工程項目施工計劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目施工計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：施工進度計劃；施工工藝；里程碑；任務(wù)分解結(jié)構(gòu)

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

1施工進度計劃綜述

科學(xué)管理一個大型建設(shè)項目，必須有良好的施工組織，必須編制一個邏輯嚴謹、科學(xué)可靠、便于操作的施工計劃。

1.1施工進度計劃，是規(guī)定主要施工準備工作和主體工程的開工、竣工和投產(chǎn)發(fā)揮效益等工期、施工程序和施工強度的技術(shù)文件，是以擬建工程為對象，規(guī)定各項工程的施工順序和開工、竣工時間的技術(shù)文件。施工進度計劃是施工組織設(shè)計的中心內(nèi)容。

1.2施工進度計劃的種類和施工組織設(shè)計相適應(yīng)，分為總體進度計劃和單位工程進度計劃。大型工程可采用多級計劃系統(tǒng)進行控制，在核電站建設(shè)中采用的是5級計劃控制系統(tǒng)。

1.3施工進度計劃的編制原則是：從實際出發(fā)，注意施工的連續(xù)性和均衡性；按合同規(guī)定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；講求綜合經(jīng)濟效果。

1.4施工進度計劃的編制表示方法：主要有橫道圖法（又稱甘特圖法），及網(wǎng)絡(luò)圖法。在大型工程建設(shè)中常采用的是專用軟件P6進行計劃控制，并結(jié)合Excel和PPT軟件可制作出包含橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖以及表格等多種表現(xiàn)形式。

1.5施工進度計劃的主要工作是：結(jié)合工作實際，結(jié)合項目特性，根據(jù)相近或類似工程經(jīng)驗，合理安排各個工序的施工及做好各工序之間的銜接。

2施工計劃的組成

項目施工計劃主要部分――詳細計劃編制完成之后，需要經(jīng)過一定的審核過程及書面格式才可。通常，一個完整的施工計劃，主要由項目概況、編制依據(jù)、編制原則、工程日歷、工程范圍、主要里程碑（關(guān)鍵控制節(jié)點）、詳細計劃、簽字頁幾個部分組成。

3施工進度計劃的編制

在掌握了工程的技術(shù)文件后，理清了各個專業(yè)之間的工藝銜接和組織邏輯，即可開始編制施工計劃。

常規(guī)的施工組織為：首先是前期準備工作，其次是土建結(jié)構(gòu)施工，之后為各個安裝專業(yè)施工，依次為設(shè)備就位、管道施工、通風(fēng)施工、電氣施工等，裝修施工可與各個安裝專業(yè)施工之間穿行；在各個專業(yè)主體工作施工完成后，即可進行各項檢驗試驗、單體試運等作業(yè)；最后進行完工前裝修施工，進行竣工移交等工作。

3.1明確施工范圍、計劃目標

明確施工范圍，確定施工計劃所包含的施工范圍、施工內(nèi)容。相應(yīng)資料，常可以從施工合同技術(shù)部分中獲得。施工計劃目標，主要是指工期目標。通常可根據(jù)合同約定所確定，合同中會有明確的工程工期要求，可以用來作為施工計劃的目標。

3.2確定并完善里程碑

里程碑的制定，首先需要收集大量工程資料，通過篩選出類似項目或相近項目的工程施工經(jīng)驗，并綜合具有豐富經(jīng)驗的專家意見，才可制定出里程碑時間點。

3.3建立任務(wù)分解結(jié)構(gòu)（WBS）

WBS：制定任務(wù)分解結(jié)構(gòu)應(yīng)從各個項目里程碑開始。項目里程碑任務(wù)可以分解成幾個大的部分，這些部分稱為工作包，而每個工作包又包括了若干更小的項目任務(wù)。

3.4確定所需資源

施工計劃中，必須含有人力動員及機械設(shè)備動員的內(nèi)容，而資金資源的內(nèi)容通常由財務(wù)部門編制、不包含在施工計劃內(nèi)容中。明確資源，才可得知工程中可用到的人力、設(shè)備資源，更加有效地進行工程施工計劃編制。

3.5時間估算、工期估算

工期估算中，計劃中所涉及的專業(yè)主管人員或?qū)＜揖鶓?yīng)參加，施工一線的技術(shù)人員也應(yīng)參加，這些專業(yè)人員具有的相關(guān)知識和經(jīng)驗?zāi)苡行У亟档凸て诠浪闶д`的風(fēng)險，保證工期估算的可執(zhí)行性。

3.6明確各種工藝邏輯關(guān)系

工藝邏輯，主要是指相同專業(yè)內(nèi)的各種施工工序，依據(jù)工藝流程所確定的施工順序，這種順序一般不會進行改變。

3.7明確各種組織邏輯關(guān)系

施工邏輯關(guān)系主要分為三種：完成――開始關(guān)系（FS），只有第一個任務(wù)完成后，第二個任務(wù)才能開始，這種關(guān)系較為普遍；開始――開始關(guān)系（SS），第一個任務(wù)與第二個任務(wù)同時開始，這種關(guān)系不多見；完成――完成關(guān)系（FF），第一個任務(wù)與第二個任務(wù)同時完成，這種關(guān)系也很普遍。

3.8風(fēng)險評估與管理

在施工計劃中，計劃不足和估算失誤會給項目帶來風(fēng)險，以及工程施工過程中，意外情況也時有發(fā)生，也會帶來風(fēng)險。具體到施工計劃編制中，必須為風(fēng)險的處理預(yù)留時間。

3.9完善并優(yōu)化計劃

3.10.1完善并優(yōu)化計劃，首先從優(yōu)化資源的使用開始，對資源使用量大、使用集中地工作進行優(yōu)化；當某個資源被安排同時實施兩個以上的工作時，這些工作計劃必須進行優(yōu)化。

3.10.2從關(guān)鍵路徑開始。引起關(guān)鍵路徑上出現(xiàn)缺口的主要原因有：工作任務(wù)之間的邏輯關(guān)系（如：完成――開始關(guān)系中的時間滯后、延遲）；無法得到資源來實施排在缺口之后的關(guān)鍵工作任務(wù)。

3.10.3如果計劃工期與計劃目標相比仍然太長，就需要壓縮關(guān)鍵路徑上的任務(wù)工期。可以在關(guān)鍵任務(wù)上增加資源，然后進行比較。

3.10.4考慮各工作任務(wù)之間的邏輯關(guān)系，主要考慮組織邏輯。關(guān)鍵就是看兩個工作任務(wù)之間在時間上是否有必然聯(lián)系，能否同時平行實施。

4施工進度計劃的執(zhí)行與控制

施工進度計劃的編制與執(zhí)行，主要依據(jù)”PDCA”原則。所謂PDCA，即是計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、調(diào)整(Adjustment)的首字母組合。施工進度計劃，須根據(jù)不同部門的要求做出側(cè)重點不同的展示。在核電建設(shè)項目中，采用多級計劃的管理方法進施工計劃管理。

4.13級目標計劃及跟蹤

大型工程項目中，3級目標計劃是作為合同計劃來執(zhí)行的，合同簽訂后3級計劃將不再變更。3級計劃的跟蹤更新，可使得管理層高層人員更好的了解施工進展，掌握施工現(xiàn)狀與目標計劃之間的差異。

4.24級目標計劃及跟蹤

4級目標計劃，是依據(jù)3級目標計劃進行細化、編制的。4級計劃是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的計劃，應(yīng)由施工單位編制，管理單位負責把關(guān)、審核。4級計劃的跟蹤，以月度跟蹤為宜，可根據(jù)使用需要選用相應(yīng)的視圖。

4.3六月前瞻滾動4級計劃

此計劃是4級計劃跟蹤的一種展示形式，主要是展示上月完成狀況、本月及下月執(zhí)行計劃以及前瞻2、3、4月預(yù)估計劃。此計劃可以提前預(yù)估5月之內(nèi)的跟蹤內(nèi)容，主要針對設(shè)計風(fēng)險及采購風(fēng)險進行預(yù)警。

4.4六周前瞻滾動4級計劃

此計劃也是4級計劃跟蹤的一種展示形式，主要是展示上周完成狀況、本周及前瞻4月執(zhí)行計劃。此計劃，主要是便于施工管理部門及施工現(xiàn)場準備工作。

4.5設(shè)計、采購狀態(tài)跟蹤

設(shè)計、采購狀態(tài)的計劃跟蹤形式，主要采用的是六月前瞻滾動4級計劃。設(shè)計、采購狀態(tài)在計劃中屬于施工前期工作，設(shè)計風(fēng)險和采購風(fēng)險是影響工程進展的主要風(fēng)險，在大型工程施工風(fēng)險中占據(jù)60%以上，是風(fēng)險預(yù)警的主要部分。

4.62周前瞻滾動5級計劃

此計劃可用來直接指導(dǎo)現(xiàn)場施工工作，計劃采用格式比較靈活，可采用列表或文本描述等格式，便于指導(dǎo)施工現(xiàn)場工作。

4.7風(fēng)險

大型工程項目施工中，總會存在風(fēng)險。識別風(fēng)險、風(fēng)險評估、規(guī)避風(fēng)險，是項目管理過程中一項必要的工作。大型工程項目中，常見的風(fēng)險有設(shè)計因素、采購因素、前期施工延誤、質(zhì)量因素等，施工計劃可有效地預(yù)警設(shè)計因素和采購因素。

5總結(jié)

大型工程項目施工計劃，通過多級計劃管控的方法，可有效地從宏觀規(guī)劃方面至現(xiàn)場操作層面通過計劃進行施工管理；在計劃執(zhí)行過程中，采用滾動計劃跟蹤的方法，對工程進展統(tǒng)籌規(guī)劃及項目管理提供可靠的依據(jù)。

大型工程項目施工管理是一項很復(fù)雜的工作，作為進度控制人員只能從施工計劃管理方面做一些簡單的介紹和說明，這也是本文的初衷，歡迎大家探討。

參考文獻：

[1]建筑施工手冊.

[2]RichardJones,England.PROJECTManagementSurvival,2008：22-112.

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施工總承包的計劃管理被動，傾向于計劃技術(shù)方面，不注重對計劃管理方法過程的關(guān)注，其實計劃本身的計劃更加重要，管理者應(yīng)該從項目前期開始建立具體的各方協(xié)作平臺方案，使工程的參與者都能在統(tǒng)一的平臺下，各司其職，讓計劃工程師掌握高效和管理信息的方法。

關(guān)鍵詞：

施工總承包；項目計劃；管理問題

近年來，我國的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)粗獷式的發(fā)展，隨著發(fā)展速度減緩，對工程管理提出了更高的要求。在施工總承包項目中也增設(shè)了計劃工程師的崗位，項目上單獨成立計劃部來加強對工期的把控，但是效果卻不盡如人意，凸顯出來的問題。本文對此問題做總結(jié)調(diào)查并提出后續(xù)建議。

1施工總承包項目計劃管理階段

有研究者將計劃分為四個階段，可行性計劃、預(yù)投標計劃、建造前期計劃、施工計劃。施工計劃是指項目開始兩個月之后至項目完工的過程施總承包的計劃往往處于施工計劃階段，在主體結(jié)構(gòu)開始施工階段才具備一份總控進度計劃表。計劃編制人員涉入時間晚，權(quán)限不足，業(yè)主信息途徑往往對總包單位不透明，信息不知道。

2計劃工程師的角色定位

計劃是一個系統(tǒng)的決策過程，部分人認為計劃工程師對計劃負全責，但是更多的是認為計劃工程師負責編制計劃，對計劃的具體實施不負責任，項目經(jīng)理可以對項目進行統(tǒng)籌決策，項目經(jīng)理對計劃負全責，在總承包管理中，計劃工程師的定位往往是作為項目經(jīng)理的眼睛，對計劃編制的可行性和及時性負責，對計劃起監(jiān)督的作用，但是如何監(jiān)督，如何評監(jiān)督的效果，卻沒有明確的規(guī)定和要求。

3施工總承包項目計劃管理過程問題

在編制和跟進計劃過程中，擅用猜測和估計的現(xiàn)象是最普遍的，計劃工程師往往沒有那么多的時間和精力去收集和分析數(shù)據(jù)和資料，原因如下：（1）計劃編制資源受限，有一些在沒有圖紙、合約、方案沒有的情況下要求對計劃進行編制，只能憑借猜測和經(jīng)驗。甚至通過電話交流就完成總控進度計劃的編制。（2）在實際工作中，很多信息的獲取都有一定的權(quán)限，而計劃工程師往往權(quán)限不夠，收集這些信息難度很大。（3）計劃編制時間緊張，領(lǐng)導(dǎo)者往往受限于其他因素，臨時決策編制計劃，編制計劃也要有計劃，但是卻被要求幾天的時間完成，勢必會拍腦袋、憑借經(jīng)驗和猜測。（4）一個大項目往往有上百個計劃需要編制，而計劃編制有多少任務(wù)作業(yè)，邏輯關(guān)系，就需要幾十條甚至更多的信息，整理與收集那些分屬于不同部門，不同專業(yè)、不同參與者的信息獲取難度有多大可想而知；（5）實際編制計劃的工程師僅有1-2名，一般從學(xué)習(xí)計算機的人員，沒有培訓(xùn)，沒有工作經(jīng)驗，這時候再缺乏正確的引導(dǎo)，勢必在涉及方方面面各個專業(yè)的海量計劃信息中迷失。（6）領(lǐng)導(dǎo)者對計劃工程師的使用方法不當，往往安排較多灰色地帶的事情，例如書寫會議紀要、宣傳工作、整理資料，占用了大量時間和精力，必然會顧此薄彼，做計劃工作沒做好。歸于一點，信息管理對計劃尤其重要，而我們在建筑過程中往往存在嚴重的“信息孤島”[1]，其結(jié)果必然導(dǎo)致我們花費大量的時間和精力去搜尋、分析和利用信息，各參與方自身建設(shè)的信息管理系統(tǒng)中，由于缺乏統(tǒng)一的標準，數(shù)據(jù)異構(gòu)性強，資源共享率低，因此，信息管理落后是整個計劃管理體系落后的最直接體現(xiàn)，特別是在復(fù)雜工程中。

4計劃編制流程

計劃工作涉及參與方方方面面，專業(yè)知識方方面面，確沒有切實可行的方案來改變計劃的不合理的狀態(tài)，計劃管理過程的落實需要從上到下逐層推動，要有合理的制度流程，最開始決策者要創(chuàng)建一個項目參與各方共同協(xié)同的平臺，分清職責權(quán)限，逐級落實，單憑項目上計劃工程師的努力是遠遠不夠的[2]。好的計劃必須有團隊協(xié)同來做，而不是某位計劃工程師的個人工作，包括計劃的編制工作，好的計劃不在于編制一份可行及時的任務(wù)邏輯時間表，不是計劃監(jiān)督過程中的定期關(guān)鍵線路分析，而是提出協(xié)同辦法，使工程的參與者都能在統(tǒng)一的平臺下，參與到計劃的編制和執(zhí)行過程中。

5管理者對計劃技術(shù)重點關(guān)注

5.1計劃關(guān)鍵節(jié)點的插入

在商業(yè)復(fù)雜計劃過程中，管理者更加關(guān)于與計劃節(jié)點的插入和資源需求情況。對于計劃節(jié)點插入，特別是在商業(yè)建筑中，涉及專業(yè)較多，如何協(xié)調(diào)好各個專業(yè)的銜接時間就成了管理者重點關(guān)注對象。計劃涉及圖紙、材料、合約、現(xiàn)場施工等方方面面，如何協(xié)調(diào)好尤其重要，而項目管理者往往要求抓住關(guān)鍵線路，筆者認為這是不合理的。關(guān)鍵線路作為簡單項目可能不會有大的問題，但是涉及像商業(yè)綜合體這種復(fù)雜項目，已經(jīng)不僅僅是單一的關(guān)鍵線路，各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，因此，關(guān)鍵線路可能并不是一條，隨著項目進展[3]，關(guān)鍵線路也隨時可能發(fā)生變化。而且當前進度的滯后情況并不能夠敏感的在之前設(shè)定的一條關(guān)鍵線路上體現(xiàn)出來。如何將各個專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同，全面監(jiān)控仍舊沒有一套專業(yè)成熟的方案，僅僅是憑借項目計劃工程師的經(jīng)驗定期作一些進度分析報告，反饋給領(lǐng)導(dǎo)者，因為涉及專業(yè)如此之多，全面的進度分析報告報領(lǐng)導(dǎo)者需要3～5天，此時時效性已過。

5.2勞動力、材料設(shè)備資源需求

對于資源需求供應(yīng)，建筑行業(yè)施工總承包計劃部并沒有做到有效把控，尤其是在商業(yè)中，涉及專業(yè)多，材料多，在這些紛繁的材料計劃中并沒有深入的把控，一般是由項目工程師安排，非常局限被動。對材料采用集團集中采購的的供應(yīng)鏈模式，成立專門的材料設(shè)備公司，以縮短供貨時間，精簡流程，節(jié)約成本。集團統(tǒng)一管理，形成產(chǎn)業(yè)鏈。例如恒大地產(chǎn)材料設(shè)備公司運作高效，得到了材料設(shè)備商的廣泛認可。借助軟件平臺，實現(xiàn)信息的快速傳遞，這對后續(xù)計劃管理也將是一個好的起點。對于勞動力的需求，從多個商業(yè)綜合體的經(jīng)驗來看，作為總包，一般不會有自己的施工隊伍，而是作為管理者。從社會發(fā)展角度看，建筑施工技術(shù)和施工管理水平不斷提高，專業(yè)技術(shù)工人技能正在統(tǒng)一化，工效穩(wěn)定，這對計劃管理也是一個好的因素。企業(yè)可以從所經(jīng)歷的項目中總結(jié)經(jīng)驗，形成工效數(shù)據(jù)庫。

6結(jié)束語

整體來說，當前總承包的計劃管理被動，傾向于計劃技術(shù)方面，不注重對計劃管理方法過程的改進，然而計劃本身的計劃更加重要。計劃工程師花了大量的時間在學(xué)習(xí)和盡可能應(yīng)用他們學(xué)到的知識，但是他們非常渴望應(yīng)用新的方法來改進工作，掌握高效和管理信息的方法。管理者應(yīng)該從項目前期開始建立具體的各方協(xié)作平臺方案，使工程的參與者都能在統(tǒng)一的平臺下，各司其職，而不僅僅是單靠項目計劃工程師的力量。

作者：秦偉

參考文獻：

[1]俞宗衛(wèi).進度控制理論和方法的探討[J].基建優(yōu)化,2007,(3):21.

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關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)項目；施工技術(shù)；方案

在社會主義經(jīng)濟的大背景下,任何企業(yè)的發(fā)展都要堅持以高新技術(shù)為導(dǎo)向,市政工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也要遵循這一經(jīng)濟規(guī)律。目前,我國市政工程的施工技術(shù)仍然相對比較落后,難以適應(yīng)時展的需求,必須適時作出調(diào)整與提高,進而實現(xiàn)促進市政施工技術(shù)發(fā)展的新目標。

1、施工技術(shù)方案分類和內(nèi)容

一般來說。施工技術(shù)方案可大致分為3類。

1.1施工組織設(shè)計

為了滿足投資者的要求，施工單位在施工準備階段必須編制安排施工準備和組織施工活動的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟文件――施工組織設(shè)計。它的主要作用是依據(jù)合同對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價的要求，統(tǒng)籌安排施工進度與程序，選擇合理的施工方案，進行各項準備工作，使工程施工在最佳狀態(tài)下有秩序的進行，獲取最佳技術(shù)經(jīng)濟效果。

(1)施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現(xiàn)場的組織機構(gòu)；選定經(jīng)濟技術(shù)先進的施工方法、施工機械和工具；制定總體技術(shù)方案和重大技術(shù)方案；核定人力、施工機具、材料的需用量和確定供應(yīng)計劃；確定施工總平面布置；核定生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及生活設(shè)施等；施工組織設(shè)計中還應(yīng)包括該項目要實行的各項管理程序、質(zhì)量控制程序、調(diào)度協(xié)調(diào)等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。

(2)施工組織設(shè)計的編制原則：保證整個建設(shè)項目按合同規(guī)定工期交付生產(chǎn)使用；合理安排施工程序，按照生產(chǎn)裝置的投產(chǎn)次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業(yè)面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業(yè)，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節(jié)的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化施工。

1.2單項施工技術(shù)方案

(1)單項施工技術(shù)方案的內(nèi)容：在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術(shù)方案，包括施工方法、施工程序和技術(shù)組織措施；還包括有各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術(shù)方案要充分體現(xiàn)施工組織設(shè)計的指導(dǎo)思想，符合施工組織設(shè)計的總體技術(shù)方案的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設(shè)計規(guī)定的綜合效益。

(2)編制單項施工技術(shù)方案的原則：單項施工技術(shù)方案要保證施工組織設(shè)計中規(guī)定的工期、質(zhì)量的要求。施工技術(shù)先進與經(jīng)濟合理、有利可圖相結(jié)合；按照生產(chǎn)裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質(zhì)量要求，盡早培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)力量；施工機具的選用要符合經(jīng)濟先進的原則；物資儲備供應(yīng)與施工進度相適應(yīng)；開展機械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化作業(yè)，減少現(xiàn)場作業(yè)時間；確保安全施工，盡量減少高空作業(yè)；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業(yè)；考慮現(xiàn)場氣象條件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作業(yè)時間；按照各工種工程的施工及驗收規(guī)范的特定技術(shù)要求，制訂相應(yīng)技術(shù)措施和質(zhì)量保證體系等。

1.3施工技術(shù)管理程序

現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序主要包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術(shù)方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應(yīng)在施工準備階段制訂，并作為施工技術(shù)方案的一項重要內(nèi)容。

2、施工技術(shù)方案在施工中的地位和作用

從施工技術(shù)方案的分類可見，施工技術(shù)方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程。不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)見，而且直接指導(dǎo)各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導(dǎo)作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對施工起著決定性的作用。優(yōu)化的施工技術(shù)方案，在技術(shù)上必定是先進的和可行的，在組織管理上必定是嚴格的和科學(xué)的，由此決定的施工水平一定是高的，質(zhì)量、速度和成本的綜合效益也是好的，施工技術(shù)方案是項目施工中能否取得綜合效益的基礎(chǔ)工作之一。

3、施工技術(shù)方案優(yōu)化

3.1施工技術(shù)方案優(yōu)化的目的

基本建設(shè)是國家擴大再生產(chǎn)、發(fā)展國民經(jīng)濟的主要手段之一。要在控制基本建設(shè)質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)上，盡量縮短建設(shè)項目的建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益。施工是項目建設(shè)的重要階段，施工時間大約占項目建設(shè)周期的50％，，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工對搞好基本建設(shè)起著決定性的作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)化過程是一個不斷開發(fā)、采用新的施工技術(shù)和管理技術(shù)的過程。必須改變過去施工靠拍腦袋、憑經(jīng)驗的舊作法，建立起科學(xué)的數(shù)理優(yōu)化系統(tǒng)，要使技術(shù)落后、效益低下的施工部門成為現(xiàn)代化的生產(chǎn)企業(yè)。施工技術(shù)方案的優(yōu)化必將提高施工的技術(shù)水平、管理水平和裝備水平，同時促進人員素質(zhì)的提高，促進人才的開發(fā)培養(yǎng)。反過來，人員素質(zhì)的改善和技術(shù)管理人才的涌現(xiàn)也會大大加速施工技術(shù)方案的優(yōu)化，由此形成施工水平不斷提高的良性循環(huán)。其結(jié)果必將提高基本建設(shè)的綜合效益，加速國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為施工企業(yè)本身提高經(jīng)濟效益和生存發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

3.2施工技術(shù)方案優(yōu)化的程序和方法

施工技術(shù)方案的優(yōu)化應(yīng)遵循一定的程序，采用一定的方法，使優(yōu)化更加科學(xué)化。一般的程序和方法簡述如下：

(1)了解和研究優(yōu)化對象以優(yōu)化施工組織設(shè)計為例，必須詳細了解和研究建設(shè)項目的內(nèi)容和施工合同，了解現(xiàn)場各種條件，查閱設(shè)計文件及有關(guān)施工驗收規(guī)范，還要了解項目的工期，技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)難點等。從施工承包單位說，還必須了解總承包單位及建設(shè)單位的各方面情況，例如管理能力和水平，能提供的機具和其他條件，對施工承包單位采取的承包方式及管理方式等。這些內(nèi)容都是進行施工組織設(shè)計優(yōu)化的基礎(chǔ)條件，必須深入準確細致調(diào)查、研究，如果發(fā)生差錯，將直接影響優(yōu)化質(zhì)量。

(2)如果優(yōu)化對象與過去承建的項目相同(或相類似)，查閱和研究歷史資料就格外重要。要注意，查閱研究的資料應(yīng)是實際發(fā)生的原始記錄，而不是計劃性的資料；特別要對這些資料的真實性和準確性做出鑒定和判斷。

3.3制定總體方案

在了解和研究了兩類資料之后，做出完成施工活動的總體方案，包括總體的技術(shù)水平、裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率水平等，并且這種總體方案最好制定兩個以上。

3.4總體方案分析比較

首先與類似施工活動的總體方案比較，然后對新制訂的兩個以上的總體方案進行比較。比較時盡量采用數(shù)理方法，至少要用分項打分綜合評分法。分析比較后做出結(jié)果報告，提交技術(shù)部門或技術(shù)委員會和技術(shù)負責人審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

3.5實施過程

實施過程一定要有專人負責督促，做好各項原始記錄；并將原始記錄作為實施過程中分析研究問題的依據(jù)，還要供今后參閱。例如，現(xiàn)場組對1臺50003氨罐，要詳細記錄下各項技術(shù)方案的執(zhí)行情況，諸如執(zhí)行過程中對方案所做的補充和修改，總體方案使用時間，耗用各類工種工時，各類機具臺班，采用的臨時措施和臨時設(shè)施，消耗的施工材料及成本決算等。

3.6完工總結(jié)報告

完工之后應(yīng)有一個完工總結(jié)報告，內(nèi)容應(yīng)包括總工期實際進度表、總?cè)肆ο摹C具臺班、物資消耗、材料采購，當?shù)刭Y源使用情況、采用的新技術(shù)、質(zhì)量評定、安全事故總結(jié)、臨時設(shè)施情況、工程決算報告等。這類完工總結(jié)報告是―個施工企業(yè)的基礎(chǔ)工作，施工一開始就要抓這項工作，做出真實準確記錄。長期的資料積累和數(shù)據(jù)分析將會大大提高施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)項目；施工技術(shù)；方案

1　施工技術(shù)方案分類和內(nèi)容

一般來說。施工技術(shù)方案可大致分為3類。

1.1施工組織設(shè)計

為了滿足投資者的要求，施工單位在施工準備階段必須編制安排施工準備和組織施工活動的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟文件——施工組織設(shè)計。它的主要作用是依據(jù)合同對建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價的要求，統(tǒng)籌安排施工進度與程序，選擇合理的施工方案，進行各項準備工作，使工程施工在最佳狀態(tài)下有秩序的進行，獲取最佳技術(shù)經(jīng)濟效果。

(1)施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現(xiàn)場的組織機構(gòu)；選定經(jīng)濟技術(shù)先進的施工方法、施工機械和工具；制定總體技術(shù)方案和重大技術(shù)方案；核定人力、施工機具、材料的需用量和確定供應(yīng)計劃；確定施工總平面布置；核定生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及生活設(shè)施等；施工組織設(shè)計中還應(yīng)包括該項目要實行的各項管理程序、質(zhì)量控制程序、調(diào)度協(xié)調(diào)等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。

(2)施工組織設(shè)計的編制原則：保證整個建設(shè)項目按合同規(guī)定工期交付生產(chǎn)使用；合理安排施工程序，按照生產(chǎn)裝置的投產(chǎn)次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業(yè)面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業(yè)，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節(jié)的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化施工。

借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)濟的成熟施工經(jīng)驗，選定施工技術(shù)方案；合理布置施工總平面，節(jié)約用地；方便工人的生產(chǎn)和生活。

1.2單項施工技術(shù)方案

(1)單項施工技術(shù)方案的內(nèi)容：在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術(shù)方案，包括施工方法、施工程序和技術(shù)組織措施；還包括有各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術(shù)方案要充分體現(xiàn)施工組織設(shè)計的指導(dǎo)思想，符合施工組織設(shè)計的總體技術(shù)方案的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設(shè)計規(guī)定的綜合效益。

(2)編制單項施工技術(shù)方案的原則：單項施工技術(shù)方案要保證施工組織設(shè)計中規(guī)定的工期、質(zhì)量的要求。施工技術(shù)先進與經(jīng)濟合理、有利可圖相結(jié)合；按照生產(chǎn)裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質(zhì)量要求，盡早培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)力量；施工機具的選用要符合經(jīng)濟先進的原則；物資儲備供應(yīng)與施工進度相適應(yīng)；開展機械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化作業(yè)，減少現(xiàn)場作業(yè)時間；確保安全施工，盡量減少高空作業(yè)；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業(yè)；考慮現(xiàn)場氣象條件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作業(yè)時間；按照各工種工程的施工及驗收規(guī)范的特定技術(shù)要求，制訂相應(yīng)技術(shù)措施和質(zhì)量保證體系等。

1.3施工技術(shù)管理程序

現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序主要包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術(shù)方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應(yīng)在施工準備階段制訂，并作為施工技術(shù)方案的一項重要內(nèi)容。

2　施工技術(shù)方案在施工中的地位和作用

從施工技術(shù)方案的分類可見，施工技術(shù)方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程。不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)見，而且直接指導(dǎo)各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導(dǎo)作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對施工起著決定性的作用。優(yōu)化的施工技術(shù)方案，在技術(shù)上必定是先進的和可行的，在組織管理上必定是嚴格的和科學(xué)的，由此決定的施工水平一定是高的，質(zhì)量、速度和成本的綜合效益也是好的，施工技術(shù)方案是項目施工中能否取得綜合效益的基礎(chǔ)工作之一。

3　施工技術(shù)方案優(yōu)化

3.1施工技術(shù)方案優(yōu)化的目的

基本建設(shè)是國家擴大再生產(chǎn)、發(fā)展國民經(jīng)濟的主要手段之一。要在控制基本建設(shè)質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)上，盡量縮短建設(shè)項目的建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益。施工是項目建設(shè)的重要階段，施工時間大約占項目建設(shè)周期的50％，，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工對搞好基本建設(shè)起著決定性的作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)化過程是一個不斷開發(fā)、采用新的施工技術(shù)和管理技術(shù)的過程。必須改變過去施工靠拍腦袋、憑經(jīng)驗的舊作法，建立起科學(xué)的數(shù)理優(yōu)化系統(tǒng)，要使技術(shù)落后、效益低下的施工部門成為現(xiàn)代化的生產(chǎn)企業(yè)。施工技術(shù)方案的優(yōu)化必將提高施工的技術(shù)水平、管理水平和裝備水平，同時促進人員素質(zhì)的提高，促進人才的開發(fā)培養(yǎng)。反過來，人員素質(zhì)的改善和技術(shù)管理人才的涌現(xiàn)也會大大加速施工技術(shù)方案的優(yōu)化，由此形成施工水平不斷提高的良性循環(huán)。其結(jié)果必將提高基本建設(shè)的綜合效益，加速國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為施工企業(yè)本身提高經(jīng)濟效益和生存發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

3.2施工技術(shù)方案優(yōu)化的原則

優(yōu)化原則應(yīng)是：在符合國家有關(guān)政策法令、特別是深化改革的方針和要求，施工合同文件、設(shè)計文件及施工驗收標準規(guī)范的前提下，充分考慮國情、現(xiàn)場具體條件及施工單位自身的技術(shù)水平、管理水平和裝備水平，盡量采用先進的施工技術(shù)、先進的裝備、科學(xué)的施工組織和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，使整個施工實現(xiàn)最高的綜合效益。

3.3施工技術(shù)方案優(yōu)化的程序和方法

施工技術(shù)方案的優(yōu)化應(yīng)遵循一定的程序，采用一定的方法，使優(yōu)化更加科學(xué)化。一般的程序和方法簡述如下：

(1)了解和研究優(yōu)化對象以優(yōu)化施工組織設(shè)計為例，必須詳細了解和研究建設(shè)項目的內(nèi)容和施工合同，了解現(xiàn)場各種條件，查閱設(shè)計文件及有關(guān)施工驗收規(guī)范，還要了解項目的工期，技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)難點等。從施工承包單位說，還必須了解總承包單位及建設(shè)單位的各方面情況，例如管理能力和水平，能提供的機具和其他條件，對施工承包單位采取的承包方式及管理方式等。這些內(nèi)容都是進行施工組織設(shè)計優(yōu)化的基礎(chǔ)條件，必須深入準確細致調(diào)查、研究，如果發(fā)生差錯，將直接影響優(yōu)化質(zhì)量。

(2)如果優(yōu)化對象與過去承建的項目相同(或相類似)，查閱和研究歷史資料就格外重要。要注意，查閱研究的資料應(yīng)是實際發(fā)生的原始記錄，而不是計劃性的資料；特別要對這些資料的真實性和準確性做出鑒定和判斷。

3.4制定總體方案

在了解和研究了兩類資料之后，做出完成施工活動的總體方案，包括總體的技術(shù)水平、裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率水平等，并且這種總體方案最好制定兩個以上。

3.5總體方案分析比較

首先與類似施工活動的總體方案比較，然后對新制訂的兩個以上的總體方案進行比較。比較時盡量采用數(shù)理方法，至少要用分項打分綜合評分法。分析比較后做出結(jié)果報告，提交技術(shù)部門或技術(shù)委員會和技術(shù)負責人審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

3.6實施過程

實施過程一定要有專人負責督促，做好各項原始記錄；并將原始記錄作為實施過程中分析研究問題的依據(jù)，還要供今后參閱。例如，現(xiàn)場組對1臺50003氨罐，要詳細記錄下各項技術(shù)方案的執(zhí)行情況，諸如執(zhí)行過程中對方案所做的補充和修改，總體方案使用時間，耗用各類工種工時，各類機具臺班，采用的臨時措施和臨時設(shè)施，消耗的施工材料及成本決算等。

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關(guān)鍵詞：PPP模式;公共服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化

黨的十提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。當前新型城鎮(zhèn)化將成為中國經(jīng)濟新的增長點，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化不僅是擴大內(nèi)需的重要手段，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的必然途徑。近年來，隨著經(jīng)濟社會水平的不斷提高，大氣污染治理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、空氣質(zhì)量改善等對于清潔能源的需求日趨強烈，天然氣作為清潔能源，利用的范圍和領(lǐng)域日益廣泛。目前，城市近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，大多數(shù)都輸氣管網(wǎng)覆蓋范圍，但是距離氣源相對較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，天然氣利用還是盲點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程是一項民生工程，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，但是受管網(wǎng)投資大、回收周期長、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況及用戶承受能力等多方面的影響和制約，需要對氣化方式、工程實施等進行深入研究論證。

1PPP模式的基本內(nèi)涵

自從1982年P(guān)PP模式在英國提出后，歐美發(fā)達國家紛紛將該模式應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步在全球推廣應(yīng)用。PPP模式是一種新型融資模式，是指政府公共部門在與非政府的主體（企業(yè)、專業(yè)化機構(gòu)等）合作過程中，使非政府主體利用其所掌握的資源參與提供公共工程等公共產(chǎn)品和服務(wù)，在實現(xiàn)政府公共部門的職能的同時，民營部門獲得一定利益。PPP模式用有伙伴關(guān)系、利益共享和風(fēng)險分擔3個重要特征，具有擴大融資、規(guī)范管理、緩解地方債務(wù)壓力等功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程是重要的民生工程，也是地方重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可當采取PPP模式實施推進。

2PPP模式應(yīng)用案例-以陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程為例

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2008年底，陜西省開始實施“氣化陜西”工程，全面鋪開實施城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村氣化工程。截至2017年6月，全省先后建成投運輸氣干（支）線35條，長輸高壓管網(wǎng)里程近3500公里，日輸氣能力4786萬方，年輸氣規(guī)模165.75億方。建成1座天然氣調(diào)控指揮中心、2座應(yīng)急搶險器材中心、3座維搶修中心及9座壓縮天然氣（CNG）加氣母站及楊凌液化天然氣（LNG）應(yīng)急儲備調(diào)峰工廠，形成了管道天然氣（NGP）、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）為主的多渠道、多產(chǎn)品的供給和服務(wù)組合。依托省內(nèi)天然氣生產(chǎn)企業(yè)和國家過境管網(wǎng)，取得資源年配置總量達186億立方米，基本形成“東、西、南、北、中”多點、多品種、多氣源的供給格局。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化情況

截至目前，全省10個市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)均已通達管道天然氣，107個縣（區(qū)）、167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分城市郊區(qū)的農(nóng)村實現(xiàn)氣化，全省市級城市氣化率平均達到85%，縣城氣化率平均達到50%，已通氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率平均達到33%。陜西成為國內(nèi)第一個實現(xiàn)省內(nèi)縣級城市天然氣全覆蓋的省份。從供氣方式上看，關(guān)中地區(qū)實現(xiàn)管道供氣的縣有18個，利用CNG氣化的縣有14個；陜北地區(qū)實現(xiàn)管道供氣的縣有17個，利用CNG氣化的縣有6個；陜南地區(qū)實現(xiàn)管道供氣的縣有7個，利用CNG氣化的縣有18個。從供氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況來看，大多數(shù)實現(xiàn)氣化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩種，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村，如綏德縣的明州鎮(zhèn)、藍田縣的藍關(guān)鎮(zhèn)等；二是一些大中城市本身就是由區(qū)、鎮(zhèn)組成，如西安長安區(qū)的灤鎮(zhèn)、灞橋區(qū)的灞橋鎮(zhèn)等，這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣化方式與其所在城市或縣城的氣化方式相同，因為納入了大管網(wǎng)系統(tǒng)中，成本可進行分攤，供氣企業(yè)可以承受。以這種方式通氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占已通氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)約70%～80%。從人口規(guī)模來看，陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模基本在0.4萬～0.8萬人之間，用氣用戶主要包括居民生活用氣、公福商業(yè)用氣、冬季采暖用氣三類。

2.3當期陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化存在的主要問題

(1)用氣規(guī)模較小。全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200余個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口不足1萬人，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)用氣需求外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有居民用氣需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均年用氣量僅40萬立方米，且上升空間有限，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖w用氣規(guī)模較小。(2)氣化方式需要進一步論證。采用管道方式氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要投資超過150萬元，而按當前天然氣價格測算，經(jīng)營企業(yè)年營業(yè)收入約20萬元。整體看，管道氣化投資大，收益低，因此運營企業(yè)建設(shè)輸氣管道的積極性不高，更傾向于選擇收益較高的CNG/LNG方式供氣，區(qū)域管道氣化進程較為緩慢。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶消費能力有限。據(jù)了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣初裝費普遍在3000元～8000元，由于用氣人數(shù)較少，導(dǎo)致分攤安裝費用較大，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭難以接受。(4)經(jīng)營方式有待細化。城市燃氣實施特許經(jīng)營權(quán)管理，先期取得區(qū)域經(jīng)營權(quán)的部分企業(yè)，更偏好于投資經(jīng)濟基礎(chǔ)好、人口集中、設(shè)施完善的城市、縣區(qū)，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村氣化。因此，政府主管部門應(yīng)區(qū)別對待，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村氣化工程，鼓勵采用PPP模式推進項目建設(shè)運營。

2.4PPP模式應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程的可行性分析

(1)政策環(huán)境寬松。2014年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策文件，鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用PPP模式，陜西省也出臺了《政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理暫行辦法》《陜西省推進政府和社會資本合作（PPP）三年行動計劃（2017-2019年）》，以及相關(guān)鼓勵政策，從水利設(shè)施、交通設(shè)施、天然氣等多個領(lǐng)域選擇了一大批PPP合作項目，近三年將開工建設(shè)300余個PPP項目，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化PPP項目提供良好的政策支持。(2)“雙贏”或“多贏”合作機制較為成熟。PPP模式是政府部門與社會資本建立合作伙伴關(guān)系，共同推進公共項目建設(shè)或提供公共服務(wù)，需要通過簽訂相關(guān)合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同承擔風(fēng)險，實現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。目前，陜西省在交通設(shè)施、環(huán)保、天然氣等領(lǐng)域已有較多成熟的PPP項目示范案例，擁有豐富的合作建設(shè)運營經(jīng)驗和完善的推進工作機制。(3)擁有可借鑒的實踐案例。陜西渭南市氣化工程成果被國家發(fā)展改革委于列入2015年首批13個PPP項目典型案例。銅川市耀州區(qū)“美麗鄉(xiāng)村氣化工程”列入國家財政部PPP示范項目，通過公開方式，選定了投資主體，項目建設(shè)正有序?qū)嵤@為其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程采取PPP模式提供一定的借鑒作用。

3相關(guān)建議

3.1制定完善相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的政策環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化PPP項目是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及簽約、設(shè)計、建設(shè)、運營管理等諸多程序，需要相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范，明確界定政府、社會資本等各方的責任義務(wù)。一是研究建立適應(yīng)PPP模式推廣應(yīng)用的配套政策措施，公開標準實施程序，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程項目實施。二是完善風(fēng)險分擔機制和利益平衡機制，嚴格監(jiān)督已簽署PPP協(xié)議的投資主體，按照約定履行責任義務(wù)，對高效完成項目投資任務(wù)的投資主體給予一定獎勵。三是加強政策引導(dǎo)，強化項目政策、資金、土地等方面支持，營造上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)同推進的工作氛圍，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工作。

3.2創(chuàng)新完善投融資機制，拓寬項目融資渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程建設(shè)應(yīng)堅持采取“政府主導(dǎo)，市場運作”的方式，按照“誰投資，誰受益，誰承擔風(fēng)險”的原則，積極拓寬投資渠道。一是創(chuàng)新金融信貸服務(wù)，鼓勵鼓勵金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化PPP項目融資，提供差異化的金融服務(wù)。二是堅持國有經(jīng)濟為主導(dǎo)，采取獨資、合資、合作、股份制、BOT、PPP等多種投資建設(shè)和經(jīng)營形式，積極引入社會資本和外資，促進投資主體多元化，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程建設(shè)。

3.3建立PPP項目儲備庫，科學(xué)選擇試點項目

各級政府主管部門應(yīng)研究設(shè)立PPP項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向社會公開項目信息，建立PPP模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程項目庫，選擇投資規(guī)模較大、投資效益相對較好、合作關(guān)系長期穩(wěn)定、可研論證相對成熟的在建、擬建項目，最大程度引進各類社會資本參與，對于已建成投運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，也可研究采用PPP模式，吸引新的社會資本參與，盤活存量資產(chǎn)，化解現(xiàn)有債務(wù)。

3.4加強人才培養(yǎng)和專業(yè)機構(gòu)培育，更好服務(wù)項目建設(shè)

PPP模式要應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程領(lǐng)域，涉及燃氣管網(wǎng)設(shè)施設(shè)計、財務(wù)會計、法律事務(wù)、金融服務(wù)、運營管理等方面，既需要熟悉該模式的專業(yè)型、復(fù)合型人才，也需要經(jīng)驗豐富的專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)。因此要加強人才培養(yǎng)和專業(yè)機構(gòu)培育一方面要加強與高校院所、國外相關(guān)機構(gòu)等單位合作，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，另一方面要培育相關(guān)專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)，建立完善PPP咨詢行業(yè)管理制度和規(guī)范，更好地服務(wù)和保障項目建設(shè)。

3.5強化安全風(fēng)險管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程穩(wěn)健運營

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程建設(shè)運營的特殊要求，在項目引資和建設(shè)運營過程中，要高度重視安全風(fēng)險管理，確保項目穩(wěn)健運營。一是深入調(diào)查、審慎選擇社會資本。政府部門、國有企業(yè)在公開引進社會資本合作時，科學(xué)設(shè)定資格門檻，嚴格要求安全生產(chǎn)，比如社會資本具有建設(shè)運營同類工程的業(yè)績、經(jīng)驗、專業(yè)資質(zhì)，具備良好的安全防范意識和技術(shù)能力，無重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故記錄等。二是強化安全監(jiān)管，在股權(quán)合作項目公司中要構(gòu)建完善安全管理制度體系，設(shè)定專門機構(gòu)和人員，配備安全設(shè)施，定期監(jiān)督檢查安全工作，確保不發(fā)生安全事故。

參考文獻

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[2]張軍令.PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用分析——以長春市地下綜合管廊項目為例[D].吉林大學(xué),2016.

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[4]蔡今思.借鑒國際PPP運用經(jīng)驗支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J].中國財政,2014(09).

篇6

第二條由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、區(qū)發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)局、審計局、安監(jiān)局、項目辦等有關(guān)部門為成員單位，組成重點工程、實事項目督查考核小組，負責對全區(qū)重點工程、實事項目進行督查、考核。考核對象為重點工程、實事項目責任單位。

本辦法所指重點工程、實事項目，是指列入我區(qū)年度重點工程、實事項目計劃的項目。

第三條每年第三季度，區(qū)發(fā)改局征集有關(guān)部門、街道項目計劃意見后，編制下一年度重點工程、實事項目投資計劃，上報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審核報區(qū)委常委會通過后，提交區(qū)人大審議。下一年度年初由區(qū)政府或區(qū)政府辦公室下達當年區(qū)重點工程、實事項目投資計劃，確定重點工程、實事項目年度考核目標。

第四條建立重點工程、實事項目年度目標責任制。把責任分別落實到具體部門和有關(guān)責任人，對項目實行年度目標管理。每年年度重點工程、實事項目計劃公布后，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同各責任單位負責人簽訂年度目標責任狀。

第五條各責任單位要按照年度重點工程、實事項目計劃的要求，完成年度目標和形象進度目標，并按每兩月一次聯(lián)絡(luò)員例會及時報送項目進展情況。

第六條以年度項目形象進度情況、項目基建程序、重點工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理、投資控制、資金爭取、廉政建設(shè)等方面為考核內(nèi)容。

考核實行百分制，基本分100分。

（一）年度項目形象進度計劃完成情況，基本分為30分：

1.超額完成年度項目建設(shè)形象進度計劃要求的加5分；

2.完成年度項目建設(shè)形象進度計劃要求的得基本分；

3.未完成年度項目建設(shè)形象進度計劃要求的酌情扣分。

（二）項目基建程序，基本分為20分：

1.符合或基本符合項目基建程序要求的得基本分；

2.不符合基建程序要求的每項扣3分。包括立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、概預(yù)算等；

3.未按規(guī)定開展招投標、政府采購、審計等工作的不得基本分。

（三）工程質(zhì)量，基本分為20分：

1.工程質(zhì)量合格得基本分；

2.未能通過質(zhì)量驗收不得基本分；

3.獲市姑杯加5分、省魯班獎加10分；

注：非基建項目單位得20分。

（四）項目管理，基本分為25分：

1.責任單位設(shè)有重點工程、實事項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員、有明確的目標責任制得基本分；

2.及時、準確地向區(qū)發(fā)改局上報實事項目、重點工程月報的，得基本分；未報的，每次扣5分；未及時報的，每次扣2分，扣完為止；

3.按時參加聯(lián)絡(luò)員會議的，得基本分；缺席一次，扣2分，扣完為止。

（五）投資控制，基本分為5分：

1.項目投資低于概算的加2分；

2.項目投資不超概算的得基本分；

3.項目投資超概算的扣2分。

注：特殊情況經(jīng)發(fā)改部門批準者除外。

（六）爭取市級及以上政府性資金（屬市以上項目除外）加分：

1.爭取到50萬元(含50萬元)以下加2分；

2.爭取到50萬-100萬元(含100萬元)的加5分；

3.爭取到100萬以上的加10分。

（七）圓滿完成市、區(qū)人大、政協(xié)視察的每次加5分，最高加分不超過20分。

（八）在建設(shè)項目中當年出現(xiàn)嚴重違反廉政建設(shè)的、出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故的，實行一票否決。

第八條對重點工程、實事項目的督查考核采取以下形式：

（一）隨機檢查。區(qū)發(fā)改局根據(jù)實際情況，采取隨機方式進行考核，隨時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證重點工程、實事項目的順利進行。

（二）定期督查。每兩個月，區(qū)發(fā)改局召開聯(lián)絡(luò)員工作會議，對重點工程、實事項目進展情況進行小結(jié)，了解工作進度，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報區(qū)政府。

（三）年末考核。每年年末，區(qū)項目考核工作小組對重點工程、實事項目的完成情況進行全面考核。責任單位于每年年底根據(jù)考核內(nèi)容和辦法進行自我考核，并將自評結(jié)果及有關(guān)材料和依據(jù)報區(qū)發(fā)改局；次年1月份由項目考核小組對項目承辦單位進行考核，提出考核初步結(jié)果，并將考核意見報區(qū)政府審批，最終形成考核結(jié)果。

第九條區(qū)發(fā)改局根據(jù)考核結(jié)果提出評比獎懲方案，上報區(qū)政府審定并進行總結(jié)表彰。

（一）區(qū)政府對完成重點工程、實事項目任務(wù)、目標成績突出的責任單位及個人予以通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。獎金從區(qū)政府核撥的重點工程、實事項目專項經(jīng)費中列支。

（二）對沒有完成重點工程、實事項目全年計劃任務(wù)、因故調(diào)出重點工程、實事項目全年計劃、在項目實施過程中發(fā)生違反國家有關(guān)法律法規(guī)行為的責任單位及責任人，取消年終評優(yōu)資格。對工作實績較差的，予以通報批評。

篇7

關(guān)鍵詞： 《化工基礎(chǔ)》課程 項目教學(xué)法 實踐

《化工基礎(chǔ)》是應(yīng)用化學(xué)、食品、生物工程類等專業(yè)必修的一門基礎(chǔ)課程。課程主要是通過讓學(xué)生了解化工生產(chǎn)流程中的工作原理，培養(yǎng)學(xué)生化工實驗研究能力，提高利用基本化工原理理論分析解決化工實際問題的能力。目前化學(xué)系在化學(xué)、應(yīng)用化學(xué)兩個專業(yè)中開設(shè)了該課程，因此如何上好這門課，完成課程要求達到的教學(xué)目標就成為擺在教師面前的首要任務(wù)。

20世紀90年代以來，人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會對人才要求之間的矛盾日益突出，矛盾主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)，教學(xué)方法與學(xué)生實際脫節(jié)。項目教學(xué)法作為一種新式的教學(xué)方法，萌芽于18世紀歐洲的工讀教育和19世紀美國的合作教育，經(jīng)過發(fā)展，到20世紀中后期逐漸趨于完善。項目教育模式是建立在工業(yè)社會基礎(chǔ)上現(xiàn)代教育的一種形式，它以大生產(chǎn)和社會性的統(tǒng)一為內(nèi)容，為社會培養(yǎng)實用型人才為直接目的的一種人才培養(yǎng)模式。這與傳統(tǒng)的教學(xué)方法有本質(zhì)的不同，傳統(tǒng)的教學(xué)方法以老師教為主，學(xué)生聽從老師的指揮被動學(xué)習(xí)，目的在于傳授知識，顯然，這種教學(xué)方式已經(jīng)落后于社會發(fā)展的進程。

目前在國內(nèi)高等院校開展項目教學(xué)的實踐尚處在研究探索的初級階段，因此，在類似于化工基礎(chǔ)這樣實踐性很強的專業(yè)課中開展項目教學(xué)法的探索和研究，有著非常重要的科研價值和現(xiàn)實意義。本文就以化學(xué)系開設(shè)的《化工基礎(chǔ)》課程為例，通過研究項目教學(xué)法的創(chuàng)新特征、基本內(nèi)容、項目設(shè)計原則等方面，并結(jié)合《化工基礎(chǔ)》課程的教學(xué)特點，理論聯(lián)系實際，分析如何利用項目教學(xué)法突出教學(xué)內(nèi)容的實用性，達到增強教學(xué)效果的目的。

一、項目教學(xué)法的創(chuàng)新特征和基本內(nèi)容

1.項目教學(xué)法的創(chuàng)新特征。

項目教學(xué)法就是師生為實施一個完整的項目工作以團隊的形式進行的教學(xué)活動，其核心是在教學(xué)中實踐“學(xué)生為中心，教師為主導(dǎo)，項目為載體，訓(xùn)練為主線，任務(wù)為驅(qū)動”的教學(xué)觀念，項目教學(xué)法有以下創(chuàng)新。

（1）教學(xué)主體和教學(xué)模式的創(chuàng)新。項目教學(xué)法特別強調(diào)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動，教師從知識的講授者轉(zhuǎn)變成為項目實施的組織者和指導(dǎo)者；要求學(xué)生從被動的接受者變?yōu)橹鲃拥膮⑴c者。

（2）教學(xué)內(nèi)容安排上的創(chuàng)新。項目教學(xué)法強調(diào)“項目”實施的完整性和連續(xù)性，所以在教學(xué)內(nèi)容安排上，不再局限于某一門課程或某一章節(jié)的內(nèi)容。學(xué)生通過完成一個完整的“項目”來獲取知識，這更有利于突出新舊知識的連貫性和延續(xù)性。

（3）課程評價原則的創(chuàng)新。項目教學(xué)法是以項目完成情況和學(xué)生在項目實施過程中的表現(xiàn)兩方面來評價學(xué)生學(xué)習(xí)，打破了以期末成績的高低來評價學(xué)生優(yōu)差的傳統(tǒng)。

2.實施項目教學(xué)的基本內(nèi)容及設(shè)計原則。

項目教學(xué)模式的基本內(nèi)容主要由以下四個教學(xué)階段組成：項目任務(wù)準備―計劃制定―計劃實施―自我評估和檢查評估。其中貫穿這個教學(xué)模式的關(guān)鍵是“項目”，項目設(shè)計是實施項目教學(xué)的前提條件。因此，教師必須重視項目的設(shè)計，一般應(yīng)遵循以下幾個原則。

（1）全面性。在設(shè)計項目時，既要把握教學(xué)內(nèi)容的知識性，又要滿足課程的能力和素質(zhì)要求，使學(xué)生在完成項目的過程中運用舊知識鉆研新知識，并在教師的引導(dǎo)下，通過各種教學(xué)活動去完成項目。

（2）可操作性。項目的內(nèi)容難度適宜，使學(xué)生在實施過程中充分運用已經(jīng)學(xué)過的知識，通過自己的操作與思考，使所學(xué)的知識和技能進一步得到加深與鞏固，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、綜合運用知識的能力和實際操作的能力得到提高。

（3）層次性。在設(shè)計項目時，要注意項目由易到難、由局部到整體、由單項到綜合，循序漸進，使學(xué)習(xí)內(nèi)容呈階梯式地層層遞進。

（4）啟發(fā)性。項目應(yīng)是具有一定深度、能啟發(fā)學(xué)生思考的問題。

二、項目教學(xué)法在《化工基礎(chǔ)》課程中的實踐

根據(jù)項目教學(xué)法的基本內(nèi)容和設(shè)計原則，聯(lián)系《化工基礎(chǔ)》課程的教學(xué)內(nèi)容，在2008級應(yīng)用化學(xué)專業(yè)的教學(xué)過程中應(yīng)用項目教學(xué)法進行實踐教學(xué)，我們設(shè)計了傳動、傳熱、傳質(zhì)等6個項目。每個項目又依據(jù)教學(xué)時間和進度的不同，分成不同的單元，這些單元包括理論知識和實踐操作兩部分。下面以其中一個典型項目流量計流量系數(shù)測定為例，介紹項目教學(xué)法在《化工基礎(chǔ)》中的具體實踐步驟。

1.項目準備過程。

流量計流量系數(shù)測定的項目教學(xué)實施分理論知識構(gòu)建和實踐操作兩部分。理論知識構(gòu)建過程是先由教師講授，比如流體性質(zhì)、流體流動的基本規(guī)律、流量測定原理、離心泵操作等最為基礎(chǔ)的知識，然后由學(xué)生分組圍繞工程項目進行討論，通過知識遷移、協(xié)作討論，查找教材及有關(guān)資料等，完成相應(yīng)項目理論知識的準備。

實踐操作在化工試驗室按預(yù)先確定的程序進行，如管道、流量計、離心泵、壓力表安裝、故障排除等項目，項目組成員在項目實施過程中進行分工協(xié)作，各司其職，而且成員間還要協(xié)作解決實施過程中遇到的問題。在實施過程中，教師的職責主要是現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、解惑，具體操作由學(xué)生獨立完成。

2.計劃制定。

項目準備完畢之后，要對項目涉及的問題進行分析，確定操作步驟，制定整個操作計劃。經(jīng)過討論，流量計流量系數(shù)測定項目又分為離心泵的安裝使用、壓差計的安裝使用、流體計量方法和實驗數(shù)據(jù)處理四個子項目。尤其是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)如離心泵安裝時需要注意那些因素，流體的計量方法有哪些，如何分析和處理數(shù)據(jù)等問題，可能學(xué)生開始考慮得并不全面，因此教師要參與到學(xué)生的討論中去，隨討論的深入逐漸把計劃完善。

3.計劃實施。

首先，各項目組按照自己預(yù)定計劃獨立地進行實驗安裝和測量，通過改變流量測定不同流速下孔板流量計和文氏管流量計的流量系數(shù)，并與操作流動型態(tài)作對比，在此期間，各項目組之間可以相互討論和交流。然后，教師根據(jù)各小組實驗過程中出現(xiàn)的問題，對有關(guān)項目組成員進行指點，將項目組遇到的共性問題在課堂上進行講解。最后，學(xué)生根據(jù)實驗結(jié)果上交實驗報告。

4.學(xué)生自我評估，教師檢查評估。

項目完成后，教師把評分表分發(fā)到學(xué)生手中，讓學(xué)生自我評估，評價項目包括實驗數(shù)據(jù)是否正確，操作過程是否合理，技術(shù)要求是否滿足實際應(yīng)用等。綜合多方面的評價意見確定出項目成果的分數(shù)。設(shè)計的評分標準為：課程總成績=過程考核成績×20%+任務(wù)結(jié)果考核成績×60%+答辯評估考核成績×20%，最終確定項目成果的分數(shù)。

篇8

在世界經(jīng)濟全球化整合持續(xù)加速的背景下，隨著國有石油工程建設(shè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的不斷深化，特別是在當下長期低油價的大環(huán)境下，能否培育一批可以同時開展國內(nèi)和海外業(yè)務(wù)，能夠在國際舞臺上與一流公司同臺競技的國際化人才，直接決定著企業(yè)的市場競爭力。本文旨在分析國有石油工程建設(shè)企業(yè)如何依據(jù)國際工程特點，健全管理體系，完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法，培養(yǎng)出一批適合國有企業(yè)特征的國際化項目管理人才，從而提高企業(yè)的國際競爭力和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：

石油；工程建設(shè)；國際化人才；培養(yǎng)

隨著國內(nèi)油氣產(chǎn)量的逐年遞減，各大油公司都在大力開拓海外市場。國有石油工程建設(shè)企業(yè)也都將目光瞄向國際市場，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是新形勢下生存的選擇。然而，這部分企業(yè)往往存在有項目，沒人才的問題。所以，挖掘、選拔、培養(yǎng)企業(yè)所需要的、高素質(zhì)的，復(fù)合型、開拓型的國際化項目管理人才才能從根本上提升國際化競爭能力，為企業(yè)發(fā)展帶來活力和經(jīng)濟效益。

一、國際化項目管理人才的特點

(一)國際工程的特點

國際工程是指一個工程項目的某一個方面、某一個階段或全過程的參與者來自不同的國家，并且按照國際通用的項目管理模式和方法進行管理的工程。國際工程項目比國內(nèi)項目制約因素更多，工藝流程復(fù)雜，撬裝化程度強，工程建設(shè)周期長，受不可預(yù)見的因素增多，尤其是材料的運輸清關(guān)和資源國法律，受當?shù)卣墓芾砗透深A(yù)。主要特點體現(xiàn)在:1.國際工程是一個跨越多學(xué)科的系統(tǒng)工程。2.國際工程是跨文化的國際經(jīng)濟活動。3.國際工程要求非常嚴格的合同管理。4.國際工程市場風(fēng)險與利潤并行。5.國際工程市場基本由發(fā)達國家壟斷。6.國際工程市場總體上是一個持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的市場。7.東道國對用工制度的限制越來越嚴格。

(二)國際化項目管理人才的需求分析

國際工程是一個非常復(fù)雜的多元化環(huán)境，除了項目本身具有的一次性、獨特性和唯一性之外，國際工程管理又是一門跨多個專業(yè)和多個學(xué)科的新學(xué)科，這些特性的綜合要求對國際工程管理人才的素質(zhì)和綜合能力提出了很高的要求。1.國際化項目管理人才綜合能力要求國際工程項目遠離本土，施工可變因素多，往往具有語言障礙、文化風(fēng)俗差異、技術(shù)標準差異、安全環(huán)保限制、資金緊張、材料短缺、勞務(wù)限制等國內(nèi)難以想象的困難。工程中涉及到組織管理、技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財務(wù)管理等眾多業(yè)務(wù)，這些都對項目管理人員能力素質(zhì)提出了很高的要求。因而，國際工程項目管理人員應(yīng)該具備強烈的市場意識，敢于開拓市場應(yīng)對市場風(fēng)險并善于轉(zhuǎn)化風(fēng)險為收益；熟悉國際工程成本構(gòu)成，善于策略編標報價中標獲取項目；熟悉國際工程項目管理模式，能夠運用FIDIC合同條件進行合同管理獲取經(jīng)營效益；有堅實的工程技術(shù)，會應(yīng)用國際技術(shù)規(guī)范處理工程實施中難題；對市場及費用敏感，實施條件變化對經(jīng)營收支影響能做到心中有數(shù)；善于溝通與談判，能促使合同各方合作并維護本公司利益等能力素質(zhì)。總之，對于企業(yè)來說，國際工程管理人才應(yīng)是基于愛崗敬業(yè)和具有國際視野的復(fù)合型、外向型、開拓型、創(chuàng)新型，能按國際標準創(chuàng)精品工程的高級管理人才。2.國際化項目管理人才知識結(jié)構(gòu)要求國際化人才知識結(jié)構(gòu)主要包括工程基本知識和國際工程專業(yè)知識結(jié)構(gòu)兩個類別。(1)工程基本知識主要包括三部分：①工程技術(shù)理論基礎(chǔ)。一般指在一個專業(yè)領(lǐng)域具有工程師的知識結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，這個領(lǐng)域可以是土建，也可以是機械、石油(油氣儲運)、化工、水利、電力、通訊等。②管理學(xué)基礎(chǔ)。包括管理學(xué)、運籌學(xué)、組織行為學(xué)、市場學(xué)、管理信息系統(tǒng)、工程項目管理、合同管理、工程估價以及有關(guān)法律知識等。③經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。包括經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易、國際金融、保險以及公司理財?shù)取?2)國際工程專業(yè)知識主要包括三部分：①基礎(chǔ)理論部分，即國際工程承包、國際工程法律、國際工程管理模式等基本理論知識。②項目管理理論部分，即項目可行性研究、項目質(zhì)量管理、項目成本管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理、HSSE(健康、安保、安全、環(huán)境)管理、項目合同管理、設(shè)計管理、施工管理、開試車管理等。③專業(yè)技能部分，即國際工程專業(yè)英語聽力、國際工程實用英語口語、國際工程專業(yè)英語閱讀、國際工程信函寫作等。

二、國際化項目管理人才的培養(yǎng)途徑

經(jīng)過對所在企業(yè)實際情況分析，認為國際工程項目管理人才培養(yǎng)的途徑一般有：1.招聘知名高校“(國際)工程管理”專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生；2.利用內(nèi)外部師資資源進行國際工程管理方面的系統(tǒng)和專題培訓(xùn)；3.借助國外或中外“聯(lián)合體”承包項目培養(yǎng)國際工程管理人才；4.利用現(xiàn)有國際工程項目，內(nèi)部師資采取“技術(shù)服務(wù)+現(xiàn)場培訓(xùn)”的方式解決海外項目管理人員不易集中培訓(xùn)的問題；5.積極引進第三國和當?shù)貎?yōu)秀的人才。

(一)引進高等學(xué)校“工程管理”專業(yè)畢業(yè)生

該方向的畢業(yè)生在學(xué)校已經(jīng)完成了技術(shù)和管理相關(guān)基礎(chǔ)知識以及專業(yè)課程學(xué)習(xí)，并且具備一定的外語聽說讀寫能力，是企業(yè)補充國際化人才的有效來源。該專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓(xùn)便可上項目實習(xí)鍛煉，輔以現(xiàn)場實踐指導(dǎo)，會很快適應(yīng)各專業(yè)管理崗位的需求，特別是對合同管理、索賠管理等商務(wù)方面有很大的補充效益。

(二)針對大項目組織國際工程管理培訓(xùn)班

國際大項目需求的人力資源往往很龐大，企業(yè)通常的做法都是集中優(yōu)勢力量組建項目經(jīng)理部執(zhí)行項目任務(wù)。此時，對擬派往項目經(jīng)理部的人員進行6個月左右的專項培訓(xùn)顯得尤為重要，一般能夠收到良好效果。培訓(xùn)內(nèi)容通常包括國際工程項目管理相關(guān)課程，還應(yīng)注意外語強化訓(xùn)練和有關(guān)應(yīng)用軟件學(xué)習(xí)。這類學(xué)員需要有良好的外語基礎(chǔ)和一定的工程實踐經(jīng)驗，所以要經(jīng)過選拔，才能達到預(yù)期的目標。實踐證明，這種培訓(xùn)方式的“產(chǎn)出/投入”比是非常高的。

(三)舉辦短期專項培訓(xùn)班

此類培訓(xùn)班主要是針對部分人員的特需需求進行的專項培訓(xùn)，這部分人員可以按照專業(yè)進行劃分，比如合同管理、投標報價、風(fēng)險管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。培訓(xùn)班的特點就是時間短針對性強，以解決實際問題為目的。通過實踐證明，聘請業(yè)內(nèi)專家以咨詢研討的方式進行座談式培訓(xùn)效果最佳，能夠提升學(xué)員解決問題的實戰(zhàn)能力。

(四)在中外“聯(lián)營體”項目中培養(yǎng)人才

石油工程建設(shè)企業(yè)和資源國公司或是國外公司組成聯(lián)營體承攬項目是經(jīng)常性做法，能夠達到取長補短，獲得雙贏的效果。在以“聯(lián)營體”實施項目的過程中，也是向國外公司學(xué)習(xí)提升的良好機會。企業(yè)可以在自身能力偏弱的方面選拔優(yōu)秀人才參加聯(lián)營體的工作，進入核心部門擔當一定的職務(wù)，這樣可以參與問題的討論與決策，達到在工作中培養(yǎng)人的目的，切忌只是在聯(lián)營體中充當勞務(wù)分包的角色。實踐證明，在聯(lián)營體中開展國際化人才培養(yǎng)是學(xué)習(xí)先進，趕超國際領(lǐng)先的有效途徑。

(五)在工程實踐中培養(yǎng)鍛煉人才

在實戰(zhàn)中學(xué)習(xí)提升本身就是人才培養(yǎng)最好的方法和途徑。每個人在現(xiàn)場都會遇到許多棘手的問題，因而不應(yīng)該只要求他們只做好本職工作，更應(yīng)要求他們及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，寫成論文或報告，他們在撰寫論文或報告的過程中必然要去學(xué)習(xí)有關(guān)理論、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，才能總結(jié)出帶有指導(dǎo)性的經(jīng)驗。一個工程在實施過程中應(yīng)該陸續(xù)出版一批論文或報告，供大家交流學(xué)習(xí)，在竣工后則應(yīng)編印論文集或工程總結(jié)(包括技術(shù)、管理等方面)。

(六)利用國外資源開展“工作式”人才培養(yǎng)

選派一定數(shù)量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員赴國際知名工程公司開展為期1-2年的工作式培訓(xùn)是國際化人才成長較為快速的通道。工作式培訓(xùn)可以在石油工程建設(shè)企業(yè)“走出去”初期大力推動企業(yè)國際化運營和管理體系的快速成熟。在工作式培訓(xùn)過程中，不僅學(xué)習(xí)技術(shù)知識和管理技巧，更為重要的學(xué)習(xí)處理各類問題的新理念和工作作風(fēng)，并且可以快速提升外語水平。隨著企業(yè)的發(fā)展，工作式培訓(xùn)的內(nèi)容會更加豐富，可以從初期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)逐步擴展到項目管理、HSE專項管理、費用控制等；培訓(xùn)方式從跟著干，逐步延伸到現(xiàn)場學(xué)習(xí)和老師上門送教的“走出去、請進來”有機結(jié)合的新模式。通過有效實施工作式培訓(xùn)，可以為企業(yè)培養(yǎng)一批緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢的國際化人才，實現(xiàn)國際先進經(jīng)驗為我所用。此外，應(yīng)重視屬地化管理和當?shù)毓芾砣瞬乓M。一般國家都對本國承包商提供各種方便與支持，而對國外承包商設(shè)置一些障礙，這就要求承包商要屬地化，充分利用當?shù)厝肆Y源和政策法律環(huán)境，降低企業(yè)運營成本、規(guī)避風(fēng)險。這就警示企業(yè)要努力采用管理人才屬地化策略，盡量利用當?shù)毓芾砣瞬牛瑫r可以相互學(xué)習(xí)。既可以解決國際化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用國外資源培養(yǎng)人才。

三、國際化項目管理人才培養(yǎng)的保障措施

1.戰(zhàn)略層面創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。

旨在推進國際化發(fā)展的石油工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)始終堅持“人才是第一資本”的理念，將國際化人才培養(yǎng)作為一項重要的戰(zhàn)略工程常抓不懈。為了在競爭中處于有利地位，企業(yè)要建立、完善人才培訓(xùn)制度，形成整套體系，為國際化人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境是人才得以發(fā)展的一個重要的社會環(huán)境。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要充分解放思想，深入到人才市場中，挖掘、發(fā)現(xiàn)有能力的人才，為企業(yè)所用，為企業(yè)帶來良好的新活力，注入新生命、新血液。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)更加注重對職工和新人才的培訓(xùn)和使用，做到按能力分配崗位，這樣才能為企業(yè)形成良好的工作結(jié)構(gòu)，發(fā)揮每一個員工的優(yōu)勢。只有不斷加大國際化人才培養(yǎng)投入，通過不斷健全管理體系、完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、強化業(yè)務(wù)實踐、打造特色文化，國際化人才培養(yǎng)工作才能取得了明顯成效。

2.戰(zhàn)術(shù)層面建立完善的培養(yǎng)體系。

在使用人才之后，還要注重對人才的培養(yǎng)規(guī)劃。人才的成長要經(jīng)過“培訓(xùn)——使用——再培訓(xùn)——再使用”的良性循環(huán)機制。培訓(xùn)時做到因才施教、實事求是，分層次、分批次的培養(yǎng)。培養(yǎng)出能夠適應(yīng)市場需求和企業(yè)特點，并能符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的復(fù)合型人才。同時，訓(xùn)要做到制度化和多樣化。制度化是指培訓(xùn)工作的制度化，在培訓(xùn)工作中，要有一套相應(yīng)的培訓(xùn)制度來組織人才培訓(xùn)，這樣才能做到有序、有效率的進行。對綜合型人才的培訓(xùn)課按照這樣的方案，一是崗位培訓(xùn)，針對不同的崗位采取不同的培訓(xùn)方式。二是送出去培訓(xùn)。可讓培訓(xùn)對象到對口的高校、大專院校或者是其他企業(yè)去參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的管理、組織等優(yōu)秀經(jīng)驗、好方法、好技術(shù)，取他人之長補自身之短。三是輪換培訓(xùn)。把要參加培訓(xùn)的員工進行劃分，分層次、分批次的進行培訓(xùn)。

3.制度層面建立完善的成長機制。

一是要有評價機制。培訓(xùn)有無效果，人才培養(yǎng)是否見效，關(guān)鍵要有一套科學(xué)的考核評價機制。對企業(yè)員工的考核分成等級遞進模式，由初級上升到中級再上升到高級。結(jié)合職工的自身情況和職業(yè)生涯，制定培訓(xùn)計劃、考核目標，給予員工鼓勵，激勵員工的工作績效再上新臺階。二是要有激勵機制。要建立員工績效與政治待遇、工資分配、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤的激勵制度。在對員工考核時，根據(jù)員工不同的工作績效給予不同的政治待遇。還可以根據(jù)員工在工作中努力與否，績效好與否，在工資、酬勞分配時，可以相應(yīng)地提高獎金，這樣能夠激勵員工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平臺。項目的管理水平是靠參建的每個人的管理能力和水平來體現(xiàn)的，優(yōu)秀的項目管理思維、理念和經(jīng)驗是隨著人才流動而傳播的，企業(yè)要建立一個有效的人才流動機制和共享平臺，在企業(yè)內(nèi)部、各個子公司之間、不同項目之間促進人才交流，并定期或不定期舉行經(jīng)驗座談會，組織海外項目回派人員向國內(nèi)人員傳授海外工作經(jīng)驗。

四、結(jié)束語

總之，對于國際化項目管理人才的培養(yǎng)必須上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面。只有在戰(zhàn)略層面重視國際化人才培養(yǎng)，才能在技術(shù)層面和制度層面執(zhí)行好。同時，在具體培養(yǎng)過程中要理論和實踐并重，有實戰(zhàn)經(jīng)驗的需要補充系統(tǒng)理論知識，有理論知識的必須參與實戰(zhàn)鍛煉，這樣才能打造出既懂理論又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的綜合性優(yōu)秀國際化項目管理人才。大量的實踐和案例反復(fù)表明，知識型、創(chuàng)新型的國際化人才往往是新理念的創(chuàng)建者、新技術(shù)的創(chuàng)造者、新市場的開拓者和新途徑的引領(lǐng)者，也是企業(yè)抓住市場競爭主動權(quán)，占領(lǐng)新業(yè)務(wù)發(fā)展制高點的必備利器。企業(yè)只有搶先取得國際化項目管理人才優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中取得主動權(quán)和制勝權(quán)。

作者：王振 單位：大慶油田工程建設(shè)培訓(xùn)中心

參考文獻：

[1]焦瑩瑩.企業(yè)人才培養(yǎng)的新途徑:基于勝任力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)[J].大眾科技,2008,(01).

[2]孫玉芝.淺談企業(yè)人才培養(yǎng)制度的完善[J].山東勞動保障,2007,(08).

篇9

關(guān)鍵詞：計價課程；行動導(dǎo)向性；四段式教學(xué)方式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0172-03

高職工程造價專業(yè)是當前熱門專業(yè)之一。這也是我國近些年房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的一個帶動作用。作為專業(yè)教師，應(yīng)該為專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考，不斷探索專業(yè)教學(xué)改革。對于工程造價專業(yè)而言，主要的專業(yè)核心課程就是各種計價課程（《建筑工程計價》、《安裝工程計價》、《市政工程計價》、《園林工程計價》等）。對于這類課程，都是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性、實踐性很強的綜合性課程。不能僅靠課堂講解的方式傳授知識就能達到掌握技能的目的的。針對以上情況，筆者以我院該專業(yè)的一些實際情況為例，從該專業(yè)調(diào)研入手，剖析學(xué)生就業(yè)崗位知識、能力和素質(zhì)要求，調(diào)查學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)效率，分析專業(yè)人才培養(yǎng)方案，以《市政工程計價》為例剖析課程標準。聯(lián)系造價員實際工作過程，提出基于工作導(dǎo)向的以學(xué)生行動為中心的計價類課程四段式教學(xué)模式及對應(yīng)的教學(xué)方法。該模式經(jīng)過實踐取得了不錯的效果。

一、對專業(yè)現(xiàn)狀分析與調(diào)查

1.對專業(yè)崗位、知識與能力分析。工程造價專業(yè)就業(yè)崗位主要從事工程造價文件――招投標書、預(yù)結(jié)算書等的編制工作。核心能力：識讀圖紙的能力，造價文件編制和審核能力，工程招投標、合同管理能力，項目管理能力，等等。

2.對工程造價專業(yè)教學(xué)計劃課程設(shè)置分析。教學(xué)計劃中，主要課程的設(shè)置依據(jù)就是專業(yè)崗位、知識能力分析。（見表1）

3.對該專業(yè)畢業(yè)生、實習(xí)生的調(diào)查。調(diào)查學(xué)生對于學(xué)完專業(yè)計價課程后的感受，很大一部分同學(xué)的感受是聽起來明白，看起來也懂，做起來就出現(xiàn)很多問題。也就是眼高手低、自己獨立不能做項目。具體存在的問題有：列項模糊、施工工藝不了解、施工圖看不懂、構(gòu)造做法不夠熟悉、算量容易忽略細節(jié)、容易漏算和重復(fù)計算、定額應(yīng)用不合理等。針對這些情況，筆者認為最主要的原因是學(xué)生的實際操作訓(xùn)練太少。盡管我們在實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)已經(jīng)占有非常大的比例。但是在學(xué)校里學(xué)生還是過分依賴老師，自己完成任務(wù)的能力太差。所以在專業(yè)課教學(xué)中應(yīng)該加大對學(xué)生的實際操作能力訓(xùn)練，應(yīng)該重視強調(diào)以學(xué)生行動為中心的教學(xué)模式，這樣就會提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和適崗能力。

二、以工作過程為導(dǎo)向的課程教學(xué)設(shè)計

對于工程造價專業(yè)，學(xué)生的就業(yè)崗位群主要是建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、咨詢公司等單位的造價管理部門。從事的工作主要是編制概算書、招投標書、施工圖預(yù)算書、工程結(jié)算書等造價文件。不管是哪種造價文件，總的編制流程基本是相同的。總體的工作過程都是審圖識圖―計量―計價―取費匯總―形成造價文件的過程。針對這些工作過程要求的知識、技能、素質(zhì)等，在高職工程造價專業(yè)的專業(yè)課教學(xué)中，對于《建筑工程計價》、《市政工程計價》、《安裝工程計價》、《園林工程計價》等計價課程的教學(xué)過程，最行之有效的教學(xué)過程應(yīng)該做到以下幾點。

首先做到以工作過程為導(dǎo)向的課程教學(xué)設(shè)計。這就要求教學(xué)設(shè)計需根據(jù)計價課程定位和目標，從造價員的職業(yè)能力出發(fā)，以造價員真實工作過程為導(dǎo)向，以典型造價工作任務(wù)為載體，參照造價員職業(yè)資格考試大綱要求，理論和實踐一體化設(shè)計，根據(jù)針對崗位，接軌職業(yè)標準，適用本地，貼近實際的原則，選取教學(xué)內(nèi)容。（見圖1）

其次要在教學(xué)過程中重視實際工程項目的訓(xùn)練。圍繞課程能力目標，選用實際工程圖紙，以編制造價文件（招投標書、預(yù)算書等）的工作過程為導(dǎo)向，以造價員職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合，階段循環(huán)，過程考核，把學(xué)習(xí)實踐、任務(wù)訓(xùn)練、考核評價貫穿教學(xué)全過程。重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，有針對性地采取任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、課堂與實習(xí)地點一體化等行動導(dǎo)向的教學(xué)模式。具體表現(xiàn)在：（1）課堂教學(xué)：以項目為導(dǎo)向，工作過程和教學(xué)過程相統(tǒng)一，教學(xué)理論和實踐教學(xué)一體化設(shè)計。教室即工作地點即校內(nèi)的開放式實訓(xùn)基地，選取企業(yè)典型工程案例，邊教邊做，教師師傅化，學(xué)生工人化，符合認知規(guī)律，能提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。以完成一個工程項目的計價為教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計依據(jù)，實踐教學(xué)貫穿教學(xué)全過程。（2）實訓(xùn)周教學(xué)：設(shè)計學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，以學(xué)生為主體，模擬企業(yè)真實場景，實現(xiàn)角色模擬，完成工作任務(wù)。在分散教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過集中實踐，使學(xué)生的動手能力有了質(zhì)的飛躍。

三、“行動導(dǎo)向”下的四段式教學(xué)模式，各階段采用不同的教學(xué)方法

行動導(dǎo)向教學(xué)方法，強調(diào)學(xué)生的參與性、實踐性和互動性，體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的職業(yè)教育思想。通過教師引導(dǎo)、師生互動，突出“我聽到的，我會忘記；我看到的，我會了解；我做過的，我會記住”的思想。

四段式教學(xué)模式在教學(xué)過程不同階段，采用不同的教學(xué)方法。教師僅僅是教學(xué)的設(shè)計者、組織者、引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者，教學(xué)中突出學(xué)生的主體作用，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性、創(chuàng)造性和團隊意識。小組協(xié)作完成學(xué)習(xí)項目任務(wù)，期間小組每個成員通力合作完成、各取所長，體現(xiàn)了教學(xué)的趣味性和互動性。

行動導(dǎo)向教學(xué)方法的具體優(yōu)點歸納如下。

1.注重學(xué)生行動，有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的形成。在教學(xué)過程中以工作過程為導(dǎo)向，學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境類似將來工作的環(huán)境工作，工作項目有老師安排，分解項目任務(wù)，小組協(xié)作完成項目任務(wù)，由組員互評、小組長打分、老師點評等多個討論環(huán)節(jié)。討論過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)新思維。采用實際案例進行分析，擴展了學(xué)生的眼界，給學(xué)生潛能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。

2.教師的作用發(fā)生了變化。教師主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，并與學(xué)生一道對學(xué)習(xí)過程和結(jié)果進行評價。而不是以往的滿堂灌輸。以學(xué)生為主體，教師的工作量并沒有減輕，相反，教師的任務(wù)更重，因為老師在備課時，要根據(jù)教學(xué)目標，圍繞教學(xué)重點，設(shè)計出層次清、質(zhì)量高的問題，準備在課堂教學(xué)中的“互動”環(huán)節(jié)拋給學(xué)生，解決這些問題。總之，在“自學(xué)”環(huán)節(jié)中，老師和學(xué)生都在研究教學(xué)目標、教材，都會站在不同的角度和高度上發(fā)現(xiàn)問題。這樣，就變傳統(tǒng)的老師一個人備課為全體師生共同備課，這樣就把一個人的智慧擴大為全體人智慧的匯聚。

3.評價方法發(fā)生了變化。不唯分數(shù)，而是注重評價的過程性和開放性。在行動導(dǎo)向教學(xué)法的大框架下，結(jié)合工程計價類課程的課程性質(zhì)（專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用型），提出四段式教學(xué)方法。四段式教學(xué)模式是在“三段式開放性教學(xué)法”的基礎(chǔ)上演變而成的。教學(xué)模式可以歸納為：課前引導(dǎo)―課內(nèi)指導(dǎo)―課后訓(xùn)練―評價研討。這種四段式的教學(xué)模式遵循學(xué)生認知學(xué)習(xí)規(guī)律，設(shè)計教學(xué)工程方案。從簡單到復(fù)雜，從個案到綜合，從局部到整體。整個教學(xué)過程對于能力的培養(yǎng)遵循：基礎(chǔ)能力―單項能力―專項能力―綜合能力。（見表2）

表2中反映的是四段式教學(xué)模式在《市政工程計價》課程中的應(yīng)用情況，從不同的教學(xué)過程對學(xué)生和教師主體的工作任務(wù)、采用的教學(xué)方法、完成的學(xué)習(xí)成果、用到的教學(xué)資源等幾個方面進行了列舉。這種教學(xué)模式對于培養(yǎng)學(xué)生能力方面的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下方面。

1.加強學(xué)習(xí)自主性，提高自學(xué)能力。這主要表現(xiàn)在課前引導(dǎo)學(xué)習(xí)階段，采用的教學(xué)方法：引導(dǎo)文法、合作研討法等。需要老師充分準備高質(zhì)量的引導(dǎo)材料，其實主要就是隨堂圖紙和計價依據(jù)（定額、價格信息等）。要求學(xué)生對該學(xué)習(xí)模塊的內(nèi)容認真識圖，探求研討計價依據(jù)，為上課互動做基礎(chǔ)。要求學(xué)生自主完成。

2.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)思考能力。這主要表現(xiàn)在課內(nèi)指導(dǎo)學(xué)習(xí)階段，采用的教學(xué)方法主要是案例教學(xué)法、項目教學(xué)法等。利用案例，邊講邊練，聯(lián)系實際項目，交流補充，尋找共性。

3.養(yǎng)成團隊協(xié)作意識，提高解決問題的能力。這主要表現(xiàn)在課后訓(xùn)練、評價研討階段，采用的教學(xué)方法主要是任務(wù)驅(qū)動法、分組討論法等。針對圖紙和自編習(xí)題集中的任務(wù)按小組共同討論，相互啟發(fā)，要求團結(jié)協(xié)作，最終形成該模塊的造價文件，再交換審查，形成審查意見。

總之，教學(xué)模式的改革，增強了學(xué)生主體的能動性，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也調(diào)動了起來，通過邊學(xué)邊做、學(xué)練結(jié)合，達到了學(xué)以致用的效果。

參考文獻：

[1]姜大源.職業(yè)教育學(xué)新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.

[2]姜大源.“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”――工作過程導(dǎo)向的課程模式――德國職業(yè)教育課程改革的探索與突破[J].職教論壇，2004，（24）.

[3]聶華.論行動導(dǎo)向教學(xué)法在高職教學(xué)中的應(yīng)用[J].企業(yè)家天地，2011，（04）.

[4]石偉平.我國職業(yè)教育課程改革中的問題與思路[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005，（31）.

篇10

關(guān)鍵詞：成本控制；即時化；企業(yè)管理 

0 引言

成本控制是企業(yè)成本管理的重要手段，在建筑企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常重要的地位，對于推動企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高自身經(jīng)濟效益有著重要作用。工程規(guī)模的大小不同及管理體制的差異都會導(dǎo)致成本控制方面的差別。有了成本控制原則，成本控制措施以及嚴密的成本控制體系，用統(tǒng)一的規(guī)范、責任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，就有利于達到“增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約”的共同目標。

1工程項目中的成本控制要素

建筑施工項目中的成本控制主要體現(xiàn)在材料成本、機械費用、人工費用及管理費用的控制這幾個方面。

1.1 材料成本控制

材料成本的控制主要體現(xiàn)在材料價格控制和用量控制兩個方面。

材料價格控制包括材料買價控制和運費控制。購買材料時，應(yīng)認真研究調(diào)查市場的行情，貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下?lián)駜?yōu)購料，就近購料。然后采用合理和經(jīng)濟的運輸方式組織運輸，以降低運輸成本費用。材料購買過程中還應(yīng)合理確定采購批次和批量，盡可能降低材料的儲備量及流動資金占用率。

要合理控制材料的用量，應(yīng)實行限額領(lǐng)料制度，堅持按定額確定的材料消費量，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施。還要改進施工技術(shù)，推廣使用各種低耗的新工藝、新技術(shù)和新材料。此外，還應(yīng)加強現(xiàn)場管理，降低堆放、倉儲損耗，認真計量驗收，降低料耗水平。

1.2 機械費用控制

在施工成本中控制機械費用的方法主要是機械設(shè)備的合理利用和正確選配，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，降低設(shè)備零星配件的費用和設(shè)備維護人員的數(shù)量。

1.3 人工費控制

人工費用的控制主要在控制用工數(shù)量方面執(zhí)行。首先要以勞動定額為根據(jù)將定額用工量計算出，并將文明施工、安全生產(chǎn)及零星用工按定比例進行包干控制;其次要提高班組的組織管理水平和生產(chǎn)工人的技術(shù)水平，合理進行勞動組織，提高工作效率，盡量避免和減少無效勞動。對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。此外，還應(yīng)通過減少窩工浪費、改善勞動組織、加強培訓(xùn)工作和技術(shù)教育、實行合理的獎懲制度、加強勞動紀律、壓縮和控制輔助用工和非生產(chǎn)用工人員的比例等最大程度地降低用工數(shù)量。

1.4 管理費用控制

要以工程難易程度和工程規(guī)模大小等因素為根據(jù)設(shè)置項目管理機構(gòu)，按照組織設(shè)計原則，因職選人，因事設(shè)職，各負其責，各司其職。對于一專多能的復(fù)合型人才要優(yōu)先選拔，這樣能減少不必要的崗位，使管理人員的費用降低。此外，對于項目部的招待費應(yīng)特別控制，要根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定制定出招待標準，從管理層內(nèi)部做起，對各項費用嚴格控制，嚴禁鋪張浪費。

2 傳統(tǒng)的成本控制方法及其弊端

建筑企業(yè)當前普遍采用的成本控制方法主要是月度成本控制法，即每月初提出當月的成本計劃與資源消耗數(shù)量，每月末通過會計報表的形式計算實際施工中發(fā)生的資源耗用，通過計劃與實際的對比來評價工程經(jīng)濟指標是否完成。

這種月度成本控制的方法比較適用于制造類企業(yè)的工廠車間，而建筑工地的實際情況與企業(yè)的工廠車間相比環(huán)境要差很多，也不可能把工地上的所有人員、材料與機械的消耗量快速準確地計算清楚，這是非常不現(xiàn)實的，這種管理方法既無法明確項目部人員的成本責任，同時也無法對他們的工作效果進行精確評估;這種管理習(xí)慣也使得項目中出現(xiàn)的成本超額的原因不能即時發(fā)現(xiàn)與解決。

3 成本控制即時化及其實現(xiàn)方式

3.1 成本控制的即時化

對施工成本進行即時化控制就是要求施工現(xiàn)場管理人員記錄每天的機械、材料使用數(shù)量、用工數(shù)量與工程完成數(shù)量，經(jīng)過交接班人員、值班調(diào)度人員或者項目經(jīng)理的抽檢合格，然后再通過計算機軟件的分析比較計算當天是否實現(xiàn)成本指標。從某種意義上來講，成本控制的即時化就是通過提高成本分析和成本信息反饋的頻率，不斷尋求適當?shù)耐緩揭越档统杀荆鰪婍椖砍杀镜目煽匦院屯该餍裕瑸閷崿F(xiàn)成本控制目標創(chuàng)造條件。

有實驗對比月度成本控制與即時化成本控制兩種方法的效果，結(jié)果表明：由于即時化成本控制采用了發(fā)現(xiàn)問題即時糾正的措施，實際成本相對于計劃成本的波動小，CV在工程竣工后可達收支平衡狀態(tài)，這說明即時化成本控制相對于月度成本控制有一定的優(yōu)越性。

3.2 成本控制即時化的實現(xiàn)

3.2.1優(yōu)化項目資源配置

項目資源配置對成本控制的程度及方法有直接影響，當前許多國有控股的大型施工企業(yè)的工程成本基本上是由施工隊成本和分包成本構(gòu)成的，而控制分包成本是企業(yè)的主要經(jīng)濟效益源泉所在，經(jīng)濟效益很難由施工隊成本創(chuàng)造。項目成本如何劃分以及二者的構(gòu)成比例是企業(yè)控制成本的關(guān)鍵問題，合理增加分包成本的比例會增大企業(yè)的盈利。

適用于建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的《合同法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：我國的工程分包必須經(jīng)業(yè)主同意，而且工程的關(guān)鍵部位不能實行分包。在這一約束條件下，施工企業(yè)的分包方式只有對外選用勞務(wù)分包。在整個項目成本中，減少投入高成本的物力、人力資源，提高投入低風(fēng)險、低成本的資源比例，從而達到優(yōu)化資源配置的目的，確保企業(yè)利潤實現(xiàn)大幅度增長。自2001年我國加入WTO以后，建筑行業(yè)逐步向國際市場放開，我們不光要積極參與國際競爭，也要借鑒發(fā)達國家先進的成本管理方式，大量采用工程分包，使企業(yè)最終朝向技術(shù)型、管理型的現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。

3.2.2 制定成本計劃，實行成本動態(tài)控制

項目總成本計劃分為可控成本和不可控成本兩部分。其中可控成本包括責任成本、分包成本、現(xiàn)場經(jīng)費等，而不可控成本則包括上級管理費、稅金等項目管理層無法主觀控制的部分。總成本計劃中成本控制的重點是可控成本，可控成本計劃是在項目開工前的施工條件、施工時間、施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上制定的，隨著工程的進展，必然會發(fā)生如地材價格上漲、工程量改變、施工方案改進等因素變化，要適時調(diào)整成本計劃，以保證成本計劃的控制性和指導(dǎo)性，在調(diào)整成本計劃的同時，不同因素變化對原成本計劃造成的影響程也度要注意分析。3 論文總結(jié)

加入WTO以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和體制的不斷完善，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的競爭也將會更加的透明化和激烈化。為了提高自身核心競爭力，越來越多的建筑企業(yè)將會推行成本控制即時化的工作，企業(yè)通過即時化成本控制可以將自身的資源進行最大限度的整合利用，可以真正實現(xiàn)建筑行業(yè)整體發(fā)展的這一戰(zhàn)略目標。企業(yè)要想在當前激烈的市場競爭中不被淘汰，必須做好成本控制，這樣才能使企業(yè)自身的經(jīng)濟效益得到大幅度提高，永遠立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 王興華.淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J].水利水電工程造價，2009，（5）:17—19.