環境衛生保潔要求范文

導語：如何才能寫好一篇環境衛生保潔要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加快建立農村環境衛生保潔長效機制，不斷提升農村環境衛生水平，穩步推進社會主義新農村建設，現就進一步加強我區農村保潔工作提出如下意見。

一、工作目標和要求

（一）工作目標

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，以環境衛生整治為抓手，以垃圾統管統運為重點，在全區5個鎮的所有村（居）建立專職保潔員隊伍，并完善“兩級管理、三級考核”的長效保潔機制，切實改善農村生產生活條件和生態環境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加強農村保潔隊伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標準配足保潔員；要結合各自實際，建立健全環境衛生管理制度，確保實現村容整潔、環境優美，全力打造農村宜居生態環境。

2.各鎮政府要成立環境衛生管理工作領導小組，加強對鎮駐地和農村環境衛生的日常管理。

3.要建立農村環境衛生兩級管理、三級考核模式。由鎮政府、村（居）委會負責搞好轄區環境衛生；由區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室、各鎮政府、村（居）委會分別實施考核。各村（居）委會負責對保潔員進行日常管理和考核，各鎮政府負責對各村環境衛生進行定期和不定期檢查考核，區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室負責對全區農村環境衛生管理情況進行考核和監督。

二、保潔員管理

（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競聘，實行一年一聘制（如連續三個月考核位于全區后10名，可隨時解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優先聘用農村低保家庭和經濟困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經各鎮政府審定后，報區城鄉環境衛生工作領導小組辦公室和區財政局備案，作為財政局撥付以獎代補經費的依據（對于多報、虛報人數的，一經查實，將嚴肅追究各鎮政府負責人的責任）。

（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負責村莊環境衛生保潔管理工作，每天組織、安排、協調、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業工具，每月組織保潔員開展2-3次環境衛生保潔大評比活動，提高村民保潔意識。

（三）各鎮要為每位保潔員配備統一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業時間，每天上午和下午至少各清掃一次。

三、保潔職責

（一）村（居）管理員職責

1.負責本村（居）內農戶居住點和村級道路及兩側環境衛生的巡查。

2.負責本村（居）內保潔員隊伍的管理及業務指導、考核。

3.負責本村（居）內亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時組織保潔員進行清除。

4.負責對各環境衛生責任區保潔制度落實情況進行監督。

（二）保潔員職責

1.負責對進村路、村（居）內街道、河道的清掃保潔。

2.負責村級公廁、垃圾桶等環衛設施保潔。

3.負責病死動物收集處置及對野廣告、衛生死角集中清理整治。

四、保潔標準

（一）環衛設施設備管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。

2.村級公廁整潔、無異臭、設備完好、周邊無散落垃圾。

3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。

（二）保潔實效

1.民居宅前宅后、村內單位門前無暴露垃圾。

2.村（居）所在區域內主要公路、道路兩側無暴露垃圾及白色污染物。

3.河道內、河道兩岸基本無漂浮垃圾、無暴露垃圾。

4.村（居）內無亂堆放、污水亂流等現象。

五、工資管理

（一）區、鎮兩級政府實行以獎代補政策，時間暫定一年。即從止，補貼資金每人每年3600元，區、鎮兩級按1：1的比例分擔，各鎮可根據實際情況適當追加。區財政的補貼經費每半年撥至各鎮政府，由鎮政府按月撥至各村（居）。

（二）各村（居）要加強對保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據月度考核情況進行合理獎懲。

六、組織保障

（一）加強組織領導。各鎮、村（居）要切實增強為民辦實事的責任感，把農村衛生保潔工作作為新農村建設的重要組成部分，建立相應的組織體系，明確工作重點，排定目標任務，精心組織實施，狠抓責任落實，全面深入推進。

篇2

根據社會主義新農村建設的總體目標和要求，為不斷健全農村環境衛生長效機制，提高農村居民生活質量，創造良好人居環境，提升鎮村文明程度，結合本鎮實際，特制定本考核辦法。

一、考核內容

各行政村環境衛生，組織制度與制度建設、道路保潔、環衛基礎設施、長效管理及日常保潔。

二、考核對象

全鎮5個行政村。

三、考核標準

（一）保潔人員數量。各村保潔員人數按本村戶籍人口每1000人配備3名保潔員的標準配備（市場化保潔模式的行政村除外），自然村較多的村應視情合理配備保潔員。

（二）保潔范圍。主干道及村內公路道路、公共場地清掃保潔情況；公路兩側建筑物、堆放物、雜草保潔情況；綠化帶及空閑地衛生保潔；公廁衛生保潔情況；溝溪保潔；房前屋后及其它有關環境衛生等，做到保潔范圍全覆蓋。

（三）保潔時間。保潔人員每天保潔時間至少要達到6小時以上，按實際情況確定起止時間，確保衛生清潔常態化。

（四）環衛設施。鼓勵各村改建標準化中轉站，公共場所配足垃圾箱，每戶配備一只垃圾桶，每位保潔人員配備一輛垃圾專用車，并著裝作業。

（五）責任落實。各村應合理劃分保潔人員責任區塊，重點加強主干道保潔管理，實行保潔人員公示制度。建立村環境衛生工作領導小組，指定專人負責，并制定考核辦法，每周進行一次檢查，保潔人員報酬和考核掛鉤。

四、考核方法

考核采用平時檢查和不定期抽查兩種方法。檢查考核評分標準按照《大隱鎮行政村環境衛生檢查考核細則》（詳見附件）執行。

（一）平時檢查

平時檢查分為自查和聯合檢查兩種方法。自查由村兩委主要負責人自定時間，要求每月至少檢查一次，聯合檢查每季一次，由鎮政府抽調相關工作人員組成督查小組定期督查，對未及時或未按規定要求整改到位的，在當月考核中予以扣分。

（二）考核計分

社會事務辦在每季度根據對各村平時檢查和平時督查考核成績進行匯總，按平均分從高到低進行排名。評出90分（含90分）以上為優秀、80分（含80分）至90以下為良好、70分（含70分）至80分以下為合格、70分（不含70分）以下為不合格。考核結果與下撥的環境衛生工作經費掛鉤。

五、考核要求

在平時檢查考核中，嚴格按照《村環境衛生檢查考核細則》執行，如在督查中發現弄虛作假、保潔時間不夠、打人情分等問題，收回補助資金。

六、獎勵補助標準

1、對各村農村環境衛生管理工作進行季度達標綜合考核。凡季度綜合考評分在90分以上的村，鎮按行政村所付保潔員工資總額的40%進行補助，考評分在80—90分的村按行政村所付保潔員工資總額的30%進行補助，考評分在80分以下的行政村按保潔員工資總額的20%進行補助，70分以下不作補助。上述最高補助每人每月不超過500元。（以保潔合同和村支付憑證為依據）

2、配備人數的確定。按戶籍人口和實際區域面積核定，芝林村最少配備保潔人員為4人，章山村最少配備保潔人員為6人，云旱村最少配備保潔人員為4人，大隱村最少配備保潔人員為3人，學士橋村最少配備人數為6人，各村人數達不到上述標準不予補助，河道保潔人員鎮農辦已作補助，不再重復補助。

3、凡建造標準化垃圾中轉站、三格式公共廁所須經鎮環衛所備案、審批并驗收，中轉站按實際建造總額給予50%的資金補助，公共廁所按每坑位1000元補助。（憑村級協議及實際結算支出帳務數下撥）。

七、補助程序

1、每季度末各村將保潔合同（要求合同內注明保潔時間、保潔范圍、勞動報酬）和工資發放清單復印件上交到社會事務辦。

篇3

我鎮在黨委、政府的正確領導下，按照“環境就是民生，保護環境就是保護生產力”的總體要求，以村莊環境衛生長效保潔工作為重點，全員發動，全力推進，攻堅克難，初步達到環境整治、秩序井然、機制完善、群眾滿意，鎮村環境面貌得到較大改觀。具體工作情況匯報如下：

一、以組織保障為基礎，強勢推進村莊環衛長效管理。

按照村莊環境衛生長效管理工作部署，我鎮把村莊環境衛生長效管理工作列入鎮黨委、政府的重要議事日程，作為一項中心工作來抓。成立了以書記負總責、鎮長抓落實、市場化保潔推進的工作模式。根據工作推進表進行督查評比，及時發現問題、查找不足。通過強有力的工作機制推進長效管理工作成效顯著，各項工作任務及時完成，達到預期目標。

二、以整治標準為準繩，確保村莊環衛管理出成效。

我鎮對村莊環境衛生長效保潔管理中出現的頑癥，以主要干道、村外圍、河道進行集中整治作為抓好環境衛生整治工作的重點。組織城管、環衛等單位開展聯合執法行動，重拳出擊，綜合整治有效的改變了村莊環境衛生面貌。一是集中開展鎮域內河道環境衛生整治。對鎮域內河道進行拉網式排查，摸清垃圾死角1238處，全部打撈河道水面的漂浮垃圾，清理點的垃圾，對河岸進行綠化，達到了水清、岸綠的生態標準；而是集中進行公共空間整治。各村利用一個月的時間實施大清理、大清運，全鎮共清運垃圾11404噸。三是我鎮持續推進市場化保潔的工作模式，市場參與、政府監督、獎罰結合的方式督促長效保潔工作成效突出。

三、長效保潔與突出性工作相結合。

要求保潔員按照各自責任做好常年保潔工作以外，針對每季度特殊情況開展突擊行動，清理主干道兩側亂堆亂放及違章建筑60余處，清理亂涂亂畫100余處。結合人居環境示范村建設、公共空間治理兩項專項行動，將村莊環境衛生保潔工作的力度、覆蓋度、精細度整體提升到一個新臺階。

四、以隊伍建設為根本，完善村莊環衛長效管理機制。

在保持原有保潔隊伍不便的情況下，在全鎮各村實行低保戶保潔工制度，從各村低保戶中跳出部分有能力的人員充實到保潔隊伍，真正做到清潔行動有人做，庭院衛生有人查。我真指定村莊環境衛生長效管理考核機制，明確沒更干部的責任，制定相關獎罰措施，做到一人一元錢，垃圾全掃完。全真實性組保潔、村收集、鎮轉運的良性循環。全鎮平配備大垃圾桶1320個， 兩輛垃圾轉運車，做到垃圾日產日清。

2019年工作計劃如下：

一、抓好市場化保潔工作不放松，堅持環境衛生治理有序化、常態化運行。

篇4

按照會議安排，我就做好今年城鄉環境衛生綜合整治工作講四點意見。

一、明確城鄉環境衛生綜合整治活動的工作原則，總體目標、工作重點

今年，區委二屆三次會議把開展城鄉環境衛生綜合整治列為九件大事，區人大二屆一次會議做出了相應決議。區委、區政府要求按照“堅持政府主導，分級負責，屬地管理，鎮（街）村為主，各方參與”的原則，通過五年持續不斷地努力，在我區實現衛生鎮村、衛生單位全覆蓋，城鄉環境衛生面貌大為改觀，居民文明行為素質大幅提升，跨越發展的環境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求，2012年城鄉環境衛生綜合整治工作在城區以健全和落實環境衛生長效管理機制為重點，堅持建設與管理并重，提升精細化管理水平，打造市魅力新城區，在農村以“五化”（硬化、綠化、凈化、美化、亮化）為目標，以衛生鎮村創建活動為抓手，以清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”為切入點，開展綜合整治，探索建立衛生管理長效機制，打造田園風光，建設秀美。全區各鎮（街道）、各部門一定要把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，明確任務，堅定信心，增強做好城鄉環境衛生綜合整治工作的責任感和緊迫感。

二、突出重點，奮力實干，全力做好城鄉環境衛生綜合整治工作

關于今年的城鄉環境綜合整治工作，區城管委、區愛衛會依據《區政府關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，春節后多次組織開展調研，區城管委、愛衛會分別召開成員單位會議進行研究討論，對今年城鄉環境衛生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮、各街道辦事處、各部門一定要按照區政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求，找準薄弱環節，集中力量攻堅，解決好影響城鄉環境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。

市容環境衛生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作：

（一）制定出臺市容環境衛生管理配套政策措施。建立一套與我區城市市容環境管理實際相適應的配套政策措施，是實現市容環境衛生管理法制化、規范化、常態化的重要保障。區城管辦要依據國務院、省、市市容環境管理政策法規和區政府《關于加強城鄉環境衛生綜合整治工作的意見》精神，以加強市容環境衛生長效管理，提升城市精細化管理水平為目標，加快制定《市容環境衛生管理辦法》、《市容環境衛生考核評價辦法》等配套政策措施，明確市容環境衛生管理執法主體，切實做到市容環境管理責任分工明確、考核獎懲到位，逐步解決城市管理執法智能交叉、管理空擋等突出問題，促進市容環境衛生綜合整治工作有力有序有效開展。

（二）集中開展市容環境衛生專項整治活動。由區城管辦牽頭，區城管委有關成員單位具體負責，各街道辦事處、各部門、各單位配合參與，以“治臟”、“治亂”為重點，精心籌劃，周密組織，集中開展環衛清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動，迅速掀起市容環境綜合整治工作熱潮。

一是開展“我當一天環衛工人”清掃保潔活動。由園林環衛處負責，城區機關、企事業單位參與，在3月份利用一周時間，組織開展“我當一天環衛工人”全民清掃保潔活動，由各單位主要領導帶隊，每天早上上班前按規定時間組織干部職工深入城區北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動，親身體驗環衛工作，感受環衛工人的艱辛，引導市民群眾增強環衛保潔意識，支持配合園林環衛工作。

二是開展城區交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責，區城管委有關成員單位配合，在4月份集中一周時間，以查處城區主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規運營、完善規范交通標志標示整治為重點，組織開展文明乘駕活動，規范機動車輛停車管理，完善主干道標志標線，依規從嚴打擊城區交通違法違章行為。

三是開展集貿市場集中整治活動。由區工商分局負責，區衛生局、藥監局參與，在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動，集中對城區7個集貿市場的食品衛生和環境衛生進行監督檢查，進一步完善集貿市場硬件設施，健全環衛管理制度，教育引導經營戶誠信經營，進一步提升集貿市場經營管理水平。

四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執法大隊負責，區衛生局、藥監局配合，以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點，集中開展占道經營執法檢查；以城區主干道為重點，全面查處出店經營行為；對城區便民攤群點實現劃行規市，全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為，使城區市容秩序得到有效改善。

2012年農村環境衛生綜合整治從以下幾個方面著手。

（一）規范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮轉運、區處理的垃圾管理模式，及時清運農村垃圾。以行政村為單位，原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員，負責對本村環境衛生清掃和村民生活垃圾收集及處理；各鎮（街道）所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員，負責對鎮（街道）所在地進行清掃保潔；主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員，負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶，每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮（街道）根據本地區垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮（街道）統一管理或市場化的方式運作。各鎮（街道）、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理，不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮、村，必須確定垃圾填埋場地，在不造成二次污染的前提下，以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。

（二）整治環境衛生。一是清運原有垃圾。各鎮（街道）要組織各村按照歸口管理的原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾，清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建，整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物，清理房前屋后的堆物堆料，騰退綠化用地。打掃庭院內的衛生，院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動，選擇生長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐，推行無害化衛生廁所，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患，各鎮（街道）轄區內的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔。

（三）落實保潔責任。一是劃分區域。城鄉環境衛生綜合整治工作實行屬地管理，具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責，村道及兩邊由村委會安排保潔員負責，各鎮（街道）所在地由各鎮（街道）負責。穿境的國道、省道、縣鄉道及高速公路兩側由沿線各鎮（街道）牽頭，區交通局配合，組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區各鎮（街道）要結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環境衛生管理和維護制度，明確衛生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養護、公廁保潔的范圍和責任，加強日常管理和經常性維護，確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監督。建立健全群眾參與的監督機制，調動廣大群眾積極參與村莊環境衛生整治工作，要聘請有一定代表性的村民為環境衛生監督員，確保環境衛生整治有成效、不反彈。

（四）突出重點部位。一是做好重點路段沿線環境衛生整治工作。西寶高速，寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮（街道），要按照屬地管理的原則，對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除，對視線內暴露垃圾進行徹底清理，對沿線建筑物墻體按照統一標準進行粉刷美化，清理規范沿線各類廣告牌，標語，使區境內重點公路兩側干凈、美觀。區國土分局、住建局、環保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮（街）所在地環境衛生綜合整治。對鎮（街道）所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化；對城鎮內各單位、各商業門店牌匾設置進行規范，要確保城鎮內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損，美觀大方；要杜絕占道經營行為，規范城鎮內停車點位；按照創建標準修建公廁、垃圾屋，放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛生村的行政村環境衛生綜合整治。區愛衛辦要指導督促衛生村細化整治方案，落實整治措施，區交通局要加大對衛生村基礎設施建設工作的投入；區農工部、區扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛生村傾斜，推動晉星村、衛生村環境衛生整治工作出亮點，上水平。區林業局要加強對區內重點路段、重點村組綠化的規劃和建設，特別是城區、鎮街所在地村組綠化綠地的規劃和建設力度，不斷提升環境衛生綜合整治工作水平。

三、分步實施，梯次推進，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展

城鄉環境衛生綜合整治工作是一項涉及面廣，工作量大，持續開展的綜合性系統工程，需要全區各部門、各單位、各鎮（街道），各村組的共同參與，密切配合，大力支持。為了推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展，今年綜合整治工作將分四個階段，分步實施。

第一階段：宣傳動員階段。各鎮（街道）、各相關部門要制定工作方案，成立機構，安排部署整治工作，通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，調動全區上下參與環境衛生綜合整治活動的積極性。

第二階段：集中整治階段。市容環境整治方面圍繞市容衛生、市容環境、市容秩序等開展一系列專項整治，建立健全市容環境衛生管理長效機制，提升城市環境精細化管理水平。農村環境衛生綜合整治工作重點以清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）、治理“三亂”（雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）為切入點，組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠，治理亂堆亂放、亂搭亂建，清除集鎮、街道、渠道、居民庭院垃圾，建設環衛基礎設施，落實清掃保潔人員，建立完善管理制度。

第三階段：鞏固提高階段。全區各鎮（街道）、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏，進一步完善城鄉環境衛生基礎設施，完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制，健全城鄉保潔人員聘用、管理、考核制度，加強植綠補綠工作力度，全面提升城鄉環境衛生綜合整治效果。

第四階段：考核驗收階段。各鎮（街道）、各部門要組建檢查組，按照整治的標準和要求進行自查，形成書面匯報材料，上報區城管委、區農村環境衛生綜合整治領導小組，區上根據考核辦法，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行檢查驗收，評選出先進單位，給予表彰獎勵。

四、加強領導、強化措施，確保城鄉環境衛生綜合整治工作取得實效

（一）加強領導，落實責任。開展城鄉環境衛生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作，為了做好此項工作，區上成立了區城市管理委員會和農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責城鄉環境衛生綜合整治的統籌規劃和組織協調，建立城鄉環境衛生綜合整治工作聯席會議制度，通報工作情況，研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區級各部門、各單位，各鎮（街道）、各村是環境衛生綜合整治的主體單位和責任單位，都要將此項工作列入重要議事日程，成立相應領導機構，靠實領導包片、干部包村的工作責任機制，下決心、花氣力，保障這項工作形成合力，扎實有效推進。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。全區各鎮（街道）、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉環境衛生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求，充分利用廣播、標語、印發資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動，及時宣傳推廣活動中的先進經驗，通過大力宣傳、深入發動，進一步在全區營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍，為城鄉環境衛生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。

篇5

緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設總體目標要求，堅持“政府引導、分類指導、社會參與、共建共享”的原則，進一步創新機制，創造特色，大力推進農村環境衛生綜合整治，完善衛生設施，增強公共服務功能，切實提升長效管理水平，實現環境衛生管理長效化、制度化、規范化，共建和諧美好幸福。

二、目標要求

強化對衛生管理的組織領導，不斷創新優化管理機制，健全保潔隊伍，加強檢查監管和考核，進一步提升長效管理水平，鞏固衛生鎮村創建成果，確保鎮容村貌整潔，無暴露垃圾，無焚燒填埋等擅自處置垃圾現象，池塘、河道無淤積、漂浮物，家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼，無違章搭建，村內無散養家禽，村級道路整潔美觀；無害化衛生戶廁普及率全面達標，轄區內無露天糞缸，環衛設施齊全無污損，布局合理，管理到位，生活垃圾日產日清，統一密閉收集運輸至指定壓縮中轉站打包處理，進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮打包轉運、市統一處理無害化管理模式，堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”；定期開展除四害工作，除四害措施扎實有效；環境衛生長治久潔，人民群眾的環境意識、衛生觀念及人居環境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環境衛生管理工作在全市的領先地位。

三、具體措施

1、加大領導力度，健全一支隊伍。鎮村各級要把環境衛生長效管理作為農村工作的一項重要任務，納入當地經濟與社會發展規劃，擺上重要議事日程。要從實際出發，研究制定環境衛生長效管理的計劃和具體措施，強化鎮村衛生管理組織和工作隊伍。鎮政府成立環境衛生長效管理工作領導小組，鎮長任組長，副鎮長任副組長，黨政辦、宣傳科、愛衛辦、財政、建管、環保、環衛、農水、農經、農服、交管、工商、城管執法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據人動等情況及時調整充實。各村（街辦）都要建立相應的管理組織，并明確一名領導任衛生專管員主抓環衛管理工作。同時要按照總人口5—8‰的比例配備環衛保潔隊伍，搞好本村范圍內環衛清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。

2、加大宣傳力度，營造一個氛圍。各村要充分利用衛生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段，深入開展“億萬農民健康促進行動”，廣泛開展“環境衛生、人人有責”宣傳教育活動，全方位、多視角、深層次大力宣傳環境衛生長效管理工作的重要性、必要性，努力倡導和營造“講衛生為榮、不講衛生為恥”文明衛生的輿論氛圍，強化和提升居民群眾的衛生意識和健康觀念。

3、加大投入力度，建好一批設施。鎮村兩級要把環境衛生長效管理所需資金列入財政預算，建立健全有效的投入機制，以保障衛生基礎設施建設和農村環境衛生整治所需經費，確保保潔人員報酬的落實。一要規范衛生基礎設施建設。根據我鎮新市鎮建設和新農村規劃以及衛生管理工作的實際，適時調整完善衛生硬件設施，確保布局合理，數量充足，運行良好，符合管理要求。二要加強對衛生設施的維修和管護。對農村環境衛生綜合整治前建的垃圾房（箱）、大三格化糞池抓緊改造提升，加快推進“池改廁”工作，確保衛生設施完好率，提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮區公廁的整體升級改造，通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭，落實專人管護，強化責任，優化管理，杜絕偷水漏水等現象，確保公廁設施達標，管理到位，節水降本。鎮區公廁水耗要求比上年有所下降。四要結合新農村示范村建設和村莊整治，繼續推進改廁工作。在新建居民小區全面推進農村生態戶廁建設，進一步提升無害化衛生戶廁普及率，確保全鎮無害化衛生戶廁普及率穩定在98%以上。同時要加強對衛生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉站的建設和管理。各村要根據村域規模，合理布點，建造合格的村級垃圾中轉站。切實鞏固和提升農村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。

4、加大創新力度，優化一個機制。要進一步總結完善創新和優化環衛管理機制和模式，確保環境衛生管理工作的長效化、制度化和均衡化。一是要加快環衛市場化運作向村級延伸步伐。要通過逐步擴大環衛保潔、垃圾轉運和綠化管護市場化運作范圍，提高覆蓋率和運作水平。二是加快環衛市場化管理鎮村一體化建設。凡有條件的行政村都要逐步探索推行衛生保潔，垃圾轉運，綠化管護市場化管理的整村運作機制，加快與鎮區市場化管理的無縫對接，逐步實現鎮村環衛管理市場化運作一體化模式。三是抓緊籌建村級生活垃圾市場化裝運隊。為搞好生活垃圾無害化處理達標建設，要通過成立村級裝運隊，盡快淘汰農用車、拖拉機裝運垃圾，鞏固提升生活垃圾無害化收集率和密閉式運輸率，減少清運途中“拋灑滴漏”導致的二次污染。四是完善對市場化運作的跟蹤管理。通過挑選辦事認真，責任性、原則性強的同志負責市場化運作監管工作，切實提升環衛市場化管理水平。

5、加大監管力度，完善一套制度。鎮村兩級要重視環境衛生長效管理的制度建設，抓緊建立和完善以下九項制度。一是環衛長效管理責任考核制度。各級要分解任務，明確責任，加強考核，實行必要的獎懲。鎮政府將農村環境衛生長效管理水平列入對村年度工作考核的重要內容，并與村干部的獎金、業績考核掛鉤。二是衛生監督檢查制度。鎮愛衛辦要進一步完善檢查考評內容和細則，加強對農村環境衛生長效管理每季一次的定期考核及日常不定期抽查暗訪。各村都要制訂落實環衛日常監督檢查制度，并落實長效管理措施，定期對所轄區進行衛生檢查，各村對衛生保潔隊伍的檢查考核每月不少于三次，并根據考核實績獎優罰劣。三是家河衛生長效管理制度。落實專人定期除雜草、清垃圾、維護水質。四是道路保潔制度。各村要建立環衛保潔隊伍，配套相應環衛清運設施設備，推行路段環衛保潔責任承包，提高環衛人員的積極性，增強管理的效能。五是自然村環境衛生管理制度。要有專兼職的衛生監督人員，教育廣大群眾養成垃圾入箱和不亂倒、亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣，共同維護農村環境衛生。六是垃圾清運制度。各村要落實專人對轄區內的垃圾進行清運，運送至鎮指定的垃圾中轉站，確保垃圾日產日清。七是衛生基礎設施管理制度。定期對公共衛生基礎設施進行保潔、維護，以提高其使用效率，延長使用壽命，并落實藥物消殺和除四害措施。八是群眾相互監督、相互制約制度。各村要根據實際情況，制訂村規民約，增強群眾人人關心環境衛生的自覺性、責任性和主動性。九是臺帳管理制度。要根據上級要求，建立健全村級愛國衛生、健康教育，除四害、行業衛生和環境衛生長效管理等相關工作臺帳，通過臺帳資料翔實反映本單位環境衛生長效管理組織機構、保潔隊伍、基礎設施、資金投入、日常監督檢查、考核獎懲等工作的具體落實情況。

6、加大協調力度，明確一份職責。環衛長效管理是一項復雜系統的社會工程。為切實強化對鎮村環境衛生長效管理工作的組織協調，鎮環衛長效管理領導小組各成員單位要根據各自的分工職責，積極履行國家和地方政府及法律法規賦予的職能，對環境衛生齊抓共管，實行綜合治理。宣傳部門要增加對農村環境衛生管理等民生工程的宣傳份額，營造濃厚的輿論氛圍，正確導向衛生健康科學文明的生活方式。愛衛辦要認真抓好環衛管理市場化運作，抓好宣傳發動、業務指導、檢查監管、實績考核、經費補助獎懲等長效管理的日常管理等協調工作，定期通報環衛長效管理情況，指導環衛管理人員搞好日常衛生保潔，切實抓好生活垃圾的收集、分檢、壓縮打包和轉運工作，強化綠化養護管理。要教育環衛工人自覺抵制擅自焚燒垃圾的不良現象和違規行為，進一步鞏固和提升生活垃圾的收集率、密閉運輸率和無害化處理率。環保部門（環保分局、環保所）要在加強工業污染物、固體廢物、生活垃圾、生活污水及煙塵、揚塵等廢氣處理排放監督監測的同時，切實加大對擅自焚燒秸桿、落葉、生活垃圾以及人革、化纖、橡膠、塑料等固體廢物及其它工業垃圾違法行為的查處力度，確保各類污染物安全達標排放。建管所要加強對集鎮衛生基礎設施的規劃建設和管理完善，美化集鎮環境，加強對工程施工中產生的建筑、裝潢垃圾以及揚塵污染的管理工作。農經中心要督促企業整治廠容廠貌，抓好清潔生產和企業衛生環境的管理工作。配合相關部門搞好各類企業擅自焚燒處置工業垃圾違法行為的監督查處工作。農水部門要加強道路沿線河道管理工作。對清淤河道實施不間斷管理，定期組織抽查，確保長效管理取得實效。農服中心要加強對秸桿焚燒的監管。抓好道路、河坡、村莊、庭院和空地綠化工作，提高綠化覆蓋率，確保應綠盡綠；要結合農業產業結構調整，科學指導水產和水生植物的種養，改變水系生態環境，同時要加強對飼養戶的教育和管理，對家禽家畜實行圈養。交管部門要進一步加強對農村道路建設養護的督促指導，保持道路平整完好。工商部門要加大對個體商販的管理，禁止沿街占道亂設攤。城管執法部門在抓好道路兩側環境衛生的日常監管工作的同時，切實加大對垃圾運輸途中拋灑遺散、傾倒填埋、“拋冒滴漏”及焚燒等違法處置各類垃圾行為的查處力度。加強對鎮區包括長壽社區內道路、街道、門店生活垃圾袋裝化的監管。各村委（街辦）要全面負責區域內大環境的衛生管理，抓好村級保潔隊伍的管理和考核，自覺抵制擅自焚燒處置垃圾的違法行為。加大對生活垃圾袋裝化管理的宣傳力度，教育督促村民（居民）增強環境衛生意識，逐步做到生活垃圾和生活污水分離，具體職責詳見《鎮農村環境衛生長效管理考核細則》。各企事業單位都要加強對所在單位內外部衛生環境的長效管理，加強與所在條塊的溝通聯系，搞好單位內外部環境衛生管理，增強單位員工的環衛意識，嚴格按照國家地方的法律法規以及廠規廠法和村規民約搞好各類垃圾、固體廢物等各類有害物質的無害化處理和達標排放，杜絕擅自焚燒各類垃圾的違法行為，積極支持配合愛衛、城管、環保、環衛等管理部門抓好環衛管理工作。各村、各相關單位和部門都要把搞好環境衛生綜合整治及長效管理作為義不容辭的職責，切實增強全局觀念，各司其職，加強協調配合，堅持優質服務，為提升環境衛生管理而共同努力。

篇6

一、工作目標

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。

各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。

駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。

（三）財政投入機制

經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。

（四）日常管理機制

1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。

（一）思路創新

運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。

（二）精細操作

市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

篇7

一、工作目標

完善城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔機制，集中力量實施城鄉環衛基礎設施提升改造工程，進一步改善城鄉環境衛生面貌，積極配合全市水環境治理、美麗鄉村和生態市創建工作，為“三市”建設作出積極貢獻。具體目標是：

（一）雙百工程：完成89座（近百座）公廁和146座（百余座）城鄉垃圾中轉房的建設改造。年內各鎮區至少建成一座二類以上公廁，村級中轉房全部實現封閉管理。

（二）雙提工程：即村莊保潔提質，河道保潔提效。

1.村莊保潔提質：日均生活垃圾無害化處理量達到600噸以上，較上年增長10%，村莊內衛生死角、成堆垃圾清理率達到95%以上。

2.河道保潔提效：在市區及飲用水源河道設置不少于4處攔截設施、2處河道垃圾上岸設施，建立“集中攔截打撈為主，船只機動打撈為輔”河道保潔新模式，有效提升市區及飲用水源河道保潔效率。

二、組織領導

按照“一個部門統籌、一條線管理、屬地負責、以塊為主”的工作原則，明確責任，落實措施。市城管執法局要統籌兼顧，加強工程的監督、指導和協調，認真做好市區及飲用水源河道的保潔提效工作；各鎮（街道、開發區、景區）（以下稱“屬地”）要把“雙百雙提”工程列為環境衛生“四位一體”長效保潔推進工作重點，專人負責，保質保量按時完成環衛基礎設施建設，強化日常管理和檢查，確保村莊保潔水平的提高；財政、水利、交通、農辦等部門要分工合作，共同配合按標準開展驗收工作，確保“雙百雙提”工程取得實效。

三、實施步驟

(一)前期準備階段(2012年4月底前)

1.制訂環衛設施建設改造計劃。由屬地負責，對區域內環衛設施設備現狀開展詳細調查，制訂更新、購置計劃，上報市城管執法局。市城管執法局負責統計匯總，并會同財政、發改部門下發《2012年度市城鄉環衛設施建設改造計劃》。

2.全面排查衛生死角和保潔盲區。利用市、鎮、村三級考核的機會，對村莊內、河道兩岸存在的衛生死角、保潔盲區進行常態化全面排摸和分析，由屬地制定月度清理（整治）計劃，明確責任單位和完成時間。

3.成立城鄉環衛工程技術服務小組。由城管執法局負責，從行業管理部門、設計單位、屬地專職機構中抽選專技人員組成城鄉環衛設施建設技術服務小組，為屬地項目建設、設施購置提供技術服務。

4.研究河道保潔作業提效新方法。在充分調研的基礎上，重點通過建設一批固定式河道垃圾攔截設施和購置專業機械打撈設施，構建“集中攔截打撈為主，船只機動保潔為輔”的市區及飲用水源河道保潔作業新模式。

(二)全面實施階段(2012年1月-2012年12月)

1.實施環衛設施新建（改造）工作。屬地根據下發的建設計劃要求，專人負責，制訂詳細的項目建設分月進度計劃，按基本建設要求做好項目實施，按月上報項目建設進度，按考核驗收要求認真做好資料整理歸檔，保質保量按時完成項目建設任務。

2.對市區及飲用水源河道實施保潔提效試點。由市城管執法局負責，在、、等河流設置保潔攔截設施，選址建設（或租用）河道垃圾上岸設施，開展河道保潔提效試點。實施飲用水源河道保潔清障工作，加強攔截設施設置處的日常打撈管理，實現市區及飲用水源河道8小時保潔制，確保河道無垃圾堆積。

3.完成農村河道長效保潔攔截設施建設。由屬地負責，根據《市河道長效保潔攔截設施設置方案》(海河治辦〔2011〕1號)要求，結合原有進度，繼續完成全市市級及以上河道與鎮村級河道接口處及鎮(街道)交界河道分界處的河道攔截設施設置（補助標準、設置方法、驗收辦法等仍按海河治辦〔2011〕1號執行）。有條件的鄉鎮選擇合適地點，建設或租用河道垃圾上岸設施，參照市區試點經驗嘗試河道保潔作業新模式。同時加強攔截部位的清理打撈工作，提高河道保潔效率。

4.加大衛生死角、保潔盲區的清理力度。以市、鎮、村三級聯動考核為載體，屬地強化保潔區域內的日常保潔工作，以村莊內衛生死角、保潔盲區為重點，不定期開展集中整治，清理積存垃圾，提高垃圾收集和保潔質量。各級考核部門加強日常檢查，發現問題，及時督促責任單位整改落實。

（三）考核驗收階段(2012年12月-2013年1月)

1.雙百工程驗收。屬地將已建成并達到正常使用狀態的環衛設施及已購置投入使用的設備（車輛）向市城管執法局申請驗收。市城管執法局根據《關于做好2011-2012年度市城鄉環衛設施設備購建補助工作的通知》海城執〔2011〕98號文件精神，會同有關部門，全年分兩次進行驗收。

2.農村河道攔截設施驗收。屬地在12月底前，將建設（購置）完成的河道攔截設施報市城管執法局申請驗收，市城管執法局適時組織考核驗收。

3.河道、村莊保潔考核。由市城管執法局負責，結合“雙百雙提”工程修訂完善城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔考核辦法，將村莊保潔和河道保潔作為重點，認真開展月暗訪季考核年考評。

四、措施保障

1.資金保障：“雙百”工程和村莊保潔提質、農村河道攔截設施設置所需“以獎代補”資金根據海城執（2011）71號文件和海河治辦〔2011〕1號文件由海財預（2012）96號和海財預（2011）44號文件落實，市區河道及飲用水源河道保潔提效所需設施購置和清障資金由市財政追加預算承擔。

2.技術保障：由市城管執法局牽頭，組織環衛設施建設專家組，編制垃圾中轉房和公廁建設參考方案圖集、開展河道攔截、上岸、打撈設施選型。組建環衛工程技術服務小組，赴各地指導建設和維護服務工作，為“雙百雙提”工程的實施提供技術保障。

3.宣傳保障：由市城管執法局牽頭，制訂城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔工作宣傳方案，利用報紙、廣播、電視、流動廣告等開展市級宣傳。屬地根據自身特點，采用板報、宣傳欄、標語、橫幅、宣傳牌、宣傳畫等方式，廣泛開展宣傳，引導城鄉居民自覺維護環境衛生。

五、工作要求

1.領導重視，認識到位。屬地要充分認識實施“雙百雙提”工程是完善全市城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔工作的重要舉措，對項目選址、土地落實、政策處理、工程招標等方面要給予有力的支持，在衛生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“問責制”，確保環衛基礎設施的建設，農村保潔質量的提升。

篇8

為切實抓好我鎮環境衛生管理工作，扎實推進“城市管理年”活動開展，積極構建城鄉“環衛一體化”體系，提高管理水平，使我鎮環境面貌發生顯著變化，日常管理秩序發生根本改觀，全鎮環境質量和管理水平明顯提高。特制定鎮環境衛生管理實施方案如下。

一、工作原則

環衛保潔按照“政府統籌，城管所、辦事處、養護隊為主，分類實施”的工作思路，本著“總體部署，突出重點，因地制宜；分級管理，協調推進；各負其責，全面提升”的工作原則，進一步劃分和明確城管所、辦事處、村（養護隊）、保潔員四級管理范圍、職責和標準，生活垃圾管理要逐步建立“戶裝袋，保潔員收集并分散處置，養護隊集中處理清運體系，形成鎮城管所、辦事處、村（養護隊）、保潔員四級齊抓共管、分片包干、責任到人的環境衛生管理工作新格局，堅持環衛與公路保潔養護相結合，與生態文明村建設相結合，與環境綜合治理相結合。按照“鎮負總責，強化屬地管理，部門各負其責”的原則，全面開展以提升道路保潔標準、規范生活垃圾收運、清理各類垃圾死角和柴堆有序擺放為重點的環境綜合整治活動，實現重點整治和全面整治相結合，標本兼治，綜合治理，全面提升我鎮環衛管理水平。

二、工作要求

1、緊緊圍繞“環衛一體化”體系，大力開展“百日城鄉清潔”行動工作安排的要求，成立專門隊伍：城管所，制定工作標準，做好主要道路、重點場所和窗口部位以及87個行政村的治污、治亂、治臟工作，達到凈化、綠化的整治標準。

2、按照每個行政村設保潔員的標準（有養護員的村不再單獨設立保潔員），將村民生活垃圾納入統一管理，選擇適當、環保、不違反法規的地點由各養護隊負責處置。

3、重心下移，分工負責。各相關部門按照責任分工，強化管理，重心下移形成城管所（公路站）、辦事處具體實施，分別進行監督考核，村（養護隊）專業管理，鎮環境衛生督查領導小組嚴格考核的長效管理機制。城管所（公路站）是全鎮除小城鎮范圍的環境衛生和道路養護具體責任單位，各辦事處督促各行政村對本轄區內環境衛生保潔，建筑物料“三大堆”清理，垃圾清運等管理工作負總責；各養護隊負責本轄區內道路養護管理、村莊及周邊環境衛生保潔、垃圾收集處置和清運等工作；小城鎮綜合管理辦公室負責城鎮范圍內的大街小巷、集貿市場、廣場、河道、綠地等方面的環衛保潔，樹木修剪，及時對所管轄的垃圾收集清運；旅游辦公室負監督指導旅游景點，做好景區以及周邊環境衛生工作。

三、組織領導和管理機構

1、組織領導，鎮政府成立城鄉環境衛生督查領導小組，以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，相關部門負責人為成員，下設辦公室具體負責環境衛生全面組織，綜合協調，監督檢查，考核評比等工作。

2、管理機構，鎮設城鎮管理所（與公路站合署辦公）負責我鎮環境衛生工作。有各辦事處指派專人會同城管所抓好本轄區內的環境衛生保潔、建筑物料“三大堆”清理、垃圾收集處置和清運等監督管理工作。

四、保障措施

1、強化目標管理，鎮與各辦事處、城管所，辦事處與村、城管所與各養護隊、各養護隊與保潔員層層制定目標責任書，目標任務層層分解。

2、建立常態管理機制，通過采取各種措施建立健全全鎮、各辦事處（村）、養護隊、保潔員環衛管理網絡以及工作管理機制，重點解決好農村環衛隊伍不穩定的問題，實現農村環衛管理的常態化。

3、制定工作標準和考核細則。根據我鎮實際，制定各行政村環衛保潔實施細則，由鎮環境衛生督查領導小組定期或不定期對城管所、辦事處進行考核；城管所、辦事處分別對養護隊、村、保潔員進行考核。每月至少考核一次，匯總后排出名次：辦事處1-5名，村1-87名，養護隊1-4名，保潔員1-120名。四個養護隊的平均分值為城管所當月分值，各辦事處所轄村的平均分值為各辦事處當月分值，各養護隊所管理保潔員的平均分值為各養護隊的當月分值。同時作為城管所（包辦事處、養護隊）工作人員和辦事處專管員的考核獎懲依據。

4、資金分配和獎懲措施。鎮政府給予充足的資金補助，具體標準如下：未列入養護管理的（無養護員）村保潔員150元/月；有養護員兼任保潔員的村按保潔人數給予：養護隊每人60元/月、辦事處每人20元/月、城管所每人12元/月，作為資金保障。嚴格獎懲，實行百分考核，獎優罰劣，每月70分（含70分）以上的按分值的百分比發放環衛資金，如：本月得78分發放78%的環衛資金，同時實行獎優罰劣措施，每個辦事處、各村均排出名次，扣發后3名支部書記，獎勵給前3名；每月扣發養護隊最后一名2000元，獎勵給第一名；扣發保潔員當月后十名工資，獎勵給前十名，連續三次考核最后一名且不滿90分的養護隊和連續三次考核不滿70分的解除承包合同；連續三次后十名的保潔員予以辭退。

5、加強宣傳，營造良好的工作氛圍。加強社會公德教育，強化“是我家，建設管理靠大家”的主人翁責任感和認同感，提高村民道德素質和社會公德意識，形成自覺愛護公共環境衛生的良好氛圍。采用多種形式大力宣傳環境衛生管理活動中的新經驗、新做法、新成效，領導小組定期不定期調度，制作工作簡報，按月進行考核并公布考核成績，并隨時對工作不力，衛生差現象予以曝光。

五、環境衛生管理標準和考核辦法

依據區保潔管理考核實施細則，實行百分考核。考核分數直接與下撥給城管所、辦事處的管理經費、養護隊的保潔清運費掛鉤。標準如下：1、機構制度建設目標措施占10分，2、隊伍建設管理占10分，3、村內主干道保潔占20分，4、村內街巷支路保潔占20分，5、設施建設及管理占10分，6、生活垃圾收集清運占30分。

（一）機構制度建設目標措施：鎮城管所、各辦事處針對各養護隊、各行政村有統一的管理制度、檢查制度、有專職檢查隊伍，實行網格化管理。按要求配齊專職管理人員：辦事處設專管員，城管所工作人員包辦事處、養護隊，分片包干、責任到人，做到檢查記錄、資料齊全。環境衛生管理列入村書記（主任）責任。鎮督查領導小組現場檢查、查看資料，無管理、檢查制度、檢查記錄扣2分；未實行網格化管理扣1分；未列入村書記（主任）、養護隊責任的扣2分。

（二）隊伍建設管理：辦事處負責協調村兩委及時清理村內道路兩側建筑物料“三大堆”，城管所按要求配齊87個行政村保潔員,保潔員統一著裝上崗。各村有專人負責村內及村周邊環境衛生管理、督促、檢查等工作。鎮督查領導小組現場檢查若發現：村內道路無設保潔員的此項不得分；不按規定配備的每少1人扣3分；村內無專人管理扣2分；未著裝者每人扣2分。

（三）村內主干道保潔：道路整潔，硬化路面基本達到路見本色，無污物，道路兩側可視范圍內無垃圾、建筑物料、柴堆、糞堆等影響環境衛生的堆積物。檢查發現：無專人保潔此項不得分；路面及周邊有塑料袋等污物，一處扣1分；兩側及可視范圍內有柴堆等堆積物，一處扣3分；兩側有亂倒垃圾堆放點，一處扣5分。

（四）村內街巷支路保潔：道路整潔，兩側整潔有序，柴堆、建筑材料有序擺放，無土堆、無建筑垃圾堆放。檢查發現：無專人保潔此項不得分；柴堆、建筑物料等無序堆放，影響村容，一處扣2分；兩側雜草多，影響村容，一處扣1分；兩側有較大土堆或建筑垃圾亂堆放，一處扣5分。

篇9

為全面貫徹落實區黨委政府關于農村環境整治長效管護會議精神，爭創衛生城市，扎實推進我村環境整治工作，為了營造舒適宜居的生活環境，提高全村人民的生活質量。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，積極推進新農村建設，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大群眾積極性，讓人人參與到環境整治中來，樹立人人講衛生，愛護環境，保護環境，清理衛生死角，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。

二、建立健全衛生管理組織。

成立村環境長效管護領導小組。組長：韓立華；副組長：于麗華；成員：林兆森唐愛民吉志明徐壽國卞凱陳昆何衛青錢緒芹

三、基本原則

1.村委領導，全民參與。村、組兩級切實加強對環境衛生綜合整治的領導，發揮全體村民的主體作用。

2.實行集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，改善環境與提高村民素質相結合，整治行動與宣傳發動相結合。

四、工作方法

1.大宣傳：村召開全村黨員干部動員大會，各組召開村民大會，黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導工作。書寫宣傳標語，發動全體村民參與環境衛生綜合整治工作。

2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。

3.大清掃：發動全村黨員、組長、保潔員開展衛生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

4.大檢查：由衛生工作組對全村衛生進行檢查，發現衛生死角或清掃不到位的，及時督促清除。

五、管理措施

（一）建立長效保潔機制各組設立保潔員，劃分衛生保潔責任區，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環境衛生整治成果。

（二）與保潔員簽定保潔合同，實行村組干部和保潔員分片責任制。組長為第一責任人，保潔員為第二責任人。

（三）、強化考核問責、強化督查考核。建立完善的農村環境衛生整治工作考評制度和獎懲機制，做到“每周一抽查，半月一督查、一月一通報、發現問題立即整改到位。村督查兩次不合格的罰款100元，從工資里扣除。

通過村規民約，完善村民自我約束、自我管理工作機制，保潔員督查農戶，做好門前“三包”（包衛生，包綠化、包秩序）的工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進行通報。

篇10

關鍵詞： 環境衛生問題 方法

凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮錦州市的一個縣級市，城市工業、商業相對較發達,工業以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮化步伐的加快,縣城規模日益擴大,城鎮人口不斷增加,進入2010年來,產生的城鎮生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長（3%）以上。凌海市垃圾處理場位于（凌海市蔡家村,始運行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設計總容量124.2萬m3,服務區域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設計日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。）隨著城鎮人口的增長,經濟的發展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經濟發展和環境治理的重大問題。加強環境保護宣傳、提高國民環境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實際情況及環境衛生情況所面臨的具體問題，本人根據多年從事環境衛生管理的實踐，對當前小城市環境衛生問題談一些自己的簡單想法。

一、加大宣傳、強化認識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產業化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度，強化思想認識，變堵為疏，即減輕了環境衛生負擔，又促進了資源的合理再利用。

二、強化具體管理

城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

為此我們應該由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

三、加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，城市環衛管理必須加大監督檢查力度，要組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行檢查并每月提交檢查報告， 環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、抓好重頭戲，做好于五大關鍵問題解決

1、城市繁華地段的衛生保潔問題。現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法是對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

2、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題。城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

3、運輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

4、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。實行城鄉垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。