、保證公路完好、安全、暢通的前提下，我們都盡量少收車輛的超限運輸通行費。如為支持我市的支柱企業川威集團發展，支隊就減免了該集團部份車輛的超限運輸賠（補）償費；三是以特殊優惠政策支持“三農”和企業發展。支隊按規定對鮮活農產品、電煤運輸車輛，落實了不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策，同時，還免收了這些車輛的超限運輸路產損失賠（補）償費；四是重點支持關系民生的行業發展。我們對電力、通訊、燃油、燃氣、自來水輸送等關系民生行業的發展，采取特事特辦，重點支持，提供優質服務。以20__年為例：在“白馬60千瓦循環流化床示范工程”的廠址、水源及灰場選擇、交通運輸保暢等方面，涉及路政管理事項，支隊共主動上門服務7次，免收自來水管道安裝的公路路產損失賠償費120萬元。又如：今年初，市中區水務局在省道206線126k+　200m　—　400m?。ò遵R鎮）開挖公路，并在公路及公路用地內埋設自來水管道，對納入市中區委、區政府的急難險重任務進行目標考核的白馬鎮惠民工程，支隊全部免收了公路路產占用補償費24.92萬元。

5年來，僅市支隊本級每年都要減免各項路政規費200—300萬元，有的縣（區）大隊減免的路政規費也達到了數十萬元。為__經濟社會發展我們犧牲了部門利益，為優化__發展環境做出了積極的貢獻。

5、強化作風效能建設。自全市開展作風效能建設以來，支隊切實加強作風效能建設，主要做法有五項。一是簽訂作風效能責任書。每年年初，支隊就與各單位簽訂作風效能責任書，將作風效能建設責任落實到基層。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。五是加強督查。支隊督查組采取定期或不定期的方式，加強了對全市各路政單位人員的依法行政、依法辦事、遵章守紀、工作績效等情況的督查。對公車私用、票據管理不嚴、個別執法人員行為不規范的問題進行了通報批評和績效問責，對嚴重違規的協助執法人員開除出了路政執法隊伍。

（三）20__年上半年路政支隊的特色亮點工作

——加強作風紀律整頓，強化行政效能建設。根據去年全市企業測評機關行政效能的情況，為進一步加強支隊行政效能建設，從年初開始，支隊在全系統開展了為期三個月的作風紀律整頓加強行政效能建設活動，下發了《關于在全系統深入開展作風紀律整頓加強行政效能建設的實施意見》進行了全面的安排部署。1月份，召開了全系統作風紀律整頓，加強行政效能建設干部職工大會；3月初，支隊又下發了《關于認真開展作風紀律整頓加強行政效能建設活動的通知》，針對存在的問題、要達到的效果，以及如何建立長效機制等提出了具體要求；5月份，支隊又在市人大、政府、政協、紀檢、監察和規模以上企業中廣泛

聘請了行風監督員16名，讓他們為路政管理工作“把脈”和獻計獻策。

——持續治理“五亂”，把城鄉交通環境整治向縱深推進。為使整治工作向縱深推進，支隊在“細、深、敢、建”四個方面狠下功夫。一是在“細”字上狠下功夫。上半年，各單位切實把工作做深做細，路政人員加大了公路巡查的力度和密度，每天都細心觀察有無占道經營、違章堆物、亂搭亂建等影響交通環境的苗頭，一經發現依法進行了處置。二是在“深”字上狠下功夫。各單位領導均深入一線靠前指揮，深入實際解決具體問題；深入向群眾宣傳了城鄉交通環境綜合整治的目的、意義和要求，以及路政管理法律法規的規定，在當地黨委政府和相關部門的大力支持配合下使整治工作得以扎實推進。三是在“敢”字上狠下功夫。整個整治工作始終堅持"敢"字當頭。單位領導作表率，敢于喊向我看齊，敢于承擔責任；路政人員敢于出實招，敢于啃硬骨頭，敢于向久治不愈的“頑癥”開刀。 四是在“建”字上狠下功夫。各單位均建立了交通環境綜合整治的長效機制，防止出現反彈。簽訂綜合整治目標責任書，做到了分片分段包干，使每個路政人員都有具體的目標責任，并將整治的成效與個人的工作績效掛鉤，獎懲兌現。據統計截止6月底，全市路政部門專項整治中出動執法人員5600人次，發放宣傳資料35568份，清理拆除“桿、管、線”144處，清理公路用地內非交通標志牌48塊，清理公路周邊亂占亂堆建筑垃圾602處，清理整治加水洗（修）車站點293戶，規范場鎮過境公路585公里，清理場鎮公路占道擺設攤點1852處，查處超限超載車輛6.9萬臺次，卸載1069臺次，城鄉交通環境綜合整治工作取得了明顯成效。

——下大力加強公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。上半年，支隊開展了幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。如：今年5月19日，支隊直屬一大隊在巡查中就及時發現并制止了一起在國道321新線72k+280m左側公路建筑控制區內修建地面構筑物的（圍墻）的違法行為。該建筑物為東興區鼎森木材市場修建的市場護欄，距公路水溝3.5米，長200米，高2米，磚混結構。通過路政部門細致地講解公路管理法律法規，耐心做教育說服工作，當事人自行拆除了該違法構筑物。

——竭盡全力保在建重點工程321線的交通暢通。一是把保通保暢率納入目標管理。支隊在制定年度目標考核指標時，把在建重點公路的保通保暢工作作為每個單位的“急難險重”任務進行專項考核。二是加強對保通保暢工作的領導。全系統成立了以支隊長任組長，各縣（區）路政大隊、直屬大（中）隊主要負責人為成員的“全市重點在建公路保通保暢工作領導小組”，切實加強與市、縣（區）“321辦公室”、建設施工單位、當地黨委政府和相關職能部門之間的溝通與聯系，及時化解群眾與施工單位的矛盾，防止阻工事件發生。三是加大公路巡查力度和密度。重點防范并查處公路新（改）建到哪里違法建筑物就建到哪里的問題；公路行道樹被盜伐和雖經過審批但擴大化砍伐的問題；新改建公路沿線村、社亂接道的問題；碎石、條石、河沙等建材物資亂堆亂放影響公路暢通的問題；車輛不服從管理占道、搶道影響通行和正常施工的問題。四是全力為在建重點公路工程建設服好務。凡發生阻工現象時，路政部門要及時趕赴現場協助黨委政府和相關部門依法、文明處置，切實為重點公路工程建設保駕護航；凡涉及公路及公路建筑控制區內的桿、管、線拆遷等事宜，各路政單位要統籌安排好路政管理力量，做隨叫隨到、特事特辦，深入一線熱情服務。如：321國道資中縣球溪河大橋、省道305線8號橋等發生險情時，路政部門均派出路政員24小時專門值守；再如：在建中的國道321線椑南、椑木、雙鳳、太平、板栗埡等過境場鎮公路改建中，支隊抽調了大部分路政人員到施工現場維持秩序，全力為市重點工程服務，確保了行人、車輛的通行安全。

今年上半年，__國道321線、省道206、207、219、305線等國省干線的維修施工作業繁多，在建公路戰線長，路政部門保通保暢責任重、壓力大，為保施工路段公路安全暢通，支隊各直屬大、中隊先后派出路政員100余人（次）頂烈日，堅持24小時執勤。

（四）工作中存在的主要問題。一是隊伍素質參差不齊；二是執法保障還未完全到位；三是執法手段還顯得弱化；四是全社會的愛路護路意識還有待加強。

二、“十二五”全市路政管理工作意見

（一）指導思想

“十二五”全市路政管理工作，將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來安排部署全市的路政管理工作，將繼續抓好抓實“一支隊伍，兩個基礎，三個保障，四個規范”，努力建設“高效、創新、和諧、服務、廉潔”型路政隊伍，努力為__經濟社會科學發展、又好又快發展服好務，努力為“實現新跨越，建設新__”營造更加安全快捷、高效暢通的交通運輸環境。

（二）發展目標

1、扎實推進全市路政系統精神文明創建，把全市路政系統建設成為市級文明行業。

2、加強隊伍建設，繼續抓好理想信念、職業道德、法律法規、專業技能等全方位的教育培訓工作，努力建設“高效、創新、服務、廉潔、和諧”型路政隊伍。

3、進一步加強行政效能建設，增強執行力，為優化__服務、發展環境作出路政部門的貢獻。

4、加大巡查力度和密度，使路政巡查率達78%以上，路政案件查處率達90%以上，路政案件抽查合格率達90%以上；正在建設中的國、省道的保通保暢率達90%以上，努力超額完成年初下制定的目標任務。

5、進一步規范超限運輸管理，努力實現省、市政府提出治超目標。

6、積極參與公路“三亂”治理工作，鞏固已經取得的公路無“三亂”成果。

7、采取有力措施，抓好領導評價、縣（區）和機關評價、社會公眾評價路政管理各項工作。

8、厲行節約，減少開支，降低行政運行成本。

9、全面完成黨建、效能、維穩、計生等其他各項路政管理目標任務。

10、進一步加強路政安全工作，全面完成安全目標任務。

（三）工作措施

1、強力推行“四零”制度，樹路政新形象

一是路政服務“零距離”。建立上門服務制，與上規模企業、施工現場、砂場、采石礦、貨場等建立聯系制度，主動上門服務，變事后查處為事先控制，加強源頭管理；健全利民服務制，為辦事群眾提供免費打電話、復印資料服務，對在本市內運輸不可拆卸大型設備的超限車輛，根據需要提供免費派車護送服務，對在上路巡查途中發現故障車輛、交通事故車輛盡力提供方便及服務；實施下班延時制，凡是下班而未結案的，一律延時下班，實現零距離、無障礙、隨到隨處理，做到讓群

眾方便、滿意；建立迅速反應制，因自然災害等原因發生道路阻塞的，支隊和各大（中）隊立即啟動應急預案，及時趕赴現場認真履行職責，并支持、配合相關部門處置險情；公路養護與路政管理零距離，支持和配合公路養護部門及時清理路面堆積物、非公路標志標牌，確保公路完好、暢通。

二是路政案件處理“零拖延”。嚴格執行首問責任、限時辦結制度，對路政許可嚴格執行一次性告知，國、省道的路政許可通過電話或網絡向路政支隊預報，簡化審批程序，或者派車送支隊審批，縮短審批時間；農村公路路政許可在接到申請書后當天或者3個工作日內做出決定，盡量使申請人滿意；對市政府“明星企業”或市領導定點聯系的企業，路政部門將向其辦理“路政綠卡”，實施“綠色通道”，進行特事特辦；對證據保存暫扣的車輛或者有效證件，因涉嫌違法違章行為，按法定程序、時限盡快做出處理決定，在下班前能處理決不無故拖到第二天或者無故拖延處理時間。

三是路政事項咨詢“零差錯”。對廣大群眾來信、來訪、來電、來函等方式對公路路政管理的政策、法律法規、路政許可事項等一系列內容提出的問題或者要求咨詢的，做到及時、準確無誤，能當場答復的立即答復或辦理，不能當場答復或辦理的，登記內容、姓名、地址、電話等，向對方說明原因，對來訪者口頭答復，對來電來信、來函者以書面形式及時答復。對不屬于路政管理范圍的不拒絕，不說不知道，負責給予咨詢、指導、并引導對方到相關部門，或者幫助辦理，直至事情辦好，問題解決。

四是路政執法行為“零投訴”。堅持亮化執法，做到執法依據公開、執法程序公開、執法身份公開、處罰標準公開、處理（罰）結果公開、執法規范制度公開、投訴舉報電話公開、財務收支情況公開等“八公開”；自覺接受人大的法制監督、政協的民主監督、媒介的公開監督、群眾的公平監督；杜絕、、，不辦人情案、不辦錯案，做到有錯必糾，樹立良好的社會形象。

2、深入持久整頓路政路行風，加強行政效能建設。一是檢查督促作風效能責任書的執行情況。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是繼續堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。

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一、指導思想

以黨的“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委三屆三次黨代會的工作部署和率先基本實現現代化的總體要求，進一步改革完善體制機制，扎實開展“太湖杯”城管創優工作，加大市容熱點、難點問題整治力度，實施惠民實事工程，落實長效管理措施，優化區域市容環境面貌，著力提升湖灣型城區城市管理水平。

二、重點工作

（一）以“大聯動”、“網格化”為抓手，強化市容環境綜合整治，著力提升區域環境面貌。一是深化“大聯動”管理機制。在2012年農貿市場、建設工地、違法建設聯動試點的基礎上，按照區政府《關于在全區開展城市管理“大聯動”的實施意見》文件精神和工作要求，由聯勤聯動主管部門牽頭，全面推開大聯動項目，定期開展集中整治行動，針對無證設攤、占道經營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場點、“三亂”等市容熱點難點問題，著力解決市容環境問題易發頻發和回潮反復現象。2013年繼續選取9個農貿市場作為聯動整治的重點項目，加強規范管理，完成不少于45個市容熱點難點問題的整改提升，完成不少于45公里長度道路“三亂”治理市場化運作，不斷彰顯“大聯動”管理成效。二是加快社區“網格化”建設。在全區所有村（社區）全面實施社區城市管理“網格化”建設，繪制完成城市管理網格布局圖，努力實現“網格”區域管理責任的全覆蓋。三是推進社區環境連片整治。按市要求，在2012年整治的基礎上，繼續圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面，對全區所有村（社區）實施環境“連片整治”，確保到2013年底全區所有村（社區）全部整治到位。通過連續實施整治，成片提升居民生活環境。四是加大違法建設整治力度。始終保持違法建設整治高壓態勢，進一步健全違建防控整治體系，充分發揮屬地監管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負增長”的要求，在落實違法建設日常監管防控的基礎上，重點在查處和拆除環節加大力度，2013年全區完成30000m2違法建設拆除任務，完成27個以上無違建小區（自然村）創建工作。

（二）以推進重點項目建設為帶動，營造精品示范亮點，著力提升湖灣型城區宜居環境。一是實施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規范設置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎設施升級等內容，按照“高起點設計、高標準改造”的要求，2013年全區完成9條街景亮化改造示范道路，完成9個新建、改建項目戶外廣告方案編制論證和規范設置，打造靚麗區域，提升人居環境。二是實施背街小巷改造工程。重點圍繞完善道路基礎設施、整頓市容和環境衛生秩序、落實長效管理等方面，按照“整潔、有序、規范”要求，2013年完成9條背街小巷環境綜合改造和治理，進一步改善居民出行環境。三是抓好環衛設施建設。加快對破舊公廁改造升級，制定管理規定落實人員管理，強化日常維護，鞏固改造成果。2013年完成18個公廁的改造升級。四是抓好“綠色”建設。按照率先基本實現現代化的任務要求，結合轄區實際，制定城市綠化管理工作意見，規范全區城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮綠地415萬㎡，確保建成區綠化覆蓋率達到40%，完成9個園林式居住區（單位）創建任務，突出城市綠化的功能性和觀賞性，改善居民生活環境和品質。五是抓好停車泊位設置。科學規劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，2013年新增設置公共停車泊位1050個，重點抓好太湖新城等重點區域停車泊位秩序規范管理。

（三）以精細化、長效化管理為目標，強化管理責任落實，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護水平。按照城市道路分級管理，全面落實綜合管護達標提效工作要求，分類修訂各類道路的環衛、市政、綠化綜合管護作業標準，落實專業管養隊伍，明確作業流程，強化作業質量監管，提升我區城市管理管養作業科學化、精細化水平。2013年對全區所有鎮（街道）管護道路全面落實綜合管養責任。二是加強背街小巷長效監管。對2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，并通過市場化運作抓好日常環衛保潔，落實長效監管措施。三是規范社區城管服務站運行。在2012年社區城管服務站全面建設到位的基礎上，結合社區城市管理“網格化”建設工作，進一步健全和完善各項工作制度和運行機制，強化服務站工作人員管理教育培訓，不斷提升人員的綜合素質和履職能力，全面落實社區城市管理屬地責任。四是加強環衛設施規范化管理。規范實施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，落實97個垃圾收集桶清洗消殺點長效管理；加強垃圾分類收集后續管理，注重宣傳和引導，逐步實現垃圾收集方式的更新換代，落實9個試點小區垃圾分類收集規范化管理工作。

（四）以“數字城管”建設為導向，強化管理裝備提升，著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進“數字城管”建設。在“網格化”建設到位的基礎上，加快推進“數字城管”建設，搭建完成區、鎮（街道）、村（社區）三級城市管理數字化運行平臺，形成一套上下聯動、無縫對接、資源共享、處置有力、管理到位的數字化運行網絡。二是配優城管執法裝備。加大執法裝備投入力度，配優配足3G移動監視器探頭、噪音檢測儀等高科技執法裝備，為執法人員依法行政提供技術支撐。三是提升養護作業裝備。進一步加大對市政、環衛、綠化作業裝備的升級換代，環衛作業單位要不斷更新添置新型環衛作業裝備，轉變作業方式，提高生活垃圾機械化收集清掃率，市政、綠化養護作業單位要配置修路王、高空修剪車等作業特種設備，提高應急處置能力。

（五）以城管執法體制改革為契機，加強一線執法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優化體制機制，配強管理力量。區城市管理（行政執法）局要結合城管執法體制調整，整合全區城管行政執法力量，創新機制、優化模式，進一步加大城管行政執法力度，提升執法成效；各鎮（街道）按照不少于40名城管隊員的標準，配優配強城管中隊力量，強化屬地的日常管理工作落實。同時，強化執法與管理配合，有效形成優勢互補、聯勤聯動的體制機制。二是規范執法行為，加強隊伍建設。按照省、市城市管理法律、法規、規章要求，進一步規范城管執法行為，提升依法行政能力，全區各級執法和管理隊伍要重點抓好隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面建設，健全完善規章制度，加強執行力建設，堅持開展大培訓和大練兵，切實提高隊伍規范管理水平，不斷提升隊伍整體形象和綜合素質。

三、相關措施和工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要進一步提高對城管工作重要性的認識，切實加強組織領導。區城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。區相關職能部門要密切協作，加強聯勤聯動，積極履行職責，形成管理合力；各鎮、開發區、街道要切實強化屬地責任，夯實管理基礎，全面抓好轄區內各項城市管理工作的推進落實。

（二）落實經費保障。按照“統籌規劃、預算管理、突出重點、多元投入”的原則，區級繼續設立城市管理重點工作專項經費,對列入年度實施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實事工程類項目，按照改造經費總額30%的額度進行補貼；對“太湖杯”創建以及上年度完成的重點項目適度安排創建及長效管理經費；對執法管理裝備、環衛、市政、綠化作業裝備提升適當安排引導資金；對“數字化城管”、村（社區）“網格化”建設安排專項扶持資金；設立城市管理市容違法違章舉報獎勵基金，用于對舉報人獎勵。同時，各鎮、街道、開發區也要在當年同級財政預算中，足額保障城市管理人員經費、日常工作經費、裝備更新經費及年度重點工作經費，并根據城市管理工作實際，形成穩定增長機制，確保城市管理工作高效有力開展。

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近幾年，我縣的環衛事業正處于與市場經濟體制相適應的磨合期，環衛經費緊張，環衛設施老化，任務艱巨，面對困難，環衛所廣大干部職工充分發揚艱苦奮斗，負重前進的改革創業精神，使環衛事業不斷發展。

一、年環衛工作回顧

1、強化管理，確保清掃保潔質量

為提高環境衛生質量，徹底根治城區的垃圾衛生死角和主要街道的臟、亂、差現象。今年來保潔公司針對清掃保潔工作任務加大的情況，對全城清掃路段分片、分段進行成本核算，定人定工資責任到人，增強了清掃人員的責任心，極大地調動了清掃工人的積極性。每天片區負責人對清掃人員按規定定行檢查和考核，對不符合要求和工作不到位的，除要求立即改正外，另根據情節進行處罰。對因工作失職，嚴重影響環境衛生的進行了從嚴處理，處罰到人。特別是對早晨未按時普掃完畢，中午無人交接班，中途離崗，保潔不到位現象進行了著重檢查。同時，縣領導、縣建設局領導、愛衛辦領導及所領導定時不定時的進行檢查、抽查、督查、檢查結果與經費掛鉤。再次是要求垃圾清運做到日產日清，全部實行封閉運輸，杜絕垃圾運輸中揚、撒、漏現象確保無二次污染。道路機械化清掃和沖洗工作，今年在原來2次正常灑水外，中午還增加一次灑水。掃地車還根據天氣情況和馬路上產生垃圾多少合理安排時間對縣城主要道路進行清掃和沖洗，有效控制灰塵的飛揚，今年還重新恢復了清洗隊伍，對縣城人行道及衛生死角進行清洗，保證車行道、路面泥沙的清除和人行道地板磚的潔凈。這樣縣城清掃質量得到了很大的改觀，深受了人民群眾的認可。

2、狠抓宣傳，提高市民環衛意識

在宣傳上，我們經常主動地與宣傳、廣播電視部門聯系，通過《縣報》、《每周聚焦》欄目、電視圖文臺等新聞媒體大力宣傳環衛法律法規知識，對做得好的單位和個人進行正面報道，對亂丟亂倒等不良行為給予暴光及處罰，特別是今年8月份監察隊，重點制止垃圾亂丟亂倒現象，要求每個門店配備特制垃圾桶，我們還印制了1000余份宣傳資料，送發到縣城臨街門店業主及住戶，向他們宣傳環衛知識，并與他們簽訂了門前六包責任狀，使臨街門店業主及住戶增強了自覺維護門前環境衛生的意識。獲得了廣大市民對環衛工作的理解和支持，今年預計可完成環衛有償服務費征收任務120萬元。

3、加大投入，環衛設施不斷更新

今年來，我們積極爭取縣委、縣政府和建設局的重視，加大對環衛基礎設施的投入，投入20余萬元對垃圾中轉站、公廁、公共場所垃圾斗、果皮箱等設施的改造及維修，還在去年添置了一臺大多功能垃圾車的基礎上，今年又購置了一臺25萬元的新灑水車，使環衛設施和設備日趨完善，不斷適應形勢發展的需要。

4、強化作風，隊伍素質不斷提高

今年，我所被列為全縣41個行風評議的單位之一，對照縣作風發[年]3號文件精神，全所干部職工積極行動，共同參與，并按照所里制定的實施方案，認真抓好了各階段的工作落實。通過一年的努力，我所行風面貌有了極大的改觀，干部作風明顯好轉。我們一是開展了全體干部職工世界觀、人生觀、價值觀的教育，使大家樹立全心全意為人民服務的思想，教育全體干部職工愛崗敬業、安心工作。二是進一步完善了各項財務管理制度，認真貫徹落實嚴格執行“三重一大”制度，財務報賬必須經民主理財小組研究，審查才能報賬。堅決做到該開支的盡量少開支，不該開支的堅決不開支。以嚴格的制度管理人，以規范的行為要求人。通過加強作風紀律建設，牢固樹立宗旨意識，倡導職工愛崗敬業，不斷提高環衛隊伍整體素質，一方面強化意識，提升服務質量，另一方面，強化文明執法意識，提高執法水平，做到領導滿意，群眾滿意、社會滿意。

5、加強環衛綜合治理，營造環衛工作法治環境

隨著城市經濟發展，規模擴大，人口增加，環衛工作出現了各種新矛盾新問題。今年我們在綜合治理，努力營造了環衛工作法治環境，形成齊抓共管的濃厚氛圍方面進行了努力探索。一是加強法制建設，建立健全各種規章制度，積極宣傳，增強居民的法律意識，二是大力開展環衛專項整治活動，加大懲處監管力度，對拒不繳納環衛費的單位和個人進行暴光，利用必要的行政手段和輿論監督推進環衛工作。三是堅持依法行政，堅決打擊各種破壞環衛工作的違法違章行為，決不讓一些不良習氣死灰復燃，確保環衛工作的正常秩序。

二、存在的困難和問題

1、環衛經費嚴重不足?？h環衛所經費來源主要是財政預算內撥款和非稅收入環衛收費。由于今年物價、燃油、人員工資等上漲幅度較大，致使資金缺口不斷加大，難以保證各項工作正常開展。

2、環衛臨時工待遇低、隊伍不穩定、流動性大。目前環衛臨時工每月工資500元，未達到我市最低工資標準且和勞務市場勞工相比，收入也有很大差距。致使環衛工人中、老、弱、病、殘的較多，很多人僅把環衛崗位當作一項副業來做，這是環衛清掃保潔工作再上新臺階的最大障礙。

3、居民環衛意識薄弱，尊重環衛工人勞動的風尚遠未形成?？h城居民亂倒、亂扔、亂潑污水、前掃后倒的現象仍比較突出，辱罵、毆打、環衛工作的現象時有發生。

4、環衛設施不足和老化嚴重。目前我縣各種環衛車輛只有10臺，其中有4臺為1998年前購買（包括1臺水車、1臺翻斗車和租借的2臺小多功能車），已達報廢年限，直接導致了車輛維修費用的增加，并存在安全生產隱患。同時垃圾填埋場無鏟車，垃圾中轉站不符合要求。城區新開發的小區和道路都沒有設置垃圾中轉站，居民的生活垃圾無處傾倒等問題，都直接影響到環衛質量的提升，急需規劃建設一批壓縮型垃圾中轉站（資興已興建2座）。

三、年工作思路

1、加大清掃清運督查力度，建立長效管理機制

始終堅持創建標準，落實長效管理措施，針對易發生問題的薄弱環節，加強指導和監管，把清掃、清運管理工作量化到各工作崗位，從管理入手，提高工作質量，提高工作效率，確保市容環境常態長新。

2、加大道路沖洗力度，減少灰塵污染

道路沖洗工作是路面亮麗的首要保證，除每天2次的正常灑水外，專業清洗隊增加人員加大力度，每天輪回對縣城主要道路進行沖洗，有效控制灰塵的飛揚，保證車行道路面泥沙的沖洗和人行道彩模地板磚的潔凈。

3、實施嚴管重罰，強化市容監察

加大市容監察力度是搞好環衛工作的重要保證，要運好運活各項法律法規政策，依法行政，文明執法，強化專項整治。對污染道路，亂倒亂扔，亂涂亂貼，違章運渣，占道作業等違法違章行為依法進行專項整治，實行嚴抓重管，重點是加強渣土管理，杜絕渣土沿途撒、漏污染道路現象。

4、加大收費力度，確保各項工作正常運轉

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用黨的創新理論指導軍事實踐，是我軍的優良傳統，也是軍事工作創新發展的根本保證。新世紀新階段，國家安全問題的綜合性、復雜性、多變性進一步增強，我軍的使命任務進一步拓展，中國特色軍革加速推進，對軍事工作提出了新的更高要求。如何適應形勢任務的變化，拓寬軍事工作的領域，提高軍事工作的起點，增強軍事工作的效益，實現軍事工作的目標，使軍事工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，是擺在我們面前的重大課題，迫切需要科學發展觀的指導。軍事工作作為一個復雜的系統工程，各要素之間相互關聯、相互影響、相互制約，養兵、帶兵、練兵、用兵融為一體，指揮、領導、管理、教育密不可分。只有貫徹落實科學發展觀，才能從軍隊建設全局出發，統籌協調好各層次、各方面的工作，從而形成合力，促進全面發展。近年來，我軍軍事工作堅持以新時期軍事戰略方針為統攬，以軍事斗爭準備為牽引，以軍事訓練為中心，深化體制編制調整改革，堅持依法從嚴治軍，各項工作和建設取得明顯成效，有力地推動了軍事斗爭準備和軍隊建設深入發展。但要看到，我軍現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求還不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求還不相適應，軍事工作還面臨一些亟待解決的矛盾和問題，需要我們自覺運用科學發展觀所蘊含的立場、觀點和方法，深入研究、準確把握新的歷史條件下軍事工作的特點規律，轉變思想觀念，創新發展模式，提高建設質量，實現軍事工作全面協調可持續發展，提高我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。

搞好統籌協調，推進軍事工作整體發展。科學統籌是科學發展觀蘊含的重要方法論原則，也是做好軍事工作的內在要求。要統籌協調好機械化與信息化的關系，按照軍隊建設中長遠發展規劃，以信息化為主導，以機械化為基礎，走復合式發展道路，逐步實現由機械化半機械化軍隊向信息化軍隊轉型。要統籌協調好軍事斗爭準備與軍事建設的關系，以軍事斗爭準備為牽引，整體推進情報偵察、軍事訓練、部隊管理、國防動員、司令部建設等方面的工作，確保各項建設整體發展、全面進步。要統籌協調好主要戰略方向軍事斗爭準備與其他軍事斗爭準備的關系，在抓緊做好主要戰略方向軍事斗爭準備的同時，做好在其他方向應對危機和處置突發事件的準備，搞好其他各個領域的軍事建設，確保戰略全局穩定。要統籌協調好重點突破與體系建設的關系，圍繞解決體系建設中的突出矛盾和問題，加強聯合作戰指揮體系建設，扎實打牢部隊建設基礎；同時高標準高質量地完成重大軍事活動任務，帶動和促進各項軍事工作有效落實。

堅持科技推動，加快戰斗力生成模式的轉變?？茖W技術是第一生產力，科學發展觀強調依靠科技進步和創新推動發展。軍隊戰斗力由人、武器以及人和武器的結合方式三個基本要素組成。隨著科學技術特別是以信息技術為主要標志的高新技術的迅猛發展及其在軍事領域的廣泛運用，戰斗力要素的內涵正在發生深刻變化，以信息技術為主體的高新技術成為戰斗力生成、鞏固和提高的重要基礎和主導因素，信息能力在戰斗力生成中日益發揮著主導作用。提高軍隊的科學技術含量，依靠科學技術生成和提高戰斗力，加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設，成為世界軍事發展的趨勢。軍事工作要圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標，進一步實施科技強軍戰略，把戰斗力生成模式切實轉到依靠科技進步特別是以信息技術為主要標志的高新技術進步上來。要加強對高科技知識特別是信息化知識的學習，優化官兵知識結構，全面提高科技素質。要加強指揮信息系統建設，發展信息化指揮手段，加緊構建一體化聯合作戰體系，為生成和提高信息化條件下整體作戰能力提供保證。

大抓軍事訓練，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練的轉變。軍事訓練是部隊最基本的實踐活動，是提高部隊戰斗力的根本途徑，也是軍事工作貫徹落實科學發展觀的重要實踐。我們要按照胡主席的重要指示精神，切實把軍事訓練擺在戰略位置，充分發揮軍事訓練對軍隊全面建設的推動作用，全面嚴格訓練部隊，打牢部隊戰斗力基礎。要著眼提高諸軍兵種聯合作戰能力，大力加強聯合訓練，提高部隊遂行任務的能力。要大力加強官兵的技能、智能、體能、心理和作風紀律的訓練，提高廣大官兵的綜合素質和能力，提高各級司令機關指揮人員、參謀人員的組織指揮能力。要把練技術、練戰術、練思想、練作風結合起來，把練指揮、練協同、練保障聯動起來，把戰略訓練、戰役訓練、戰術訓練銜接起來，把部隊訓練和院校教育協調起來。要立足當前，面向未來，逐步構建體現時代特征、適應戰爭發展、符合使命要求、具有我軍特色的信息化條件下軍事訓練的科學體系。要實施科技興訓，創新訓練內容，抓好新裝備、新技能訓練，發展先進訓練手段，開展新訓法、新戰法演練，推廣普及模擬化、基地化、網絡化訓練，運用科技成果提高軍事訓練質量，促進部隊戰斗力的發展。

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結合當前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

（一）加強環境保護和污染治理，生活垃圾處理方式實現質的突破。我市生活垃圾終端處置設施日益齊全，功能不斷完善，共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠，在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠，全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸，處理餐廚垃圾178噸。

（二）推進城鄉一體化發展，生活垃圾收運系統規?；?。堅持城鄉統籌全面發展，通過戶集、村收、縣（鎮）運、市處理模式，構建長效機制，落實主體責任，強化日常管理，廣泛動員群眾，形成了布局合理、設施配套、運行完好的農村生活垃圾收運體系，51個涉農鎮街、877個行政村均得到有效治理，治理覆蓋率100％，農村生活垃圾無害化處理率100%。

（三）大力發展低碳循環經濟，建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩步推進，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環保建筑垃圾運輸車制度，實現全市建筑垃圾運輸車全部環保化，實行渣土運輸法人化，對渣土運輸企業實行登記備案制度，目前全市共有建筑垃圾運輸企業26家。選擇約100-200畝場地，作為建筑垃圾資源化再利用廠建設使用，目前已完成設計方案，并與部分建筑垃圾資源化再利用企業進行了初步對接，待市政府研究后穩步推進。我市2018年被列為省級試點城市，目前全市已有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類，全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作，以市政府令出臺《蕪湖市市區餐廚廢棄物管理辦法》，現已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系，目前我市收運覆蓋全市縣區3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日,實現項目穩定運行。

（四）大力推進城鎮公廁整治提升行動，補齊影響生活品質短板。2017年我市啟動城鎮公廁整治提升行動，通過建設一批、改造一批、開放一批，共新建公廁263座、改造公廁238公廁，開放廁所277座，達到城市建成區5座/平方公里建設標準和主城區 “10分鐘如廁圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片。“十三五”期間，圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔河周邊區域等城市重要區域，完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區城市亮化一體化工程、青弋江南側樓宇亮化工程、扁擔河沿線夜景亮化工程，體現蕪湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展現了蕪湖的活力。

（六）加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設，提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動，完成海綿城市建設標準以上面積44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增規模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排澇綜合承載能力。

（七）以創建國家生態園林城市為目標，注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設，提升園林綠化建設和管理水平，到2020年，新增綠地2000萬平方米，建成區綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間，我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，較“十二五”期間有了顯著提高。

（八）有序推進白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態體育公園、政務文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成；政務文化中心綠軸景觀一期（人民公園）、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成；白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園等5個公園均為生態公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）的生態公園建設計劃，其中扁擔河生態公園市水務局正在進行項目前期工作，龍窩湖生態公園市規劃局正在進行項目前期工作；歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等6個公園均為區級公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）建設計劃。

???（九）加快“智慧城市建設”，提高城市精細化管理水平。加快數字化城管向智慧城管升級，啟動蕪湖市智慧城管項目建設工作；建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監管信息系統（一期），對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監控；建設蕪湖市城市地下綜合管線信息系統，完成管線基礎業務數據建庫工作；建成智慧建筑垃圾管理平臺，強化全市建筑垃圾運輸監管；研發市政設施安全監測信息系統，對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器，檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數據，污水管網安裝了流量液位儀、COD檢測站，監測管網內流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

（一）提升功能品質，改善城鄉人居環境

1.加快完善市政基礎設施。計劃從2021年至2023年，全面開展市政基礎設施提升三年行動，進一步補齊市政基礎設施短板，深入推進城市有機更新，一是實施市政道路改造提升，實施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及長江北路改造提升等項目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現象，實施道路剛改柔，打通斷頭路，形成互通互聯路網格局；二是建設蕪湖通溝污泥處理工程，保證通溝污泥處理的環境效益和社會效益，實現通溝污泥資源化，減少通溝污泥對于環境影響；三是全面提升城市排澇能力，開展永安橋泵站二期項目新建，陡門巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設等泵站新建、改建、擴建項目，提升城市排水防澇水平;改善人居環境，提升城市品質，加快建設人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點，進一步提升城市生態環境，均衡社區公園、街旁綠地，加快公園建設，實施元畝塘等公園建設；提升道路綠化、老舊公園，實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等，做到“三百米見綠，五百米見園”，真正滿足城市居民休憩娛樂的需要；繼續統籌謀劃城市綠道建設，將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應急避難等多種功能，因地制宜提升城市綠道品質。結合“大綠化”任務，對新建園林工程，堅持“精建嚴管”的原則，按“高標準設計、高質量建設、嚴格化監管”的理念，通過建設一批園林精品示范工程，提高城市園林綠化建設水平，打造“山水相間精致繁華”的良好生態環境；開展蕪湖市城市“大綠化”建設暨城鎮園林綠化品質提升行動，完成省級人民政府下達的綠化任務，加強城市園林綠化建設和改造提升工作，為老城區增綠添彩。

3.繼續推進生活垃圾分類。一是創新垃圾分類管理方式。統一垃圾分類標準、標識，探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創新做法，積極開展生活垃圾分類示范片區創建，實現生活垃圾分類投放的城鄉一體化覆蓋，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設施納入各類主體工程配套建設，鼓勵新建小區按每300-500戶規劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區按樓棟分布情況，合理設置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”運作模式，合理布局再生資源回收利用站點，引導建設規范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業收運車輛，嚴格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統一規劃管理，推進生活垃圾轉運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設，形成以焚燒為主，綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發區餐廚（廚余）廢棄物處置特許經營權BOO項目建成投產。

（二）規范管理行為，提升城市治理水平

1.提升行政執法水平。進一步完善執法程序、規范辦案流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，嚴格執行行政執法“三項”制度，采取文字、音像等方式對城市管理執法全過程進行記錄，實現可回溯管理。加強城管執法隊伍作風紀律建設，做到嚴格規范公正文明執法，確保執法公信力。

2.提升違法建設防控能力。積極開展“無違建縣（市、區）”創建活動，實行黨員干部帶頭，有效推進違法建設聯合懲戒機制建設，建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規范管理。嚴格執行市場準入、考核、退出機制，加大對建筑垃圾運輸企業信用考核力度，實施聯合執法，規范建筑垃圾處置全過程監管。推動建筑垃圾資源化利用，堅持綠色發展，在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎上,實現建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環保優先、規劃引領、政府主導、社會參與、行業主管、屬地管理的原則，按照規定的經營模式，引進業界領先的垃圾處理高新技術企業，加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設，提升區域整體環境治理水平,構建布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，為推動建設“無廢城市”奠定基礎。

4.提升市容環衛管理水平。依法查處和拆除違法違規設置或存在安全隱患的戶外廣告設施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化。加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，規范設置公廁標識標志，落實“一廁一人、潔凈無味”要求，推進城鎮公廁建設，方便市民如廁。

（三）優化工作舉措，強化管理服務能力

1.推進城市管理網格化。建立《蕪湖市城市管理網格化管理體系》，因地制宜、機動靈活、科學合理的劃分市、縣區、街道、社區管理網格單元，明確網格管理對象、管理標準和責任人，真正把前端管理責任落實到崗到人。貫徹落實市政府關于網格化社會服務管理工作部署，發揮數字化城管和大數據等互聯網平臺作用，建立起“個性化服務、精細化管理、社會化統籌、多元化參與、協調化推進、高效化運轉”的蕪湖市網格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標準化。啟動事部件普查工作，更新數字城管系統事部件數據。在現有工作標準的基礎上，編制《蕪湖市城市管理綜合指導手冊》，修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環境衛生管理、園林綠化管理等方面的管理標準，增強標準的針對性、可操作性和有效性，為實施精細化管理提供標尺和依據。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規體系，推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細化管理要求的法規文件的出臺實施，力爭做到法規體系完備配套，依法管理城市。健全各項制度規范，堅持依法辦事，把城市管理執法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務水平，堅持問題導向、需求導向，變末端執法為源頭治理，繼續推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化。基于現有的蕪湖市數字化城管平臺，構建適應蕪湖高質量發展要求的智慧城市管理體系，以打造集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的智慧城管新模式為指引，整合城市管理資源，推動人工智能、大數據、云計算、物聯網、移動互聯等新興信息技術在城市管理領域的創新融合，提升城市管理規范化、智能化、精細化管理水平，加快融入長三角一體化發展。平臺建設主要包括業務指導系統、指揮協調系統、行業應用系統、公眾服務系統、數據匯聚系統和數據交換系統。行業應用系統建設包括市政公用、市容環衛、園林綠化和城市管理執法等業務系統。新建園林綠化管理系統和城市管理執法系統，整合地下管網地理綜合信息系統、市政設施安全監測信息系統、餐廚垃圾監管信息系統、公廁導航管理系統、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統，實現內部數據的全面匯聚和各系統業務的互聯互通。建立公眾服務平臺，完善公眾的建議、監督機制。打造智慧城管數據中心，擴大智慧城管區域、類別覆蓋面，建設智慧城管標準規范、運行監管保障體系 ，夯實智慧城管智能感知、數據交換共享、大數據分析等平臺，拓展市容秩序、市政設施運行監管、大數據決策、公共服務、行政執法等智能化應用系統。加快城市基礎設施智能化改造升級，構建“城市智慧排水”管理體系，通過對流量、液位、氣體、水質等實時監測，實現對管網、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設施實現遠程監控管理，努力打造智慧管理模式，為創建國家排水防澇示范城市夯實基礎。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

（一）園林綠化品質明顯提升。新建的多項市級重點工程項目，如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質提升工程等都對改善城市生態環境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地，弋江路品質提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況，使弋江路周邊居民生活環境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，為創建國家生態園林城市奠定堅實基礎。

（二）市區排水防澇工作成效明顯。近年來，我局認真貫徹落實市委市政府關于城市排澇工作要求，堅持高標準建設、全覆蓋養護、精細化管理，不斷夯實城市排澇基礎設施建設，切實抓好城市排水防澇補短板工作，市區多年未發生“看海現象”，特別是在2016年、2020年嚴峻汛情下，也沒有出現大面積、長時間積水現象，皆能平穩、安全度汛。

（三）市管市政設施量大幅增加，品質不斷提升。“十三五”期間，隨著蕪湖城市的快速發展，城市基礎設施的不斷完善，市管市政設施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政設施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網243公里、雨水排澇泵站25座（裝機33797KW）、污水提升泵站20座（裝機2999.5KW），市管市政設施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

（四）開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動，推進試點先行先試，積極打造示范片區，全市共有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類。

（五）實現餐廚垃圾集中收運。構筑舌尖上的安全防線，基本建立餐廚垃圾收運體系，順利通過國家試點城市驗收?，F每日收運餐飲單位3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日，資源化產生沼氣和油脂。

（六）全面推行環衛作業市場化。統籌推進城鄉環衛一體化發展，實現環衛作業市場化。全市現有環衛工人9204人，市場化公司54家，每年市場化經費投入4.7億元。