煤礦安全生產(chǎn)會議紀要范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1解剖式安全檢查內(nèi)容

（1）定義。采取隨機分組到礦井開展表格式檢查，現(xiàn)場檢查結束后，逐個解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，從而提高安全檢查實效。（2）煤礦解剖式安全檢查可分為綜合性解剖式安全檢查和專業(yè)解剖式安全檢查，共同特點都是按照礦井安全檢查對照表所列內(nèi)容開展表格式安全檢查。

2解剖式安全檢查法適用條件

（1）適用于礦井周檢、月度、半年年度安全大檢查、專項安全生產(chǎn)大檢查。如2015年能源集團公司春季、秋季安全大檢查采用的是解剖式安全檢查法。（2）檢查組成員要求安全管理工作經(jīng)驗比較豐富，職務要主體專業(yè)副總工程師以上或擔任煤礦部門副職以上人員。

3解剖式安全檢查法的要求

3.1現(xiàn)場安全檢查的要求

（1）按照檢查表的內(nèi)容和標準逐項進行檢查，見表1。（2）有量化標準要求的內(nèi)容使用相應工具測量判定。（3）有工作要求標準的內(nèi)容按現(xiàn)場的實際情況判定。（4）對檢查表以外發(fā)現(xiàn)的安全問題進行記錄。（5）隨機詢問現(xiàn)場人員安全情況。

3.2查閱有關文件和記錄的要求

（1）查閱有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準執(zhí)行等情況；（2）查閱本單位印發(fā)的安全生產(chǎn)文件、會議紀要、規(guī)章制度、有關安全生產(chǎn)獎罰、安全投入等情況。（3）查閱礦井安全生產(chǎn)管理人員隱患排查和整改記錄。

4解剖式安全檢查法取得的效果

（1）提高隱患檢查實效。通過改進檢查方式，提高了安全檢查實效。同時結合礦井開展的違章教育進家庭、親情教育說安全、礦長與班長談心對話等活動，推進檢查隱患閉合管理。（2）提高隱患整改及時性。實行隱患整改書面匯報制度，動態(tài)抽查煤礦上報的隱患整改情況，隨機抽取部分隱患，對整改落實情況進行“回頭看”，推進隱患閉合管理。對安全管理制度不落實、隱患整改不到位和屢禁不止的習慣性違章及重復出現(xiàn)的安全隱患進行責任倒查、約談并追究相關人員的責任。例如：2015年5月份，集團公司春季安全大檢查采用隨機抽取的方式確定銅鑼坪煤礦為檢查對象，檢查采用檢查表方式對井下各采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)、避險系統(tǒng)及相關內(nèi)業(yè)等進行了全覆蓋的排查，檢查結束后以反饋單形式開具現(xiàn)場檢查隱患整改單反饋給檢查礦井銅鑼坪煤礦，礦井根據(jù)集團公司檢查組檢查的隱患立即組織有關人員對照標準，逐個解剖分析隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，同時組織隊伍進行隱患整改工作。礦井還針對集團公司檢查出的隱患剖析情況在公司層面檢查反饋會上剖析、隱患發(fā)生的原因、違反的規(guī)定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相應安全管理措施與對策，公司針對礦井隱患剖析情況同時追查相關人員的責任，對檢查隱患整改情況進行復查，并將隱患整改落實情況書面反饋到集團公司檢查組。

5使用解剖式安全檢查法注意事項

（1）解剖式安全檢查法是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要措施手段之一，主要是依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定以及其它法律法規(guī)的規(guī)定編制的，不同的煤礦企業(yè)可以根據(jù)不同的需要，有針對性地編制不同的安全檢查表，例如，煤礦通風專項安全檢查表、煤礦頂板專項安全檢查表等。（2）應用解剖式安全檢查法的目的是分析隱患存在的原因，同時采取相應安全管理措施與對策，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任者的責任，嚴格落實各崗位的安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任落實的跟蹤考核，強化現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，提高煤礦安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場管理能力，從而有效制止職工“三違”行為。

6結束語

篇2

根據(jù)市政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》（**辦發(fā)〔**〕243號）和《專題部署近期安全生產(chǎn)重點工作會議紀要》（專題會議紀要**—183號）精神，為堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為黨的十七大勝利召開以及“國慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，結合我縣安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)就抓好當前安全生產(chǎn)工作的有關事項通知如下：

一、高度重視，嚴明安全生產(chǎn)責任

近一段時間，全市道路交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)和領域相繼發(fā)生多起一次死亡3人以上的較大事故：萬州“7·31”道路交通事故死亡3人、傷46人；萬州“7·27”危化品燃燒事故死亡5人；酉陽“8·5”水電工程民爆事故死亡5人；合川“8·22”煤礦瓦斯爆炸死亡7人。這些慘痛的事故為我們進一步抓好安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。目前，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但是部分行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，暴露出一些單位安全生產(chǎn)責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等問題。各級各有關部門對此必須高度重視，進一步明確整改措施。

做好當前安全工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十七大勝利召開和“國慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是一項重要的政治任務，具有極端重要性，任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要進一步增強責任感和緊迫感，領導班子要專題研究，把安全生產(chǎn)工作擺在當前各項工作的突出地位，認真制訂方案，精心組織實施。嚴格落實安全生產(chǎn)責任。主要負責同志要認真履行“第一責任人”的安全責任，改進作風，深入一線，親自部署和檢查安全工作；領導班子成員要按照“行政誰主管誰負責”和“一崗雙責”責任制要求，認真履行職責，分兵把口管好各行各業(yè)的安全生產(chǎn)，堅決防止事故特別是重特大事故發(fā)生。

二、深入開展安全事故隱患排查整治專項行動

今年5月，按照市政府統(tǒng)一要求，我縣部署了安全隱患排查治理專項行動，從目前的情況看，雖然取得了一些成績，但存在的問題也不可忽視，一些單位進展遲緩，措施不到位，整治效果差。因此，縣政府決定，從9月10日起到12月20日，在全縣范圍內(nèi)深入開展為期100天的“百日”安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，并成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、安監(jiān)、公安、交通、建委、教委、水務、旅游、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、市政、環(huán)保、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的專項整治行動領導小組，下設辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任主任。

各級各有關部門要按照縣安辦《轉發(fā)市安委會辦公室關于重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動指導意見的通知》（足安辦〔**〕24號）要求，認真對照各自職能職責和管理權限，繼續(xù)深化道路、水運、煤礦、商貿(mào)、建設工程、民爆器材、煙花爆竹、危險化學品、人口密集場所消防等行業(yè)和領域隱患排查整治，建立健全隱患排查治理和分級管理制度。對目前具有高危風險的重大危險源、重點隱患單位要派駐“一對一”現(xiàn)場督導組全程監(jiān)管。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的退出，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關閉的堅決關閉。

（一）礦山安全。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、水害、火災、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰Α⒊瑥姸取⒊▎T”組織生產(chǎn)，堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。要制訂煤礦深化隱患排查整治督查方案和加強瓦斯、水害防治工作的具體措施，組織召開煤礦安全基礎管理專題會議，分解落實任務。要派督導組和專家組進駐煤礦企業(yè)。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要分別組織“一對一”督導工作組，對煤礦安全生產(chǎn)進行重點監(jiān)管。要進一步規(guī)范煤炭資源整合，強力推進第三階段煤礦關閉落實。要加強非煤礦山硐采礦、油氣井等現(xiàn)場監(jiān)控，嚴防坍塌、墜落、透水、窒息和井噴、油氣泄漏事故發(fā)生。

（二）道路交通安全。要堅決遏制近期道路安全事故易發(fā)的勢頭，務必采取強有力措施，督促客運企業(yè)落實安全主體責任，嚴格內(nèi)部管理，把好安全源頭。要大力推行監(jiān)管部門、交警、運管執(zhí)法機構及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)辦人員“一對一”督導監(jiān)管客運車輛的制度。督促、指導道路交通運輸企業(yè)依法履行職責，加強行車安全管理和對駕駛人的安全教育，對典型事故深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復發(fā)生。在年底前，由縣交通局牽頭組織，完成北山危險路段防撞護欄安裝、路面整治以及龍崗街道辦事處西門橋梁的隱患治理。郵亭鎮(zhèn)政府要加強郵亭鐵路道口和沿線交通管制，落實護路聯(lián)防責任。

（三）水上交通安全。繼續(xù)深化防撞橋、防泄漏和船舶超載專項整治，確保水上運輸安全。要加強渡口、碼頭現(xiàn)場值守和巡航，嚴禁漁船、自用船非法載人。

（四）危險化學品、煙花爆竹、民爆器材安全。全面加強危險化學品、煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等全過程監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防泄漏、火災和爆炸等事故發(fā)生。

（五）建設施工安全。要加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查。要進一步落實橋梁防撞建設措施和應急救援預案，加強對在建和已投入使用的橋梁、隧道、水利建設工程安全監(jiān)管，對安全隱患比較突出的橋梁要組織重點監(jiān)控，制訂整改方案，督促橋梁業(yè)主實施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。

（六）公眾聚集場所（含旅游景點）和消防安全。要做好大型聚集活動的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實安全防范措施。要對游船、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設備安全情況進行重點檢查。嚴格控制中小學、幼兒園學生的大型集體活動。要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、學校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要加緊進行排查整治。

（七）食品衛(wèi)生安全。按照縣府辦《關于印發(fā)大足縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》（足府辦發(fā)〔**〕186號）要求，有關管理部門要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點加強餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。

三、工作要求

（一）切實落實隱患排查整治工作措施

為切實抓好專項整治行動，各級各有關部門要擬定工作方案，主要領導親自部署，確保人員到位，確保檢查、督查工作目標任務、措施和責任落實。按照“誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，對排查出的事故隱患要立即責令整改并督促落實；對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實施關閉取締；對目前具有高危風險的重大危險源、重點隱患單位派駐“一對一”現(xiàn)場督導組全程監(jiān)管；對檢查工作不力，因失職瀆職導致發(fā)生安全事故的，要按照政紀從嚴追究相關領導責任。

（二）強化應急搶險和信息報送工作

各級各有關部門要認真檢查本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急救援各項準備工作，進一步建立健全自然災害預防和自救體系，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴格執(zhí)行惡劣天氣情況下安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，尤其是暴雨洪災預警井下撤人的規(guī)定，嚴密防范自然災害引發(fā)安全事故。要進一步加強預案演練，一旦發(fā)生事故，確保在第一時間組織施救。要大力加強應急隊伍、裝備建設和物資儲備，充分發(fā)揮專家的作用，提高應急救援能力。要嚴格24小時值班和安全生產(chǎn)事故專報制度，嚴格執(zhí)行領導值班制度，對各種突發(fā)事件，領導同志要及時趕赴現(xiàn)場，有效組織處置，并將安全生產(chǎn)工作的重大情況及時上報。

（三）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

各級各部門要以國務院《生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例》（國令〔**〕493號）出臺為契機，充分利用電視、報刊、廣播等媒體，采取多種形式組織開展貼近基層、貼近群眾的安全宣傳教育活動，在全社會普及安全法律知識，增強全民安全觀念，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，有力推動全民安全文化素質的提高。

（四）組織聯(lián)合檢查組開展安全檢查

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摘要：針對河南平寶煤業(yè)有限公司的安全管理模式，積極研究煤礦隱患排查整改分級管理，將隱患整改按難易程度、嚴重程度、種類進行了分級分類，開展“班組、區(qū)隊、戰(zhàn)線、公司”四級隱患排查整改治理體系，明確責任，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題，全面整改治理，實現(xiàn)隱患排查整改閉合管理，保障了礦井安全生產(chǎn)。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；隱患排查整改；分級管理

隱患指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它隨著煤礦生產(chǎn)而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導致事故的發(fā)生，因此，加強對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。

一、礦井概況

河南平寶煤業(yè)有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建，位于河南省襄城縣境內(nèi)。礦井設計生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務年限92年，2004年8月16日開工建設，2010年8月9日竣工移交投產(chǎn)。

二、隱患的分級分類

（一）按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大，需上報上級幫助組織整改的隱患；B級隱患是指整改難度較大，戰(zhàn)線解決不了，需由公司組織整改的隱患；C級隱患是整改難度一般，區(qū)隊解決不了，需由戰(zhàn)線組織整改的隱患；D級隱患是整改指難度較小，班組解決不了，需由區(qū)隊組織整改的隱患；E級隱患是指班組能夠現(xiàn)場立即整改的隱患。

（二）按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產(chǎn)，可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害和整改難度大；較大隱患是指危及安全生產(chǎn)，可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較大；一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn)，任其發(fā)展可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較小。

（三）按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、安全管理和其他隱患。

三、建立隱患排查整改治理體系

隱患排查整改工作實行四級管理，即班組、區(qū)隊、戰(zhàn)線、公司。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊實行日排查，主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；戰(zhàn)線實行旬排查，主要排查整改分管生產(chǎn)系統(tǒng)、區(qū)域的隱患；公司實行月排查，重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大、較大隱患。

（一）隱患排查方式方法

建立健全隱患排查制度。按不同生產(chǎn)性質、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制崗位、班組、區(qū)隊隱患排查卡和戰(zhàn)線、公司隱患排查表。

崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進行崗位隱患排查，班組長持班組隱患排查卡對本班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認無危險時方準作業(yè)。當班作業(yè)結束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。

區(qū)隊干部每天對照區(qū)隊隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查，將排查卡反饋至信息中心。同時，由區(qū)隊干部收集整理后，形成區(qū)隊隱患排查臺賬。

安檢人員、科室管理人員進行安全檢查時，攜帶被檢查區(qū)隊的隱患排查卡，對所檢查區(qū)隊工作地點進行全面隱患排查，排查情況交信息中心；副總及以上領導對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查后，應及時、準確、認真填寫安全信息卡，對排查出的隱患跟蹤監(jiān)督整改。

各副總經(jīng)理根據(jù)戰(zhàn)線隱患排查表，每旬至少組織一次分管生產(chǎn)系統(tǒng)和區(qū)域的全面隱患排查。業(yè)務科室負責隱患排查資料的收集整理，建立戰(zhàn)線隱患排查臺帳。

總經(jīng)理根據(jù)公司隱患排查表，每月組織一次全面隱患排查，隱患排查情況，由安檢部門建立公司的隱患排查臺帳，實行檔案化管理。

業(yè)務科室、安檢部門按分管業(yè)務范圍，每月參照安全檢查表重點排大、較大隱患，建立業(yè)務科室隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。

（二）隱患整改及上報

各戰(zhàn)線、區(qū)隊負責人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查，指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則，確保整改落到實處。戰(zhàn)線隱患排查及整改記錄、驗收記錄、有關會議紀要等資料要認真填寫，記錄有專人負責，并建立臺賬。

E級隱患由班組負責現(xiàn)場立即整改，并將整改情況上報區(qū)隊。D級隱患由區(qū)隊負責及時組織整改，整改報告經(jīng)區(qū)隊長簽字后報業(yè)務科室。C級隱患，由戰(zhàn)線及時組織整改，整改報告經(jīng)副總經(jīng)理簽字后報安檢部門。B級隱患，由業(yè)務科室、安檢部門對分管業(yè)務范圍內(nèi)的B級隱患提出整改意見，指導隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。A級隱患由公司安辦會研究，提出初步整改方案上報上級有關部門，經(jīng)審批后，根據(jù)審批意見組織整改。

各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患，要按照“五定、四簽字”的原則落實整改，做到隱患整改落實“五到位”，納入隱患排查整改臺賬，實行閉合管理。

（三）隱患整改驗收及銷號

隱患整改復查驗收情況納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復查驗收合格，經(jīng)復查驗收人員簽字，予以銷號。E級隱患整改完成后，由班組長和當班跟干部復查驗收；D級隱患整改完成后，由業(yè)務科室復查驗收；C級隱患整改完成后，由安檢部門復查驗收；B級隱患整改完成后，由安檢部門會同相關業(yè)務科室復查驗收；A級隱患整改完成后，由公司組織預驗收，并上報上級組織復查驗收。

（四）重大隱患整改

重大隱患的整改由總經(jīng)理負責，組成重大隱患整改領導小組，在業(yè)務科室指導下，制定針對性措施，限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應及時告知。

各業(yè)務科室、安檢部門按照分管業(yè)務范圍，對重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。

重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容包括重大隱患評估定級材料；重大隱患排查報告表；安檢部門重大隱患整改指令書；重大隱患整改方案；安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表；重大隱患整改完成評估報告；重大隱患整改完成報告書；安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關資料。

四、建立責任追究體系

（一）加大責任追究力度，落實隱患排查整改責任。公司是隱患排查整改的主體，總經(jīng)理對隱患排查整改工作全面負責，各副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責，區(qū)隊長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責，業(yè)務科室對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責，業(yè)務科室（安檢部門）對本戰(zhàn)線（全礦）的隱患整改工作負指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、督促整改落實責任。

（二）建立責任追究制度。一方面業(yè)務科室、安檢部門按分管業(yè)務范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關人員的責任；另一方面所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的，要對有關人員進行責任追究。

五、結束語

篇4

一、高目標定位，堅持以人為本，激發(fā)“雙基”建設內(nèi)在活力

“雙基”建設自省政府提出以來已有近2年的時間，集團公司為貫徹落實省局有關“雙基”建設的指示要求，及時制定了《關于開展安全“雙基”建設的實施意見》，文件下發(fā)后，我們在思想上高度重視，多次召開專題會議，研究貫徹落實意見，全員發(fā)動抓學習，統(tǒng)一思想，提高認識，對“雙基”建設給予了準確定位，一致認為，“雙基”建設是適應當前安全形勢任務而提出的，涵蓋了安全管理的各個方面，具有很強的針對性和可操作性，是安全管理的創(chuàng)新、深化，是建立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全長治久安的可靠保證，也是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路。在此基礎上，我們堅持外學內(nèi)練，通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學習考察，對“雙基”工作有了一個全新的認識，深刻感到我們在思想認識、制度建設、安全投入、考核獎罰等方面，與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此，我們對照先進找差距，針對問題定措施，按照“借鑒經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢、立足實際”的總要求，進一步加強了組織領導，成立了以礦長、黨委書記為組長，生產(chǎn)班子成員為副組長的“雙基”建設領導小組，制定了我礦安全“雙基”建設的實施意見，并以求真務實的精神，著力強化了全礦干部職工的責任意識、創(chuàng)新意識和依法搞好“雙基”建設的工作意識，推動了安全“雙基”工作的規(guī)范運行。特別是十六屆三中全會后，我們又適時提出：用科學的發(fā)展觀來指導安全生產(chǎn)工作，提出了安全生產(chǎn)的“五個轉變”，促進了“雙基”建設向縱深發(fā)展。為切實把“雙基”建設的高位認識傳遞下去，灌輸?shù)矫棵刹柯毠ぃ覀儓猿忠匀藶楸荆o緊圍繞轉變安全觀念、規(guī)范職工行為等環(huán)節(jié)，突出了輿論導向、人文環(huán)境、理念灌輸、教育培訓“四個重點”：

一是以全方位的安全輿論導向影響人。為深刻認識開展“雙基”建設的重要意義，我們實行了全員教育，充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具，及時反映“雙基”工作動態(tài)，并對各區(qū)隊的先進管理經(jīng)驗和做法進行大力宣傳，選先樹優(yōu)，典型激勵。此外，我們還充分發(fā)揮黨群部門優(yōu)勢，組織人員深入?yún)^(qū)隊和井口進行宣講，組織安全規(guī)程考試，舉辦“雙基”知識競賽等，使干部職工的安全意識在潛移默化中得到增強。

二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，大力實施了“五個一”的安全教育工程，切實構筑了以地面工業(yè)廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區(qū)隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。對礦內(nèi)廣場、宿舍區(qū)、井下巷道、機電峒室及采掘頭面都進行了美化、亮化，都高標準的制作了以“法規(guī)宣傳、安全知識、親情感化”為內(nèi)容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長廊；在區(qū)隊學習室制作了以“全家福”、“親人對話”等富有“人情味”內(nèi)容的安全牌板，更新了區(qū)隊學習室的各種設施，使職工時時處處感受到強烈的安全文化氣息。此外，積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協(xié)管保證金等制度，提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識和事故超前防范意識。

三是以先進的安全理念引導人。安全文化是安全工作的靈魂，理念引導是制度約束的升華。我們從工作實際出發(fā)，在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動，精心提煉了“安全責任重于泰山、生命無價高于一切”、“生產(chǎn)再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質量標準化管理理念及員工生命價值理念等，并匯編成《安全文化理念手冊》下發(fā)到各區(qū)隊，組織職工認真學習，形成獨具特色的白莊安全文化。通過輿論引導、觀念灌輸和整合提煉，使這些理念深入人心，實現(xiàn)了安全管理重心下移到區(qū)隊、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個人的安全管理體系。

四是以嚴格的教育培訓規(guī)范人。職工安全教育培訓是安全生產(chǎn)的“治本之舉”，是安全“雙基”建設的重要組成部分，而職工是安全生產(chǎn)的主體，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先從提高人的安全意識、安全理念做起。工作中，我們充分發(fā)揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓和特殊工種輪訓，并組織考試，考試不合格者不準上崗，增強了培訓學習的針對性和實效性。尤其針對勞務工素質較低的實際，把勞務工的教育培訓作為安全教育的重點，有針對性地加強對勞務工的管理，避免了在勞務工身上發(fā)生問題。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100%。同時我們還始終堅持抓住職工周一安全學習和周五技術業(yè)務學習不放松。為提高學習效果，我們制定了《關于加強采掘輔助區(qū)隊及生產(chǎn)科室技術學習的規(guī)定》，生產(chǎn)科室包區(qū)隊人員分三班參加區(qū)隊安全學習和技術業(yè)務學習，監(jiān)督考核所包區(qū)隊學習情況，向職工講解有關安全、技術業(yè)務知識。職工學習采取區(qū)隊干部講解、職工記錄和現(xiàn)場提問相結合的方法，生產(chǎn)科室人員在井下檢查時每次都針對可從事工種按照正規(guī)操作要求、規(guī)程措施規(guī)定等內(nèi)容提問2~3名職工，回答不好的給予批評教育和必要考核，從而增強了干部職工學技術業(yè)務、學規(guī)程的自覺性，大大提高了職工的業(yè)務技術素質。此外，我們堅持集中學習和業(yè)余學習相結合，分專業(yè)、分工種，根據(jù)學習進程定期組織考試，對考試不過關者進行嚴格的處罰。通過這些措施的實施，大大提高了全員的素質，激發(fā)了“雙基”建設的內(nèi)在活力。

二、推行層次管理，健全責任體系，構筑齊抓共管的合力

長期的安全實踐使我們深刻的認識到，安全“雙基”工作是一項常抓不懈的工作，基層建設是礦井安全生產(chǎn)的組織保障。為此，我們積極推行層次化管理，構筑責任體系，全面強化安全網(wǎng)絡建設、班子建設、隊伍建設，形成了目標一致，相互支撐，網(wǎng)絡化、梯次化的管理格局。

第一、完善機構建設。為確保“雙基”建設的科學規(guī)范運行，我們按照“雙基”建設要求，進一步明確分工，嚴格落實領導責任，健全完善了以礦長為第一責任人的安全管理網(wǎng)絡機制，以黨委書記為第一責任人的安全教育網(wǎng)絡機制，以總工程師為第一責任人的技術保障網(wǎng)絡機制，以安監(jiān)處長為第一責任人的安全檢查網(wǎng)絡機制，迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規(guī)范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅持每天的黨政班子早會制度，周一晚生產(chǎn)班子例會制度，礦級干部“雙崗”值班制度及晚十點不準離礦制度，生產(chǎn)礦長每周主持召開三次安全生產(chǎn)會制度，研究部署安全生產(chǎn)工作，并形成會議紀要及時下發(fā)到各區(qū)隊，指導全礦安全生產(chǎn)。為真正把“雙基”建設工作的各項措施落到實處，我們成立了“雙基”建設領導小組，并定期召開會議，對照“雙基”建設的12項內(nèi)容、79條考核標準，從制度建設、現(xiàn)場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，分解到相應的科室和專業(yè)，逐項落實到分管部門和分管人員。領導小組在安監(jiān)處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協(xié)調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的事和不負責任的人以《工作簡報》的形式在全礦進行通報，并嚴格考核；安監(jiān)處、調度室、技術科、工會、教育科等部門都根據(jù)各自的目標責任，積極主動地抓好分管范圍內(nèi)的“雙基”工作；各井下采掘區(qū)隊也都相應地成立了以區(qū)長、黨支部書記為組長的領導小組，從嚴從細抓工作，在全礦建立了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，基層單位具體抓的工作責任制，形成了人人參與、上下聯(lián)動，黨政工團齊抓共管的整體聯(lián)動格局。

第二、健全責任制度。按照上級一系列文件指示精神，結合我礦實際，高起點的制定了《關于開展“雙基”建設的實施意見》、《白莊煤礦創(chuàng)建“雙基”建設先進單位規(guī)劃》等文件，并不斷進行補充完善，狠抓落實。同時建立完善與之相配套的各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能部門安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產(chǎn)責任制》，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。

第三、加強隊伍建設。隊伍素質強、作風硬是礦井安全管理工作必備條。為此，我們積極引入競爭激勵機制，大力加強了隊伍建設。

一是強化基層班子建設。我們按照“三員”值班、副職現(xiàn)場盯班的要求，配齊了采掘區(qū)隊的“六職”干部，變工長現(xiàn)場負責制為副區(qū)長負責制，同時實行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現(xiàn)場述職制度等，特別是重點抓了盯班干部在現(xiàn)場作用的發(fā)揮，收到了很好的效果。

二是強化班組建設。充分發(fā)揮兵頭將尾的作用，積極把那些責任心強、安全意識強、業(yè)務素質強的職工充實到班組隊伍，撤換掉所謂工作有魄力實際危險蠻干的班組長，通過開展班組安全競賽、評選“十佳班組長”等活動，使班組長由以往注重“生產(chǎn)型”轉化為“安全生產(chǎn)型”。為切實加強班組安全管理，近年來我們始終堅持召開班組長大班前會制度、周二專兼職安監(jiān)員例會、周四班組長例會，將當前安全形勢和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及時傳遞給他們，有效提高了班組長的管理水平和安全應變能力。

三是強化安監(jiān)隊伍建設。及時調整充實安監(jiān)隊伍，按照“公開、公平、公正”競爭的原則，堅持實行了安監(jiān)員德、勤、績、能考核及末位淘汰制度，采取小組優(yōu)化組合的方法，試行了安監(jiān)員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執(zhí)法，杜絕了安監(jiān)人員借工作之便向區(qū)隊卡、拿、要現(xiàn)象的發(fā)生。為充分發(fā)揮安監(jiān)員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查的作用，我們把現(xiàn)場安全質量與小班安監(jiān)員聯(lián)責考核，尤其是現(xiàn)場存在靜態(tài)隱患及質量不合格的，從嚴聯(lián)責追究當班安監(jiān)員的責任，進一步增強了現(xiàn)場安監(jiān)員工作責任心。此外，在搞好專業(yè)安全檢查隊伍組織建設的同時，我們還全面加強了群監(jiān)員、青崗員、女工協(xié)管員等群眾安全隊伍建設，從而共同構筑了一張嚴密的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡。

三、突出超前預防，打造“精品”工程，筑牢安全生產(chǎn)的基礎

工作中，我們始終把健全制度、規(guī)范運作作為加強礦井基礎工作的先決條件；超前抓，爭主動，求實效，不搞形式主義，不搞花架子，不搞突擊應付，持之以恒地推進“雙基”建設工作全方位發(fā)展。

穩(wěn)固基礎，追求礦井安全質量標準化持續(xù)動態(tài)達標。在礦井安全質量標準化建設中，我們提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”理念，始終追求動態(tài)達標，平時抓，抓平時，長抓不懈。在質量驗收方面，由各專業(yè)副總負責組織，實行不定期動態(tài)浮動定級驗收制度和末位質量考核制度，規(guī)定采煤專業(yè)每月至少要驗出2個合格品或不合格品，掘進專業(yè)每月至少要驗出4個合格品或不合格品，否則對專業(yè)副總罰款50元，并且對驗收過后，工程質量下滑嚴重的區(qū)隊實行降級處理，從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。今年我們又在全礦干部職工中不斷強化“工程質量不提高就是倒退”的安全質量理念，采取了內(nèi)部挖潛、外出取經(jīng)“雙管齊下”的方式，認真開展了爭創(chuàng)安全質量標準化“精品工程”活動。在內(nèi)部挖潛上，將井下現(xiàn)場分成六條線，分別落實責任，進行了高標準的專業(yè)檢查和“精品工程”自檢驗收，大力選樹典型，組織各采掘區(qū)長到我礦質量、面貌搞得比較好的單位參觀學習，對比查找自身不足，增強了其搞好質量的壓力感。同時，在安全質量標準化工作上，我們沒有固步自封，而是積極外出學習，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，利用半個月的時間，分成了六個工作小組，加班延點，創(chuàng)出了高標準的“亮點”工程。高標準的改造了井上下的等候室、—250大巷進行了刷白、井下大巷電纜統(tǒng)一高標準的吊掛、大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆、大巷的架空線進行了掛牌管理，各采掘頭面、料廠牌板統(tǒng)一更換，采煤面頂梁進行了掛牌管理等等，使礦井工程質量面貌短期內(nèi)又上了一個新臺階，推動了礦井工程質量持續(xù)動態(tài)達標。

突出重點，強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業(yè)、調度、安監(jiān)處每天一排查，各生產(chǎn)區(qū)隊每班由值班人員排查一次。從礦黨政領導到分管副總和業(yè)務部門，及時排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對排查出的各類隱患實行分級管理，做到了措施、人員、時間、獎罰“四落實”，同時安排復查、驗收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發(fā)生事故，我們加強了對薄弱人物的管理，按照集團公司梁董事長提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風不實的干部也是薄弱人物”的新觀念，把嚴重違章都視同為事故來分析處理。此外，我們在隱患排查上做到關口前移，超前防范，避免出現(xiàn)較大隱患，給安全工作造成困難。如對我礦3801工作面里段，通過排查認為該段條件極差，不具備安全生產(chǎn)條件，就果斷放棄，避免了生產(chǎn)后給安全造成困難，防止了事故的發(fā)生。

加大投入，提高安全裝備技術平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我們抓住市場好轉、企業(yè)效益提高的有利時機，不斷加大對安全生產(chǎn)的投入。2003年，全礦共完成安全技措資金600多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機電運輸、頂板管理的安全生產(chǎn)的投入。在礦井生產(chǎn)和監(jiān)測領域中，我們不斷采用新技術、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風管理方面，更換了風井提升機電機，解決了礦井風量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動斷電報警儀；在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統(tǒng)進行了PLC改造，實現(xiàn)了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協(xié)調，實現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患；在運輸方面推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平，保證了安全運輸。此外，在采煤面推廣應用了雙楔頂梁，提高了工作面端頭支護質量；巷道掘進推廣應用了錨網(wǎng)支護技術，提高了掘進速度，更重要的是錨網(wǎng)支護極大改善了采煤面端頭支護條件，為回采保證了安全，提高了效益，創(chuàng)造了條件。幾年的實踐使我們深深體會到,提高裝備水平是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段，“科技興安”是安全生產(chǎn)的必由之路。

狠抓落實，嚴格考核，突出監(jiān)督檢查的實效性。我們結合礦井現(xiàn)場實際，采取全面檢查與專項檢查，常規(guī)檢查與突擊檢查相結合，邊緣地點檢查與中夜班檢查相結合的方式，實現(xiàn)了安全檢查的關口前移，重心下移，機動高效，覆蓋面廣。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級檢查和達標過后等薄弱時間，我們都組織了大型的檢查和“零點”行動，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控，有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實的事，追究不落實的人”的工作要求，不斷創(chuàng)新安全檢查方式和方法，積極構筑以安全制度落實為核心的安全閉環(huán)管理。各類檢查嚴格按照“十抓”和“雙十”預警系統(tǒng)以及程序化檢查法，每次組織大型檢查后都立即召開匯報會，由區(qū)隊干部匯報現(xiàn)場存在的問題及處理措施，檢查人員對區(qū)隊匯報情況進行核實。安監(jiān)處、調度室組織人員對問題的處理進行復查，做到了檢查與復查整改相結合，“一桿子插到底”，直至把問題解決，真正在安全檢查上形成一個有始而終的閉環(huán)系統(tǒng)。通過安全閉環(huán)管理，切實解決了“嚴不起來、落實不下去”的問題。此外，我們嚴格考核獎懲，對“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，視責任大小，嚴格處罰。通過加大考核力度、嚴格責任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級傳遞，形成了“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的安全生產(chǎn)工作格局，促進了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

回顧我礦安全“雙基”建設，最主要的體會是：

一是“雙基”建設是安全管理工作的創(chuàng)新，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安的必由之路，是高于安全質量標準化的一項系統(tǒng)工作，必須高度重視，強化領導，落實責任，確保“雙基”建設各項工作的開展。