村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例范文

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篇1

經(jīng)營管理的需要就顯得尤為重要。

一、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)協(xié)調(diào)溝通的重要意義

財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)是會計(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分,如果二者能夠充分協(xié)調(diào)溝通,會計(jì)信息系統(tǒng)的功能就可以得到更充分的發(fā)揮,這對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及會計(jì)活動本身的發(fā)展具有重要的意義。

實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)溝通,可以減少會計(jì)信息加工的工作量。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)溝通,可以提高管理會計(jì)的決策質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)溝通,為管理會計(jì)的實(shí)際應(yīng)用提供了便利條件。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)溝通,便于實(shí)行會計(jì)電算化。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)協(xié)調(diào)溝通中存在的問題。

兩門會計(jì)在資料的協(xié)調(diào)溝通上存在問題。作為會計(jì)信息系統(tǒng)的兩個(gè)子系統(tǒng),財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的關(guān)系相當(dāng)密切。管理會計(jì)一方面充分利用財(cái)務(wù)會計(jì)記賬、算賬提供的資料；另一方面,它還從財(cái)務(wù)會計(jì)基本信息系統(tǒng)之外取得有關(guān)信息,根據(jù)管理上的要求進(jìn)行加工計(jì)算,借以為管理上提供各種有用資料。但實(shí)際上,財(cái)務(wù)會計(jì)提供資料往往把日常核算建立在制造成本計(jì)算的基礎(chǔ)上,這與管理會計(jì)所需的變動成本資料沒有充分銜接,給管理會計(jì)信息的進(jìn)一 步生成帶來了麻煩,從而造成了不必要的浪費(fèi),也加大了會計(jì)人員的工作量。

兩門會計(jì)在確認(rèn)基礎(chǔ)和計(jì)量基礎(chǔ)上的不協(xié)調(diào)問題。現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)基本上以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)關(guān)系及其影響期間；以歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ),來反映成本的客觀性和可驗(yàn)證性。而管理會計(jì)卻以現(xiàn)金制為確認(rèn)基礎(chǔ),來回避權(quán)責(zé)發(fā)生制的存貨估價(jià)及費(fèi)用攤配問題, 并以未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值為計(jì)量基礎(chǔ)。這使財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)兩者之間缺乏統(tǒng)一性,對于會計(jì)信息的生成、提供與利用帶來了許多困難和不便。

兩門會計(jì)在投資項(xiàng)目的評價(jià)與考核上的不協(xié)調(diào)問題。管理會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的成本, 包括債務(wù)資本成本和權(quán)益資本成本, 而現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)只確認(rèn)和計(jì)量債務(wù)資本成本。對于一投資項(xiàng)目, 這種差異將導(dǎo)致投資項(xiàng)目的配置效益評價(jià)與投資項(xiàng)目的使用效益考核不協(xié)調(diào)。這就意味著讓管理人員用一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策,而對他們的業(yè)績用另一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià),從而失去了項(xiàng)目決策的意義。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)溝通的可能性

從財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的不協(xié)調(diào),可以看出有必要對二者進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。但就目前的理論與實(shí)務(wù)來看， 想讓財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)完全的溝通似乎是不現(xiàn)實(shí)的, 不過在某些方面,財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的協(xié)調(diào)溝通是可能的。其主要原因是：

管理會計(jì)從財(cái)務(wù)會計(jì)中分離出來,但二者并非互不相關(guān),他們之間有許多內(nèi)在聯(lián)系,這表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的基本信息同源。財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互滲透。正因?yàn)樨?cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)之間的這種內(nèi)在聯(lián)系給二者的協(xié)調(diào)溝通提供了條件。

社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及會計(jì)理論的不斷完善和發(fā)展,給財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的協(xié)調(diào)溝通提供了可能。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會計(jì)科學(xué)本身也發(fā)生了一些變化。會計(jì)確認(rèn)己不僅限于權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ),會計(jì)計(jì)量模式從原來單一的計(jì)量基礎(chǔ)發(fā)展到五種計(jì)量屬性,即歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可實(shí)現(xiàn)凈值和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,這些為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)協(xié)調(diào)溝通奠定了基礎(chǔ)。

三、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)協(xié)調(diào)溝通的解決辦法

為了協(xié)調(diào)溝通財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的某些差異,促進(jìn)會計(jì)科學(xué)的發(fā)展,人們做了許多嘗試和探索。筆者認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)溝通,可以采取以下的辦法：

在財(cái)務(wù)會計(jì)日常核算中使用變動成本法, 使其與管理會計(jì)更易于銜接。與制造成本法相對應(yīng)的變動成本法是指在組織常規(guī)的產(chǎn)品成本計(jì)算過程中,以成本性態(tài)分析為前提,只將變動生產(chǎn)成本作為產(chǎn)品成本的構(gòu)成內(nèi)容,而將固定制造費(fèi)用及非生產(chǎn)成本作為期間成本,按貢獻(xiàn)式損益確定程序計(jì)量損益的一種成本計(jì)算模式。由于變動成本計(jì)算可以提供每種產(chǎn)品變動成本資料,這為分別確定它們的貢獻(xiàn)毛益提供了便利條件。以此為基礎(chǔ),可以進(jìn)行管理會計(jì)中的盈虧臨界分析和量本利分析,也為正確地進(jìn)行成本的計(jì)劃、控制和經(jīng)營決策提供了許多有價(jià)值的資料,而且變動成本計(jì)算還便于和標(biāo)準(zhǔn)成本、彈性預(yù)算和責(zé)任會計(jì)等直接結(jié)合,在計(jì)劃和日常控制的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。因此,在財(cái)務(wù)會計(jì)中引入變動成本法可以使財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)更易于銜接溝通。

建立財(cái)務(wù)會計(jì)新的確認(rèn)基礎(chǔ)和多種計(jì)量模式。

在確認(rèn)基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)突破只單純建立在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的唯一模式, 而要在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上,同時(shí)考慮到現(xiàn)金流量, 建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)為主, 以現(xiàn)金流量為補(bǔ)充的兩者相結(jié)合新的確認(rèn)基礎(chǔ)。通過處理,一方面協(xié)調(diào)了兩門會計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ),減少了管理會計(jì)的工作量；另一方面有利于企業(yè)投資的現(xiàn)金流量信息的對外報(bào)告,滿足企業(yè)外部信息使用者的需求。

在計(jì)量屬性上,財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)使歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可實(shí)現(xiàn)凈值和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值多種計(jì)量模式共存, 相互配合。由于金融創(chuàng)新和新金融工具的出現(xiàn),使財(cái)務(wù)會計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量屬性發(fā)生了根本性的變化。財(cái)務(wù)會計(jì)通過日常多種計(jì)量屬性的信息收集,便于管理會計(jì)的進(jìn)一步加工利用,以實(shí)現(xiàn)兩門會計(jì)的協(xié)調(diào)溝通。

篇2

Abstract: The rural economy has been the focus of concern for farmers, rural economic prosperity and development is conducive to social stability. However, there are many problems in modern rural economy management. Problems found should be resolved. Therefore, problems found at rural economy management are waiting for solving. The paper analyzed the problems at moern rural economy and the core content of moern rural economy managementwas discussed.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；出現(xiàn)問題；核心內(nèi)容

Key words: village economy; management; problems; core content

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0132-01

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的定義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會條件、所處的市場環(huán)境，以及國家的經(jīng)濟(jì)方針政策；其基本前提是確定生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)；其管理過程就是對再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換消費(fèi)環(huán)節(jié)和信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、控制。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動就是在國家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針的指引下，根據(jù)本地區(qū)的條件和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并采取進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新調(diào)控的過程。

2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)盡管我國政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，但農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)落后，國家要保證群眾基本的生產(chǎn)生活需求，因此運(yùn)行管理仍然明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的色彩，尤其是部門分工精細(xì)、像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現(xiàn)象仍然存在。

2.2 農(nóng)業(yè)政策不配套農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)生活滯后，因此，我國農(nóng)村政策停留于補(bǔ)貼范圍，而當(dāng)前國際化競爭中，糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到效益上的質(zhì)的飛躍，而這方面我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化建設(shè)，缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢；

2.3 流通體制不夠健全對于農(nóng)村地區(qū)來說，存在著市場機(jī)制設(shè)施方面比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，市場供求信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成等問題。

2.4 缺乏市場競爭的主體由于我國一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，還是一家一戶的分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其中一些僅有的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量少、發(fā)展程度低，不具備經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，與當(dāng)前全球跨國公司和大的農(nóng)貿(mào)企業(yè)相比，顯然不具有市場競爭的地位，還不是真正的農(nóng)業(yè)市場競爭主體。

2.5 農(nóng)村基層管理隊(duì)伍素質(zhì)欠缺由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人才吸引力不強(qiáng)，使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍文化程度低，接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會少，知識結(jié)構(gòu)、思想意識很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要，更不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的要求。

2.6 集體在經(jīng)營和開發(fā)中的運(yùn)用土地、山林、池塘自家庭承包實(shí)行后基本上由家庭和個(gè)人承包，國家對農(nóng)民不再征收農(nóng)村稅費(fèi)。而作為集體能夠使用的集中發(fā)包、出租的資產(chǎn)大多數(shù)是荒灘和湖面。

2.7 村級在資金管理中出現(xiàn)問題很多村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同在很多方面存在問題，使得承包租賃費(fèi)減少，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)不明流失；而盡管一些村嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督工作，但是在財(cái)務(wù)管理上未能對外開放；部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)，造成民主理財(cái)意識薄弱，難以有效地貫徹國家的政策。

3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和建議

3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理工作，是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并使之制度化、經(jīng)常化和長期穩(wěn)定的需要，是化解當(dāng)前農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是保護(hù)廣大農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍要合理定編定崗定員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作。依據(jù)國家“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”將人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。各級農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導(dǎo)職能，采取有效措施，改善和強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作手段。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)隨著改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的對象、內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，要大力加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部的培訓(xùn)，造就一支具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、有較強(qiáng)工作責(zé)任心、勇于開拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍。

3.4 建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平按照依法治國方略，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的法規(guī)制度建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化上下工夫。建立起三項(xiàng)工作制度。一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆止ぃ男泻米约旱霓r(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責(zé)。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是建立快速準(zhǔn)確的信息反饋和辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)預(yù)測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。

3.5 加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營根據(jù)省、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，爭取國家的支持。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃項(xiàng)目，加大扶持力度。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場的紐帶，也是加快龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要組織形式。今年全市要進(jìn)一步抓好示范，發(fā)揮典型帶動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊小杏.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理促進(jìn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2010（5）.

篇3

一、農(nóng)村衛(wèi)生站的設(shè)置以村為單位，實(shí)行一村一站的原則，辦站的形式以村集體辦站，為非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不允許私人或鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人承包衛(wèi)生站。衛(wèi)生站的設(shè)置由村委會提出申請，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核后，報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審批，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可執(zhí)業(yè)，違者按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

二、農(nóng)村衛(wèi)生站必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療

活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生站的地址、名稱等變更以及撤銷或停業(yè)，應(yīng)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請，由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門依法審批。衛(wèi)生站《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)一次，逾期3個(gè)月不辦理者，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

三、農(nóng)村衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房面積不少于60平方米，嚴(yán)格執(zhí)行“診室、治療室、藥房”三室分開要求，工作場所布局合理、衛(wèi)生、整潔，不得把工作用房改作他用。

四、農(nóng)村衛(wèi)生站一般設(shè)1名熟悉業(yè)務(wù)、有事業(yè)心、會管理、醫(yī)德好具有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生為負(fù)責(zé)人，可配備1名護(hù)士。鄉(xiāng)村醫(yī)生由村委會提名，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審查，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)人員應(yīng)相對穩(wěn)定，執(zhí)業(yè)人員的變動，須經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審查同意，報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅聘用人員。

五、認(rèn)真履行職責(zé)和任務(wù)，主要為本村居民提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。應(yīng)建立和健全下列各項(xiàng)工作制度：1、崗位責(zé)任制度；2、診療記錄制度；3、傳染病登記報(bào)告制度；4、消毒隔離制度；5、藥品管理制度；6、值班、急診、出診、轉(zhuǎn)診制度；7、財(cái)務(wù)管理制度；8、衛(wèi)生宣教制度。

六、農(nóng)村衛(wèi)生站要亮證經(jīng)營，增強(qiáng)服務(wù)透明度，公布服

務(wù)項(xiàng)目、主要收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)務(wù)人員掛牌上崗，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

七、農(nóng)村衛(wèi)生站必須妥善保存醫(yī)療檔案，正確書寫醫(yī)療

文書，對醫(yī)療文書書寫不規(guī)范、醫(yī)療檔案保管不符合要求的，根據(jù)其違規(guī)程度給予相應(yīng)的處理。

八、農(nóng)村衛(wèi)生站名稱、戶外招牌必須按核準(zhǔn)的名稱懸掛，其大小必須符合有關(guān)要求，戶外招牌統(tǒng)一按“60cmx70cm”規(guī)格制作，不得懸掛不規(guī)范的標(biāo)志。

九、做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，對大處方、濫檢查及濫用抗生素、激素和巧立名目亂收費(fèi)的情況，將予以通報(bào)批評，退回多收款項(xiàng)，并根據(jù)具體情況依法給予相應(yīng)處罰。

十、做好醫(yī)療廢物的無害化處理，生活垃圾與醫(yī)療廢物要嚴(yán)格分開并有明顯標(biāo)識，醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的部門處理。

十一、農(nóng)村衛(wèi)生站所需的藥品和醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品，統(tǒng)一由鎮(zhèn)衛(wèi)生院購銷管理和調(diào)撥供應(yīng)，不得擅自從其他渠道進(jìn)藥。縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生站的用藥情況進(jìn)行監(jiān)管，確保村民用藥安全。

十二、農(nóng)村衛(wèi)生站必須遵循救死扶傷、防病治病、為人民健康服務(wù)的宗旨，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，遵守醫(yī)療道德規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)的農(nóng)村衛(wèi)生站給予警告或相應(yīng)處分，對發(fā)生醫(yī)療事故的要按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

十三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間一般不少于十二天。堅(jiān)持例會學(xué)習(xí)制度和定期業(yè)務(wù)考核。建立村醫(yī)生業(yè)務(wù)檔案，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)水平。

十四、農(nóng)村衛(wèi)生站每年年底應(yīng)總結(jié)本年度工作，填報(bào)年度考核登記表，作為年度考核的依據(jù)。縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期、不定期對衛(wèi)生站工作開展檢查、評比，對于成績顯著的個(gè)人給予表彰、鼓勵，對于違章失職、工作不負(fù)責(zé)任，要給予批評教育及依法依規(guī)處分。市衛(wèi)生行0政部門組織一年一次的村衛(wèi)生站工作檢查評比和全年不定期的工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷總結(jié)提高。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計(jì)；工作管理；對策

中圖分類號：F239.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）09－0114－02

近年來，我國始終將“三農(nóng)”問題當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作來抓，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題一直是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，直接影響到廣大農(nóng)民的切身利益，影響到社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響黨群和干群關(guān)系的好壞。農(nóng)村審計(jì)是我國審計(jì)體系中的重要組成部分之一，農(nóng)村審計(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動和集體財(cái)產(chǎn)的有效監(jiān)督形式，對于約束監(jiān)督干部職權(quán)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勤政廉政，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。

1農(nóng)村審計(jì)及其特點(diǎn)

農(nóng)村審計(jì)是通過各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)成立的農(nóng)村審計(jì)站對鄉(xiāng)村集體組織經(jīng)濟(jì)及其所有單位的財(cái)務(wù)收支和提取、資產(chǎn)管理、使用農(nóng)民勞務(wù)狀況及承擔(dān)費(fèi)用進(jìn)行的全面審計(jì)，以及對使用、占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況開展的專門審計(jì)。農(nóng)村審計(jì)工作的特點(diǎn)：農(nóng)村審計(jì)是通過農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)成立的農(nóng)村審計(jì)站對農(nóng)村集體組織經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管，在政府審計(jì)范圍之外。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是依賴國家財(cái)政撥款，不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位，農(nóng)村審計(jì)工作是以審計(jì)監(jiān)督為其主要工作職責(zé)，同時(shí)農(nóng)村審計(jì)具有強(qiáng)制性。農(nóng)村審計(jì)所審計(jì)的單位和部門都不是農(nóng)村審計(jì)站的所在單位，其不是在被審計(jì)者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，而是在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)工作。

2農(nóng)村審計(jì)工作管理現(xiàn)狀

2.1審計(jì)立法滯后

我國開展農(nóng)村審計(jì)工作雖然有一定的集體財(cái)務(wù)管理法規(guī)、條例依據(jù)，但由于這些財(cái)務(wù)管理法規(guī)、條例不是專門的審計(jì)法規(guī)，只對農(nóng)村審計(jì)的職權(quán)、范圍、處罰等簡單作了一些原則性的規(guī)定，沒有完善相應(yīng)配套的實(shí)施細(xì)則，農(nóng)村經(jīng)營管理部門在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)仍缺少強(qiáng)有力的法律支持和審計(jì)手段。審計(jì)查證比較困難、處理難這兩個(gè)問題始終困擾著農(nóng)村審計(jì)工作的有效開展，從一些集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例的情況看，其制定的處罰條款已不能符合當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)工作的要求。

2.2審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

我國許多地區(qū)沒有市一級農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒有配備專職的農(nóng)村審計(jì)人員，對審計(jì)工作僅限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加之一些審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行的是與農(nóng)村經(jīng)營管理站兩塊牌子一套人馬的形式，審計(jì)人員也是兼職，其不可能放棄其他工作職能而專司審計(jì)監(jiān)督。在開展農(nóng)村審計(jì)時(shí)，縣一級一般只能通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站臨時(shí)抽調(diào)人員組成審計(jì)組對被審村進(jìn)行審計(jì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由于農(nóng)村經(jīng)營管理工作量大且大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排駐村、計(jì)生等中心工作，面對日益增多的農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)，往往感到力不從心。

2.3審計(jì)規(guī)范性差、不科學(xué)

現(xiàn)有的審計(jì)法規(guī)中還沒在農(nóng)村機(jī)構(gòu)中設(shè)置審計(jì)職能部門，這使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使審計(jì)職能時(shí)缺乏法律依據(jù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了審計(jì)所來管理鄉(xiāng)村的審計(jì)，在實(shí)施中也出現(xiàn)了一些問題，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)以及人員編制等原因，沒有專門的人員來做這項(xiàng)工作。村級財(cái)務(wù)是由農(nóng)經(jīng)部門代管理、代審批，既是管理者又是監(jiān)督者，使農(nóng)村審計(jì)的公正性難以得到保證，不能保證審計(jì)工作質(zhì)量。審計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作，它的政策性很強(qiáng)，財(cái)務(wù)委托后，會計(jì)核算工作從被審計(jì)單位分離出來，現(xiàn)行的審計(jì)法規(guī)未能及時(shí)涵蓋，會計(jì)資料不規(guī)范，會計(jì)和出納的責(zé)任沒有明確的劃分，未采用正規(guī)的記賬憑證和核算方法，傳統(tǒng)的審計(jì)職能手段明顯的表現(xiàn)出缺乏科學(xué)性。

2.4審計(jì)人員素質(zhì)低

審計(jì)工作的特性決定了審計(jì)人員要能夠熟練地掌握和運(yùn)用財(cái)經(jīng)專業(yè)知識和有關(guān)的法律法規(guī)，這是開展審計(jì)、揭示問題、處理問題的依據(jù)。但實(shí)際上一方面縣、鄉(xiāng)兩農(nóng)村經(jīng)營管理站必備的財(cái)會、審計(jì)專業(yè)書籍及有關(guān)的法律法規(guī)等學(xué)習(xí)資料很少；另一方面廣大農(nóng)村審計(jì)人員由于業(yè)務(wù)繁重，臨時(shí)性的事務(wù)工作較多，很少有時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，造成農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。由于審計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，審計(jì)質(zhì)量得不到保證。

3提高農(nóng)村審計(jì)工作管理對策

3.1加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)法規(guī)建設(shè)

農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的標(biāo)志就是有完備的法律、法規(guī)和制度，因此，應(yīng)盡快建立起較完善的農(nóng)村審計(jì)法規(guī)體系，使農(nóng)村審計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)法律化、制度化、規(guī)范化。一要針對農(nóng)村審計(jì)實(shí)施過程中存在的問題，完善農(nóng)村審計(jì)法規(guī)建設(shè)；二要健全農(nóng)村審計(jì)內(nèi)部控制制度，利用內(nèi)部分工產(chǎn)生的相互制約關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法，使之組成一個(gè)嚴(yán)密的控制機(jī)制。

3.2完善農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)

農(nóng)村審計(jì)實(shí)行四種形式，即政府審計(jì)派出型、經(jīng)管站內(nèi)審型、職能部門審計(jì)型和社會審計(jì)型，在農(nóng)村審計(jì)中發(fā)揮了很大作用。但這四種形式在實(shí)際工作中各有利弊，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理體制和農(nóng)村審計(jì)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)以經(jīng)管站內(nèi)審型為主，其他審計(jì)形式為輔。

3.3改善農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍

農(nóng)村審計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，涉及范圍很廣的工作，要求農(nóng)村審計(jì)人員必須具備較高的政策理論水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和綜合分析判斷能力以及高尚的道德品質(zhì)。為此，應(yīng)在加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的持證上崗、定期考核制度，引入競爭機(jī)制，對思想素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差的農(nóng)村審計(jì)人員實(shí)行淘汰制，促使農(nóng)村審計(jì)人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，建立一支知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高素質(zhì)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。

篇5

一、基本情況：

鎮(zhèn)年度所轄24個(gè)村民委員會和3個(gè)街道辦事處，年月重新劃分為個(gè)村民委員會、2個(gè)街道居委會。即:。固補(bǔ)干部職數(shù)由原來的132名精減到76名。

二、財(cái)務(wù)狀況：

根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排，結(jié)合實(shí)際工作具體要求，主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查：

在財(cái)務(wù)審批程序方面，各村民委員會都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況：以“民主日”活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作，民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。各村理財(cái)小組成員由3--5人組成，不定期召開民主理財(cái)會，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開“一事一公開”，財(cái)務(wù)公開“一票一公開”。使“兩公開”的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果：就各村民委員會年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金來源財(cái)是政補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。部分村支出大于收入，主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支，生產(chǎn)性開支占總支出的%左右，非生產(chǎn)性開支占總支出的55%左右,最特出的就是招待費(fèi)的支出約占非生產(chǎn)性支出的%。全鎮(zhèn)村級年度總收入元，總支出元。

4、債權(quán)、債務(wù)情況：（一）清查核實(shí)。以村為單位對債權(quán)債務(wù)的數(shù)量、時(shí)限、種類、結(jié)構(gòu)、責(zé)任人等進(jìn)行清理。一是清理債權(quán)、核實(shí)債務(wù)人，主要包括清理外單位及個(gè)人欠款，所屬單位、農(nóng)戶欠款及其他應(yīng)收未收款等。二是清理債務(wù)、核實(shí)債權(quán)人，主要包括清理銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款，單位借款、個(gè)人借款及其他應(yīng)付未付款。（二）公開確認(rèn)。清查工作結(jié)束后，要向群眾公開清查結(jié)果。公開的主要內(nèi)容包括：債權(quán)債務(wù)數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)主體等。對有異議和反映突出的問題，要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)清楚后，再次公開債權(quán)債務(wù)狀況，并將公開確認(rèn)的結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)，作為以后清收債權(quán)、化解債務(wù)的主要依據(jù)。（三）登記入賬。對公開確認(rèn)后的債權(quán)債務(wù)，實(shí)事求是地按其類別和用途，發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進(jìn)行登記入賬。這次清查共清理出債權(quán)萬元，全部是歷年來農(nóng)戶所欠的稅費(fèi)；債務(wù)萬元；形成債務(wù)的原因主要是村干歷年所墊交農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。

5、村干部欠款情況：從清查情況來看，村干部欠款很少。

6、固定資產(chǎn)、在建工程項(xiàng)目：共清理出固定資產(chǎn)余萬元，未完工或未結(jié)算工程項(xiàng)目余萬元，在建工程項(xiàng)目中主要是村部建設(shè)。

三、存在的問題：

近年來，各級地方政府在加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極的探索，推出了村級會計(jì)委托制、民主理財(cái)制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)，公開不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不健全問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：

1.財(cái)務(wù)管理混亂。由于管理不嚴(yán)，存在拖欠承包金、白條抵庫和其他應(yīng)繳村的資金，有的干部吃喝玩樂的費(fèi)用全在集體資金里面報(bào)銷，集體資金幾乎成了個(gè)別人的“小金庫”。

2.執(zhí)行制度不嚴(yán)。有些村財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，違法亂紀(jì)現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管。但是，有的村干部包攬了會計(jì)、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，買了東西開了票，回去告訴會計(jì)入賬；收錢管錢、坐收坐支；選拔財(cái)會人員全憑個(gè)人好惡，致使一些不具備會計(jì)條件的人被選到會計(jì)崗位上來。

3.財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。賬務(wù)處理不及時(shí)，程序手續(xù)不清楚，自制憑證使用不恰當(dāng)，會計(jì)處理問題不確切，會計(jì)科目使用混亂，4.財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時(shí)。據(jù)調(diào)查，只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開財(cái)務(wù)，近三分之二的村只能做到半年或一年公開一次，有的村根本就沒有公開過。有些村的財(cái)務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內(nèi)容不全面，事情能見得“陽光”的就公開，見不得“陽光”的就不公開或只公開結(jié)果不公開過程；有些村的財(cái)務(wù)公開表述不清，條理不明，內(nèi)容不詳細(xì)，群眾無法了解真實(shí)情況，勢必懷疑公開內(nèi)容的真實(shí)性。

（1）、車費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，應(yīng)限制車費(fèi)的報(bào)銷金額。

（2）、嚴(yán)格控制招待費(fèi)，招待費(fèi)比前幾年有所控制，但發(fā)生額還是比較大。

四、建議：

通過這次清理工作看出，各村的領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理都很重視，在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用：

1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出。

2、催促各種欠款的收回，及時(shí)回籠資金，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

篇6

一、財(cái)務(wù)人員管理

各村（居）要按照規(guī)定配備財(cái)會人員。所有財(cái)會人員均實(shí)行聘任制。聘任財(cái)會人員時(shí)，先由村“兩委”提出人選，經(jīng)村民代表會議討論通過，并由鎮(zhèn)（辦）黨（工）委考察批準(zhǔn)后，方可聘任。聘任結(jié)果，報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

財(cái)會人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。未取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，可暫時(shí)頂崗，同時(shí)參加財(cái)政部門舉辦的會計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格者，補(bǔ)發(fā)聘書，并限其兩年內(nèi)，取得會計(jì)從業(yè)資格證書，否則，堅(jiān)決予以辭退。如確有必要，可由鎮(zhèn)（辦）委派。

兩鎮(zhèn)、兩辦以及財(cái)政部門，要對財(cái)會人員進(jìn)行綜合管理、定期培訓(xùn)和年度考核。

財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。無正當(dāng)理由，任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換。如果確需調(diào)換，必須經(jīng)過村民代表會議討論通過，鎮(zhèn)（辦）主管部門考核、黨（工）委研究批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人簽字，鎮(zhèn)（辦）財(cái)務(wù)部門代表作為監(jiān)交人同時(shí)簽字蓋章。未辦理交接手續(xù)，財(cái)會人員不得離職，更不得將賬簿、記帳憑證等會計(jì)資料私自帶走。

財(cái)會人員實(shí)行回避制度。兩委成員的直系親屬及有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任該村財(cái)會人員，更不得由兩委成員兼管現(xiàn)金、賬簿。

二、資金管理

各村（居）要建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)帳目，按規(guī)定開立銀行帳戶，并按《會計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定正確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。要不斷完善并規(guī)范“村（居）帳鎮(zhèn)（辦）管”制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得出現(xiàn)公款私存、設(shè)立帳外帳和小金庫、坐支現(xiàn)金、白條抵庫等違規(guī)問題。

村（居）集體的各項(xiàng)合法收入，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制式的收款收據(jù)，并將所收款項(xiàng)全部存入銀行帳戶。會計(jì)員、出納員要分別管理好支票、印鑒，定期進(jìn)行總帳與現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳以及銀行存款日記帳與銀行對帳單的核對工作。

村（居）集體所有的各種有價(jià)證券，必須詳細(xì)登記入帳進(jìn)行核算。

各村（居）要建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度。各項(xiàng)開支由主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人按制度審批；財(cái)會人員須憑批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人簽字的原始單據(jù)支付款項(xiàng)，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意后方可登記入帳。原始單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效；手續(xù)不完備或不符合規(guī)定的開支，財(cái)會人員有權(quán)拒付。

對經(jīng)濟(jì)活動過程中形成的往來款項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算、清理。應(yīng)付的款項(xiàng)，要按期支付；應(yīng)收的款項(xiàng)，要按期收回，逾期不能收回的，應(yīng)依法追繳。

對上級撥入的專項(xiàng)支農(nóng)資金，必須按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，確保專款專用，不得挪用轉(zhuǎn)移。

三、固定資產(chǎn)及物資管理

各村（居）要建立健全固定資產(chǎn)管理制度和物資保管制度。對固定資產(chǎn)及物資的增減變動，要區(qū)別不同情況及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。要定期檢查盤點(diǎn)，完善出入庫手續(xù)。任何單位和個(gè)人均不得挪用、私分、侵占、哄搶、破壞或非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村集體所有的資產(chǎn)，確保村集體財(cái)產(chǎn)的安全與完整。

以集體所有的資產(chǎn)作擔(dān)保、抵押，或進(jìn)行發(fā)包、出租，或進(jìn)行變賣、報(bào)廢，須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)（辦）有關(guān)部門審批、備案。

要加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目的管理與核算。基建工程竣工后，必須經(jīng)區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì)，并根據(jù)決算審計(jì)造價(jià)及時(shí)登記入帳。

四、民主理財(cái)制度

實(shí)行民主理財(cái)制度。各村都應(yīng)組織建立以村民代表為主的民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由村民會議選舉產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受其監(jiān)督。民主理財(cái)小組一般由三至五人組成，其成員必須關(guān)心集體、辦事公道、具有一定的財(cái)務(wù)知識。兩委成員及其配偶和直系血親不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

兩委應(yīng)當(dāng)接受民主理財(cái)小組對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與檢查，并對其履行職責(zé)提供方便條件。民主理財(cái)小組的職責(zé)包括：

1.監(jiān)督檢查村（居）集體財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

2.監(jiān)督檢查財(cái)會人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況；

3.監(jiān)督檢查村（居）集體資金及物資管理的情況；

4.監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)公開情況，聽取和反映村民對財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議；

5.監(jiān)督檢查村（居）所有經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。

民主理財(cái)小組除正常履行以上職責(zé)外，每月要定期召開一次審核會議，逐筆審核上月各種收支憑據(jù)。民主理財(cái)小組認(rèn)為不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的憑據(jù)，有權(quán)阻止下帳，不予加蓋民主理財(cái)專章。民主理財(cái)小組召開審核會議時(shí)，村（居）支部書記、村（居）委主任及主管會計(jì)應(yīng)列席會議，并有義務(wù)及時(shí)解答民主理財(cái)小組成員提出的有關(guān)賬目的疑問。

五、財(cái)務(wù)公開制度

實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括：

1.年初公布年度財(cái)務(wù)計(jì)劃；

2.每月公布一次各項(xiàng)收入、支出情況；

3.年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、村民承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)等情況；

4.對多數(shù)村民或者民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)及時(shí)單獨(dú)公布；

5.重要財(cái)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐項(xiàng)、逐筆公布。

公開的形式和方法，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，靈活多樣，便于群眾了解。如采用張榜公布、有線廣播、召集村民會議或村民代表會議等方式。各村（居）都要建立專門的公開欄，張榜公布財(cái)務(wù)情況。

公開的時(shí)間要及時(shí)，需要公開的事項(xiàng)要盡早向村民公開，也可采取定期公開的形式，一般為一個(gè)月或兩個(gè)月。有些時(shí)間較長的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，即公開一次進(jìn)展情況。一件較大事項(xiàng)完成以后，要及時(shí)向群眾公布結(jié)果。

村民對所公開的賬目可以提出質(zhì)疑，并有權(quán)要求當(dāng)事人對有關(guān)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解答；對財(cái)務(wù)公開中存在的問題提出意見和建議。多數(shù)村民對公開賬目提出質(zhì)疑的，民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目，并公布結(jié)果。

六、監(jiān)督與考核制度

兩鎮(zhèn)、兩辦要對民主理財(cái)小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；并定期對各村（居）集體財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查審核。

兩鎮(zhèn)、兩辦要對各村（居）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，每年都要將不少于30％的村（居）列入年度審計(jì)計(jì)劃，作為必審項(xiàng)目；對其他村（居）進(jìn)行不定期抽審。確保每個(gè)村（居）至少每二至三年審計(jì)一次。

兩委主要領(lǐng)導(dǎo)在任職期間，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。離任時(shí)，鎮(zhèn)（辦）要對其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不經(jīng)審計(jì)，不得離任。

審計(jì)結(jié)果要報(bào)送區(qū)紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政和審計(jì)部門，并向村民公布。

兩鎮(zhèn)、兩辦要高度重視村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年都要組織專門力量，對所屬村（居）財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。要通過考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

七、法律責(zé)任

對有違反規(guī)定行為的村（居）主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人，鎮(zhèn)（辦）及區(qū)直有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令限期改正，并按照《濟(jì)南市村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

1.未按規(guī)定的程序任免財(cái)會人員，或者會計(jì)員、出納員相互兼職，或者村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬擔(dān)任財(cái)會人員的；

2.未建立健全會計(jì)帳目、財(cái)務(wù)檔案，或者帳、款未由會計(jì)員、出納員分別保管，或者非出納員保管現(xiàn)金的；

3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊規(guī)定，或提取的折舊費(fèi)未用于固定資產(chǎn)購建、改造、更新的；

4.公款私存，設(shè)帳外帳、小金庫，坐支現(xiàn)金，以白條抵庫的；

5.擅自以村（居）集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押，或者未按規(guī)定變賣、報(bào)廢以及其他方式處理固定資產(chǎn)及物資，或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、低價(jià)出租集體資產(chǎn)的；

6.挪用、平調(diào)、私分、侵吞、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村（居）集體資產(chǎn)的。

有以上行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員、利用職權(quán)、造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并由有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇7

第一條村黨支部書記為村級財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人,村委會主任為村級財(cái)務(wù)的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)：

（一）對本村財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，把好資金審批關(guān)；

（三）保證報(bào)帳員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令報(bào)帳員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)；

（四）督促報(bào)帳員及時(shí)向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心結(jié)賬，并不定期地對本村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查；

（五）年初擬訂年度收支預(yù)算方案，經(jīng)村民代表會議通過后，按方案開展村級經(jīng)濟(jì)活動。年終向村民代表會議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；

（六）做好村集體資產(chǎn)的管理工作；

（七）負(fù)責(zé)組織回收各種應(yīng)收款、暫付款、承包款和待結(jié)算資金；

（八）自覺接受上級業(yè)務(wù)主管部門、村民代表、民主理財(cái)小組的監(jiān)督。

第二條村級財(cái)務(wù)設(shè)報(bào)帳員一名。報(bào)帳員實(shí)行回避制度，村主要干部及其直系親屬和配偶不得擔(dān)任本村報(bào)帳員。其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，做好日記賬登記工作。做到日清月結(jié)，及時(shí)、準(zhǔn)確反映庫存現(xiàn)金；

（二）及時(shí)整理收付款票據(jù)，向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬以及反映財(cái)務(wù)管理方面的問題；

（三）登記有關(guān)財(cái)務(wù)備查簿。做好應(yīng)收、應(yīng)付等往來款項(xiàng)的登記和債權(quán)債務(wù)結(jié)算；

（四）做好各類承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)；

（五）負(fù)責(zé)收支單據(jù)的使用、保管。

（六）對認(rèn)為是違反財(cái)務(wù)制度的收支，應(yīng)立即制止和糾正.制止和糾正無效的，要及時(shí)向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心提出書面報(bào)告。

二、民主理財(cái)監(jiān)督制度

第三條村應(yīng)當(dāng)建立健全民主理財(cái)制度，制定民主理財(cái)辦法，建立民主理財(cái)組織。村民主理財(cái)小組人數(shù)一般為3至5人，在村班子換屆時(shí)，由村民代表會議推選產(chǎn)生。可連選連任。村班子成員及其親屬和村財(cái)務(wù)人員不得兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組成員與村集體發(fā)生可能影響其公正監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，必須實(shí)行回避。

第四條村民主理財(cái)小組在黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)：監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施；檢查現(xiàn)金、物資、固定資產(chǎn)的庫存或使用情況；受多數(shù)村民之托審核有關(guān)賬目或向有關(guān)部門查詢專項(xiàng)撥款情況；對財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。民主理財(cái)小組要正確行使職權(quán)，不得借民主理財(cái)之機(jī)，扣留、破壞或銷毀賬冊憑證，妨礙財(cái)務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)活動的正常開展。

第五條民主理財(cái)小組應(yīng)定期對村級收入和支出進(jìn)行審核。審核后應(yīng)當(dāng)簽名，并加蓋民主理財(cái)小組印章。

三、村級貨幣資金管理制度

第六條村級發(fā)生的一切現(xiàn)金收入（包括原有積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、國家征用地補(bǔ)償收入、變賣集體財(cái)產(chǎn)收入、國家及上級撥入的資金收入以及借入資金等）必須在24小時(shí)以內(nèi)全額上交鄉(xiāng)“村級財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心”村有資金鄉(xiāng)代管賬戶。否則，視為貪污、截留或挪用公款，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七條各村不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)擅自出借公款，不準(zhǔn)挪用公款，村級貨幣資金一律由報(bào)帳員負(fù)責(zé)管理，其他任何人員不得經(jīng)管貨幣資金，不得代收各種款項(xiàng)。

第八條報(bào)帳員必須及時(shí)詳細(xì)記載好“現(xiàn)金日記帳”，做到日清月結(jié)，帳款相符，嚴(yán)禁白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款及公款私存。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和庫存現(xiàn)金限額制度，村報(bào)帳員存有現(xiàn)金不得超過500元。

第九條鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心在每次結(jié)帳核算后，應(yīng)對村報(bào)帳員的現(xiàn)金日記帳進(jìn)行核對，并定期對村報(bào)帳員的貨幣資金進(jìn)行核實(shí)。

四、村級財(cái)務(wù)審批制度

第十條實(shí)行資金使用申請報(bào)告制度。各村一切支出必須由村委會提前向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心提出申請，填寫詳細(xì)的申請表，村支部書記或村主任、報(bào)帳員要分別簽字。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心接到報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行審核，在調(diào)查核實(shí)后，經(jīng)主管片長簽字同意，報(bào)鄉(xiāng)長簽批后方可執(zhí)行。

第十一條各村申請資金使用結(jié)束后，報(bào)帳員要及時(shí)辦理入帳手續(xù)。必須在每月25日—30日向鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心報(bào)帳，不得積壓。所有支出票據(jù)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)同意并蓋章后，實(shí)行“四支筆”審批制度。經(jīng)辦人簽字后,由村支部書記、村主任同時(shí)審批簽字，最后經(jīng)鄉(xiāng)主管片長核實(shí)審批，方可入賬。主管片長要根據(jù)資金申請的用途逐項(xiàng)審核，改變資金用途的不予審批。

第十二條各村在經(jīng)濟(jì)往來過程中，因工作需要所發(fā)生的費(fèi)用，必須由2人以上經(jīng)辦，各種報(bào)銷憑證能取得正式發(fā)票的必須用正式發(fā)票，特殊情況不能取得正式發(fā)票的，必須寫明開支理由，由支部書記、村主任、經(jīng)辦人簽字，并加蓋民主理財(cái)小組印章后方可報(bào)銷。

第十三條各村干部的工資報(bào)酬實(shí)行誤工補(bǔ)貼制度。黨支部書記、村主任按上級規(guī)定發(fā)放基本工資，不得擅自濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼；其他干部實(shí)行誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額不準(zhǔn)超過支部書記、村主任發(fā)放的基本工資數(shù)。

五、村級集體資產(chǎn)管理制度

第十四條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立資產(chǎn)臺賬，實(shí)行專人管理、定期盤點(diǎn)，做好廢損、盈余報(bào)批手續(xù)，做到賬實(shí)相符。對損壞、丟失的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。屬于人為造成的損失，應(yīng)追究責(zé)任，由當(dāng)事人賠償。

第十五條村集體固定資產(chǎn)用于承包、租賃、入股的，必須制定方案，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，報(bào)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心審核備案后，方可實(shí)施。

第十六條村集體生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)包除實(shí)行家庭承包的以外，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商，發(fā)包辦法由村黨支部、村委會依據(jù)實(shí)際情況共同協(xié)商制定。

六、村級財(cái)務(wù)公開制度

第十七條各村要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)公開制度，村級財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村要每月進(jìn)行公開，對臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開，接受村民監(jiān)督。

第十八條村集體財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、債權(quán)債務(wù)、代收代繳費(fèi)及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第十九條村干部報(bào)酬、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償、上級撥款、優(yōu)撫及救濟(jì)扶貧款等收入和使用情況，村集體應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布。

第二十條公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財(cái)小組的審核，由民主理財(cái)小組長簽字、加蓋民主理財(cái)小組印章，提交鄉(xiāng)“村級財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心”審核后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

第二十一條公開欄中財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要保護(hù)好，并要在公開欄旁設(shè)置意見箱，及時(shí)收集村民的意見。對群眾反映的問題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要作出合理的解釋。

七、村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度

第二十二條建立健全村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度，每年組織財(cái)務(wù)核算中心人員對各村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次集中審計(jì)，并實(shí)行村級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度和財(cái)務(wù)交接制度。對村級財(cái)務(wù)存在的問題，將視情況落實(shí)整改措施或給予黨政紀(jì)處分，問題嚴(yán)重的移交有關(guān)部門查處。

第二十三條鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心要加強(qiáng)管理，采取合理有效的方式，對村級財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期和不定期的檢查和監(jiān)督，對疏于監(jiān)督出現(xiàn)問題的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、責(zé)任追究制度

第二十四條責(zé)任追究形式分通報(bào)批評、誡勉談話、撤換人員、責(zé)令退賠、追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任等。

第二十五條村有資金不及時(shí)上繳或隱瞞不報(bào)的,將視為貪污,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條有下列情況之一的，應(yīng)作相應(yīng)的處理：

（一）違反規(guī)定擅自設(shè)立小金庫，對“兩委”負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任。私存資金超過三個(gè)月的轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理；

（二）違反規(guī)定擅自改變資金用途虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)，由責(zé)任人如數(shù)賠償，扣發(fā)村支部書記、村主任一個(gè)月工資，并由有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任；

（三）不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)入賬的，通報(bào)批評或誡勉談話，對不能勝任或不稱職的報(bào)帳員及時(shí)調(diào)換或免職；

（四）不認(rèn)真履行民主理財(cái)職責(zé)，掩蓋理財(cái)中發(fā)現(xiàn)的問題或虛蓋民主理財(cái)印章，引起群眾不滿的，應(yīng)當(dāng)撤換改選民主理財(cái)成員；

（五）未按審批程序發(fā)生的一切帳款，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)核算中心不予承認(rèn)，對違規(guī)支出使用資金的，按挪用公款進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任；

篇8

一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

首先，加強(qiáng)了思想政治學(xué)習(xí)。除積極參加中心組理論學(xué)習(xí)、職工政治學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)活動外，同時(shí)，利用工作之余的閑瑕時(shí)間，對黨的方針、政策、路線、法律法規(guī)及“三個(gè)代表”重要思想、相關(guān)理論文章進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)；九月份又在黨校進(jìn)行了為期20天的黨性教育培訓(xùn)，對“三基本”、“四教育”等基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了黨性分析，對照黨性分性個(gè)性，深刻剖析自己。通過參加上述活動，在對“三個(gè)代表”重要思想的產(chǎn)生時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，對黨在新時(shí)期、新階段作出的新決策、新論斷及新任務(wù)有了更清醒認(rèn)識，更加堅(jiān)定地把握住正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)。

其次，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。面臨新的工作崗位，特別作為一名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要求自身熟悉精通相關(guān)業(yè)務(wù)，而且還要組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門、同志有序開展工作。這就不得不迫使進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。在這大半年時(shí)間里，通過購買、查閱相關(guān)書籍、資料，請教他人等方式，對預(yù)算外資金管理、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)算辦法、賬務(wù)處理，預(yù)決算編制及調(diào)整辦法，稅收征管辦法，公路法，農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例以及稅費(fèi)改革相關(guān)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免了犯原則性錯(cuò)誤，提升了自己業(yè)務(wù)知識水平。

三是加強(qiáng)了法律知識學(xué)習(xí)。在正推行依法治國，依法行政，事事要求依法進(jìn)行的今天，法律無疑成為了我們工作、生活必須遵循的規(guī)則，我們的各項(xiàng)活動都必須在這個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行。因而，法律已成為每一位公務(wù)人員的必修課，學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，是我們的基本義務(wù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我首先對《刑法》、《治安管理處罰條例》、《行政復(fù)議法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《稅收管理法》《預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》、《會計(jì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和了解，進(jìn)一步提高了自身的依法決策、依法管理、依法行政能力。

二、樂于工作，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)。

半年來，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在各位同志協(xié)助配合及幫助支持下，通過參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項(xiàng)工作。這大半年的工作過程，實(shí)際就是不斷學(xué)習(xí)，接受煅煉的過程。在這個(gè)過程中，盡管還存在不盡人意的地方，但總的來說，達(dá)到了煅煉、積累、提高的目的。

（一）財(cái)稅工作

首先，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步理清財(cái)政思路，適時(shí)掌握財(cái)務(wù)收支狀況，為主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供財(cái)務(wù)信息。同時(shí)抓好資金調(diào)度，確保重點(diǎn)工程、中心工作順利開展和職工工資的按時(shí)發(fā)放。

其次，完善了制度建設(shè)，建立健全了限額預(yù)算、歸口接待、小車管理、職工差旅包干等制度，以制度管理約束人，盡量減少人為隨意性，既有效控制經(jīng)費(fèi)支出，又避免了因經(jīng)濟(jì)紛爭而影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

三是積極組織財(cái)源，加強(qiáng)與財(cái)政、國稅、地稅、工商等部門的聯(lián)系，掌握稅收入庫動態(tài)，對照目標(biāo)任務(wù)查找差距，有針對性的開展工作。同時(shí)，加強(qiáng)與納稅對象溝通，盡力幫助他們解決其面臨的困難，敦促他們自覺履行納稅義務(wù)，確保各稅的按時(shí)入庫。

（二）交通建設(shè)工作

一是制定了年初規(guī)劃，將市級下達(dá)我鎮(zhèn)的硬化支路1.4公里，新建及維修村級公路4.7公里，建成“院院通”水泥板路10公里的交通建設(shè)任務(wù)，全部進(jìn)行了責(zé)任分解，與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，保證了工作的順利實(shí)施。截止9月底，全鎮(zhèn)共硬化支路1.4公里,新建維修村級公路4.9公里，建成“院院通”水泥路14.7公里，修建便民橋2座，基本解決了全鎮(zhèn)人民行路難問題；同時(shí)做好了代表全市迎接廣安市交通實(shí)事目標(biāo)檢查工作，上級領(lǐng)導(dǎo)對此較為滿意。二是積極協(xié)助配合市交通部門對廣溪公路祿市段的整治工作；三是完成旅游公路（黃花梨度假村橫山公路）3公里的建設(shè)任務(wù)；四是對轄區(qū)內(nèi)祿（市）代（市）公路及相關(guān)村級進(jìn)行了全面整修，保證了道路暢通。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

一是嚴(yán)格按照上級規(guī)定及稅費(fèi)改革精神，堅(jiān)持“取之有度，用之合理”的原則,對2009年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)任務(wù)進(jìn)行下達(dá)，不加碼，未攤派，得到了群眾的認(rèn)同，維護(hù)了基層穩(wěn)定，促進(jìn)了稅費(fèi)順利收取。

二是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理監(jiān)督。積極協(xié)助配合市農(nóng)業(yè)、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對鎮(zhèn)域內(nèi)建房、婚姻登記、計(jì)劃生育、中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)村電價(jià)等面向農(nóng)民有收費(fèi)行為的部門行業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，糾正了亂收費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，提高了收費(fèi)透明度，減少消除了群眾疑慮，密切了干群關(guān)系。

三是強(qiáng)化了稅費(fèi)征收管理。按照往年慣例，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大村社干部及人民群眾密切配合下，精心組織夏秋兩季旺征工作。對今年農(nóng)稅、兩工的征收政策作了深入宣傳，對每家每戶的稅費(fèi)繳納數(shù)額事先進(jìn)行了公示；同時(shí)設(shè)立稅務(wù)大廳，稅費(fèi)征管實(shí)行微機(jī)操作，直接開票到戶；加強(qiáng)員工管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量；并制定相應(yīng)激勵措施，大大激發(fā)了各農(nóng)戶自覺繳納稅費(fèi)的積極性和主動性。截止11月底，全鎮(zhèn)共完成農(nóng)稅及附加83萬元,義務(wù)工折資款23萬元,分別占全年任務(wù)的92%和89%。

四是完善村級財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村務(wù)公開，幫助村社追收集體欠賬。

全鎮(zhèn)各村均實(shí)行了村級零招待費(fèi)制度，取消了村級接待費(fèi)；對村級辦公經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行民主理財(cái)、按季公開，先審核，后公開，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性。另外，在公安部門的大力協(xié)助下，加大對拖欠村級集體資產(chǎn)的催收力度，對原、現(xiàn)任村社干部及部分村民挪用、侵吞、擠占集體公款、財(cái)物等行為進(jìn)行了一一追查，共追回公共財(cái)產(chǎn)3萬余元。

（四）其他工作

服從組織統(tǒng)一調(diào)度、安排，協(xié)助參與黨委、政府其他中心工作，如“三個(gè)轉(zhuǎn)變”現(xiàn)場會籌備、全國水保工作現(xiàn)場會準(zhǔn)備、計(jì)生執(zhí)法清理及駐村聯(lián)村工作等等。

三、嚴(yán)于律已，牢守廉潔從政紀(jì)律。

首先，加強(qiáng)了廉政知識學(xué)習(xí)，特別是以對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及其相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以曉通規(guī)則，分清有所為有所莫為，以把握正確的人生方向。其次，關(guān)注法制欄目，以案例警示進(jìn)行自我教育，做到警鐘長鳴，時(shí)刻讓自己保持清醒的頭腦，強(qiáng)化拒腐防變意識。三是端正自己言行，嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的“公仆”意識，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時(shí)常告誡自己“莫以惡小而為之”、“千里之堤，潰于蟻穴”，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一時(shí)的權(quán)力謀取不正當(dāng)利益，決不能因一已私欲作出有損黨，有損國家和人民利益的事。

篇9

創(chuàng)新機(jī)制管好村里錢袋子

1993年，我從**財(cái)校畢業(yè)后，被分配到**鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站工作。1994年初，組織安排我到霧河辦事處主管農(nóng)村經(jīng)營管理，兼農(nóng)稅征收管理工作。由于所學(xué)系企業(yè)財(cái)務(wù)，對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)不甚了解，我邊工作、邊學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向身邊同志學(xué)，很快就勝任了本職工作。工作之余，我注重圍繞財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀去思考、歸納、總結(jié)，不斷探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方式，在財(cái)務(wù)審計(jì)、村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主議事、年終財(cái)務(wù)報(bào)告會、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行摸索，出實(shí)招管理好村級錢袋子，確保村集體資產(chǎn)不斷保值和增值，最大限度維護(hù)了村級財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1994年6月份，秦家淌村干部到農(nóng)經(jīng)服務(wù)站報(bào)表，發(fā)現(xiàn)有3.6元黨費(fèi)支出憑據(jù)，被我剔除并加蓋不準(zhǔn)報(bào)銷戳記章,當(dāng)時(shí)村秦書記找我理論,數(shù)說我太機(jī)械，不夠靈活，村干部3人1年的黨費(fèi)也就只有3.6元,報(bào)個(gè)帳究竟又有多大個(gè)事兒?我和其交心談心,黨費(fèi)是黨員個(gè)人應(yīng)履行的義務(wù)，不是用公款繳納的，否則就違背了，更違背了黨的紀(jì)律，不是錢多錢少的事，而是原則問題，讓其愉快地認(rèn)同了“不合格票據(jù)退回制”的作法。也還記得，1996年上半年，我在柏果坪村走訪群眾時(shí)了解到，這個(gè)村102個(gè)農(nóng)戶300多人常年嚴(yán)重缺水，人畜飲水十分困難。我將調(diào)查的情況向鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)告后，為這個(gè)村解決5000元專項(xiàng)資金，為他們建蓄水池，架水管，建天河水窖，讓他們吃上了自來水。年底，柏果坪村為答謝我，送來41.2斤上品座墩豬肉，被我婉言謝絕。當(dāng)時(shí)村曹書記急紅眼了,您幫忙解決了村民吃水難題，村里表示一點(diǎn)心意又有什么不妥？如果怕帳面條據(jù)這方面不好處理，我們可立馬換成村三職領(lǐng)取誤工補(bǔ)助變通一下，行不？我始終堅(jiān)信幫貧困村做任何事理應(yīng)不講條件、不計(jì)報(bào)酬，村三職心意可領(lǐng)，但禮物不能收，我將豬肉折成現(xiàn)金123.6元入了村代管資金帳戶。通過此事，我給所管轄的村規(guī)定，凡以村名義送情的一律不能巧立名目報(bào)銷，從此以后，類似情況再也沒有發(fā)生過。

迎接挑戰(zhàn)破解爛攤子

參加工作后，我曾參與鎮(zhèn)內(nèi)高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)纏身問題的調(diào)查核實(shí)工作，當(dāng)時(shí)不了了之。1997年年初，我被調(diào)到高家辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)服務(wù)站工作和移民村專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。當(dāng)時(shí)辦事處的農(nóng)經(jīng)服務(wù)站不僅賬上無結(jié)余，反而還欠各村5.9萬余元債務(wù),債權(quán)7萬余元無法收回來。債務(wù)必須100%償還,債權(quán)應(yīng)當(dāng)想法收回，否則無法正常開展工作。我把這項(xiàng)艱巨任務(wù)當(dāng)作挑戰(zhàn)，先行摸清情況，及時(shí)鎖定債權(quán)債務(wù)，搜集、整理相關(guān)資料，按照“清收債權(quán)、償還債務(wù)、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路，在較短時(shí)間內(nèi)理順了財(cái)務(wù)關(guān)系。在整理資料過程中，從堆積雜亂的資料里發(fā)現(xiàn)了供銷社股金等有價(jià)證券面值362元可以兌換現(xiàn)金，當(dāng)即派人到鎮(zhèn)供銷社兌取本息1624.68元,然后將這筆錢全部償還了中堡村的一筆債務(wù)。這一做法得到了各村干部群眾的一致好評,同時(shí)也贏得了信任與理解。通過近五個(gè)月艱苦細(xì)致的努力工作，我和同事們依法清收債權(quán)6萬余元，懸而未決的老債務(wù)遺留得到圓滿解決，為今后根治財(cái)務(wù)混亂問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高家沖村村民高某1984年在高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站貸款600元，約定一年后歸還。直到1997年4月一分未歸還。我當(dāng)時(shí)按合同、同期銀行利率、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)算了本息、逾期罰款共3750元，以書面形式依法催收。經(jīng)過多次上門做思想工作，他拿出發(fā)給他的移民安置費(fèi)一次性結(jié)清貸款。過去，類似高某這種情況的逾期欠貸農(nóng)戶全辦事處多達(dá)60多戶。事后他通情達(dá)理地對我說：“欠帳還錢，理所當(dāng)然。若都像您那么認(rèn)真負(fù)責(zé)，高家辦事處財(cái)務(wù)確實(shí)也不至于那么混亂，本人也不會遲遲不歸還貸款，多付2000多元利息一點(diǎn)也不冤枉”。也就是這一年七月，鎮(zhèn)里農(nóng)村合作基金會采取強(qiáng)行組織代管資金存款到基金會擴(kuò)大規(guī)模的辦法籌集資金，要求各農(nóng)經(jīng)服務(wù)站持村代管資金入股。本人深知代管資金都是村集體的、還有代管的移民人頭經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理權(quán)雖在自己手中，但應(yīng)謹(jǐn)慎從事，來不得絲毫馬虎，不然的話將又要出現(xiàn)一更大的“爛攤子”。我據(jù)理力爭，硬是把150多萬元村集體資金從鎮(zhèn)合作基金會帳戶劃回到信用社代管資金帳戶，確保了代管資金安全、規(guī)范、有序運(yùn)行。事實(shí)證明，基金會經(jīng)營虧損倒閉，負(fù)債累累，而我爭回的資金安然無恙。

依法辦事營造和諧征納環(huán)境

1999年6月，我通過公開招考很榮幸成為一名農(nóng)稅專管員，被安排到石牌辦事處從事農(nóng)稅征收管理工作。在我接手時(shí)，該辦事處累計(jì)欠農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅高達(dá)35萬余元，稅收征管秩序混亂。走馬上任后，開展了稅收知識宣傳進(jìn)村組、進(jìn)校園活動，大力宣傳稅收政策。通過加大稅收檢查和征收力度，力求從根本上理順全辦事處的納稅秩序。我在天橋村征收農(nóng)特兩稅時(shí)，天橋村有很多農(nóng)戶反映，村干部用農(nóng)村內(nèi)部收據(jù)收農(nóng)戶稅款，而農(nóng)戶納稅必須開具農(nóng)稅稅票。在當(dāng)時(shí)，村干部是把農(nóng)稅、三提五費(fèi)同時(shí)征收，但沒有分開開票。導(dǎo)致了稅費(fèi)混淆不清，我及時(shí)進(jìn)行了糾正，并進(jìn)村入戶開展深入細(xì)致核查，村會計(jì)補(bǔ)交了50多個(gè)農(nóng)戶的稅款3000多元，維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。在石牌工作期間，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)稅每年做到了及時(shí)足額均衡入庫，真正做到農(nóng)業(yè)稅收應(yīng)收盡收。原松林村400多戶1000多人，村民經(jīng)濟(jì)收入水平較其他村顯然富裕些，而村農(nóng)戶欠稅高達(dá)13萬余元，這讓我百思不得其解。在征收過程中，農(nóng)民抵觸情緒很大，村干部畏難情緒重。我邊宣傳、邊走訪、邊座談。了解到原村書記在1991年柑橘特產(chǎn)稅稅源普查時(shí)，故意隱瞞漏登柑桔樹392棵，10年來一直未納柑桔特產(chǎn)稅，偷漏稅額高達(dá)4300多元，村主任也拖欠近1000元特產(chǎn)稅不交，原村會計(jì)的父親欠稅3000多元長期拖欠不交。嚴(yán)重影響到該村群眾的納稅意識和上交三提五費(fèi)的自覺性。針對現(xiàn)狀，我爭取辦事處、財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，組織專班進(jìn)駐松林村，積極主動和村干部做朋友，耐心細(xì)致做工作，充分相信并依靠群眾，狠抓黨員干部帶頭，抓重點(diǎn)清收，抓難點(diǎn)突破，用三個(gè)月時(shí)間硬是把13萬元欠稅清收了80%以上。摘掉了松林欠稅大村的帽子，也從根本上扭轉(zhuǎn)了石牌辦事處納稅秩序混亂局面。

換位思考貼心服務(wù)農(nóng)民

農(nóng)業(yè)稅取消后，我也從找農(nóng)民收稅崗位轉(zhuǎn)到向農(nóng)民發(fā)放惠農(nóng)資金崗位。在發(fā)放惠農(nóng)資金崗位上，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力把工作做好、做深、做實(shí)、做細(xì)、做出成效，真心

篇10

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作扎實(shí)有效開展。

針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實(shí)際以規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)委托制，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作為重點(diǎn)；一是制定管理辦法。配合縣財(cái)政局?jǐn)M定出臺了《大荔縣村級集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理辦法》，推行了村組干部實(shí)名制持卡發(fā)放和招待費(fèi)限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。結(jié)合村民委員會換屆進(jìn)行離任審計(jì)，采取站領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的方法，加大了審計(jì)力度，規(guī)范了審計(jì)程序，明確了審計(jì)任務(wù)，在普審工作的基礎(chǔ)上對群眾反映強(qiáng)烈，問題突出的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、上半年共審計(jì)村組財(cái)務(wù)11個(gè)，審計(jì)總額180多萬元，查出違紀(jì)資金6萬多元，其中一名村干部被紀(jì)檢部門免職。

三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要原則，是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)，做到學(xué)法執(zhí)法，依法行政，同時(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯，以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包，互換以及出租的基本情況，并形成了調(diào)研報(bào)告，草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，將提交縣政府研究實(shí)施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。我們在城關(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，制定了工作職責(zé)，印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。四是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》先后對范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進(jìn)行了鑒證，接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起，依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。

1 2 3 4四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作事關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的落實(shí)。在抓減負(fù)工作中，我們從制度建設(shè)入手，一是進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”，執(zhí)行農(nóng)村村級報(bào)刊“限額制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的“責(zé)任追究制”；二是加強(qiáng)了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范，會同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法；三是加強(qiáng)了對涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的檢查和對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，實(shí)行了一卡通；四是開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質(zhì)逐步提高。

我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，樹立勤政為民、樂于奉獻(xiàn)，立足本職，爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念，不斷增強(qiáng)廣大干部的政治素養(yǎng)，提升工作能力。一是堅(jiān)持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有安排地組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學(xué)習(xí)論科學(xué)發(fā)展觀，并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，給每個(gè)同志購買了學(xué)習(xí)筆記本，定期進(jìn)行檢查，從而提高了大家的政策業(yè)務(wù)水平；二是推行工作責(zé)任制。按照首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制的要求，在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中，嚴(yán)格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，規(guī)范了審計(jì)程序，推行了主審制，統(tǒng)一印制了審計(jì)通知書、談話筆錄、報(bào)告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容，做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評差活動。站上制定了創(chuàng)佳評差工作實(shí)施方案，確定了領(lǐng)導(dǎo)，并在全站開展了爭當(dāng)先進(jìn)股室和優(yōu)秀個(gè)人活動。

1 2 3 4六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動成效顯著。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣大學(xué)討論大實(shí)踐活動 ”，成立了學(xué)教組織，制定了學(xué)習(xí)活動方案，并組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺階”為主題的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動，集體學(xué)習(xí)十五次，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地（專欄）三期，記寫學(xué)習(xí)筆記每人都在一萬字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，通過問卷調(diào)查，召開座談會和實(shí)地考察相結(jié)合的方法，形成了有分析有建議的調(diào)研報(bào)告3份。三是深刻剖析，查找問題。組織召開民主生活會，開展批評與自我批評，廣開言路，虛心納諫，廣泛征求大家對本單位及領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的意見建議。找準(zhǔn)突出問題，明確努力方向，開拓了工作思路。