野生動(dòng)物資源調(diào)查方案范文

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關(guān)鍵詞：林業(yè)有害生物；森林撫育；博州精河國有林管理局

1.林業(yè)資源現(xiàn)狀

博州精河國有林管理局林區(qū)地處新疆維吾爾自治區(qū)西北部，位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地理坐標(biāo)為東經(jīng)82°30′～83°40′，北緯44°03′～44°27′。東到古爾圖河與烏蘇市毗連，南以博羅霍洛山，科古爾琴山之脊為界與伊犁地區(qū)的尼勒克縣和伊寧縣接壤，西與三臺林場為鄰，北、西北與精河沖積一洪積扇前山傾斜平原相接。東西長81.5km，南北寬47.6km。施業(yè)區(qū)總面積293544.4hm2。

2.“3S”技術(shù)在博州精河國有林管理局林業(yè)管理中的應(yīng)用

2.1在森林資源調(diào)查和檢測中的運(yùn)用

以往森林資源調(diào)查存在耗資大、效率低、周期長等自身的不足，隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，已不能滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。“3S”技術(shù)很好地解決了上述問題。如：“3s”技術(shù)在2012年第2次森林資源規(guī)劃（二類補(bǔ)充調(diào)查）、2016年新疆第8次森林資源清查場、資源監(jiān)測、林業(yè)有害生物、森林撫育等調(diào)查工作中應(yīng)用。

目前，“3S”技術(shù)在博州精河國有林管理局，已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，如森林資源清查、林地面積實(shí)時(shí)測量、林界劃分、護(hù)林防火、征占用林地、森林撫育、營造林（封山育林）、荒漠化監(jiān)測等方面。

2.2在繪制林業(yè)專題圖方面的應(yīng)用

制作一張林相圖或林業(yè)規(guī)劃圖，從勾繪草圖、小班求積、清樣、標(biāo)注、描色、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)等都已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，與人力相比在總體上可節(jié)省50倍的經(jīng)費(fèi)。

提高了內(nèi)業(yè)制圖速度，縮短了林業(yè)資源數(shù)據(jù)更新周期；提高各類林業(yè)專題調(diào)查，如天然林保護(hù)工程區(qū)劃、森林資源分類區(qū)劃、森林資源分類經(jīng)營工作效率；提高制作經(jīng)營決策方案的效率。如此高效地提供林業(yè)數(shù)據(jù)，從而達(dá)到了林業(yè)決策的適時(shí)性。

2.3信息的時(shí)效性

森林資源的空間分布具有遼闊性，時(shí)間分布具有動(dòng)態(tài)性，因此森林監(jiān)測須強(qiáng)調(diào)其時(shí)效性。利用衛(wèi)星遙感收集的數(shù)據(jù)，大大提高了森林資源監(jiān)測信息的時(shí)效性，特別是衛(wèi)星遙感在時(shí)間分辨率和空間分辨率方面的進(jìn)一步提高以及傳輸方面的發(fā)展，監(jiān)測時(shí)效性有更大的提高。

2.4林業(yè)經(jīng)營管理更趨科學(xué)化

將空間數(shù)據(jù)作為不可缺少的因素與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，改變了單一屬性數(shù)據(jù)分析缺陷，使制作的決策方案更加合理；對森林資源的空間屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一旦資源發(fā)生更，即刻更新資源數(shù)據(jù)，從而準(zhǔn)確掌握資源狀況，做出有效的決策；制作與生長模型、決策模型等有關(guān)的專題地圖提供形象化決策分析方案，為經(jīng)營方案準(zhǔn)確、有效地實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2.5在野生動(dòng)物資源調(diào)查中的應(yīng)用

野生動(dòng)物資源尤其是珍稀、瀕危野生動(dòng)物數(shù)量少，生存環(huán)境相對復(fù)雜，人工實(shí)地調(diào)查難度大。利用GPS技術(shù)確定與野生動(dòng)物生活密切相關(guān)的生態(tài)因子，利用GIS對野生動(dòng)物數(shù)量、分布及其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律與棲息地保護(hù)管理的狀況關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行綜合分析。如Poruse利用遙感技術(shù)對Knaha國家公園鹿的棲息地進(jìn)行研究，為國家公園的規(guī)劃管理提供了良好的決策支持。

3.存在的問題

以“3s”集成技術(shù)為代表的現(xiàn)代高新技術(shù)把森林資源與環(huán)境綜合監(jiān)測推向高層次的現(xiàn)代化、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化。但在應(yīng)用的同時(shí)也出現(xiàn)了一些需要解決的問題。

3.1實(shí)地位置與像片配準(zhǔn)難

出于精度、性能、價(jià)格各方面因素考慮，TM圖像常作為信息源，其空間分辨率一般只有30m×30m，增強(qiáng)型（ETM）空間分辨率達(dá)15m×15m，因此實(shí)地位置與像片的配準(zhǔn)難，對線性物和小地物現(xiàn)地定位難。

3.2監(jiān)測因子準(zhǔn)確判讀難

空間分辨率為1m衛(wèi)星影像不能準(zhǔn)確判讀樹木組成、林層、樹冠直徑、樹高、下木郁閉度、株數(shù)等監(jiān)測因子，需與實(shí)地作業(yè)相結(jié)合。

3.3影像色調(diào)變動(dòng)與輻射光譜的差異造成準(zhǔn)確區(qū)劃難

森林資源監(jiān)測區(qū)域受地形因子、拍攝季節(jié)、森林植被分布、氣候條件影響，TM影像產(chǎn)生的色調(diào)不同，并且植被存在著同物異譜、同譜異物現(xiàn)象，造成小班區(qū)劃時(shí)林況因子和地況因子判定困難，影響區(qū)劃精度。

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【關(guān)鍵詞】野生動(dòng)物;保護(hù)管理;發(fā)展;措施

0.引言

野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是我國林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的核心，建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)野生動(dòng)物的根本措施，是保護(hù)自然資源與環(huán)境以及生物多樣性的重要手段。目前全球環(huán)境問題已經(jīng)成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素，保護(hù)野生動(dòng)物和建設(shè)自然保護(hù)區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的基石。1972年，聯(lián)合國在瑞典召開了第一次人類環(huán)境會議，討論并簽訂了自然保護(hù)公約。從此，自然保護(hù)區(qū)和國家公園建設(shè)已成為各國保護(hù)自然生態(tài)和野生動(dòng)物的主要手段和途徑。自然保護(hù)區(qū)和國家公園建設(shè)要求國家和地方設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的法律和管理制度。20世紀(jì)80年代以來，世界各國的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量不斷增加，面積迅速擴(kuò)大。自然保護(hù)區(qū)向綜合化、功能多樣化的方向發(fā)展。50多年來，我國野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，主要表現(xiàn)在:加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)立法，形成了較完善的法律法規(guī)體系；逐步建立健全野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，初步形成行政管理和執(zhí)法體系；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，為珍稀瀕危野生動(dòng)物提供了良好的棲息地；加強(qiáng)遷地保護(hù)工作，拯救、繁育了部分瀕危動(dòng)物稀有種類；開展動(dòng)物資源調(diào)查、科學(xué)研究和國際合作活動(dòng)，為保護(hù)、管理提供科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物進(jìn)出口管理制度，加強(qiáng)市場檢查和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊走私和販賣野生動(dòng)物活動(dòng)；通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會保護(hù)野生動(dòng)物的意識和法律意識。我區(qū)境內(nèi)森林植被茂密、優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境繁衍、生息著名目繁多的野生動(dòng)物資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)共有野生動(dòng)物19目 38科 80余種，其中鳥類12 目24 科12種，獸類4目 9科56種，兩棲爬行類3目5科12種，屬國家一級保護(hù)的重點(diǎn)野生動(dòng)物有大熊貓，金絲猴，羚牛3種.

1.基本情況

面對如此豐富的野生動(dòng)物資源，我們充分認(rèn)識到，這主要是由于（1）我區(qū)地貌類型豐富，不僅具有比較完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，還有山地、丘陵、洼地、灘涂、農(nóng)田、等生態(tài)系統(tǒng)。（2）豐富的植被類型，體現(xiàn)了生物多樣性比較顯著，多種生境類型，豐富了野生動(dòng)物種類資源。（3）茂密的森林、濕地自然環(huán)境適宜野生動(dòng)物種群大量生息，繁衍。

2.面臨問題

我區(qū)野生動(dòng)物資源種類豐富，全面加強(qiáng)保護(hù)管理措施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，必須解決野生動(dòng)物保護(hù)管理方面面臨的一些社會問題，具體如下：（1）近年來，許多地方食用野生動(dòng)物之風(fēng)日漸盛行，隨之而來的非法獵捕、捕殺、經(jīng)營運(yùn)輸野生動(dòng)物的違法行為日益增多，嚴(yán)重威脅我區(qū)乃至全市全省的自然生態(tài)平衡。（2）由于高致病性禽流感以及野生動(dòng)物疫源疫病疫情的形式嚴(yán)峻，我省周遍一些省份也時(shí)有疫情，加之我省又處在候鳥南北遷徙飛行的重要中轉(zhuǎn)站，這必將對我區(qū)野生動(dòng)物資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（3）前一時(shí)期，歐美一些國家對我國的毛皮革等行業(yè)制品進(jìn)行抵制，原因歸為對我國經(jīng)營毛皮野生動(dòng)物（獸類）的經(jīng)營企業(yè)采用擊打、敲擊、血腥宰殺方法、虐待和侵害毛皮野生動(dòng)物福利行為的批評，這些新問題的出現(xiàn)，都表明，社會的進(jìn)步，為我們保護(hù)野生動(dòng)物提出了新的課題。

3.解決方案的措施

我區(qū)作為陜西省野生動(dòng)物資源比較豐富的縣區(qū)之一，站在加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、維護(hù)自然生態(tài)平衡的高度，針對前述面臨的一系列社會性問題。我區(qū)目前應(yīng)該認(rèn)真研究、分析具體問題，逐步架構(gòu)起我區(qū)珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，遏制非法捕殺、經(jīng)營運(yùn)輸行為，逐步提高我區(qū)的管理職能。具體思路：（1）首先加強(qiáng)人們的生態(tài)道德，所謂生態(tài)道德是指人們的觀念意識行為與自然和諧，與社會和諧，具體是不去非法捕殺、不買、不賣、不用、不食野生動(dòng)物及其制品，改變?nèi)祟愖陨淼娘嬍巢涣夹袨椋鷳B(tài)是生物和環(huán)境形成的系統(tǒng)，若一種生物滅絕消失，將使生物鏈短裂，生態(tài)系統(tǒng)受限，生態(tài)環(huán)境會遭到破壞，這對我們?nèi)祟惥褪且粓鰹?zāi)難。（2）建立健全野生動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，定期監(jiān)測，從維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展和保障人民群眾衛(wèi)生安全的高度，充分認(rèn)識對野生動(dòng)物種類疫情實(shí)施嚴(yán)密防控的重要性和緊迫性，定期向上級野生動(dòng)物主管部門報(bào)告監(jiān)測內(nèi)容和結(jié)果，確保監(jiān)測、運(yùn)輸信息系統(tǒng)化，為防控工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（3）善待野生動(dòng)物，野生動(dòng)物被稱為自然界的精靈，與我們?nèi)祟愐粯樱加猩嬗诘厍虻臋?quán)利，在馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生動(dòng)物時(shí)，我們應(yīng)該提供毛皮動(dòng)物生存環(huán)境，必要的自由活動(dòng)空間，運(yùn)輸籠具必須滿足毛皮動(dòng)物生活的基本要求，取皮時(shí)必須采用人道、安全的處死方式，如麻醉注射等，反觀西方一些國家在這一點(diǎn)上的做法確實(shí)值得我們效仿。（4）加大執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營野生動(dòng)物違法行為。堅(jiān)持對我區(qū)野生動(dòng)物經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，杜絕以養(yǎng)殖名義進(jìn)行非法獵捕、收購、銷售野生動(dòng)物違法行為，采取強(qiáng)制措施，從源頭上遏制亂捕濫獵等破壞野生動(dòng)物資源的行為，依法管理，震懾犯罪，同時(shí)教育廣大人民。

進(jìn)一步提高對野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識，正確把握和處理好保護(hù)、利用和發(fā)展的關(guān)系；明確野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)責(zé)任主體；建立健全規(guī)范的管理制度和責(zé)任追究制度；廣泛開展宣傳教育，動(dòng)員全社會參與。加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地的野生動(dòng)物原生地的保護(hù)管理工作，促進(jìn)棲息地的恢復(fù)和棲息條件的改善，使野外種群得到良好保護(hù)繁衍；加強(qiáng)對已極度瀕危野生動(dòng)物的人工繁育工作，積極發(fā)展人工種群，確保物種不滅絕；利用各種市場監(jiān)管手段，嚴(yán)格控制資源消耗，推進(jìn)野生動(dòng)物資源的人工繁育，促使利用天然資源向利用人工繁育資源轉(zhuǎn)變。建立健全保護(hù)體系；因地制宜，發(fā)展地方各級自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)；強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)，提高自然保護(hù)區(qū)管理水平，推進(jìn)“一區(qū)一法”建設(shè)，嚴(yán)格依法管理和治理自然保護(hù)區(qū)。了解資源現(xiàn)狀，制定體系建設(shè)和管理規(guī)劃；爭取政府支持，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的監(jiān)管；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。加大執(zhí)法力度加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)立法研究，進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞野生動(dòng)物資源和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的犯罪活動(dòng)；廣泛開展普法教育，增強(qiáng)公眾依法保護(hù)意識；擴(kuò)大信息技術(shù)在保護(hù)、管理工作中的應(yīng)用范圍。

社會在發(fā)展，管理在進(jìn)步，全面構(gòu)建人與動(dòng)物和諧相處的社會，實(shí)現(xiàn)我區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，用全新的野生動(dòng)物保護(hù)管理理念，來建設(shè)我們的管理隊(duì)伍，提高全民愛護(hù)野生動(dòng)物的積極性，使我們的野生動(dòng)物保護(hù)管理工作步入可持續(xù)發(fā)展的新階段。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］宋蕾，秦天寶.論我國野生動(dòng)物保護(hù)法制之完善[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009,(04).

篇3

張希武司長總是十分忙碌。蘆山地震后，他急忙趕赴地震災(zāi)區(qū)查看碧峰峽熊貓繁育基地的受損情況并現(xiàn)場指導(dǎo)工作，之后又立刻返回北京參加野生動(dòng)物H7N9禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制會議。緊接著，5月中旬，自治區(qū)第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)暨調(diào)查工作正式啟動(dòng)，張司長又進(jìn)入下一輪緊張的忙碌。工作間隙接受我們采訪的他這樣形容自己的忙碌生活：“忙并快樂著。野生動(dòng)物保護(hù)是個(gè)大事業(yè)，能夠?yàn)榇烁冻觯腋械椒浅９鈽s。”

說到中國的野生動(dòng)物保護(hù)，人們一般首先想到的就是大熊貓，其實(shí)，有許多珍稀動(dòng)物的種群數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大熊貓。張希武司長告訴我們，在他心里，具有非同一般標(biāo)志性意義的物種，是一種公眾不甚了解的動(dòng)物――普氏野馬。2012年9月，中國在敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)放歸了一批普氏野馬，張司長親自主持了放歸活動(dòng)。

“普氏野馬在國內(nèi)已經(jīng)滅絕很久了。”據(jù)張司長介紹，普氏野馬原本生存在中國新疆北部與蒙古國西南部連為一體的分布區(qū)內(nèi)，19世紀(jì)末被科學(xué)界發(fā)現(xiàn)，但這一重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)卻給野馬的種群帶來了滅頂之災(zāi)。西方探險(xiǎn)家競相參與捕捉普氏野馬標(biāo)本和活體的活動(dòng)。

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，西方人在蒙古國進(jìn)行了6次普氏野馬捕捉行動(dòng)，捕捉馬駒并送往歐洲，中國境內(nèi)的野馬種群在這一次又一次的圍捕行動(dòng)中逐漸滅絕。被運(yùn)送到歐洲的野馬雖然受到了很好的保護(hù)，但因?yàn)闄C(jī)警膽小且性情剛烈，難以適應(yīng)狹小的圈養(yǎng)空間，多數(shù)未繁育后代。這些圈養(yǎng)野馬分散于歐洲及北美各地，相互隔離，各家野馬圈養(yǎng)者均獨(dú)立繁殖野馬，繁殖成功率低嚴(yán)重弱化了圈養(yǎng)野馬群體的遺傳多樣性。

隨后，發(fā)生的第二次世界大戰(zhàn)造成了野馬數(shù)量損失巨大，僅32匹野馬在戰(zhàn)爭中存活下來，僅有9匹野馬繁育了后代。圈養(yǎng)普氏野馬再次遭遇近親繁殖問題，嚴(yán)重威脅物種的持續(xù)存活。歐洲的圈養(yǎng)野馬在近親衰退、遺傳漂變和疾病的威脅下艱難生存。到了20世紀(jì)80年代，中蒙兩國分別在中國新疆和蒙古國西南部進(jìn)行過多次科學(xué)考察，均未獲得野外普氏野馬的證據(jù)。由此可以推斷，野生普氏野馬已經(jīng)滅絕了。此后多年，中國一直致力于拯救和重建普氏野馬野生種群。

1985年，中國從德國和英國引進(jìn)了11匹野馬，在新疆地區(qū)開展了野馬的保護(hù)和繁育工作。1988年，新疆野馬繁育中心降生了一匹小馬駒。“這是野馬離開故鄉(xiāng)近百年后，第一匹降生在故土上的野馬。”張司長難掩激動(dòng)，“離鄉(xiāng)百年的野馬終于回家了。”

“我們千辛萬苦從歐洲將普氏野馬帶回家，目的不是為了讓它們住在動(dòng)物園里讓大家參觀。”張司長說：“我們是要拯救它們，讓它們真正回家，回歸野馬原本生活的地方，重建普氏野馬的野生種群，為了這個(gè)目標(biāo)，我們已經(jīng)努力了許多年。”的確，將已經(jīng)在本地滅絕的動(dòng)物重新引種，重建野生種群，對于中國的瀕危動(dòng)物研究和管理工作者來說是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在野馬引種回歸之初，中國的科學(xué)家就制定了詳細(xì)的飼養(yǎng)方案。經(jīng)過20年的努力，新疆野馬繁育中心從最初引回的11匹野馬發(fā)展到最高峰時(shí)的近300余匹，甘肅瀕危動(dòng)物研究中心的野馬數(shù)量從最初的18匹發(fā)展到最高峰時(shí)的78匹。圈養(yǎng)野馬種群的繁育獲得了成功，為實(shí)現(xiàn)野馬放歸奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20世紀(jì)90年代科學(xué)家們開始進(jìn)行普氏野馬放歸自然的研究。“但當(dāng)時(shí)我們還面臨著巨大的困難。”張司長介紹說：“天然水源、天然食物、天敵、疾病、繁育、突然災(zāi)害、競爭、人類干擾等因素都成為野馬放歸的障礙，為了解決這些問題，為了給野馬提供更好的適生區(qū)域，國家花大力氣在野馬的原分布區(qū)域建設(shè)保護(hù)區(qū)。目前新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)北部和這次放歸的甘肅敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)，都能為野馬提供良好的生存環(huán)境，目前在這兩個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)都實(shí)施了野馬放歸野化工程，事實(shí)證明非常成功。

談到成功的放歸經(jīng)驗(yàn)，張司長頗為感慨地說：“這是幾代科學(xué)家?guī)资甑男难@么多年的嘔心瀝血才有了今天的成功經(jīng)驗(yàn)，瀕危動(dòng)物保護(hù)是項(xiàng)長期的事業(yè)，往往需要幾十年甚至上百年才能看到努力的成果。但是我們很幸運(yùn)，短短幾十年，從無到有，現(xiàn)在我們新疆保護(hù)區(qū)內(nèi)生活著一百多匹野馬，有11個(gè)家族群，這是一項(xiàng)了不起的成績。”

中國的野馬放歸方案在野馬引種回歸之初就已經(jīng)確定，基本遵循從適應(yīng)性飼養(yǎng)到圈養(yǎng)繁育，再到半自然散養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，然后才開展放歸自然實(shí)驗(yàn)，最終目的是恢復(fù)自由生活的野馬種群。新疆的卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)于2001年至今，一共實(shí)施了8次普氏野馬人工繁育種群放歸自然，根據(jù)監(jiān)測，放歸個(gè)體攝食的天然牧草和飲用的自然水源保障充分，種群狀況良好。在甘肅開展野馬放歸，主要是為了增加普氏野馬放歸野化的環(huán)境類型，減少僅在一處放歸帶來的風(fēng)險(xiǎn)，此外還可以擴(kuò)展野馬種群的分布范圍，增加野生種群數(shù)量。2010年，已經(jīng)有7匹野馬在敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獲得了自由，它們的生存狀況良好，形成了一個(gè)家族群和一個(gè)雄馬群。本次放歸已經(jīng)是甘肅西湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的第二次放歸活動(dòng)，其目的是為了重建普氏野馬的第二野外種群，驗(yàn)證普氏野馬適應(yīng)自然環(huán)境的能力，為后續(xù)開展普氏野馬大規(guī)模繁殖，奠定科學(xué)依據(jù)。

篇4

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》精神，做好我縣七溪嶺自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理工作，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、做好自然保護(hù)區(qū)劃建工作。七溪嶺自然保護(hù)區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組織人員對本轄區(qū)內(nèi)具有典型性、代表性和生態(tài)地位特殊、動(dòng)植物物種豐富、地域相對集中的區(qū)域面積、動(dòng)植物種類、水文地質(zhì)等情況進(jìn)行全面調(diào)查，確定七溪嶺自然保護(hù)區(qū)的類型。抓住國家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程和建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的契機(jī)，積極完善保護(hù)站點(diǎn)的觀測、通訊、交通設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建立生物多樣性保護(hù)工程、科研監(jiān)測工程設(shè)施；擴(kuò)大建設(shè)珍稀瀕危植物園，重點(diǎn)建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的南方紅豆杉和穗花杉培育基地；在宣教科學(xué)研究、監(jiān)測調(diào)查、資源利用、科技成果應(yīng)用等方面擴(kuò)大與省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)的合作。建設(shè)布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和信息化。

二、強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理。自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的根本。七溪嶺自然保護(hù)區(qū)要及時(shí)組織有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制總體規(guī)劃，依法劃定功能分區(qū)和標(biāo)樁立界。依照有關(guān)規(guī)定做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地等權(quán)屬的登記造冊工作，并為自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬證明。自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍不得隨意改變，確需改變的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的，不再重復(fù)批建風(fēng)景名勝區(qū)或其他管理機(jī)構(gòu)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國有森林、林木、林地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)。

三、建立自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。要盡快解決七溪嶺自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的級別、編制、經(jīng)費(fèi)和管理權(quán)限等問題，切實(shí)把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理好。林業(yè)主管部門要組織自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)起草自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則或管理辦法，保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定方案配合自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步配備辦公設(shè)備，完善保護(hù)區(qū)管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)建設(shè)，保障管護(hù)人員生活需要；配置必要的巡護(hù)、森林防火、病蟲害防治、資源監(jiān)測等裝備，以滿足自然保護(hù)區(qū)管理工作需要。

四、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)力度。依法委托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使對區(qū)內(nèi)破壞森林、林木、林地和野生動(dòng)植物資源等違法行為的林業(yè)行政處罰權(quán)。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行國家、省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定的保護(hù)管理職責(zé)，嚴(yán)格控制開發(fā)占用，堅(jiān)決制止隨意侵占濕地行為，禁止向自然保護(hù)區(qū)排污或改變保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地自然狀態(tài)。隨意開墾占用或者改變濕地用途的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，采取各種補(bǔ)救措施恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)特征，對造成濕地生態(tài)嚴(yán)重破壞的責(zé)任單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)對濕地保護(hù)的監(jiān)管，依法做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等基礎(chǔ)工作，為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

五、規(guī)范自然保護(hù)區(qū)管理行為。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自然保護(hù)區(qū)森林防火列為工作重點(diǎn)，納入當(dāng)?shù)厣址阑鹁W(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格火源管理，強(qiáng)化火情監(jiān)測，落實(shí)預(yù)防措施，制定撲火預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)治制度，組建專業(yè)森林消防隊(duì)伍，確保森林火災(zāi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速撲滅。林業(yè)主管部門要督促自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測，注重預(yù)測預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生有害生物危害，應(yīng)以生物措施為主、多種措施相結(jié)合積極控制和防治。自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格控制外來物種引入，需要引入和放歸罰沒野生動(dòng)物的應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好資源調(diào)查和科學(xué)考察工作，查清本底情況。盡快建立自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測體系和信息管理體系，組織自然保護(hù)區(qū)開展資源、環(huán)境等方面的監(jiān)測工作。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)定位觀測站點(diǎn)建設(shè)，積極開展生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與研究。

篇5

一、目的意義

按照國務(wù)院和省、市政府的部署，我縣曾于1982年陸續(xù)開展了規(guī)模空前的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查工作，并于1983年相繼編制完成了縣級的《綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》和縣直各專業(yè)部門區(qū)劃。20年來對指導(dǎo)全縣不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開發(fā)性生產(chǎn)的不斷深入，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)體制和市場需求主體的變化更為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢下加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要，為各級政府制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策和依據(jù)，盡快編制完成縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，既是《農(nóng)業(yè)法》賦予我們的神圣職責(zé)，也是新形勢對農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的必然要求。新頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃，建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測制度。”農(nóng)業(yè)是由生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)組成的社會系統(tǒng)，而農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃正是以地域分異規(guī)律為原則，旨在研究自然資源和社會經(jīng)濟(jì)條件間最大差異和區(qū)內(nèi)最大相似性，目的是指導(dǎo)和支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想是：以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?yōu)榭偰康模鶈T地更新調(diào)查和分析評價(jià)農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和潛力；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)地域分異規(guī)律，合理確定不同類型的農(nóng)業(yè)功能區(qū)，按照自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)品的布局和規(guī)模；以合理開發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源為核心內(nèi)容，因地制宜的確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和途徑，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃要以監(jiān)測調(diào)查、分析評價(jià)資源為手段，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，要高站位、寬視野地評價(jià)研究資源開發(fā)戰(zhàn)略和資源保護(hù)政策，以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。

三、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)的主要內(nèi)容

這次在我縣開展的農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，擬就農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)資源中的土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、氣候、畜牧、農(nóng)村人口與勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)村資金、交通及外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等15個(gè)專業(yè)的資源及開發(fā)利用狀況展開調(diào)查和分析。

1．土地資源調(diào)查與評價(jià)（由縣國土資源局承擔(dān)）

主要是調(diào)查土地資源的類型、面積、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀、空間變異、生產(chǎn)潛力等情況。

（1）耕地（水田、水澆地、旱地、菜地）；

（2）園地（果園、桑園、其它園地）；

（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃）；

（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；

（5）居民點(diǎn)及工礦用地（城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、鹽田、特殊用地）；

（6）交通用地（鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機(jī)場、港口、碼頭）；

（7）水域（河流、水面、湖泊、水庫、坑塘水面、葦?shù)亍┩俊锨⑺辖ㄖ铮?/p>

（8）未利用地（荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、裸巖、石礫地、田坎）。

2．農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

這次農(nóng)業(yè)資源以土壤、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)狀況的調(diào)查和分析評價(jià)作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（1）土壤類型（土類、亞類、土屬、土種）、數(shù)量、分布、適宜性等。

（2）不同區(qū)域的土壤養(yǎng)分狀況（有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、全鉀、堿解氮、速效磷、速效鉀）；

（3）各類土壤的微量元素狀況；

（4）糧食生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)值、商品率等）；

（5）蔬菜生產(chǎn)狀況（品種、規(guī)模、各類保護(hù)地的面積、區(qū)域分布、品牌注冊、無公害認(rèn)證、產(chǎn)值、商品率及產(chǎn)業(yè)化水平等）。

（6）農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)狀況（土地流轉(zhuǎn)形式、規(guī)模、效益等）；

3．農(nóng)業(yè)氣候資源的調(diào)查與評價(jià)（由縣氣象局承擔(dān)）

（1）熱量資源：主要調(diào)查和分析評價(jià)氣溫、農(nóng)業(yè)界限溫度及積溫、地溫及初終霜日期、無霜期等；

（2）光能資源：主要調(diào)查分析日照、太陽總輻射、光合有效輻射及光熱生產(chǎn)潛力等；

（3）降水資源：主要調(diào)查降水量、土壤水分狀況、蒸發(fā)及干燥度等；

（4）主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害調(diào)查及評價(jià)。

4．水資源調(diào)查和分析評價(jià)（由縣水務(wù)局承擔(dān)）

（1）現(xiàn)狀可利用水資源量；

（2）地表徑流與地下水埋深現(xiàn)狀及變化分析；

（3）水質(zhì)及水污染狀況調(diào)查評價(jià)；

（4）不同時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)各部門用水狀況及預(yù)測分析；

（5）水資源供需平衡分析；

（6）水資源利用中的主要問題。

5．林業(yè)資源調(diào)查與評價(jià)（由縣林業(yè)局承擔(dān)）

（1）林業(yè)用地中各類土地的數(shù)量、質(zhì)量及分布；

（2）用材林林木蓄積量和生長量；

（3）四旁樹、農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)模及蓄積量；

（4）林業(yè)用地的土壤和植被狀況及其它立地條件；

（5）退耕還林規(guī)模及分布；

（6）果樹（按品種）面積、產(chǎn)量及分布；

（7）近幾年新引進(jìn)果樹品種的栽培規(guī)模及效益；

（8）果品生產(chǎn)品牌及商標(biāo)注冊情況；

（9）設(shè)施果樹的生產(chǎn)規(guī)模及分布；

（10）無公害綠色果品生產(chǎn)狀況；

（11）果品出口、產(chǎn)業(yè)化加工狀況及效益；

（12）森林覆蓋率現(xiàn)狀和變化分析；

（13）林業(yè)病蟲害及野生動(dòng)物資源調(diào)查。

6．畜牧資源調(diào)查和分析評價(jià)（由縣畜牧局承擔(dān)）

（1）各種作物秸稈、藤蔓、枝葉產(chǎn)量、飼用量及利用率；

（2）人工飼草種植面積及產(chǎn)量；

（3）飼料生產(chǎn)（含青貯飼料、塊根飼料、餅類飼料、糠麩粕渣飼料）規(guī)模及產(chǎn)量；

（4）各類畜禽品種、飼養(yǎng)量、出（存）欄量和畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量；

（5）畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模及專業(yè)化水平；

（6）畜牧業(yè)生產(chǎn)效益分析及新技術(shù)推廣普及狀況。

7．水產(chǎn)資源調(diào)查與評價(jià)（由縣水產(chǎn)局承擔(dān)）

（1）內(nèi)陸水域面積、可養(yǎng)殖水域面積、已養(yǎng)殖面積；

（2）0—20米等深線的淺海面積、潮間帶面積、已利用的淺海面積、潮間帶面積；

（3）海、淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量、養(yǎng)殖產(chǎn)量及捕撈產(chǎn)量（能分出品種或大類）；

（4）海、淡水水質(zhì)污染狀況及分析；

（5）水生生物的種類、數(shù)量現(xiàn)狀及消長變化；

（6）水生植物的種類、數(shù)量及分布；

（7）海水工廠化養(yǎng)殖的品種、規(guī)模及效益；

（8）漁業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)及推廣；

（9）水產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、水平及效益分析。

8．農(nóng)村能源調(diào)查與評價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）生物質(zhì)能的生產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、折標(biāo)煤的數(shù)量及開發(fā)利用狀況；

（2）地方性常規(guī)能源蘊(yùn)藏量及開發(fā)利用情況；

（3）太陽能及其利用；

（4）其他形式能源（風(fēng)能、地?zé)帷⒄託獾龋┑臄?shù)量、開發(fā)利用的形式及規(guī)模；

（5）商品能源用量消長分析；

（6）生產(chǎn)、生活用能現(xiàn)狀及問題分析；

（7）農(nóng)村能源的開發(fā)利用潛力。

9．農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查及評價(jià)（由縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)）

（1）人口數(shù)量（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⑧l(xiāng)村戶數(shù)、鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口、出生率、死亡率、自然增長率）；

（2）人口組成：對人口進(jìn)行性別、年齡、職業(yè)和文化程度等方面的數(shù)量分析；

（3）人口分布：研究人口的分布規(guī)律和地區(qū)差異；

（4）勞動(dòng)力數(shù)量：鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、勞動(dòng)年齡內(nèi)人口數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)、勞動(dòng)力系數(shù)（勞動(dòng)力占人口數(shù)比例）等；

（5）勞動(dòng)力質(zhì)量：勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和科學(xué)文化水平，農(nóng)村各類人才的數(shù)量、性別、年齡、文化程度、技術(shù)專長及其發(fā)揮情況；

（6）勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)：勞動(dòng)力在農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和比例，應(yīng)特別注意結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力利用結(jié)構(gòu)問題；

（7）農(nóng)村勞動(dòng)力利用率；

（8）勞動(dòng)力生產(chǎn)率調(diào)查分析。

10．農(nóng)村資金（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）資金來源及數(shù)量；

（2）農(nóng)業(yè)投資和效果調(diào)查分析；

（3）農(nóng)村消費(fèi)能力的調(diào)查評價(jià)。

11．農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的調(diào)查和評價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的數(shù)量、種類、增長變化、擁有量與需要量；

（2）主要農(nóng)業(yè)裝備的組合分布、利用率、水平、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果（包括實(shí)際機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積）；

（3）農(nóng)村用電量、化肥、農(nóng)藥施用量、農(nóng)用薄膜使用量和以地膜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；

（4）農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、實(shí)有機(jī)電井?dāng)?shù)量、有效灌溉及旱澇保收面積；

（5）農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析。

12．農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀調(diào)查分析（由縣發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)）

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的演變與形成；

（2）區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平與經(jīng)營規(guī)模、方式等特征；

（3）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化分析。

13．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查與評價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

（1）單位農(nóng)產(chǎn)品成本、資金利用率、產(chǎn)值利潤率、成本利潤率和勞動(dòng)利潤率等；

（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)、水利灌溉、施肥技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查分析。

14．交通運(yùn)輸條件的調(diào)查和分析評價(jià)（由縣交通局承擔(dān)）

（1）交通運(yùn)輸?shù)牟块T結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式和特征，對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪m宜性；

（2）農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)、生活資料的流向、流量與運(yùn)輸能力的平衡狀況；

（3）農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用、損耗、運(yùn)輸管理等問題。

15．外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查和評價(jià)（由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)）

主要調(diào)查分析市場與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、銷售等基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工儲運(yùn)、銷售一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等。

四、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及分析評價(jià)方法

此次縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作，是繼1992年我縣農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)更新調(diào)查完成后，又一次大規(guī)模的資源更新調(diào)查工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和從事具體工作的同志都要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)予以高度重視。本著“嚴(yán)肅科學(xué)、講求實(shí)效、勤儉節(jié)約、提高質(zhì)量、依托資源、服務(wù)發(fā)展”的原則，確定如下資源調(diào)查和評價(jià)方法：

1．自然資源類數(shù)據(jù)更新調(diào)查

這次農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃中的土地、土壤、氣候、水資源、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源等自然資源類的數(shù)據(jù)，均須按本專業(yè)最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則，以調(diào)查時(shí)或2003年底的數(shù)據(jù)為基期，再次更新調(diào)查自然資源數(shù)據(jù)，以確保農(nóng)業(yè)區(qū)劃的數(shù)據(jù)新、時(shí)效強(qiáng)。

2．社會經(jīng)濟(jì)類資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制中涉及的農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通運(yùn)輸條件、外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等資源數(shù)據(jù)，按省要求，均采用2003年年底縣統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門沒有的，引用專業(yè)部門掌握的數(shù)據(jù)，專業(yè)部門沒有的，則須制定系統(tǒng)的調(diào)查方案，組織開展相關(guān)的抽樣調(diào)查或典型調(diào)查，以確保主要資源數(shù)據(jù)無遺漏、全幅員。

3．分析評價(jià)的原則和重點(diǎn)

在自然資源具有多種適宜性的情況下，社會經(jīng)濟(jì)資源條件起著決定性作用，農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)論評價(jià)原則；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益相結(jié)合原則；長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合原則；比較優(yōu)勢原則。其評價(jià)的主要內(nèi)容為：資源的結(jié)構(gòu)和分布，資源的數(shù)量和質(zhì)量，資源的適宜性和限制性，資源潛力和優(yōu)勢度，各種資源空間組合效應(yīng)與農(nóng)業(yè)利用模式選擇等。各專業(yè)資源評價(jià)要充分考慮資源利用的可持續(xù)性和生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效果的統(tǒng)一性，明確各專業(yè)資源分析評價(jià)的重點(diǎn)。

4．專業(yè)組的職責(zé)和任務(wù)

這次縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作擬恢復(fù)組建土地、氣候、水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、綜合區(qū)劃等8個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組是在*縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展并完成本專業(yè)的資源調(diào)查和評價(jià)工作，其主要職責(zé)和任務(wù)是：制定本專業(yè)資源調(diào)查和分析工作實(shí)施細(xì)則；組織指導(dǎo)各部門完成本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)工作；組織驗(yàn)收各部門本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)成果；完成縣級資源調(diào)查數(shù)據(jù)匯總；撰寫完成本專業(yè)縣級資源調(diào)查和分析評價(jià)成果報(bào)告（含圖表及多媒體形式成果）；按要求向綜合區(qū)劃專業(yè)組提供上報(bào)本專業(yè)的資源數(shù)據(jù)。

經(jīng)研究，各專業(yè)組在完成本專業(yè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，提交本專業(yè)資源調(diào)查與分析評價(jià)報(bào)告，可不進(jìn)行劃區(qū)；綜合區(qū)劃專業(yè)組須在分析評價(jià)資源的基礎(chǔ)上，完成農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的編制。

五、步驟及時(shí)間安排

按省政府要求，到明年底完成全省市、縣兩級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級、各部門均須嚴(yán)密組織，精心謀劃，其具體步驟及時(shí)間安排是：

1．宣傳發(fā)動(dòng)，任務(wù)部署階段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召開會議、部署任務(wù)、健全組織、明確責(zé)任。

2．準(zhǔn)備階段（2004年8月底前）。縣直各專業(yè)組制定并上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)實(shí)施細(xì)則，組織必要的專家論證，完成相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

3．縣級各專業(yè)資源外業(yè)調(diào)查階段（2004年9—12月）。

4．縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及補(bǔ)充調(diào)查階段（2005年1—5月）。縣直各專業(yè)組完成外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，期間須開展必要的補(bǔ)充調(diào)查和資源綜合開發(fā)利用與保護(hù)的典型調(diào)查，撰寫成果報(bào)告，繪制成果圖表。

5．縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃成果匯總階段（2005年6—8月）。

完成縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃匯總及成果報(bào)告編撰，圖表繪制，并請專家論證，復(fù)制印刷各類資源區(qū)劃成果。

六、上報(bào)成果要求

1．縣須向市上報(bào)下列成果

（1）2005年6月底前向市上報(bào)縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃報(bào)告10份；

（2）2005年6月底前向市上報(bào)縣級農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃圖5張；

（3）2005年6月底前向市上報(bào)縣級農(nóng)業(yè)分區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)5套；

（4）2005年6月底前向市上報(bào)資源開發(fā)利用與保護(hù)專題報(bào)告、典型報(bào)告（不少于8個(gè)）10套；

（5）各專業(yè)資源調(diào)查和分析評價(jià)報(bào)告，每專業(yè)10份。

2．要求縣直各專業(yè)組須向縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列成果：

（1）8月30日前上報(bào)本專業(yè)資源及分析評價(jià)實(shí)施細(xì)則5份；

（2）2005年6月15日前上報(bào)本專業(yè)資源調(diào)查及分析報(bào)告10份；

其中：農(nóng)業(yè)資源專業(yè)組須分別完成土壤、農(nóng)村能源、糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)用土地資源流轉(zhuǎn)5個(gè)成果報(bào)告；林業(yè)資源專業(yè)組須分別完成林業(yè)和果樹生產(chǎn)2個(gè)成果報(bào)告。

（3）2005年5月15日前上報(bào)本專業(yè)主要資源現(xiàn)狀圖5套；

篇6

關(guān)鍵字：營林管理；創(chuàng)新意識；創(chuàng)新管理；具體措施

營林管理進(jìn)行規(guī)范性和創(chuàng)新性建設(shè)是現(xiàn)代化的發(fā)展要求。綽納河自然保護(hù)區(qū)位于我國東北地區(qū)，其森林生態(tài)系統(tǒng)在氣候的影響下屬于寒帶與溫帶的過渡環(huán)境，其中含有多種珍惜的動(dòng)植物資源，列為了國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。與我國大部分的林業(yè)資源相同，綽納河林業(yè)自然保護(hù)區(qū)還具有一些營林管理問題，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新管理措施的建立，保證林業(yè)資源的可持續(xù)性建設(shè)。

一、管理理念的創(chuàng)新

科學(xué)營林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)的重要途徑，為開拓現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新局面，必須改變過去陳舊的營林管理理念，結(jié)合時(shí)代需要加以創(chuàng)新。綽納河自然保護(hù)區(qū)是中國唯一的寒溫帶向溫帶過渡的森林生態(tài)系統(tǒng)和森林濕地生態(tài)系統(tǒng)，尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)仍處于原始狀態(tài)，成為中國同緯度地區(qū)地帶性森林植被的典型代表。綽納河自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)國家一級保護(hù)野生動(dòng)物貂熊、國家二級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物駝鹿及國家一級保護(hù)鳥類黑嘴松雞在為主要目標(biāo)。這三種動(dòng)物在中國分別種群數(shù)量急劇減少，已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，中國貂熊和駝鹿的現(xiàn)狀已引起國際保護(hù)組織的密切關(guān)注。營林管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)樹立新的管理理念。近些年來，上述植物的種植面積不斷擴(kuò)大，數(shù)量自然增加，粗放型管理很容易產(chǎn)生懈怠，或存在急功近利的心理，導(dǎo)致營林生產(chǎn)效率低下。若再出現(xiàn)病蟲害防治不及時(shí)、撫育管理方式簡單等情況，預(yù)期目標(biāo)則很難達(dá)到。所以相關(guān)應(yīng)意識到，營林不只是純粹的綠化，更不是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)樹立起新的森林培育理念，以長遠(yuǎn)的眼光看問題，將經(jīng)濟(jì)效益和社會生態(tài)效益置于同一高度。傳統(tǒng)“重技術(shù)，輕管理”的理念也應(yīng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的過度，以減少生產(chǎn)中的消耗。

二、管理體制的創(chuàng)新

營林管理需要有關(guān)部門負(fù)責(zé)，互相配合共同努力，其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系就是所謂的管理體制。體制的好壞與營林工作執(zhí)行程度有著密切聯(lián)系，以往多設(shè)有林業(yè)局、營林科、林業(yè)站等部門。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，管理程序頗為復(fù)雜，常導(dǎo)致工作不能及時(shí)開展，甚至出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。加上管理松散，各自職責(zé)不明確，效率極其低下，一旦出現(xiàn)事故便互相推卸責(zé)任，對營林管理極為不利。新環(huán)境下，要改善這一狀況，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集約化管理。這就要求必須更新體制，因管理工作較多且需要長期堅(jiān)持，林業(yè)局不可能事事親為，因此要適當(dāng)放權(quán)。營林科則可以考慮分包，從現(xiàn)代企業(yè)中借鑒經(jīng)驗(yàn)，成立營林公司，采用企業(yè)管理方式進(jìn)行營林管理。營林科則變?yōu)楸O(jiān)管者，公司應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，同時(shí)明確劃分各部門職責(zé)，確保彼此間的獨(dú)立。然后使各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化，以提高營林管理水平。如前面提到的銀杏、桂樹等，可建立起專門的營林公司，將公司的管理方法及管理理念用于樹木的生長過程中，從播種到采伐，實(shí)現(xiàn)全過程責(zé)任制管理。栽植撫育階段最為關(guān)鍵，派專業(yè)人士負(fù)責(zé)，為樹木提供一個(gè)良好的成長環(huán)境。若出現(xiàn)重大失誤，可直接追究責(zé)任負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、管理工作方式的創(chuàng)新

營林管理工作并不容易，涉及諸多方面，如前期的資源調(diào)查、方案可行性研究，管理中的流程制定、規(guī)章制度、防范措施等。需要各個(gè)部門積極配合，每一個(gè)環(huán)節(jié)必須徹底落實(shí)，將創(chuàng)新意識融入到整個(gè)過程中。

1、合理制定管理制度

營林管理工作不能隨性而為，必須有合理的制度加以引導(dǎo)約束，各個(gè)階層以及任何部門都要嚴(yán)格按照制度開展每一項(xiàng)工作。制定制度就要發(fā)揮效用，所以要徹底落實(shí)，誰都沒有逾越制度的權(quán)利，否則一旦流于形式，營林管理工作很難繼續(xù)開展。如營林管理，其過程大致要分為選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗、撫育幾個(gè)階段，每個(gè)階段又有很多細(xì)節(jié)，整體都處于相互聯(lián)系中。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必將影響其他方面。而實(shí)現(xiàn)管理制度化，則起到了行動(dòng)指南的作用，可規(guī)范管理者的行為和觀念，使其不能隨意而為，避免出現(xiàn)管理混亂的情況。需注意的是，管理制度一來要人性化，體現(xiàn)出當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)；二來應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化而不斷調(diào)整。

2、科學(xué)制定管理流程

營林管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要按正確的程序一步步開展，以工廠制造產(chǎn)品的方式負(fù)責(zé)香樟管理，環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，確保整個(gè)管理過程有秩序的進(jìn)行。如選擇林地前需要通過充分的調(diào)研，制定實(shí)施方案時(shí)要綜合全面信息分析，挖穴要把握適宜的尺寸大小，播種栽苗則要在正確的時(shí)間段開展。立地條件不同，樹種也有所差異，應(yīng)遵循因地制宜的原則，選擇適合香樟生存的環(huán)境。移栽定植等工作都有標(biāo)準(zhǔn)要求，但實(shí)現(xiàn)過程中并非一成不變，要學(xué)會調(diào)整。

3、采用信息化管理技術(shù)

在營林管理中，由于森林往往在山區(qū)中生長，大規(guī)模的覆蓋面積，復(fù)雜的山石水域地勢，致使森林資源信息搜集工作較難開展，相關(guān)管理人員不能夠在第一時(shí)間獲得目前森林的發(fā)展現(xiàn)狀，出現(xiàn)了盲目的管理實(shí)施。及時(shí)是在認(rèn)為勘測與調(diào)查中，也不能夠獲得完整的資料信息。因此，必須要借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，通過全球定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程遙感技術(shù)等應(yīng)用，最林區(qū)的資源現(xiàn)狀進(jìn)行智能化的勘查，了解林區(qū)內(nèi)生物和動(dòng)物的多樣性分布及生長情況，通過大范圍的實(shí)景觀察，對林區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。在綽納河自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化管理技術(shù)應(yīng)用中，已經(jīng)對貂熊、駝鹿和黑嘴松雞等瀕危物種實(shí)施保護(hù)，通過對動(dòng)物的生活習(xí)性觀察，統(tǒng)計(jì)了物種的數(shù)量分布情況，并通過計(jì)算機(jī)電子歸檔技術(shù)，對該地區(qū)的動(dòng)植物信息建立了電子平臺，方便于營林工作的順利實(shí)施。

4、采用現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)

在森林的現(xiàn)代化管理中，要想做好營林工作，除了進(jìn)行森林培育、經(jīng)營管理、砍伐制度的實(shí)施等，還要對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行重視，近年來，我國的森林火災(zāi)得到了進(jìn)一步的控制，但是還是有部分地區(qū)因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng)，造成了嚴(yán)重的損失。在森林防火的控制措施中，要運(yùn)用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，通過在森林道路空中進(jìn)行電子眼的安裝，對森林的日常現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控，確保在危險(xiǎn)發(fā)生的第一時(shí)間采取控制措施，提高森林防火的管理意識和管理水平，提高營林現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新途徑。

結(jié)語：森林自然資源和森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直都是我國的重點(diǎn)項(xiàng)目，在具體的營林工作中，必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想路線，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，對林區(qū)實(shí)施育林、規(guī)劃、防火等管理。尤其是當(dāng)前新環(huán)境下，傳統(tǒng)的營林管理方式已不能適應(yīng)新要求，必須結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新管理理念和工作方式，以達(dá)到預(yù)期目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李江.當(dāng)前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（17）.

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;景寧

中圖分類號：F322文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944(2012)04002602

1 引言

景寧畬族自治縣內(nèi)有甌江、飛云江兩大水系的發(fā)源地之一,處于浙南山區(qū),流域范圍屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,全縣植被覆蓋較好,森林覆蓋率達(dá)85%以上,其水文性質(zhì)也較好,但有以下4個(gè)特征:一是水位漲落迅速。每遇暴雨,水位陡漲陡落。有較大的洪水,自起漲到峰頂不會超過10h。但洪峰滯留時(shí)間短,甚至轉(zhuǎn)瞬即退,長則達(dá)幾小時(shí)。落水1~2d便到常見水位。二是徑流量季節(jié)分配不均。雨季4、5、6月3個(gè)月的徑流量約占徑流總量的50%。枯水季每年的11、12月至次年的1月3個(gè)月僅占年總量的65%左右。三是徑流量年際變化大。豐水年徑流量要比枯水年徑流量大2~3倍。四是含沙量較小,水質(zhì)好。江河水清撤見底,洪水來時(shí)才較渾濁。暴雨期間輸沙率較大,冬季少雨季節(jié)輸沙率可以零計(jì)算。由于流域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),基本上沒有任何的人為工業(yè)污染,甌江、飛云江兩大水系及許多小支流水質(zhì)均達(dá)國家一級飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

2 景寧縣資源概況

2.1 林木資源

全縣土地總面積19.5萬hm2,其中林業(yè)用地16.16萬hm2,占土地總面積83.01%,其中有林地15.03萬hm2,占林業(yè)用地面積的93.01%,農(nóng)業(yè)人口人均林業(yè)用地面積1.09hm2;竹林面積1.62萬hm2,占10.78%,人均擁有竹林1.62萬hm2。生態(tài)公益林面積8.61萬hm2,占有林地面積53.7%。全縣活立木蓄積量為761.46萬m3,森林覆蓋率達(dá)77.9%。

2.2 動(dòng)植物資源

以上標(biāo)望東洋濕地保護(hù)區(qū)最為突出,全縣有植物178多科,691多屬,1 552余種。植被以馬尾松、杉木等會葉林為主,夾雜著闊葉林和針闊混交林,竹林,灌叢、草甸等。林相多種,其中有國家重點(diǎn)保護(hù)植物伯樂樹、南方紅豆杉、鵝掌楸、福建柏、香果樹、銀杏、厚樸等30多種。野生動(dòng)物有國家一類保護(hù)動(dòng)物黑麂、白頸長尾雉、云豹、金雕、短尾猴等44種。全縣共有脊椎動(dòng)物31目,78科,272種。其中獸類8目,20科48種;鳥類15目40科162種;爬行類3目9科30種;兩棲類2目5科18種;魚類3目4科40多種。

2.3 礦產(chǎn)資源

縣域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)或探明的礦種有鐵、錳、鉛、鋒、銅、鉬、鎢、金、銀、葉臘石、瑩石、硫鐵、高嶺土、石英、紫砂、大理石、花崗巖等20余種,產(chǎn)地100多處。其中鉬礦的儲藏量占全省的首位,為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)保證。

2.4 濕地資源

人稱地球之腎的濕地,全縣境內(nèi)有3個(gè)較為集中的高山濕地群,望東洋高山濕地、大仰湖濕地、仰天湖濕地,總共濕地面積約80hm2。最為突出的望東洋高山濕地,海拔1 230m,面積達(dá)40hm2,濕地內(nèi)的江南愷木林屬省內(nèi)罕見,絕無僅有,國內(nèi)也屬鳳毛麟角。而以高山地濕地群為保護(hù)對象的保護(hù)區(qū)在省內(nèi)至今仍是空白。

3 景寧縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)

制訂出臺了加快農(nóng)業(yè)水利建設(shè)一系列政策,推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)綜合區(qū)建設(shè),惠明茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)蔬菜精品園、特色水干果精品園以及生態(tài)牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),建成油茶基地400余hm2,白玉仙茶基地27.3hm2,金銀花基地200hm2,培育珍貴樹種基地133.3hm2。

3.2 生態(tài)林業(yè)

3.2.1 超額完成綠化造林任務(wù)

扶持力度進(jìn)一步加大,跡地更復(fù)綠、闊葉林改造、生物防火林帶建設(shè)、珍貴樹種造林、工業(yè)原料林建設(shè)取得新突破,“十一五”期間,完成綠化造林5 156.5hm2,其中跡地更新4 401.3hm2,義務(wù)植樹175.3萬株。

3.2.2 森林城鎮(zhèn)建設(shè)取得較好成就

縣城鶴溪鎮(zhèn)、主要集鎮(zhèn)和主要通道周圍的森林景觀進(jìn)一步改善,森林的多種效益進(jìn)一步提高,完成城鎮(zhèn)綠化造林0.3萬畝。近年來,建設(shè)綠化示范村13個(gè),其中省級綠化示范村5個(gè),市級綠化示范村8個(gè);2012年創(chuàng)建森林村莊36個(gè)。通過“森林村莊”工程實(shí)施,而“森林村莊”是林業(yè)新型主體,經(jīng)過幾年的精心經(jīng)營管理和培育,鄉(xiāng)村得到綠化、美化,凈化了空氣,美化了環(huán)境,進(jìn)一步加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提升村莊綠化水平,提高了鄉(xiāng)村品位,為農(nóng)村生態(tài)旅游、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村打下了扎實(shí)基礎(chǔ),加快拓展全縣森林旅游的發(fā)展空間,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)林區(qū)繁榮。

3.2.3 生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)一步完善

補(bǔ)充區(qū)劃界定重點(diǎn)生態(tài)公益林54.1萬畝,使全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林達(dá)129.2萬畝,生態(tài)公益林占全縣林地的53.3%,重點(diǎn)生態(tài)公益林分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)國有林場。進(jìn)一步完善了公益林管護(hù)體系和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

3.2.4 生物多樣性保護(hù)邁上新臺階

2007年3月15日,省政府批準(zhǔn)建立景寧望東高山濕地省級自然保護(hù)區(qū),2009年6月,望東高山濕地自然保護(hù)區(qū)管理局正式掛牌成立;2008年11月,縣政府批準(zhǔn)建立大仰湖溪源濕地群縣級自然保護(hù)區(qū);建成草魚塘森林省級森林公園;積極籌備望東高山濕地國家級自然保護(hù)區(qū)、大仰湖溪源濕地省級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作;景寧縣的生物多樣性保護(hù)工作特別是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)邁出新步伐。

3.2.5 古樹名木得到有效保護(hù)

查清了景寧縣古樹名木資源調(diào)查,建立古樹名木信息檔案;古樹名木的復(fù)壯、加固和病蟲害防治工程有效實(shí)施,完成大際柳杉王、古刺柏等古樹搶救性保護(hù)。

3.3 生態(tài)工業(yè)

出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策文件,縣政府正式與娃哈哈集團(tuán)公司、伊利集團(tuán)、中金嶺南等知名企業(yè)簽訂了投資意向協(xié)議;有序推進(jìn)王金復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)入園和園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定合理的污染物排放總量控制方案,相關(guān)規(guī)劃環(huán)評已通過審查;同時(shí),加強(qiáng)澄照佃源低丘緩坡開發(fā)規(guī)劃通過省有關(guān)部門會審。6月份,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.97億元,完成年度計(jì)劃的43.4%,同比增長19%。總部經(jīng)濟(jì)銷售收入32.3億元,同比增長10.6倍,完成稅費(fèi)收入1.86億元,同比增長4.47倍。

3.4 生態(tài)旅游

出臺了加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,有序推進(jìn)畬族風(fēng)情省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展首個(gè)“中國旅游日”、首個(gè)“浙江生態(tài)日”宣傳活動(dòng),與麗水其他8個(gè)縣(市、區(qū))一道在央視《朝聞天下》等主流媒體開展主題宣傳營銷;積極發(fā)展農(nóng)家樂旅游,現(xiàn)已建成農(nóng)家樂旅游村7個(gè),農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn)18個(gè),發(fā)展經(jīng)營戶82戶,從業(yè)人員839人。1~6月份,全縣共接待游客122萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入504億元,分別同比增長36.6%、34.7%。在“2011國際文化旅游品牌節(jié)”上,該縣還獲得“中華最佳文化休閑旅游勝地”稱號。

4 結(jié)語

深入實(shí)施麗水市“綠色掘起、科學(xué)發(fā)展”總戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)景寧畬族自治縣的生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)集聚發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、文化發(fā)展、改革發(fā)展、和諧發(fā)展等“五個(gè)發(fā)展”,在工業(yè)方面,要在建園區(qū)、抓招商,運(yùn)用科技創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力等方面率先示范,為壯大縣域經(jīng)濟(jì)鼓勁出力;在農(nóng)口部門方面,要積極投身新農(nóng)村建設(shè),在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和構(gòu)筑山區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式上起到引領(lǐng)作用;在旅游方面,山清水秀,可謂仁智兼具,值得細(xì)細(xì)品味,景寧一年四季美如畫,“景色撩人不忍為”,從歷史文化、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)生文化以及旅游資源等方面作為著力點(diǎn),使景寧畬族自治縣正日漸成為全國極具魅力的生態(tài)休閑旅游度假目的地;大家齊心協(xié)力、合力合拍、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步鞏固當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭,努力朝著實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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