法律法規教育培訓范文

導語：如何才能寫好一篇法律法規教育培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一

2006年初，新浦工商分局在調查研究中發現，本局干部隊伍法律素養不夠高，還不能完全適應工商行政管理機關履職盡責的需要。一是法學基礎理論知識缺乏，特別是法理學知識缺乏，對一些法學理論似懂非懂，知其然不知其所以然。二是與工商法規相關的法律法規知識了解不深，掌握不夠、運用尚不熟悉。三是法律適用能力不強，在實際工作中，一部分干部為了降低或避免執法風險，適用法律存有死摳條文，機械刻板的傾向，對于法律條文不夠具體明確的，往往缺乏對法規意圖的準確把握，不能靈活合理地適用法律，不同程度地影響執法水平的提高。四是從事一線管理的執法人員法律素養好一些，其他人員則比較差，導致一部分工作人員長期一個崗位，難以進行換崗交流。經過認真剖析，以上現象發生的原因有四個方面：一是相當一部分干部沒有受過系統的法律法規學習培訓：二是以往工商機關的法制教育由于受主客觀條件制約，重視實踐性、操作性而忽略了基礎性和理論性：三是由于基層工商機關長期存在人員少、任務重，工作超負荷運轉等問題，法制教育培訓往往急用才訓，以會代訓，導致干部隊伍法律知識不夠系統：四是法制教育培訓方式陳舊，直接影響教育培訓成效的提高。經過一段時間的醞釀和溝通，新浦工商分局于2006年5月23日，正式與淮海工學院法學院簽訂為期五年的開展局校互助教學實踐活動協議，開始了局校互助教學實踐活動。

二

2006年下半年，連云港市新浦工商分局與淮海工學院法學院從各自需求出發，溝通協商，積極開展多種形式互助合作活動。

教授集中授課，強化法學基礎理論教育。法學基礎理論學習是新浦工商分局干部普遍急需強化的方面，經局校雙方商定，2006年7月至12月底，每周五下午，分別請一名教授給全體工商干部上課，主要授課內容為法學基礎理論和法理學。發給每名工商干部一套全日制法學專業本科教材，教授按雙方制訂的教學方案進行課堂教學。在《法理學》授課時，授課老師在認真備課的基礎上，利用7個半天分別講授了法理學概念、法學基本范疇、法律責任。從中國法制現代化、法律方法等多個層面對法理學進行了生動具體的講授，引起了工商干部極大的學習興趣，聯想他們過去的實際工作，感到很有收獲。

教授學生互動，調動現場教與學的積極性，法學院教授給工商干部授課前，一般都提前給學生發信息，搜集學習訴求，以便有的放矢備課。在教學課堂上，都留出一些時間，啟發工商干部參與討論，特別是引導工商干部講典型案例，開展案例分析和點評活動。一方面促進了工商干部對所講授內容的理解，另一方面也豐富了教授講課的實證內容。課后，授課老師認真聽取工商干部的意見，對工商干部提出的一些問題，一一耐心解答。

菜單式教學培訓，促進教育培訓效率的提高。現有工商干部群體中，相當一部分是部隊轉業干部和從社會上招錄的人員，法律知識結構差別較大，在培訓時，局校雙方商定，從2007年開始，由工商分局根據下部素質狀況，分別提出菜單式法治教育培訓需求，請法學院老師專門備課授課。如果學院開設課程與菜單需求吻合，就讓工商干部到校旁聽。這樣的教學緊扣工商干部需求和工商行政管理工作實際，理論密切聯系實際，深入淺出，工商干部容易消化吸收，普遍收到了較好的效果。

接納學生實習，既當“學生”又當“老師”。根據局校雙方協議，新浦工商分局每年都接納幾批法學院前來進行社會實踐和畢業實習的大學生。這些大學生來分局后，一般兩人一組由一名工商干部帶隊，直接參與分局行政執法、消費調解、市場巡查、商標廣告和合同管理等工作，帶隊的工商干部經過法學院教授的系統培訓，既有實踐經驗，又補丁法學理論課，就認認真真地當起了大學生的社會實踐和畢業實習的指導老師，指導學生搞市場管理巡查、執法辦案調查、撰寫行政處罰決定書、行政處罰告知等工作，分局法制、經檢部門編寫社會實踐和實習教材，一起舉辦社會實踐和實習座談會等。這樣，工商干部認真傳、幫、帶，大學生們虛心求教、積極進取，收到較好的效果。許多大學生反映說，到工商分局開展社會實踐和畢業實習，學到了很多課堂上學不到的東西，也為接觸社會就業工作打下了基礎，工商干部通過指導大學生社會實踐和實習活動，也促進其反思過去工作，認真總結經驗、注意言傳身教，展示了工商部門的良好形象。

三

局校互助教學實踐活動開展雖然只有兩年多，但已取得了較好的成效。

增強了全員法治意識。通過全員接受系統的法治教育培訓，新浦工商分局干部通過理論與實踐的結合，加深了法治精神的理解，樹立了法治理念，拓展了法治視野，全員自覺認真學法、潛心用法、嚴格執法的法治氛圍已經逐步形成，

提高了依法行政水平。依托高校進行系統的法制教育培訓，較好地克服了過去法制教育培訓中授課人理論功底不夠扎實、授課水平不高等問題，普及法學基礎理論與加深工商法規理解相結合，促進了法律知識與執法技能的共同提高，突出地表現在正確使用自由裁量權、提高現場辦案取證能力，維護消費者合法權益等方面。

提升了處置突發事件的能力，局校互助教學實踐活動的開展，普遍增強了新浦工商分局廣大干部執法為民的意識，在實際工作中努力做到執法效果與政治效果和社會效果的統一，一切為了人民，一切對人民負責。今年4月30日，一消費者投訴在市區一家大超市買的雞蛋煮熟的蛋黃有問題，立即引起許多居民的恐慌心理。新浦分局接到舉報后，馬上到這家超市調查，讓超市迅速將剩下的雞蛋全部撇下柜臺，并馬上對這批雞蛋進行抽檢。由于國家還沒有明確雞蛋的檢測標準，質檢部門無法提交監測結果，新浦分局馬上求助于淮海工學院工業食品系科技人員，提取18只雞蛋樣品進行結構分析、分組比對，得出蛋黃發生異常是由于養雞廠飼料配方突然變化所致的結論。經過深入調查，發現這批雞蛋產自贛榆縣一養雞廠，新浦分局馬上對這家養雞廠進行了查處，并立即向社會公示，很快平息了這場雞蛋風波，得到地方政府的肯定。

擴大了行政管理資源。開展局校互助教學實踐活動，分局每年接納幾批大學生前來開展社會實踐與畢業實習活動，直接擴大了分局行政管理資源。打擊傳銷是工商部門的一項重要工作，近兩年來該局充分利用淮海工學院法學院的大學生在校園的影響，積極在淮海工學院開展打擊傳銷宣傳工作，讓大學生按照分局要求，在校園里散發打擊傳銷宣傳資料，懸掛打擊傳銷宣傳展板，有效地遏制了傳銷蔓延的勢頭。同時，新浦工商分

局還組織前來實習的大學生參與市場巡查，檢查食品銷售商持證情況，大大強化了市場監管力度。

四

連云港市新浦工商分局兩年多來的探索與實踐，給人們許多有益的啟示。

首先，要充分認識全員法治教育培訓的緊迫性。新浦工商分局主動與所在地高校開展局校互助教育實踐活動，是基于對現有工商干部隊伍素質狀況的深刻剖析。我們應充分認識全員法治教育培訓工作的緊迫性，既立足當前，又著眼長遠，從緊安排，從實抓起，盡快抓緊全員法治教育培訓，盡快增強全員法律素養，以適應新階段工商行政管理事業的改革、發展與創新。

其次，要努力加強法治教育的基礎性。工商行政管理法治的實踐早已證明，一個人法律素養的增強，離不開法律基礎理論的學習與掌握，這是一項基礎性的工作。從現實需要的角度來看，我們工商行政管理隊伍中相當一部分人，由于過去的社會背景、工作閱歷、受教育程度、從事工商工作時間的長短及身處崗位的不同，他們的法律素養水平有很大的差異，但有一點是共同的，就是法律基礎理論都比較匱乏。因此，要把法律基礎理論的教育培訓作為整個法治教育培訓的基礎性工作來抓。掌握了法律基礎理論就等于掌握了增強法律素養的鑰匙，只有這樣，我們才能打好根基，一步一步朝著增強法律素養的目標奮進。

篇2

為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行，及時召開站務會議進行了專題研究，確定由XXX同志分管此項工作,辦公室負責組織開展，由XXX同志具體負責實施。二、教育內容

1、《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛生工作條例》等各種衛生法律法規；

2、傳染病的預防與控制、預防接種、結核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業病危害及防治措施；學生常見病預防控制；

3、食品、飲用水衛生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛生常識，如何正確選購食品和參與社會衛生活動等；三、教育方式

2、組織工作人員深入到鄉鎮、村組、街道、學校等場所，開展衛生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉變觀念，改變不健康行為，逐步養成健康的生活方式。

3、加強本中心人員業務知識培訓和法律法規知識培訓工作，教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規，嚴格執法。加強業務知識自學，積極參加上級組織的各種業務知識培訓和法律法規培訓，全面提高自身的綜合素質；

4、認真

開展基層防保人員的健康教育和業務知識培訓，逐步提高基層防保人員的工作水平、業務知識技能和綜合素質，保障我縣疾病預防控制工作正常開展。四、組織實施

篇3

關鍵詞：中職教師 繼續教育 問題 政策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0092-02

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出今后十年我國中職教育事業改革與發展的戰略目標是到2020年，為了中職職業繼續教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的要求，滿足經濟社會對高素質技能人才的需要。因此各中職學校要達到此目標，必需擁有一支高素質的教師隊伍，而中職院校的繼續教育培訓通過出國培訓、國培、省培、校本培訓、有的甚至從企業請進高技能的人才授課。通過這些途徑來加強“雙肩挑”、“雙師型”教師隊伍的建設、提高職業教育的基礎能力。

一、中職教師繼續教育面臨的問題

1.法律法規問題

我國繼續教育的法律體系建設還處于初級階段，繼續教育法律體系尚不健全，對于中職繼續教育的法律法規更是缺乏。目前的中職教師繼續教育活動大都依靠各地政府出臺的政策推動或者教師自己的覺悟。與此同時，繼續教育后教師的跟蹤培養和崗位任命制度不配套，繼續教育一旦失去了政府的資助和計劃，教師參與繼續教育的積極性調動不起來，中職教師的繼續教育將走向形式主義，再者，現行的政策法規對于誰應該參加何種形式的培訓并沒有明文規定，因此有很大一部分教職人員都不愿參加繼續教育。中職教師繼續教育培訓在法律法規發面存在著很大的空白，亟待改進。

2.培訓機構問題

建立合理完善的中職教師繼續教育培訓機制將有助于繼續教育資源合理利用，提高繼續教育的效率。雖然我國目前基本形成了國家、地區、學校三個層次的中職教師培訓體系，但從實際運作來看，還存在著組織管理等諸多方面的問題。如各個層次銜接不通暢，繼續教育成果評價不合理等。此外，由于中職繼續教育注重實際操作的特點，中職機電類教師的繼續教育培訓模式有別于普通學校教師的繼續教育模式。中職教師機電類教師在參與繼續教育的時候，更應注重實際操作。然而，現在大部分的繼續教育培訓是再取得中職師資繼續教育資格的高校中進行，此類高校在職業教育的理論層面占有優勢，但相對的實際操作技能還有所欠缺。

3.教師意識問題

在知識經濟時代，終身學習，終身教育是社會發展的潮流。但是有的中職院校的教師甚至領導都不以為然，未能對繼續教育尤其是終身教育形成正確的認識，沒有樹立終身教育的理念。未能充分認識到繼續教育的目的是在于提高在職教師的綜合素質，促進教師專業化發展，以適應時展。有的老師受思想觀念的制約，并不重視繼續教育，更不用談終身教育。

4.經費問題

經費問題一直是制約中職教師繼續教育發展的瓶頸。近年來，隨著大力發展職業教育戰略方針的提出，國家不斷加大對中職教育的投入。目前，我國中職教師繼續教育培訓的經費有政府投資、送培學校投資和受訓者本人投資三大塊。而中職機電類教師繼續培訓應具有針對性，應注重教師實踐能力和職業素養的培養。因此對中職教師的培訓要求更高，同時教師繼續教育投入就要比普通教師的要更大。然而，目前教育主管部門對于中職教師和普通中小學師資的繼續教育上投資基本相當，對同一類型的培訓項目上人均撥款大致相同。

二、完善中職教師繼續教育途徑

1.完善法律法規，將中職教師繼續教育制度化

目前，我國與教師繼續教育相關的法律法規都分布在各種教育法中，并沒有獨立形成繼續教育相關的專門法律，更沒有中職院校教師繼續教育相關的法律法規。因此，建議從以下兒方面入手：第一，加強國家宏觀決策立法。建立健全中職教師繼續教育，終身教育的培訓制度。國家決策部門和立法機關要科學制定和完善有關中職教師繼續教育的政策法規，擴大中職教師繼續教育的的主體，使廣大中職學校教師的繼續教育有法可依。第二，建立有地方特色的中職教師繼續教育法規。我國各地社會發展的特殊歷史淵源及現實差異決定了我國各地區社會、經濟、文化等存在著較大的差異，建立統一標準的中職教師繼續教育體系是不現實的。因此，可率先在職業教育發展相對較好，中職教師培訓資源充足的地方嘗試建立合適當地中職教師發展的地方性法規，以促進當地中職教師的發展和完善。第三，對已有的中職教師繼續教育法律法規進行修訂和完善。建議中職教育立法工作者根據已有的教師繼續教育法律法規，結合職業教育的自身特點，制定《職教師資繼續教育法》，促進職教師資繼續教育規范化和法制化。

2.建立健全培訓機制，重視職業學校教師繼續教育

中職教師繼續教育培訓為廣大教師提供了一個能夠提高自我、更新知識、增強技能適應教學改革的新平臺。為建立健全中職教師繼續教育機制建議從以下幾方面著手：

2.1職業技術師范學院定期開展適合各專業的中職教師短訓班。主要提高大學畢業生剛剛進入中職教育教師行列的新人，提高他們的教學能力。

2.2在普通高校建立中職教師培訓基地。

高等院校的教授、副教授，也有企業的技術專家和工程師，成了一支水平較高、相對程度的繼續教育師資隊伍。

每個高校都擁有自己的強勢科目和技術中職教育管理機制可聯合中職學校定期輸送教師到高校學習前沿的專業理論知識。

2.3依托大中型企業，建立“雙師型”教師培訓基地。中職院校與企業合作，建立“雙師型”教師培養基地，便于教師與工農結合、與生產實踐結合。便于教師實地進行技術訓練、便于聘用有實踐經驗的。技術主家和管理主家充任兼職教師、便于教師與實際工作部門的人員進行雙向交流。把企業實踐作為中職教師繼續教育的一種重要形式。

2.4今社會里，教師不反面臨著專業知識的發展問題，也面臨著教育知識的不斷更新看，現代教育高技術的不斷發展問題，教師必須自覺地更新，擴展自己的知識、技能，把繼續學習可作為自己職業生涯的需要。法律應明確指出，教師繼續學習是每一個教師的義務，是作為應聘教師合同續約的一個基本條件中

3.構建終身教育體系，幫助中職學校教師自我發展

構建終身教育體系，創建學習型社會已然成為當今世界各國指導教育改革和社會發展的基本理念。中職院校應把教師的繼續教育工作提高到戰略性的地位，建立一套完整的教師繼續教育機制。建立起職前教育、在企業鍛煉和學習考察、企業鍛煉后職業培訓相結合的教師繼續教育體系。中招放開以后，基礎薄弱的生源對中職教師的能力和水平提出了很大挑戰，大部分大學畢業生從校園走向校園，教學技能亟待提高。對于新選聘入職的教師實行“先培訓、后上崗”的準入制，嚴格執行教師入職前綜合業務素質培訓制度，對于青年教師，可通過研修班、短訓班、專題講座、企業實踐等形式開展中職教育，使他們知識結構不斷完善，工作經驗更加豐富，教學科研能力得到提高。

篇4

將《綱要》以及相關法律法規列入黨組學習會、黨員支部大會及職工大會學習內容，邀請市級相關部門專家進行依法行政專題講座。采取自學和集中學習相結合的方式，進一步強化全隊干部職工法治觀念，養成學法守法行為習慣，提高依法行政的意識和依法統計調查的能力。（責任科室：辦公室、綜合科，完成時限：2014年10月）

二、規范統計行為

嚴格執行統計法律制度，完善統計執法程序。嚴格按照法定程序行使統計調查權力、履行統計調查職責。進一步明確執法目標，量化工作任務到科室、專業，確保執法工作責任落到實處。（責任科室：農業科、產業科、價格科、住戶科、綜合科，完成時限：2014年9月）

三、完善法制監督

結合隊標準化建設意見的實施，在國家調查網點全面建立統計調查關系法律告知書制度，確保調查系統依法調查、依法執法、依法辦事。同時強化社會監督，公布統計違法案件舉報電話。通過強化社會監督，強化統計人員“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償”的意識，提高依法統計調查的執行能力。（責任科室：農業科、產業科、價格科、住戶科、綜合科，完成時限：2014年9月）

四、推進政務公開

在市政務信息公開窗口、調查內網及隊官方微博公開機構設置、職能，有關統計的法律、法規、規章，統計調查工作動態，統計調查制度等相關政務信息，及時向社會公開統計調查政務信息。（責任科室：辦公室、綜合科，完成時限：2014年12月）

五、實施普法規劃

深入貫徹實施普法規劃，結合群眾路線教育活動的開展，在各類法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日等期間，用通俗易懂和大眾喜聞樂見的形式，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位“六進”活動，為統計調查工作營造良好環境。（責任科室：農業科、產業科、價格科、住戶科、綜合科、辦公室，完成時限：2014年12月）

六、明確普法重點

凡一切與調查活動有關的人員，包括單位領導、政府統計機構工作人員、負有報送調查資料義務的統計調查對象和社會公眾都是推進調查普法的重點對象。（責任科室：農業科、產業科、價格科、住戶科、綜合科、辦公室，完成時限：2014年12月）

七、創新宣傳形式

除利用辦公區大型LED顯示屏、文化建設宣傳長廊、調查微信、調查QQ群、調查微博、調查內網等平臺宣傳統計法律法規外，還將豐富普法宣傳載體，創新探索法制宣傳進公交，強力拓展國家調查法制宣傳影響面；安排專門經費制作統計法制宣傳紙杯、資料袋等，通過潛移默化的宣傳，確保統計法制宣傳日常化。（責任科室：辦公室、綜合科，完成時限：2014年12月）

八、深化法治創建

以爭創市級文明單位為抓手，全面推進學法用法示范機關(單位)、依法行政示范單位等創建活動，以法促建，大力推進統計調查法治創建活動。（責任科室：辦公室，完成時限：2014年12月）

九、積極參與立法

高度重視總隊布置的有關法律、法規、規章及規范性文件草案的征求意見回復工作。(責任科室：綜合科，完成時限：2014年12月)

十、提升履職行能力

開展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓，著力提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。開展執法紀律和規范執法行為的教育培訓，著力提升統計調查隊伍專業化、規范化執法水平。開展公務員職業道德及相關法律法規的教育培訓，著力提升機關干部依法辦事、規范執法的能力。（責任科室：辦公室、綜合科，完成時限：2014年12月）

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根據我市當前經濟發展的總體趨勢來看，農民工職業教育具有極為廣闊的發展前景。無論是農村發展的城鎮化趨勢，還是農民增收的巨大壓力，都明確顯示出職業教育廣闊的發展空間。雖然近幾年在農民工職業培訓取得了很多成效和經驗，但也存在一些問題：法律法規體系不健全；培訓資金投入不足；培訓組織實施和培訓效果有待提高。農民工進行職業教育培訓，應根據市場的需求和企業的需要設置專業，但目前一些針對農民工的培訓，在培訓內容和培訓模式上不能夠完全適應農民工的需求，同時培訓完成后缺乏相應的后續服務，使得培訓工作不能實現與市場需求有效對接，造成培訓資源的浪費，這些都削弱了農民工參加職業培訓的積極性。

二、城鄉統籌下農民工職業教育模式改革思路及對策

（一）農民工職業教育模式改革的發展思路

政府要出臺一系列關于加強農民工職業教育，促進就業等政策和法律法規，使職業教育培訓通過建立長效機制實現農民工提高自身素質并在城鎮長期穩定地安居就業。同時以新生代農民工為重點的新一輪農民工職業培訓,尤其在培訓主體、培訓重心、培訓模式、培訓機制等方面需要有新的認知和新的實踐創新。使這一群體較快適應經濟社會快速發展的要求,適應產業升級、技術進步的要求,適應融入城鎮成為市民的要求,這必將同步推進新農村建設和工業化、城市化進程,有效促進擴大內需和城鄉一體化發展。

（二）農民工職業教育模式改革的對策研究

1.完善農民工職業教育培訓的法律機制

國家和當地政府應進一步完善農民工職業教育培訓政策，制定相關的法律法規，能夠有效規范職業教育培訓工作，以制度化的形式明確培訓標準，以及企業、培訓機構應承擔的責任，確保農民工享有發展和受教育的權利，真正實現依法培養高素質的農民工群體。

2.建立農民工職業教育培訓的融資渠道

當地政府應該加大對農民工職業教育培訓的扶持力度，強化在培訓中的主導作用。根據國務院辦公廳的《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》的要求，各省（區、市）要將農民工培訓資金列入財政預算，進一步加大農民工培訓資金投入，統籌安排農民工培訓資金。同時企業作為農民工勞動技能增強和綜合素質提高的直接受益者，應當積極配合政府參與到農民工職業教育培訓中，增加對農民工職業教育培訓的投入。同時通過社會輿論，鼓勵社會的慈善組織團體為農民工職業教育培訓籌集善款。建立全方位的資金融資渠道，為農民工職業教育的穩定有序開展保駕護航。

3.改革農民工職業教育培訓模式

針對農民工的職業教育培訓，應在教育理念、培訓手段和培訓內容等方面進行改革，要樹立以人為本、突出重點、注重實效、因人施教的培訓理念。

第一，在培訓內容的選擇上要以市場的需要為導向，堅持以城鄉統籌、就業導向、技能為本，大力開展職業培訓、崗位技能提升培訓。企業需要什么學什么，加強實踐訓練，舉辦針對行業企業特點的專業技能培訓。

第二，針對農民工的工作性質，有的放矢進行教學。對于綜合素質稍高的農民工，可以加大一些屬于精密技術工種和經濟管理方面的系統培訓。對于文化素質水平偏低的，沒有穩定收入的農民工可進行一些容易操作的技術工作培訓。同時要結合參加培訓人員的工作特點，采用集中授課和現場指導的方式進行職業培訓，可以把課堂設在工地、車間等方便農民工學習的場所。在培訓形式上可多樣化設計，合理授課時間。可以實行長短期培訓相結合、脫產與半脫產相結合的培訓方式，還可以提供夜校、函授等多種方式。

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關鍵詞：教育培訓產業；政策環境；利與弊

中圖分類號：G40-054 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、教育培訓產業支持政策框架

教育培訓產業是綠色環保的新興產業，投入少、回報高，非常符合我國可持續發展和人才強國戰略的要求。因此，國家出臺了一系列法律法規支持教育培訓產業的發展。具體支持政策可以從以下框架的幾個方面得以說明。

（一）宏觀層面的支持

法律規定，民辦教育事業是社會主義教育事業的重要組成部分，民辦教育和公辦教育享有同等的法律地位。國家大力支持民辦教育發展，努力健全“政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力”的辦學體制。各級人民政府要將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃中，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。

（二）辦學體制方面的支持

國家鼓勵企事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。鼓勵公辦職業學校積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制并存的辦學體制；積極與企業合作辦學，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學實體；推動資源整合和重組，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子。

（三）財政和經費方面的支持

《國家中長期教育改革和規劃綱要》指出：健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業的發展。各級人民政府要優化財政支出結構，把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，也可以采取經費資助的方式，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。

（四）稅收優惠方面的支持

法律規定，民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。依據《企業所得稅法》，如果從事教育培訓產業的機構屬于“國家重點扶持的高新技術企業”，那么它將可以在規定年限內享受15%的優惠稅率，不同地方政府還將對該類機構采取“兩年免稅、三年減半征收”等優惠稅收政策（例如北京高新技術產業園）。也就是說，教育培訓產業最低可享受7.5%的優惠稅率。

（五）師資建設方面的支持

民辦學校教師與公辦學校教師法律地位平等，各級人民政府要保障民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

（六）設施服務方面的支持

各級人民政府要將教育建設投資納入基本建設規劃、土地利用規劃和城鄉建設規劃。對新建、擴建民辦學校的單位和個人，各級人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠，教育用地不得用于其他用途。此外，政府要構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施，推進數字化校園建設。

（七）監督管理方面的支持

法律要求各級政府明確教育管理責任，依法管理民辦教育，形成“政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序”的教育管理體制。培育專業教育服務機構，積極發揮行業協會、專業學會、教育基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。

（八）對外交流方面的支持

國家鼓勵開展教育對外交流與合作，鼓勵引進優質教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育機構、研究機構或項目。堅持以開放促改革、促發展，提高我國教育國際化水平和教育的國際影響力。

二、當前教育培訓產業政策弊端

雖然國家對教育培訓產業給予諸多政策支持，但結合實際情況而言，教育培訓產業仍面臨較多障礙。以新東方為例，越來越多的教育培訓企業選擇在海外上市，這與國內市場面臨的政策環境不無關系。現有政策環境的不利因素主要有以下幾點：

（一）企業難以成為上市主體，融資困難

《民辦教育促進法暫行條例》第五條明確規定，國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。這說明大多數教育培訓企業屬于非企業法人，依據《中華人民共和國擔保法》，企業在遭遇資金困境時，其校舍、固定資產等均不能進行抵押貸款，融資遭遇瓶頸。此外，法律還規定民辦教育事業屬于公益性事業。這兩點決定了教育培訓企業難以成為上市主體，不能在股票市場上融資。

（二）教育培訓產業稅收法律障礙

目前，我國尚未出臺教育培訓產業稅收優惠的具體法律條款，這給企業造成了一種不確定性。與公辦教育相比，現行法律對教育培訓企業存在不公：企業需比公辦教育多繳納營業稅、個人所得稅、企業所得稅。這加劇了教育培訓企業與公辦教育之間的不公平競爭。

（三）監管存在盲區，缺少具體處罰措施

法律對教育培訓產業監管的內容不夠完善，監管缺乏統一標準，部門間管理范圍不明確，存在盲區。此外，管理中存在“重審批、輕監管”的現象，對資金、場地、設備等方面要求嚴格，但對教育質量、招生方式、師資來源等方面缺乏監管，致使教育培訓市場良莠不齊。另一方面，法律沒有規定關于企業違法行為的具體處罰措施，對違法企業缺少震懾作用。

參考文獻：

[1]中華人民共和國民辦教育促進法（2002年12月28日）[M].中國民主法治出版社.

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1對象與方法

1.1研究對象

選取我院參加臨床實習的2013年、2014年全日制專科護生454名為研究對象，其中男5名、女449名，年齡21-23歲、平均22歲，均未參加過臨床實踐。將實習護生隨機分為兩組，2014年實習護生為觀察組254名，2013年實習護生為對照組200名，兩組護生年齡、受教育程度、臨床實踐經驗等方面比較，差異無統計學意義(P＞0.05），具有可比性。對照組護生崗前培訓時沒有開展護理安全教育培訓，觀察組護生在崗前培訓中增加護理安全教育方面的內容,觀察比較兩組護生在實習期間的差錯發生率。

1.2實習護生安全教育的方式和內容

1.2.1護理安全教育的步驟:統一制定培訓方案,集中培訓，培訓時間為4周，其中考核時間為1周，考核合格后進入臨床實習。

1.2.2護理安全教育的方式:采用多媒體課件展示、操作演示、案例討論、情境模擬、現場實踐等方式。教學中由臨床醫院護理部專家和醫院質控管理人員講授護理法律法規知識，護理安全知識,風險防范知識，醫療護理可能發生的差錯等，并通過臨床護理管理、案例分析、實景體驗讓護生明確護理工作的風險性、重要性，增強護生在臨床實習中的職業安全意識。

1.2.3安全教育的內容：①學習有關法律法規，包括《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》,以及護理專業相關的法律等。首先向護生介紹醫療護理相關的法律法規政策，提高護生的法律意識[2];其次，請醫院護理部主任重點介紹本醫院護理相關的規章制度，囑護生在崗實習要做到按章辦事,學會獨立思考問題，遇到問題應認真思考并積極提出解決辦法。培訓中要求護生在臨床實習中學會如何正確處理護患關系，并設置護理工作情境讓護生形成感性認識，掌握臨床學習要點。②例舉往年臨床實習護生差錯案例，分析差錯原因。請實習醫院護理部專家總結歷屆護生在實習中所發生的護理差錯，分析研討原因并提出解決方案，并指出在工作中遇到差錯事故時，應立即向帶教老師或護士長匯報，以便采取補救措施。③規范護理文書的書寫。規范化的護理文書是評價治療效果的依據，同時也是發生醫療事故和進行糾紛處理時的重要法律依據。因此，在臨床實習崗前培訓中，帶教老師應重點培訓護生如何規范書寫護理文書、如何防止在臨床護理記錄中出現差錯，讓護生做到規范、及時、準確、客觀、真實填寫護理記錄，并要妥善保管，不能丟失、涂改、隱匿、偽造或銷毀護理記錄[3]。④加強護生職業風險教育，建立和諧護患關系。請實習醫院有關專家結合本專業的工作特點和臨床案例對護生進行教育，并要求護生通過培訓交流，提高對職業風險的認識，處理好護患關系。⑤利用情境教育，提高感性認識，解決臨床護理問題。組織護生到臨床實踐場所感受實際，提高對做好護理工作的認識，并結合情境實際，找出問題并提出解決問題的辦法，增強解決實際問題的能力。

1.3統計分析

采用SPSS17.0統計軟件處理數據，計數資料的比較采用卡方檢驗，P＜0.05為差異有統計學意義。

2結果

2013年實習護生(對照組）差錯發生率為4.00%（8/200），2014年實習護生(觀察組）差錯發生率為0.78%(2/254），2014年實習護生差錯發生率明顯低于2013年實習護生(P＜0.05）。

3討論

本研究發現，在實習前開展護理安全教育可明顯降低護生的差錯率;并且在臨床實踐中發現，觀察組護生在工作中精神狀態良好，能熟練掌握護理工作崗位的安全要求，得心應手地開展護理實習工作。因此提示，護理安全教育是護理教學不可缺少的重要環節，是實習護生強化知識與技能的重要融合。開展護理安全教育前，要了解和掌握護生對臨床護理相關法律法規和醫院臨床護理相關規章制度的知曉情況，從而有針對性地開展安全教育工作。很多實習護生由于剛進臨床實習，沒有臨床經驗，臨床護理實踐知識欠缺，不了解醫院規章制度和相關法律法規，加上粗心大意，使得臨床實習時發生差錯的風險較高。為了避免實習中發生差錯，除了要培養護生的防范差錯意識，更重要的是加強護生實習上崗前的培訓和職業安全教育。在護生臨床實習前的安全教育中，要讓實習護生認識到他們的服務對象是病人，如果工作疏忽會嚴重危及病人的生命安全，甚至要承擔法律責任。加強護生的護理職業道德教育，應著重強調“慎獨”教育，讓護生在思想上和行動上都能做到全心全意為患者服務，確保患者的安全和利益，減少意外事故的發生[4]。同時，了解和熟悉臨床實習醫院護理工作相關規章制度，也是預防醫療護理差錯的前提。在開展臨床實習前安全教育時，可以組織護生對護理安全教育問題展開討論，聽取護生對崗前培訓的意見，或通過個別談話、分組交流、案例調查等形式了解護生對護理安全教育知識培訓的要求，從而開展有針對性的、有重點的護理安全教育培訓工作[5]。在進行護理安全教育過程中，既要拓寬護生臨床實踐知識面，也要聯系臨床護理工作的崗位實際開展培訓教育。通過本次安全教育也提示，在護理專業教學中，教師在注重護理專業理論和實踐技能教學的同時，也應重視臨床護理工作職業風險教育和護理安全教育，并將這一教育貫穿于整個護理教學中，如開設醫療護理法律法規講座、設置護理專業安全教育情境課程、增設護理安全實踐教學課程等。在進行護理安全教育時，要用實案或模擬工作崗位對護生開展護患溝通藝術的教育，如護理專業教師可選用不同的表演形式提高護生的交流水平，如情境表演、糾錯表演等，讓護生在表演中根據不同的病人進行語言溝通，并適時運用一些非語言溝通的技巧，如目光、表情、肢體語言等[5]。同時，在學校層面上要重視護理專業教學改革工作，在護理專業人才培養方案中設置安全教育內容，規定相應課時，以培養護生護理職業安全風險意識。

作者:朱文娟 單位:皖西衛生職業學院

參考文獻:

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饒春梅,張穎,孫靜.不同級別護士職業暴露現狀及應對策略[J].齊魯護理雜志，2013，19(21):138-139.

劉芷穎，曾麗芳.實習護生醫療法律知識認知程度及存在的法律風險調查[J].護理學報，2011，10(18A):74-76.

篇8

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發展觀為核心，認真貫徹依法治國方略和依法治鄉方針，堅持維護社會穩定同依法維護外出務工青年的合法權益相結合，堅持法制宣傳教育同思想道德教育相結合，堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合，進一步強化外出務工青年學法用法工作的規范化、制度化建設，不斷提高進城務工青年的法律素質和依法辦事能力，使進城務工青年成為城市“三個文明”建設的重要力量。

二、基本目標

外出務工青年要重點學習與外出務工、生活相關的法律法規，掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，做到知法、守法和運用法律維護自身的合法權益。

三、學習內容

（一）關于公民基本權利和義務方面的法律法規，如憲法、選舉法、民法、婚姻法、人口與計劃生育法、工會法。熟悉和掌握公民的基本權利和義務，是對進城務工青年法律素質的基本要求。

（二）關于勞動保護和安全生產方面的法律法規，如勞動法、安全生產法、道路交通安全法和勞動保險、工傷保險等方面的法律法規。這些法律法規是對外出務工青年勞動權利和勞動安全的有力保護，是外出務工青年應該掌握的重要法律武器。

（三）關于市場經濟方面的法律法規，如合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品衛生法、商標法、價格法等。這是調整市場經濟關系，規范市場經濟秩序的有力武器，外出務工青年學習掌握好這些法律意義重大。

（四）關于維護社會穩定方面的法律法規，如刑法、集會游行示威法、治安管理處罰條例、條例和有關禁毒、禁賭、禁黃等方面的法律法規。維護社會穩定是深化改革、促進發展的基本保證，應下大力氣抓好進城務工青年對這些法律法規的普及教育。

四、基本方法

（一）突出重點。要加強以外出務工青年為重點對象的法制宣傳教育，以農村勞動力轉移培訓“陽光工程”活動作為對外出務工青年法制教育的主要形式，以與外出務工青年工作、生活相關的法律、法規、規章作為宣傳教育的重點內容，推動廣大進城務工青年的學法用法。

（二）注重實效。外出務工青年的法制培訓，以課堂集中教育為主，并把法律知識的教育和專業技能的培訓有機結合起來，不斷充實培訓內容，提高培訓效果。各村、單位要采取多種形式辦好外出務工青年教育培訓班，并把法制課列入培訓的主要內容。要以村或區域為單位加強外出務工青年的集中培訓，搞好示范點建設，把集中培訓與分散教育結合起來，不斷創新培訓方法。要通過法律咨詢、法制宣傳櫥窗、墻報、畫廊、知識競賽、圖片展覽、光盤、錄像、錄音以及參觀學習等寓教于樂的形式，提高法制宣傳教育的有效性。要依托法制宣傳教育活動基地，有組織、有計劃對外出務工青年進行法制教育。

（三）齊抓共管。按照“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將法制宣傳教育融入公安、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外出務工青年管理責任制，將法制宣傳教育的責任落實到相關的主管部門和相應的企事業單位、團體中。

五、工作要求

（一）法宣辦、司法所要加強對外出務工青年法制宣傳教育工作的調查研究，制定針對性強、切實可行的工作規劃或實施方案，有組織、有計劃地做好外出務工青年的法制宣傳教育工作。

（二）多形式、多途徑、多渠道地開展法制宣傳教育，注重實效。要經常性地開展送法進鄉村、送法企業等活動，做好法制宣傳與法律服務，寓教于服務之中。要發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，為外出務工青年創造良好的法制學習環境。

（三）分層次、有重點做好外出務工青年的法制培訓。有條件的村、單位要對外出務工青年采取集中培訓的方式進行法制教育。有條件的地方和單位要將進城務工青年納入全民普法考試的對象。

六、組織領導

（一）鄉法宣辦負責對全鄉外出務工青年法制宣傳教育工作的指導、協調、督促和檢查。

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一、建立完善街鄉統計法制工作考核制度

1、按照市統計局《關于修訂區縣統計業務工作考核辦法的通知》津統7號文件要求，結合我局開展修訂《區街鄉統計工作考核辦法》工作，把“統計法制工作”內容列入《街鄉統計工作考核辦法》中，將統計普法、統計執法檢查、統計從業資格認定與繼續教育培訓工作作為統計法制工作考核的主要內容，進一步加強街鄉統計法制工作，推進依法行政，確保統計資料的及時、準確和完整。

二、繼續抓好新《統計法》的學習宣傳工作

2、繼續深入開展新《統計法》、《統計違法違紀處分條例》的宣傳貫徹活動，進一步提高社會公眾統計法律意識。結合開展第六次人口普查的有力時機，充分利用各種會議、培訓機會，加強對各級領導干部、統計工作者、企業法人以及廣大公民的法律法規宣傳教育。

3、積極參加全區統一組織的“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統計法》頒布紀念日宣傳活動。繼續利用《今日》、廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴大社會影響面，掀起年度普法，為依法統計創造良好的社會環境。

4、抓好街鄉（功能區）的統計普法工作。制定年度普法工作計劃，動員各街鄉（功能區）及區直綜合單位，廣泛開展形式多樣的統計普法宣傳，加大對各村（居）委會及企事業統計人員的法律知識學習培訓力度，鼓勵、支持各街鄉及村居委會自行開展有特色的普法活動，增加統計普法經費投入，確保統計普法宣傳取得成效。

5、認真落實統計普法與開展統計業務工作相結合的宣傳制度。不斷豐富普法宣傳內容，把新《統計法》和相關法律法規列入年內召開的統計年報會議和部署專項統計業務工作會議上的必講內容，扎實做好統計法制宣傳教育工作。

6、按照市統計局統計普法考核驗收工作要求，認真做好統計“五五”普法考核驗收工作。

三、加大統計執法檢查力度，為統計工作的順利開展做好執法保障

7、認真貫徹落實新《統計法》和《統計違法違紀處分條例》。嚴厲查處統計違法行為，為統計工作的順利進行做好執法保障。全年計劃檢查70家企事業單位，檢查工作從4月初開始至10月底結束，對在執法檢查中查出的各種統計違法行為，區統計局將嚴格按照新《統計法》和相關法律法規的規定認真進行處理，對典型統計違法違紀案件將予以曝光，更好地發揮“查處一案、教育一片”的社會效果。

8、積極配合市統計局開展全市統計執法大檢查工作，圓滿完成市統計局部署的各項執法檢查任務。

四、搞好統計執法隊伍培訓、統計從業人員資格認定和統計繼續教育工作

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一、一是強化了依法行政組織建設

明確了局黨組書記、局長黃仲良為依法行政第一責任人，副局長分管，進一步明確了依法行政工作職責；二是明確了依法行政工作機構，局政策法規科全面履行全市檔案系統依法行政工作職責，局辦公室負責機構內部依法行政工作，形成了依法行政工作全覆蓋；三是根據市政府法制辦和省檔案局有關依法行政、法制建設工作部署，結合我局依法行政工作實際，印發了《市檔案局依法行政工作意見》，提出了市檔案局依法行政工作指導思想、工作任務、措施手段和責任目標；四是完善制度，為確保我局依法行政工作順利推進，進一步建立完善、深化落實了近年來我局有關依法行政、民主決策、過錯追究、政務公開等一系列制度；五是嚴格考核，局將依法行政工作，納入檔案工作目標任務，納入全局機關職能科室和相關人員責任目標。并且對全市各區縣檔案局加強了依法行政工作的指導，市檔案局與各區縣檔案局、高新區管委會簽訂了度工作責任目標，把依法行政工作貫穿落實到了全市檔案工作中。

二、加強宣傳，營造環境

依法行政工作是建設法治政府，推進法制建設的重要手段，也是檔案工作健康發展的重要途徑，市檔案局在工作中，進一步加大了依法行政工作、法制宣傳學習和教育培訓工作力度。一是印發了《市檔案局法制宣傳教育培訓工作意見》，全面安排了依法行政、檔案法制建設和“六五”普法工作，明確了依法行政和法制宣傳的工作目標；二是編印了法制宣傳材料10000份、培訓教育資料500本；三是開展了依法行政和檔案法制建設工作教育培訓，舉辦培訓班3期，培訓人員達370人，重點培訓了全市黨政機關、企事業單位、重點建設項目業主單位和民營企業檔案工作人員；四是利用各種媒體、黨政網、市檔案局網站、黨員遠程教育網絡，加強了依法行政和檔案法制宣傳教育；五是利用市檔案局愛國主義教育基地、衛生城市復審、法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日等，開展社會宣傳教育，提升了社會對依法行政工作的了解和關注；六是加強了局機關工作人員法制教育考試，，市檔案局先后組織開展了檔案法、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、省重大建設項目檔案管理辦法等法規的學習輔導、教育考試；特別是針對局領導班子、部門負責人、行政執法人員和法制部門工作人員，組織參加了省檔案局法制教育培訓。通過進一步加強檔案依法行政和檔案法制宣傳，我局黨政領導和全體工作人員依法行政意識明顯增強，法制素質進一步提升，全市檔案事業發展的法制環境得到了進一步優化。，市檔案局、富順縣檔案局被省檔案局評為“五五”普法、宣傳工作先進集體。

三、加大力度，依法監管

（一）加強制度建設。，為了進一步加強新興領域檔案法制監管，在廣泛調研、認真研究和征求意見的基礎上，市檔案局與市經信委、市工商聯制定了《市民營企業檔案管理暫行辦法》和《加強民營企業檔案工作的意見》，并且，于5月27日在川潤集團召開了市民營企業檔案工作現場會，推動了全市民營經濟檔案工作健康發展。

（二）加強法制監管。制法了《市度檔案行政執法的通知》，對我市22個黨政機關、企事業單位開展了年度檔案行政執法檢查工作；全面履行了檔案法律監督管理和依法行政工作職責。一年中，檢查22個機關企事業單位，優秀12個、合格10個，（提出書面整改單位一個），全市無違反檔案工作法律法規案件發生。

（三）加強普法宣傳。在認真總結我市檔案“五五”普法成績的基礎上，科學制定了“六五”檔案法制宣傳教育規劃；結合全市法制宣傳教育工作安排，認真組織開展了法制宣傳月、“12.4”法制宣傳日活動；為紀念《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》頒布十五周年，我局于今年7月在富順縣召開了區縣檔案局負責人參加的座談會；組織法制人員積極參加市法制辦、省局組織的法制工作調研、研討活動，撰寫了理論文章。

（四）加強專項執法。為了全面落實省重大建設項目檔案工作會議精神和市委、市政府項目建設的重大部署，我局在市發改委的配合下，印發了《關于開展重點建設項目檔案管理檢查的通知》聯合開展了對我市50個國家、省、市重點建設項目檔案管理情況的行政執法專項檢查；在市政府法制辦的支持下，開展了對市國稅局、質監局行政執法檔案的專項檢查；為服務市委、市政府衛生城市復審工作，市檔案局配合衛生城市指揮部對29個相關責任單位，進行了檔案工作檢查。檔案行政執法有力推動并且服務于工作大局，收到了明顯成效。

（五）加強政務公開。在全面開展依法行政過程中，我局重視政務信息、民主決策和依法行政的公開透明。一是依法民主決策，局在有關年度工作計劃、工作規劃制定、目標考核、干部考核、競爭上崗、資金安排、重大建設和管理方面，局黨組、行政堅持黨組會議、局長辦公會議集體研究；二是信息公開，，我局通過召開中層干部會議、職工會議，信息公布欄傳達貫徹了上級重大會議精神，通報了局黨組、行政的重大決策，增加了信息的公開透明程度；三是信息開放，利用市現行文件利用中心，收集、整理、開放了市黨政機關各類政務信息；四是利用市委組織部農村黨員遠程教育網，開放了市民生政策、法律法規和涉農方面的信息，為服務我市城鄉統籌、新農村建設發揮了積極作用。五是利用市檔案局網站，公開了有關檔案法律法規、工作部署、工作信息等。全面推進了我局依法行政工作的公平、公正和公開工作。

（六）加強隊伍建設。，我局進一步加強了全市檔案系統法制隊伍建設。一是制定了《市度檔案工作人員教育培訓的意見》，提出了檔案法制隊伍建設的總體思路、計劃安排和工作目標；二加強了法制教育培訓管理，強化了教材、教案、課件、培訓的管理和建檔工作；三是對全市檔案系統29名行政執法人員和3名監督人員進行了登記管理，健全了執法人員信息收集和建檔；組織了17人參加省局開展的法律法規和業務培訓，全市檔案行政執法人員整體水平有明顯提高。

（七）加強法制調研。，為了全面落實依法行政、法制建設，進一步加強信用檔案、民營企業、重點建設項目、醫療衛生、文化教育和電子文檔管理，我局加強了工作調研。一是領導帶頭，局黨組書記、局長黃仲良和其他副局長分別帶隊，深入黨政機關、國有企業、民營企業、鄉鎮村組，調研有關機構改革檔案移交、改制企業檔案處置、新農村建設檔案管理和民營企業檔案發展等；二是加強依法決策，為認真實施“十二五”檔案事業發展規劃，我局在行政執法檔案、新農村建設、民生檔案管理、重大建設項目檔案、“五位一體”建設、檔案館庫建設等方面，形成了專題調研報告，報送市委、市政府、省檔案局供決策參考。三是深度思考了我市檔案“十二五”發展規劃的法制保障措施。

（八）加強基礎建設。按照省檔案局、市政府法制辦要求，，我局全面加強了依法行政和法制建設各項基礎工作。一是做好依法行政檔案工作，我局完成了有關依法行政、法制建設、行政執法、法制宣傳、教育培訓等方面材料的收集、整理、建檔和管理工作，進一步規范了我局依法行政和檔案工作行為；二是開展了市檔案法制建設、教育培訓工作統計數據的收集、整理、匯總工作；三是加強目標考核，我局在年初安排了全市檔案系統依法行政等工作任務，12月下旬開展對區縣檔案局的檢查考核，確保依法行政等工作落到實處。

，我局依法行政工作嚴格遵守法律法規、正確履行法律職責、規范開展行政執法、全面促進檔案發展、服務經濟成效明顯。但依法行政工作任重道遠，我局將進一步加強依法行政責任制建設，進一步強化檔案法制監管，進一步完善依法行政機制，扎實推進我局依法行政各項工作，為市檔案事業發展保駕護航。

四、自查情況

（一）行政決策規范化。一是我局建立了依法行政決策工作制度，嚴格按照市政府法制建設、依法行政工作部署和省有關依法行政、行政執法等法律法規、規章制度和規范性文件要求，全面、準確、規范的開展依法行政工作；二是在制定《市民營企業檔案管理暫行辦法》和《關于加強民營企業檔案工作的意見》兩個規范性文件過程中，在川潤集團、川力股份公司、華夏閥門公司等進行調研，與市經信委、市工商聯進行了多次研究，進行了科學論證；三是堅持了局黨組、行政辦公會議決定我局機構人事、重大工作部署等決策機制，并執行了決策評估檢查、責任落實和過錯追究等制度；6月，按照程序制定了《市民營企業檔案管理暫行辦法》和《關于加強民營企業檔案工作的意見》，并依據規范性文件報送備案要求，及時向市政府法制辦公室、省檔案局報送備案。

（二）行政執法規范化。一是我局在市政務服務中心、市檔案局網上掛公開了檔案行政執法主體、依據、流程、職責權限等；二是嚴格執行了《市檔案行政執法管理辦法》等檔案行政執法工作制度，報送了行政執法人員情況，在市檔案局網站上掛行政執法人員信息；三是嚴格按照行政執法程序、要求，正確履行行政執法職責；四是我局無行政處罰和行政強制、行政征收工作，無違規行為發生；五是貫徹落實了《市行政執法檔案管理辦法》，建立了我局行政執法檔案；加強了對區縣檔案局行政執法檔案的監督檢查。

（三）化解爭議規范化。，我局貫徹落實了市政府有關行政調解工作要求，建立完善了我局行政調解工作制度，接受了社會組織和群眾有關檔案法律法規、人事檔案管理、檔案遺失、移交、改制企業檔案處置和檔案事務咨詢服務，無行政調解發生。