農機安全生產存在的問題范文

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篇1

關鍵詞 農機安全生產；問題；對策

中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0214-01

目前，農機的普及度越來越高，農民對于購買農機的積極性也不斷提升，導致農機的數量也在急劇飆升，而農機的安全生產對于保證農業機械化的高速發展就顯得至關重要[1-4]。進入21世紀以來，農機及相關駕駛人員數量迅速增長。為了保證農機的安全生產，相關部門依照國家的法律法規對農機實施了有效的管理，但是農機的安全生產形勢仍然非常嚴峻，還存在不同的安全隱患[5]。

1 農機安全生產存在的問題

1.1 安全意識不足

目前使用農機的駕駛員大部分都是農牧民，文化教育水平較低，安全意識也不足。駕駛員在購買農機以后，只是單純地認為農機通常只用在場院、田地及鄉村道路上運作，基本不會使用在運輸上面，認為辦證掛牌不僅浪費金錢，還浪費時間，不會引起農牧民的注意。農牧民在購買農機以后不接受相關管理部門的監管，致使無證無牌的情況泛濫。

1.2 違規操作

因為農機操作簡單且靈活，而在鄉村，農牧民的工作較為繁重，部分駕駛員為了獲得更多的利益，經常違規操作。農機使用者不顧生產的安全，為了利益自行改裝農機，不按照要求隨便更改皮帶齒輪及更換大輪胎，還有自己焊接超長、超高、超寬的車斗，導致在農機的使用中，常出現超載、超速的混亂違法情況。

1.3 酒后駕駛及疲勞駕駛

部分農機使用者因為平時工作過于忙碌，經常出現酒后駕駛及疲勞駕駛的情況。不少農牧民為了提升農機使用效率，常采取飲酒的方式解除工作疲勞，部分農牧民飲酒過量，而在酒后、休息不足的情況下疲勞駕駛。因此，只要遇上緊急情況，駕駛員就無法立刻作出反應，以致釀成農機事故。

1.4 忽略農機保障

因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數農牧民將農機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農機具有良好的工作狀態，且使用者對于事故的預見性也不足，一旦出現農機故障，就很容易發生事故。

2 做好農機安全生產的對策

2.1 落實安全生產要求

仔細對相關的法律法規進行貫徹落實，組織安排關于農機安全教育的會議。相關部門必須對農機的安全生產工作高度關注，要結合農機安全生產與部門的工作內容，嚴格落實好上級部門對于農機安全生產的要求，并且將農機安全生產責任落實到相關使用人員身上。

2.2 規范農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度

完善農機登記制度及農機操作人員的培訓考試，抓安全生產必須從源頭上抓起，及時地對農機安全技術檢驗及牌證管理等相關制度進行規范，接受廣大老百姓的監督，向社會上公開農機管理工作的責任、流程、收費標準、相關依據等。要嚴抓農機的登記工作。按照國家規定嚴格審查農機所有者提交的相關憑證，將責任落實到主辦人。按照有關的規章制度對農機駕駛員進行培訓，并且將培訓結果與農機掛牌相掛鉤。

2.3 加強農機安全生產隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發現不符合標準的農機，要嚴格執行標準不予發放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設置檢驗關口，對于部分農機出現的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執法的過程中，要嚴格按照相關法律法規來執行，杜絕越權執法及不作為的情況[6]。

2.4 加大農機相關法律法規以及農機安全生產知識的宣傳

組織開展農機安全生產宣傳教育活動，要不斷加強農機安全技術檢驗工作，不斷提升農機使用者的安全意識，在日常工作中積極與農機使用者進行交流溝通，向他們宣傳介紹農機相關法律法規以及農機安全生產知識，同時還可以利用傳單及農村廣播等方式向農機使用者宣傳，并且可以播放一些農機事故的典型案例。同時公開農機相關部門的服務熱線以及舉報投訴辦法，從而加強農機管理工作的透明度，推動農機安全生產的監督工作。

3 結語

總而言之，為了徹底地消除農機生產的安全隱患，需要廣大農機工作者堅持不懈的努力，并結合當地的實際情況采取相應的措施[7-8]。建設“平安農機，和諧農機”，對于當前現代化新農村牧區及現代化農牧業的構建都有著至關重要的作用。在落實工作的過程中，仍然需要不斷努力，積極探索，才能把強化農機安全管理的工作做得更好。

4 參考文獻

[1] 黃真國.當前農機化發展中存在的問題及對策[J].河南農業科學，1999（9）：39-40.

[2] 談志斌，妥文.彭陽縣農機化發展現狀及對策[J].內蒙古農業科技，2011（2）：88-89.

[3] 師俊平.淺談中國農業機械化與農業現代化的關系[J].內蒙古農業科技，2009（1）：12.

[4] 王永會.淺談加強農機安全生產宣傳教育[J].內蒙古農業科技，2009（3）：15-16.

[5] 丁一鳴.對當前農機安全監理工作的思考與建議[J].湖南農機，2006（7）：10-11.

[6] 閆國清.淺談新形勢下的農機安全監理工作[J].農業技術與裝備，2009 （6）：18-19.

篇2

【論文關鍵詞】農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽

泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求?，F就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。[]

1現狀

1.1進行了三品認證(認定)工作

泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67 hm2;有機食品1個,面積53.33 hm2。

1.2進行了農產品質量安全監管工作

泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案?，F在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。

1.3進行了農產品檢測工作

泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。

1.4進行了農產品質量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。

2 存在的問題

2.1農戶農產品質量安全意識不強

農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。

2.2檢測力量薄弱

泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。

2.3監督部門不明確,種植效益不高

目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。

4對策

4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識

種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。

4.2加強監督機制建設

開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員

引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。

參考文獻

[1] 于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[j].黑龍江水利科技,2010(2):163.

[2] 薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[j].現代農業科技,2010(9):354,356.

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關鍵詞：農機；安全生產；問題；對策

1 農機安全監督管理的地位和作用

在新的歷史時期下，農機安全生產形勢依然嚴峻，農機安全生產面臨全新的挑戰。農機安全生產是社會安全生產環節的一個重要組成部分，做好農機安全生產工作，對于提高農業生產效率，維護最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。

我縣農機部門按照農機安全生產的規定對各項操作進行嚴格監督，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，及時解決出現的問題，避免事故的發生。另外，安全宣傳教育、技能培訓的展開，安全執法檢查、事故預防、報告、調查處理等工作的實施都起到了積極作用。

2 現階段存在和急需解決的主要問題

2.1 宣傳不到位，政府重視程度不夠

各級政府對農機安全生產形勢認識存在偏差，農機安全生產責任落實不到位，資金投入的不足致使宣傳教育、培訓沒能做到經?；?、覆蓋化，辦公手段落后、硬件條件差，這些環節都嚴重影響工作的順利進行。

2.2 安全意識弱，監理機構不健全

我縣大部分為山區，農業機械量多而廣，農民安全意識淡薄，技術水平不高，不上戶，不參加安全技術檢驗現象依然存在；經營者為獲取更高收益，在農忙季節投入使用的農業機械超速超載，機手疲勞駕駛，無暇顧及機具的安全技術檢驗、維修保養，致使事故發生；另外偏遠山區公交設施落后，群眾出行困難，拖拉機違法拉人現象沒有得到控制，頻繁發生群死群傷事故，給農機安全生產帶來隱患。

3 加強農機安全生產工作的有效對策

3.1 農機安全生產工作是政府聯系農業、農村、農民的橋梁和紐帶。因此每位從事該項工作的人員，必須樹立良好的執法形象，提高自身譚ㄋ平。

3.2 僅僅依靠農機監理機構是不能把工作全面做到位的。解決這一問題必須積極配合協調區交通、安監局等部門，建立和完善監管網絡。做到有的放矢、上下聯動，真正保證廣大農民群眾的生命財產安全。

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關鍵詞：農機：安全；監理

中圖分類號：3224.9　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0217－1

農機監理部門是為農機安全生產服務的。省農機監理總站是主管全省農機安全生產、實施國家農機安全生產法規、依照公務員管理的事業單位，具備行政處罰主體資格。市縣農機監理部門也是行施行政職能、實施國家安全生產法規的行政執法單位。農機監理部門貫徹執行國家有關農機監督管理和安全生產的方針、政策，制定農機安全生產的各項具體政策和法規，維護農機安全生產的各項具體政策和法規，維護農機安全生產秩序，負責全省拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全技術檢驗，駕駛操作人員考核和核發法定的全國統一牌證工作；負責農機安全宣傳教育，依法實施農機安全檢查；糾正違章和農機事故處理等安全監督管理工作。農機監理部門處理農機事故的主要工作是勘查農機事故現場、搶救受傷群眾、分清農機事故責任、對損害賠償進行調解。隨著農村產業結構的不斷調整，國家不斷加大農機補貼力度，農機保有量不斷增加，各種農業機械不斷更新，農業機械已成為農村經濟發展不可替代的載體。但農業機械的報戶率、檢驗率卻逐年下降，農機事故時有發生，農機監理工作面臨新的挑戰。如何應對挑戰，是擺在農機監理工作者面前的難題，也是農機監理工作的一個新的發展契機。

1　目前農機監理工作存在的問題

1.1宣傳力度不夠

養機戶和農機駕駛員法律意識淡薄，部分機手認為“農機監理只收錢而不做其他事情”，因此不愿配合農機監理工作，逃避管理。相當一部分人認為拖拉機等農用機械僅用于耕地，不需要辦理牌照等。

1.2不規范駕駛

為獲得較高的經濟效益，部分機手超載超速，疲勞駕駛，這給農機生產工作帶來極大的安全隱患。

1.3各級政府重視程度不夠

政府對農機監理的投入支持力度不夠，監理工作者辦公條件、辦公設備亟待改善。

1.4農機權利與義務不明晰

各農機監理部門收費均有法律依據，并有明確收費標準，但農機手只有繳費的義務，卻沒有享受到相關的權利，或者不知道自己的權利何在，在此方面工作宣傳工作應相應完善。

2　正視問題，迎接挑戰

2.1加大宣傳，提高公眾及農機參與者的安全生產意識

擴大宣傳范圍，并有針對性地對群體進行宣傳。宣傳安全法規知識宣傳的方式多種多樣，可以深入鄉村，利用集市等場所對全體社會人員進行宣傳?；蛘呱钊氲綄W校、家庭，通過宣傳板報，發放宣傳材料，張貼宣傳標語等方式，大力宣傳農機安全生產的知識，擴大宣傳效果，營造農機安全生產的社會氛圍，使全社會都了解農機安全監理工作的重要性，明確監理職責與任務，提高農機監理知名度，營造一個良好的外部環境；向相關領導宣傳，讓各級領導了解和重視監理工作，爭取更多的資金支持，并納入政府的議事日程；向農機駕駛員進行宣傳，提高機手的安全生產意識，使其明確責任與義務，營造農業安全生產的氛圍。在工作中，農機監理人員要為農機手提供公開、透明、高效的服務，主動走村入戶，開展送檢送審，積極幫助機手解決實際困難，使他們在繳納費用的同時，獲得相應的權利，或者知曉自己應獲得的權利。在農機監理人員的工作過程中，加強農機監理工作者與機手之間的情感溝通，促進新形勢下農機安全監理工作水平的提高。

2.2加強自身建設，提高監理隊伍素質

隊伍建設是常抓不懈的工作。一是制度建設。建立完善的崗位責任制及考核制度，工作內容明細，工作權利與義務明確。二是道德規范建設。加強農機監理隊伍建設，增強對農機監理工作的責任以及在農機事業中的地位和作用的認識，克服困難，提高農機監理工作人員的積極性、主動性，增強其事業心和責任感，保證農機安全生產。

2.3強化服務手段，實行社會化綜合治理

做好農機監理工作僅靠農機監理員是不夠的，還必須有全社會的支持，特別是縣、鄉、村三級領導干部的支持，這是開展好農機監理工作的關鍵。相互配合，相互支持，齊抓共管，綜合治理，增強農機監理的力度，強化法規管理的手段，從而減少交通事故的發生，確保人民生命和財產安全。

農機安全監理工作是農業機械化工作的重要組成部分，是農村經濟運行的鏈條。農業機械化大發展的時代，農機監理工作眾多的問題與挑戰。正視問題，迎接挑戰，理順管理體制，明確職責，加快法制建設，增加技術裝備建設投入，提高監理隊伍整體素質，開拓創新，文明執法，優質服務，為農業增效、農民增收、農村穩定、促進農村經濟發展做出積極貢獻。

參考文獻

[1]辛玉滿.農機安全監理工作存在的問題與對策[J].農業科技與裝備，20lO(4)：127－128，130

[2]孟憲勇，劉敬發.孫昊縣農機監理工作存在的問題與應采取的對策[J].黑河學刊，2004(3)：38－39

[3]郭明花.新形勢下農機安全監理存在的問題及對策[J].現代農業科技，20lO(3)：270

[4]齊廣義.提高農機監理人員素質的途徑[J].湖南農機：學術版，2010(2)：15，53

[5]程大軍.談談如何抓好農機監理[J].江蘇農機化，1998，(05)

[6]陸仁義.培訓和監理要密切結合[J].河北農機，1994，(02)

[7]亓榮堂.監理路上的追求與探索――淄博市深化農機監理工作改革紀實[J].山東農機化，2002，(07)

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關鍵詞：平安農機；工作措施；建議

中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732023

創建“平安農機”示范縣是全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，堅持與時俱進，構建和諧農機，開創農機監理工作新局面重要舉措。對照農業部和國家安全監管總局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》（農機發[2011]3號）文件要求，蕭縣全面開展“平安農機”示范縣創建活動，2014年12月蕭縣被農業部命名為全國“平安農機”示范縣?！捌桨厕r機”工作永遠在路上，必須持之以恒，常抓不懈。

1 創建“平安農機”主要措施

1.1 加強組織領導，全面落實農機安全生產責任制

為切實抓好農機安全生產工作，打造“平安蕭縣”，縣政府始終高度重視農機安全生產管理工作，把“平安農機”創建和農機安全生產工作納入政府工作考核內容。由縣政府牽頭建立了農機安全生產聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，分析安全生產形勢，協調安全生產和創建活動過程中出現的問題，為“平安農機”創建目標的實現提供組織保證。

為進一步落實農機安全生產責任，蕭縣政府與農機局、縣直有關單位及各鄉鎮簽訂了安全生產目標管理責任書，形成了平安農機齊抓共管的良好局面。全縣各級各有關部門按照“政府主管、農機主抓、部門聯動、社會參與”的原則，將創建活動列入重要議事日程，堅持與農機化生產、農機購置補貼等農機化中心工作同部署、同檢查、同落實。

1.2 加強源頭管理，提高農機監管水平

加大源頭治理力度，重點抓好拖拉機、聯合收割機牌證管理，嚴把拖拉機、聯合收割機及其駕駛人考試、發證關。同時，積極組織農機監理人員和技術人員深入鄉村、農機合作組織及監理業務大廳開展好服務， 規范農機監理行政許可行為，搞好機具檢驗，確保作業機械處于良好的安全技術狀態。

1.3 加強部門協調，形成農機安全工作合力

建立和完善與各相關部門聯合執法檢查機制和農機事故信息互相通報制度，確保監管工作重心下沉，防線前移，重點區域突出，農機、公安、交通執法人員積極配合，深入鄉村道路、農機作業現場，對拖拉機、聯合收割機等農業機械開展農機安全檢查，每年聯合執法檢查達100余天，2013年度通過聯合執法，共查處農機違章行為350起，確保了從源頭上抓好農機安全生產。

1.4 開展“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動，不斷提升農機服務水平

按照安徽省農機局《關于調整“平安農機”創建工作的通知》（皖農機管[2014]107號）有關精神，蕭縣將“平安農機”創建工作和農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動有機地融合在一起，不斷加強示范縣、鄉、村、戶和示范崗位創建，大力開展“平安農機”宣傳教育，以提高農機安全監管能力和保障人民生命財產安全，使“平安農機”創建真正成為農機安全生產的主要抓手和重要手段。

2 “平安農機”創建工作存在的問題

“平安農機”創建工作普遍存在一些問題和不足，主要表現在：農機監理機構設置不健全，不能保障財政供給，農機執法經費嚴重不足，甚至還存在部分農機執法人員工資不能保障等嚴重問題；部分干部群眾對“平安農機”創建工作認識不夠，農民機手的安全意識有待進一步提高；拖拉機違章操作現象仍時有發生等問題。

3 “平安農機”創建工作建議措施

3.1 進一步加強農機安全生產保障能力建設

積極爭取縣政府重視和支持，健全農機安全生產監督管理機構設置，保障對農機安全的財政投入，增加對農機安全監理的基礎設施和硬件建設，進一步提高基層農業機械安全監管工作的監督力度。

3.2 進一步深入開展農機安全執法行動

嚴格依法行政，切實履行好《農業機械安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）規定的各項法定職責，認真組織開展安全生產執法行動，嚴歷打擊、查處農機安全生產違法違規行為。

3.3 對基層農機安全宣傳教育進行進一步的深入推廣

對《條例》在工作中進行嚴格執行，并做為宣傳工作當中的首要目標，要加大宣傳力度，增加宣傳方式，與“安全生產年”、“安全生產月”等活動相結合，對《條例》尤其是在基層工作中進行深入廣泛的宣傳，做到宣傳到位，落實到位，實踐到位，充分利用各種形式，增添宣傳渠道，宣傳方式、方法，做到切實可行、多種方式的組織廣大農機駕駛操作人員，開展對農機安全工作的日常宣傳活動，進最大努力提高基層農機操作員的安全生產意識。

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[關鍵詞] 農業生產 機械化 農機安全監理 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0222-01

1 福貢縣當前農機監理工作中存在的問題

1.1 部分農民對于當前農業機械的安全意識性不強

隨著社會的發展，福貢縣很多村鎮在農業生產的時候都引入了機械生產，在采用機械生產的過程中，對于使用機械生產的^程中，對于機械使用的安全意識和使用方式沒有較高的意識。其認為只要可以進行農業作業即可，不需要進行安全測試和各種機械標準化檢查。導致了在使用過程中造成了對于駕駛員、種植戶的人身安全造成危害的同時也造成了經濟損失。

1.2 當地的法律法規不健全，在監理工作中沒有嚴格的按照法規政策辦事

農業機械化發展迅速的前提條件下，但是當地的法律法規并沒有跟上農機發展速度，導致了很多執法過程中無法依據法律法規辦事。同時在執法過程中，工作人員也沒有嚴格的按照法律法規進行執法。

1.3 監理手段薄弱，過程中設備不齊全

在監理過程中，方式方法過于單一化，很大程度上使采取路檢來實現農機監理工作的，但是法律規定農機部門沒有道路檢查權，政府部門給了一定的執法空間，但是由于沒有實實在在的條例，使得執法部門沒有很大的執法空間，所以對各種農業機械的各種違章行為不能及時的查處和糾正。同時由于農機監理部門并不受政府部門的重視，所以經濟投入較少，阻礙了農機監理工作向高層次的發展。

1.4 農機監理人員整體素質比較低

農機監理過程中，執法人員沒有按照要求規范的進行管理，執法過程中并沒有嚴格的按照法律法規進行監理，再加上沒有集中的進行培訓學習，使得農機監理隊伍的觀念成就，方法粗暴，使得農機監理部門的整體形象收到影響，導致人民群眾不配合監理部門的工作。

1.5 政府部門對于農機的補貼工作不到位

在農機監理過程中，由于福貢縣政府政策不健全，使得人民群眾沒有太大的積極性配合相關部門的相關工作，同時在農機上牌、噴號的過程中又需要出資，使得群眾的配合農機監理部門工作沒有積極性。

2 針對這些問題要如何解決

2.1 依據法律進行監理執法，做好檢審驗工作。

在審核檢驗的過程中，要組織工作人員到當地各村各戶對其作用有的農機進行嚴格的檢驗，對其入戶情況、掛牌情況、噴號等各種審查檢驗標準進行嚴格的檢查，對于機械的運轉和正常的工作進行檢驗同時要檢驗農機手的駕駛操作技術。

2.2 加大宣傳教育，促進農機安全生產。

通過各種信息渠道，例如電視廣播等大力的宣傳農業生產過程中的政策和法規，宣傳當地的農業安全生產知識和安全生產的信息。積極組織監理人員對于農村生產人員進行培訓，使其從根本上意識到農機安全生產過程中所需要注意的問題以及可能出現的危害，在根本上解決事故和各種問題的發生，減少經濟損失和人員傷亡。

2.3 提高執法監理人員的素質，采取文明執法的方式進行監理。

在執法過程中，針對各種問題要采取有效地合理的方式進行執法，要文明執法。在我國目前的許多執法過程中存在了暴力執法等執法方式，嚴重的危害到了社會安全和社會穩定。當地的執法人員要在行政執法的過程中，根據法律依據，切實的旅行農業監理的職能和職責，同時要提高辦事效率，自覺地受到當地群眾和政府的監督，履行相關部門所賦予的權利和責任，要準確執法，公正、文明執法。

2.4 在田間路上進行檢查工作，及時消除違章。

作為農機監理工作人員應該積極的進入田間進行檢查，對于違法違規違章操作要進行嚴格打擊，對于駕駛人員的操作技術和機器的工作情況進行實地考核，將各種可能發生的安全隱患扼殺在搖籃里，同時也是在警示當地的農業生產人員和農機操作人員要科學合理的進行農機安全生產，在保證安全的情況下進行農業生產才是科學發展農業生產的致富之路。

2.5 加大對農機操作手的培訓，增強其安全意識。

如果要做好安全工作，首先要解決意識問題，對于農機手的操作進行大力的培訓，使其有更加嫻熟的操作和駕駛技能，對于農機手要定期的進行培訓，使其能夠學習到最新的技術。要根據當地的實際情況，進行經驗的總結和交流，解決已經出現的問題。除此之外，農機手更應該對于其所操作的機器有初步的結構上的了解，在機器出現問題的時候可以辨別出來，或者可以將問題暫時性的手動排除，這樣可以有效的避免在安全生產的過程中出現事故，致使財產的損失。

2.6 建立合理的政策做好農機檢驗補貼工作。

在購買農機的時候享受國家補貼購買的各類拖拉機以及各種優惠政策，那么有關部門在進行審檢的過程中，也要制定合理的政策，對于積極參與審查的農機進行補貼工作，積極的促進農機的審查檢驗，減少安全隱患。如果沒有相關政策的事實，農業生產者因為審查過程浪費其時間，所以不愿意積極的參與審核檢驗登記。所以政府部門應該制定相應的政策對于當地積極參與審核檢驗的農機予以補貼以及在掛號等各種服務上定量減少服務費，同時針對過期審檢掛牌的農機要予以重罰。

小結

在農業生產的過程中，農機監理工作是非常重要的，密切的關系到人民群眾的生命健康的發展，同時也關系到福貢縣當地農業經濟發展的狀況。很多農機事故的發生，都是由于監理部門工作進行的不到位，農民群眾使用農機進行作業的安全意識不健全，以及不積極配合相關部門工作所導致的。所以福貢縣要保障好人民群眾的生命健康安全，使得農業經濟穩定健康的發展，就必須要做好農業監理工作。

參考文獻

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一、當前農機監管存在的問題

(一)監管職責存在的問題。按照誰主管，誰負責的原則，農業主管部門是農機行業的主管單位，道交法賦予的四大職責，沒有賦予農機部門上路執法的監管職責。農機部門沒有上路執法權限，出現了監管缺位。拖拉機管理資源未能與交警共享，導致交警糾違處罰落不到實，拖拉機駕駛人無處交納罰款，安全隱患較為突出，農機安全員形同虛設，并多數為兼職，履行的主要工作任務不在安全上，基于多種原因安全工作流于形式，走過場。

(二)宣傳教育存在的問題?！叭钜坏汀爆F象非常明顯。所謂“三差一低”就是拖拉機安全性能較差、車況較差、作業環境較差、農民機手文化水平較低。價格便宜的拖拉機安全性能確實較差；絕大多數的拖拉機在山區搞運輸，鄉村道路條件較差；農民機手文化水平絕大多數為初中文化，法律意識、安全常識、維修知識、駕駛技術、應急措施等能力較低。

(三)源頭管理存在的問題。近年來，針對農機安全監理工作實現了辦證程序規范化，檔案管理制度化，但是硬件設施不夠完善。多數農機監理單位常年實行的人工檢驗，檢驗工作隨意性較大，全憑檢驗員的經驗和個人素質辦事。考試設施設備不齊全，多數單位沒有考試場地、沒有專門的考試車輛，多數是租用車主的機車進行考試，安全性能、車況不清楚等問題是一大安全隱患。

二、依法管理是監督管理的新途徑是歷史發展的必然

從法律的內涵上看，依法管理是歷史的必然。歷史發展到社會主義初級階段，人民當家作主，社會和生產都發生了巨大的變化。為鞏固人民民主的國家，保護公民的合法權益，保障社會的安全和穩定，人民能安居樂業的生活，我國政府制定了許多部法律。涉及許多行業不同的領域?！逗邶埥∞r業機械管理條例》、《黑龍江省農業機械安全監督管理條例》就是為確保農機安全生產秩序、為農業生產服務的。因此，依法管理是歷史發展的必然。

三、依法管理在社會主義初級階段的農機安全生產中具有重要意義

目前，我國處于社會主義初級階段，其基本經濟制度以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。但農業機械的銷售、使用、維修都是個體經營占主要份額。對于面大、片廣以及眾多的個體，要想達到理想的管理目標，只憑行政手段是難以實現的。比如農業機械的使用，大多數有機戶的用機觀念都是只能干活就行。至于什么落戶、辦駕駛證、技術狀態升級等都與之無關，安全生產意識淡薄。雖然可耐心地做有機戶的思想工作，宣傳農機管理工作的目的、意義，宣傳機車掛牌、開車有證和技術狀態升級等都是農機安全生產的需要，是消除農機事故隱患，確保人民生命和財產安全的需要，但多數人還是對此置之不理，這是因為現階段我國還處于社會主義的初級階段，社會產品還不豐富，人們的生產、生活資料還不十分富足，人們的思想意識和綜合素質還沒有達到較高的水平。

四、實踐經驗

幾年來，農機管理執法實踐證明了依法管理的可行性。為適應農業生產的需要，農民購置手扶拖拉機的較多，這使拖拉機除用于抽水、翻地、耙地、拉運農作物和生產生活的物資外，其余時間就在家里閑置。當監理人員動員他們落戶、辦證時，他們說：我這車就頂老牛使，又不上道，落什么戶？辦什么證？在兩個《條例》沒頒布前，雖然想了很多辦法，做過許多工作，但無論你怎樣說服動員，向他們宣傳政策，宣傳落戶、辦證的重要性，但他們還是頂著不辦，所以“黑車非駕”現象較為突出。駕駛員未經培訓，對機械原理、安全常識了解不多，機車帶病作業，違章操作現象較為嚴重，違章率較高，增加了安全隱患，農機事故時有發生，給人民生命財產造成了一定的損失。為了加強農機安全監督管理，降低違章率，減少事故隱患，確保農機安全生產，為農業生產服務，把清理“黑車非駕”工作納入了法制化管理，運用司法手段解決以往解決不了的問題，對經過多次動員、宣傳、說服仍拒不落戶、辦證的有機戶和駕駛員進行依法管理，振動很大。使農機戶認識到了農機監理工作不象過去那樣只靠說服教育。否則就束手無策，而是有章可循、有法可依。于是主動辦證落戶的多了，“黑車非駕”少了，經過培訓駕駛員的安全意識增強了，素質提高了 ，遵章駕駛的多了，盲目駕車、違章行駛的少了，安全生產秩序得到明顯改善，促進了監理工作整體上水平。

綜上所述，除必要的行政管理外，依法管理將是我們農機管理工作的新途徑。

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關鍵詞：農機；安全監理；問題；對策

1農機安全監理存在的問題

1.1鄉鎮機構人員不穩定

鄉鎮農機安全基層組織人員力量不夠，農機安全工作專項經費不足。 一是在近幾年的改革中，鄉鎮農機站撤并，鄉鎮站、辦、所長競聘上崗頻繁，農機安全管理人員進出的隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩定性，塊塊管理迫使鄉鎮農機安全基層組織不得不服從鄉鎮中心工作，致使農機基層組織制度不健全、不理順、工作不到位。 二是農機安全基層組織技術裝備落后，特別是自身造血功能較弱的鄉鎮基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作，從而導致有關農機安全的法律法規和規章規定根本無法落實。 三是財政對農機安全的投入只是確保人頭經費，使整個農機安全工作處于保運轉的狀態。

1.2地域分布不均勻，農機市場混亂

拖拉機長年失修、老化、超期服役等情況比較嚴重，一方面拖拉機在運轉過程中由于摩擦、磨損、腐蝕、老化等原因導致拖拉機技術狀態惡化，直接影響到拖拉機的作業安全。 另一方面農民手中資金有限，拖拉機又是家庭的主要財產，其一次性投入大，回收成本周期長，而國家對拖拉機報廢一直既沒有一個統一的報廢標準、又沒有鼓勵政策，導致報廢拖拉機不能及時拆解，讓違法使用者和倒賣報廢拖拉機者有機可乘，致使少數農機維修站點利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝拖拉機并銷售到山區、半山區農民手中，給使用者的人身安全埋下隱患。 加之農機部門檢測拖拉機只能進行眼看、耳聽、手摸等經驗性檢測，難以對拖拉機進行量化評定，各農機安全責任單位又缺乏必要的交通工具，打擊駕駛報廢拖拉機和非法拼裝拖拉機的行為顯得力不從心。

1.3政策法規不健全

小型拖拉機年檢率逐步下降，加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規章、措施不到位，隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整，小型農業機械數量的不斷增加，牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出，導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多，安全隱患日益增多。

1.4群眾法律意識淡薄

拖拉機違法載人現象依然突出。 針對農機作業高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際，利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀一時難以得到根除。

2改進措施

2.1認真落實農機安全監管責任

圍繞做好安全生產工作，進一步強化安全生產行政首長負責制，建立完善領導安全生產“一崗雙責”制度，堅持“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，層層落實農機安全生產責任制，嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度，堅持源頭治理、標本兼治，關口前移、重心下移，抓實抓細抓出成效。

2.2認真落實農機安全管理措施

一是做好拖拉機賬戶籍化和安全工作痕跡管理工作。 二是向拖拉機駕駛操作人員發放一份安全宣傳資料和一份公開信。三是做好拖拉機“嚴禁違法載人”噴涂工作。 四是結合駕駛人集中教育(安全日活動)組織開展農機事故案例、法規、安全常識學習教育;五是做好駕駛人安全生產責任書的簽訂，落實安全生產責任。 六是協助做好拖拉機交通強制保險的投保工作。 七是組織人員實行分片包干管理制度，落實農機安全人員責任。

2.3強化農機安全宣傳教育

充分利用各種宣傳手段，加強農機安全生產法律法規和農機安全知識的宣傳，繼續深入開展農機安全生產宣傳教育活動，提高廣大農民群眾和有機戶的安全防范意識，利用安全日活動集中對拖拉機、收割機從業人員進行安全生產相關技能和業務知識的培訓教育工作，按照各級政府和上級主管部門統一部署，認真組織開展好安全生產活動。

2.4加強拖拉機安全技術檢驗

積極開展優質服務，深入鄉、村、田間地頭開展檢驗，堅持標準、嚴格把關，做到“誰檢驗誰簽字、誰辦理誰負責”，努力提高檢驗質量，最大限度地方便有機戶并督促駕駛員做好維護保養， 投入農業生產。

2.5加強應急防范和值班值守，提高應急處置能力

針對春耕秋收期間安全生產工作的特點，進一步完善應急預案， 切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。

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關鍵詞：農機；安全監理；措施

1 農機安全監理存在的問題

1.1鄉鎮機構人員不穩定 鄉鎮農機安全基層組織人員力量不夠，農機安全工作專項經費不足。一是在近幾年的改革中，鄉鎮農機站撤并，鄉鎮站、辦、所長競聘上崗頻繁，農機安全管理人員進出的隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩定性，塊塊管理迫使鄉鎮農機安全基層組織不得不服從鄉鎮中心工作，致使農機基層組織制度不健全、不理順、工作不到位。二是農機安全基層組織技術裝備落后，特別是自身造血功能較弱的鄉鎮基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作，從而導致有關農機安全的法律法規和規章規定根本無法落實。三是財政對農機安全的投入只是確保人頭經費，使整個農機安全工作處于保運轉的狀態。

1.2地域分布不均勻，農機市場混亂 拖拉機長年失修、老化、超期服役等情況比較嚴重，一方面拖拉機在運轉過程中由于摩擦、磨損、腐蝕、老化等原因導致拖拉機技術狀態惡化，直接影響到拖拉機的作業安全。另一方面農民手中資金有限，拖拉機又是家庭的主要財產，其一次性投入大，回收成本周期長，而國家對拖拉機報廢既沒有一個統一的報廢標準，又沒有鼓勵政策，導致報廢拖拉機不能及時拆解，讓違法使用者和倒賣報廢拖拉機者有機可乘，致使少數農機維修站點利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝拖拉機并銷售到山區、半山區農民手中，給使用者的人身安全埋下隱患。加之農機部門檢測拖拉機只能進行眼看、耳聽、手摸等經驗性檢測，難以對拖拉機進行量化評定，各農機安全責任單位又缺乏必要的交通工具，打擊駕駛報廢拖拉機和非法拼裝拖拉機的行為顯得力不從心。

1.3政策法規不健全 小型拖拉機年檢率逐步下降，加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規章、措施不到位，隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整，小型農業機械數量的不斷增加，牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出，導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多，安全隱患日益增多。

1.4群眾法律意識淡薄 拖拉機違法載人現象依然突出。針對農機作業高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際，利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀一時難以得到根除。

2 改進措施

2.1認真落實農機安全監管責任 圍繞做好安全生產工作，進一步強化安全生產行政首長負責制，建立完善領導安全生產“一崗雙責”制度，堅持“誰主管誰負責”“誰發證誰負責”“誰審批誰負責”的原則，層層落實農機安全生產責任制，嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度，堅持源頭治理、標本兼治，關口前移、重心下移，抓實抓細抓出成效。

2.2認真落實農機安全管理措施 一是做好拖拉機“一人一檔”“一機一檔”臺賬戶籍化和安全工作痕跡管理工作。 二是向拖拉機駕駛操作人員發放一份安全宣傳資料和一份公開信。三是做好拖拉機“嚴禁違法載人”噴涂工作。 四是結合駕駛人集中教育（安全日活動）組織開展農機事故案例、法規、安全常識學習教育。五是做好駕駛人安全生產責任書的簽訂，落實安全生產責任。 六是協助做好拖拉機交通強制保險的投保工作。 七是組織人員實行分片包干管理制度，落實農機安全人員責任。

2.3強化農機安全宣傳教育 充分利用各種宣傳手段，加強農機安全生產法律法規和農機安全知識的宣傳，繼續深入開展農機安全生產“五進”和“六個一”宣傳教育活動，提高廣大農民群眾和有機戶的安全防范意識，利用安全日活動集中對拖拉機、收割機從業人員進行安全生產相關技能和業務知識的培訓教育工作，按照各級政府和上級主管部門統一部署，認真組織開展好“六月安全生產月”活動。

2.4加強拖拉機安全技術檢驗 積極開展優質服務，深入鄉、村、田間地頭開展檢驗，堅持標準、嚴格把關，做到“誰檢驗誰簽字、誰辦理誰負責”，努力提高檢驗質量，最大限度地方便有機戶并督促駕駛員做好維護保養，投入農業生產。

2.5加強應急防范和值班值守，提高應急處置能力 針對春耕秋收期間安全生產工作的特點，進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。

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[關鍵詞] 農機 增長 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0244-02

為加快農業機械化進程，提高農業綜合生產能力，促進農民增產增收，自1998年開始，中央財政設立專項資金，用于農業機械購置補貼。近年來，國家繼續加大農村農機購置補貼的力度，農民（尤其是農村專業合作社）符合補貼政策下新購農機熱情高漲，農村農機數量猛增，農業機械化水平逐步提高，既提高了勞動生產效率，又節約工時，農民可以騰出更多時間進行其它工作，直接解放了傳統勞動力，間接增加了農民收入。伴隨農機數量增加的同時，農機安全事故（如：無牌無證或未檢未審農機違規上路，非法改裝，違法載人，酒后駕駛及超齡報廢農機繼續使用等）也迅速增加。農機安全不僅關系農業及農村經濟發展，更是切實關乎人民群眾生命及財產安全，是維系農村安全穩定的頭等大事。因此，農機安全管理機制的建立健全迫在眉睫，刻不容緩。

1 農機安全管理存在的問題

1.1 農機安全認識不到位

一是地方政府部門對農機安全缺乏足夠的了解與認識。一些地方政府部門歷來重視農機推廣，輕視農機安全，正是由于這種對農機安全的忽視造成農機安全管理政策與制度多數停留在逐級下發或會議上的文件上，沒有真正落到實處。認識的不到位還會導致實際工作中對農機安全監管措施的缺失或嚴重的管理執法不到位。二是農機手尤其是農機主安全意識淡薄。農民普遍文化素質偏低，主動安檢意識弱，農機駕駛技術差，操作技能低，法律觀念淡薄，再加上農村道路偏窄，忽視安全行為當成家常便飯，遇危險境地不自知且難自救，極有可能由于小疏忽或不當操作釀成大事故。[1]

1.2 農機安全培訓不到位

一是即使有部分地方進行了農機安全教育或培訓，但培訓方法不先進，培訓手段落后，最終造成培訓效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財力進行農機安全培訓，致使一些農機手與農機主從未得到過專業的技術或安全教育與指導。大量的實踐證明，培訓與否與當地農機安全事故率呈直接正相關關系。受過培訓的農機手與農機主才能真正將安全意識喚醒并牢記，成為自覺遵守習慣，未受過安全教育的農機手與農機主卻只能在血的教訓中加深安全意識與責任。

1.3 農機監理服務不健全

盡管自縣到鄉鎮都設有農機安全監理部門，但無論其人員配備、裝備設施還是經費都沒有引起政府主管部門的重視，造成農機監理部門發揮的功能與作用極其有限，對分散到各家各戶、行駛在各級鄉道上的農機無法有效的監督與管理，最終的效果是農機安全監理流于形式，服務功能不健全。

1.4 地方政府投入不足

農機安全監理部門盡管屬于政府部門序列，但實際上由于多年不受重視，經費緊張，導致農機監理靠收費養人的怪現象，原本屬于管理服務的部門卻因為重收費輕服務，在農村反而不受待見。另外，農機監理服務不規范，監理檢測設備不齊全，造成農機安全監理無法達到高水平，高效率運轉。

2 提高農機安全管理的對策

2.1 加強領導，切實落實農機安全生產責任

政府部門須加強農機安全生產領導，加大大小春播種及收獲期前所轄范圍內農機安全排查及檢修工作，將農機安全作為政府年度安全生產計劃的重要考核指標，及時掌握地區農機保有量、運行狀態等，把握并及時解決農機安全生產中的突出問題。將農機安全生產責任層層納入鄉鎮、村、社等各級干部的基本工作及考核內容之一，建立逐級監督的農機安全責任制，確保落實到位。[2]爭取盡早形成政府部門統一領導，各層部門通力協作，農機管理部門有效監督，廣大農機主、農機手和普通農戶廣泛參與的農機安全新秩序。

2.2 加大宣傳，著力強化農機安全教育培訓

加強農機手與農機主安生生產教育與培訓，強化其安全駕駛意思，樹立并鞏固其法制觀念，促使其杜絕違規、違法行為。加大宣傳力度與廣度，使農機安全生產觀念深入人心，最終全體社員都自覺遵守科學規章與管理制度，是農機安全生產安全教育的終極目標。

2.2.1教育培訓內容與要求[3]

法律政策教育：組織農機手與農機主集中學習國家相關法律法規，灌輸他們守法意識， 提高他們守法素養。

職業道德教育：培養農機手與農機主高度的責任感與榮譽精神，同時對其進行農機操作技術與規范培訓。

安全培訓：培訓農機手與農機主在復雜外部條件，如復雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農機駕駛與操作流程，應急情況下處理方式與步驟，最大限度減輕可能發生安全事故的概率與危害。

同時，開展老師傅對新機手、新機主的傳幫帶活動，安全經驗傳承，讓新機手與新機主盡快了解并農機的性能、掌握農機常見故障摸排和維修，常規保養及其維護等技術。

2.2.2教育培訓的手段和方式

著力搞好安全生產：農機手自領證起必須強制參加鄉鎮農技安全培訓與教育，同時還可定期開展與組織安全生產競賽活動等，全力保障安全生產。

定期舉行各類培訓班：如安全駕駛培訓班，故障排查與檢修培訓班等。尤其是特別針對違法駕駛農機手，需要對他們進行不定期安全教育培訓，使其加強安全生產法律法規的學習，結合自身情況，找原因，想辦法，補差距，定目標。

案例事故警示：將過往案例事故做成生動宣傳警示展示牌，以強大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農機手，使其在血淋淋的事故教訓中洗禮麻木的心靈，讓他們需時刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。

路檢教育輔導：強化農機安全監理人員在路檢過程中發現違法違章行為需要以安全教育為主，生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢，相信絕大部分的農機手能夠自覺虛心接受教育。

2.3 加深監管，有效完善農村交通服務體系

強化各級鄉鎮、村級組織配合農機安全監管權限和職能，完善縣（市、區）農機管理部門為龍頭，鄉鎮（街道辦事處）農機主為主導，村（社區）為輔助的農機安全監管序列，建立并完善農機及農機手基本信息數據庫，全面綜合監管，切實解決農村交通問題，有效完善農村交通服務體系。

2.4 加重投入，努力提高農機安全管理效能

政府要加重農機安全生產財政支持力度，農機安全監理經費納入一半財政預算，保證農機安監部門人員配備完整、工作經費充實，保障農機安檢設備完備，執法條件順暢，為農機監理部門安全宣傳教育與培訓，安全檢查與監督，安全活動的創建全程保駕護航。農機監管部門也要在政府加重投入的同時，增強做好農機安全管理工作的責任感和使命感，努力提高農機安全管理效能。

參考文獻

[1]王世英.淺談鄉鎮農業服務中心農機安全管理問題及其對策[J].科技創新，2013（04）：325.