環境衛生整治措施范文

導語：如何才能寫好一篇環境衛生整治措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]保定；市容市貌環境衛生；新形象

[中圖分類號]TU993 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0092-02

市容市貌環境衛生是一個城市的儀表，是衡量一個地區經濟文化發達水平的重要標志，既體現著市民的道德水準和精神面貌，也體現著政府對社會管理的能力和權威。因此，為了給市民創造一個整潔、優美、文明、有序的生活環境，政府對市容市貌環境衛生的管理應該大大加強。而一個城市市容市貌環境衛生的集中體現主要是景觀和環境。只有加強市容市貌環境衛生的管理才能實現整潔、美觀、文明的景觀和環境。

為了給市民創造一個整潔優美的城市環境，我國一些城市紛紛開展市容市貌環境衛生的整治工作，并且成效顯著。如廣東省深圳市南山區通過市容市貌和環境衛生的整治，主要街道以及路面比以前干凈整潔了，占道經營的現象大幅度減少，城市容貌有了明顯改善。海拉爾利用現有的自然優勢對市容市貌進行全面整治工作，已成為一種必然趨勢。上海為了塑造城市新形象，通過一系列措施來加強市容環境衛生狀況，諸如實施專項整治、落實長效管理等。這些城市為了擁有一個干凈整潔的城市環境，提升城市形象，對市容市貌環境衛生進行大規模整治，解決城市的臟亂差問題。通過治理，城市環境問題得到有效解決，環境質量有了很大提高。

1 保定市容市貌環境衛生整治的背景

我國各城市通過市容市貌環境衛生的整治，城市容貌得到明顯改善。保定市作為中國歷史文化名城，為了進一步提升城市形象，其市容市貌環境衛生整治工作也隨之提上日程。保定文化底蘊深厚，“擁有始祖文化、誠義文化、書院文化、直隸文化等特色文化資源”。[1]為了充分彰顯其深厚的文化內涵，必須創造一個良好的城市環境。在打造“京畿強市、善美保定”的過程中，市容市貌環境衛生對于提升城市形象、打造國際旅游城市具有重要作用。目前，保定市仍舊存在著環境污染嚴重以及臟亂差的現象。保定市的污染非常嚴重，曾經成為全國空氣污染“重災區”。據《燕趙都市報》報道，“自2013年1月1日城市空氣質量日報公布以來，保定已是連續8天出現嚴重污染。在環保部12日公布的全國重點城市空氣質量日報中，保定API污染指數高居第三位。”[2]可見其污染的嚴重程度。此外，有些街道上垃圾滿地，每當大風刮過，白色垃圾隨風飛舞。而占道經營，致使道路擁堵。這些現象與保定深厚的文化底蘊格格不入，既影響了人們的生活，更影響了保定的城市形象。臟亂差問題不僅是市容市貌環境衛生存在的最突出問題，同時也是保定市民反映最強烈的問題。臟亂差問題成為保定發展最大的短板，使得保定城市形象和環境欠佳。市容市貌環境衛生是一個城市形象和風貌最主要的體現。因此，為了提升保定的城市形象，保定市政府開展市容環境衛生整治工作，對群眾反映最多的市容市貌、環境衛生等問題進行集中整治，解決市容市貌中存在的“臟、亂、差”問題。

隨著京津冀都市圈的形成，處于京畿重地的保定具有得天獨厚的地理優勢。保定市政府以此為契機，明確了保定今后發展的總體定位為“京畿強市、善美保定”。而要建設“京畿強市、善美保定”就必須提升城市形象，把市容市貌環境衛生的建設提上議事日程。因此，保定市政府立足于“善美保定”，以“善美保定”為切入點，以整治市容市貌為重點，開展“清臟”、“治亂”、“提神”、“建制”的活動，全力營造干凈整潔的城市環境，重點解決市民反映最強烈的“臟、亂、差”問題，使環境衛生狀況得到改善，使市民在整潔舒適的環境中幸福地生活，增加城市的魅力，提升“善美保定”的品位，給保定市民營造一個干凈整潔、安定有序的城市環境。

2 整治市容市貌的措施

為了打造“京畿強市、善美保定”，重塑保定新形象，保定市政府對市容市貌環境衛生進行集中整治。保定市“6S”辦公室組織開展了城市市容市貌環境衛生集中整治的“城市管理‘6S’行動”。“6S”屬于一種企業管理模式，即整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養（Shitsuke）、安全（Security）六個項目。保定市政府為了從根本上解決市容市貌環境中存在的“臟、亂、差”問題，把企業管理模式運用到城市管理中，對環境衛生、城市容貌、交通秩序等進行全方位整治，重點治理市容臟亂、市場占道、違法建設、交通擁堵等焦點問題，為市民營造一個整潔有序的城市環境。

首先，開展市容市貌環境衛生整治，關鍵是“清臟”。重視大街小巷的清掃保潔，對于道路兩側、居民社區、集貿市場等處的垃圾進行及時清理，主要干道上的碎紙、塑料袋等垃圾現象有了改觀，街道變得干凈了。同時，對城區河道的衛生也加強日常管理，及時清除淤積物、垃圾。河道里的垃圾也消失了，水面也是干干凈凈，凈化了城市環境。

其次，改變城市容貌，重點是“治亂”。保定市城市環境衛生秩序“臟亂差”的主要根源是馬路市場、露天燒烤，這也是市民深惡痛絕的、反映最多的城市亂象。為此，保定市政府對市民反映最多的街頭燒烤、占道經營等行為進行規范治理。南市區城市管理“6S”行動領導小組以永華大街為整治重點，對裕華路和長城大街等重點街道進行巡查鞏固。執法人員對店外經營的燒烤店進行查處，沒收了占道經營的桌子、板凳以及燒烤用具等。如在恒祥南大街，對一些初次在店外經營的商家，執法人員發放《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》，規勸店主合法經營。《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》第十三條規定，擅自在城市道路兩側和公共場地擺設攤點，責令停止經營；拒不停止經營的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。禁止占道經營和露天燒烤，對于違反規定的，責令改正。拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。保定市新市區則對夜市攤點進行重點整頓。執法人員在每天17時至22時對轄區內不符合設攤經營要求的夜市攤點進行綜合整治。執法人員一方面對各夜市攤點商家發放明白紙，使其規范經營；另一方面對不按照規定而占道經營的攤點進行嚴厲取締。高新區對露天燒烤進行整治活動，派執法人員對轄區內露天燒烤、占道經營進行整治，并查扣燒烤爐具、桌椅等。通過對馬路市場、露天燒烤進行綜合治理，改善了交通秩序和污染環境的狀況，進一步提升了保定市的城市容貌管理水平。

為加強城市市容市貌和環境衛生管理，提升市民自覺維護市容和環境衛生意識，營造潔凈優美的城市環境，保定市政府頒布《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》，對于隨地吐痰、占道燒烤等其他不文明個人行為進行處罰，向對影響市容市貌環境衛生問題的個人“開刀”，對影響市容和環境衛生的行為加大了處罰力度?！侗６ㄊ袀€人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》進行處罰的主要是對于影響市容市貌和環境衛生的17大類不文明行為?！侗６ㄊ袀€人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》規定針對市民不文明行為進行經濟處罰，罰金最高為2000元，最低為10元。而罰款金額為500元以上、2000元以下的主要包括以下四種行為：①違反規定占用道路、綠地、公共場所，從事車輛清洗、維修經營活動的。②在街巷和居住區從事商業性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動的。③占用、損毀環境衛生設施的。④個人設置戶外廣告牌、霓虹燈、顯示屏幕等，內容不健康、文字不規范，有安全隱患責令后拒不改正的。由于這四種行為嚴重影響了市民的生活，處罰的力度比較大。

保定市大街小巷各種戶外廣告顏色雜亂、高度不一，有的用字欠規范，有的遮擋視線、妨礙交通安全，還有一些陳舊、破損，影響了市容市貌。為了美化城市環境，改變戶外廣告設置的無序狀態和進行統一管理，保定市出臺了《戶外廣告管理辦法》和《戶外廣告技術導則》。同時，《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》的第十一條明確規定，設置戶外廣告牌、標語牌、招牌等應當內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。要求廣大市民對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容的，應當及時整修、清洗、更換。而對于有安全隱患的，應當加固或者拆除。如果違反上述規定的，責令改正；“拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款?！盵3]這對于戶外廣告的規范以及改變戶外廣告設置的無序狀態有積極作用。

最后，城市環境的保護需要全民共同參與。臟亂差現象的存在也和市民素質緊密相關。為了讓我們的城市更美麗、更干凈，讓我們的生活更幸福，需要我們全民行動，從自己做起，從一點一滴做起，自覺遵守公共秩序，保護公共環境，自覺維護保定城市的形象，提升城市品位，樹立良好的社會道德風氣，為創造一個干凈整潔、文明有序的城市環境而作出自己的貢獻。

保定市通過對占道經營、環境污染、交通擁堵等問題進行大力整治，取得了顯著成效。街道干凈了，占道經營的狀況也明顯減少，道路暢通，市容市貌環境衛生狀況得到明顯改善。可見，市容市貌環境衛生在建設“京畿強市、善美保定”中占有重要作用，需要我們努力營造一個潔凈舒適的城市環境，樹立“善美保定”的新形象。

參考文獻：

[1]河北省發展和改革委員會課題組.京津冀都市圈河北規劃區加快發展戰略研究[R].2005.

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一、前一階段整治工作主要做法及進展情況

（一）健全管理機制，落實一個“責”字。一是建立健全組織機構。自全市“五整治”動員會后，鎮迅速成立整治環境衛生工作領導小組及辦公室，并由鎮下發文件成立各村相應的管理架構，落實了人員、經費和辦公地點，全面建立了鎮、村、組三級管理機制，確保了各項整治工作任務順利開展。二是完善各項規章制度。我們結合鎮的實際情況，從強化業務管理抓起，健全和完善內部管理制度，先后制定了《××鎮市政公用事業管理實施辦法》、《××鎮市容和環境衛生管理實施辦法》及路燈養護考核辦法等。同時，落實管理責任制，至今鎮、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責任書4500多份。

（二）加大巡查力度，強化一個“管”字。在今年6月的全鎮整治環境衛生工作會議后，鎮整治環境衛生工作領導小組積極采取措施，進一步加大協調督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調10名精干人員，專責跟蹤落實、協調督查各村整治環境衛生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求，做到了督查有匯報、整改有反饋、復查有落實，從而促進了各項工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛生監督員日檢的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善環衛設施，加大一個“投”字。經過一年來的努力，我鎮大部分村整治環境衛生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統一規劃、統一設計、統一招標、統一建設“四統一”的方式，為各村配備建設了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車；鎮、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設施的完善，為我鎮整治環境衛生工作提供了硬件保證。

（四）推行市場管理，實現一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業從繁雜的城市管理工作中分離出來，實行管、干分家。從2005年8月份開始，我們逐步將路燈養護管理、“牛皮癬”治理、××村環衛清掃保潔通過招標已推向了社會，逐步實現了公用環衛作業項目監管科學化、經營企業化、投資多元化、保潔專業化、服務規范化，取得了顯著成效?！痢猎圏c村通過市場化后，工作效率和保潔質量提高了，村容村貌得到改觀。

（五）加大治亂力度，促進一個“序”字。我們全面加大對“六亂”行為的整治，努力營造井然有序的市容環境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監等部門聯動，不定期、不定點對亂停放車輛進行查處，在鎮中心區主要路段劃出停車位，規范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監中隊牽頭開展多次專項整治行動，對鎮內主要街道的無證照占道經營行為進行查處。在近期，城監中隊聯合××村干部，對××村市場的亂擺賣現象進行了一次專項整治。通過整治后，××村的亂擺賣行為已經得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，××村等村干部高度重視，書記或主任親臨現場指揮整治轄區內亂堆放物料，組織精干隊伍開展整治行動，利用數碼相機拍攝取證，督促物主限期整改，專責人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生工作。

（六）創新宣傳方式，達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮動員大會和專項整治工作會議，進行廣泛宣傳發動，使全鎮機關干部、各村組干部，充分認識到環境衛生整治工作的意義，增強干部責任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發揮宣傳輿論的作用，積極創新宣傳方式，通過編印《××是我家，美好環境靠大家》宣傳單張10000份，在《××通訊》上設立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設立“衛生死角曝光臺”欄目及環境衛生公益廣告。大力宣傳、監督整治環境衛生工作，加強對全民公共衛生教育，從而提高全民的環境衛生意識和公共意識，形成全民參與環境衛生保護的新局面。

二、目前存在的主要問題

隨著整治環境衛生工作不斷深入，全鎮各村的環境衛生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎設施建設不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛生狀況差。四是治亂不到位。占道經營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一階段的工作要求

一是要增強緊迫感、責任感。全市整治環境衛生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領導要自我加壓，切實負起責任，對整治環境衛生工作緊抓不放，針對存在的問題，務必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環境衛生工作作為重點工作來抓，突出整治與常抓不懈相結合，明細措施，落實責任，限期整改。主要領導要親臨現場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環境衛生整治工作。

三是盡快推行市場化。各村要根據本村的實際，盡快將環衛保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前，大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標方案。

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一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。

二、時間安排

（一）宣傳動員階段（*月*日--*月*日）。

根據***號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。

按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。

（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。

主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。

三、主要任務

（一）河流沿線環境衛生的整治任務。

1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。

3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。

4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。

(二)加強農村供改水工作。

抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。

(三)辦公環境衛生的整治任務。

1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。

2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。

四、保障措施

為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。

（一）加強領導，精心組織。

局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。:

（二）明確任務，落實責任。

各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。

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《意見》指出，加強農村環境衛生綜合整治宣傳工作，要以“三個代表”重要思想、科學發展觀和“人文、活力、和諧”理念為指導，以三年城鄉整潔行動為契機，深入貫徹落實《市農村環境衛生綜合整治宣傳工作實施方案》及全市城中村、農村環境衛生綜合整治匯報會精神，以改善農村環境衛生、建設幸福美麗鄉村為目標，通過全方位、立體化、高密度的宣傳，進一步激發全區廣大農民參與農村環境衛生綜合整治工作的積極性，不斷提高農村環境衛生工作的知曉率、參與率與滿意率，形成“人人關注農村環境衛生，人人參與環境衛生整治”的良好輿論氛圍。

《意見》要求，區屬新聞媒體要認真做好農村環境衛生綜合整治工作的宣傳和發動工作，要緊密圍繞綜合整治階段工作重點，對照農村環境衛生綜合整治工作標準和內容，大力宣傳農村環境衛生工作運行機制，宣傳健康環境理念，讓廣大干部和群眾明確自己的責任和義務，增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識，努力營造人人關心整治、人人參與整治的良好氛圍。要精心策劃專題報道，認真做好深度系列報道，連續刊播有分量、有深度的消息、評論文章。大力宣傳農村環境衛生綜合整治的意義和所取得的成果，宣傳先進人物和典型事跡，推廣經驗，促進整治工作。

《意見》要求，區衛生、交通、文化、教育、水務等部門要在農村中小學校園、醫療單位門診候診大廳、客運站候車廳及沿街單位電子屏也要及時播放農村環境衛生綜合整治有關內容。區間內公交車、中巴車以及出租車車體須設置農村環境衛生綜合整治公益宣傳廣告，要廣泛組織所屬文藝工作者，深入農村低頭，開展形式多樣的農村環境衛生綜合整治工作宣傳活動。

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一、組織領導

區城管局成立區城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治工作領導小組，下設辦公室，履行組織、協調、指導、督查等職能。

組長：傅丹

成員：畢為眾、劉光紅、陸子凱、尹一明、沈煒、姜文善、胡永茂

專項整治辦主任：畢為眾

二、工作目標

通過城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，完善基礎設施建設，健全軟件管理制度，提升環境衛生管理水平，使轄區城鄉結合部和城中村面貌得到根本改觀，營造整潔、舒適、優美的人居環境，為我市順利通過國家衛生城市復查作出貢獻。

三、整治范圍

望春、段塘、白云、西門、南門等5個街道范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生。

四、工作步驟

第一階段：動員準備階段（*年5月25日­­——5月31日）

各相關街道建立健全由社區、行政村（含撤村改居的社區居委會）、物業公司和轄區主要單位參加的專項整治工作網絡，按照國家衛生城市要求在城鄉結合部和城中村進行廣泛宣傳動員。以街道為單位對各自管轄范圍內的城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行摸底調查，確定重點整治區域，制定詳細的整治方案。

第二階段：全面整治階段（*年6月1日——8月31日）

1、開展城鄉結合部和城中村環境衛生集中清理活動。相關街道按照區“國衛”復查迎檢工作領導小組的要求，廣泛發動群眾，以街道保潔中心或委托物業公司為基礎，采取各種形式，全面清理城鄉結合部和城中村的生活垃圾、建筑裝潢垃圾，廢舊物品（雜物），清理破舊指示牌、廣告牌和各類影響環境的宣傳牌（欄），清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛，確保無衛生死角及保潔盲區。

2、開展以“治亂糾違”綜合整治工作。城管執法中隊在城鄉結合部和城中村開展有針對性的綜合整治行動，主要查扣和取締無證設攤行為，立案查處亂搭建、跨門（占道）經營行為，及時糾正各類影響市容環境的違章行為，提升城鄉結合部和城中村市容管理水平。

3、完善城鄉結合部和城中村基礎設施。繼續加大必要的基礎設施投入。有計劃地改道路，改廁所，改造環境；實施撤村改居后原村屬路燈專項整治，提升照明條件，確保近郊市民安全出行；完善整治區域果殼箱、垃圾投放點等環衛基礎設施的設置，對損壞的設施及時進行維修和更新；在衛生死角清理基礎上，對有關地塊進行綠化覆蓋或硬化鋪裝。

4、加大城鄉結合部和城中村除“四害”力度。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，整治城鄉結合部環境衛生，消除“四害”孳生地，確保城鄉結合部和城中村“四害”密度長年控制在國家規定的允許范圍內。

第三階段：整改鞏固階段（*年9月至“國衛”復查結束）

相關街道在9月5日前對轄區范圍的城鄉結合部和城中村環境衛生整治情況進行一次自查，查找存在的問題和不足，并采取措施及時整改糾正。局專項整治辦組織人員對全區城鄉結合部和城中村環境衛生情況進行一次全面督查驗收，督促相關街道落實整改，確保專項整治活動取得預期成效。

五、有關要求

1、統一思想，高度重視。實施城鄉結合部和城中村環境衛生專項整治，是迎接國家衛生城市復查、美化城市環境、提高城市品位的重要舉措。各單位要進一步提高對專項整治工作重要性的認識，將專項整治列入重要議事日程，作為一項重要工作抓緊、抓實、抓出成效。

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一、工作目標

堅決貫徹落實縣市容環境專項整治動員大會精神，強化市容環境專項整治以社區、單位主要負責人為第一責任人、相關職能部門負責人為直接責任人的政治意識、大局意識，嚴格按照國家衛生城市的指標要求，全面加快市容環境專項整治，推進“創衛”指標任務的完成。進一步改善和提升市容環境面貌，下大力解決影響市容環境的重點難點問題。

二、整治原則

堅持“以職能部門為主、條塊結合、屬地化管理”的原則，協調聯動、嚴格標準、全面鋪開，對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關“工作考評制和責任問責制”的精神進行督促檢查，并在全街道通報，切實把市容環境專項整治工作做深、做細、做實。

三、整治重點

針對當前社區農貿市場、居民區、背街小巷、街道、大學校園等方面存在的私搭亂建、無證經營、流動攤販、亂擺攤點、占道經營，環衛設施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛生死角多、環境臟亂差，長效機制不健全、工作責任不落實、邊整治邊反彈等突出問題，實施專項整治。

四、組織領導

為保證綜合整治工作的順利開展，確保工作取得實效，決定成立*街道市容環境專項整治攻堅行動領導小組及呈貢縣市容環境專項整治工作隊。

(一)呈貢縣*街道辦事處市容環境專項整治工作領導小組。

略

領導小組下設辦公室，設在環境衛生服務中心，*兼任辦公室主任，負責全街道市容環境專項整治日常工作。

(二)*街道市容環境專項整治工作隊。

由街道城管辦、街道環境衛生服務中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環境衛生服務中心、衛生、工商、公安、社區有關人員參加的專項整治工作隊伍，集中開展專項整治，實施重點突破，確保專項整治工作真正落到實處。

五、主要工作任務及措施

(一)整治垃圾清運不及時，保潔措施不到位。

1、摸清轄區范圍垃圾堆放點的數量，分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每周清運一次。

2、加強對垃圾清運工作的監督檢查力度，組建街道垃圾清運監督檢查工作組，對垃級清運工作進行監督檢查，使生活垃級做到自產日清，清運率達100%。

3、認真落實街道清掃保潔工作制度。

轄區主次干道，街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責、定時，主要街道保潔時間不低于8個小時，主要街道、生活區保潔工作達到“六無四凈”標準:即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積，無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。

牽頭單位：環境衛生服務中心

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:相關單位主要負責人

完成時限:2009年3月31日。

(二)整治亂貼亂畫，占道經營。

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范管理、違規占道取締”的原則，切實加強占道經營攤區攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區主次干道無占道經營，無亂擺攤點，無亂貼亂畫等現象。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:各社區主任

完成時限:2009年3月31日。

(三)整治“門前三包”工作不落實。

1、按照《*街道環境衛生管理“門前三包”實施意見》的要求，繼續加強“門前三包”的管理，落實“門前三包”責任制。

2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”，并按責任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促，進行考評。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:*

完成時限:2009年3月31日。

(四)整治城鄉環境衛生臟亂差。

各社區、各部門要認真按照“門前三包”和“門內達標”的要求，全面開展環境衛生整治。重點整治轄區主要道路、居民區、單位內部的環境衛生;要按屬地化管理的原則，扎扎實實開展以環境衛生整治為重點的愛國衛生運動，發動群眾徹底清理衛生死角，疏通溝渠，認真搞好室內、室外、村內、村外的環境衛生;同時，街道愛衛辦按照《呈貢縣環境衛生檢查評比制度》要求，每月開展一次環境衛生檢查評比工作，建立健全環境衛生監管長效機制。

牽頭單位:街道愛衛會

牽頭人:*

責任單位:城管辦、各社區、各單位

責任人:各單位負責人

完成時限:2009年6月31日

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。

各責任單位務必要高度重視市容環境專項整治工作，切實加強領導，認真組織，明確責任，狠抓落實，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(二)加強宣傳，營造氛圍

各責任單位要加強對市容環境專項整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環境專項整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創衛”工作的主動性和積極性，形成廣泛動員，全民參與的專項整治，沖刺攻堅的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實效。

(三)強化協調，加強配合。

各社區及各相關職能部門要加強對市容環境專項整治工作的協調組織和督導檢查，部門與部門之間要主動加強協調和溝通，實現無縫對接，按照各自的職責落實好各項工作，不回避問題，努力形成上下聯動，齊抓共管的整治工作格局，強力推進專項整治工作。

篇7

強化責任意識，營造人人講衛生，扎實有效地開展工作，達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”規范，通過綜合整治。建立起覆蓋市區、鄉鎮、村屯的城鄉環境治理和管理長效機制。

二、整治范圍

鄉鎮所在地及所有村屯。城鄉所有街路、巷路、居民小區、機關企事業單位、商業網點。

三、整治內容

（一）實施城區環境整治工程

1整治市區環境衛生

⑴完全清掃責任區內道路（含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶）環境衛生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。

⑵清掏市區內公共旱廁。

⑶清理綠化帶內環境衛生。

責任部門：各街道辦事處、住房和城鄉建設局

⑷清理城區河道兩側、河床及綠化帶內衛生。

責任部門：市水利局

⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發、洗浴等服務行業室內外衛生。

⑹清理各醫院內外環境衛生。

責任部門：衛生局、食品藥品監督管理局

⑺清理全市中小學校園及周邊環境衛生。

責任部門：市教育局

2整治社區、居民區環境衛生

⑴清理責任區內巷路、胡同、社區、居民小區的環境衛生。責任區固定垃圾點垃圾及時清運。

⑵撤除責任區有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻）建筑。

責任部門：各街道辦事處、市房產管理辦公室

3整治城鄉結合部環境衛生

⑴整治城區各出入口環境衛生。無建筑殘土和生活垃圾

責任部門：市交通運輸局

⑵責任區內城區入口村屯垃圾及時清運。

責任部門： 鎮人民政府

4整治市容

⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現象。

⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。

⑶清除城區亂貼亂畫現象。

⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。

⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現場按規定設置圍檔和懸掛標牌。

⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。

⑺規范城區內牌匾、燈箱、廣告牌等設施

⑻早夜市管理到位。保證清潔。

⑼清理城區內違章建筑、占道施工和經營；規范主街路兩側商業網點前非機動車停放。

⑽監督城區綠化養護情況。

⑾果皮箱、道路牙石完好。

⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。

責任部門：各街道辦事處、市住房和城鄉建設局、市公安局

⒀清理火車站內外環境衛生。

責任部門： 火車站

⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環境衛生和公共汽車內環境衛生。

責任部門：市交通運輸局

5整治經商秩序

⑴整治各集貿市場環境衛生。保證經營秩序良好，保潔清掃到位，商品擺放有序。

責任部門：市工商局

6整治機關、窗口單位衛生秩序

⑴清理辦公區域環境衛生。無衛生死角；各項設施完好無破損。

責任部門：市直機關黨工委、各窗口單位

7 林業局、 工廠依照全市統一部署。

（二）實施鄉鎮政府所在地環境整治工程

1整治占道經營

⑴規范鄉鎮政府所在地主街路兩側商業行為。各種攤位、商販一律入市（室）經營，發明整潔、優美的鎮容環境。

⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢，集貿市場經營有序。

2整治亂擺亂放

⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。

⑵臨街居民區內堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮內街路及居民區環境整潔。

3整治環境衛生

⑴完全清除城鎮出入口、主次街道、鎮中村、居民小區、市場、商場、醫院、建筑工地等部位的垃圾。

⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。

⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。

⑷修復給排水設施。做到排水順暢，干凈整潔。

責任部門：各鄉鎮人民政府

（三）實施村屯環境整治工程

1整治衛生

⑴清垃圾：清除村屯出入口和村屯內的公共垃圾、糞堆。清除農戶房前屋后垃圾雜物，修建垃圾箱，垃圾定時清運出屯。

⑵清污泥：房前屋后和公共區的污泥清理干凈。街路兩旁要修建排水明溝或暗溝。村屯公共排水溝要適用。

⑶清路障：農具、柴草堆、殘土堆等占道堆放的要全部搬走。對占用公共道路、排水溝亂搭亂建的違章建筑和殘垣斷壁等有礙村容村貌的要拆除干凈。

⑷清柴垛：柴草垛禁止在路肩和樹臺上堆放。

⑸清庭院：撤除村民庭院內亂搭建的簡易棚。清理室內外衛生，大門、圍墻、柵欄無破損，做到整齊美觀。

2整治道路：清除鄉村道路兩側垃圾堆、糞土堆、柴草堆。路面平整無垃圾；村屯主街路、巷路要達到寬、平、直，邊溝排水暢通。

責任部門：各鄉鎮人民政府

四、工作方法

分三個階段開展城鄉環境綜合整治。

（一）宣傳發動階段各單位要搞好宣傳發動。

（二）集中整治階段各單位要依照責任分工。認真治理環境衛生死角死面。

（三）檢查驗收階段市愛衛辦將組織有關部門對全市城鄉環境衛生清理情況進行全面檢查。

五、保證措施

（一）加強領導。成立由市政府主管市長任組長、各相關部門主管領導為成員的環境衛生整治督導組。環境衛生整治活動期間。并把督導情況納入到年終績效考核工作中。

（二）落實責任。各相關部門要樹立全局觀念。根據工作規范落實衛生整治的具體措施，各司其職，各負其責，確保環境衛生整治取得實效。

篇8

一、主要任務

今后一個時期內，圍繞實現“國家衛生城市”全覆蓋的工作目標，貫徹落實“一城三創五爭先”的工作策略，按照“十一五”規劃精神，健全管理機構，完善基礎設施，建立長效機制，努力提高鎮村環境衛生質量，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準。

二、目標要求

通過實施環境衛生整治工程，到20*年6月底，力爭使大部分村的環境衛生達到衛生村的標準，全市環境衛生要得到顯著改善，具體要達到三大目標：一是保潔范圍全面覆蓋，二是設施裝備全面到位，三是日常管理全面加強。

三、整治內容

整治環境衛生工作，重點整治鎮村“臟、亂、差”和“六亂”狀況，消除衛生死角，實現保潔范圍全覆蓋；完善環衛基礎設施建設，確保環衛設施裝備全面到位；加強道路保潔，落實“門前三包”，保證水道暢通，做好除“四害”、防病工作，具體內容有：

（一）整治衛生死角，實現保潔范圍全覆蓋。

實現保潔全覆蓋，要做好以下幾方面的工作：一是建立健全鎮（街道）、村（社區）、村（居）三級市容環衛管理機構，落實環衛專項經費，把環境衛生管理工作納入各鎮（街道）、村（社區）政績，作為各級領導年度工作量化考核的標準，并占一定的比例分值。二是堅持屬地負責制，從村內到村外，從廠區到社區，從大街到小巷，從道路到農田，從陸地到水面，明確責任，專人負責，實現保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區市容環境衛生管理責任書，環衛主管部門與各村（社區），各村（社區）與轄區各單位、村（居）民小組簽訂責任書，搞好考評，及時向社會通報。

（二）整治環衛基礎設施建設，實現設施裝備全面到位。

整治環衛基礎設施建設，主要抓好以下工作：一是鎮村環境衛生專項規劃和綠地專項規劃的編制工作要在20*年8月底完成。二是鎮（街道）生活垃圾填埋場，按標準進行評估、整改，采用粘土覆蓋，配有消防設施，達到無蚊、無蠅、無鼠，無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關標準和要求。三是鎮（街道）的中心區新建公廁要達到國家一類標準，改造公廁不得低于國家二類標準，環衛設施標志牌、指示牌要統一設計制作，實行免費開放使用。四是殘破、生銹等不符合標準的環衛運輸車輛，禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發電廠；無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸；現有的垃圾運輸車輛要全機更新改造，加裝密閉裝置，在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門店、住戶必須配備統一密閉的垃圾容器，環衛部門落實上門收垃圾，做到日產日清，無垃圾散落污染。村（社區）建有一座達二類標準以上公廁和一座符合標準要求的垃圾轉運站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎設施設置規劃規范》設置果皮箱。

（三）整治日常管理制度，實現環境衛生明顯改善。

整治日常管理制度，重點要做好以下工作：一是道路保潔管理。道路（含街巷）無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣；路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛生死角，內街小巷有人清掃；垃圾隨產隨清。二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責任書，監督和檢查制度，做到定人、定崗、定責，臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車；輛、亂掛衣物，修理店門前無明顯油污，綠化設施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監、工商、通訊等部門聯動的城監制度，定期組織綜合治理，設立專門部門跟蹤追查和舉報機制，發揮群眾監督作用，亂張亂貼行為進行查證處罰，電視報紙等宣傳媒介進行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道暢通，內街全部硬底化，環衛保潔良好。五是公園、廣場、道路、景點的綠化養護，綠地內沒有紙屑、膠袋等雜物，沒有黃土地、垃圾亂丟現象，綠化植物無缺株、死株，無折損，無病蟲害，生長茂盛，整齊美觀。六是魚塘、河涌要按照“誰承包，誰管理”的原則進行管理，未承包的魚塘、河涌由村（居）民小組環境衛生管理辦公室負責，達到無臭味，無水面漂浮垃圾。七是工廠園區要有專人負責管理，落實衛生檢查制度，確保整治衛生。八是“城中村”、城鄉結合部、插花地、交叉地、待建地、預留地、建筑工地等沒有衛生死角，村內家禽、牲畜無散放消除“四害”；建筑工地封閉施工，進出口混凝土硬化處理，施工現場和辦公、住宅、休息場所有專人管理，定期清潔消毒；落實殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作，做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和樓頂衛生死角的清理。九是照明設施完好，路燈亮燈率達98%。十是加強環衛宣傳工作，落實環衛宣傳專項經費到位，設市容環衛宣傳公益廣告牌，有電視、報紙等形式宣傳環衛知識，曝光環境衛生“臟、亂、差”和“六亂”現象，設置環境衛生投訴電話，并向社會公布。

四、整治范圍

在全市*個鎮（區）*個村（社區）范圍內全面開展環境衛生整治工作。

五、整治步驟

各鎮（街道）要結合實際，分步實施，梯度推進，全面整治。整治工作分為五個步驟：

（一）動員準備階段。成立市、鎮（街道）領導小組，為統籌開展整治環境衛生工作各項工作建立完善的組織機構。市和各鎮（街道）分別召開整治環境衛生工作動員大會，部署整治工作；印發整治環境衛生工作實施方案，明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求，為全面鋪開整治環境衛生工作做好組織準備、政策準備、方案準備和輿論準備。各鎮（街道）要根據市整治環境衛生工作領導小組的部署，相應地召開村（社區）、村（居委）整治環境工作動員會議，進行廣泛宣傳發動，明確整治內容和要求，提高整治環境衛生的認識，形成一個有聲有色的整治環境衛生行動。

（二）綜合整治階段。8—12月，各鎮（街道）要加強工作具體領導，集中主要精力和人力，按照市整治環境衛生工作的內容、要求，認真進行環境衛生工作的全面整治，確保整治環境衛生工作按時按質完成。

（三）查漏補缺階段。20*年2月底之前，各鎮（街道）、村（社區）對照整治環境衛生工作的內容要求，進行自我檢查，查漏補缺，對未達到整治要求的要認真進行整改，進一步推進整治環境衛生工作的深入。

（四）組織檢查階段。20*年4月中旬，各鎮（街道）組成檢查小組，按照相關標準，完成整治環境衛生自檢工作，并形成書面總結匯報材料，上報市整治環境衛生工作領導小組辦公室。20*年5月，市組織檢查小組對各鎮（街道）進行逐一檢查。

（五）總結匯報。6月底前，市整治環境衛生工作領導小組對整治環境衛生工作作全面總結并上報總結材料。

五、組織機構

成立市整治環境衛生工作領導小組，*副市長任組長，*、*任副組長，市城管局、衛生局、環保局等部門主要領導任成員，統一組織領導全市整治環境衛生工程。領導小組下設辦公室，設在市城管局。

各鎮（街道）要成立整治環境衛生工作領導小組，由一名副書記或副鎮長任組長，公用事業服務中心主任任副組長，城建、城監、工商、環保、環衛等部門領導和各村（居）民委員會主任任成員，鎮（街道）整治環境衛生工作辦公室設在鎮政府（街道辦事處）。鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組負責實施本鎮（街道）的整治環境衛生工作。有條件的村（社區）要成立相應的機構，負責本村（社區）的整治環境衛生工作

六、責任分工

市整治環境衛生工作領導小組主要職責：領導、部署全市整治環境衛生工作；指導全市整治環境衛生工作的開展，研究解決整治環境衛生工作中出現的問題。

市整治環境衛生工作領導小組辦公室職責：組織制訂全市整治環境衛生工作實施方案；負責整治環境衛生工作的調查研究，推廣先進經驗和做法，及時向領導小組報告全市整治環境衛生工作的進展情況，承擔領導小組交辦的其他工作。

各鎮（街道）整治環境衛生工作領導小組職責：按照屬地負責原則，領導、部署本區域整治環境衛生工作，研究和解決整治環境衛生工作中出現的問題，及時總結經驗和做法，按時報送整治環境衛生工作的進展情況。

市城管局負責牽頭統籌，協調各相關部門和鎮（街道），制訂整治工作方案，落實整治措施，組織開展督促檢查和信息報道等工作。市衛生局、環保局等部門依各自職責做好整治環境衛生工作的協助配合工作。

七、資金來源

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一、指導思想和工作目標

繼續大力推進城鄉環境衛生整治,創建干凈衛生、整潔有序、優美文明城鄉環境，為2014年亞洲論壇會議服務，為建設國際旅游島服務。通過對廢品收購點（站）、加油站、集貿市場環境衛生綜合整治，努力營造干凈整潔、文明誠信、依法經營的市場環境，進一步提升城鄉環境景觀，實現綠色崛起。

二、組織領導

為了加強對環境衛生綜合整治工作領導，確保整治工作的順利開展，領導小組下設辦公室，做好部門協調、日常監管工作。

三、整治內容、標準及責任單位

（一）對廢品收購站的整治。市商務部門要牽頭組織市城管、環境、鎮政府等部門加大力度對城區，高速路、國道、旅游景區道路旁邊及可視范圍內廢品收購站進行整治，未經批準經營的收購站（點）一律取締，并責令清掃環境衛生，經批準設置的收購站要依法經營，搞好環境衛生。（責任單位：市商務局）

（二）對加油站環境的整治。要充分發揮中石化、中石油管理單位的責任主體作用，加大對加油站，尤其是高速公路、海榆東線兩側及城區和旅游景區加油站廁所及周邊環境衛生的整治。（責任單位：市商務局、中石化、中石油）

（三）對集貿市場的環境整治。市物業管理中心要配合市工商、城管等部門開展集貿市場環境衛生整治行動，突出以萬城、興隆、和樂、龍滾為重點整治地區，加大對集貿市場“臟、亂、差”的整治力度。對市場各類經營攤位要嚴格實行劃行規市，物品擺放要整齊統一，嚴禁占道經營；要在市場內設置足夠數量的垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施，以及在攤位內還需設置加蓋的垃圾桶（箱），確保垃圾不上人行道；要按照市場改造和建設規模，配置相應的衛生監督人員和日常保潔人員，實行區域包干，責任落實到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，確保市場干凈整潔。（責任單位：市物業管理中心）

四、時間安排

整治時間安排60天（2014年2月5日至4月5日）分三個階段進行。

第一階段：動員部署（2月5日至2月10日）。有關單位要根據職責，制定方案，明確整治工作任務、工作目標，動員和部署全面開展環境衛生整治工作。

第二階段：全面整治（2月11日至3月31日）。有關單位要根據工作方案，全面開展整治工作。2月底在全市開展一次“環境衛生大清掃”活動，發動全市社會力量參與環境衛生整治工作，開展亂停亂放、亂擺亂賣、占道經營等環境衛生整治。

第三階段：督促檢查（4月1日至4月5日）。局環境衛生整治小組將對有關單位環境衛生整治工作進行全面驗收，對未能按期保質完成任務的責任單位和負責人進行通報批評。

五、工作要求

1、統一領導。各有關單位要立即行動起來，組織制定工作方案。明確責任人及完成期限。特別是對重點整治部位和整治中的重點工作，要實行縱向到底、橫向到邊的責任機制，實行責任無縫隙，確保工作落到實處。

2、屬地管理。按照進一步加強綜合整治工作實行屬地管理原則。有關單位，既要按照行業和市政府統一部署完成各項工作，也要服從市衛生環境綜合整治領導小組的統一指揮和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任務。

篇10

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設生態、宜居石橋頭，按照建設美麗鄉村、實施“四邊三化”和“三改一拆”行動的總體部署，以提升人民群眾生活品質為根本，堅持政府主導、全民參與，突出重點、標本兼治，集中整治、長效管理，全面清理城鄉河道，全面整治農村突出環境衛生問題，不斷改善城鄉人居環境，促進經濟社會可持續發展。

二、總體目標和進度安排

(一)總體目標

通過開展清理河道清潔鄉村專項行動(以下簡稱“雙清”行動)，到2014年底，基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題，河道環境面貌明顯改善，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道；農村生活垃圾處理基本實現規范有序，生活污水處理能力進一步提高，農村臟亂差問題得到有效整治；城鄉居民環境衛生意識明顯增強，城鄉河道保潔和農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施，城鄉環境衛生長效管理機制進一步完善。

(二)進度安排

自行整治階段(2013年4月20—4月23日)。各村、單位根據本方案要求，先自行組織力量對轄區河道開展全面清理，重點是河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河面清潔、河岸整潔；動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”，實現村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序。

集中整治段階段(2013年4月24日一2014年4月29日)。鎮政府組織各類志愿者服務隊對重點區域和重點路段進行二次清理，同時組織人員對各村的自行整治進行督查，到清理不到位的，全鎮通報，并由各村再組織清理。對各村自行清理確有難度的，鎮政府組織專業隊伍進行集中清理。

鞏固提升階段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，結合清水河道等建設，以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復河道基本功能、改善河道水環境為重點，持續開展城鄉河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照美麗鄉村建設和“四邊三化”行動的部署，以農村生活垃圾和生活污水處理為重點，深入推進農村環境衛生整治，加快健全農村環境衛生長效管理機制。

迎接考評階段(2014年10月一12月)。鞏固“雙清”行動成果，健全臺帳資料，迎接市有關部門的考評。

三、集中整治階段的主要任務

集中整治階段，在全面排查的基礎上，重點抓好以下6個方面：

(一)徹底清理并無害化處理病死動物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動物，并嚴格按規定實行無害化處理。

(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等。

(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物。對其中的違法障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。

(五)全面清理農村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農村生活垃圾處理規范，全面清理處置農村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。

(六)全面清理農村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。

在集中整治中，根據鎮政府要求及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

四、鞏固提升階段的主要任務

鞏固提升階段，要持續深化“雙清”行動，加快形成河道保潔和農村保潔的長效機制。

(一)全面推進城鄉河道環境綜合整治。在集中整治的基礎上，全面排查轄區內河道污染情況，明確整治目標、措施，各村村民委員會主任為第一責任人。堅持一河一策、標本兼治，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態駁坎、生態修復等措施，著力消除河道黑臭現象。深入開展水產養殖污染防治，全面清理、整頓嚴重污染水體的水產養殖場所。在“清水河道”建設中，著力推進農村河道綜合整治，提高水體自凈能力，恢復河道基本功能。

(二)深入開展農村環境衛生綜合整治。結合美麗鄉村建設和“四邊三化”和“三改一拆”行動，重點清理村莊積存垃圾、衛生死角，改善村容村貌。加強農村生活垃圾收集處置，全面實施“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開展農村生活污水處理，努力提高農村生活污水處理效率。全面實施畜禽養殖區域和污染物排放總量“雙控”制度，深入推進畜禽養殖污染防治。加大執法力度，依法打擊隨意棄置病死動物和病死動物產品等違法行為。深入開展“三改一拆”三年行動，著力解決違章亂搭亂建、環境臟亂差等突出問題。

(三)健全清理河道清潔鄉村長效機制。強化屬地管理責任，加大河道保潔、農村保潔管理和宣傳力度，依法推進城鄉河道整治和農村環境衛生整治。健全河道保潔長效機制，建立由鎮班子領導任“河長”的河長制，嚴格落實水域環境衛生責任，加強河道日常保潔管理，嚴厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為，切實維護河道及兩岸清潔。充分發揮村規民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導良好的衛生習慣。健全保潔管護、監督管理等制度，積極探索專業化、市場化的農村保潔機制，提高農村保潔水平。加快建設病死動物無害化集中處理設施，形成“統一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。

五、保障措施

(一)落實責任。各村、單位要迅速行動起來，針對本地區存在的突出問題，抓緊制訂“雙清”行動具體措施，抓緊部署這項工作。清理河道和清理鄉村兩頭都要兼顧，各村都要落實專門人員主抓這項工作，堅持清理河道和清理鄉村同步推進，堅持集中整治和日常保潔同等重視。堅持農業面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治雙管齊下。

(二)發揮群眾作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的濃厚氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環境衛生巡查機制，發現問題及時整治。積極發揮環保志愿者的作用，引導人們積極投身環境衛生整治。