農場規劃設計范文

導語：如何才能寫好一篇農場規劃設計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農貿市場 綜合商場 連鎖超市 平泉縣

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A

前言：

2010年3月，省商務廳、省住房和城鄉建設廳,下發《關于大力推進城市菜市場建設的指導意見》，要求取消露天市場、馬路市場，且按照萬人1000—1500平方米建筑面積、800—1200米服務半徑的標準建設，打造10分鐘生活圈。

1 規劃分析

1.1規劃性質

（1）惠民、利民、便民工程——本次規劃需解決具體便民、惠民的問題。

（2）公益性為主的工程——在政府投資能力有限的情況下，如何引導民間資本投資建設。

（3）實踐性較強的工程——需反復踏勘現場，結合規劃標準做出最合理布局。

1.2指導思想

規劃從實際出發，以城市總體規劃為依據，考慮相應的服務人口及合理的服務半徑，在進行現場踏勘及市民意見反饋后，建立完善的服務網絡。堅持便民利民、均衡布局、可持續發展的原則，統籌規劃、合理布局、分步實施。

1.3規劃原則

（1）系統性原則：依照相應規范，按照相應服務半徑及服務區域，統籌規劃，合理布局。

（2）動態性原則：城市農貿市場的規劃、建設、使用是一個動態過程，需要根據周邊用地的建設情況及使用情況給予及時調整。

（3）協調性原則：農貿市場規劃應與城市總體規劃相協調，布局應與城市用地性質、地塊區位相匹配。

（4）可操作性原則：對于新、老城區區別對待。老城區大部分為已建地段，可改造空間有限，配置指標可相應減小。新城區絕大部分地段目前為空地，配置指標可相應提高。在開發建設時序上，要本著統一規劃、分期實施的原則。

1.4平泉中心城區規模

人口規模：到規劃期末，中心城區25萬人。

用地規模：到規劃期末，中心城區建設用地面積2920公頃。

2 規劃技術路線

通過現狀調研及對相關基礎資料的研究，對相關規范、標準的查詢與定位，形成初步成果。經多次與甲方溝通和現狀調研，規劃設計后形成最終成果，并對規劃實施提出工作建議。

表1 技術路線表

3 規劃設計

3.1農貿市場現狀

平泉縣老城區有5座具有固定經營場地的農貿市場，分別為興平南路榮華市場、榆州新城地下市場、平泉蔬菜果品批發市場、新世紀地下市場、府前花園地下市場。共計攤位414個，總建筑面積14600平方米。現狀存在問題如下：

（1）城市居民增長迅速，市場需求旺盛，但具有固定經營場所的農貿市場僅有5處，需求與供給嚴重失衡。

（2）農貿市場投資大，回報低，社會投資積極性不高。

（3）部分農貿市場經營意識淡薄，基礎設施配置不足，市場管理不到位，且攤位擺放不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。

（4）缺乏規劃引導。當前，平泉縣的農貿市場發展比較緩慢，農貿市場建設缺少統一的規劃，為了更好更快地促進平泉縣農貿市場合理、健康地發展，急需編制相應的專項規劃對其進行指導。

3.2農貿市場需求

（1）規劃控制要求

至2020年農貿市場每千人經營面積達到150平方米，每處服務半徑800-1200米。2030年農貿市場每千人經營面積達到200平方米，每處服務半徑500-1000米。

（2）規劃控制要求

按照人口規模計算：中心城區人口*千人指標=250000人/1000*200平方米=50000平方米

按照用地規模計算：中心城區用地/每處服務面積=2920公頃/3.14*（800）2=15處

3.3農貿市場規劃

（1）分析

定義： 臨時或定期買賣農副業產品和小手工業產品的市場，是“菜籃子”工程之一。

農貿市場發展趨勢：農貿市場超市化。

模式一：農貿市場＋住宅。開發商在開發住宅時，將其一、二層建成農貿市場。農貿市場作為住宅和周邊居民的生活配套產品，預計經營10年左右就可收回成本。

模式二：農貿市場＋專賣店。開發商將底樓設置農貿市場攤位，二樓由各類專賣店租賃經營，對逛菜市的人流進行了“二次使用”，使整個市場人氣更旺。

模式三：綜合商場。地下停車場＋農貿市場＋超市＋商場+休閑娛樂中心。這也是農貿市場最有可能的發展模式。

（2）建設模式

經現狀分析及對平泉縣農貿市場前景分析，規劃農貿市場分為三個層次設置，詳見下表。

農貿批發市場 綜合商場 連鎖超市

職能 水果、蔬菜批發 一切所需物品 以水果、菜品豐富

建筑面積（萬平米） 2~4 1~~2 0.3-0.5

建筑形式 獨立設置 與停車場、超市合建 與居住區內商業相結合

服務人口（萬人） 10～20 5～10 1.5～2.5

表2 農貿市場配建表

農貿批發市場：交通便捷的對外出口處。可與花卉市場、食品批發市場結合建設。建筑形式與周邊地塊相協調，如圖1。

圖1農貿批發市場設置

綜合商場：大型商業聚集處，（澤州酒店對面、城北大道北和臥龍新區大型商業處）建筑形式與周邊地塊相協調，如圖2。

圖2綜合商場設置

連鎖生鮮超市：布置于居住區內部，服務周邊居民。可設置在居住區底層商業，如圖3。

圖3連鎖超市設置

經過三級農貿市場服務范圍疊加，減少重疊部分，形成農貿市場規劃建設初步成果，如圖4。

圖4初步成果

最終形成最終在縣城內部，建設大型農貿批發市場：2處，其中改造1處，新建1處。

綜合商場：3處，均為新建。連鎖生鮮超市：17處，其中改造3處，新建14處。

（3）聽取反饋意見及現場踏勘

反饋意見：

農貿市場規劃分級較為合理。

農貿批發市場建議建設在城市，目前的果蔬批發市場建議改為連鎖超市；綜合商場的位置需經現場踏勘再做確定（老城區）；連鎖超市的規模及位置需具體確定，在迎賓路、榆州新城地上需建設。

現場踏勘意見：

農貿批發市場建設在城市環城路附近，便于蔬菜的進出，且由于土地尚未利用，可征面積較大，可在周圍建設倉設施，實施性較強。

綜合商場與已有商業聯合設置幾率較小，可與新建大型商業綜合設置。

連鎖超市在底層商業設置較為現實。

（4）規劃修改

農貿批發市場：現狀農貿市場改造后作為連鎖超市，在老城區南部環城路東側和臥龍鎮南側環城路以南新建農貿批發市場。

綜合商場和連鎖超市位置不變。

4 規劃實施建議

農貿市場的改造、建設要從實際出發，統籌規劃，在充分考慮老百姓的需求和生活習慣的同時，與城市的整體發展和整體規劃相適應。近郊區域的農貿市場要充分考慮周邊百姓的需求，結合周邊地塊的開發統一進行建設。提出如下建議：

4.1投資模式：要安排引導資金，調動社會各方積極性，利用城中村投資、企業投資、個人投資、房地產公司投資等，實現投資主體多元化，通過合作、參股、集資、貸款等方式，加快菜市場的改造升級和新建。

4.2建設標準：要按照社區人口密度和服務半徑，統一規劃，合理布局，全面覆蓋，滿足居民日常需要，逐步建立以連鎖生鮮超市為主、便民菜店為輔的菜市場網絡體系。

4.3市場選址：要通過新建、改造、租賃、置換、土地收儲或利用現有閑置場地、設施等多種途徑、多種形式建設農貿市場。

篇2

[關鍵詞]規劃設計 原生態性 休閑旅游

進入新世紀以來，人們對自然生態的保護意識日益增強。而在規劃設計中更應該保持自然地貌、生態的原始性，在不破壞自然生態的前提下如何進行合理的規劃是我們藝術設計工作者都應該考慮的課題。本文以廣西毛南族環江縣中草屯生態農場規劃設計為例與各位同行進行規劃設計原生態性的探討。

一、項目簡介

廣西毛南族環江縣中草屯生態農場位于縣城西北部45公里處，南北長25公里，東西寬18公里，緊靠河池市重點打造的旅游區——牛角寨風景區。項目內有深山、弄場、溪流、山洞等。在規劃之初，筆者進行多次實地考察，提出進行原生態性的規劃設計：①進行合理的土地整改。將農場多地進行整改填平；在農場中心位置修建主題木樓；修建生態停車場。②依據地形，修筑水壩、水庫。修建水壩蓄水；利用水庫區進行野鴨等水生動物的放養；水壩下游進行休閑游泳等；修建人工滑水道；在庫區上游設立生態放養區；在后山修建休閑垂釣魚池。③規劃區域，依據要求規劃成為梯田果林區、休閑娛樂區、燒烤區、生態畜牧放養區、水庫區、畜牧農舍、游泳區等。④植樹造林。種植相關果樹、名樹、青竹等。

以上設計全部依據地形進行規劃，在不破壞自然生態的情況下充分利用每一個區域并認真考慮自然生態的可持續性及循環性。同志在黨的十五大報告中指出：“中國經濟發展必須實現兩大戰略，即可持續發展和科教興國戰略”。本文所進行的中草屯生態農場的規劃設計，正是貫徹黨的十五大精神，實現可持續發展的具體舉措。

二、生態農場的規劃設計研究

根據生態學的理論，生態農場就是充分利用自然條件，在某一特定區域內建立起來的農業生產體系。在這個系統內，因地制宜合理安排農業生產布局和產品結構，投入最少的資源和能源，取得盡可能多的產品，保持生態的相對平衡，實現生產全面協調的發展。

生態農場的特點主要是：①因地制宜。生態農場是建立在合理和充分利用當地自然資源和自然條件基礎上的。在不同區域范圍內，只有對當地特點進行全面的調查和分析，才能建立起最佳的生態農場。②綜合性。生態農場與普通農業生產系統的區別，主要在于前者是通過能源利用和經濟效益的綜合規劃來提高生產率，從而避免了對自然資源的過度消耗和對生態平衡的破壞。③穩定性。包括營養物質和能量平衡的相對穩定和經濟效益穩定增長兩重含義。

在規劃設計當中，應根據生態農場的特點來進行。根據地形地貌進行設計，充分考慮規劃設計后的綜合運用能力，維持生態的穩定性。

三、規劃設計的原生態性

原生態一詞的出現，首先基于將自然做一種生態性的理解，也就是說自然具有生態性。自然生態即生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。自然生態有著自在自為的發展規律。人類社會改變了這種規律，把自然生態納入到人類可以改造的范圍之內，這就形成了文明。

在規劃設計中應充分考慮原生態性，具有以下重要意義：

1、原生態文明的重要意義

生態文明是全球發展的要求，也是時展的要求，代表人類文明發展的總方向。原生態文化不等于生態文明，然而生態文明不是空中樓閣，它是對原始文明和人工文明的揚棄，原生態文化則是原始文明中一粒粒閃閃發光的民間瑰寶，是生態文明大廈建設的天然材料。另一方面，生態文明建設沒有統一的標準，沒有可借鑒的模式，沒有現成的方法。生態文明建設需要因地制宜，需要我們創造性地發揮，但也不是異想天開。必須了解過去，認識現在，才能把握未來。原生態民族文化是原始文明的影子，在我們建設生態文明的過程中，成為我們的一個重要參照物。

2、旅游開發的重要作用

原生態文化因其古老性、自然性與獨特性，而成為人們喜聞樂見的一種文化形式。近年來在各地的旅游開發中，人們不僅開發傳統的物質文化遺產，而且更注重對非物質文化遺產即原生態民族民間文化的開發，使其成為生態旅游的一大亮點。“民族的才是世界的”，表明民族民間文化正走向世界，而成為世界共享的精神財富。

在規劃設計中，不光要考慮因地制宜，更要考慮當地的民風、民俗、原生態文化等，這樣才能設計出可持續發展的原生態規劃作品。

篇3

關鍵詞：農業園區 規劃 

 

目前，在世界經濟格局發生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發展現代農業園區作為農業快速持續發展的重要途徑，精心組織，統籌規劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區，以此來帶動整體經濟的發展，提高在國際市場中的競爭實力。 

在我國，現代農業園區的建設是近10年來農業現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式，是實現農業向商品化、專業化、現代化轉變的重要措施，是推動新的農業科技革命的迫切需要，也是實現我國農業新突破的重要途徑。通過園區的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業，改善動、植物生長環境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現高技術、高投入、高產出的產業化經營[1]。所謂現代農業園區，就是以調整農業生產結構、增加農民收入、展示現代農業科技為主要目標，在農業科技力量較雄厚、具有一定產業優勢、經濟相對較發達的城郊和農村劃出一定區域，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶、外商投資，對農業新產品和新技術集中開發，形成集農業、林業、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優良品種和高新技術于一體的農業高新技術開發基地、中試基地和生產基地。 

 

一、農業園區的種類 

 

農業科技園區：也稱為示范農場(Demonstrate farm)，是以推廣先進農業技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業對一定面積的農業用地進行全面規劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發和高效利用，形成集研制、開發、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創新的農業種植區或養殖區。 

觀光農業園：經營者開放自身的農園、農場或牧場，以滿足市民觀賞農村景致、體驗農業生產過程、采摘或購買農副產品的愿望。 

 

二、園區規劃的定位 

 

園區作為新興生產方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區域性，為區域經濟服務是其主要宗旨[2]。現代農業園區的快速發展是一件好事，但在創建的初期，一定要定位科學、規劃合理，要明確建成一個什么樣的園區，不能一味地求新、求高、求大，避免出現可看不可學、高檔次低效益的現象。因此，在園區的規劃和選項過程中一定要充分考慮當地的自然資源狀況、農業生產特點和社會經濟水平，因地制宜地進行規劃設計。 

（一）功能定位 

功能定位是園區規劃的基礎，園區建設的一切準則都要以功能定位為起點。園區的主要功能應包括： 

展示示范：通過項目建設，把國內外先進適用的生物工程技術、設施栽培技術、節水灌溉技術、集約化種養技術、農畜產品精加工技術以及信息管理技術等引進園區進行展示示范，以帶動區域農業科技水平的提高和農村經濟的發展，促進農業科技成果的推廣和應用。 

龍頭帶動功能：一是園區引進的國內外優良品種進行工廠化種苗的快速繁育，帶動周邊和輻射區名特優品種的普及與推廣；二是通過園區在產后加工、銷售方面的獨特作用，以經濟為紐帶把周邊農民組織起來參與種植和養殖業的生產，逐步形成以科技園區為龍頭的產業化生產流通體系，促進和帶動區域農村經濟向前發展。 

教育培訓功能：科技園區要把農業高新技術培訓作為園區的主要功能之一，要建設有一定規模的技術培訓中心，用于進行農業科技培訓和對青少年的教育等。

休閑觀光功能：園區在規劃過程中，除保持農業的自然屬性外，還可利用新型農業設施和高新技術展示的現代氣息，加上園林化的整體設計和常年進行的名特優瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現賞動物養殖的生產與示范，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的、天人合一的現代化農業休閑觀光景點。 

（二）產業定位 

農業科技園區一般總是與當地的主導產業緊密相連，產業定位應根據區域性主導產業特點和自身的優勢來進行定位，突出一業，兼顧其它，形成特色。為了解決園區產品結構雷同、區域產業帶動能力差等問題，可以運用區域經濟學和產業經濟學理論，以區域資源察賦為基礎，以發揮比較優勢為原則，分層次對園區功能定位、分區域和時序對產業發展定位進行研究。 

 

三、園區規劃的重點 

 

在規劃思想上，要明確農業園區規劃不是對農業生產做出具體的指令性計劃安排，而是通過規劃形成一種市場導向的農業生產經營組織載體，這一組織載體承擔著兩方面的重要職責，其一是向農民傳達政府信息，其二是為農民提供市場信息。在向農民傳達政府信息方面，農業園區要體現政府的有關決策，將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動，對農民起到示范帶動作用，如政府決定推廣某種新作物（產業結構調整）、新技術新工具（科技推廣）、新的產品標準（食品安全）等，就可以將這些新項目按照符合市場規則的方式集中展示在農業園區中，供農民學習模仿。在向農民傳達市場信息方面，農業園區由于其規模效應，擁有比分散經營的農民豐富的市場信息。農業園區作為農產品市場信息中心，需要將分散的農民組織起來，提高農業生產的信息化程度和組織化程度，參與市場競爭。而具體生產什么產品，這在不同時期是不同的，沒有人可以準確地預料到農產品明年的市場需求會怎樣變化，這個問題應該在農業園區的運行過程中遵循市場安排。因此，農業園區規劃的關鍵內容在于尋求一種符合市場經濟需要的農業生產經營組織載體和運作機制，將高新技術和產品寓于園區中，組織農民參與市場競爭。 

農業園區總體規劃的主要思路應該是：凸出功能定位準確、優勢產業突出、空間結構清晰、區域城鄉聯動的發展理念，重點構筑產業、技術和服務三大平臺，吸引技術、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業、科教機構、村集體、農戶等多元化的建設主體，聚集區內外各種資源，培育龍頭企業，帶動區域農業和農村的發展。 

 

篇4

按現代農業企業的標準，建設高標準的農業科技示范場

示范場建設伊始，按照“立足本地實際，圍繞河北市的蔬菜、果品、糧油主導產業，引進現代高新技術、先進設備和現代化的經營管理方法，發展設施農業、標準農業、精品農業、無公害農業、生態農業、可持續農業，與國際農業接軌”的思路構建了示范場建設框架，確定了“以市場需求為導向，以高新農業科技成果為依托，以高新技術、新品種示范為核心，以綜合配套技術應用為保證，突出高科技，強化現代管理，使之成為一個集農業高新技術、示范、技術推廣、人才培訓、良種繁育和旅游觀光于一體的現代化農業展示示范基地，做給農民看，帶領農民干，為遷安市乃至周邊地區農業的發展提供窗口和樣板”的指導思想，聘請中國農業大學專家幫助規劃設計，分期實施，已建成集現代溫室生產、農業高新技術、名優種苗繁育、名優綠色果品展示為一體的新型農業科技示范場。

目前，已建成24棟占地100畝的高標準節能日光溫室小區。其中包括4棟大跨度、鍍鋅管框架結構、雙層加芯聚苯板復合墻體高效節能日光溫室和20棟冀優I型改良溫室。一是進行名特優新品種的引進，工廠化育苗、生產及無土栽培。先后引進12個國家和地區的蔬菜、花卉及果樹品種78個：包括：法國、美國生菜；南韓西葫蘆；以色列紅、綠、黃三色椒；荷蘭大果青椒；尼加拉瓜大果椒及北京蔬菜研究所選育的四棱黃色青椒；以色列、荷蘭、臺灣西紅柿；日本、美國、西班牙草莓；美國甜脆香豌豆、西芹；日本、臺灣產青花萊；北京蔬菜研究所研制的黃瓜101、102品種；日本羽衣甘藍、綠菜花、櫻桃蘿卜、京水菜、十月紅菜苔、烏塌菜等14種特菜品種和16種草本花卉及多種優質木本花卉品種。今年又根據種植業調整需要，引進了歐洲李、西洋梨和無核葡萄品種26個。二是立足遷安，面向國內展示大田農業現代技術。引進示范了以色列滴灌技術、中科院上海植生所蔬菜無土栽培技術、中國農大微噴技術、北京蔬菜所工廠化穴盤育苗技術、自動卷簾技術、大田節水灌溉技術、快繁技術、活性炭溫室加溫技術、苗木嫁接技術和機耕、機播、機管、機收技術，使農、水、機各專業及栽培、植保、種子、土肥多學科有機結合，以農作物高產、優質、低耗、高效為主攻目標，實現集約化經營、現代化生產。

展示、培訓、推廣相結合。推動傳統農業技術推廣方式改革

為發揮農業科技示范場的技術推廣職能，我們把新成果展示、技術培訓和農技推廣三個職能有機地結合在一起，首先將新品種、新技術、新設備的試驗示范任務放在大田展示區，組織群眾現場觀摩，讓群眾看得見、摸得著，群眾得到感性認識后，再組織技術培訓，教給農民做，然后再利用示范場工廠化育苗系統、組培快繁中心的設備，繁育優質糧、油、菜、果、花及美化綠化苗木，提供優質種苗，將物化技術傳送給農民，帶著農民干。建場以來，圍繞河北市農業結構調整，市委、政府委托示范場繁育黃瓜、西紅柿、西葫蘆、錯季菜、特菜等蔬菜和美國萬壽菊、松葉牡丹、瓜葉菊、千日紅等花卉及紅葉小檗、小葉黃楊、苗木、花卉500萬株，帶動了全市6000畝設施萊的發展和夏官營鎮洪莊村，上莊鄉高各莊、七里坎、東孟莊、平林鎮村，遷安鎮菅莊村等百畝以上設施蔬菜生產專業村20個，共引進新品種130個，展示新技術18項，消化吸收11項。接待專家、領導、技術人員、農民來訪2萬人次，推廣農業新技術15項次，實現農民增收1300萬元，充分發揮了示范場的引導、示范、創新、輻射作用，為河北市的結構調整和美化、綠化城市建設作出了貢獻。

建立現代農業企業制度。完善運行機制

在對示范場的管理上，從轉變經營機制入手，建立全新的運行機制。一是加強組織管理。建立了示范場技術、銷售、管理三支隊伍，實行目標量化管理，把示范場各項工作目標進行量化，具體落實到每一個人，簽訂責任狀，實現農業項目工業化管理，保證示范場工作有序進行。二是信息管理。為了及時掌握市場動態，搜集、篩選有效、可靠的農產品生產、加工、銷售信息，示范場充分應用現代化的微機管理設備，與全國大中城市聯網，收集、篩選、信息，指導全市生產、加工與銷售。三是經營管理。①實行效益承包制，示范場將20個生產展示棚按每棚純收入3000元承包給示范場技術人員，所有生產用工及生產資料開支都由承包人自己負責，示范場只負責項目規劃、品種供應，技術人員包生產、包管理、包銷售，承包人在完成農場規定的業務目標前提下收益全歸自己，充分調動技術人員工作積極性。②實行獨立法人制。注冊事業法人單位，建立起了產權清晰、責權明確、管理科學的現代化管理機制，拓展了農業科技示范場的活動空間，增強了企業活力。③實行經濟股份制，按照現代公司法要求，廣泛吸收社會各界人士到示范場入股投資，建立多層次、多渠道、多形式的示范場建設投資機制。如在綠化苗木小區建設上我們嘗試股份制經營方式，農場以土地和現金形式入股31萬元，吸收農場及農業局職工個人入股30萬元，股份公司按公司法進行運作管理和利益分配，真正把示范場建設變成一項社會工程，促進示范場進一步上檔次、上水平、出效益、出經驗。四是科技管理。示范場將科技項目以招標形式分解到技術人員，實行包項目、包經費、包成果的“三包”責任制，保證示范場技術創新工作的開展。

不斷創新，提高效益，滾動發展

創新是發展的源動力，為使示范場健康持續發展，我們始終堅持不斷創新，努力尋找新的經濟增長點。

一是充分利用示范場的現有設備優勢、技術優勢，向國家、河北省及唐山市有關部門爭取立項，進行超前性研究開發。先后有“甘薯專用型品種篩選與定向”、“甘薯脫毒與快繁”、“麥谷兩平高效模式開發”、“甘薯精深加工及產業化技術”、“綠色雜糧標準化生產及產業化技術”等五個項目分別得到了唐山市科委和河北省科委的立項支持，共爭取項目資金18萬元。同時，通過這些項目的實施進一步增強了示范場的技術實力，提高了示范的知名度，也為示范場的發展創造了新的經濟增長點。如通過“甘薯專用型品種篩選與定向”項目篩選出的“濟薯15”甘薯新品種已被確定為遷安的主推品種，所有一級種苗全部由

示范場提供，2002年共統一繁育供應“濟薯15”秧苗4000萬株，獲利20萬元。

二是瞄準國內外農業科技發展的最前沿，大膽引進市場前景看好的名特優新種苗。投資20萬元建立的100畝名優果品展示區，其品種如“歐洲李”、“西洋梨”、“無核葡萄”等，在10年內免更新，都是未來果品栽培的主栽品種；投資6萬元引進的“轉雙抗基因741”楊樹，是剛剛通過國家品種審定的環保型優質速生楊，市場前景非常廣闊，目前我們僅有的8萬株樹苗已全部預定售出，預計可獲收益16萬元。

三是積極開發農業產業化項目。目前，已投資13萬元的用于建設綠色雜糧加工車間，已完成了設備選型，年底即可投產，年生產加工能力可達到2000噸以上，年可獲利40多萬元。

雖然農業科技示范場在河北市的結構調整及農業現代化發展中發揮了一定的示范輻射作用，但是，隨著我國加入WTO，農產品市場與國際接軌，我們的示范場工作與現代農業發展要求還存在一定的差距。今后，我們要以建設“鋼鐵遷安、中等城市”為目標，圍繞河北市的“菜籃子工程”、“花卉工程”、“苗木工程”、“綠色食品工程”實施，制定新標準，上新項目，在現有基礎上進一步向果、萊、花卉、苗木等領域拓展。改善基礎設施，增添加溫設施，提高科技含量和產出效益，推進河北市農業現代化建設進程。

在工作內容上，重點抓好三方面：一是加大種苗繁育力度。利用組培、脫毒、快繁設備與技術，重點加快轉基因毛白楊、金葉金枝國槐、四倍體刺槐、德國香花槐、金葉美國梓、法國錦帶花等美化苗木品種的繁育速度，明春繁育規模達到100萬株以上；二是按照無公害標準，在全市率先實行標準化生產，為全市的農業標準化生產摸索經驗；三是依托市無公害農產品監測中心和已取得的農產品品牌，開發農產品分級、包裝、銷售項目，實現產、包、銷產業化經營。

篇5

__鄉是全縣唯一的民族鄉，多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過實施災后重建和各類項目建設，鄉村面貌發生了巨大變化。目前，中央、省、市關于維護民族地區穩定和加快經濟社會發展的政策更加優越，各級領導十分重視，優惠政策疊加，發展機遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護穩定，推動民族地區轉型跨越、和諧發展，是擺在聯鄉單位和鄉黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此，按照縣委蘇書記在該鄉草河壩村鄉村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協組成調研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉村干部及鄉直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就__鄉經濟社會發展有關問題進行了調研，現將調研情況報告下：

一、基本情況

全鄉轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，20__年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。純藏族村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。

近年來，在黨和政府的重視關心下，在相關部門的大力支持下，全鄉干部群眾艱苦努力，完成了農村居民災后重建，實施了扶貧整村推進、鄉村公路、文化教育衛生基礎設施等項目建設，狠抓水力電力開發，大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態環境保護工作，引導群眾栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果，人居環境得到改善，藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、小學教學樓、鄉衛生院醫技樓和鄉政府辦公樓。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。

二、潛力優勢及困難和問題

__鄉除政策優越之外，有著較好的自然、人文資源優勢。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發和生態環境保護；生態環境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區特別是邱家壩等區域生態景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發展多種農業特色產業；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質文化遺產保護名錄，有利于發展生態民俗相結合的旅游產業；人口較多，耕地較少，富余勞動力較多，有利于開展勞務增收。

雖然有著上述優勢和潛力，經濟社會得到了快速發展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內其他鄉鎮相比，發展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。主要表現在：

自然條件較差，迫切需要改善。境內山大溝深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災害頻繁，農作物增產增收難，農業生產效益低。

基礎設施滯后，迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現象，部 分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產生活需求，更難適應經濟社會發展需要；水利設施老化，沿川地區灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建，坍塌滲漏現象較為普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善；中、小學教學樓雖已竣工使用，配套設施不完善，樓后未建護坎，存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施，各村缺少衛生室，鄉村醫生不能有效發揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網改造，不能滿足群眾安全正常用電。

教育衛生落后，迫切需要提升。通過災后重建和項目建設，教育衛生硬件設施得到改善，但師資力量短缺，醫技人員缺乏，致使教學質量不高，學生流失嚴重，群眾就近就醫存在困難，嚴重影響著勞動者素質的提高。全鄉有小學、村學11所， 7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉310人，有教師47人，其中民辦轉公辦18人，高樓山農場工人轉教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。有初中一所，13至15周歲適齡兒童540人，在校學生260人，流出280人，有教師26人，其中代課教師3人，特崗教師5人。缺少英語和數理化教師；有衛生院一所，醫務人員7人，其中助理醫師2人，藥劑師1人，醫技人員短缺。

經濟發展緩慢，迫切需要加快。資源優勢尚未轉化為產業優勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態，沒有帶來經濟收入。市場發育程度低，沒有農貿市場，沒有信用社，非公企業處在初始階段。農業效益低下，保護區內保護動物損害農作物的問題較為突出，農業特色產業規模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養家過日子的狀態。

三、思路和打算

__鄉處在轉型跨越、科學發展的關鍵時期，必須把維護民族團結和社會穩定放在首位，搶抓優惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇，全力推進經濟社會各項事業快速健康發展。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎建設，壯大富民產業，加強組織建設，統一全鄉思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。

1、抓好旅游開發。按照《藏族鄉村中長期發展規劃》和《白馬河旅游發展詳規》，抓好生態民俗相結合的旅游產業開發，實施“兩點一線”旅游發展戰略。以石門溝為中心點，輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山，以草河壩為中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，著力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復，對全鄉所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養場。

2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路，硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區灌溉設施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農網改造；修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。

3、抓好富民產業。一是抓好農業特色產業開發。依據地理條件和氣候特征，白馬河中下游地區鞏固提升花椒、核桃產業，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式，沿山及上游林緣地帶發展山野菜、食用菌，擴大板栗，種植漆樹，高半山地區發展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業示范點建設。確定肖家山村核桃坪為優質核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示范帶動全鄉農業特色產業，促農增收。三是抓好勞務增收。發揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創業能人大戶的優勢，搭橋牽線，加強聯系，強化技能培訓，做好組織輸送和維權工作，提升勞務輸轉工作水平。四是采取政策扶持，政府幫助等辦法，帶動非公經濟發展。支持魏家咀釀酒、養殖，舊寨獺兔養殖，鐵樓梅花鹿養殖和白馬機磚廠等私營企業。強化引導，強化服務，擴大規模，提質增效，使其為區域經濟發展做貢獻。

四、意見和建議

1、重視民族宗教和維穩工作。把維護穩定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治工作。統戰宗教部門和鄉黨委政府，要對全鄉兩大宗教派別，15個宗教場所,1100多信教群眾，經常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，為維護和諧穩定做貢獻。發揮好司法調解作用，加強矛盾糾紛排查調處，教育引導藏漢群眾，消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快發展創造和諧穩定 的環境。

2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉黨委自身建設，強化學習，提高執行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設和干部隊伍建設。高度重視教育衛生事業，特事特辦，傾斜政策，配齊配強師資力量和醫務人員，加強業務技能培訓。制定出臺優惠政策，提高藏族鄉干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區的穩定和發展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛生室，使廣大群眾能就近就醫，真真讓村級組織陣地發揮作用。

3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區穩定發展的高度，全力為民族鄉報項目、跑項目、落實項目，不僅要作為工作責任，而且要作為政治任務去謀劃和落實，規劃設計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利于長遠發展。鄉黨委、政府要營造好投資建設環境，協調解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。

4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉農村公路建設繼續給予傾斜，對通鄉、通村、通組公路及時進行勘測設計，結合“聯村聯戶、為民富民”活動，整合資金項目，盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目，要充分利用現有6.5米寬有效路面，著眼長遠，從有利于發展旅游事業出發，變更設計，至少按7米寬砼路面標準實施，做到一步到位。保護局應發揮自身優勢，想方設法為鐵邱路投入一定數量的資金，為保護區的保護與發展做出貢獻；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設計預算，對5處傳習所完善設備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛生室各類設施；建議發改、水利、水保、國土、環保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協商研究，現場規劃設計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區水利設施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門盡快實施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網改造，變電站地址應確定在鐵樓村以上區域。

篇6

一、國家糧食安全面臨挑戰的背景分析

眾所周知，農業是國家的戰略性基礎產業，而糧食是基礎性公共產品，是經濟、社會、文化和生態文明融為一體的綜合性和多功能產品，更是國家安全層面的不可替代的戰略性物質資料。糧食具有食品保障、原料供給、生態保護、文化傳承等功能，農業不僅是生產者的勞動之地，也是消費者的休閑之所。糧食與國家的安全緊密相連，糧食生產與國土整治、動植物保護、環境工程等息息相關，具有保護自然、穩定生態、促進人與自然和諧發展的功能，糧食的生態效益為國民經濟和社會發展作出了巨大貢獻。

我國人多地少，耕地面積僅占世界7％，卻要養活占世界22%的人口。盡管糧食安全總體上是有保證的，但未來我國糧食安全面臨耕地減少、水資源短缺、基礎設施薄弱，投入不足以及國際糧荒的挑戰，北大荒建三江勇敢地擔負國家優質粳稻生產之重任是題中應有之義。

最新資料顯示，去年全國稻谷、玉米、小麥、大豆四大糧食作物播種總面積***萬畝，總產***萬噸。其中：稻谷播種面積***萬畝，總產***萬噸，占總產***%；玉米播種面積***萬畝，總產***萬噸，占總產***%；小麥播種面積***萬畝，總產***萬噸，占總產***%；大豆播種面積***萬畝，總產***萬噸，占總產***%。去年全國粳稻播種面積***萬畝，總產***萬噸。我省粳稻播種面積***萬畝，總產***萬噸。

（一）耕地在減少。在過去的30年里，我國的耕地以年均約***萬畝的速度遞減，人均耕地已從1978年的約***畝下降到2010年的***畝左右。同時，水土流失、荒漠化、鹽堿化、水旱災害趨于加重。在過去的3年中，國內耕地凈減少了***萬畝。據一些學者預測，到2015年，我國耕地預計將減少***萬畝左右，到2030年預計將減少***萬畝。因此，未來時期耕地減少將會是制約糧食生產的最基礎的因素。

（二）水資源短缺。我國人均擁有的水資源量為2300立方米，在世界上排在第121位，被列為13個貧水國家之一，而且水資源的分布極不平衡，約一半的國土年降水量不足400毫米，北方地區的水資源占有量僅為全國的20%，干旱缺水成了這些地區，尤其是西北地區糧食生產最為嚴重的瓶頸。從長遠看，水資源對糧食生產的制約作用完全有可能超過耕地資源。

（三）生態環境制約。由于生態目標的重要性不斷上升，部分墾殖的土地需要退耕還林還牧，所以增產只能依靠單產水平的提高。目前，全國共有大于25度的坡耕地9151萬畝。這些坡耕地基本上都是毀林毀草開荒后的產物，且大多數采用水土流失嚴重的順坡耕作方式。這些地如果繼續種植糧食不僅沒有比較優勢，而且也不可能持續，所以“退耕還林”成了西部開發的重要內容。這意味著糧食生產的耕地數量基礎將下降，對糧食增產提出了更高的要求。

隨著農業區域布局的不斷調整和優化，糧食生產愈來愈向糧食主產區集中，即集中到東北地區(黑、吉、遼、蒙東部)、華北地區(冀、豫、魯)和華中地區(湘、鄂、皖)。糧食主產區是我國糧食安全的基礎，第一，從糧食主產區糧食生產量占全國的比重來看，達到70%以上。第二，從糧食主產區的糧食商品率來看，達到60%以上，其中建三江墾區的糧食商品率最高達到95％。同時糧食主產區年調出能力在5000萬噸以上，超過全國商品糧總量的50％。其中東北地區年調出能力達3000萬噸左右。第三，從糧食非主產區人均糧食占有量來看，為570斤，而糧食主產區，為950斤。我國重要的商品糧輸出基地建三江分局人均糧食占有量高達5萬斤，是全國平均水平的60倍。因此，北大荒·建三江等糧食主產區已成為維護我國糧食安全的中堅力量。

二、北大荒建三江優質粳稻生產的基本情況及優勢分析

我農墾建三江分局位于三江平原東部，坐落在東經132°31′38″--134°33′06″北緯46°49′47″--48°12′58″的黑土帶上，是世界高緯度粳稻種植面積最大的地區之一。有15個國營農場，總人口20萬，轄區面積1.24萬平方公里，耕地面積1100萬畝。耕地面積占我墾區的1/4、全省的1/18、全國的1/180；糧食總產量占我墾區的1/3、全省的1/8、全國的1/100，商品率達95%以上。連續三年被國家農業部評為全國糧食生產先進縣。是國家重要的商品糧基地和現代農業示范基地，也是農墾總局建設現代化大農業核心功能區，國家糧食協會授予建三江分局“中國綠色米都”稱號稱號。

世界糧農組織明確提出“稻米就是生命”。水稻是人類賴以生存和發展的基本食物，是最重要的糧食作物，在絕大多數國家的國民經濟中占有極其重要的地位，備受重視和關注。水稻是我國第一大作物，水稻生產不僅擔負確保國家糧食安全的重任，并肩負實現稻農增收和全面推進新農村建設的重大使命。

農墾建三江分局是著名的中國綠色米都，盛產優質東北粳稻。這里萬年水土匯流，千年循環物化，四十年天然涵養，二十年耕作保護，十年肥水浸透，使其成為國內一塊優質粳稻產業化寶地。在新形勢下進一步挖掘優質粳稻增產潛力，為國家貢獻更多的商品糧，挺起國家優質粳稻生產的脊梁，是值得高度重視和全力推進的重要舉措，對于保障國家糧食安全，加快現代農業建設，統籌區域經濟發展，加快強墾富民步伐具有重要意義。

改革開放以來，建三江分局充分發揮生態資源、機械裝備、科技支撐、組織管理等綜合優勢，以提高糧食綜合生產能力為目標，依靠政策拉動、項目牽動、投入推動、科技帶動、管理促動，著力提升水稻標準化生產水平，在農機裝備水平、耕地規模經營、科技創新轉化、全程標準化生產、園區示范帶動等多方面取得了突出成績。尤其是近二十年來，建三江分局敢為天下先，突破了三江平原撫遠三角州“水稻高寒”的定論，普寫了在北緯48度大面積栽培高產寒地水稻的神話篇章，創造了塞北江南的驚人奇跡。通過以實施人才、良種、壯秧、本田標準、全程機械化、農田整理、綠色生態、產業化、專業化、信息化等“十大工程”，保證重點環節、技術責任、硬件投入、規劃設計、結構調整、科技保證、培訓提高、典型示范、機械更新、標準作業等“十個到位”，種植綠色水稻，生產優質粳米，實現經濟增長方式的轉變。時任總書記到建三江視察工作時，對建三江分局現代農業所取得的成就給予充分肯定和高度評價，欣然揮筆寫下了“發揚北大荒精神，率先實現農業現代化”的光輝題詞。

追求于農，成就于稻。近幾年，我們圍繞資源優勢作文章，拓展生存發展新空間，堅持“一業帶動多業，多業協調發展”，初步走出一條具有建三江特色的經濟發展之路。實踐證明，辯證處理“一業”與“多業”的關系，順利完成了“以主業帶動其產業發展”的帶動期和“質的積累到量的擴張”的轉變期，出現了一業帶多業，產業越帶越多，經濟總量越帶越大的良性循環發展的可喜局面。

三江粳稻，品行天下。去年我們進一步實現了質的升華、量的突破，糧食總產首次突破百億斤大關，達到106億斤。糧食增量13億斤，占全省糧食增量25.6億斤的50%和全國糧食增量42億斤的31%。

建三江分局在全國首創了獨樹一幟的優質粳稻米生產“三四五”“六七十”科學體系。

三全：旱育壯秧全程模式化、全程生產機械化、產品品質全面安全化。

四專：專品種收獲、專品種貯存、專品種加工、專品種銷售。

五標：農時界限標準化、水稻用種標準化、旱育用秧標準化、田間作業標準化、人員素質標準化。

六體系：全程機械化體系、科技支撐體系、栽培技術體系、農田基本建設體系、規范化管理體系、科技創新培訓體系。

七化：設計工程化、生產工廠化、監控智能化、管理集約化、服務社會化、經營產業化、人員知識化。

十精確：精確農時標準、確保安全成熟；精確壯秧標準、確保旱育壯秧；精確耕作標準、確保作業水平；精確插秧標準，確保移栽質量；精確灌溉標準、確保增溫節水；精確施肥標準、確保肥料利用；精確植保標準、確保健壯生長；精確優質標準、確保產品品質；精確收獲標準、確保秋收質量；精確準備標準、確保夯實基礎。

寒地粳稻種植區域主要在我國東北地區（江蘇、安徽有小面積種植，山東、甘肅等有零星種植面積）。建三江是寒地粳稻的典型代表。“踏遍三江風雪路，世間何事不能為”。敢為人先、勇于開拓、自我加壓、爭創一流的建三江人經過多年的艱辛努力，一舉創造了粳稻區域種植面積、單產、總產、均質化程度等“四項全國之最”。

（一）戰略地位突出。建三江土地遼闊，地處世界聞名的三大黑土帶(我國東北黑土地、烏克蘭大平原和美國密西西比河流域)之一，人均占有耕地50畝，居全國首位，是全國平均水平的35倍、世界的15倍，具有發展大規模優質糧食生產的巨大潛力和上升空間。這種不可再生的資源是不可多得的，在世界人口日益增加、糧食缺口越來越大的今天，土地資源越來越顯得金貴。

（二）自然條件良好。區域內大氣質量、水體質量、土壤清潔度和草原、森林、植被的天然程度均為全國少見，空氣質量達到國家一級標準，水體質量達到國家二級標準。2006年被國家糧食協會授予“中國綠色米都”的稱號。2007年被中國綠色食品發展中心和中國綠色食品協會授予“國家級綠色農業示范區”稱號。

（三）水資源豐富。充分利用地理環境優勢，建成了烏蘇里江八五九、勤得利、青龍山等四個灌區渠首和主灌渠工程，總灌溉能力將達到715萬畝，占全分局耕地面積的2/3以上。

（四）生態環境優越。先后建立洪河、撓力河兩個國家級濕地保護區，保護地面積達到18.82萬公頃，覆蓋率達20%，是全國平均水平的三倍。2003年，通過國家環保總局“國家級生態示范局”驗收。

（五）綠色產業體系完善。全局土地集中連片，我、烏蘇里江、松花江三江環繞，七河貫通，地勢平坦，土質肥沃，具有發展綠色產業的優越條件和獨特優勢。

（六）農業科技水平領先。全局科技貢獻率達75%，科技成果轉化率達90%，高于全國平均值38個百分點。

（七）機械化程度高。全局農業機械總動力達到130萬千瓦，共有各類農業機械15萬臺件，特別是擁有美國生產的450馬力拖拉機和9660型305馬力聯合收割機等智能化機械，綜合機械化率達到97%。

（八）糧食儲運能力強。區域內有6個大型國家糧食儲備庫，最大倉儲能力達到300萬噸，儲存規模為亞洲之冠。轄區內擁有全國第一條支農鐵路—福利屯至前進延至撫遠鐵路線，佳木斯—撫遠的306省道穿境而過，新近開通的烏蘇里江江海聯運航道，通過韃靼海峽可直達日本海。

（九）地緣優勢明顯。建三江東部和北部與俄羅斯隔江相望，界江長達230公里，成為我國對俄開放的前沿。已經收回的黑瞎子島將成為建三江對俄貿易的重要大通道。

三、北大荒建三江挺起國家優質粳稻生產脊梁的戰略目標措施

到十二五末期努力把建三江建設成為優化農業結構，提升糧食產能的現代農業生產樣板區；發展現代化大農機，加快農機更新的現代農業裝備示范區；依靠科技進步，加快創新轉化的農業科技成果展示區；深化農業改革，完善管理服務的體制機制創新試驗區；整合特色資源，優化生態環境的農業功能拓展先行區；加強示范帶動，推進場縣共建的引領農村發展輻射帶動區。到2015年，實現六個方面指標大幅度提升：生產力水平大幅度提升，農機總動力150萬千瓦，科技貢獻率80%，農業機械化率98%；優質粳稻種植面積近千萬畝，粳稻商品糧130億斤；農區工業化水平大幅度提升，糧食經營、加工轉化率達90%；人均收入水平大幅度提升，達到3萬元，在十二五期間實現戶均收入9萬元；經濟發展速度大幅度提升，達到21%，GDP達到180億元；城鄉一體化水平大幅度提升，城鎮化率90%。把建三江分局建設成為全國農區最具經濟發展活力、最具人居生態環境優勢、最具產業發展優勢、最具經濟競爭力的地區之一。

（一）強力推進“六化”進程

1、市場化運作。積極發揮市場在地區資源配置中的作用，按照市場導向組織生產，到2015年，市場對生產的導向作用進一步大幅度提升。

2、機械化作業。不斷引進先進、適用、智能、高效農機具，到2015年，田間綜合機械化率達到98%。

3、模式化栽培。堅持并完善農業技術實施方案，堅持土地承包農技措施準入等行之有效的制度，強力推進標準化生產，到2015年，農技措施達位率100%。

4、規模化生產。要通過開辟新興產業、擴大農業外就業等方式，促進耕地向種田能手、科技大戶、機械大戶、有機戶集中，推進適度規模經營。到2015年，全局100%的市場田要實行規模化經營。

5、社會化服務。充分尊重市場規律和產業發展規律，形成門類齊全、體制多樣，廣覆蓋、高質量的社會化服務體系。

6、產業化經營。要以種、養殖業為基礎，逐步發展上、下游產業，不斷提高產業關聯度和抗御各種風險能力。

（二）加快發展六大產業

1、發展現代農業。以科技農業、綠色農業、觀光農業、質量農業、效益農業、標準農業為取向，加強1000公里科技示范帶和16個科技園區建設，綜合組裝各種先進適用技術，集成推廣應用；進一步加快農機具更新引進力度，到2015年，建三江墾區科技進步貢獻率和綜合機械化率要分別達到85%和98%。要重點搞好無公害、綠色、有機食品認證。加強以生態林業工程，森林、濕地保護工程，林業產業化工程和數字林業管理工程為主的林業“四大”工程建設，到2015年，全局森林覆蓋率達到13%，到2020年達到14%。要大力優化農業結構，以質量效益為中心，堅持“一業為主，多業并存，區域布局，重點突出”的原則，全局每年建設15-30個標準化高科技畜牧養殖小區。

2、發展農產品精深加工產業。利用場縣共建的優惠政策，全局建設、完善15個工業園區，并爭取在園區建立一級財政；良化與農行、建行、哈爾濱商業銀行、佳木斯信用聯社的關系，積極引進佳木斯發行，建立信用擔保公司，優化加工業融資環境。以全國20家大型稻工企業為目標，充分發揮區內商品糧多、優質品率高的優勢，努力改善發展環境，筑巢引鳳；要加大大項目引進力度，重點搞好米蛋白、米糠、米糠油和稻草板、紙漿、炭棒、活性炭生產。到2015年，建三江墾區工業增加值要達到30億元。

3、發展現代物流業。堅持鐵海聯運，建設4個火車戰略裝車點，一個集裝箱受理站；綜合利用局內外的物流資源，采用引進、聯合等多種方式，建設物流公司；在建三江開始籌建國家級糧食集散地，用5年時間，形成年集散糧食500萬噸的能力。

4、建設現代旅游業。組建旅游公司；綜合整合區內兩個國家級自然保護區和兩個省級自然保護區，聯結烏蘇里江東安鎮、喀爾喀山、我額圖灣等自然景觀，充分利用科技示范帶、科技園區、現代化農業機械設備、萬畝大地號等人文景點，設計最佳旅游線路圖，統一整理、完善旅游資料，建設獨具建三江特色的旅游業。

5、發展現代服務業。以職工群眾的物質、文化需求和產業化經營為導向，大力發展方便職工群眾、服務產前產中產后的現代化服務業。要以生活用品供應、代耕代種、科技推廣、信息提供、生產資料供給、農產品銷售、資金籌措為重點，以農機合作社、生產資料供銷公司、科技110等為載體，以現場指導、現貨供應、網絡傳輸、銀行匯兌、信用卡支付為主要形式，建立涵蓋各個方面、滲透到各個環節的現代服務業。

6、逐步發展文化產業。分局要籌建農業現代化博物館，展示我局在水稻開發、農業現代化和老墾荒戰士、老知青、新一代北大荒人開發建設建三江方面取得的成就；每個農場都要建設場史紀念館，學校要建設校史室。要充分利用擁有文聯、攝影協會等組織健全的優勢，擁有江柳、稻草香、北雁等文學社團的優勢，擁有一批省級以上作家等協會會員的優勢，規范好文化市場行為，充分挖掘現代農業等文化資源，制定切實有效的扶持政策，開展豐富多彩的文學藝術創作活動，到2015年，每年全局要在地市級以上文學藝術期刊發表中篇小說10篇以上，短篇小說50篇以上，其他文學藝術作品200件次以上。

（三）全力打造六大體系

1、打造科技支撐體系。采用與科研院所、高等院校合作的方式，就建設國家糧食主產區中出現的技術難題進行定向攻關，率選推廣各種先進、適用、增產、增效的科學技術；充分發揮區內科研所、研發中心的作用，及時攻克各種技術難題，孵化先進適用技術；采用人才柔性流動機制，吸引高級農業技術人才到墾區工作。到2015年，糧食主產區高級技術人才應達到1200人。

2、打造農技推廣體系。鞏固并完善由農業中心、種子公司、管理區技術員組成的農業技術推廣網絡，保證農業技術措施進區、入戶、到地；建立以績效為核心的農技人員實績考核辦法，實行尾數淘汰，積極引進農技推廣人才，不斷提高農技服務質量，加大農技推廣力度，到2015年，實現“農技推廣網絡完備、農技推廣人員充足、農技措施落實到位”。

3、打造災害防控體系。以預防洪澇和旱災為重點，加快農田水利設施建設，到2015年，實現“澇可排，旱可灌”的目標；大力加強氣象災害、生物災害預警和防控能力建設，到2015年，自然災害造成的損失大幅度下降。

4、打造市場預測體系。充分利用我局地處東北亞中心的區位優勢，商品糧供給能力大的戰略優勢，區內糧庫多的儲備優勢，組織化程度高的指揮優勢，國家重要的商品糧基地、糧食戰略后備基地、現代農業示范基地的優勢，加快國家級糧食集散地建設，并通過建設糧食市場、運用期貨貿易手段等，及時糧食價格，打造東北粳稻市場定價中心。

5、打造市場營銷體系。以糧食行政管理部門、專業化協會、經紀人為主體，以全國20家大型稻米加工企業和糧食主銷區為目標市場，建設市場營銷網絡，開展卓有成效的市場營銷。到2015年，建三江分局要完成訂單農業1000萬畝。

6、打造對俄農產品出口體系。要以周邊四個對俄口岸為依托，充分利用分局組織化、標準化程度高，綠色有機食品認證面積大的優勢，大力建設對俄農產品出口基地，并緊緊服務產前、產中、產后，重點研究俄羅斯農產品需求、質量標準等，建設對俄農產品出口體系。

（四）努力提高六個能力

1、提高政策執行能力。成立組織、深入研究、強化對接、狠抓落實，保證各項政策都能及時貫徹到位。

2、提高快速反應能力。針對市場、國家政策調整等，能夠做出快速、準確應對反應。

3、提高糧食生產能力。應通過采取加快撤隊并區、復墾、土地整理及加大科技投入、實行標準化生產、進行種植業結構調整等方式，不斷提高糧食綜合生產能力。

4、提高融資能力。協調好與農行、建行、哈爾濱商行、佳木斯信用社的關系，積極引進佳木斯發行，建立信用擔保公司，不斷提高融資能力。

5、提高城鎮承載能力。以打造三江平原中心城市為目標，堅持突出特點，反映需求，豐富內涵，發揮作用的原則，完善城市的承載產業、服務生產、疏通物流、文化娛樂、衛生保健等各種功能，讓城市在現代農業建設中發揮積極的作用。

6、提高掌控市場能力。通過加強糧食生產能力、儲運能力、融資能力、市場開發能力建設，不斷提高先行區掌控糧食市場的能力。

（五）充分發揮六個作用