防雷管理制度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防雷管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條防雷工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事防雷活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全市雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計和鑒定工作，會同有關(guān)部門組織防御雷電災(zāi)害的科學(xué)研究和科學(xué)普及，編制全市雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，做好雷電的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作。

安監(jiān)、公安、消防、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門，按照各自的職責(zé)，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)共同做好防雷安全管理工作。

第五條下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求的防雷裝置，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：

（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；

（三）通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

第六條防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核,經(jīng)審核合格的，在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出審核決定.符合要求的頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計核準(zhǔn)書的內(nèi)容進行施工。在施工中需要變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在氣象主管機構(gòu)的指導(dǎo)下重新設(shè)計。

第七條防雷裝置實行竣工驗收制度。負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)接到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，做出受理或不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。經(jīng)驗收合格的，五日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》。驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進行驗收。

第八條投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。各類防雷裝置每年檢測一次，易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第九條具有防雷檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置檢測后應(yīng)當(dāng)出具檢測報告；檢測不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的,由氣象主管機構(gòu)責(zé)令其限期整改。

第十條防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護工作，指定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或者報告防雷機構(gòu)進行處理。

第十一條投入使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的要求。未經(jīng)認(rèn)證的防雷產(chǎn)品，不得投入使用。

第十二條從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、防雷工程施工的單位及個人，應(yīng)當(dāng)具有省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第十三條防雷裝置所在單位應(yīng)當(dāng)主動申報檢測。防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和定期檢測的程序、文書和結(jié)果應(yīng)當(dāng)在媒體上及時予以公告。

第十四條遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情，并協(xié)助對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定。各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級政府和上一級氣象主管機構(gòu)報告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

第十五條氣象主管機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計方案作出行政許可的；

（二）對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的；

（三）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

（四）在雷電災(zāi)害防御中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設(shè)計方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構(gòu)的防雷安全檢查，拒絕實施定期檢測，或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。

（五）在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工活動中弄虛作假的；

（六）無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的；

（七）偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)、資格證書的。

篇2

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)）活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條防雷減災(zāi)工作堅持“*第一，*為主，*結(jié)合”的原則。

第四條市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作。各縣氣象主管機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)各類防雷裝置建設(shè)進行監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核、分段驗收、竣工驗收、年度檢測，雷電災(zāi)害調(diào)查和雷擊事故鑒定工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的區(qū)由市氣象主管機構(gòu)組織實施。

市、縣兩級氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)雷電預(yù)警預(yù)報服務(wù)，并及時啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市、縣（市、區(qū)）建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，積極配合氣象主管機構(gòu)做好防御雷電災(zāi)害監(jiān)督管理工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）政府要加大雷電監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報體系和雷電科研經(jīng)費投入。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強全社會防雷減災(zāi)意識。第六條下列場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護裝置：

（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)銷和貯存場所；

（三）電力、通信、廣播電視設(shè)施；

（四）程控系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)；

（五）露天大型娛樂、游樂設(shè)施；

（六）其他易遭雷擊的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等。

第七條防雷裝置設(shè)計審核由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物，建設(shè)單位在辦理施工審批手續(xù)前，須將防雷裝置設(shè)計方案(包括設(shè)計說明和施工圖紙)及時報當(dāng)?shù)卣?wù)大廳氣象審批窗口進行專項審核。市轄六區(qū)及高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)防雷裝置設(shè)計審核統(tǒng)一到市政務(wù)大廳氣象審批窗口辦理。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計方案，建設(shè)單位不得交付施工。

第八條建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計進行施工，不得擅自取消或變更；確需更改原設(shè)計時，應(yīng)按原設(shè)計審批程序報批。

第九條建設(shè)單位在辦理工程竣工驗收登記備案手續(xù)前，須報請當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)進行防雷裝置專項驗收，驗收時須提交防雷裝置分段檢測報告書；經(jīng)驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)發(fā)給防雷裝置驗收合格證。

第十條投入使用后的防雷裝置實行定期安全檢測制度。凡屬生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆物品的工廠、倉庫、商店，如火藥庫、各類油庫、油氣站、化工廠、塑料廠、打火機廠等，每半年檢測一次；其他防雷裝置每年檢測一次；經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)及時整改。

第十一條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)對防雷裝置檢測工作實施監(jiān)督管理，防雷安全檢測須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好防雷裝置維護工作，并指定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第十三條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)建立完善檢測管理制度，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性和公正性。

篇3

關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理防雷

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。我國是一個雷暴活動十分頻繁的國家，雷電災(zāi)害嚴(yán)重威脅著我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全國發(fā)生雷電災(zāi)害13481起。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，城市高層建筑日益增多，每年全國不少地區(qū)均有雷擊造成人員死亡事故，并常造成停電、停業(yè)、通信中斷、計算機網(wǎng)絡(luò)癱瘓、家用電器損壞，人畜傷亡及各種設(shè)備損壞事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。越來越多的大型先進設(shè)備被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，因雷擊而對我國經(jīng)濟造成的損失也在逐年增加。雷電防護成為越來越重要的課題。

防雷減災(zāi)是安全生產(chǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的重要保障，也是衡量一個地區(qū)、一個國家現(xiàn)代化意識的重要標(biāo)志。如何做好防雷規(guī)范化管理工作，不僅是防雷主管部門緊迫的任務(wù)，更是值得各級政府思考的一個重要問題。

規(guī)范化管理是防雷工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生命線，只有重視科學(xué)管理，不斷提高防雷規(guī)范化服務(wù)水平與管理水平，才能有效的促進防雷事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，使防雷事業(yè)不斷跨上新臺階。

對防雷實行規(guī)范化管理，不妨從以下幾方面著手。

第一，建立、健全防雷組織機構(gòu)。首先要成立防雷中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)防雷技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)縣市的防雷服務(wù)。按照政事企分開的原則，理順防雷機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，解決人員混編問題，加強防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)硬件規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)。其次，建立、健全各級防雷組織機構(gòu)，明確不同性質(zhì)機構(gòu)的工作職責(zé)，并嚴(yán)格按照各自職責(zé)開展工作，不得相互交叉。嚴(yán)格按照機構(gòu)職責(zé)分別出具防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書、防雷裝置驗收合格證等行政許可文書以及防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價意見、防雷裝置檢測報告等技術(shù)服務(wù)報告。

第二，制定防雷制度，明確法律責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行制度。防雷管理的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是促進防雷管理規(guī)范化的有效手段。要建立完善一系列內(nèi)部管理制度與工作要求，并把抓質(zhì)量管理體系建設(shè)與落實管理制度相結(jié)合。

要從源頭上規(guī)范和管理防雷，須先從防雷建筑的審批入手。防雷建筑物的設(shè)計審核和竣工驗收首先要實施并聯(lián)審批，也就是聯(lián)審聯(lián)批。這樣可以有效杜絕在建筑時產(chǎn)生偷工減料等腐敗行為，有利于從源頭上減少或杜絕雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。防雷建筑物必須嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)防雷裝置。新建、改建、擴建工程的防雷裝置也必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

防雷設(shè)施定期檢測制度也要建立，以保障防雷設(shè)施的有效使用。

對違反制度的行為要有詳細(xì)的處罰規(guī)定，用制度的形式明確法律責(zé)任，以進一步增強責(zé)任意識，保證國家強制性規(guī)范能落到實處，促進社會防雷工程從無序化向有序化過渡，規(guī)范資質(zhì)、檢測、驗收工作秩序。要落實雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度。

第三，整合現(xiàn)有資源，推進防雷技術(shù)服務(wù)提升。

長期以來，防雷業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)多采用手工方式進行，存在工作流程隨意性大，檢測業(yè)務(wù)技術(shù)資料沒有電子檔案，工作效率低問題，不適應(yīng)防雷事業(yè)快速發(fā)展的要求。同時也存在不重視防雷技術(shù)產(chǎn)品的包裝，只重視檢測收費，不重視規(guī)范技術(shù)服務(wù)報告的制作，技術(shù)報告簡單不統(tǒng)一，甚至還有用手工填寫報告等；還存在檢測報告不經(jīng)過嚴(yán)格校審，出具的報告前后矛盾，甚至錯用專業(yè)名詞等問題。以上問題引起客戶的不滿和投訴，影響防雷減災(zāi)工作的社會效益和可持續(xù)發(fā)展。 另外，防雷技術(shù)評價所涉及的內(nèi)容，沒有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，所要求施工中或設(shè)計中應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有地方或國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)評價內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范。

要規(guī)范防雷服務(wù)，提升防雷服務(wù)水平。開展防雷技術(shù)服務(wù)回訪活動，把防雷技術(shù)服務(wù)工作的客戶滿意率計入個人崗位職責(zé)的考核內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，各類項目的收費做到收費公開透明、公平合理。所有新建項目、雷評項目的辦理與計費都實行辦理責(zé)任制。在服務(wù)過程中遇到客戶單位對項目計費不理解、不清楚時，要耐心地做好收費標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作，使每個項目的辦理都得到客戶單位的滿意。要規(guī)范和培育市場，打破地區(qū)壟斷。要按照服務(wù)合同開展防雷技術(shù)服務(wù)、明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范減免收費，規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費行為。各級防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要加強指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村、基層社區(qū)、學(xué)校等完善防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，加強雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力的建設(shè)。加強雷電監(jiān)測業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和管理規(guī)定的制定和完善。加強雷電監(jiān)測的設(shè)備、數(shù)據(jù)格式等的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強部門內(nèi)外監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享、匯交工作。充分開發(fā)利用雷電定位儀、多參數(shù)雷達(dá)衛(wèi)星遙測遙感和常規(guī)氣象探測資料，發(fā)展雷電診斷分析預(yù)警技術(shù)方法，建立綜合雷電信息處理和預(yù)警平臺及其業(yè)務(wù)流程，制作和0-2小時雷電活動發(fā)生概率、重點區(qū)域雷電危險度等級、雷電活動區(qū)域移動趨勢預(yù)警產(chǎn)品。建立雷電天氣潛勢預(yù)報業(yè)務(wù)，制作和0-12小時內(nèi)的雷電天氣落區(qū)及發(fā)生概率預(yù)報。分析研究雷電高影響行業(yè)和部門的需求，充分利用地理信息系統(tǒng)、多媒體和可視化技術(shù)，制作雷電預(yù)報預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。

第五，要加強雷電業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新能力。加強大氣雷電機理和成災(zāi)機制研究以及預(yù)警和防護技術(shù)研究，著力提升雷電探測資料的綜合應(yīng)用能力。

比如結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立便于操作的防雷技術(shù)服務(wù)規(guī)范化管理系統(tǒng)，主要管理建筑物年度檢測資料、易燃易爆場站的檢測資料、電子信息系統(tǒng)場所防雷檢測資料、新建建筑物的防雷設(shè)計施工圖審查及隨工檢測、竣工檢測資料等。系統(tǒng)數(shù)據(jù)可共享，并能隨時添加更新數(shù)據(jù)，還能根據(jù)工作實際，隨時添加更新數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)信息綜合共享，滿足防雷裝置安全檢測、防雷工程技術(shù)評價（防雷設(shè)計圖紙審查）、新建建筑物隨工檢測和竣工檢測等工作流程要求。

還可以開發(fā)雷電數(shù)值模式產(chǎn)品釋用技術(shù)和其他預(yù)警方法，建立有效的雷電災(zāi)害臨近預(yù)報預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)展雷電防護技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及防護裝置檢測技術(shù)；加強中國氣象科學(xué)研究院雷電物理與防護工程實驗室能力建設(shè)，形成一支具有科技創(chuàng)新能力的人才隊伍。

第六，進一步加強防雷監(jiān)督檢查，推進防雷工作廉政風(fēng)險防控管理工作，確保防雷相關(guān)工作的依法、有序進行。根據(jù)防雷檢測工作的實際，比如可以又氣象局采取下列舉措：告知廉政承諾、實行掛牌上崗、外出檢測登記、電話廉政回訪及現(xiàn)場廉政回訪等，并明確防雷檢測工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定，公布服務(wù)投訴電話，自覺接受服務(wù)用戶和社會群眾的監(jiān)督，強化對防雷檢測權(quán)力運行的制約監(jiān)督。

各級氣象主管機構(gòu)要依法加大防雷執(zhí)法檢查力度，積極組織進行防雷安全隱患的排查和整改。嚴(yán)禁防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和防雷企業(yè)的人員參與防雷行政執(zhí)法。省（區(qū)、市）氣象主管機構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，要認(rèn)真履行審查職責(zé)，杜絕假造注冊資金、提供虛假證明、編造虛假業(yè)績等違法行為。

綜上所述，防雷管理規(guī)范化首先要制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，要規(guī)范制度，嚴(yán)格責(zé)任，推進防雷技術(shù)服務(wù)提升，還要加強雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力的建設(shè)，積極提升雷電業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新能力，要進一步加強防雷監(jiān)督檢查，確保防雷管理實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉曉東 李松如 馮旭宇 邵程遠(yuǎn).防雷裝置設(shè)計審核竣工驗收業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn).計算機與現(xiàn)代化.2011.08期

篇4

一、工作目標(biāo)

隨著“五一”節(jié)的到來，在建工程受節(jié)日影響可能出現(xiàn)安全管理松懈，同時，水庫、水利風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)增加，可能造成安全事故發(fā)生。通過“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產(chǎn)大檢查，進一步摸清水利安全隱患情況，分析問題原因，提出治理措施，切實消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高水利行業(yè)全員安全意識，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查將重點檢查在建水利工程、水庫、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲備等項目。

（一）在建水利工程安全檢查。重點檢查參建各方安全主體責(zé)任落實情況，水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識、評價情況，施工專項方案編制和現(xiàn)場管理情況，執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文情況，排查整治水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。檢查施工單位轉(zhuǎn)運材料時，是否遵守《道路交通安全法》；嚴(yán)禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現(xiàn)場道路的標(biāo)示、警示牌是否完善，對駕駛員是否定期開展教育培訓(xùn)，定時檢查車況道路交通安全。（責(zé)任單位：項目業(yè)主單位）

（二）水庫、渠道安全檢查。重點檢查水庫大壩安全責(zé)任“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫船只是否安全停岸，水庫調(diào)度運行是否按規(guī)程規(guī)范操作且記錄是否詳實。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和通報險情，保障人員安全。（責(zé)任單位：灌排中心）

（三）小水電安全大檢查。重點檢查小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)落實情況，各項安全生產(chǎn)制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標(biāo)志設(shè)置，安全教育，汛期應(yīng)急預(yù)案的完善等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）

（四）農(nóng)村集中供水站安全檢查。重點檢查全區(qū)各集中供水站安全責(zé)任體系建立情況，泵房機組運行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo)，管理人員是否在崗，有無開展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）

（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點檢查河道堤防護坡面板有無裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o沉降；框格梁護坡有無沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運行情況，有無淤堵，銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常，電路系統(tǒng)是否安全。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）

（六）防汛物資儲備安全檢查。開展防汛儲備物資安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)儲備物資進出庫和日常保管，對進出庫物資分類造冊，對庫存物資數(shù)量進行清點登記，同時加強鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）

（七）防雷安全檢查。重點檢查水利設(shè)施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設(shè)施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內(nèi)容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫監(jiān)測用房、水閘管理房、水保監(jiān)測點管理房、防汛物資倉庫等。（責(zé)任單位:局辦公室、水旱災(zāi)害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（八）加強值班值守。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、值班人員24小時值班值守制度。按照安全度汛的有關(guān)要求，加強水利工程工況監(jiān)測，完善預(yù)警通信系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對有效。進一步檢查完善自然災(zāi)害各項預(yù)案和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)力度，熟悉應(yīng)對措施。結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，做好水利安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位以及人員密集場所的應(yīng)急管理工作情況檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。嚴(yán)格信息報告制度，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況，按規(guī)定及時上報。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各股室、單位要充分認(rèn)識開展節(jié)前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，精心組織，落實人員，定人定責(zé)。

篇5

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè)；防雷減災(zāi)；現(xiàn)狀；問題；建議；河北滄州

中圖分類號 P429 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0247-01

雷電是帶電的云層間或云層與大地之間的一種放電現(xiàn)象，放電過程中產(chǎn)生過高雷電流和電壓對范圍內(nèi)的接觸物或人構(gòu)成嚴(yán)重威脅，我國每年因雷擊造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失數(shù)據(jù)巨大，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，其中農(nóng)村雷電人員傷亡比例占90%以上。由于農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施差、防雷災(zāi)害意識不強、地方對農(nóng)村防雷不夠重視等多方面原因造成農(nóng)村雷電災(zāi)害嚴(yán)重，使其一直處于雷擊危害的高發(fā)區(qū)，由此可見做好農(nóng)村防雷工作刻不容緩，尤其是做好新農(nóng)村建設(shè)中的防雷減災(zāi)工作更是當(dāng)前各級氣象部門的重要責(zé)任[1-2]。滄州市農(nóng)村防雷形勢嚴(yán)峻，新農(nóng)村建設(shè)中存在多種防雷問題，必須從加強領(lǐng)導(dǎo)防雷意識、開展精細(xì)化雷擊預(yù)警預(yù)報服務(wù)等多方面改善農(nóng)村防雷落后的局面，排除農(nóng)村雷擊隱患，為推進新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

1 滄州市農(nóng)村防雷現(xiàn)狀

滄州市地處華北翼東平原，境內(nèi)地勢平坦，農(nóng)村建筑多以平房為主，據(jù)相關(guān)資料顯示，滄州市農(nóng)村雷電災(zāi)害約占全部雷電災(zāi)害的70%以上，其中人員傷亡可達(dá)90%以上。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，滄州市制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》對農(nóng)村電網(wǎng)進行升級改造，推進智能化、規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。開展“關(guān)注防雷、珍愛生命”為主題的大型農(nóng)村防雷科普知識，以知識講座和發(fā)放科普宣傳材料為主要形式進行廣泛宣傳動員，并贈送防雷知識掛圖、防雷手冊等宣傳品，使更多人了解并掌握基礎(chǔ)防雷知識。同時，通過進一步完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御設(shè)施，探索逐步將新建農(nóng)村房屋的防雷裝置設(shè)計與施工納入建設(shè)審批的工作長效機制，以提高公眾防雷意識，消除雷擊事故隱患等。雖然滄州市在新農(nóng)村建設(shè)中為了減輕和防御雷電災(zāi)害作了種種部署和安排，把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作放在前列，但因農(nóng)村地域廣、人口分散、防雷基礎(chǔ)設(shè)施落后、防雷意識淺薄等，導(dǎo)致農(nóng)村防雷工作推進遲緩，仍需深入調(diào)查尋找更多可行性方案，徹底改善并解決目前農(nóng)村雷擊嚴(yán)峻形勢。

2 新農(nóng)村建設(shè)中防雷工作存在的問題

2.1 區(qū)域內(nèi)雷暴多發(fā)

滄州市地處河北省東南部，東臨渤海，為暖溫帶半干旱半濕潤的季風(fēng)氣候，屬于河北雷暴活動多發(fā)區(qū)，從3月中旬開始，6―8月是雷暴的高發(fā)期，雷暴日數(shù)占全年的80%，11月基本終止，雷暴持續(xù)時間較長。滄州市年平均雷暴日數(shù)為28.1 d，年雷暴日數(shù)最多為49 d，年最少雷暴日數(shù)為11 d。雷暴活動較為頻繁，導(dǎo)致基本每年都有發(fā)生不同程度農(nóng)村雷擊事故，增加了防雷工作難度。

2.2 農(nóng)民自我防護意識差

由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)民對于防雷知識接觸和掌握甚少，大多居住房屬于自建房，缺少相關(guān)部門監(jiān)管，防雷設(shè)施幾乎空白，這種防雷設(shè)施不足的局面是農(nóng)村雷擊發(fā)生的主要原因之一。同時，基礎(chǔ)防雷教育的缺失使得大部分村民自身防雷意識淡薄，未考慮安裝防雷設(shè)施，即便現(xiàn)代化電子電器設(shè)備的增多，屋頂安裝太陽能或信號接收儀等各種弱電子設(shè)備，也并未考慮到其可能產(chǎn)生的雷擊風(fēng)險。另外，防雷設(shè)施安裝需要相應(yīng)的成本，農(nóng)村經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重、收入低，使得大部分村民拒絕安裝防雷設(shè)備。

2.3 農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村通訊線路架接隨意拉扯現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是建筑物室內(nèi)各種進出線路隨意連接使用，各種不規(guī)范線路成為雷擊入室的重要元兇。地方政府對農(nóng)村防雷的管理，一般地方縣級屬于基層管理機構(gòu)，對于村鎮(zhèn)防雷監(jiān)管的機構(gòu)組織并未設(shè)立，因此農(nóng)村防雷基礎(chǔ)工作未能有效落實，公共場所防雷設(shè)施缺少現(xiàn)象普遍；同時信息服務(wù)還較閉塞，無法第一時間傳遞雷電災(zāi)害信息；另外，地方防雷部門未安排農(nóng)村防雷安全檢查工作，導(dǎo)致雷擊隱患不能及時排除，增加了雷擊風(fēng)險。

3 做好新農(nóng)村建設(shè)中防雷工作的建議

3.1 提升防雷意識

地方相關(guān)部門要充分認(rèn)識到防雷減災(zāi)工作的重要性和當(dāng)前農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，貫徹落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格按照防雷減災(zāi)管理辦法，健全防雷安全管理制度，完善防雷設(shè)施，制定防雷應(yīng)急預(yù)案，落實防雷個人責(zé)任制，依法追究重大雷擊安全事故責(zé)任。

3.2 開展精細(xì)化雷擊預(yù)警、預(yù)報服務(wù)

開展精細(xì)化雷暴天氣預(yù)警預(yù)測業(yè)務(wù)，進一步拓展氣象信息渠道，提高農(nóng)村氣象信息覆蓋率，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及時發(fā)送氣象信息預(yù)警預(yù)報，提高群眾的防災(zāi)意識，并指導(dǎo)協(xié)助群眾減輕災(zāi)害損失，提出相關(guān)避險建議。另外，基層氣象部門應(yīng)做好各種氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動預(yù)案，及時幫助群眾把災(zāi)害損失降到最低。

3.3 加強防雷引導(dǎo)

氣象部門要重點抓新農(nóng)村雷電防御設(shè)備建設(shè)工作，積極推進新農(nóng)村區(qū)域防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展社會主義新農(nóng)村防雷減災(zāi)示范村建設(shè)，起到引導(dǎo)示范作用，以帶動大批新農(nóng)村主動防雷工作的推進。地方相關(guān)部門要落實防雷安全制度和措施，認(rèn)真履行防雷義務(wù)，維護防雷設(shè)施，并將防雷工程設(shè)計審核作為新農(nóng)村建設(shè)的前提條件[3-4]。

3.4 加大防雷宣傳力度

各級氣象單位任何時候都要加大對防雷減災(zāi)安全知識的宣傳，針對當(dāng)前雷電形勢，通過具體事例和各種知識點，充分利用現(xiàn)代化多媒體在新農(nóng)村之間廣泛宣傳，利用學(xué)校、企業(yè)和雷電示范村等影響性單位進行擴大效應(yīng)宣傳，對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村要深入地方，深入人群開展科教宣傳，提高全體人員的防雷減災(zāi)意識，使更多人認(rèn)識并掌握防雷方法，增強群眾的自救和互救能力，有效減低雷電災(zāi)害。

4 參考文獻

[1] 蔡云泉.創(chuàng)新農(nóng)村防雷管理 提高減災(zāi)避害能力[J].浙江氣象，2010（2）：38-40.

[2] 李國晉.農(nóng)村雷電災(zāi)害現(xiàn)狀及防雷措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（17）：296-298.

篇6

【關(guān)鍵詞】 雷電防護 直擊雷 感應(yīng)雷

民用機場臺站所轄設(shè)備基本為通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備，是保障飛行安全的重要設(shè)備。臺站分布于機場及航路附近，一般處于市郊空曠地帶，相對于附近其他建筑物較高，經(jīng)常會遭到雷電襲擊，嚴(yán)重影響飛行安全。雷電防護已經(jīng)是設(shè)備保障工作的重要組成部分，做好雷電防護工作要從管理工作入手，按照“強意識、早介入、重管理”的思路，增強臺站整體防雷能力，力爭將雷擊產(chǎn)生的危害減少到最小。

1 雷擊的種類

雷擊有極大的破壞力，其破壞作用是綜合的，包括電性質(zhì)、熱性質(zhì)和機械性質(zhì)的破壞。根據(jù)雷電產(chǎn)生和危害特點的不同，雷電可分為以下四種：

1.1 直擊雷

直擊雷是云層與地面凸出物之間的放電形成的。直擊雷可在瞬間擊傷擊斃人畜。巨大的雷電流流入地下，令在雷擊點及其連接的金屬部分產(chǎn)生極高的對地電壓，可能直接導(dǎo)致接觸電壓或跨步電壓的觸電事故。2012年3月23日，春雷直接擊中了青島機場北村導(dǎo)航臺NDB設(shè)備東側(cè)32米高的天線鐵塔，造成兩臺發(fā)射機、兩臺電源器、所有的監(jiān)控組件、充電機、無線遙控系統(tǒng)全部故障，基本上涵蓋了NDB設(shè)備的所有組件。另外，直擊雷的巨大的雷電流通過被雷擊物，在極短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)換成大量的熱能，造成易燃物品的燃燒或造成金屬熔化飛濺而引起火災(zāi)。

1.2 球形雷

球形雷是一種球形。發(fā)紅光或極亮白光的火球，運動速度大約為2m/s。球形雷能從門、窗、煙囪等通道侵入室內(nèi)，極其危險。2007年5月23日，重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)學(xué)生被球形雷電擊中，教室里騰起一團黑煙，煙霧中兩個班共95名學(xué)生和上課老師幾乎全部倒在了地上，造成7名小學(xué)生死亡、44名小學(xué)生受傷。

1.3 感應(yīng)雷

感應(yīng)雷分為靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)兩種。靜電感應(yīng)是由于雷云接近地面，在地面凸出物頂部感應(yīng)出大量異性電荷所致。在雷云與其他部位放電后，凸出物頂部的電荷失去束縛，以雷電波形式，沿突出物極快地傳播。電磁感應(yīng)是由于雷擊后，巨大雷電流在周圍空間產(chǎn)生迅速變化的強大磁場所致。這種磁場能在附近的金屬導(dǎo)體上感應(yīng)出很高的電壓，造成對人體的二次放電，從而損壞電氣設(shè)備。03年6月6日，深圳市區(qū)主要路口的100多個紅綠燈在一場雷雨中遭遇雷擊集體“罷工”，短短一瞬間，多條主干道的交通秩序同時失去了控制。近年來，雷擊現(xiàn)象呈現(xiàn)出一個新趨勢，越來越多的雷電災(zāi)害都集中在大型集成電路、電子設(shè)備等弱電系統(tǒng)上。

1.4 雷電侵入波

雷電沖擊波是由于雷擊而在架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓，并沿線或管道迅速傳播的雷電波。其傳播速度為3x108m/s。雷電侵入波可毀壞電氣設(shè)備的絕緣，使高壓竄人低壓，造成嚴(yán)重的觸電事故。屬于雷電侵入波造成的雷電事故很多，在低壓系統(tǒng)這類事故約占總雷擊事故的70%。

2 防雷措施

2.1 直擊雷的防護

防直擊雷的主要措施是在臺站上安裝避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶。在高壓輸電線路上方安裝避雷線。一套完整的防雷裝置包括接閃器。引下線和接地裝置。上述的針、線、網(wǎng)、帶實際上都只是接閃器。接閃器是利用其高出被保護物的突出地位，把雷電引向自身，然后通過引下線和接地裝置把雷電流泄入大地，以此保護被保護物免遭雷擊。引下線應(yīng)滿足機械強度，耐腐蝕和熱穩(wěn)定的要求。應(yīng)取最短的途徑。要盡量避免彎曲，不得用鋁線做防雷引下線。防雷接地裝置與一般接地裝置的要求大體相同，在用建筑防直擊雷的接地裝置電阻不得大于10～30Ω。

2.2 球形雷的防護

盡管球形雷的發(fā)生幾率比較低，但是傷害比較嚴(yán)重，所以在易發(fā)生球形雷的場站應(yīng)在要保護建筑的窗門和煙囪等開口處加裝有接地連接的金屬網(wǎng)，球形雷一般會在金屬網(wǎng)上釋放，一旦球形雷入室，室內(nèi)人員應(yīng)慢慢趴下，球形雷一般會隨氣流飄出窗門，有時會遇到金屬管線而爆炸。

2.3 感應(yīng)雷的防護

為了防止靜電感應(yīng)產(chǎn)生的高壓，應(yīng)將臺站的鎦金屬設(shè)備、金屬管道結(jié)構(gòu)鋼筋等予以接地。另外，建筑物屋頂也應(yīng)妥善接地；對于鋼筋混凝土屋頂，應(yīng)將屋面鋼筋焊成6～12m網(wǎng)絡(luò)，連成通路，并予以接地。為防止電磁感應(yīng)，平行管道相距不到0.1m時，每20～30m須用金屬線跨接，交叉管道相距不到0.1m時也應(yīng)用金屬線跨接。管道與金屬設(shè)備之間距離小于0.1m時，也應(yīng)用金屬線跨接。其接地裝置也可以與其他接地裝置共用，接地電阻不得大于5～10Ω。

2.4 雷電侵入波的防護

為了防止雷電侵入波沿低電壓線路進入室內(nèi)，低壓線路最好采用地下電纜供電，并將電纜的金屬外皮接地。采用架空線供電時，在進戶外裝設(shè)一組低壓閥型避雷器或2～3mm的保護間隙，并與絕緣子鐵腳一起接地。接地裝置可以與電氣設(shè)備的接地裝置并用。接地電阻不得大于5～30Ω。閥型避雷器裝在被保護物的引人端。其上端接在線路上，下端接地。正常時，避雷器的間隙保持絕緣狀態(tài)，不影響系統(tǒng)的運行，當(dāng)因雷擊，有高壓沖擊波沿線路襲來時，避雷器間隙擊穿而接地，從而強行切斷沖擊波，這時進人被保護物的電壓僅雷電流通過避雷器及其引線和接地裝置產(chǎn)生的殘壓。雷電流通過以后避雷器間隙又恢復(fù)絕緣狀態(tài)，以便系統(tǒng)正常運行。

3 臺站雷電防護管理工作的探討

隨著通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備在飛行安全中發(fā)揮的作用越來越大，雷電防護作為設(shè)備管理的一部分已經(jīng)不容忽視。重視雷電防護工作，要按照“強意識、早介入、重管理”的思路，從思想根源抓起，從設(shè)備建設(shè)源頭抓起，從日常維護管理抓起，降低雷擊對設(shè)備安全的影響。

3.1 強意識

臺站的維護人員、管理人員應(yīng)從思想根源上樹立雷電的防護意識，根據(jù)臺站實際情況，雷暴日次數(shù)、地理條件等確定當(dāng)?shù)乩纂姺雷o等級。同時，還要積極開展培訓(xùn)，拓展設(shè)備維護人員的雷電防護知識，提高人員對雷擊的應(yīng)對能力和自我保護能力，減少人員和設(shè)施的損失。另外，應(yīng)定期申請雷電防護專項資金，保障人員培訓(xùn)、防雷設(shè)施檢測、評估資金來源，把雷電防護工作作為一項常態(tài)的工作來抓實、抓細(xì)。

3.2 早介入

設(shè)備維護人員往往是在臺站投入使用后才開始介入防雷設(shè)施的管理和維護，但是，已成定局、難以回天。一個機場的信標(biāo)臺建設(shè)前為河灘地，基礎(chǔ)下全是鵝卵石，原來因為地下水位比較高，接地電阻比較低，合乎規(guī)范，但是隨著近幾年上游修水庫，造成地下水位降低，接地電阻陡升，在加大地網(wǎng)的施工中發(fā)現(xiàn)地下全是大塊鵝卵石，接地體無法探入地下，即使安裝完畢接地電阻還是不符合要求，最后采用換土的方法才達(dá)到要求，施工費用和工期大大超出要求。如果在選址時考慮防雷要求是可以避免這些困擾的。臺站的維護人員應(yīng)該盡早介入臺站的選址、防雷設(shè)計、設(shè)備安裝等過程，對臺站的雷電防護設(shè)施心中有數(shù)。另外，防雷工程中有大量的隱蔽工程，如接地體、暗裝的防雷引下線，這些分項工程施工時我們除了要注意材料規(guī)格、搭接倍數(shù)、焊接質(zhì)量等一些常規(guī)事項外，還應(yīng)及時做好隱檢記錄向監(jiān)理工程師報驗。早期介入、全程參與的方式既能夠使維護人員及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題和隱患，還能保存好第一手的原始資料，為日后的維護和管理工作打下牢固的基礎(chǔ)。

3.3 重管理

安全第一，管理先行。基層臺站的設(shè)備保障工作千頭萬緒，但是，只要抓好“管理”這把利器，很多難點都可以迎刃而解。下面以吉林空管分局技術(shù)保障部為例，對雷電防護的日常管理工作進行闡述。

一是強制度。為做好防雷工作，技術(shù)保障部針對雷雨等惡劣天氣制定了《防雷管理制度》及《惡劣天氣設(shè)備維護制度》，使基層的雷電防護工作能夠有章可循。

二是重維護，技術(shù)保障部在每年雷雨季節(jié)來臨之前都會聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對臺站的防雷設(shè)施進行檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果進行整改，在春秋換季工作中對設(shè)備的接地電阻等防雷器件進行測試，在雷暴日結(jié)束后立即檢查防雷器件。經(jīng)過層層把關(guān)，使技術(shù)保障部的日常雷電維護工作做到實處、落到實處。

三是做應(yīng)急。臺站應(yīng)根據(jù)所在地的實際情況建立具體設(shè)備的雷電搶修應(yīng)急預(yù)案，盡量降低雷電對人員和設(shè)備的損害，技術(shù)保障部每年都會采取定期和不定期的相結(jié)合的方式對應(yīng)急預(yù)案進行修改和完善。

四是建預(yù)警。技術(shù)保障部和氣象部門建立了雷電預(yù)警機制，對雷暴進行預(yù)警。確保值班人員思想上有準(zhǔn)備，行動上有措施，減少雷電的危害。

五是搞評估。建立調(diào)查、評估制度，既要對雷擊后的設(shè)備進行評估更要對臺站的防雷措施進行調(diào)查和評估，吸取教訓(xùn)，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。

通過行之有效的措施使吉林空管分局技術(shù)保障部的防雷工作形成了多渠道、全方面的格局，為設(shè)備防雷工作打下了良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

隨著民航事業(yè)的飛速發(fā)展，機場臺站等配套設(shè)施的電子設(shè)備精密程度和集成化程度不斷提高，在同等雷擊次數(shù)和雷擊強度的情況下，這些更精密、集成度更高的電子設(shè)備更容易因雷擊而遭到破壞，對飛行安全產(chǎn)生極其不利的影響。因此，應(yīng)采取“強意識、早介入、重管理”的雷電防護思路，更好的保正建筑物和人員的安全，更好的保障設(shè)備運行的穩(wěn)定。

參考文獻：

篇7

第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。

第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購買

第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第二十五條進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進出口單位應(yīng)當(dāng)將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第四章運輸

第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準(zhǔn)證明；

（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；

（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。

第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；

（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；

（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第六章儲存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；

（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）違反運輸許可事項的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；

（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

篇8

關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的實施意見

民用爆炸物品安全管理條例

安監(jiān)總培訓(xùn)［2006］92號二六年五月十六日

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號），保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益，進一步發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，按照國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議分工方案，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定如下實施意見：

一、總體工作部署

（一）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，依法保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康權(quán)益。有計劃地開展專項調(diào)研工作，了解不同經(jīng)濟類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康工作情況，有針對性地采取措施，加大執(zhí)法檢查力度。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實保障廣大農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。進一步完善職業(yè)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加快《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定工作，將農(nóng)民工有關(guān)問題列為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)安全和勞動保護的各項法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強安全宣傳教育培訓(xùn)，增強農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號），抓好農(nóng)民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點加強對農(nóng)民工的法律法規(guī)、安全知識教育，增強其安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。同時，積極配合有關(guān)部門在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育中增加安全生產(chǎn)基本知識的內(nèi)容。依靠社會各方面力量，繼續(xù)推進職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動，利用一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬里行"等大型活動，通過媒體宣傳和安全生產(chǎn)知識咨詢、發(fā)放宣傳手冊、宣傳公益廣告等多種方式，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學(xué)習(xí)活動，全面提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。

（三）認(rèn)真開展作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作，為保障農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)造條件。在農(nóng)民工較多行業(yè)，要開展以作業(yè)場所職業(yè)安全健康、煤礦井下職工勞動防護用品配備等為主要內(nèi)容的專項檢查，依托技術(shù)檢測機構(gòu)對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康的主體責(zé)任。通過檢查，發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，以點帶面，推進職業(yè)安全健康工作。加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平。

（四）嚴(yán)厲查處事故，依法落實事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過”原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查，依法加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，切實維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進展情況，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。監(jiān)督事故處理決定的落實，定期與有關(guān)部門組織對已結(jié)案的重特大事故責(zé)任追究的落實情況、包括移交司法機關(guān)處理的情況進行檢查，并將此納入專項監(jiān)察的內(nèi)容。

（五）積極配合有關(guān)部門，推進農(nóng)民工參加工傷保險。積極與勞動和社會保障部門配合，加快對農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的進程，并探索在這些行業(yè)建立安全責(zé)任險等商業(yè)保險的政策措施，進一步保障廣大農(nóng)民工的切身利益。

二、2006年重點工作

（一）強化煤礦等高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)

1、認(rèn)真抓好《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號）的貫徹落實，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工和高危行業(yè)（企業(yè)）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力。

2、加強安全培訓(xùn)法規(guī)體系建設(shè)，加快制定《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，確定《特種作業(yè)范圍》，以便各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有針對性、有重點地開展工作。

3、在推廣江蘇"海安經(jīng)驗"的基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)，繼續(xù)配合工會系統(tǒng)推廣職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動。結(jié)合一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"活動，依靠社會各方面的力量，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學(xué)習(xí)活動。

4、加強對農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查。開展煤礦等高危行業(yè)安全培訓(xùn)專項監(jiān)察，重點監(jiān)督檢查煤礦 特別是煤礦農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況。

5、積極配合勞動、農(nóng)業(yè)等部門，在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中增加安全生產(chǎn)基本知識。

（二）加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法制建設(shè)

1、抓緊制定《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，完善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，強化企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，加強現(xiàn)場檢查。

2、搞好調(diào)查研究，盡快完成《作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報管理辦法》的起草工作。

3、依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，開展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證辦法》起草調(diào)研工作。

4、根據(jù)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，第3季度對部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行專項抽查。

5、為提高作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平，計劃年內(nèi)舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及中央企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專業(yè)培訓(xùn)班。

6、樹立典型，表彰先進，與衛(wèi)生管理部門和工會等方面聯(lián)合表彰獲得2005年度全國職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。

（三）加強安全監(jiān)察、事故調(diào)查以及工傷保險等工作

1、加大安全監(jiān)察力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。按照"四不放過"原則，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

2、積極配合有關(guān)部門做好工傷保險方面的工作，加快農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險程度較高的行業(yè)參加工傷保險的進程。

3、6月份與全國總工會共同舉辦“農(nóng)民工安全生產(chǎn)與保護”論壇，推動各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位切實抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)與勞動保護工作。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)民工工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一項緊迫的重要任務(wù)，農(nóng)民工的職業(yè)安全健康是農(nóng)民工最基本的勞動權(quán)利，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心的問題之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任心和緊迫感，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，結(jié)合實際作出具體部署。要把提高農(nóng)民工安全素質(zhì)，做好農(nóng)民工相關(guān)工作作為建立安全生產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。

為加強對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管總局成立由孫華山同志任組長，人事培訓(xùn)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（職業(yè)安全監(jiān)督管理司）、政策法規(guī)司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)農(nóng)民工工作進行督辦和調(diào)度，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司，負(fù)責(zé)日常工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要指定專門處室和人員負(fù)責(zé)此項工作。

（二）突出重點，注重實效

農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。要采取措施，促進農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生健康和安全生產(chǎn)，要首先從煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等農(nóng)民工集中的行業(yè)企業(yè)做起，要突出重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和重點企業(yè)。要把加強煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護意識作為農(nóng)民工工作的重點。要注重實效，出臺的措施和政策要切實可行，具有可操作性。要注意聽取各方面意見，不斷改進和完善措施，提高工作的針對性和時效性。

（三）著眼長遠(yuǎn)，探索創(chuàng)新

做好農(nóng)民工工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重要的基礎(chǔ)性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展和工作的不斷深入，還會遇到許多新的問題。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合工作實際，廣泛開展調(diào)查研究，采取有針對性的措施，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，切實做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工作。

民用爆炸物品安全管理條例

中華人民共和國國務(wù)院令（第466號）總理二六年五月十日

《民用爆炸物品安全管理條例》已經(jīng)2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

第一章總則

第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。

第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。

第三章銷售和購買

第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第二十五條進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

進出口單位應(yīng)當(dāng)將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第四章運輸

第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準(zhǔn)證明；

（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；

（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。

《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。

第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；

（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；

（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

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第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第六章儲存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；

（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；

（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）違反運輸許可事項的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；

（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則