區域經濟一體化的形式范文

導語：如何才能寫好一篇區域經濟一體化的形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：專業化分工；區域經濟一體化；地方優勢產業

一、引言

地區專業化水平，又稱地區間的工業結構差異程度，是指一個地區專業化生產其具有優勢的產品，專業化水平的高低實質上就是該地區產業分布的不均勻程度。產業集聚是當經濟發展到一定程度，由于不同區位的限制條件存在差異，導致同類或者關聯企業在選址的問題上出現了趨同，從而出現了產業地理布局上的集聚現象。在區域經濟發展的過程中，產業的空間集聚必然表現為地區專業化的強烈傾向，二者呈現出一種相互促進的關系。因此，經濟空間并不是一張勻質的平面，在經濟發展的過程中往往會伴隨著特定要素在空間上的集聚，從而導致專業化生產空間的出現。地方優勢產業的形成是專業化勞動分工本身的產物，同時，區域經濟一體化進程的加快，有利于促進地區分工水平的演進，從而進一步增強產業的地理集中程度，促進地方優勢產業的進一步發展壯大。

專業化分工、區域經濟一體化與地方產業集中度的關系可用圖1說明。

Ppp1.tif,*/6。19*2;%90%90,S（”圖1 貿易成本與地區產業集中率變化比較S）

圖1中，S表示地區產業集中率，C表示貿易成本。假設兩地區的資源稟賦狀況完全一樣，當貿易成本很高時，區域經濟一體化水平極低，以至于兩地區之間沒有發生貿易往來，各地區生產與消費處于自給自足狀態，這時兩地區產業集中率相同（S1=S2），地區分工水平也一樣。隨著貿易成本的降低，由于歷史的偶然因素使得某一地區的產業具有初步優勢，生產要素報酬率較高，從而會引發生產要素向該地區的流動，區域經濟一體化進程加快，前后向的產業關聯的循環累積機制會導致產業在該地區的進一步集聚，而另一地區的工業則逐漸衰弱，從而形成“中心――”的產業結構。當貿易成本進一步降低時，區域經濟一體化從中級水平向高級水平推進，由于地租成本與勞動力成本的上升，導致中心地區的一部分產業轉移出去，落后地區承接轉移過來的產業，開始實現經濟起飛并最終實現與發達地區有效的分工與合作。在兩個地區資源稟賦狀況完全相同的情況下，則有S1=S2，即兩地區產業集中率相等。如果兩個地區的資源稟賦狀況不同，兩地區將依據資源稟賦差異專門生產自己機會成本最低的產品，從而實現完全專業化的產業集聚，互相以有換無，取長補短，促進區域經濟協調發展，這時專業化分工水平最高。

二、我國地區分工水平的變化分析

我們以克魯格曼（2000）區域分工指數來衡量我國地區分工水平的變化，其計算公式為：

上式中，sj,k表示克魯格曼區域分工指數，j、k表示地區，i表示行業，aji、aki分別表示j、k地區i行業的經濟規模。如果j、k兩地區具有完全相同的產業結構，則sj,k=0，這時地區之間不存在專業化分工；當j、k兩地區產業結構完全不相同時，則sj,k=2，這時地區之間專業化分工水平極高，從而有0≤sj,k≤2。因此，指數值越高，地區間行業差異越大，彼此專業化分工水平越高；指數值越低，地區間產業同構性越大，彼此專業化分工水平越低。梁琦（2004）根據區域分工指數計算了1997年和2001年我國六大區域W(六大區域指的是華北、東北、華東、中南、西南、西北。W)間的分工差異，然而由于這六大區域面積廣袤，我們有必要利用既有的統計資料，作出更進一步的詳細研究，研究時段也有必要延長，從而對我國地區分工水平的變化作出更為細致與科學的考察。下面利用歷年《中國工業經濟統計年鑒》提供的統計資料，以工業總產值作為各產業經濟規模的衡量標準，計算了我國1988-2003年省際間的區域分工指數W(考慮到文章篇幅，1988-2003年我國省際間的區域分工指數詳表省略，有興趣的讀者可來函向本人索取。W)。在此基礎上，可得出表1－表4。

由此可以看出：

第一，隨著省際間距離的增加，其分工指數從整體上講也相應增加，在我國幾大經濟區域之間表現更為明顯。東、中、西三大地帶比較起來，歷年中部的平均分工指數最低，這是因為中部的地理位置基本上介于東、西部之間。從七大經濟區域來考察，華中的平均分工指數一直最低，這是因為華中地處我國中原地帶，與各個區域的距離相對較近，而華南、西北、東北的平均分工指數一直較高，這是因為，其內部各省位置相對較偏，與其它區域內部各省的距離相對較遠。

第二，我國各個地區的分工指數隨著改革開放的深入，經濟的進一步發展，基本上在逐漸增加。從省際上看，1988－1997年，我國各省的平均分工指數都不同程度地上升，期間只有河北、浙江與海南發生波動，1993-1997年，這三個省份出現下降，但下降幅度很小，基本上可以忽略不計。1999-2003年，除了北京小幅下降外，其它省份均上升。從東、中、西三大經濟地帶、七大區域劃分的角度看，均也出現上升。

第三，我國不同地區內部的分工指數差別較大。華中、華東的內部分工指數跟其它地區比較起來，一直較低，這是因為，其內部的產業結構較為相似。華東地區除了安徽、江西較為落后外，其它省份都是我國經濟發達的地區，工業高度集聚，跟西北、西南、華南、東北這些地區內部省份比較起來，華東內部省份之間工業結構彼此差別相對較小。華中三省經濟水平在我國處于中間地位，并且彼此資源稟賦極為相似，因此，內部分工指數在七大區域中一直是最低的。西北、華南、東北的內部分工指數相對較高，這是因為，我國西北地區面積廣袤，并且，彼此資源稟賦差別較大，由于20世紀末西部大開發戰略的實施，西部工業有所發展，一定程度上降低了西北內部分工指數。華南內部分工指數較高，主要歸因于其內部經濟結構差別較大，廣東、海南、廣西分別處于三個不同的經濟發展水平，工業結構極不相似。東北地區內部分工指數較高，既包含地理的因素，也包含經濟結構的因素，是二者的綜合。

三、我國區域間市場開放度分析

當區域經濟一體化進程加快發展時，區域間的貿易成本必然低；而當區域間的貿易成本高時，則區域經濟一體化進程受阻。因此，我們可以用區域間貿易成本反映區域經濟一體化發展的程度。一般認為，對區域間貿易成本的影響主要由交通、通訊基礎設施以及區域間市場開放度等因素構成。表、表6W（表數據來源：《中國統計年鑒（2004）》；表6數據來源：歷年《中國統計年鑒》。W）

及圖2、圖3說明，經過十幾年的發展，我國通訊能力大大提高，人們之間的信息交流越來越頻繁。我國交通基礎設施也大為改觀，特別是20世紀末以來，我國交通建設進入了加速發展時期，這在東部與中、西部都有明顯體現，一定程度上緩解了交通基礎設施行業對國民經濟發展的“瓶頸效應”。

公路里程變化趨勢SX）”SX（B圖3 1988-2003年我國東、中、西部鐵路營業里程變化趨勢SX）

對區域間市場開放度或地方保護主義的精確衡量很困難，甚至基本上不可能，但是一些學者還是在這方面作了有益的探索。Young（2000）對中國改革開放之后的地區保護主義影響進行了研究。他認為，中國各地區之間存在巨大的貿易壁壘，地區比較優勢沒有得到發揮，市場扭曲、地方保護趨于上升。與Young 的觀點相同，法國經濟學家Poncet（2002）認為，如果將中國省際間的貿易壁壘折算成隱含的關稅率來看，1987年和1997年的關說分別達到3%和46%，這一水平已達到當前歐盟內部各國之間的水平，并且，中國消費者購買各自所屬省份自制產品的數量是他省產品的21倍。但另一方面，一些學者認為中國近年來的省際貿易不是下降而是大大增加了。張軍（2001）認為Young 很有可能忽略了“行業間”貿易與“行業內”貿易的差別。同時，Naughton（1999）也通過中國各省的貿易輸入輸出表，揭示了改革以來中國的省際貿易，特別是“行業內”貿易的增長。謝守紅（2003）采用1990年和2000年的統計資料計算出中國大陸各省區的對外開放度（表7），認為1990年以來雖然各省區之間對外開放度存在巨大差異，但各省區對外開放度普遍有了明顯提高，這也間接表明了我國各省區保護程度在不斷降低。從農村勞動力生產要素這一流動狀況來看，我國農村勞動力流動的整體規模在逐年增加，1978-2003年2年間我國農村勞動力流動規模年均增長速度超過9%，顯然，這與中央政府打破城鄉分割體制，改革城鎮戶籍制度，破除地區封鎖，反對地方保護主義，廢除阻礙統一市場形成的各種規定有著重要關系。

綜合上述分析，本文認為，總體來講，我國市場一體化程度在向縱深發展，雖然在一些地方還存在非常嚴重的地方保護主義行為，但是地方保護主義政策在現實中的實施越來越困難，成本越來越高，無法抗拒經濟一體化的潮流。

總之，我國區域間的貿易成本在不斷降低，這不僅表現為運輸成本的降低，而且也表現為人們之間的信息交流技術越來越高，信息交流成本不斷降低，行政對經濟的干預程度越來越弱，經濟開放度越來越強，從而有利于我國區域經濟一體化進程的加快，迫使各個地區以不同形式、不同優勢不斷加入到這個進程中來，使我國經濟逐漸成為一個具有內在分工體系的發展整體，內部各個地區的專業化分工水平不斷提高。

四、我國地方優勢產業形成分析

區域經濟一體化進程的加快，將加速推進我國區域間貿易的增長，從而在各地區形成相對優勢產業。我們用區位商來衡量我國地區優勢產業的狀況。從理論上講，如果某產業的LQ（區位商值）>1，則該產業具有相對優勢，在實際操作當中，我們取LQ≥1.。對某地區優勢產業的衡量，我們不能僅僅看產值或資產規模的大小，而且還應考慮到就業規模大小，否則該產業便具有“飛地式”經濟的特征，對促進當地勞動者就業作用的貢獻有限，難以提高當地居民的福利水平，更別說促進當地第三產業的發展。我們利用2004年全國第一次經濟普查資料，得出了各地區的區位商值及其相對應的優勢產業W（遼寧數據缺省。同樣考慮到文章篇幅，作者略去了詳表。W），從而得出表8。

由此可以看出，東部地區的優勢產業主要表現為技術與資本密集型產業、勞動密集型產業以及一部分資源加工行業。中、西部地區的優勢產業主要是采礦業、一部分資源加工行業以及一部分輕工業行業，如食品、飲料制造業。因此，從相對優勢的角度出發，內地優勢產業的表現還是很明顯，從而各地區經濟有朝專業化分工格局發展的態勢，這也從區域分工指數得到了反映。我國區域分工指數整體上升，說明地區之間的分工水平在進一步加深，我國區域經濟一體化進程在加快，雖然地方保護主義、諸侯經濟現象在我國當今仍然很普遍，但是這不能從整體上阻擋我國區域經濟一體化進程的加快。

五、簡要結論

我國區域經濟發展存在著巨大的不平衡，大量的文獻分析證明了這一點。由此，我們必然提出的問題是，面對區域經濟發展存在巨大的落差，我國區域分工鏈條是否受到阻礙？本文利用大量的統計數據，對我國地區間分工水平、貿易成本以及地方優勢產業的形成進行了詳細探討，以期解決這一問題，彌補國內在這方面研究的不足。通過詳盡的實證分析，我們認為，改革開放以來，特別是20世紀90年代初市場化改革以來，我國區域經濟一體化進程趨于加快，雖然在一些地方仍然存在非常嚴重的行政壟斷、強制交易以及市場封鎖的地方保護主義行為，但總體來說，各省的貿易依存度不斷上升，同時，我國交通、通訊等基礎設施行業的快速發展，也大大推進了我國區域經濟一體化的進程，促進全國統一市場的形成。從區域經濟的角度看，統一市場的基本內容是打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動，從而在更大程度和更大范圍內發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提升各地區的專業化分工水平，促進優勢產業的不斷發展壯大。但是，內地的相對優勢產業基本上還處在產業鏈的低端，對當地的自然資源依賴較大，如何促進發達地區的成熟產業向內地轉移，進一步實現區域經濟的協調發展，改變中國總體經濟嚴重不平衡發展的格局，則是有待于我們進一步研究的問題。"

參考文獻:

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梁琦. 2004. 中國制造業分工、地方專業化及其國際比較［］. 世界經濟 (12)：32-40.

PONCE S.2002. 中國市場正在走向“非一體化”？――中國國內和國際市場一體化程度的比較分析［］. 世界經濟文匯 (1).

謝守紅.2003. 中國各省區對外開放度比較研究［］. 地理科學進展 (3)：296-303.

張軍.2001. 中國的省際貿易壁壘在不斷提高嗎［R/OL］. 張軍經濟學網站，2001-11-28.

NAUGON B. 1999. ow much can regional integration do to unify China′s market［R］. Mimeo， University of California at San Diego.

YOUNG A. 2000. he razor's edge:distortions and incremental reform in he People′s Republic of China［］. Quarterly ournal of Economics (11):1091-113.)

W3Empirical Analysis of the Relationship Between Division of Labor,

Regional Economic Integration and the Formation of Local

Advantageous Industries in China

W4BE Xionglang

WB（School of Economics and rade, Xihua University, Chengdu 610039）

WAbstract: WB1he formation of local advantageous industries is the outcome of division of labor itself. In the meantime, the speeding process of regional economic integration is advantageous to promote regional division of labor and therefore strengthen the degree of industrial geographic concentration and further development of regional advantageous industries. his paper therefore makes an elaborate empirical analysis on the level of regional division of labor, trade cost and the formation of regional advantageous industries. With the development of market economy and quickening of economic integration in China, the regional division of labor has deepened and local advantageous industries have been formed.

篇2

關鍵詞：國際區域經濟一體化；南南合作；南北合作

一、南南型區域經濟一體化

(一)南南型區域經濟一體化的實踐

從20世紀50年代起，發展中國家間就醞釀發展區域經濟一體化。1960年，最早的兩個南南型區域經濟一體化組織：中美洲共同市場和拉丁美洲自由貿易聯盟正式誕生。到目前為止，已經組建100多個區域經濟集團。

(二)南南型區域經濟一體化的績效分析：“糟糕的記錄”

目前為止，南南型區域經濟一體化的貿易創造效應和動態效應的好處都非常有限。

1．靜態效應

衡量區域經濟一體化成果最基本的標志時其靜態效應——貿易創造效應，它表現為區域內貿易額扣除貿易轉移效應后的增加值上。從現狀來看，各個南南型區域經濟集團內部貿易占區域貿易總額的比重，只有東盟一直在15％以上，拉丁美洲一體化聯盟、中美洲共同市場和南方共同市場相對較高以外，其余則都處于較低水平。對比歐盟和美加自由貿易區這一指標的高水平，說明發展中國家區域經濟一體化的貿易創造效應極小。

2．動態效應

按照南南區域經濟合作理論分析，南南型區域經濟一體化的初衷主要是追求一體化的動態效應，希望通過一體化使成員方分享規模經濟效應，并保護成員方的國內產業，以實現工業化的目標，但卻未能產生增加規模經濟的預期效果。

不僅規模經濟不明顯，其希望藉其“貿易壁壘”效應來促進工業化的目的也沒達到。在“貿易壁壘”的作用之下，發展中國家的國內工業沒有發展起來，反而普遍未老先衰，與發達國家的差距越拉越大。

總之，無論是從靜態還動態收益來看，發展中國家區域經濟一體化的實踐都是不成功的。［1］

二、南北型區域經濟一體化

（一）南北型區域經濟一體化的實踐

南北型區域經濟一體化即發展中國家與發達國家之間進行的區域經濟一體化模式。20世紀90年代之前，世界上的區域經濟一體化組織多為發達國家之間或是發展中國家之間相互組建。1994年，墨西哥正式加入美國－加拿大自由貿易區，標志著世界上首個南北型區域經濟一體化組織誕生。從那以后，南北模式的區域經濟一體化也開始在全世界范圍內蓬勃發展起來。

2004年5月1日，隨著東歐10國的加入，歐盟也由北北型轉變為南北型的區域經濟一體化組織。

（二）南北型區域經濟一體化的績效分析

1、南北型區域經濟一體化的靜態效應

南北型區域經濟一體化同樣會產生貿易的創造效應和轉移效應。與南南型一體化集團不同的是，南北型區域一體化產生的區內貿易轉移效應對整個集團帶來的福利減損相對可能更小。

（1）一體化集團的整體福利

南北型區域經濟集團組成后，區內將產生巨大的貿易創造效應而貿易轉移效應較小，因此南北型一體化組織的整體福利更可能增加。

（2）成員國福利

南北型區域經濟一體化通常使發展中國家成員國遭受關稅收入損失，轉移由發達成員國獲得。南北型一體化組織建立之前，發達國家的貿易自由化程度一般已達較高水平，關稅較低；而發展中國家一般因保護本國幼稚工業維持較高的關稅水平。因此，通常發展中成員國在一體化之后將損失巨大的關稅收入，轉而成為發達成員國的福利增加部分。［2］

2、南北型區域經濟一體化的動態效應

南北型區域經濟一體化與南南型區域一體化同樣會產生除了貿易創造和轉移之外的動態效應。通常認為，南北式區域經濟一體化的動態效應多有利于發展中國家成員。

（1）投資吸引效應

南北型區域經濟一體化形成之后，發展中成員國一方面由于國內貿易壁壘及各種市場限制政策消除，其低廉的勞動力成本和豐富的自然資源必將吸引大量來自區域內發達成員的資金投向；另一方面，由于和發達成員的一體化關系而在國際市場上贏得良好的信譽形象和市場地位，因此吸引更多區外非成員國的直接投資。

（2）技術外溢效應

發達國家通常擁有更強大的研發能力和更高的技術知識水平，而發展中國家可以通過南北型一體化的途徑來獲取這些高技術知識。

三、發展中國家：南北型區域經濟一體化是必然趨向，但同時要做到多元化選擇

可見，發展中國家融入當代國際經濟體系和參與經濟全球化，實質上是要積極同發達國家打交道，發展南北經濟合作。并非所有發展中國家且在所有產品上都不具有成本優勢，至少發展程度較高的發展中國家在勞動密集型產品上是具有相當大優勢的。同時，正是由于這些發展中國家在一些產品上處于較大的劣勢，甚至不生產這些產品，即便對之實行零關稅，也無法替達國家原來的供應商，因此發生貿易轉移效應的機會不是很大。綜上，發達國家和發展中國家之間的經濟互補性強，它們之間的貿易和投資自由化對于雙方都是有好處的。

我們同時也要意識到南北型區域經濟一體化的弊端。它雖然能給發展中國家帶來國際信譽提高、國際市場地位提升、對外談判能力增強等多種非經濟的收益，但因發達國家強加的一系列不平等條款所帶來的對本國企業利益直至國家方面的損害也決不容小覷，尤其是對于一些外貿依存度高、經濟規模小的發展中小國而言，為謀求南北型區域集團成員國資格所付出的實際代價甚至可能比理論上能從中獲取的利益多更多。［3］

因此，要判斷哪一種模式更好，還是要依一體化成員國的具體經濟情況和環境而定。（作者單位：山東大學經濟學院、山東大學文學與新聞傳播學院、山東大學法學院）

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參考文獻：

［1］ 蘇雪串.南南合作？南北合作？——發展中國家在國際區域經濟一體化中的選擇.經濟經緯.2006.2

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［關鍵詞］區域經濟一體化 WTO 多邊貿易體制 RTAs

20世紀80年代以來，區域化和全球化的相互促進和交替發展成為了世界經濟貿易發展的基本特征。一方面，WTO的創建和運行，不斷地促進著經濟全球化向縱深發展；另一方面，各種形式的區域經濟集團也在世界各地蓬勃發展，掀起了區域經濟一體化的新熱潮。無論是加入WTO還是參加區域經濟一體化組織，都是各國出于自己國家的利益考慮，為實現特定的戰略目標而作出的對外經濟貿易政策選擇。因此，就目前國際貿易摩擦日趨激烈化的情況下，研究區域經濟一體化對WTO的影響具有重要的理論意義和現實意義。

一、區域經濟一體化產生的背景及內涵

1.區域經濟一體化產生的背景。區域經濟一體化起源于20世紀50年代，至20世紀80年代以來呈迅猛發展趨勢，到現在經過50多年的發展，目前可以說區域組織已經遍布全球。總的來講，區域經濟―體化形成的原因主要包括兩個方面。(1)微觀原因:①實現規模經濟，增強競爭實力；②要素自由流動，提高經濟效率；③防御戰略，形成集團。(2)宏觀原因:①世界各國之間的經濟聯系曰益密切，相互依存曰益加深；②科技革命推動生產力極大提高，客觀上需要跨越國界,走向經濟聯合;③國際市場競爭激烈，貿易保護主義加劇。

2.區域經濟一體化的內涵。區域經濟一體化是區域經濟學的一個主要范疇，是一個發展的、動態的概念。其實質就是打破行政區劃界限，按區域經濟原則統一規劃布局、統一組織專業化生產和分工協作，建立統一的大市場，優勢互補、聯合協作，聯接并形成為一個利益命運共同體，實現共同的發展目標。

二、區域經濟一體化的發展對WTO的積極影響

區域經濟一體化新熱潮為WTO的發展提供了機遇，創造了有利的條件，促進了世界經濟貿易的快速發展，它對多邊貿易體制的積極影響主要表現在：

1.區域經濟一體化是多邊貿易體制的有效補充。區域經濟一體化更易協調各方的立場和利益，做出令各方都能得到滿足的安排，使有關參加方在多邊貿易體制下暫無法實現的自由化利益在小范圍內實現。

2.區域經濟一體化可以作為多邊貿易自由化的“試驗場”。 區域經濟一體化奉行較少國家間的互惠原則，這使得區域內的自由化協議易于達成，成果易于評估。通過這樣小范圍的“試驗”，就可以為多邊貿易體制提供大有裨益的經驗教訓，為國際貿易自由化提供可供借鑒的先例。區域經濟一體化在一定意義上可以說是WTO發展并走向成熟的中間環節，有助于推動多邊貿易體制向更深層次發展。

3.區域經濟一體化內部成員的一致性行動可以推動多邊貿易談判進程的順利進行，達到相應的談判目標。區域貿易協定（RTAs）構建基礎的拓展和深化使得更多的國家在諸多方面都有了共同利益。一方面，廣大的成員基礎意味著多邊貿易談判實際上不是在100多個國家間進行，而是由幾大區域國家集團主導；另一方面，成員間廣泛的共同利益能更有力地保障區域內部的一致行動。

三、區域經濟一體化的深入對WTO的挑戰

我們在看到區域經濟一體化與多邊貿易體制的相容性的同時，也要看到區域經濟一體化對多邊貿易體制產生的負面影響，對WTO提出的挑戰：

1.區域經濟一體化中的成員國家在多邊貿易談判中更加難以妥協。一方面，國家個體的談判自主性因其背后區域集團的存在而受到限制，身份的交錯重疊也使單個國家面臨更復雜的利益取舍，談判立場趨于保守；另一方面，幾大國家集團實力相當，一旦形成對峙，多邊貿易談判就很容易陷入僵局。

2.WTO中的“授權條款”規定了發展中國家或不發達國家之間建立區域貿易協定時，可利用“授權條款”的規定給予區域內成員更優惠的待遇。因此，區域經濟一體化有時可能成為規避多邊貿易體制中最惠國待遇義務的工具，削弱了多邊貿易體制的多邊性。

3.區域經濟一體化的目標對多邊貿易自由化的目標具有潛在的干擾性。傳統區域貿易協定（RTAs）的區內外歧視待遇與WTO非歧視原則的矛盾在區域經濟一體化的發展中日益復雜并深化。區域貿易協定（RTAs）多樣化發展的一個結果就是，全球范圍內缺少統一的優惠性原產地規則。

總而言之，區域經濟一體化對多邊貿易體制的影響，其正面的積極影響是主要的，負面的消極的影響是次要的,。因此，WTO要進一步加強對區域經濟集團的監督和約束，協調好各組織之間的相互關系，改進和完善其倡導的多邊自由貿易體制。同時，各區域經濟集團也要不斷擴大自身的對外開放程度，將自身運作納入WTO的監控范圍，充分發揮集團經濟的優勢和特長。只有如此，才能盡量消除或減少區域經濟一體化的負面影響，使區域經濟一體化進一步發展，成為促進全球貿易自由化的一支重要力量。

參考文獻：

[1]陳漓高鄭昭陽齊俊妍:全球化條件下的區域經濟一體化[M].北京:中國財政經濟出版社,2006

[2]曹宏苓:國際區域經濟一體化[M]．上海:上海外語教育出版社，2006

[3]劉田軍：經濟全球化和區域經濟一體化理論的發展[N].金融時報,2007～02～12

[4]周道坤:中國加入世界貿易組織帶來的機遇與挑戰[M].重慶:重慶出版社,2002

[5]胡劍波:關于WTO框架下區域經濟一體化的思考[J]．消費導刊,2007(2）

[6]張可云:區域經濟政策[M].北京:商務印書館,2004

[7]姚利民:WTO概論[M].北京:科學出版社,2005

[8]劉田軍:經濟全球化和區域經濟一體化理論的發展[N]．金融時報,2007～02～12

篇4

[關鍵詞] 經濟全球化 區域經濟一體化

經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢，各地經濟不斷地在突破國界限制，在全球尋求資源配置，全球化條件下，各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平，經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化，既有矛盾也有統一，本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。

關于經濟全球化的界定，現在還沒有統一的說法，大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動，生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體，在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則，實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的，推動世界經濟總體增長，提高生產要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰，如果處理不當，會為經濟全球化付出代價的。

區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行動準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場，降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。

經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的，區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標，在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標，是國家期主導作用的過程，區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的；在全球自由市場的狀態下，風險是很難規避的，經濟全球化發展過程中還存在諸多風險；而在經濟區域化的狀態下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。

經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展，又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力，經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經濟發展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能，必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。

相比較來說，區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展，區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強，再加上區域對外合作能力的提高，給世界經濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展，提高經濟效益，區域內部成員之間分工合作，相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力，區域經濟在這一方面與之出現矛盾，區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力，對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為，滿足了區域內的經濟發展，但是對與經濟全球化來說，則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區域與區域之間對話的難度，妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經濟全球化的順利發展。

總之，經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經濟的發展，經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經濟持續穩定發展。

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篇5

關鍵詞：區域經濟一體化　市場規模擴大效應　市場分工交易成本

二戰后，隨著經濟全球化浪潮的高漲，區域經濟集團也不斷涌現。自從1957年歐洲6國建立“歐洲經濟共同體”以來，至今已先后出現過的區域經濟一體化組織有200多個。在這些組織中，由“歐共體”發展而來的“歐盟”取得了巨大成功，是迄今為止進程最快、范圍最廣、層次最高、成績最大的區域經濟一體化組織。但與發達國家間一體化的巨大成功相反，發展中國家之間經濟一體化的績效普遍不理想。大部分發展中國家區域經濟―體化組織的內部貿易都不超過20％，各成員國仍然主要依賴于組織外貿易。為什么都是一體化，有的績效顯著，而有的績效卻很差呢?本文試圖將一體化的成本和一體化的收益結合起來考慮，從一體化促進分工的角度，給出這一問題的經濟學分析。

一、經濟一體化及其分類

美國經濟學家Bela Balassa在其名著《經濟一體化的理論》中將經濟―體化定義為“既是一個過程，又是一種狀態。就過程而言，它包括采取種種措施消除各國經濟單位之間的歧視；就狀態而言，則表現為各國間各種形式的差別消失”。后來經濟學家又進一步把一體化的“過程”理解為成員國之間生產要素的再配置，把一體化的“狀態”理解為成員國的生產要素的最佳配置(Victoria Curson，1974)。由此，可以看出，經濟一體化的實質就是生產要素不斷趨向自由流動的一個動態化過程，在過程的每一個階段，則表現為具體的生產要素流動程度的一種狀態(丁斗，2001)。 基于對經濟一體化的這一理解，RichardLipsey根據生產要素的流動程度級別，經典性地將經濟一體化分為六種等級遞增的狀態：特惠關稅區、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟和完全經濟一體化。

另外，根據區域一體化成員經濟發展水平的不同，又可將區域經濟一體化分為三種類型：發達國家之間的區域經濟一體化(北-北型)、發展中國家之間的區域經濟一體化(南-南型)以及發展中國家與發達國家之間的區域經濟―體化(南-北型)。

跟據以上兩種分類方法，將經濟一體化的三種類型與六種狀態結合，理論上就可能產生18種不同的一體化合作組織。但并非18種類型都會在現實實踐中出現，具體什么樣的―體化組織會出現是由一體化的成本和一體化的收益共同決定的。通常現實中最常見的一體化組織有北-北型經濟同盟(如EU)、南-南型自由貿易區(如ASEAN)、南一南型關稅同盟(如MER-COSUK)以及南-北型自由貿易區(如NAFTA)等。

二、經濟一體化的交易成本與一體化的程度

經濟一體化是有成本的。在一體化過程中，不同國家在經濟體制、法律制度和政策目標等方面存在差異，而這些差異的大小會對各國參與一體化的談判成本和執行成本產生巨大影響。一體化的談判成本和執行成本構成了一體化的交易成本。正是交易成本的高低決定了各國間經濟一體化程度的高低。 對于北-北合作而言，發達國家基本都有成熟的市場經濟和較高的法治水平，經濟發展程度的相近也有利于各國在相關政策目標上達成一致，這些都降低了北-北型合作的談判成本和執行成本。較低的交易成本使得北-北型合作容易采取共同市場、經濟同盟等較高級的一體化形式，歐盟的成功就是一個很好的證明。

南-北合作的情況恰好相反。發達國家和發展中國家無論在經濟制度建設水平、法治水平還是經濟發展水平等方面都存在巨大差距，二者的相關政策目標也相去甚遠。從而，南北型合作產生了高額的談判成本。正是這種高額的談判成本使得南一北型合作很難采取關稅同盟、共同市場等較高層次的合作形式，而大多以自由貿易區為主，北美自由貿易區就屬于這種情況。

南-南合作可能出現兩種情況，一是二者在經濟發展中處于相同的境地，從而容易在政策目標、機制建設等方面達成一致，于是談判成本較低，有利于形成關稅同盟等較高級的合作形式，如南方共同市場。另一種情況是二者的差異很大，談判成本高，于是難于形成較高級的合作形式，而更可能選擇自由貿易區，如東盟。

三、經濟一體化的市場規模擴大效應與分工的利益

市場規模決定勞動分工，這是斯密定理的含義。根據斯密的意思，在經濟一體化過程中能夠獲取的市場規模越大，就越有利于分工水平的提高，從而獲取更大的分工利益。這里市場的規模不僅取決于人口的規模，還取決于人均收入的水平，從而最終取決于經濟的總規模。 經濟一體化一般能擴大市場規模。較大的市場規模能帶來較高的分工水平，進而促進勞動生產率的提高。勞動生產率的提高主要體現為以下三個方面：因外資引入而增強的競爭促進生產率的提高；因先進經營方法和先進技術的擴散而導致的生產率提高；因各成員國為達到一體化的要求而放松國內管制和改革國內制度帶來的生產率的提高。加深分工而帶來的勞動生產率的提高正是各經濟體之所以要一體化的根本原因所在。 從以上分析來看，北-北型合作的市場規模擴大效應最強。這是因為這些國家一般人口規模不大，但人均收入水平較高，市場的合并能通過迅速提高人口總規模來擴大市場規模，進而促進產業內的水平分工，形成規模經濟。另外，發達國家具備良好的交通、港口等基礎設施以及完備的法律制度，這些優質的硬件和軟件資源極有利于降低由于分工的加深而帶來的交易成本。因此，北-北型-體化能創造最大的分工利益。 相反，南-南型―體化的市場規模擴大效應是最小的，因為發展中國家收入水平較低，即使市場的合并可以擴大人口規模，但收入水平是不能迅速提高的，從而抑制了產業內的水平分工，難以形成規模經濟。另外發展中國家在技術水平方面差異不大，缺乏先進的技術，因而也很難產生由于技術轉移而形成產業間垂直分工。由此看出，由于收入水平較低和先進技術缺乏，發展中國家間的一體化很難在各國市場之間加深分工水平(不論是垂直的還是水平的)，這就阻礙了勞動生產率的提高和分工利益的獲取。

南-北型合作的情況介于北-北型和南-南型之間，市場規模的擴大效應比南-南型強，但不如北-北型。在發展中國家和發達國家間的一體化過程中，容易通過先進技術由發達國家向發展中國家轉移而形成基于比較優勢的產業間垂直分工。于是產生了市場規模擴大伴隨分工水平加深的效應。四、區域經濟一體化的績效分析 　除了市場規模的擴大效應外，一體化程度的高低也會影響分工水平。在人力資本跨行業的轉換成本越來越高的今天，實現人力要素的跨國流動為國際分工開辟了新的利益來源(劉澄，2007)。因此，經濟同盟、共同市場的一體化形式較之自由貿

易區的形式更能促進分工的發展，獲取更高的利益。 下面將一體化的收益(通過市場規模擴大效應帶來的)與一體化的成本結合起來考慮，我們就能夠對不同類型經濟一體化的經濟績效差異做出解釋。

1、北-北型

北-北型經濟一體化形成的市場規模擴大效應最大，且交易成本低，容易采取較高級的合作形式，從而分工水平最高，分工利益最大，一體化的績效最好。

2、南-北型

南一北型經濟一體化市場規模擴大效應比南一南型大，較北一北型小，但交易成本高。由于只能采取自由貿易區等較低級合作形式，分工的潛力受限，分工利益較北-北型小，其績效相對北一北型較差，但好于南一南型。

3、南-南型

南-南型經濟一體化市場規模擴大效應最小，分工的利益也最小。雖其談判成本有高有低，合作的一體化程度也有高有低，但在實際操作過程中執行成本一般都比較高，以及分工的總體利益受市場規模的限制，其一體化的真正執行效果并不理想，因而―體化合作的績效最差。

四、對中國選擇區域經濟合作的啟示

篇6

論文關鍵詞：京津冀，區域經濟，一體化，產業轉移，利益協調

在經濟全球化的有力推動下，區域經濟一體化再起。當前我國區域經濟發展無論在一體化的程度上、經濟聯合組織的數量上和規模上，還是在一體化的體制、機制上，都得到了新的發展。京津冀作為我國北方的中心經濟地帶和環渤海經濟圈的核心層，必然要通過區域經濟一體化的形式進行發展。與長三角和珠三角相比，京津冀區域經濟一體化程度仍處于初級階段，發展差距較大。因此，推進京津冀地區的區域經濟一體化發展，對我國北方地區乃至全國經濟發展具有深遠的意義和影響。

一、區域經濟一體化的涵義、發展機制和條件

（一）區域經濟一體化的涵義

區域經濟一體化是指不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取而產生的市場一體化的過程，包括從產品市場、生產要素市場(勞動力、資本、技術、信息等)到經濟政策統一的逐步演化，區域經濟一體化是狀態與過程、手段與目的的統一，是在區域戰略的指導下，通過區域規劃、區域政策，加強區域間的協調，實現社會經濟活動的空間格局優化。

區域經濟一體化要解決的主要問題是：經濟社會發展政策上的合作與協調，如何實現區域貿易自由化，如何實現跨界資源的聯合開發等。在區域經濟一體化思想的指導下產業轉移，政府應把重點放在提供良好的投資環境和基礎設施上，鼓勵企業組成跨行政區企業集團或企業聯合體，推動資源、生產要素在地區間自由流動與優化配置，消減地區間、行業間、所有制間經貿發展和企業聯合的障礙。

（二）區域經濟一體化的發展機制

1.區域經濟一體化的動力機制

從發展的角度看，各個地區為了促進區域經濟發展與合作而走上一體化的道路，必然有其內在的動力機制。

(1)經濟一體化的互補性與競爭性。區域經濟之間的貿易效應和生產積聚效應使區域內部的消費者能夠得到更多的多樣化和個性化的產品，這就是一體化的消費效應，消費效應又成為生產效應與貿易效應正反饋的加速器和調節器，不斷促進經濟一體化程度的深化。如果區域經濟之間存在現實的競爭性，會由此引發空間經濟主體之間產業結構的優化調整，同時也導致了一體化相關的生產要素新的積聚與擴散，也會使一些與被替代產品相關的生產要素重新開發新的產品，資源配置更佳，這不僅有利于內部效益的擴大，而且有利于強化區域競爭優勢，提高一體化區域對外的競爭。

(2)區域經濟一體化的規模經濟性。一個比較大的區域規模一般擁有較大量的區域生產要素，通過實施一體化，誘發生產要素的積聚與擴散，資源重新配置，容易產生生產要素（資本、勞動力、技術、自然資源等）的規模效應（突破瓶頸要素的限制，創建新的產業，開發新的技術，開拓新的市場等），提高要素之間的替代強度，降低產品的邊際成本。

(3) 區域經濟一體化的交易成本機制。主要包括關稅降低、可接近性和行政經濟。關稅降低產生大量貿易，必然誘致一體化的貿易效應以及相應的消費效應和生產效應。可接近性的影響因素包括地理距離、經濟距離和社會文化距離。經濟距離取決于地理距離和運輸方式及其成本。社會文化距離越小越容易形成經濟一體化，并且地理距離越小，經濟距離和社會文化距離的差別往往也不大。由于經濟一體化和市場一體化，要求和倡導取消相互關稅，建立一致的工商管理規則，目的是減少從生產到消費各個環節不必要的額外開支和時間浪費，即行政經濟。

即，區域經濟一體化是由它的互補性與競爭性、規模經濟性、交易成本機制等因素共同發生作用的結果。

2.區域經濟一體化的主體組織機制

為了增強區域經濟的競爭實力，提高區域的經濟地位產業轉移，產生了相互之間通過合作實現自覺經濟融合的趨勢，以求實現地區范圍的各組成部分的優勢互補，促進資源在本地區內更有效地配置，從而促進共同發展。因此區域經濟一體化的全體組織機制是一體化進程的“變壓器”，能夠加快或阻礙一體化的發展。

3.區域經濟一體化的利益協調機制

在推進一體化的過程中，政府與市場的作用如何分工，中央與地方之間以及區域間、城市間如何分工協作，基礎設施、產業和空間結構一體化以及政府間政策的協調問題，都是現實經濟中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中，大都市圈或經濟圈城市間的分工協作和利益協調機制問題，顯得尤其突出。

（三）區域經濟一體化的發展條件

1.區域經濟的差異和分工是區域經濟一體化的基礎

自然、社會和經濟發展狀況是決定區域經濟一體化的前提條件。生產要素稟賦在空間分布的不平衡必然會導致經濟活動方式和經濟內容的不同，這促使不同地區之間商品交換和生產要素流動，使不同地區結成一種互補和競爭關系。生產要素差異性越大，區際勞動分工越明顯，從而形成各具特色的區域專業化生產部門。

2.近鄰的區域空間是實行區域經濟一體化的物質載體

區域合作就其地域條件而言，首先應該具有一個完整、統一的自然地域單元，這個地域單元要求各個合作主體所處的地理位置在地域上是一個相鄰接的整體。共同的地域空間是實施區域經濟合作最為基本的載體和依托，而且在相鄰的一定空間范圍和聯系通道內，對于各類經濟資源的合理配置和利用，改善宏觀區域管理，設立區域合作協調組織等都比較方便。

3.共同的利益訴求是實行區域一體化的動力源泉

區域經濟合作不僅是從資源分布梯度和經濟技術水平分布梯度的角度展開的，更是建立在利益趨同性基礎上的。在市場經濟條件下，各個地區都在自己所擁有的生產要素使用上追求利益最大化。所以，區域經濟合作必然是利益驅動下的一種戰略選擇，獲得經濟和社會利益的雙贏是區域一體化的動力源泉。

二、京津冀地區區域經濟一體化發展現狀分析

（一）京津冀地區區域經濟合作的現狀

目前，京津已進入由工業化中期向后期轉變的階段，產業升級勢在必行，技術密集型產業將逐漸取代勞動和資金密集型產業，第三產業也勢必超過第二產業。河北的冶金、建材、醫藥、石化、紡織、機械、食品等行業在全國占有重要位置，主要原材料產量在京津冀都市圈占有重要地位。因此，三地在產業分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發展前景。

1.區域內部產業轉移初步形成

在跨地區產業布局調整方面，北京市首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯合公司已經在唐山曹妃甸建立。同時，河北政府向外宣布未來5年內在正定投資58億元打造一個北方最大的紡織工業園區，這一計劃的著眼點瞄準了京津冀區域。除此之外產業轉移，由京津向河北單向的產業轉移的局勢在近兩年有所逆轉。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴張生存空間的河北民企紛紛進京。這樣布局正是為了深化京津冀經濟合作，促進北京工業與津冀地區形成較為完整的產業配套體系。

2.區域交通一體化初顯

交通一體化是區域經濟一體化的基礎，是京津冀實現區域經濟融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路，已陸續竣工投入使用；京承高速三期項目啟動，計劃2009年9月全線建成通車。除此之外，連接北京與天津的全國第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實現軌道全面鋪通，京津兩地可實現30分鐘直達。而到2011年底，京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設和逐步投入運營，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”，在500公里范圍內的重要城市之間實現2-3小時通達，是京津冀未來交通一體化的方向。

3.市場開放程度逐漸加大

京、津、冀三地在市場開放等方面均有合作。政策上，國家發改委和京津冀發改委一直為促進區域交流合作制定規劃和意見，交流區域合作發展情況，溝通規劃、產業、政策等信息，研究當前和近期區域合作中需解決的問題，提出工作建議，督促落實省市政府議定的區域合作工作，為打破區域界限、推動區域內市場活躍提供了良好的環境。同時天津濱海新區的規劃建設，將進一步增強京、津、冀三地的產業聯系，是三地加強經濟融合的一個重要合作平臺。

（二）京津冀地區區域經濟一體化發展存在的問題

1.區域經濟一體化觀念淡薄，缺乏合作意識

多年來，受計劃經濟和行政區劃的影響，長期實行自然壟斷、貿易保護、市場分割、自成體系的封閉政策，市場經濟意識淡薄，區域合作意識不強，城區系統生產建設重復布局和地區工業結構趨同，技術上不了檔次，專業化僅僅停留在產品的專業化上。受區位因素的影響，河北省與京津并不能獲得同等的發展機遇，不公平競爭導致區域經濟畸形發展，影響區域經濟結構的優化程度以及區域經濟宏觀效益整體水平的發揮。

2.區域一體化體制、機制尚未建立

京津冀經濟圈區域合作仍處于初級發展階段，區域合作組織形式松散，協調機制和決策機制的制度化程度相對較低，屬于一種倡導式的磋商機制產業轉移，限制了區域內各地方政府間的深度合作。當前京津冀區域政府協調機制的形式僅限于首長聯席會、協調會和合作論壇，利益一致的大的合作沒有啟動，有關大項目尚待進一步磋商。如南水北調中線工程、京津水源保護區、大型旅游項目、大型能源和原材料基地等基礎設施和基礎產業的大項目。

3.缺乏區域組織保障系統以及協調統一的區域經濟發展規劃

由于京津冀地區分工體系與運行機制并不完善，區域經濟組織與區域經濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態，經濟社會發展規劃仍然限制在行政區范圍內，缺乏區域層面的審視，市場分割、貿易摩擦、惡性競爭時有發生。受區域系統內勞動地域分工規律、整體效益規律以及協調發展規律很難對區域經濟產生有益的影響，基礎設施重復建設，爭資源等矛盾突出。如在機場、港口建設方面相互競爭，造成資源的閑置和浪費，導致區域整體發展相對緩慢。

4.沒有形成合理的產業分工與合作，產業鏈斷裂

城市之間的功能合作與產業分工是城市經濟可持續發展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產業同構，兩市的同構產業主要集中在冶金、機械、電子、醫藥制造等部門。這種現象直接導致了兩地在資源、能源、項目等方面的爭奪。在京津冀區域內還沒有形成有創新能力的產業鏈和產業集群，金融、信息服務和現代制造業的產業鏈延伸方面還比較欠缺，至今還沒有形成由占據高端并擁有自主創新能力的本土企業建立的區域完整產業鏈。北京在這方面的轉變落后于長三角和珠三角的一些大城市，還沒有與周圍城市形成相互依托的產業鏈條，與天津、河北的合作還缺乏深度。

5.京津的“空吸”作用大于輻射效應

由于北京地區的集聚效應大于輻射效應，導致人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區發展相對遲緩，區域二元經濟特征明顯。京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力，可能會導致沒有經濟腹地。孤島型現代化出現，區域內低等級城鎮數量過多，中等城市偏少，能夠接受核心經濟輻射的能力有限，無法分享中心城市的發展成果，也難以很好的承接京津兩地的產業梯度轉移。

6.京津冀區域市場的統一有待進一步深化

京津冀尚未形成區域統一市場，影響了資金、技術、人才、信息等要素的跨區域流動，使三地難以實現對生產要素的有效共享，而且能夠為企業提供配套的服務不多，企業生存的市場環境和政策環境較差。雖然京津冀三地在市場開放等方面有了初步的合作，但是這種開放程度有待于進一步加深。京津冀三地在生產要素市場的建設、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足，從而阻礙了生產要素的流動和經濟的進一步融合。

除上述問題之外，還有“誰來做地區龍頭老大”這樣一個意識形態的東西在作怪，致使三地缺少實質性聯合。如果誰都想當“老大”產業轉移，以此牟取更多的資源，尤其是政策資源，而不愿承擔更多的責任，也不愿與他人共享，那么這個一體化就不會得到深入發展和強化，特別是京、津兩個直轄市在區域內的定位和協調問題不解決，實現區域一體化的道路就不會順暢。

四、京津冀地區推進區域經濟一體化發展的對策和建議

(一)堅持科學發展觀，整合京津冀都市圈經濟社會的綜合目標

對各區域的發展目標進行整合，形成京津冀在發展目標上的共識，實現京津冀基本公共服務的均等化，追求社會公平。發揮經濟扶持與財政優惠政策的積極效應，建立財政轉移、產業轉移、人才轉移和科技轉移的四個機制，發揮京津和河北省的中心城市經濟實力方面的優勢，對河北省邊窮落后地區給予財政補助，平衡該地區經濟的自我積累能力與整個區域的協調能力。加大向落后地區公共衛生、醫療和社會救助的扶持力度，加大對貧困農村基礎設施的投入。

(二)建立區域利益協調機制，強化政府間協作

建立區域利益協調的長效機制，市場開放、實行優惠政策、進行區域援助、完善轉移支付，制定京津冀生態環境改善的建設和補償方案，保護生態環境。實現京津冀區域一體化的主體是政府、企業和非政府組織。市場主導、政府推動，各層次主體之間彼此協作，密切配合，構筑區域經濟合作發展的總體框架，共同推動京津冀區域經濟的一體化發展。

(三)建立統一的市場體系，清除市場障礙

區域經濟的聯系、互動直至一體化的過程，本質上是一個在市場導向下，微觀企業不斷集聚、不斷規模化專業化，產業鏈條不斷延伸、各種生產要素不斷流動的過程。構建一個統一的大市場，一直是京津冀區域協作的重要目標。首先，京津冀三地計劃聯手完善商品市場，發展物流與貿易合作，建設區域農副產品統一市場。其次，相互開放和發展要素市場，突破體制障礙產業轉移，合作發展勞務、金融、產權、房地產、技術等要素市場，促進區域資源的優化配置。

(四)進一步加強區域產業分工，形成京津冀合理的空間結構

隨著京津冀區域分工程度的加深，建設從北京經廊坊到天津濱海新區和曹妃甸的寬大的城市—產業帶，是京津冀區域經濟合作的空間重點。北京亦莊經濟技術開發區至天津濱海開發區即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向，有高速公路直達海港，產業基礎已初具規模，是該都市圈產業發展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優勢，將工業布局向東南方向擴展，使廊坊開發區和香河開發區、北京東南部的開發區和東部的工業園區等在空間上逐步滲透、融合，形成對等結網，通過快速交通設施聯結而成的高新技術產業帶。京津城市—產業帶與北京—石家莊產業帶、北京—唐山—秦皇島產業帶和渤海灣沿岸產業帶，共同構建一個合理的京津冀都市圈產業布局的空間結構。

(五)建立合理的城市體系

京津冀都市圈應借鑒長江三角洲和珠江三角洲的成功經驗，中心城市與周邊城市合理分工，功能外溢帶動了周邊區域的發展，合理構建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國際交往、國際金融中心和電子產業中心城市。把天津定位為重化工、外貿口岸和商業中心、區域性金融中心和電子產業中心。將石家莊打造成中國藥都和華北重要商埠，建立區域性高新技術產業中心，充分發揮綜合服務功能，提高服務的比重和層次，大力發展金融、物流咨詢等現代服務業。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產業轉移，充當大企業的加工基地。

(六)加強基礎設施一體化建設

統籌規劃，推動京津冀都市圈基礎設施共同建設和開發利用，促進經濟共同發展。要把京津冀區域視為一個整體，認真研究京津冀之間重大基礎設施配置關系問題，在供水、供電、交通、通訊、能源、環保、防災抗災等基礎設施方面統籌規劃，加強合作，共同開發利用。

(七)建立京津冀一體化發展利益補償機制

在京津冀區域經濟一體化進程中，京津相對處于產業鏈的高端和上游，是自然資源的使用者和受益者，而河北則處于產業鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態、人才，包括將來為京津的人口輸出而進行小城鎮建設等方面產業轉移，將為京津提供很大支持。而且，在產業分工和產業轉移中，河北可能會承接來自京津的一些高耗能、高污染的產業，在環境方面承受較大的犧牲。所以，京津冀應做好規劃，統一調度區域內的各種資源，盡快建立利益補償機制，如水資源補償機制、生態建設補償機制等，以協調各方發展利益，做到三方合作的共贏。

國內外經驗表明，區域經濟一體化的發展前景是誘人的，而且近年來，以長三角和珠三角為代表的經濟區域內，各級政府和市場主體通過實質性的合作所表現出來的經濟一體化的經濟績效和社會效應，也使我們有足夠的理由相信，建構一個行之有效的以政府為主導、充分發揮市場機制作用、由各類企業組織參與的區域合作機制，推動區域經濟一體化，進而實現全國統一市場的形成，決不是一個遙不可及的夢想。

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[5]王海穩.試論京津冀區域經濟合作的困境及路徑選擇[J].改革與戰略，2008年 04期；

篇7

【關鍵詞】全球區域經濟一體化 貿易協定 策略

引言

隨著經濟全球化的發展，區域經濟一體化這一模式逐漸成為一種主導的趨勢。全球區域經濟一體化空前發展、異常活躍，目前已經形成了一種新的格局形式。各國開始與周圍國家簽訂貿易協議，我國也應該在區域經濟一體化的浪潮下，積極與周圍各國簽訂貿易協議，特別是與互補性較強的國家簽署雙邊貿易協定。面對全球區域經濟一體化的新趨勢，我們國家應該制定一個清晰地戰略，主動去應對這種新的國際貿易和區域經濟競爭帶來的挑戰，不能等挑戰和困難已經到來時再急切的尋求解決辦法。我國應積極主動與周邊國簽訂貿易協議，我國還應該制定一個清晰地戰略，主動去應對這種新的國際貿易和區域經濟競爭帶來的挑戰，不能等挑戰和困難已經到來時再急切的尋求解決辦法。我國應該把握好機遇，最終和別的很多國家在經濟上結合起來形成一個區域性經濟貿易聯合體。

一、相關概念界定

隨著經濟全球化的發展，區域經濟一體化這一模式逐漸成為一種主導的趨勢。全球區域經濟一體化空前發展、異常活躍，目前已經形成了一種新的格局形式。區域經濟一體化是經濟發展全球化進程中出現的一大潮流。區域經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家或地區，通過統一制定特別的對內和對外的各種經濟和金融政策，消除國家之間由于國別不同而阻礙經濟貿易發展的障礙，是一種成員國有區別的減少或者消除貿易壁壘的政策。

二、相關背景界定

中國加入WTO己十多年，這十幾年來，中國在與世界經濟接軌的道路上不斷發展，成長為世界第二大經濟體、世界第一大出口國和第二大進口國，國際地位明顯上升，當然經濟水平也有很大的提高，對全球經濟的發展做出了巨大的貢獻。同時，經歷諸多磕碰與摩擦，中國在堅守游戲規則中成熟，憑借對全球貿易的深度參與，積極推進多邊貿易進程，發聲已具魄力。但是，以美國為首的許多國家開始自行建立新的自由貿易規則避開中國已經逐漸熟悉的WTO，這對中國來說是一個新的挑戰，對中國的國際貿易勢必有重大影響。

伴隨著經濟全球化的發展，區域經濟一體化逐漸成為一種潮流和主導的趨勢。很多國家都通過加入各種各樣的區域經濟一體化組織來與同盟國互惠互利，從而來提升自己的經濟水平，區域貿易協定已經成為了一種極為普遍的國際貿易合作形式。

目前經濟全球化與區域化已經是現代世界經濟發展的兩大趨勢。在這個大背景下，我國更是應該跟隨全球潮流的發展方向。

三、我國應對的策略

面對全球區域經濟一體化的新趨勢，我們國家應該制定一個清晰地戰略，主動去應對這種新的國際貿易和區域經濟競爭帶來的挑戰。一方面中國應該在區域經濟一體化的浪潮下，積極與周圍各國簽訂貿易協議，特別是與互補性較強的國家簽署雙邊貿易協定。因為區域貿易協定已經成為了一種極為普遍的國際貿易合作形式，而且經濟非常發達的國家和地區像美國和歐洲的許多國家也積極與周邊國家簽訂貿易協議，與同盟國互惠互利共同發展。另一方面我國還應該制定各種策略去應對各種風險和挑戰。畢竟簽訂貿易協議只是我國應對困難的第一步，我們還需繼續面對簽訂貿易協議之后的挑戰，所以我國應有一個清晰地戰略去應對后來的挑戰和困難，具體地應對策略我們可以從以下的幾種情況展開分析。

（一）借助國際貿易規則來推動國內改革開放

我國首先應該借助高級的貿易來推動國內的改革。我國在2001年加入WTO之后，經濟明顯增長，同時也加速了改革的步伐，由此可見經濟推動了我國改革的進程。我們都知道經濟的發展會對改革開放起到促進作用，其實經濟和改革是互相促進的。目前現階段，中國面臨經濟發展戰略轉型和結構性改革的巨大挑戰，我們有必要尋找新的方式和政策來對促進我國進一步改革。首先我們可以依據國際貿易與投資規則發展趨勢做出調整，增加貿易協議的廣度和深度。我國還可以因勢利導地對中國的改革開放進程做出規劃，制定出更高級的國際貿易規則，這樣一個更加開放和充分競爭的市場有助于促進中國產品的出口。

（二）和歐盟、美國進行經濟貿易合作持續發展

中國和美國以及歐盟的經濟貿易額占中國對外貿易總額的百分之二十五以上，歐盟是我國第一大貿易伙伴，而美國則是我國第二大貿易伙伴。歐盟和美國作為世界上的經濟強國，整體經濟雄厚、實力強大、經濟發達、生產及消費能力強、人均消費水平高，與他們合作我國市場的銷路可以得到很大的擴展。我國還應該學習這些國家在經濟管理體制方面的先進經驗，學習他們先進的科學技術，完善自身的市場體制建設。推動中歐、中美經貿合作的持續發展，不僅利于我國國際貿易的擴大和發展，在與這些經濟實力雄厚的組織合作過程中，我們也能夠獲得機會與別的國家之間進行更深一步層次的發展與合作，這對于還是發展中國家的我們，無疑也是一種十分不錯的戰略模式。

（三）對多邊貿易體系的沖擊積極面對

TIIP貿易協議自從出現便在全球引起了注意力，主要是它對多邊貿易體系帶來了巨大的挑戰。WTO不再像是以往那樣受到大家的歡迎了，它的主導作用不像以前那樣。主要的原因就在于美國、歐洲的一些國家將全球貿易的談判戰場由以往的多邊轉到了區域以及雙邊，這些國家也在尋找一種全新的貿易規則使得自身在國際貿易中占有重要的地位。面臨被邊緣化的風險。多邊貿易體系的確會給我們帶來很大的沖擊，畢竟區域經濟一體化利于多國發展，很多國家都樂意加入這樣的組織，這樣必然就會產生多邊貿易，我們應該積極應對TTIP等對多邊貿易體系的沖擊。

（四）對多邊貿易體系的高門檻積極應對

美國和歐洲的很多國家都希望在國際貿易中占據重要的地位，從而有能力去影響各種貿易政策的制定。于是美國和歐洲的一些國家就制定了新的規則和標準，這新規則和標準不同于以往的自貿協議。像我國這樣的發展中國家一般情形下是很難達到這樣的標準的，因此這樣的高門檻我國很難跨過。面對這樣的困難和限制，我們首先應該提升自己國家產業的競爭力，進行改革創新，同樣還應該與美國、歐洲的一些國家不斷地進行戰略上的溝通和交流，與國際貿易協定所規定的接軌。積極面對多邊貿易體系的高門檻，努力達到目標，從而與那些發達國家、經濟實力雄厚強大的國家進行貿易，進一步擴大發展。

（五）打造“上海自貿區”和中日韓三國合作戰略

為了應對多邊貿易體系高標準的挑戰，實現與國際貿易新規則和新規定的全面接軌，我國應該借鑒發達國家的經驗，全力推進涉及金融、貿易、行政、法規、投資等多項改革試點的上海自貿區戰略，將其打造成為從經濟體制到監管體制再到行政體制全面改革的綜合試驗區。上海自貿區不僅要進行市場化改革，更要全面建立符合新國際競爭條件的市場制度，是具有重要意義的國家戰略。上海自貿區的最終目標是創造一個符合國際慣例、自由開放的市場經濟環境并將其經驗復制推廣至全國，實現中國經濟升級版。中日韓三國合作戰略也是我們和周邊經濟比較發達的日本和韓國所建立的區域經濟一體化戰略，這三個國家GDP加起來可占全球的五分之一，而且在亞洲這三個國家經濟實力也非常強大，再加上這三個國家離的很近利用鄰國的交通便利的優勢，讓生產要素和商品在這三個國家之間流通，生產要素和資源可以得到高效的配置，從而生產效率可以得到大力的提升。

（六）提高中國對貿易新規則制定話語權

如今，經濟全球化已經深入的發展，但是我國還不能深入地進行全球區域經濟一體化。其中很大一部分原因就是我們國家在對新的規則和策略制定的過程中之中還是不能夠發揮足夠大的作用。我國經濟目前的確發展很快，許多區域經濟一體化組織像亞太經濟合作組織已經加入了，但是我國的話語權還是不如美國和歐洲的一些國家，有時我國提出貿易新規則，會受到很多國家的非議。我國作為經濟增長率位長期居全球首位的國家，必須提高中國對貿易新規則制定話語權力。中國在對外貿易中表現的強勢主要在于我國始終秉承互利互惠，有利共贏的原則，這樣的做法得到了全世界很多國家的認可與贊許。通過這樣我國增加了很多貿易伙伴，與中國進行貿易往來的國家，不僅僅只有亞洲的國家，世界其他國家和地區，也非常樂意和我國合作。我國非常樂意在與別的國家和地區合作中與別國分享自己經濟發展的成就，通過合作充分利用優勢互補，取長補短的原則，共同發展經濟、共同富裕。我國應該利用這樣的優勢得到很多國家的信任，從而在貿易新規則和新規定的制定中話語權得到提升。

（七）變被動應對為戰略主動

在全球化的進程中，我國經濟貿易尤其是區域經濟一體化組織中，我們都是隨著這個浪潮去發展、去變化的。作為最大的發展中國家，我們應該試圖去積極搭建我國主導的國際經濟合作新平臺。我們經濟的速度增長的這么快，我們應該是有這個能力去在這個潮流和趨勢中起到主導的作用，不能夠像往常一樣，待出現了新的問題和新的挑戰，我們那時候再去尋找方法去解決。我們應該從一個被動的角色逐步發展變化為一個主動地角色，在貿易規則中制定新的戰略，把握好新的機遇，提前做好相關的準備，無論任何的形式發生了怎樣的變化，我們都有足夠的時間和方式戰略去應對這些問題和困難。

三、結論與思考

隨著經濟全球化的發展，區域經濟一體化這一模式逐漸成為一種主導的趨勢。全球區域經濟一體化空前發展、異常活躍，目前已經形成了一種新的格局形式。各國開始與周圍國家簽訂貿易協議，我國也應該在區域經濟一體化的浪潮下，積極與周圍各國簽訂貿易協議，特別是與互補性較強的國家簽署雙邊貿易協定。面對全球區域經濟一體化的新趨勢，我們國家應該制定一個清晰地戰略，主動去應對這種新的國際貿易和區域經濟競爭帶來的挑戰，不能等挑戰和困難已經到來時再急切的尋求解決辦法。

篇8

[關鍵詞] 跨國公司 區域經濟一體化 直接投資

一、問題的提出

世界經濟產生和發展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動生產要素在全球范圍內的重新配置，任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場，從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域，實現了國際化。

在這種國際化的浪潮中，區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域，以至于哈伯勒（Haberler, 1964）將我們的時代概括為“一體化時代”。

在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上，跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀，跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告――跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。

隨著國際化大生產的發展，跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體，在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯系各國經濟的傳統渠道，如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。

二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量

縱觀世界經濟一體化的發展進程，我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索：現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說，是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的，國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。

微觀層次上的企業導向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化。跨國公司利用地區區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動，它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響，促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果，是跨國公司在全球發展的客觀結果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化，是指地區內各國政府間在政策上通過協調，建立超國家的協調機構，推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織，人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘，甚至制定統一的對外關稅，來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動，達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征，就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。

由此可見，跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動，推動國際分工的深化和規模經濟的實現，推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。Dunning and Robson（1988）指出，通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系 。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙，促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢，在此基礎上形成的合作與一體化。

區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來，隨著這兩種現象的繁榮發展，學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內，對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來，系統的分析二者之間的互相影響；有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。

作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區域經濟一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢？筆者認為，對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。

三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化

1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化

國際分工是指世界各國之間的勞動分工，也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果，是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物，是國際貿易和世界市場的基礎。

第二次世界大戰之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展，不斷向深度和廣度上擴展。

二戰后，世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動，在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的。跨國公司通過對外直接投資，將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來，形成一種全新的更強大的生產能力，并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作，通過跨國公司的全球性經營活動，引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。

20世紀80年代以來，跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下，跨國公司在生產經營進行細分，如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等，并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區，形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執行整個公司的某項或全部職能，構成一個完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區別越來越小，跨國公司更多的不再是一個層級結構，而是一個網絡結構。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產，歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎；在科隆生產車身底盤；在法國波爾多生產變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝，產品主要供應歐盟市場。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家，建立起復雜的國際一體化生產體系。

由此可見，戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。

2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化

跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因，通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。

戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年，前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資，將傳統的國家間分工轉化為企業內分工，加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴，為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此，跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。

3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置，進一步擴大了區域內的貿易量

由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮，隨著企業跨越國界的擴大經營，區域內相互投資增加，貿易量也會隨之增加。因此，國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加，歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示，歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大，從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場

比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件，而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場，則可以將潛在條件轉化為現實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大，從而使區域經濟一體化的程度得以加深。

5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭，而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一

20世紀70年代以后，跨國公司在全球范圍內持續擴張，它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產和全球對外直接投資的90％，其貿易量超過全球貿易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術和新工藝，壟斷了75％的國際技術貿易，在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說，今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。

這種日趨激烈的競爭，使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家，難以承受國際市場上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟，彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力，保持其在某一領域的壟斷優勢，也需要聯合中小國家的力量，協調行動。

四、結論及有待進一步研究的問題

從上文的分析我們可以得出以下結論：跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。

跨國公司通過對區域內的直接投資，趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞：新區域主義；生產關系；制度性依附；不平等

一、新區域主義經濟合作的基本特點

區域經濟一體化已成為近年來國際經濟關系發展的趨勢之一。尤其是20世紀90年代以來，國際區域經濟合作出現一種新的現象：大國與小國(或發達國家與發展中國家)的一體化合作得到加強。在大國與小國簽訂的貿易協定中，小國自愿對大國單方面作出讓步，換取與大國在政治經濟上的結盟。最典型的是北美自由貿易區協定和歐盟陸續接納東歐國家入盟以及諸多的雙邊自由貿易協定等。傳統的南北關系發生了新的變化，這種新的區域合作方式被冠之“新區域主義”。新區域主義之所以“新”，在于與傳統的區域主義相比，具有如下特點：一是追求政治經濟多元化。即區域經濟一體化的目標不僅是追求貿易和投資收益，還有諸如以政策的捆綁實現穩定、減少非法移民、確保國家政治經濟安全、促進發展中國家的政治民主化等。二是打破傳統區域一體化的地理界限。信息技術和交通通訊的發展使地理上不相鄰的國家也可簽訂自由貿易協定。如中國與新西蘭的自由貿易協定等。三是超越政治體制、經濟發展水平的差異，具有廣泛的包容性。四是對各國國內經濟和社會的政策干預。如，統一的貿易政策、投資政策、環境政策、勞動力政策、產業政策等。

二、新區域主義經濟合作的成因

為什么會出現新區域主義的經濟合作發展模式?原因之一是認為一體化可以提高資源配置效率，促進經濟增長。也有學者強調一體化進程的決定因素包括相對經濟規模、產品的競爭力以及成員之間的談判能力等。而國際政治經濟學的基本理論為我們提供了分析依據。

(一)新區域主義的發展是生產力發展的現實要求與結果

強調生產力發展水平決定生產關系，社會制度的選擇、體制框架的構建及社會的演進都首先受到社會生產力發展水平的制約，即“社會制度中的任何變化，所有制關系中的每一次變革，都是產生了同舊的所有制關系不再相適應的新的生產力的必然結果”。在既定的文化背景下，生產力發展水平決定生產關系的選擇，生產關系又反作用于生產力。因此，新區域主義合作首先是生產力發展的需要。發展區域經濟合作，無論是為獲取市場準入，還是出于安全的需要，或是為發展更密切的一體化關系做準備，其目標都是擴大貿易與投資，促進區域內共同的經濟發展，等等。這本身就是生產力發展的基本要求。另外，應看到，國際經濟關系的演進更是生產力發展的結果，即新區域主義的經濟合作模式取決于生產力發展水平、各國生產力發展的一體化及區域格局分布。

(二)新區域主義的發展是資本尋求利潤最大化與國家利益相結合的產物

政治經濟學的資本理論為解釋區域經濟一體化提供了有效的分析依據。第一，區域經濟一體化的直接動力來自資本的擴張。資本運動的目的“不是取得一次利潤，而是謀求利潤的無休止運動。”資本家作為資本的代表，就是執行這一職能。在經濟全球化與區域經濟一體化進程中，資本擴張主要采取貿易、直接投資等形式。當代資本在區域擴張的載體就是跨國公司。研究表明，跨國公司與區域經濟一體化存在互動關系，歐共體和北美自由貿易區的成立主要是由于跨國公司在區內大量投資，使區內比較優勢上升，從而為推進一體化創造條件。跨國公司在一個區域內投資可促進區內國家比較優勢的提升，趨同區域經濟一體化的最基本的規則，深化區內市場。跨國公司的發展決定區域經濟一體化的發展進程與水平。因此，同經濟全球化一樣，區域經濟一體化也是由資本主義主導的，也表現為資本主義生產關系在區域范圍內的進一步擴張。第二，制度化的區域經濟合作發展水平也取決于資本的需要。在生產資料私有制的資本主義社會，資本所有者首先通過所有權以及對本國政治的支配確立自己在社會中的優勢，同時也在很大程度上支配本國的對外政策。在區域經濟一體化進程中，制度化的政策選擇首先考慮的是企業或產業發展的需要：減少貿易壁壘以增加企業的出口，減少政府的其他限制以促進要素的自由流動使資本實現收益的最大化；而與國民生活密切相關的農產品、紡織品貿易則始終處于被嚴格限制之列。

三、新區域主義經濟合作的實質及其表現

新區域主義的經濟合作模式給發展中國家帶來了各種收益，但付出的成本與收益是不對等的。關于新區域主義經濟合作模式的實質，判定的唯一基準在于確立獲利主體。

(一)新區域主義成為跨國資本國際經營戰略的重要組成部分

新區域主義首先表現為制度化條件下的私人資本在區域的進一步擴張與市場的壟斷。新區域主義經濟合作的發展水平取決于跨國公司的區域經營戰略，區域分工表現為跨國公司內部的分工。跨國公司的經營一體化推動了區域經濟宏觀一體化的發展：如果跨國公司在某一區域不斷投資，可以起到促進區域內的要素流動、促進區內國家比較優勢的提升、趨同區域經濟一體化的最基本的規則以及深化區內市場等作用。同時，產業集群也是影響跨國公司區位選擇的關鍵因素，產業集群有助于跨國公司獲得新的投資區位優勢，從而影響到區域經濟一體化的發展。區域內跨國公司與區域外跨國公司均對本區域的經濟一體化產生直接影響，但影響范圍和程度取決于本區域在跨國公司全球經營戰略中的地位、功能、相互關系以及由此決定的戰略選擇。區域經濟合作中的跨國公司與跨國公司戰略中的區域經濟合作在某種意義上是一枚硬幣的兩面。

(二)新區域主義是發達國家主導的區域經濟一體化，反映的仍然是不平等的南北關系

國際關系的演進一向遵循弱肉強食的法則，目標始終是強者利益的最大化。所變化的不過是伴隨世界政治經濟格局的調整而導致主角的更替。在這一進程中，弱者要么被迫接受強者制定的游戲規則，要么被完全置于拋棄的境地。從18世紀開始的殖民主義到20世紀的霸權主義，乃至戰后不平等的國際經濟秩序莫不如此。20世紀末的新區域主義顯然也沒有擺脫這一限制。歐盟為防止東擴后給自己帶來不利影響，對東歐的入盟國提出各種附加條件。如，為防止失業率“超標”的東歐大量勞動力涌入歐盟原成員國，沖擊勞動力市場，向申請國提出了時間不等的“過渡期”。歐盟對波蘭提出的額外入盟條件就包括大幅度降低甚至取消從歐盟的進口關稅、把能源價格提高到歐盟成員國平均水平、不能給外國投資者提供超過歐盟允許的優惠條件。墨西哥加入北美自由貿易區的代價是在經濟和社會政策方面與美國統一。

(三)新區域主義促進了新自由主義與資本主義生產關系在區域的進一步延伸與擴張

1.發達國家的自由與發展中國家的不自由。20世紀80年代，經濟自由主義又以新的面孔出現，成為世界上占主流的思潮。新自由主義在新區域主義的國際經濟關系領域則表現出自相矛盾，即發展中國家政府力量的削弱與發達國家政府控制能力的加強。新自由主義認為隨著這種最為有效機制的擴散，最不發達的區域也會繁榮起來，即更廣泛的自由化和市場化將為所有地區帶來收益的提高。新區域主義的“包容性”也已把不同體制的國家包容在一起，并宣稱不強求各方面的相似或一致，允許其成員在各方面存在差異。但從其發展進程看則表現為發達國家的自由與發展中國家的不自由。

2.資本主義生產關系在區域范圍內的進一步擴張。第一，發達國家通過區域的制度性協議推行資本主義生產方式。新區域主義則把發展中國家全面納入資本主義生產關系內。在區域經濟一體化進程中，除貿易自由化外，資本自由化、減少政府限制始終成為發達國家要求發展中國家必須達到的基本標準，以使自己的資本能順利進入上述地區。第二，發達國家的跨國公司資本在區域范圍內的擴張成為資本主義生產方式擴張的直接工具。國際經濟關系表現為價值的創造、分配和轉移，背后則是通過資本進行強勢生產關系在世界范圍內的擴張。區域經濟一體化表現為跨國公司戰略的一體化，不僅制造業進行全面擴張，第三產業也開始加速擴張。第三，內外資本的進一步聯合強化發展中國家資本主義生產方式的發展。在區域經濟一體化進程中，發達國家跨國公司的擴張導致資本的分工與等級劃分，即發達國家資本——勞動力，外圍資本——外圍勞動力。從政治上說，“和依附相聯系的發展”需要掌握這些經濟部門的利益群體之間建構一種相互關系的系統。

四、新區域主義經濟合作的影響

(一)新區域主義經濟一體化導致雙重不對稱

1.各成員方之間成本與收益的不對稱。勞爾.普雷維什認為，“發達的資本主義本質上具有向心性、吸收性和統治性。它的擴展是為了利用外圍，而不是為了發展外圍。”新區域主義的主導者是發達國家，其政策目標首先是基于自身的利益最大化。因此，發達國家無疑是這一合作的最大受益者。而發展中國家盡管也獲取了收益，但也付出了相對較高的成本。歐盟制訂的共同就業及勞工政策導致東擴國或經濟相對落后的成員國大多數工人因為失業而導致生活質量絕對惡化。北美自由貿易區對墨西哥經濟的推動作用毋庸置疑，但同時也給墨經濟帶來不容忽視的負面影響：墨西哥農業受到相當程度的沖擊、大量外資工廠的涌入對墨西哥生態環境造成嚴重破壞等。

2.區域各成員方內部階層成本與收益的不對稱。無論是經濟全球化還是區域經濟一體化都強調要素跨越國界流動帶來的收益最大化，但各要素的收益具有不對等性。所謂要素，按照一般的理解，包括資本、勞動力、土地、技術等，其中處于核心地位的是資本和勞動力。新區域主義經濟合作帶來的要素收益不對等性表現在兩方面：一是各國資本收益的不對等性——強勢資本獲取主要收益。同歷史上所有的區域經濟合作一樣，新區域主義的發展仍然基于各國生產力發展水平決定的區域國際分工，區別僅在于分工的精細化程度不同(垂直一體化的分工到水平一體化的分工)。在南北貿易集團中，發達國家資本占據價值鏈分工的上游，主要從事研發、設計、核心部件生產等，取得高附加價值；發展中國家的資本則處于價值鏈的中下端，主要從事勞動密集型產業，取得的附加價值較低。二是資本與勞動收益的不對等性。資本的流動是自由的，而勞動力的流動受到限制。歐盟東擴后老成員國為防止大量中東歐地區移民涌入給西歐國家福利體系及就業造成壓力，紛紛設置入境和移民限制；在北美自由貿易協議里，還有許多非貿易條款，如環境條款、勞工條款、知識產權條款，反和墨西哥非法移民等也包括在內。

(二)新區域主義帶來雙重依附的強化：區域依附與勞動對資本的進一步依附

1.加深區域內發展中國家對發達國家的依附。新區域主義模式同樣也是建立在經濟發展水平相差懸殊的國家或地區基礎上的經濟合作，同樣存在依附問題。不過與傳統依附相比，具有新的特點。第一，以跨國公司為主導的區域要素流動導致區域內的依附關系從產業間依附發展為產業間與產業內依附的混合。區域內產業資本的差異導致產業間依附的高級化——從初級產品生產對制造業的依附走向制造業對信息業的依附。區域經濟一體化并不能消除這一差異，而且將進一步拉大。跨國公司的內部化導致區域產業內依附的深化——中低端生產對高端生產、研發的依附。第二，區域經濟一體化的深入使發展中國家對發達國家的依附從單純的工業技術依附發展為市場化依附與制度性依附的密切結合。傳統依附論沒有充分考慮到區域經濟一體化發展帶來的依附關系的變化。區域經濟一體化根據發展水平可以劃分為特惠關稅區、自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟貨幣同盟等。新區域主義的“南北”貿易集團大部分以自由貿易區的形式出現，如北美自由貿易區、歐盟接納東歐國家、中國新西蘭自由貿易區等。從依附角度考查，新區域主義經濟合作模式可歸結為制度性依附——通過自愿的制度約束“固定”依附關系。這種制度性依附具有三個特點：其一，區域經濟發展的制度性依附。區域經濟關系是國際經濟關系的重要組成部分，新區域主義的目標就是通過取消貿易壁壘、消除投資障礙、保護知識產權等措施發展區域經濟合作，形成所謂合理的、有利于資本收益最大化的區域分工體系。關于拉美經濟不發達根源，“中心——外圍”理論與“依附發展論”的分歧在于：究竟是外部因素(發達國家的剝削)占主導地位還是內部因素(自身的制度缺陷)占主導地位。不可否認的是，通過一系列制度性框架的約束，新區域主義已把小國的經濟發展捆綁在大國經濟發展的戰略走向上，形成區域的制度性分工合作體系。其二，發展中國家對發達國家的“制度順從”與制度創新的依附。無論是加入wt0等國際經濟組織還是區域經濟一體化都必須在國家主權方面作出部分讓渡，如削減關稅、減少乃至取消非關稅壁壘、消除阻礙資本資源流動的限制等，實施自由主義的對外經濟政策。而新區域主義合作中的小國必須作出更多的“單方支付”。墨西哥加入北美自由貿易區后作出的單方面讓步包括：接受美國和加拿大的農業自由主義政策，解除對玉米和大豆的保護；糖業保護標準與美國一致；汽車進口自由化；對能源的國內消費價格與出口價格實行無差別定價，等等。東歐諸國為加入歐盟也作出類似的讓步。這種制度性“單方支付”將導致兩個結果：一是小國對大國的“制度順從”，即小國在經濟乃至社會政策方面必須與大國保持一致性，并逐漸擴及政治經濟制度與體制的一致性，成為新自由主義擴張的重要表現。二是小國的制度創新受到大國的約束，任何不利于大國的制度創新都會招致后者的施壓或反對，形成制度捆綁效應，阻礙小國的制度創新。其三，南南合作陣營有瓦解的危險，發達國家將通過對區域的控制來強化對國際政治經濟關系的支配。與發達國家進行區域經濟合作成為不少發展中國家的選擇，世界經濟發展的區域化與集團化成為國際潮流之一。世界銀行的官方報告也鼓勵南北國家加強區域經濟合作。認為對發展中國家來說，與富裕的鄰居進行一體化可促進產業集聚。從短期看，發展中國家的確從與發達國家結盟中獲取了直接收益。但從長期看，冷落南南經濟合作的結果將導致大國與小國力量的進一步失衡，從而對發展中國家產生不利影響。

2.勞動對資本的依附——從對國內資本的依附擴展到對區域國際資本的依附，加劇勞資關系的不平等與收入分配的不平衡。自從資本主義產生后，就始終存在勞動對資本的依附，在社會關系上表現為勞動者階層對資本家階層的人身依附，差別僅在于依附的方式和程度不同。新區域主義經濟一體化在貿易自由化的基礎上對要素在區域范圍內自由流動進行了不同界定，即資本是完全自由流動的。而勞動力不僅本身存在天然的弱勢，而且其跨國流動嚴格受到移民法等一系列因素的限制。價值鏈的分工使“依附性國家的資本家被迫在不平等的條件下在國內與國際資本進行競爭。他們被迫建立一種對勞動力進行超額剝削的生產關系以便在本國和外國的統治者之間分享所創造的經濟盈余。”

五、結論

(一)從區域經濟一體化的發展動力看，新區域主義經濟合作模式的發展從表面上看是一國主要考慮加入后的凈收益以及凈收益在各成員之間分配的結果，但從根本上看，仍然是生產力發展的現實要求與國際生產力布局改變的結果；而資本為尋求利潤最大化不斷在區域和國際范圍內轉移生產要素，同時也是推動各國政府致力于制度性的區域經濟一體化的主要力量。

篇10

[關鍵詞] 區域經濟 一體化 東北

東北振興國家提出“兩新”目標,即建成國家新型產業基地和成為新的重要經濟增長區域。目前,東北區域經濟一體化發展程度較低,削弱了東北經濟的整體競爭力。東北老工業基地振興是一個系統工程,必須走協調發展的道路,全面整合區域資源,探索區域協調發展模式,合力打造具有國際競爭的新型產業基地,成為中國經濟發展新的增長點。

一、東北區域經濟一體化勢在必行

東北地區的地域范圍有兩種概念:一是行政區劃概念,即遼寧、吉林、黑龍江三省;二是地域經濟概念,即東三省及與其地理位置臨近、歷史和經濟聯系密切的蒙東地區,即內蒙古東五盟市(呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟)。《東北振興規劃》正是考慮到蒙東5市與東北三省不僅區位相連,而且經濟聯系緊密,客觀上存在合作的基礎,因此將東北地區界定為三省一區,總計占土地面積145萬平方公里,總人口1.2億。

1.轉變以行政區劃各自為政的區域經濟發展模式

無論從自然環境看,還是從經濟地理看,東北地區既有相同或相近的地緣文化傳統,自然資源差異及其互補,產業關聯度較高,也有技術、人力上的差異與支持,交通運輸的連接,具備一個統一經濟區的基礎條件。東北三省有共同的產業特點和發展經歷,蒙東四盟市曾經歸東北三省10年,至今生產資料和生活消費品的80%來自東北三省。作為一個相對完整的地域經濟單元,城市間存在著不可分割的內在聯系和彼此的依賴性。

東北地區改革開放以來,以行政區劃各自為政的發展模式面臨很大的挑戰,走區域合作和協調發展之路,以區域經濟一體化的整體競爭力參與國內區域經濟一體化的競爭,已成為東北老工業基地振興、獲得經濟持續增長的必然選擇。

從東北亞區域經濟發展看,東北地區與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等國在自然資源、資金供求、勞動力、技術和產業結構等方面有巨大的互補性,東北地區在逐步形成的東北亞國際分工體系中,擁有區位適中、資源和勞動力成本低、重化工業資產存量高、待開發市場廣大等比較優勢。東北地區建立統一的市場體系,實現區域資源的優化配置,將會在吸引東北亞發達國家產業梯度轉移方面更具吸引力,這對東北建立新型產業基地、開發國際市場具有重大的戰略意義。

國家實施振興東北老工業基地戰略以來,東北振興取得顯著成效。地區體制改革、機制創新步伐加快,對外開放度不斷提高,經濟持續快速增長,就業增加,社會保障體系初步建立。東北地區社會經濟呈現出良好的發展態勢,不僅為區域經濟一體化提供了有力的物資條件,也為形成區域經濟一體化的共識、促進區域一體化的發展產生極大的推動作用。東北三省一區已經具備了天時、地利、人和的大好時機,東北區域經濟一體化勢在必行。

2.東北區域經濟一體化的路徑選擇

東北老工業基地以重化工業為產業主體、以國有制為經濟主體的基本經濟結構,在短期內將難以發生重大改變。這種結構的剛性基礎,既昭示了東北區域經濟一體化存在路徑依賴,也提出一體化進程中需要解決的問題,表現出東北區域經濟一體化所具有的特征。

區域經濟路徑依賴取決于區域發展中由歷史積淀形成的發展基礎和發展環境,具體構成因素包括:區域的產業存量、市場結構和體制模式、規模經濟和外部經濟、基礎設施和比較優勢、發展意識和國家對區域的發展定位等。

東北區域經濟一體化的路徑依賴是在計劃經濟基礎形成的,在計劃經濟體制下東北老形成了比較緊密的區域經濟分工協作聯系,主線條是:石化通用設備制造―石油開采―石油化工―化工制品;礦冶設備制造―采礦―金屬冶煉制材―機械裝備制造。兩條產業鏈具有較強的區域集聚性、產供銷銜接性和外部經濟性,成為具有一體化特征的區域生產綜合體。當時,影響東北區域經濟一體化的主要因素是“條快”矛盾。

建設社會主義市場經濟體制后,東北由于主要資源衰減、發展階段轉換、經濟結構調整和改革開放沖擊,東北區域經濟結構發生重大變化,固有的產業聯系分崩離析,但卻難以完全改變構成整個區域產業聯系的大系統。東北振興戰略實施,推進區域經濟一體化成為東北各地政府關注的熱點,然而影響區域經濟一體化的主要障礙是:政府過渡干預市場,國有企業主導產業發展,支柱產業集聚度低、產業鏈短,研發能力和營銷能力較弱,經濟效益低、區域整體競爭力不強,跨區域資本、技術等資源整合度低。

從東北老工業基地歷史看,東北區域經濟發展的主要路徑依賴要素是:政府行為主導;主體產業具有行政壟斷性;大型國有企業為主體;產業集聚于中心城市群;產業重型化,形成重化工業的經濟社會基礎和環境等。正是由于東北區域經濟發展的歷史路徑依賴,因此,東北老工業基地區域經濟一體化不同與珠三角、長三角,不可能主要依賴輕工,以民營經濟、中小企業和市場作用為主,而必須始終圍繞重化工業,以發揮國有工業和政府作用為主。建設新型原材料基地和世界級裝備制造業基地是東北老工業基地振興的重要目標,而追求這種目標必然使重化工業比重和國有經濟比重難以降低,發展重型工業和管理國有經濟理都離不開政府的有效調控和管理。

根據東北經濟發展的路徑依賴,東北區域經濟一體化應該走政府建設推進機制、提供市場化的制度環境,以大型企業為主體發展產業集群,以產業集群為節點、中心城市群為軸線配置區域資源,以沿海與腹地互動整體提升區域競爭力的道路。

二、整合區域資源,實現產業優勢互補、協同互動發展

東北地區應堅持“真誠合作、體制創新、優勢互補、互利互惠、有序競爭、統籌發展”的原則,充分利用東北豐富的資源,良好的產業基礎,激活、整合區域資源,實現產業優勢互補,走區域協同、合作發展的道路,實現區域各方共贏。

1.制定東北裝備制造發展規劃,構建協作緊密型經濟區

東北不缺大項目、大企業,缺的是產業集聚和產業集聚所能帶來的競爭優勢。東北新型產業基地的建設,既不能完全拋棄現有的基礎,也不能完全依賴于現有的框架。東北必須在傳統產業基礎上,提高其先進性、深加工度,由單一資源型產業格局向綜合高加工度型與高科技型產業格局轉變。建立區域一體化市場,引導區域產業由各自為政的同質化、分散化向分工合作的產業集群化、規模化發展,發揮大工業城市的集聚效應,打通東西軸線,輻射城鎮,形成沿海與腹地互動的產業發展態勢。

應制定東北裝備制造業發展規劃的框架和相關政策、法規,東北各城市以此為依據,根據各自的特點和優勢,制定本地的發展規劃。發揮東北各中心城市的優勢,健全城市群區域產業發展與要素流動的市場機制,通過政策引導,加速產業集聚,使東北成為“龍頭帶動、產業協同、利益共享、優勢互補”的協作緊密型經濟區。

在區域產業發展中,應注重發揮政府的協調作用,建立東北地區聯席會議制,協商落實振興規劃,根據發展規劃,制定區域一體化的產業政策平臺,建立東北地區產業協調、協作配套服務體系。

各省格局自身的特色產業以工業園區和工業走廊為載體,發展各具特色、重點突出的產業園區,形成具有一定規模和競爭力的工業集聚區。對重大產業項目、重大技術研發項目和跨地區資源整合,突破省際界限,建立高層次的合作聯動機制、信息溝通機制、區域協調機制,在東北地區進行整體性規劃和布局,形成重點突出、優勢互補的區域工業發展新格局,探索區域發展統籌產業布局的新模式。

2.以“五點一線”東北沿海經濟帶為載體,整合區域資源

東北地區要素資源互補,三省一區發展水平各異,產業合理分工和布局優化的客觀要求為沿海與腹地的互動發展提供了可能。東北三省的一些地區主要資源逐漸枯竭,正向加工型產業結構迅速轉變,與蒙東地區以煤炭和有色金屬為主的資源型產業結構形成了明顯的區域互補關系;三省與蒙東地區的合作,聯合開發、利益共享,共同推進蒙東大型煤炭、石油等能源基地建設,東北東線、西線鐵路的建設。打通東北腹地與沿海的兩翼縱向通道,內蒙直至蒙古、俄羅斯的多種資源可通過亞洲第三條大陸架直達錦州港,黑龍江和吉林的礦產、農牧等資源可由丹東港出海,既有利于東北老工業基地振興,也有利于蒙東地區發展,提高區域總體競爭力。

東北老工業基地沿海與腹地互動主要體現在產業鏈跨地區整合要素,其形式既有產業鏈條的不同環節之間,垂直分工,互補發展;又有產業鏈條的同一環節上,向優勢區位的地理空間上的集聚。這種互動一方面源于沿海優勢區位的發展空間與平臺,承接域外產業轉移和各種生產要素在此聚集,發展產業集聚對內陸相關產業形成溢出效應;另一方面源于腹地產業布局的優化重組,沿海可承接腹地產業或要素的轉移,形成部件與總裝的區域合作,放大產業集聚技術溢出效應。

3.構筑哈長沈大城市經濟圈

國內外的實踐已經證明,區域經濟發展的主要動力源于都市圈的發展壯大。東北區域經濟一體化的形成,需要中心城市群的支撐,以哈長沈大為核心構筑區域城市經濟圈,形成重要增長極,可以帶動整個區域的經濟發展。

以沈陽、大連、長春、哈爾濱四大城市經濟圈的率先發展為重點,加強區域內地區間的分工協作,充分利用區域內便利的信息網絡、發達的交通運輸網絡,強化地域生產綜合體的內部協作,加快構筑現代產業集群,推動區域經濟一體化的實現。哈長沈大城市群的形成,既可以有效地發揮中心城市的輻射、吸引效應,形成東北地域間遙相呼應的鼎立之勢,又能為東北區域經濟一體化發展起到探索、示范效應,對促進東北地區空間格局的優化、產業布局的調整、腹地與沿海的互動、現代物流通道的形成都有十分積極的作用。

4.以大連東北亞國際航運中心為軸心,打造東北物流大通道

作為東北地區重要的出海口,東北亞國際航運中心大連組合港的直接經濟腹地三省一區。它是遼寧、吉林、黑龍江的第一流向口岸,內蒙的第三流向口岸。黑龍江省有95%的海運物資、吉林省有67%的海運物資、內蒙古東部約有70%的海運物資通過大連港。

東北亞國際航運中心是沿海口岸城市功能的集中體現,只有對腹地形成強大的服務和輻射帶動功能,通過干港體系建設保證物流順利向沿海流動,才能增強航運中心對要素的集聚能力,從而使大連東北亞國際航運中心的引領作用更加突出。進一步完善陸域區港聯動體系,把保稅港區的港口、保稅功能從大連延伸到丹東、營口等港口和沈陽、長春、哈爾濱等中心城市,通過海鐵聯運和陸港聯動等方式實現港口功能和服務的延伸和拓展,優化內陸口岸環境和服務,為東北外向型經濟發展提供物流通道和平臺。

在哈爾濱、沈陽、長春和滿洲里等城市建設陸路干港,可以實現保稅港區和東北內陸的聯動發展,把大連的口岸和保稅優勢與東北腹地城市的資源及貨物集散地優勢緊密結合起來,推進區域間物流一體化,建立起覆蓋東北地區、連接國際市場的物流業網絡,東北就會產生對外開放的新飛躍。制定相應措施,配套優惠政策,促進沈陽、長春、哈爾濱及蒙東等物流相對集中區域的干港體系建設,使之有利于保證東北物流順利向沿海和大連組合港流動,從而使東北沿海經濟帶的帶動作用更加突出。

參考文獻:

[1]振興東北辦:《東北地區振興規劃》[DB].東北振興網,2007-8