小型建設工程項目管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇小型建設工程項目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:石化建筑 工程管理 挑戰 對策

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

前言

石化建設工程項目相較于其他行業，有著自身的特殊性。如隨著石化行業的發展，石化項目工程逐漸大型化、規模化，且石化企業的生產往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導致了石化建設工程項目專業交叉更多、技術更為復雜、投資額度更龐大、項目質量要求更為苛刻，項目建設完成所需要的時間更長、投資風險自然而然也更大。

但通常在經濟利益的驅動下，業主往往會要求盡量壓縮建設工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質量標準，因此對建設工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進行總體的控制和協調，才能保證工程項目高質量、高時效的完成。而如何更好地運用工程項目管理，是當代石化企業必須面對和亟待解決的重要問題。

1 石化建設工程項目管理理論

工程項目管理是指遵循客觀經濟規律，有效地計劃、組織、控制和協調工程建設，是在長期實踐基礎上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統，利用組織、管理辦法使系統正常運行，確保各項目標順利實現。工程項目管理的主要內容包括：抓好項目管理組織建設、注重工程前期的工程質量、管理工作優化計劃、管理過程控制、追蹤確認已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機制等。

2 國內石化建筑工程項目管理概況

工程項目管理的目的和意義在于尋求工程質量、進度、投資成本的最佳結合點，實現項目投資的效益最大化，然而工程項目建設周期一般很長，包括很多錯綜復雜、相互影響的環節，涉及到技術、經濟、組織和管理等方面的因素，現代項目管理有著很強的整合能力，因此做好各個部門和專業的協調溝通相當重要。有的國外工程連項目前期的工程選址、工程方案、可行性分析、勘探測量等都由總承包商一同負責，即便設計施工分開招標的項目也大多由咨詢公司提供前期的方案圖紙，施工圖設計大多由施工單位來做、咨詢工程師審批，這樣施工方在工程中的主動性大大增加，能更多的參與到工程中去，尤其對于設計變更等需求更加主動，比國內工程設計與施工完全分開的方式溝通效率要高，不至于造成國內常見的設計出來的圖紙施工技術難于實現或者因設計人員不懂施工造成設計方案與施工原理相違背等情況，導致大量不必要的設計變更，浪費人力和財力資源，耽誤施工進度。這種狀況讓施工單位很頭疼，解決這個弊病也是提高當前石化建筑工程管理效益的有效方法之一。

3 我國石化建筑工程管理面臨的挑戰

3.1法律法規體系不健全，市場不規范

在石化建筑工程項目管理工作中，立法在引導市場進步上存在著一定的缺陷。《石化建筑法》提及到“提倡對石化建筑工程實行工程總承包”，但是由于其可操作性不強而難以實施。以后建設部出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》，對推進工程總承包和項目管理起到重要的促進作用，但實際推進力度不夠。比如說在現行的工程招投標辦法中，大都是對設計、施工、監理等分別進行招投標，沒有專門對工程總承包招投標的規定。由于配套改革滯后，我國工程項目業主大多采用自籌、自營、自建、自管的小生產方式，從而造成我國不規范的石化建筑市場。

3.2人才結構不能適應工程管理的需要

國際化在全球越來越明顯，我國的國際合作項目也越來越多， 不僅是大型項目，一些中小型項目都呈國際化趨勢，尤其是加入WTO 后呈現國內市場國際化和國內外市場全面融合的局面。就工程建設領域而言，外資利用進一步增加，海外建設市場逐步向中國開放， 我國石化建筑企業的國際工程項目不斷增加，面對變幻莫測的國際競爭市場，我國在工程管理上與國外的差距實際上是人才缺乏的具體表現。當前，我國石化建筑工程市場人才結構不能適應工程管理的需要，尤其是缺乏國際工程承包知識的復合型管理人才。前我國的工程管理人員多為技術人員出身，技術能力一般較強，但綜合素質普遍不高，組織、協調、溝通能力不夠，而且欠缺系統性、綜合性、全局性的觀念。在市場競爭中，純粹的技術是行不通的，技術管理必須融入到項目管理中，才能實現項目的最佳目標。

3.3信息化管理滯后

國內工程量堪稱世界之最，積累了數量龐大的圖紙，如何快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索已成為急需解決的問題。現代的項目管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，新世紀的項目管理必將進入信息化管理。從20世紀80年代起，我國石化建筑業開始了數字化、信息化進程，首先表現在各大設計院推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數字化、信息化進程加快。目前人們把它與信息技術相結合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進了工程項目管理的標準化和規范化；用互聯網進行工程建設管理方面的信息交流，促進了工程項目管理水平的提高。

4 完善工程管理的對策

4.1建立健全政策法規、規范市場

為了給石化建筑工程管理提供法律依據，規范其市場行為，首先要修訂、充實、完善現行的法律法規，增加有關工程管理條款，盡快出臺嚴密的、符合國際慣例的工程總承包管理辦法、工程總承包合同文本、工程總承包招投標等規章制度。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規，我國可以參照引用，做到與國際接軌。在現有的規范基礎上，貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類石化建筑市場管理的法律、法規和制度，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊和遺漏空缺。 同時政府部門也要充分發揮和運用法律，法規的手段，培養和發展我國的石化建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

4.2加大工程管理專業人才的培養力度

各高校采用企業與學院、科研的合作教育模式。英國大學的工程管理專業做到了在學生投入實際工作之前就完成了從學校到實際崗位工作的過度。在加拿大，很多學校工程管理專業都設立了大學與企、事業單位的合作項目。這種實踐教學方式開闊學生視野、將理論運用到了實踐中，解決了教育人才與企業對綜合管理人才的需求脫節的問題。重視將現代化的信息手段引入教學過程，大力推廣多媒體、可視會議、互聯網等現代化教學手段。通過電教手段為學生提供實踐場所，如有的高校系統地收集整套的工程實施過程錄像和工程文檔資料。

作為石化企業而言，更應該重視對工程項目管理人員的專業培訓和管理，定期組織工程管理人員外出與同行業人士交流學習，同時聘請石化建筑業的專家教授為企業項目管理人員傳授先進管理經驗和工藝流程。鼓勵員工通過不斷學習來提高專業管理的綜合技能，為企業的項目發展建設作出最大的貢獻。

4.3 進行技術革新，提高工程管理效率

我國工程項目管理公司應該進一步加強與美國、歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構和協會之間的合作與交流充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究，建立自己的項目管理體系，引進和開發先進的項目管理軟件系統提高項目管理水平，為工程項目管理公司的發展提供更好的環境。國內大型石化建筑業企業和有關專業機構引進、開發國際先進水平的項目管理軟件，并大力推廣應用。在此基礎上，提高項目管理軟件的集成化水平，促進我國工程管理水平的提高。

5 結語

鑒于石化企業生存和發展的需要，工程項目管理在現代顯得越來越重要。且隨著中國經濟的快速發展，石化建設工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應。故石化建設工程急需要引入項目管理的精髓---系統思考的理念和全新的、全方位的方法。對于石化建筑企業而言，必須嚴格執行工程項目管理相關法律法規，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質量、高效益的工程項目。企業只有擁有和掌握了先進的工程項目管理理念，才能在激烈的的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]白思俊.《現代項目管理》[M].機械工業出版社,2002年4月.

[2],趙璐.加強石化建筑管理迎接入關挑戰[J].基建優化,2000月10月第21卷.

[3]楊春.淺談石化建筑工程管理中的問題及對策[J].建材與裝飾,2010：49-50.

[4]張猛.談網絡時代的工程項目管理[J].石化建筑經濟,2003.

篇2

技改工程涉及的因素較多，比一般新建工程的項目管理相對復雜，特別是項目前期設計階段的工藝目標設定、項目管理方法、任務劃分，對項目的投資成本控制，工期、質量目標的把控影響巨大。通過對具體工程實例深入淺出的分析，針對技改工程的特點，提出“保能設計”這一新的項目管理理念和具體實施辦法，并引用“價值工程”分析法，論證“保能設計”在工程項目實施中的可行性和必要性。

關鍵詞:

技改工程;項目管理;保能設計;價值工程

0引言

工程項目管理包含項目可研、設計、施工和試運行全過程，技改工程是在現有生產狀態下對工藝系統、設備、設施的技術升級或改擴建，涉及的設計參數、施工條件、調試運行因素較為復雜，區別于一般新建工程的項目管理。因此，總結技改工程的設計特點，避免新舊工藝系統匹配不暢，歸納實施要點，減少實施過程中對原有設施的損毀，降低停產修復成本，縮短調試運行周期等，具有顯著的現實意義。

1技改工程設計階段項目管理存在的問題分析

設計階段是工程項目管理最為重要的組成部分，雖然設計費占項目總投資比例很小，但設計質量對項目的投資功效、質量和進度目標的實現影響最大。在工程項目實踐中，建設任務緊迫，設計人員思想保守、套搬設計方案，各參與方缺乏溝通等，都會導致設計階段的項目管理工作不夠規范。特別是業主方，作為項目建設的主體，往往對設計過程的管理認識不足，急于完成建設任務，忽視價值工程對工程項目建設的增值作用。而技改工程建設的核心目標是提高項目的價值功能，為此，分析、探討技改工程設計階段的項目管理方法很有必要。

2技改工程設計階段項目管理方法

2.1設計階段項目管理工作內容

隨著我國經濟的快速發展，各行業新工藝系統層出不窮，技改工程的設計特點是以先進成熟的新工藝為核心進行系統設計，同時確保新舊工藝配套銜接，整體運行順暢，以達到生產工藝提標升級的要求。針對技改工程的特點，在一般設計程序基礎上，技改設計的重點控制環節將是對項目實際運行功效的控制，因而，設計階段項目管理工作的主要內容應為:在充分論證新工藝的技術先進性、運行可靠性、使用經濟性的基礎上，收集原有工藝系統、設備的設計運行指標和現有各項運行參數進行設計。由此可以看出，技改工程的設計是基于原有系統的正常運行以及設備性能指標的良好運行狀態，而實際中生產運行工況較為復雜，原有系統一般都存在小型技改，設備、設施完好率不足，原有工藝系統性能下降。如果按原有設計指標進行新工藝的配套設計，就會因設備性能不足造成運行不暢，新工藝無法充分發揮作用，即使按現行指標和參數進行設計，也會因原有工藝系統性能下降，產生新工藝系統適應性問題，造成新增設備或閑置或損傷，增加檢修、維護成本。

2.2項目管理實例分析

淮南首創水務第一污水處理廠提標改造項目(B升A)，技改主要工藝為選擇厭氧池、污泥回流系統改造，增設底曝系統，污泥泵房增設變頻回流污泥泵。改造采用的工藝較為成熟，設計基于現有來水狀況和原有工藝、設備的設計參數，調試初期較為順利，各項性能指標均達到設計要求，在不足半年試運行期間，問題逐漸出現，停產檢修次數較多，技改工程維護成本增加，并對全廠正常生產運行造成了影響。問題集中在主改工藝部位，選擇厭氧池底曝系統經常損毀，經對每次檢修結果分析，主要原因為原有工藝系統老化、設備性能不足，實際運行工況與新工藝系統設計參數不匹配，導致新系統損壞。具體因素分析如下:

(1)格柵除污機。由粗、細兩道格柵組成，用于截除不可生化處理的固體雜物，對后續工藝系統、設備的正常運行起著至關重要的作用，如曝氣系統正常曝氣，各種閥門、閘板啟閉，污泥泵、攪拌器正常運轉等。該廠提標改造項目實施時，細格柵已損壞兩年，不能有效截除帶狀、條狀雜物，系統內累積大量的絮狀物，技改項目設計前期，現場勘察時按常規設計流程，收集現狀來水參數，各方均未考慮雜物影響因素。雖然在新系統安裝時清除大部分池底淤泥、絮狀物，但格柵除污機并未修復，隨著絮狀物的累積，在調試運行期間不斷出現閥門、閘板因雜物卡、阻，啟閉不暢;檢修抽水困難，費用增加;泵內堵塞、槳葉磨損，停產返廠修復多次;攪拌設備因雜物纏繞而運轉過載，造成機械、電器配件損壞，返廠修復、更換配件多次。本次技改設計的底曝系統也因掛繞大量絮狀物而受力增大，曝氣支管斷裂，停產修復多次。出現上述情況后，生產單位徹底修復格柵除污機，花費較多費用，后續生產運行時上述現象減少，但仍有發生，原因是系統內存在的垃圾、絮狀物自然消除需較長時間，否則進行全線停產的清除費用更高，影響更大。

(2)厭氧池攪拌器。該廠此次技改項目主要工藝就是污泥回流、厭氧池增設四組底曝系統，增強有氧生化反應，達到進一步提升氨氮消除的設計要求。鼓風機根據來水水質情況，每隔二至三小時開啟一次，通過主、次、支管輸氣，最后經池內均布曝氣頭實現均勻曝氣。在曝氣支管、曝氣頭損壞后，導致曝氣不均勻，池內溶解氧不足，大大降低了生物脫氮除磷效果。該設計方案在增設底曝系統放入同時，每池增加一臺新攪拌器，與原有攪拌器成對角設置，為了避免攪拌器運轉時產生的推流力直接作用于曝氣支管和曝氣頭上，攪拌器設置在距池底合理的設計高度上，并在攪拌器葉輪外圈加設導流罩，減輕水流發散對曝氣支管和曝氣頭的影響。但工藝設計未考慮原有攪拌器狀況，在試運行期間出現了三次曝氣支管斷裂和曝氣頭脫落情況，建設單位組織各參建單位分析原因，經工藝設計方與設備廠家技術人員現場分析研究，主要原因為舊攪拌器位置較低、功率偏大、無導流罩，產生的推流力過大，直接作用在曝氣支管和曝氣頭上，導致曝氣支管斷裂。雖然工藝設計方與設備廠家主動提出解決問題的方案，并承擔攪拌器改造和底曝系統檢修、維護費用，但建設單位仍然承擔停產損失和抽水、清淤費用，就項目管理而言，該措施屬于事后糾偏管理辦法，在項目實施中應盡量避免，以減少對項目投資成本和項目進度控制造成不利。

3“保能設計”管理理念

3.1“保能設計”理念的提出

由上述分析可以看出，原有工藝系統運行狀況、設備性能狀態，將對實現技改項目設計功能產生重大影響，而在工程項目管理工作中，事前預控存在的缺陷將給項目成本控制帶來不利。為此，在技改工程項目管理中，提出“保能設計”理念，即在技改工程設計階段的管理任務中增設“保能設計”的控制環節。所謂“保能設計”就是針對原有工藝系統、設備、設施進行現狀使用性能評估，根據新工藝、新設備的使用條件要求，改造或還原原有設計功效的恢復性設計工作。目前國內工程設計規范、標準對工業項目改造、擴建工程無明確相關規定，但就建設單位而言，“保能設計”作為項目管理的關鍵控制環節之一，有其重要的現實意義，這也與GB50292—1999《民用建筑可靠性鑒定標準》第1.0.1［1］、1.0.2.3條［2］規定相吻合。

3.2“保能設計”管理環節任務分析

“保能設計”是確保新、舊工藝系統相互配套、順利運行，實現項目意圖的重要環節，屬技改工程項目管理的事前控制范疇。應對原有工藝系統進行系統性檢查、鑒定和技術、經濟、安全評估，在確定新工藝系統模式后，圍繞整體工藝系統展開設計。對此，按照建設工程項目管理任務分解程序，編排各參建單位設計階段的項目管理任務如下。

3.2.1建設單位

(1)協調設計單位與生產(使用)單位之間的關系，及時處理相關問題，使設計工作順利進行。

(2)審核項目關于“保能設計”部分的概算費用，提出調整意見。

(3)根據批準的工程概算，編制“保能設計”階段資金使用計劃，并控制執行。

(4)審核設計階段設計圖、技術說明，提出修改意見。若有必要，組織有關專家對“保能設計”方案進行分析和論證。

(5)審核設計階段甲供材料和設備清單，制訂采購計劃。

3.2.2設計單位

(1)編制設計進度計劃，提供給建設單位協調配合。

(2)安排相關專業人員對生產單位進行詳細考察，索取現有工藝系統、設備運行參數，了解實際生產、操作工況，使“保能設計”具有針對性。

(3)編制概算表，列入“保能設計”相關內容。

(4)充分研究新、舊工藝系統設計標準、配套使用功能要求，優化設計方案，制定詳細的設計文件。

3.2.3生產(使用)單位

(1)收集建廠相關資料，提供近期及以往生產數據，供設計方參考使用。

(2)向設計方了解設計意圖和新工藝系統性能，提供已有工藝系統技改情況、設備運行狀況及實際操作工況。

(3)配合設計人員完成其他生產考察任務。

4“保能設計”體現“價值工程”［3-4］管理

4.1建設單位是“價值工程”的主要體現者

綜上所述，技改工程設計階段的項目管理工作需參建各方相互協作，共同完成，特別是“保能設計”環節，建設單位因概算費用增加，往往只采取局部設備更新，沒有將現有工藝系統納入整體設計的意識，缺乏事前預控管理;生產(使用)單位一般與建設單位同屬一個公司(或機構)的兩個部門，對項目建設的參與意識不足，提供生產數據、運行工況、設備性能情況的積極性不強，對“保能設計”的重要性理解不夠;設計單位按協議要求，只考慮委托部分的內容，僅局限于新工藝系統的設計，對原有工藝系統的考察不細致、不全面，當新系統因原有系統性能不足而無法運行時，被迫重新制訂改造方案，造成項目投資成本增加、工期延長。可見，作為項目建設的主體，建設單位是參建各方行為的組織者，因此也是實現工程項目增值的主要體現者。

4.2“保能設計”在技改工程中的價值體現

無“保能設計”環節勢必造成各種新、舊系統運行不暢，停產檢修情況的增加。停產損失、檢修費用作為項目建設費用的組成部分列入總投資，項目的投資控制目標并未因節省“保能設計”而實現。就“價值工程”而言，項目建設初期，投資成本雖略有節省，但造成新系統運行功能下降，最終導致項目后期投資大幅增加，即項目全生命周期成本提高，前期略有降低項目局部成本(c)，后期項目功能下降(F)，總體成本(C)較大幅度提高，換取價值(V)大幅度降低，提升價值的途徑明顯不正確，F↓/c↓C↑↑=V↓↓。相比之下，按照價值工程“功能分析法”，采用“保能設計”管理辦法，不僅確保新、舊工藝系統相互配套，運行通暢，而且該部分費用可以列入固定資產，檢修、維護費用得以降低，項目的功能與費用比值增加，符合“價值工程”提高價值的基本途徑要求，即以成本的適當提高換取功能的大幅度提高，從而提高價值，F↑↑/C↑=V↑。

5結語

項目建設單位是項目管理的主體，應首先確立“價值工程”的管理理念，即新、舊系統整體運行功效的觀念，明確這一核心控制目標，技改工程項目管理的投資目標、進度目標和質量目標才會可靠、有效，項目各參建單位的建設任務和管理任務才能得以明確。在此基礎上，通過各方的共同努力，最終實現技改工程的建設目標。

作者：韓鴻飛 單位：淮南首創水務有限公司

參考文獻

［1］李南，周玉婷.工業企業技改項目的管理卓越性評價研究［J］.項目管理技術，2012(6):86-91.

［2］白偉亮，張衛，翟傳明.既有建筑結構改造前的檢測鑒定關鍵問題綜述與應用［J］.中國工程咨詢，2011(12):39-40.

篇3

【關鍵詞】建筑工程；監理工作；存在的問題；對策分析

一 建筑工程監理工作存在的問題

1.1監理人員的綜合素質欠缺。

建筑工程監理工作中起主導作用的是監理者，其能夠根據施工項目的具體情況采取有效的監理措施確保工程項目各項指標都能夠達到要求。但是從當前的情況來看，我國的建筑工程監理人員大多是從從事施工、設計以及勘察工作中轉變而來的，只經過了短期的培訓就走上監理崗位，對監理工作的很多要點把握不清，對監理工作的程序也不夠深入了解，甚至將工程監理認為是安全和質量的監督。這樣一來，將會影響到整個監理水平的提升。

1.2建筑工程監理市場行為不合規范

由于我國的建筑監理工作發展歷史不夠悠久，建筑監理手段不夠健全，因此許多建筑施工單位無法準確把握來自各個結構、各個組織的監理單位。在工程的承攬方式上，仍然存在著業主私招亂雇、系統內部連體監理、監理人員掛靠監理證件、轉包監理的現象。再者，由于我國的經濟體系受到政府的宏觀調控作用，致使我國的建筑工程監理工作在實施開展的過程中帶有強制性。導致市場經濟的自我調節能力有所降低，不能構成完善的市場供求體系。

1.3建筑工程監理工作缺乏科學體系的支撐

從目前來看，我國的建筑工程監理工作過分的強調了監理的效用，反而導致工程監理企業的業務職能過于單一化，使得其工作的范圍僅僅局限在對工程項目的質量和安全方面的管理，而忽視了對整個項目設計階段、決策規劃階段的管理，同時也忽視了對于合同管理以及項目工期控制的監理，這樣就阻礙了監理工作的健康運行，不能夠達到監理的目標。

1.4建筑工程監理服務工作不完全到位

我國的建筑工程監理服務工作不完全到位。首先，監理人員不到位。隨著行業的發展需要，許多年輕人缺乏監理經驗。一些非專業監理人員紛紛投入到建筑監理行業當中去，他們不能夠嚴格按照規范的監理程序進行監理操作，僅能夠進行一些簡單的工程質量檢測工作，這就出現了監理人員的工作兼顧不全面、服務工作不到位的現象；其次，由于建筑監理單位的人員存在著很大的變動且監理人員的工作崗位不固定，為了某項工作進行人員的臨時調動就造成了監理人員得過且過的監理心態，對監理工作的態度不端正、責任心不高，造成了建筑監理工作的低水平運轉。

二 現階段建筑工程監理問題解決措施

2.1優化建設工程監理企業發展方式

建設主管部門在工作進行的過程中最為主要的一點就是要從實際出發來對企業的工作進行指導，建設工程監理企業則應盡可能的發揮其智力密集性優勢，通過對市場需求的把握和對優秀人才的培養來不斷擴展服務范圍。在這里，通過兩個具體的方面來進行說明和分析。

2.1.1不斷擴大業務資質范圍

這一目的可以通過資質申請或者是企業重組來實現。申請資質主要是對建設單位而言，對應工程的建設都是需要相應的資質才能夠進行的，項目管理企業所進行的管理工作涉及到全部過程和各個方位，因此時間包含的內容相當之多。基于此，工程監理企業也只能夠在具備一定的資金以及人員條件之后才能夠申請新的資質。而企業的重組也并不只是多個企業資源的簡單疊加，企業重組最為主要的形式就是企業并購。具體來說，就是一些大型的監理單位在具備足夠的人力、財力資本之后對小型企業進行并購，以此來擴大自身的人員、規模以及業務范圍。

2.1.2改變企業管理模式

企業管理模式的優化與改變可以通過以下三個具體的方式來實現：一是改變企業自身的內部組織模式，這樣一種模式上的轉變也包括工程監理企業向管理企業的轉變；二是工程管理人員素質的提高，這就要求企業應不斷充實管理方面的專業人才，并對這些人才進行進一步的培養，使得這些專業人才能夠在工程建設企業以及行業協會當中發揮良好的作用；三是工程建設企業還要能夠把握好吸引、培養和利用人才這樣三個具體的環節，來做好人才資源的管理工作。

2.2行業的健康發展

首先，需要做的就是大力加強市場宣傳。政府以及行業協會都應當充分利用網絡、雜志以及報刊媒體等來進行有效宣傳，通過項目管理的成功案例來引導人們充分了解和認識項目管理工作的重要性。事實上，這樣一種宣傳工作本身也是具有科學性的，同樣需要專門的結構配備專門的人員來進行，并要相應宣傳專業機構實施工程項目管理的顯著優越性；其次，還需要不斷進行市場培育。在這其中，行業協會一方面是起到了市場培育的作用，另一方面也能夠激發業主的服務需求；另外，還應當支持市場的發展，在行業協會和政府內都應當組織相關方面的專家來對廣大的咨詢企業進行發展咨詢，并相應出臺可實施的發展戰略。甚至對于一些有意向的公司還可以進行全過程的咨詢服務，必要時候可提供多方面的幫助。

2.3健全相關方面的政策及法規

一方面要認識并明確項目管理工作當中法律法規和政策的重要性和地位。在我們國家，市場建設已經達到了完全開放并繼續深化改革的地步，但是相關方面法律法規的配套并沒有同步進行。到目前為止，行業內的最高法規《建筑法》當中也并沒有項目管理方面的具體規定和要求。正是因為這樣，在今后《建筑法》進行修改和優化時，就有必要完善項目管理和項目總承包相關方面的條款并明確其法律地位，這樣才能夠真正完善和保證項目管理本身的層次性和重要性；另一方面，還應當不斷出臺配套法規，這樣一種目的和要求的實現就需要相關主管部門不斷加大法規建設的力度，具體來說有三個部分：一是盡快修訂和完善《建筑法》；二是組織編制《建設工程項目管理規范》，三是進一步研究招投標管理辦法。

2.4培育復合型人才

對于工程監理企業而言，工程項目的管理就是其最終目的和發展目標。而監理企業本身又是高智力的知識密集型企業，在這樣一種現實狀況之下，我們完全可以認為工程監理企業的興衰是由人才的知識結構和豐富程度所決定的，其競爭很大程度也是人才的競爭。與此同時，也應當考慮到工程建設本身涉及到的學科也較多。因此在實際工作中，項目管理方面工作人員就不僅僅需要具有工程技術或者是工程經濟方面的知識，而更應當更加強其知識結構的復合型和有效利用性。

三 結語

綜上所述，通過對監理行業的現狀以及發展趨勢的研究和說明，我們就可以看到人們對于房建工程項目的質量、安全以及性能各方面的要求不斷提高，在現階段，為了更好的保證工程項目滿足人們的需求，就需要采取有效的措施加強管理，而監理工作是其中重要的環節。本文就以房建工程監理工作為中心盡心進行分析，指出了當前我國房建監理工作中出現的問題，并在問題的基礎上結合自身工作經驗提出了幾點有效的解決措施，希望能夠改善當前監理工作中出現的問題，提升監理質量水平，更好的促進監理工作的順利進行。

參考文獻

篇4

【關鍵詞】：項目評估、成本管理、公平、公正

Abstract: The project assessment is the basic system for the implementation of the project objectives management responsibility, it is the important work that to control the project cost within the cost targets, project evaluation and cost management to achieve corporate profit maximization. This article on how to conduct fair, impartial, scientific project evaluation is described in detail.

Key words: project evaluation, cost management, fair, impartial

前言：建立完善的項目評估機制，對企業提高投標競爭力，推行企業在施工中實行項目責任成本承包，提高企業的經濟效益，具有重要的現實意義。本文根據社會各施工企業現狀，闡述公平、公正、科學地進行項目評估的重要性、必要性及項目評估的作用、編制方法及其運用。

1 項目評估的重要性、必要性

隨著我國基礎設施建設市場管理的進一步規范和完善，合理低價中標是目前建筑市場招投標普遍采用的辦法。而投標市場僧多粥少的現象使得工程項目的利潤空間被進一步壓縮，特別是在當前國家緊縮貨幣政策和縮減基礎設施建設投資的情況下，企業要想在激烈的市場競爭中求生存、圖發展及獲得理想的經濟效益，必須建立完善的項目標前評估、標后評估機制，才是提高企業核心競爭力的重要手段之一，才能更好地生存和發展。

項目評估作為加強企業經營管理、組織施工、決定成本和分配的工具，是企業進行計劃合同管理、確定工程成本、對施工方案進行技術經濟評價、實現經濟核算的依據。

2 項目評估的主要作用：

2.1有效防范和抵御合同條件的風險

項目標前評估是確定該工程的最小成本和投標紅線，而企業內部定額和內部價格體系反映的是實際資源的配置能力、勞動生產率及綜合管理水平，以其為依據編制的投標報價和標前評估，能夠避免報價過高或過低。中標則能保證項目的經濟效益，在一定程度上防范和抵御合同條件的單價風險。

2.2合理編制施工組織設計

在編制施工組織設計、制定進度計劃，以及按計劃組織實施的過程中，必然會涉及到人力、材料、機械設備、間接費用等資源的合理配置。只有以企業評估為依據，才能保證施工組織設計資源配置的科學性和計劃的合理性。

2.3合理地進行項目責任成本承包

企業管理的最終目的是追求利潤最大化，而工程項目的責任成本承包是實現利潤最大化的重要手段之一。當前，工程項目責任成本承包中存在的主要問題，是承包基數的確定缺乏客觀、公正的準繩。所以進行項目的標后評估是確定承包基數、確定工程成本的科學依據。

2.4有利于調動員工主觀能動性

項目評估后，項目部的責任成本就確定了。員工要想獲得預期的報酬，必須完成企業評估限定的任務，而想超額完成任務，降低工程成本，就要在施工中積極發揮全體員工主觀能動性，加強二次經營，改進施工工藝，合理組織周轉材料、機械設備的利用，節約工料機等資源與其他費用。

3 怎樣公平公正科學地進行項目評估

項目評估是確定項目責任成本的最直接方法。項目評估分為標前評估和標后評估兩種。

項目標前評估實際是對項目直接成本提前進行的一次測算，以防止對預計降造幅度過大，標底明顯低于本企業實際施工成本控制紅線。必將形成虧損的項目原則上企業應堅決不投標，這樣才能有效規避經營承攬風險。標前評估也是企業在工程招標中，根據市場行情和自身實力報價，最終提高建筑企業中標率，承攬到工程建設項目以及在施工過程中更好地控制造價過程的重要手段。這就要求我們企業依據自身生產力水平的正確認識，結合實際情況，及時進行標前評估。有了標前評估成本控制紅線，在投標報價時就能做到心中有數，使報價不再盲目，避免了一味地降低或過高報價所形成的虧損或廢標，實現公平、合理競爭，有效防止低于成本報價的過度壓價現象，就能應對復雜、激烈的市場競爭。合理的確定報價，是能否在“招標投標”的競爭中取勝，承攬到建設工程項目的關鍵，而標前評估就是合理報價的基礎。標前評估同樣要依據招標文件要求、企業內部定額、施工組織設計、現場調查的材料、機械、人工單價制定出項目的制造成本，然后再加上企業要求的最低管理費標準測算出投標報價的紅線值。

項目的標后評估是對該項目的全方位評估，包括項目的直接責任成本，項目安全、質量、工期、效益的評估。項目的標后評估更是十分重要，它能指導項目部在施工生產中以此為依據控制項目成本，同時也能在月經濟活動中以此為依據進行分析總結。工程項目評估工作要堅持實事求是、客觀公正、科學先進的原則。評估人員要遵守紀律、廉潔奉公、堅持原則、保證工作質量。項目評估要根據以下資料進行 ：①招投標文件精神、業主要求、投標資料、工程施工合同、補充合同和有關會議紀要；②工程施工概（預）算定額、企業內部定額及勞務分包價格體系；③施工地點水文、氣象、取棄土場、租地、大、小臨、交通道路、通訊等施工調查；④經批準的施工方案及實施性《施工組織設計》，人、材、機、周轉料、大型機械的投入方案；⑤租地、臨房、地材、機械、人工等價格的現場實際調查，⑥經企業批準的項目部機構定員標準及管理費標準；⑦外部環境以及施工索賠的難易程度等；⑧項目部為實現質量、安全、工期目標的必要支出；⑨企業內部規定的項目部必須負擔的有關費用；⑩項目經理、書記、總工競爭上崗承諾。

項目評估的步驟及內容為：1、根據施工合同的工程量清單、結合施工圖設計工程量，按照企業內部定額的各章分項確定人工費（其中含部分小型材料、小型機具），在施工過程中人工費不能進行調價。2、根據施工圖設計、工程量清單、企業定額材料消耗水平、各種混凝土配合比設計計算出施工需要的主材數量、規格、型號，同時根據現行調查的材料市場價格計算出材料費。評估時根據實施性施工組織設計要求的大型模板、周轉料投入計算出該工程施工所需要的全部主要周轉料和其費用。在工程實施過程中如果確實遇到主地材價格漲跌幅超過一定比例時，應該對材料費的單價進行調整，但是主要材料、模板、周轉料的數量不能變。3、根據施工圖設計、工程量清單、企業內部定額機械消耗水平、實施性施工組織設計要求、施工工期，統計出該工程施工項目部需配置的大型機械設備（小型機械設備以含在勞務分包單價中）的數量和使用時間，然后根據公司既有機械設備情況單價和市場機械設備單價計算出該工程施工所需要的機械費，在施工過程中機械費不能進行調價（能按照工程量承包的機械施工盡量按照工程量計算機械費，盡量不要按照機械臺班進行計算）。4、根據工程規模大小、公司項目管理辦法規定、業主招標文件要求計算該工程需要配備的管理人員數量，根據企業上年度人均工資水平計算出管理人員工資（含應當由項目部承擔的工資附加費、五金一險等財務費用），同時根據企業內部定額水平計算項目部施工期間需要的間接費。5、根據招標文件要求、現場實際施工生產需要統計大小臨時設施的費用。6、根據招投標文件及施工組織設計計算應投入的安全生產費用。以上六項之和加上上繳的稅金就是項目部的直接成本。以上評估報告中人工費必須有每分項工程的人工費單價、數量（如果沒有圖紙工程量不確定的就按照投標時的估算數量，實際發生的數量在施工圖到來后進行調整）。

有了詳細的項目評估資料，就能指導項目部進行勞務招標、材料招標、機械、人員配置、組織施工生產。同時也能使項目部在每月的成本分析中及時發現施工過程中實際成本是否與評估責任成本發生了偏差，為什么會出現這樣的偏差，該采取什么措施補救。項目評估也能指導項目部在什么地方可以少投入，可以節余成本。在項目檢查中企業也就可以按照評估指標對項目部的成本進行逐項檢查，及時發現問題并要求其進行整改。

建立企業項目評估對工程項目管理評估人員的預算能力、計劃能力、業務水平提出了更高的要求，企業領導必須要有充分的認識和足夠的重視。項目評估應由公司一名副總經理主管，選擇固定的5-10人具有豐富實踐經驗的計劃、技術、財務、設備物資、管理等專業人員成立評估小組。不同項目評估時再抽調不同專業的技術人員參與。項目評估時項目部也應積極參與到其中來，共同發現評估中的不足和優點。以提高評估的公平、準確、實事求是。

4 企業評估在實際運用中的效果

企業評估對我們生產經營實踐具有較好的指導效果，主要表現在以下三個方面:

4.1科學有效地指導工程項目投標報價

我們在投標過程中，一方面依據國家、地方和行業預算定額做出預算報價，另一方面主要依據標前評估做出成本價來決定降造比率，從而確定最終報價。這樣，能大大提高我們投標報價決策的科學性和準確性，提高了我們中標率。

4.2公正合理地指導勞務分包項目選擇專業隊伍、確定最高標底限額，我們在選擇勞務隊伍招標時，通過企業內部勞務價格體系和標后評估的單價能確定最高勞務招標標底限額，這樣可以控制和降低人工費的成本。通過參照多個工程招標的事實證明，確定最高標底限額是比較合理的，使分包項目節約了成本。

4.3能夠結合企業實際指導工程項目進行成本測算和成本控制

工程開工后，運用項目評估報告的數據，對人工、材料和機械臺班進行定額量、配比量、實耗量的對比分析，采用比較符合實際的工、料、機進行組合，實現工、料、機的動態管理，同時在施工生產中通過每月的經濟活動分析，找出管理中的漏洞和不足，以保證在下一個月中改進，這樣能極大地促進本工程經濟效益的提高。

5結束語

通過建立、完善和實施項目評估，能提高企業對各項目責任成本及過程終結考核的針對性、正確性、公正性，使各項目部處于良性競爭環境。有了項目評估定價這根準繩，在投標報價中提高了最終報價決策的科學性，使已完工程的結算有了科學的依據。總之，公平公正科學地項目評估，對企業控制成本，增加經濟效益，促進企業核心競爭力的提高，均能起到了至關重要的作用。

篇5

【關鍵詞】建筑管理；企業競爭力；風險管理；環保施工

前言

在建筑管理工作中， 管理者如何做好管理工作， 提高企業層次和水平， 越來越受到國內外建筑管理部門和業內人士的重視。如何提高建筑施工水平， 以質量取勝， 加強投標競爭力； 如何堅持 以人為本 ， 做好安全管理工作， 做到以制度管人， 以理服人， 加強員工的技術培訓和思想政治教育， 提高建筑企業員工的整體素質和競爭力； 以及如何克制浪費現象， 降低施工成本等一系列的問題， 都是每位建筑管理者必須思考、必須面對的問題。

一、做好投標準備工作

1、要積極響應國家政策 ， 遵守國家的招投標制度， 掌握新的招投標方式， 從而采取相應的應對機制和管理措施。2001 年 11月 5日建設部的《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》第八條明確提出在工程招投標中采用工程量清單計價法。此方法消除了由招標企業編制標底給投標企業帶來的負面影響， 同時也對投標單位和管理者提出了新的挑戰。它要求建筑企業內部必須建立健全價格體系， 建筑管理者必須具備敏銳的市場分析能力， 做出相應的核算， 才能在投標中做到 胸有成竹 ， 提高中標率。

2、嚴格按照招標文件， 合理地設計施工圖紙， 保證施工質量。

3、講求企業信譽， 誠信簽約， 誠信施工。眾所周知， 一旦投標方毀約， 會給招標方造成不同程度的損失。作為投標方， 投標前應該做好對招標方的深入了解， 做好工程量核算等充分的準備工作，做到 一旦簽約， 決不反悔 。

二、加強員工安全意識教育

1、加強安全管理人員隊伍的自身建設， 充分發揮安全管理人員的職能作用。a. 要高度重視安全管理人員的工作， 充分調動和激發安全管理人員的工作積極性和能動性。在福利待遇和晉級方面要與其他技術人員一視同仁， 使他們能安心工作， 愛崗敬業、恪盡職守。b. 要加大對他們的培訓力度， 使他們具有較高的安全素質， 真正成為施工現場安全管理的 明白人 ， 切實起到項目經理在安全生產方面的參謀和助手作用。同時， 要求他們要以對企業安全和管理負責的精神， 具有“四心” ， 即愛心、耐心、細心、狠心， 抓好施工現場的過程控制， 消除事故隱患， 確保安全生產。

2、有效提高操作者在施工作業中的安全技能 ， 養成“遵章守紀”的安全生產道德和習慣。a. 要堅持新工人“ 三級教育” ， 崗前安全技能和勞動安全常識教育是提高操作者安全能力的關鍵。在教育培訓中突出針對性， 提高實效性， 應根據施工現場的作業特點， 制訂教育培訓方案， 做到 缺什么、學什么、提高什么 。b. 在培養人的安全操作能力方面必須堅持 嚴字當頭， 令行禁止 的原則， 引導和啟發操作者樹立自我保護意識， 從“要我安全” 轉變為“我要安全”的自覺行為。同時也要注意發揮人的主觀能動性， 不斷結合新形勢， 研究解決新問題。通過培養安全操作習慣， 去造就一支既懂施工生產工藝， 又知安全、思想過硬、技術超群的施工現場作業的勞動隊伍。

三、嚴格履行施工合同， 誠信施工

施工合同是建設方與承建方關于所建工程明確各方權利、義務所締結一致的協議。施工合同的簽訂， 確立了建設方與承建方的合同關系。作為承建方， 要按照建設方在合同中的要求保質、保量、保期地完成該工程的全部或一部分工作； 作為建設方要按預先約定的價格及期限， 支付給承建方相應的報酬。建筑企業作為承建方， 必須做到合同中提出的要求和自己履行的承諾， 保質保量地按時完成工程， 不隨意拖延工期， 不偷工減料。1） 要引進高級專業人才， 組織員工定期學習和給他們提供深造的機會， 提高員工施工技術水平和專業素質。2） 嚴把采購關， 禁止弄虛作假， 克扣成本， 按質按量購買建材。同時， 組織員工學習國家法律、法規和合同內容， 增強員工的法律意識和責任感， 讓員工知道不履行施工合約是違法行為， 是損害國家利益的， 最終受害者是自己。3） 合理計劃工期， 按時交工。只有保證了施工質量和施工進程， 才能較好地完成承建工作， 減少損失， 得到合理的報酬。關鍵的是樹立了良好的社會口碑和企業形象， 這是無法低估的潛在效益。

四、節能施工

1、材料設備成本控制。1） 要控制好材料設備的采購價格； 2）材料進入工地要有計劃， 一定要結合實際制定全面的材料進場規劃和施工工藝， 這樣利于場地堆放、材料管理、材料使用、資金資源調配， 減少浪費。

2、人工成本控制。改變傳統觀念， 選擇協調配合高效的專業隊伍， 合理配置管理人員， 是保證有效管理的關鍵。項目部的組建， 從項目經理、技術負責、施工員、材料員、倉管到后勤、財務等， 尤其是后勤， 一定要進行合理配置。操作工人基本上都是以專業班組的形式存在的。所以開始項目時， 除了組織完善的項目部以外， 選擇科學、合理的專業班組， 也是人工成本控制的關鍵。傳統的建筑施工企業在選擇專業施工隊伍時， 往往以價格為主要考慮因素。然而在今天高質量的施工要求下， 選擇最便宜的施工隊伍， 容易導致施工質量無法保證， 勞動力組織不到位、工期拖延， 從而增加施工成本。畢竟人工費用占工程總額比例不大， 最重要的是滿足施工質量、施工進度的要求， 這樣才能創造更大的綜合效益。

3、機械的成本控制。機械的來源， 無非三個途徑： 已有、新購買、租賃。對于小型項目， 小型設備（ 砂漿機、攪拌機等） 盡可能自備， 大型設備（塔吊、混凝土泵機、高速架、挖掘機等） 采用租賃， 這樣可以減少機械設備資金的投入， 而且小型項目工期短， 租賃費用少。中型項目最好自備部分大型設備（ 高速架等） ， 而塔吊、混凝土泵機、挖掘機可以租賃， 這樣設備部分投入不會對項目資金構成太多的壓力， 又減少了租賃的費用。大型的施工項目， 資金額度大， 工期長。如果租賃設備， 那么租賃的費用足可以買回大部分設備。因此， 應盡可能加大使用頻率高的設備投資， 減少租賃費用。在施工項目中形成合理的機械配置， 才能產生最佳的施工效能。

五、做好風險管理

1、要做好風險防范和制定應急措施來控制風險的發生和損失程度；

2、積極做好工程保險工作能有效地降低損失。工程保險在英、美等經濟發達的國家已經相對成熟和完善。目前， 我國的經濟還不夠繁榮， 除了在少數經濟發達的城市試點推行強制性人身意外傷害保險外， 其余險種均屬于自愿投保， 包括工程一切險和雇主責任險。

六、環保施工

作為一個正在發展的企業來說， 可不能小看了社會口碑給它帶來的社會影響力。環保施工除了貫徹 可持續發展 的理念、使用環保建材、減少環境污染外， 更多的還是社會對施工周邊環境的要求和監督。建筑施工期限長， 在施工工程中不可避免地會影響到周邊環境的安全和整潔。企業在動工前就必須做好周邊環境的規劃， 及時處理和清理現場， 既便于施工， 也能贏來群眾的贊美， 樹立了良好的企業形象。

七、結語

只有重視每個管理環節， 建立健全系統的管理機制， 扎扎實實地做好方方面面的管理工作，充分發揮每個員工的積極作用， 激活企業競爭力才能使企業管理水平得到質的飛躍， 使建筑事業邁上專業化、科學化的臺階。

參考文獻：