節前農貿市場檢查范文

導語：如何才能寫好一篇節前農貿市場檢查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據省局和市局下發的文件通知要求，為加強中秋、國慶節（以下簡稱兩節）期間疫情防控和市場安全監管工作，嚴防食品、工業產品質量、特種設備等安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日，現結合我街道的工作實際，將有關情況匯報如下：

一、安排部署情況：

局黨組精心統籌部署，要求將農貿市場等重點場所、食品安全方面、特種設備安全方面和規范市場秩序工作等幾方面作為檢點。發現問題及時解決，確保檢查工作落實到位。

二、檢查情況：

（一）農貿市場等重點場所疫情防控工作

對轄區內三個農貿市場疫情常態化防控工作進行指引以及加強從業人員個人防護并指引落實從業人員健康碼申報；開展冷庫直接接觸人員、產品和環境核酸檢測全覆蓋工作并落實農貿市場“一人一場”制度；做好對經營進口的冷凍肉制品和水產品的登記，要求各經營企業負責人履行疫情防控主體責任；配合各部門檢查農貿市場疫情防控工作。截至？月？日，共出動檢查人員？人次，已完成人員核酸檢測？人，完成抽取凍品產品和環境樣品共？份（其中環境樣品？份，產品樣品？份）

（二）食品安全方面

1、強化食品小作坊監管。對轄區內2家取得登記證的小作坊實施監督檢查全覆蓋；對花生油等高風險小作坊開展隱患排查，督促食品小作坊加強產品檢驗；嚴厲打擊無證食品小作坊，已責令3家無證的小作坊停業整改。

2、開展重點品類食品安全檢查。對轄區內大中型超市、農貿市場等食品經營主體進行檢查督導，重點檢查濕米粉、節前食品、肉及肉制品類等節假日大宗消費食品的監督檢查，查看產品的來源是否合法、產品標簽標示是否規范、豬肉及豬肉制品“兩證一報告”是否齊全，是否存在銷售無合法來源、過期、三無、變質食品等情況。截至？月？日，共檢查3家大型超市、3個農貿市場及45家重點品類食品經營企業。

3、加強對特殊食品領域隱患排查。重點檢查特殊食品經營企業，查看是否落實進貨查驗、索證索票制度；產品標簽說明書是否符合規定；經營場所是否按要求設置專區及進行消費提示，是否存在非法宣傳廣告或宣傳資料等。 截至？月？日，共檢查25家藥店、30家母嬰用品店。

（三）特種設備安全方面

按照特種設備重點時段監督檢查方式，結合各項專項整治要求和本地特種設備風險狀況，對轄區內21個使用電梯的場所進行全覆蓋檢查，檢查情況正常。

篇2

一、突出重點、全面抓好市容環境衛生、公共衛生整治工作

1、市容環境衛生、公共衛生整治重點：一是整治城市“六亂”（亂涂貼、亂掛曬、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤設點、亂堆放）；二是全面強化落實主次干道、小街巷、社區新村樓院常態化的保潔工作；三是對公廁、內河、垃圾轉運站、公共綠化場所、旅游景區、重要窗口單位、星級賓館周邊以及建筑工地內外環境等，全面加強衛生清理和保潔措施；四是對全區公共衛生項目組織整治檢查。重點整治檢查對象是星級賓館、中小餐館、中大型批發市場、超市（農貿市場）和公共場所“五小”單位。主要任務是，加強食品衛生流通渠道管理，落實索證制度，臺帳制度，嚴查偽劣食品，嚴禁無證經營，嚴打違法活動。

2、基層單位整治重點：在認真配合職能部門強化各項整治工作的同時，以社區為單位，廣泛發動群眾開展愛國衛生“三清理”工作：一是清理暴露的垃圾和衛生死角；二是清理各種易孳生蚊蟲的積水容器；三是清理易形成“四害”孳生地的亂堆放。

3、區各級各類機關落實衛生工作重點：在節假前，以區各機關為單位，對自身辦公場所內外衛生，學校內外環境衛生及所轄重點部位的環境衛生，組織一次全面自查和清理整治。

二、認真配合全區創建工作，組織開展周末愛國衛生日義務勞動活動

由各街道負責，組織街道、社區工作人員開展常態化的周末愛國衛生日活動。街、居兩級工作人員在年元月14、21日，強化組織以“三清理”為主要內容的基層周末愛國衛生日活動。在此期間各街道、社區清理的垃圾，由區執法局提供免費入場轉運的工作支持。

三、由區領導帶隊，對全區環境衛生，公共衛生實施節前大檢查

1、檢查時間：年月24日—28日

2、檢查分組：副區長帶隊，區政府督查室、愛衛辦、執法局、貿發局、工商局、疾控中心等有關部門參加，對全區環境衛生、公共衛生進行綜合檢查。檢查情況由區愛衛辦匯總上報區政府督查室、創建辦。

篇3

一、任務和分工

（一）市區環境衛生“凈化”活動

1.加強環境衛生日常管理。一是加大主次干道清掃保潔力度，及時清理主次干道兩側各類垃圾，確保日產日清，無垃圾外溢；二是加大街巷居民區衛生清掃保潔以及公廁和垃圾箱（房）管護，實現保潔無死角、無盲點。組織清理街巷小區（含物管小區）所有衛生死角，及時清運二次裝潢渣土、雜物，加強小區綠島、公共場地的清掃保潔。三是強化廢品收購場所管理工作，重點治理臟、亂、差現象。

（區城管局牽頭，各鎮、街道、園區負責實施）

2.加強市區道路揚塵整治。一是嚴格落實拆遷、建筑工地巡查制度，確保問題及時發現，及時解決；二是加強對拆遷、建筑工地的監管。嚴格要求建筑工地場內道路硬化、配備沖洗設備、運輸車輛封閉上路。對亂棄偷倒建筑垃圾、運輸車輛拋灑滴漏的，一經發現，從重處罰；三是按照市里要求，在9月28日、29晚，開展中心區域主干道路面集中清洗活動，確保路面整潔。

（區城管局負責實施）

3.加強農貿市場及露天菜市場整治。按照我市《關于加強市區菜市場建設管理的意見》精神，對農貿市場及露天菜市場實施聯合整治。要求各農貿市場管理主體強化市場內部和對攤點外溢占道經營的管理，對花山灣、永安路、江濱新村、新生菜市場及其周邊占道經營、店面外溢現象實施綜合整治，落實專人對菜市場門口及周邊區域車輛停放、清掃保潔進行管理，實現農貿市場及露天市場周邊環境的好轉。

（區城管局、工商分局分別牽頭，各鎮、街道負責實施）

4.全力抓好防違治違工作。認真落實我區《關于建立快速查處違法建設工作機制的意見》要求，加強專、兼職防違治違隊伍建設，營造全民參與、齊抓共管防治違法建設氛圍，強化國慶期間工作責任、值班紀律，確保第一時間發現、制止、拆除違法建設，實現無新違建的目標。

（區城管局牽頭，各鎮、街道、園區負責實施）

5.實施農村市容環境衛生整治。對農村集鎮、村莊亂堆亂放、亂貼亂畫、占道經營、廢品收購等難點問題進行集中整治，抓緊完成環衛設施的更新改造工作，全面提高清掃保潔和垃圾箱（房）管理質量，迅速提升農村市容環衛整體水平。

（區城管局牽頭，各鎮、園區負責實施）

6.開展市區環境衛生大清掃活動。認真參與我市市區環境衛生萬人大清掃活動，9月25日下午，組織區黨政機關、部門1500人集中清除轄區次干道、街巷小區、城郊結合部無主垃圾、衛生死角。

（區城管局牽頭擬定具體活動安排，各鎮、街道、區各有關部門共同參與）

7.開展機關部門環境衛生大清除活動。9月28日前，區各機關部門內部開展一次環境衛生大清除活動，做到單位內部整潔衛生。

（區愛衛辦牽頭，各機關、部門負責實施）

（二）市容市貌“美化”活動

1.立體花壇景點布展。配合市有關部門做好大市口廣場、夢溪廣場、春江潮廣場等重點地區立體花壇景點布展工作。同時按市任務要求，在廣場圍繞國慶60周年、中秋佳節等內容主題布置立體花壇景點，9月20日前景點方案報送市園林局審定，9月28日前完成布展。積極開展“古城盡披國旗紅”活動，動員主干道沿街商鋪懸掛國旗。

（區建設局負責實施廣場立體花壇景點布展，區文明辦牽頭開展“古城盡披國旗紅”活動，各有關單位配合）

2.沿街立面飾面整治。配合市有關部門，做好樓體立面及圍墻粉刷出新工作。同時對我區建設工地，拆遷工地圍擋設施進行全面檢查，督促業主單位在節前重新設置或修復施工圍擋，并在外立面設置迎國慶標語口號。

（區建設局牽頭，各鎮、街道、園區配合實施）

3.集中整治違章占道經營。開展市區占道經營整治行動，確保中山路、解放路、正東路等主次干道、窗口地段無違章占道經營。臨時攤點疏導群內做到整潔有序。

（區城管局牽頭，各鎮、街道負責實施）

4.集中整治戶外廣告。對沿街戶外廣告進行拉網式整治，拆除影響市容景觀的不規范廣告牌，清除亂貼亂畫。

（區城管局負責實施）

（三）市區“亮化”活動

1.配合市有關部門做好市區“亮化”工作。區機關事務處及各部門對本單位燈光設施組織檢查，及時修復損壞部件，確保燈光亮化正常。

2.結合廣場“美化”活動，同步實施廣場亮化工程。9月19日前將亮化方案報市城管委審定，9月28日前完成擺花扎景、廣場樹木亮化工作。

（區城管局牽頭，各有關單位負責實施，區建設局負責實施廣場“亮化”工作）

二、工作要求

1.加強領導，落實責任。按照以塊為主、條塊結合的原則，區各責任單位要把開展“三化”活動擺在營造建國60周年喜慶氛圍、提升我區市容環境衛生水平的突出位置抓緊抓好，主要領導親自過問，分管領導具體實施，按照時點要求，立即制定工作方案，認真組織實施，將“三化”活動各項工作任務保質保量落實到位。

篇4

食品安全是關系到人民群眾身體健康和生命安全的大事。為確保節日期間人民群眾的食品消費安全，切實做好食品保障工作，針對我鎮食品安全狀況，經研究，決定對全鎮春節期間食品安全進行專項檢查，現通知如下：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，以人為本，找準節日期間食品生產經營及安全保障重點環節，有針對性地開展專項檢查，進一步規范全鎮食品市場秩序，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、專項檢查的主要內容

1、組織開展對牲畜、禽類和蛋品、水產養殖單位的檢查。由農服中心和獸醫站負責，對全鎮所有的牲畜、禽類和蛋品、水產養殖戶以及飼料和飼料添加劑、獸藥生產企業進行拉網式檢查，針對藥品投入、飼料添加劑使用等重要環節，加大檢查力度，確保上市食用農產品符合國家相關標準要求。

2、以原料索證、產品檢測為重點，組織開展對食品生產企業的檢查。由工業科和安全科負責，對全鎮肉制品、醬鹵制品、乳制品、糧食制品、食用油、飲料和家庭式小作坊（包括小油坊、小酒坊、糕點坊）等食品生產企業進行檢查，確保為節日市場提供合格的產品。

3、組織開展對食品流通環節的檢查。由工商分局和三產辦負責，組織人員加強對全鎮各農貿市場、各大中小型超市、食品批發零售市場的巡回檢查，嚴查食品索證制度和進銷存臺帳制度等“六項制度”的落實情況，有針對性地開展食品質量監測，認真把好食品市場質量準入關，規范市場食品經營行為。加大對保健食品和酒類消費的檢查力度，嚴查宣傳內容虛假夸大、欺騙和誤導消費者的行為，嚴查在產品標識或宣傳用語中宣傳治療作用或使用醫療術語的行為，嚴查在食品中非法添加非食用物質及藥物的行為，嚴厲打擊制售假酒等偽劣食品的行為。

4、加大對食品消費行業的監管力度。由行政執法局、食安辦、衛生監督所黃橋分所及各醫院防保科負責，在節前組織對本區域食品消費行業的專項檢查：一是檢查各大中型餐飲單位和學校、幼兒園食堂，尤其是開設年夜飯、婚宴等就餐人數眾多的單位，要逐戶檢查登記，并要求其上報菜單，留樣待檢，確保元旦、春節前后不發生食品安全事故；二是檢查農村家宴，強化登記備案，落實農村家宴組織者、經營者的責任；三是檢查集中式供水單位，確保飲用水安全。

5、加大對生豬屠宰的管理力度。由生豬辦和獸醫站負責，加大生豬定點屠宰管理，加強對全鎮定點屠宰場的監管，嚴厲查處生豬注水行為。要規范完善全鎮生豬瘦肉精快速檢測工作，嚴格肉品市場準入，確保全鎮人民在節日期間吃上“放心肉”。

6、組織開展對黃橋燒餅行業的聯合檢查。由黃橋燒餅協會、工商分局負責，對黃橋燒餅原料來源、銷售去向作重點檢查，確保黃橋燒餅品質優良，食用安全。

7、積極開展農村食品市場檢查。由各村（社區）負責，配合相關監管部門，以餐飲單位、農村家宴、家庭式小作坊（包括小油坊、小酒坊、糕點加工坊等）、食品批發零售經營戶為重點，抓好本轄區內的節前食品安全檢查工作，保障廣大農民群眾吃上放心可靠的食品。

三、檢查時間

2013年1月16日至1月18日。

四、工作要求

1、要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各單位要加大對食品安全知識的宣傳，對節前食品檢查搞好跟蹤宣傳報道，對制假售假等違法行為及時予以曝光。

2、要密切配合，形成工作合力。各部門要嚴格按照職責分工，加大對節日期間食品市場的監督檢查力度，對非法生產經營食品的單位或個人要堅決依法予以取締。要加大查處力度，依法嚴厲查處各類違法行為，狠抓一批影響惡劣、社會反映強烈、嚴重擾亂節日食品市場秩序的大案要案，并通過新聞媒體進行曝光，震懾違法犯罪分子。對觸犯法律的，要堅決按照有關規定移送司法機關處理。公安部門要積極配合相關職能部門打擊制假售假違法犯罪行為，確保專項檢查活動順利進行。各村（社區）要積極履行屬地管理職責，組織本村（社區）食品安全專管人員進行檢查。

3、要加強協調，做好信息報送和應急值守工作。各村（社區）、各有關部門要加強信息報送工作，落實節日值班制度，及時收集、匯總、并報告食品安全監管信息和動態。對于節日期間發生的食品安全事故，要嚴格按照《黃橋鎮重大食品安全事故應急預案》的要求啟動應急程序，在鎮政府的統一領導和協調下，做到反應及時、行動迅速、處理到位。對因措施不力、工作不到位，發生食品安全重大事故或造成嚴重社會影響及后果的，要依據有關規定追究相關人員責任。

篇5

最美逆行者，肩負的是責任與擔當。面對疫情，廣大市場監管人，主動請纓，用行動詮釋著責任與擔當。他叫劉俊華，是北碚區局北溫泉所的一名干部，部隊轉業后就投身市場監管工作，一干就是22年，所里同事們都親切的稱他“老劉”。然而“老劉”卻“不服老”，遇到“難啃”的工作總是迎難而上。疫情當前，“老劉”毅然放棄探親計劃，主動投身到防疫最前線。夜幕降臨，進行了一天摸排工作的老劉，還要繼續投入夜巡工作中?！鞍?，您太辛苦了，要保重身體啊”，這是兒子見到他的第一句話?！皼]事！沒事！老爸挺得住！”面對家人，這位55歲的老兵難得放下壓力露出笑容。他說，“希望疫情早點結束，大家都能平安健康”。還有一個人，她叫蒲玉琦，是兩江區局執法支隊副支隊長。春節前夕，一家人自駕回丈夫老家湖北黃石。疫情爆發后，回渝交通受阻。與此同時，全國的市場監管工作卻開始緊張忙碌起來。在確認身體無異常后，蒲玉琦主動向湖北省黃石市黃石港區市場監管局提出“參戰”申請。她說，“我是黨員，這個時候我必須歸隊！”

最美逆行者，傳遞的是信心與力量。疫情面前，人心是最強大的力量。她叫杜彥，一名90后，她是經開區局新區所的副所長，大年初一，這位90后給領導發出的新年第一條信息，不是新年好，而是“疫情當前，加班算我一個，我隨時回來上班”。從春節起，“檢查市場”“排查復工企業”“疫情防護”便伴隨她每一天生活。“做好每一個細節，凝聚每一股力量，堅守崗位、抗擊疫情。”她說，“我是黨員，我先上！”

最美逆行者，守護的是生命與希望。他叫顏澤鋼，是北碚區局天生所所長，因為疾病，腿腳有些不便，但面對疫情，他第一時間返回工作崗位，迅速進入工作狀態。天生所在老城區，轄區農貿市場、餐館商鋪多，人口流動大，防控工作任務重。沒有防護裝備，僅憑一個一次性口罩，顏澤鋼就投入緊張的監管工作中。疫情發生以后，他連續二十四天奮戰在一線，始終堅持帶病工作。他說，“我們市場監管人必須要敢于作為，勇于擔當，做好疫情聯防聯控，全力保障市民生命健康安全”。正是這些平凡普通的最美“逆行者”，用實際行動守護著我們的健康，守護著人民的安危，守護著城市的平安，讓我們心中有力量，眼前有希望。

篇6

一、領導到位。根據上級有關部門關于安全生產工作的要求，結合我局工作實際。成立了本局安全生產工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由全局5位干部組成。此外還成立辦公室，負責日常事務，由具體抓安全生產工作。做到領導抓、抓人員，有布置、有安排、有重點，抓落實。

二、宣傳工作到位。安全生產工作涉及面廣、責任重大，它直接關系到廣大人民群眾的切身利益和身心健康，關系到社會的和諧和安定。因此，我們把宣傳教育工作放在重要部位，加大對企業、市場、商場和廣大人民群眾的教育宣傳，印制《酒類流通管理辦法》單行本2500冊，元旦、春節期間發放700多份，發放《生豬私宰管理條例》20多份，再生資源消防安全資料50份，使企業、市場、商場、消費者形成共識，加深對食品安全和消防安全的認識，懂得更好的保護自己。

三、措施落實到位。領導重視是關健，宣傳工作到位是前提，措施落實到位是目的。我局在抓兩節期間社會穩定工作中，采取一系列的有效措施和作法，主要是對節日商品的儲備，生豬屠宰管理、酒類管理及再生資源進行監管。

1、節日商品儲備充足。國興大潤發、家樂福、華潤萬家、南國超市、百佳匯等大型的賣場超市貨源儲備十分充足，據悉國興大潤發節前準備了8000多萬元的年貨，家樂福3家準備了1.5億元的年貨，南國超市、百佳匯等均準備了400萬元的年貨等等，滿足了節假日人們對生活必需品的需求。

2、加強生豬屠宰管理。一是對四個鎮的7家屠宰企業及桂林洋屠宰企業進行監督檢查，要求他們完善“兩章”“兩證”制度，務必做好屠宰場消毒衛生工作；二是加強對農貿市場巡查，檢查“兩證兩章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市場。三是到原私宰的重災區攔海村繼續做好私宰戶的思想工作，避免私宰回潮。據統計兩節期間共出動200人次，整治市場20個次，確保了豬肉食品的安全。

3、加強酒類管理。一是完善登記備案制度，敦促2家酒行登記備案；二是加強執法，完善隨附單制度，重點檢查中華行、松之光等酒類批發企業以及大潤發、家樂福、南國超市、明珠、華潤萬家等5大賣場超市。據統計兩節期間共計15家辦證，發出整改通知書22家。

4、加強再生資源收購點的消防安全，兩節期間共出動40人次，檢查廢品收購站60多家，發放整改通知書10多家，確保了兩節期間沒有發生一起安全生產事故。

四、存在問題

1、欠缺專項經費。打擊生豬私宰和酒類登記的專項經費至今未列入財政年度預算。

2、欠缺專業隊伍。打擊生豬私宰的隊伍皆臨時組成，力量渙散。

篇7

一、指導思想

以黨的十精神和科學發展觀為指導，以《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規、國家標準和行業標準為依據，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格執法，突出重點，強化監管，深化治理，建立和完善長效監管機制，實現全區煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放安全有序。

二、工作目標

通過此次煙花爆竹打擊非法違法專項整治行動，嚴厲打擊煙花爆竹生產經營、運輸、儲存、燃放非法違法行為，規范煙花爆竹經營秩序，進一步推動企業安全生產責任和政府監管責任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規范監督管理,煙花爆竹非法生產經營行為得到有效遏制，整治工作取得明顯成效。

三、組織領導

區政府成立以分管領導為組長，區安監局局長為副組長，區安監、公安、監察、工商、城市管理等部門及14個街道辦事處分管安全負責人為成員的煙花爆竹專項整治工作領導小組，下設辦公室，區安監局局長兼任辦公室主任，統一組織全區煙花爆竹專項整治工作。各街道辦事處要成立專門的煙花爆竹專項整治工作領導小組，積極協調公安派出所、工商所、城管執法等部門人員，開展聯合執法行動。區政府與各街道辦事處，各街道辦事處與涉農社區、轄區煙花爆竹經營零售單位層層簽定煙花爆竹安全管理責任狀，確保安全責任制的落實。各街道辦事處和有關部門要嚴格履行各自的監管職責，密切配合，突出重點，形成上下齊抓共管的強大合力。

四、職責分工

區安監局負責嚴把準入條件，控制銷售點數量，認真做好煙花爆竹經營的行政許可工作，組織指導各單位開展有效的宣傳活動，開展煙花爆竹安全管理人員、從業人員安全知識培訓，協調公安、工商、城管等部門，嚴查、嚴打非法銷售、非法儲存煙花爆竹等違法行為；公安部門負責對煙花爆竹運輸、燃放、銷毀等過程中的安全管理，積極配合區安監局開展煙花爆竹專項整治工作；監察部門要做好執法監督工作，對監管不力的第一責任人進行誡勉談話，積極配合區安監局開展煙花爆竹專項整治工作；工商行政管理部門負責打擊和查處無工商營業執照或超范圍經營煙花爆竹的行為，積極配合區安監局開展煙花爆竹專項整治工作；城市管理局依照職責加強監督，查處違法設攤、占道經營等行為，積極配合區安監局開展煙花爆竹專項整治工作；各街道辦事處對轄區內的已經許可的煙花爆竹零售單位開展普查，對無證零售攤點進行重點打擊。在此次專項整治活動中，要認真貫徹落實最高人民法院等四部門《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》要求，加大對煙花爆竹非法生產經營者刑事責任追究力度，對涉嫌構成治安案件，及時移交公安機關迅速查辦、依法嚴懲；對拒絕、阻礙或暴力威脅監管部門依法執行公務的，嚴厲查處。

五、具體措施

（一）加強煙花爆竹有關法律法規的宣傳教育。區各街道辦事處、各有關部門要在春節前10天內集中人力資源充分利用廣播、展板、橫幅、散發宣傳單等多種形式，進入社區和人員集中場所大力宣傳煙花爆竹有關法律法規和安全常識，各街道辦事處在銷售相對集中地采取懸掛宣傳標語、展板宣傳、發放宣傳單等形式集中宣傳，提高人民群眾自覺維護煙花爆竹合法經營和自我防護的意識，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。各街道辦事處、各有關部門要在區煙花爆竹專項整治工作領導小組的統一領導協調下，開展聯合執法行動。一是定點執法，春節前10個重點區域（翟山市場、礦西農貿市場、西苑市場、黃河新村農貿市場、永安廣場、大潤發超市、奎園北門、礦山醫院門口、蘇山市場、龐莊市場）由所在轄區辦事處牽頭，聯合派出所、城管執法、集中社區安監員進行定點執法，嚴厲打擊“四私”行為；二是巡查執法，由各街道辦事處組織協調公安派出所、工商所、城管執法人員組成巡查執法隊，對本轄區煙花爆竹管理進行不間斷的巡查流動執法，打擊無證流動違法攤點；三是對轄區內所有煙花爆竹經營、儲存單位進行地毯式排查，全面細致掌握煙花爆竹安全狀況底數，堅決取締和打擊非法生產經營、儲存煙花爆竹行為。區煙花爆竹專項整治工作領導小組組織安監、公安、監察、工商、城管等部門組成巡查執法隊，在區安監局設立臨時集中辦公點，安監局抽調全體人員和工作車2輛，公安分局抽調2人和工作車1輛，監察局抽調1人，工商局抽調2人和工作車1輛，城管局抽調3人和工作車1輛，于2014年1月22日至1月31日，對全區煙花爆竹經營進行不間斷的巡查流動執法，全力解決工作中的重點和難點問題，對重點區域進行不間斷督查，嚴厲打擊各種違法行為。

六、專項整治時間安排

2014年1月18日-1月31日各街道辦事處開展自查，做好宣傳教育工作。

2014年1月22日-1月31日區煙花爆竹專項整治巡查執法隊開展聯合執法檢查。

七、工作要求

（一）各街道辦事處主任為煙花爆竹專項整治工作第一責任人，要切實加強責任感，統一安排本轄區內煙花爆竹專項整治工作，分管主任為直接責任人，具體負責專項整治工作。

（二）各街道辦事處要將煙花爆竹專項整治工作領導小組名單、煙花爆竹打擊違法行為實施方案于1月18日前報區安委會辦公室。

篇8

一、執法工作開展情況

（一）聚焦安全，護市場1.加強食品安全監管。一是深入開展食品生產加工小作坊升級改造工作，規范生產加工環節食品經營。截止目前全縣268戶辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證，今年以來辦理省小作坊、小經營店食品備案登記證新辦49戶，注銷2戶。二是對學校食堂突出問題發動春季攻勢。嚴查學校食堂食品安全管理人員不履行管理責任問題，整治使用超過保質期的原材料，以及不落實進貨查驗、環境衛生、設施設備、清洗消毒、從業人員健康管理、食品安全培訓考核制度等問題。重點圍繞食堂主體資質開展檢查。要求學校食堂均亮證經營，督促落實校長為第一責任人的食品安全責任制，健全食品安全管理機構、配齊專職的食品安全管理人員。圍繞食堂物資開展檢查。嚴格物資進貨查驗與索證索票制度。對學校食堂的物資貯存、物資查驗、索證索票情況進行檢查；督促各學校對上期結余食品進行清庫，重新進購，確保無過期、腐敗、變質的食品入庫，并建立專檔存放。圍繞加工制作環節開展檢查。按照食堂操作規范，對餐飲具、消毒設施進行了檢查，就餐飲用具消毒不規范，留樣樣品名稱未標識，生熟食品盛放用具標識不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染問題要求整改，要求學校完善標識標簽，規范操作，加強管理。并就區鄉學校生活用水安全隱患問題，及時向相關部門作出了反饋。三是以農牧區食品安全為重點，開展專項整治行動。對四個片區的商場、超市、農貿市場、食品經營店、餐飲店等市場主體開展監督檢查，強化落實經營者主體責任，嚴厲查處銷售“三無”食品、山寨食品、假冒偽劣食品、以次充好等違法行為。四是圍繞食品安全，搭建網絡監管平臺，全力推動明廚亮灶工作。目前“明廚亮灶”完成率達89.3%、開展“餐廚污染”、量化分級管理。五是抓牢肉類及肉制品監管工作。嚴格落實進貨檢查驗收和索票索證制度，嚴禁采購使用病死或死因不明，以及檢疫不合格的肉類和其制品；嚴禁圈養宰殺活的畜禽動物，嚴禁活禽交易，嚴禁采購和制售野生動物及其制品，讓老百姓“買之放心，食之安心”。六是加強抽檢工作，共抽檢食品36批次，其中抽檢農產品預報裝食品15批次，早餐類食品（包子、油條等）8批次，芹菜5批次。2.加強藥械化監管。一是壓實責任落實。與藥品使用單位簽訂《醫療機構藥品質量安全和醫療器械使用管理責任書》21份、與藥品經營單位簽訂《止痛類藥品經營使用責任書》、《含麻黃堿類復方制劑經營使用責任書》12份。二是加強特殊藥品監管。在春節、藏歷新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期間等重點時節開展維穩工作，加強含特殊藥品復方制劑、止痛藥、鎮痛藥、感冒藥等特殊藥品的管控。三是開展藥品不良反應監測工作。積極參加州市場監管局組織的藥品、醫療器械不良反應培訓，并及時將培訓內容上傳于各上報單位，不斷提升上報質量。四是開展藥品監督抽樣。2020年抽樣工作緊緊圍繞藥品監管工作實際，以問題為導向，共完成監督抽驗10批次，經檢驗均為合格。五是開展各類專項整治工作。開展疫苗專項整治、執業藥師掛證專項整治、中藥飲片檢查、購藥渠道專項整治、開展無菌和植入性醫療器械專項檢查、化妝品專項整治工作，共檢查1家疾病預防控制機構和17家接種單位，藥品經營企業12家次，監督檢查藥品使用單位21家次，化妝品經營單位45家。3.加強特種設備安全。一是對全縣69臺電梯、2臺壓力容器等特種設備建立監管臺賬，氣瓶2000支。累計檢查特種設備150余次，確保全縣特種設備底數清、情況明、風險小。二是強化電梯安全管理。召開全縣電梯維保工作會議、要求物業小區、賓館等場所使用的電梯進行安全責任保險投保，并開展了開展電梯安全宣傳、電梯維保質量抽查，部署工作、普及常識、排除隱患，提高水平。三是開展醫療機構計量檢查。州計量鑒定測試所負責人廖煒等工作組一行和執法人員對縣人民醫院、縣婦計中心、縣藏醫院開展臺式血壓計、心電監護儀、呼吸機等設施設備開展執法檢查。上半年共開展2次專項監督檢查，檢查計量器具120臺次，保障了產品質量安全。對縣城境內3家主要醫療機構的醫用計量器具進行鑒定.質量計量監管進一步深化，開展質量抽檢工作，對國資公司旗下公司2批次建筑用磚、對葉巴灘水電項目及城區2家銷售鋼筋，進行質量抽檢。（二）聚焦民生，穩物價。對涉及民生食品、藥品、衛生防護、賓館飯店、商業零售、豬肉等領域的市場價格開展了監管。重點對防疫期間價格管控、明碼標價制度落實情況開展針對性的監督檢查。嚴肅查處虛構原價、虛假折扣、低標高結等價格欺詐、串通漲價、哄抬物價、價格欺詐等違法行為，同時采取定點、定時段、定品種方式，分類監管米、面、油、果蔬等生活必需品價格波動情況，制作1塊標價公示牌，對果蔬、豬牛肉、水產明碼標價。在城區農貿市場張貼消費警示2張、公布投訴舉報電話，成立投訴舉報處理組，及時處理消費者投訴舉報問題，嚴厲查處違法行為，約談家連鎖藥店、1家網絡訂餐平臺運營商以及12余戶肉類經營戶，發放價格標簽10000余張，規范其依法依規經營，目前全縣各類生活必需品價格總體穩定。開展教育收費專項檢查，檢查學校15所。（三）聚焦執法，形震懾。依托“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動，結合“旅游市場專項整治”、“掃黑除惡專項斗爭”、節前市場檢查等各類專項行動開展執法監管工作，對食品、藥品、流通領域商品、流通領域商品、價格等五個方面開展執法檢查工作。今年，檢查經營戶1200余戶次，出動執法人員500人次，執法車輛50余臺次，下達《責令整改通知書》22余份，沒收價值金額約100余元的過期、“五毛食品”等違法經營食品，共辦結各類案件14起，共處罰沒款8.72萬元。

二、存在的問題

一是業務培訓和工作指導服務還不夠，隊伍整體素質和能力還不適應監管新形勢和新任務的要求，存在執法力量薄弱、執法人才短缺的問題;二是工作及時總結和經驗推廣不夠，對于階段性取得的成績和工作經驗沒有及時總結和推廣，沒有對工作形成良好的促進作用。

篇9

做好中秋、國慶期間消防安全保衛工作，創造良好的消防安全環境。我鎮地域廣、企業規模小，消防情況較為復雜，基于此，我鎮能樹立“消防工作責任重于泰山”的觀念，切實抓好火災隱患排查整治工作。召開第三季度安委會成員單位負責人會議，鎮主要領導參加，聽取各單位及相關人員的匯報，接下來是小編為大家整理的關于中秋國慶安全工作講話，方便大家閱讀與鑒賞!

中秋國慶安全工作講話1為了保障“十一”旅游黃金周的安全平穩度過，石城鎮政府對國慶期間安全工作做了認真的部署，同時成立“十一”旅游黃金周假日旅游安全工作領導小組：鎮假日旅游安全工作領導小組下設辦公室，地點在鎮政府辦公室，電話：

一、工作措施情況

領導小組對各部門進行了明確分工，要求各負其責、加強協調、狠抓落實，提高服務水平。

旅游高峰期，游人多、車輛多，容易發生問題，各職能部門間要加強溝通與協作，完善旅游服務質量保障機制，增強服務職能，共同抓好節日旅游接待工作。具體分工如下：

記者站：負責節日期間的信息，新聞報道，宣傳我鎮整體旅游動態。

旅游中心：加強行業管理，協調各職能部門，開展好綜合治理和聯合執法檢查，維護我鎮旅游秩序。加強旅游熱線咨詢服務工作，熱情細致地解答游客咨詢，認真處理好每一件旅游投訴。認真完成每天數據統計工作。

派出所：指導旅游企業安全管理和治安防范，督促旅游安全措施落實及節日重大問題處理。

安全與經濟管理辦公室：負責旅游企業相關安全設施、消防器材、食品衛生的檢查，指導和監督企業完善、落實安全管理制度和應急預案，同時要加強對小型度假村、社會餐館的食品衛生監督力度，對待食品衛生不合格單位要加大治理力度。負責車輛的安全管理，確保節日交通不出問題，做好疏導工作。

工商所：以維護良好的節日旅游市場秩序為目標，重點對景區及周圍小商小販、無照經營、亂設攤點及各種影響旅游市場正常秩序的不法行為加大治理整頓力度。加大對度假村、民俗戶等餐飲企業的食品安全衛生的檢查力度，確保我鎮的食品安全。

城管分隊：負責景區及周邊小商小販侵占道路阻礙交通暢通的不法行為，營造良好的交通環境，確保道路交通秩序井然。加大對景區及周邊私搭亂建廣告牌、標識牌的整頓力度，維護我鎮旅游市場秩序，樹立我鎮良好的旅游形象。

環衛所：負責旅游企業環境治理工作，杜絕臟、亂、差等問題的發生，為游客提供一個優美、整潔、舒適的旅游環境。

衛生院：做好應急搶救的準備工作。應對各種突發事件的應急搶救工作，要確保搶救及時有效，維護游客的生命安全。

林業站：按照工作部署，加強對旅游企業護林防火工作的管理。

二、檢查情況

為保障“國慶”期間石城鎮安全生產形勢的穩定，繼續深入開展安全生產大檢查工作，石城鎮于2019年9月28日上午，由鎮經濟辦、水庫工商所、城管支隊、食藥所、旅游辦和民政科組成執法檢查組，對鎮域內景區和養老福利單位展開了聯合執法檢查行動。

檢查期間，鎮經濟辦專職安全員對清涼谷風景區和白河岸邊度假村存在的滅火器失壓、未檢測、露天使用雙股麻花線和安全生產管理制度不健全等問題情況，通知企業負責人，并下達責令改正通知書，要求限期整改完成。

2019年9月29日上午，鎮長彭首創帶隊由鎮經濟辦、城管支隊、食藥所、旅游辦和綜治辦組成的執法檢查組，對鎮域內黑龍潭旅游景區、桃源仙谷旅游景區等景區、度假山莊開展了專項執法檢查行動。檢查期間，彭首創鎮長要求企業負責人嚴格落實企業主體責任，保障景區內設備設施的安全使用，確保鎮域內安全生產形勢的持續穩定。檢查期間鎮專職安全員對被查單位有存在安全隱患的情況下達了責令改正通知書，限期整改完成。

2019年9月30日上午，鎮經濟辦與鎮教委辦、城管支隊、食藥所組成聯合執法檢查組，對鎮屬中心小學進行安全執法檢查行動。檢查期間，鎮專職安全員對小學內安全設備設施和液化氣瓶存儲間做了細致的檢查，對能即時整改隱患提出立即改正的要求。

國慶期間石城鎮共計檢查生產經營單位10家，出動執法人員40人次，出動執法車輛10車次，下達執法檢查文書10份，查處隱患項8項，開出責令整改整改通知書5份。國慶假期結束后，政府專職安全員將針對下達責令整改通知書的生產經營單位進行復查驗收。

中秋國慶安全工作講話2縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，分析形勢，找準問題，部署任務，動員全縣上下共同努力，全力維護好“兩節”、“十”期間的社會穩定。剛才，六個職能部門分別作了表態發言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好維護穩定工作的責任感和自覺性

今年以來，全縣整體形勢很好，發展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經濟活力明顯增強，發展環境明顯優化，各項社會事業健康發展。在加快發展經濟的同時，各級各部門高度重視并認真做好維護穩定工作，全縣社會政治穩定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。

在充分肯定成績的同時，我們必須準確把握當前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴峻。特別是進入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現，特別在干部作風、村務管理、土地征用及補償、城縣拆遷、困難企業職工利益及生活、群眾與個別企業單位的債務糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩定;對“有關方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯煽動，很容易出現動蕩;一些“某團伙”頑固分子仍在從事非法活動，網上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，國慶、中秋臨近，外來人員增多，如果受到串聯，也有可能出現反彈。從治安形勢看，刑事發案仍在高位徘徊，個別地方、區域、路段治安秩序不好，居民區入室盜竊案件時有發生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現象增多;隨著國慶、中秋的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產事故隱患也會相應增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領導同志對當前治安形勢的嚴峻性和維護穩定的重要性認識不足，存有盲目樂。觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強，對一些影響穩定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。

當前是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災害事故的多發期和敏感期，各種影響穩定的因素會比平時表現得更加突出，一旦處理不好，很容易出現問題。做好國慶、中秋期間的社會穩定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，充分認識做好當前和今后一個時期維護穩定工作的極端重要性，進一步增強“守土有責”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認真負責，措施上扎實到位，為促進全縣經濟快速發展，讓全縣人民過一個安定祥和的節日。

中秋國慶安全工作講話3為了讓我校全體師生過一個安全、歡樂、祥和的“中秋”、“國慶”節日，根據上級部門的通知精神，在中秋、國慶節放假前夕，進一步加強了學校的安全、穩定工作，制定相應的實施方案，嚴格管理，保證了學校和全體師生的安全。

1、加強領導，責任到人

為了進一步加強對中秋、國慶節放假期間的學校安全和穩定工作的領導，學校成立了安全工作領導小組，校長為第一負責人。建立了由校長為組長，教導主任為副組長，其他教師為值班人員的工作小組。學校制定了周密的計劃，進行了精心的安排，并做好了詳細的預案。每天由值班人員在16點以前將當天的安全情況匯報給值班領導。如果出現安全問題，要在第一時間內匯報給校長，以便及時處理。

2、開展宣傳教育，增強防范意識

放假前夕，學校專門召開了安全工作會議，對全體老師進行了一次假期安全教育，同時各班主任對各班學生進行了宣傳教育，增強全體師生的防范意識和防范能力，教給學生怎樣預防交通、火災、食物中毒、溺水等事故，教給學生外出旅游的一些小常識，使學生懂得了在險情發生時如何進行自救。強化了學生的安全意識，使學生掌握了一些必備的自救知識。

3、進行了隱患排查，防患于未然

放假之前，學校領導小組組織相關人員開展了專項安全檢查。對學校的校舍、門窗、電源、交通、消防、防盜及學校的周邊安全問題進行了巡邏排查，徹底消除安全隱患。切斷學校的辦公樓、教室及微機室等一切電源，加固了門窗玻璃，并安排好了假期的值班工作。

4、精心組織，周密安排，切實落實各項安全措施

學校精心組織假期安全工作，專門召開了值班人員會議，對假期值班工作提出了要求，并制定了“兩節”期間值班表，及時上報。

輪流值班的教師均能夠按時到崗值班，上午和下午各進行一次巡邏，認真觀察，不流于形式，對出現的問題及時上報給當天的值班領導。值班教師還做好了安全工作記錄，將當天的安全情況詳細記錄在值班記錄上。

5、強化安全管理，堅持責任追究

學校建立了嚴格的安全管理職責，要求教師人人樹立安全第一的思想，明確自己的責任，確保學生安全，不麻痹大意，不僥幸疏忽，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。對工作準備不周、責任落實不到位、組織指揮不力、未履行好職責而造成財產損失的值班人員要追究責任。

由于我校的工作措施到位，責任明確，“兩節”放假期間我校的安全工作沒有出現問題。

中秋國慶安全工作講話4根據瓊海市人民政府《關于印發瓊海市2019年國慶節假日旅游服務管理工作方案的通知》(海府辦[2019]113號)文件要求，為確保國慶節期間安全生產形勢穩定，市安監局開展如下工作:

一、狠抓督查工作。為確保國慶節期間穩定的安全生產形勢，市安監局從9月21日至9月30日，對區域內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業企業開展了以下幾方面的安全生產督查:(一)企業落實“五落實五到位”情況;(二)落實企業安全生產主體責任專項行動部署情況;(三)國慶期間安全保障工作落實情況。9月29日，王兆亮局長親自帶隊，聯合商務、消防、工商等部門對嘉積城區的大型超市、商場和農貿市場的節日消防安全保障工作進行了督查。

二、嚴格節日期間的安全值班制度。按照市政府的要求，在“國慶”節日期間堅持24小時值班制度和領導帶班制度，我局公布了值班電話，同時要求值班人員負責當日的安全生產工作。為積極應對今年第22號強臺風“彩虹”可能引發的各類生產安全事故，及時處置各類生產安全隱患，減少人民生命財產損失，安監局全體干部職工從10月3日下午起，一直到10月4日下午，全部取消國慶休假，全員到崗值守值班。

為督促安監部門監管服務對象做好防風抗風工作，3日上午，瓊海市安監局通過短信平臺，向全市的?；飞a經營企業、煙花爆竹批發零售商、非煤礦山企業等業主及時告知臺風“彩虹”實時路徑及風力，提醒各企業及時做好防范工作。

三、加強重點行業的安全生產管理工作。節日期間重點加強了對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、車站、景區景點、農貿市場、賓館、網吧、娛樂場所等的安全監控，堅決落實安全事故專報制度，要求一旦發生安全事故及時妥善處理并立即按要求上報。

通過這些工作，進一步提高了人們的安全意識，并消除了嚴重的安全隱患?！皣鴳c”節日期間，全市未發生各類生產安全事故。

中秋國慶安全工作講話5根據職能分工，我局主要是負責對文化娛樂場所和社會文化活動舉辦單位的安全檢查。在市委、市政府的領導下，我們始終把文化市場的安全生產工作擺在重要的位置來抓，通過宣傳教育，取締非法生產活動，開展安全隱患的排查和專項治理，有效地遏制了重大安全事故發生。轄區內重點區域，路段娛樂場所、電子游戲室、影劇院、網吧等文化項目安全生產秩序井然，轄區內的文化經營場所沒有發生一起安全生產事故，確保了我市生產形勢的穩步發展。

一、加強領導，成立組織

安全生產工作關系黨和政府在人民心目中的形象，關系到改革發展穩定大局，關系到國家財產和人民生命安全。市委、市政府高度重視，充分認識到加強安全生產工作的重要性，將安全生產工作作為重中之重工作抓緊抓好。為了加強安全生產工作，我局了成立安全生產執法行動工作領導小組，組長由周立文副局長當任，副組長由玉香約副局長當任，成員由劉春平、龍景生、龔慶昭、劉信、特庭、巖康等7人，認真按照目標任務分工，各負其責，周密部署，精心組織，嚴密實施，辦公室設在文化市場稽查隊，劉春平同志具體負責本系統內部和文化市場的安全經營和公共安全日常工作，落實各娛樂場所安全生產責任制，切實加強安全生產專項整治工作及監督管理機構的建設，認真分析當前形勢，集中力量檢查各娛樂場所事故隱患，采取有效措施把安全生產和公共安全事件降到最低限度。各單位、各鄉鎮主要領導為第一責任人，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強安全生產和公共安全工作的組織領導，切實做到組織到位、領導到位、保障到位、措施到位，堅決遏制重特大事故的發生。

二、制訂方案，周密安排

我局領導高度重視安全生產工作，召開了關于此次安全生產領導小組會議，傳達貫徹通知精神，領導小組結合本單位分管職責具體情況提出要求，制定了我局“十·一”國慶節節前安全生產工作安排，要求稽查隊利用通知書、宣傳稿、宣傳欄、黑板報等形式宣傳《安全生產法》，組織人員密集娛樂場所負責人學習《消防安全法》，要求其建立及落實消防安全責任制、明確單位消防安全管理人，真正起到了使廣大娛樂場所負責安全生產工作的責任人掌握安全知識，增強了本轄區娛樂場所從業者的安全意識和自我防范能力。

三、組織開展安全生產大檢查活動

按要求緊緊圍繞安全生產各項任務，突出以人為本，唱響安全發展主旋律，強化企業安全生產主體責任和政府主管部門安全監管主體責任，并依照《安全生產法》加強組織領導，嚴格落實各級責任制，在“十·一”國慶節期間，負責安全領導小組對全市范圍內的娛樂場所重點及要害部位進行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故等檢查，確保安全生產月娛樂場所的安全及穩定。共開展聯合檢查4次,檢查戶數76戶，出動人員20余人次，對檢查中發現存在消防安全隱患和問題及時整改確保節前文化市場安全保障工作。

四、大力宣傳，努力營造安全生產工作的良好氛圍

為了使《安全生產法》盡快深入人心，我局安全生產工作辦公室利用多種宣傳手段和形式，大力宣傳《安全生產法》，使《安全生產法》人人皆知，家喻戶曉，形成“人人關心安全、人人重視安全、人人參與安全”的良好氛圍，促進了文化陣地安全生產穩定好轉，為全市安全生產活動步入法制軌道奠定了堅定基礎。

篇10

——加強歷史名鎮、旅游名鎮、商貿示范鎮、農產品加工示范鎮和工商業強鎮建設，以特色定位孵化特色產業，以特色產業推動特色城鎮化建設。

2003年，萬州區分水鎮場鎮常住人口不到3000人，GDP不到2億元；截至2013年6月，分水鎮場鎮常住人口3.8萬人，全年GDP預計將超過14億元。

人口增長十倍，GDP翻了幾番。

“十年蝶變”，秘密在哪里？

“分水走出了一條以城聚產的產城融合之道?！狈炙傸h委書記劉體良給出了答案。

步履維艱

2003年春節，分水鎮分外熱鬧。

分水嶺社區龍門街60號，周承蘭家卻出奇地安靜。

“要不我還是先回家種地吧。”丈夫打破沉寂，他右腳的工傷還沒好。

周承蘭嘆了一口氣，她擔心的事還是發生了。

半年前，帶著美好的憧憬，周承蘭轉戶進了城。

“娃兒再也不用走一個多小時山路到場鎮上學了。”與鄰居告別時，周承蘭難掩心中的興奮。

周承蘭一家搬到了鎮上的新家——一套80平方米的新房，這是周承蘭和丈夫傾盡所有積蓄購買的。

“只要娃兒讀書方便，有個好的未來，苦點值得。”周承蘭心想。

然而，進城第一個月，周承蘭就感到了壓力。

“都一個月了，還沒找到工作！”

“藤藤菜怎么這么貴？要是在老家……”

“這個月的水電氣費又要交了……”

面對城鎮的高消費，周承蘭一家有點力不從心。

不久，憑著一身勞力，丈夫在一個運輸隊找到了一份裝卸工作。

屋漏偏逢連夜雨，春節前，丈夫從貨車上摔下來，右腳腳踝骨折。

這個春節，周承蘭一家過得異常糾結。

“好吧，那你先回老家吧。”周承蘭無奈地說。

就這樣，一個在家種地，一個在城鎮陪孩子上學，偶爾接些零工，勉強維持著生活。

“在城鎮發展的最初那些年，‘周承蘭現象’非常普遍?！狈炙畮X社區黨委書記何大建說，“轉戶農民找不到工作，很難負擔城鎮生活?！?/p>

“農民為啥進城找不到工作？”劉體良說，“癥結就在于城鎮配套落后，無法吸引產業落戶，沒有產業就沒有就業，城鎮化推進越來越難?！?/p>

為此，分水鎮開始尋找出路。

因地制宜

2004年9月，原分水、三正、培文三鎮和黃泥、三元、大興三鄉合并成分水鎮。

六鄉鎮合并，分水鎮成為萬州第一人口大鎮——戶籍人口10.02萬人，幅員面積220.96平方公里。

一個月后，分水鎮政府辦公室。

“對于城鎮發展存在的問題，大家有什么建議。”時任分水鎮鎮長陳鵬拋出議題。

“目前來說，產業是關鍵，有了產業，農民進城才好就業。”

“要引進產業，必須有完善的城鎮功能配套?！?/p>

“可以先因地制宜激活產業，有一定基礎后再完善城鎮建設?！?/p>

“我們可以利用與梁平、忠縣、開縣交界的區位優勢和鐵路、高速公路、318國道貫穿的交通樞紐優勢，壯大原有商貿業；以豐富的農業資源，引進農產品加工企業?！?/p>

…………

頭腦風暴之后，分水鎮產城融合發展戰略出爐——“穩農強工、興商活市、引資造城、育境聚產”，打造重慶商貿示范鎮、綠色食品加工重鎮。

戰略一出爐，因地制宜找產業便成了當務之急。

為此，分水打響了三場戰役。

第一戰，改制虧損國企。

2004年，開始推進改制稼穗米業、分水天山鍋廠等三大虧損國企，解決當地部分農民工就業問題。

第二戰，壯大商貿業。

截至2005年，在場鎮相繼建立了占地4.2畝的老林溝農貿市場、龍門街商業廣場，投資300萬元建立了三正埠商貿中心。

“不到一年，就吸引了397戶經營戶入駐?！眲Ⅲw良說。

第三戰，招商引資。

2005年9月，重慶寧蘭食品有限公司進駐分水。

“分水有15000畝花生基地和豐富的勞動力，這正是我們需要的?！睂幪m食品公司總經理熊小林說。

與此同時，分水鎮大打農業資源牌，重慶凱登絲綢有限公司、重慶金德繭絲綢有限公司等十幾家農產品加工企業相繼入駐。

“三大戰役完成后，分水鎮產業有了一定基礎。”陳鵬說，“兩年內新增就業人口4340人，不少農民工在鎮里安了家?！?/p>

借此東風，周承蘭和丈夫也在制衣廠和食品廠找到了工作，一家人再不用兩地分居。

然而陳鵬還在琢磨一件事：“來的都是些小企業，抵抗市場風險能力弱，帶動經濟和吸納人口的能力也很有限，所以必須引進大企業?！?/p>

如何引進大企業呢？

“完善城鎮功能配套是關鍵。”鎮黨委班子形成共識。

2008年，分水鎮GDP達7.2億元——這幾年產業的集聚和發展，為城鎮建設奠定了經濟基礎。

“城鎮建設升級，現在是時候了?！睍r任分水鎮黨委書記趙光平說。

完善城建

2013年8月29日，涼風習習，分水鎮龍門廣場健身器材旁。

“終于涼快了，可以稍微活動下了?！?3歲的譚以彬邊伸展身體，邊和鄰居聊天。

幾年前，譚以彬一家還生活在農村，從部隊轉業的他，脊椎曾受過傷，需經常去醫院檢查治療。

“每次去鎮中心衛生院要花一個多小時的時間。”譚以彬飽受顛簸之苦。

為此，2009年，譚以彬一家人轉戶進了城，兒子兒媳分別在城鎮找到了工作，一家人生活無憂。

“分水鎮各方面設施都很健全，不僅我看病很方便，孫子上學也很方便?！弊T以彬說。

譚以彬享受的城鎮生活正源于城鎮建設的升級舉措。

2009年初，分水鎮大面積新建改建城鎮房屋，對4556戶、1800棟房屋進行了風貌改造；2012年，完成新村苑農民集中居住示范點、廉租房建設。

2010年9月，三正埠社區建成市政污水處理廠一座。

2011年1月，近7000平方米的龍門廣場建成。

2012年9月，分水中學擴建到了98.6畝，招生規模擴大到了68個教學班。

2013年4月，三角函水庫工程竣工，解決了場鎮人口、企業和牲畜用水難問題。

…………

截至2013年6月，分水鎮累計投入2400萬元用于城鎮建設，教育、醫療、交通等城鎮軟硬環境等也得到完善和提升。

“隨著城鎮功能的完善和人口集聚，大量企業果然紛至沓來。”劉體良說。

以城聚產

2011年10月，重慶倍爽食品有限公司入駐分水。

“便利的交通、完善的城鎮功能、廉價的勞動力、豐富的農產品資源，對我們這些農產品加工企業很有吸引力?！北端称房偨浝韰莻饔抡f。

與此同時，炫鑫煤業有限公司、慶來紡織有限公司、重緣汽車配件有限公司等多家規模以上企業也相繼入駐分水。

“在入駐龍頭企業帶動下，分水鎮創建了中小企業創業基地，形成了農副產品加工、金屬制造、建筑建材、紡織服裝為主的四大特色產業?！狈炙傛傞L李治政說，2012年，基地中小企業達66家，實現營業收入9.9億元。

“同時，著名餐飲企業的入駐，也使原有商貿業得以提檔升級。”李治政說。

2011年7月，分水在高速路口附近新建了特色餐飲一條街，吸引了永樂火鍋、君輝酒樓等餐飲企業入駐；同時，萬中百貨、家吉超市等大型商場也加入商貿陣營。

產業的壯大，吸引了大量農民工返鄉務工。

2011年春節，在外打工多年的易福群回到分水老家。

一則宣傳標語吸引了易福群的眼球——“歡迎返鄉農民工回鄉就業創業”。

“如果既能就近打工掙錢，又能照顧家里，讓孩子、老人擺脫留守兒童和空巢老人的孤獨，豈不更好?！币赘Ｈ簺Q定一試。

年后，易福群沒再遠走他鄉，憑借多年的打工經驗，她很快就在寧蘭食品公司找到了一份飲料包裝工作。

“易福群很努力，不到兩年就升為包裝組的組長，月薪4000多元。”熊小林說。

“現在，我們全家都轉了戶，在鎮上買了房，從家到廠里只要幾分鐘，與外出打工相比，不知好了多少倍?！睂ΜF在的生活，易福群很滿足。

截至2013年6月，分水鎮場鎮常住人口已達3.8萬人，城鎮化率從2004年的17.6%上升到35.7%。

“以城聚產、以產哺城，使分水實現了‘一人就業，一戶進鎮’的最大效應，城鎮化建設從此邁入良性循環。”劉體良說。

【經驗集錦】

大足區龍水鎮：提升城市品質打造“千年五金城”

大足區龍水鎮，城區面積超過10平方公里、城鎮人口超過10萬人，城鎮化率高達72.09%——其訣竅就在于提升城市品質。

實施“三大工程”提升城鎮品質——按照“環境優美聚人氣、群眾滿意得口碑”的工作理念，重點實施環境美化工程、改水治污工程和住房建設工程“三大工程”，扮靚城市形象，加快建設宜居宜業新城鎮。改造7個片區221余畝城中村和危舊房，古南街400余套廉租房建設順利竣工，投資4億元建成18.5萬平方米的小區房。投資建設了五金會展中心、濕地公園、青少年宮、污水處理廠、垃圾處理站、休閑廣場以及具有川東民居風格的商業步行街等基礎設施。

打造現代五金基地支撐城鎮發展——依托傳統五金產業，積極構建包括五金交易城、西部金屬交易城和龍水廢金屬市場等五金專業市場在內的現代化市場體系。這三大五金市場年交易額達130億元，年均增幅20%以上，已進入重慶五大百億級市場行列，初步形成了五金機電、汽摩配件、五金鑄造、農用機械四大特色支柱產業。同時，通過五金電子信息平臺、商務平臺建設和舉辦第五屆中國大足國際五金博覽會，不斷提升五金產業科技含量，助推產業提檔升級，吸引農民返鄉就業。

黔江區濯水鎮：保護文化激活產業

近年來，黔江區濯水鎮通過旅游開發，探索了一條以歷史文化保護為基礎，激活產業發展的城鎮化新路。

恢復古鎮老街，編制集鎮規劃。為推進濯水城鎮化建設，當地規劃了以恢復老街、發展旅游為重點的城鎮化路徑——緊緊圍繞“城在園中、園在城中、景在城中、城在景中”的規劃理念，強力推進濯水古鎮和蒲花暗河旅游景區建設，打造生態旅游大鎮；充分挖掘歷史文化，打造歷史文化名鎮——將原來3平方公里城區擴展到7.85平方公里，形成“一城鎮，五核心，四中心，160個基本院落”的歷史文化名鎮建設體系。

完善要素建設，發展商貿旅游。完善旅游硬件環境——以交通、住宿、餐飲為重點，進一步完善濯水旅游硬件環境，提升旅游環境承載能力。占地500平方米的濯水二級汽車客運站完成調試工作；古鎮芭茅島酒店內部裝飾工程接近尾聲；投資700萬元修建濯水高速路互通至蒲花景區集鎮環城路。豐富旅游要素建設——以增加游客逗留天數和娛樂消費支出為出發點，利用古鎮沿江吊腳樓，打造休閑娛樂一條街，積極引導集鎮居民開設微企、個體工商戶從事旅游服務業。

涪陵區新妙鎮：“三高”“三宜”建設渝東特色重鎮

新妙鎮是涪陵區西部最大的商貿流通交易中心和農副產品集散地，素有“涪陵最大旱碼頭”的美譽。到2009年底，新妙鎮城鎮化率達到59%。為推進城鎮化進程，打造渝東特色重鎮，新妙鎮提出“兩個三”的策略。

堅持“三高”，即高標準定位、高品味建設、高水平管理。高標準定位：提出“拉開城市骨架，構筑城市風格，培育城市靈氣”的思路，確定了“建設涪陵門戶打造渝東特色重鎮”的目標。高品位建設：在市政設施、綠化、亮化、道路建設、房屋建設上均保持精益求精的工作作風，高標準地把各項工作做細、做實。高水平管理：強化市政管理，在全鎮開展市容秩序專項整治活動，取得了良好效果。

打造“三宜”，即建宜商、宜工、宜居之城。建宜商之城：建設集廣場、特色商業街、農貿市場、酒店、餐飲、超市等于一體的綜合商圈，積極打造商品經營的高效平臺。建宜工之城：新妙鎮已有30多個外來投資的工業企業，儲備待落地工業企業達50余家，并擁有在建的白鶴工業集中區、冷家溝工業小區等項目。建宜居之城：按照“規劃見綠、建景增綠、見路擴綠、見縫插綠”的方式，著重做好道路綠化、小區綠化、廣場（公園）綠化三篇文章。

【專家觀點】

要注重特色開發，凸顯地域特色，防止千鎮一面。加強歷史文化名鎮保護，規范開發行為，切實保護好古村落、古宅、特色民居和各種自然、人文風貌。加快特色旅游名鎮建設，發展鄉村旅游。發揮縣際貿易集鎮區位優勢，打造貿易市場，繁榮貿易經濟。依托農產品生產基地，大力發展農產品精深加工及運銷，培育一批農產品加工貿易示范鎮?；A較好的中心鎮，要揚長避短，做優做強，力爭成為工業強鎮和商貿強鎮。同時，加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設，解決以街為市、功能殘缺、設施老舊等問題，提高城鎮運行保障能力。大力推進住宅小區化，發展物業管理服務。加快鎮級衛生院標準化建設，努力做到品牌連鎖超市、農貿市場、文化活動中心、養老福利機構和汽車客運站配套齊全。

——重慶市城鄉建委總工程師 吳波