集團信息安全方針范文

導語：如何才能寫好一篇集團信息安全方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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無論是生態系統還是企業組織，都是盤根錯節的。各種相關的因素互相交叉，既互相促進又互相克制。不管是基于哪一級的人，要想改變都會引起牽一發而動全身的劇烈動蕩，處理不好，不但達不到目的，反而會使系統不穩定性瞬時加大，危及系統和個人。

企業的本質是利益相關者的契約集合體，利益相關者是所有那些在公司真正有某種形式的投資并且處于風險之中的人，包括股東、經營者、員工、債權人、顧客、供應商、競爭者、國家。由于契約的不完備性，使得利益相關者共同擁有企業的剩余索取權和剩余控制權，進而共同擁有企業的所有權。對所有權的擁有是利益相關者參與公司治理的基礎，也是利益相關者權益得到應有保護的理論依據。

這些互相交叉又互相克制的利益相關者和資源構筑成了系統，是系統存在的主要組成部分。當然，它也不全是不利的，在于你有沒有能力去駕馭它。用得好，它就為你添磚加瓦，用得不好就會被它困住了。一切取決于你。

――《IT風險治理：系統擴張與穩定的對抗》

在當今全球一體化的商業環境中，信息的重要性被廣泛接受，信息系統在商業和政府組織中得到了真正的廣泛應用。許多組織對其信息系統不斷增長的依賴性，加上在信息系統上運作業務的風險、收益和機會，使得信息安全管理成為企業管理越來越關鍵的一部分。管理高層需要確保信息技術適應企業戰略，企業戰略也恰當利用信息技術。

信息安全已不只是人們傳統意義上的安全，即添加防火墻或路由器等簡單的設備就可保證安全，而是成為一種系統和全局的觀念。信息安全是指使信息避免一系列威脅，保障商務的連續性，最大限度地減少業務的損失，從而最大限度地獲取投資和商務的回報。

信息安全策略是組織信息安全的最高方針，需要根據組織內各個部門的實際情況，分別制定不同的信息安全策略。例如，規模較小的組織單位可能只需一個信息安全策略，并適用于組織內所有部門、員工；而規模大的集團組織則需要制定一組信息安全策略文件，分別適用于不同的子公司或者分支機構。

信息安全策略應該簡單明了、通俗易懂，并形成書面文件，發給組織內所有成員。同時要對所有相關員工進行信息安全策略的培訓，對信息安全負有特殊責任的人員要進行特殊培訓，以使信息安全方針真正根植于組織內所有員工的腦海并落實到實際工作中。

――《IT治理信息安全管理》

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四大因素驅動管理水平提升

經過十多年的建設與發展，中國移動已建成一個覆蓋范圍廣、通信質量高、業務品種豐富、服務水平一流的移動通信網絡。目前，中國移動的網絡規模和客戶規模列全球第一。但近幾年來，中國移動的信息安全管理壓力不斷加大，這是由于以下四個因素：

首先，適應信息安全形勢發展的基本需要。隨著社會環境、產業環境的變化，通信網的重要性日益凸顯，民眾對通信網的依賴程度日益提高，網絡與我們的生產、生活密不可分。與此同時，網絡安全攻擊事件日益增多，網絡攻擊技術越來越多樣化，攻擊的自動化程度也越來越高，信息安全形勢日益嚴峻。作為國有重要骨干企業，中國移動加強信息安全管理，既是實現企業發展戰略目標的需要，也是履行企業社會責任的基本需要。

其次，Y本的市場監管要求。2002年，美國安然、世通等財務欺詐事件之后，美國立法機構出臺了《薩班斯―奧克斯利法案》（以下簡稱《薩班斯法案》）。《薩班斯法案》不僅適用于美國上市公司，也適用于在美國證監會注冊的外國公司。中國移動作為在美國證券交易市場上市的海外公司，也必須遵循《薩班斯法案》相關要求。為了遵從《薩班斯法案》，中國移動制定的內部控制矩陣中，有313個項與信息安全有關。

再次，滿足國內監管部門的監管要求。隨著信息安全形勢的發展，國內監管部門對信息安全管理提出了明確要求。公安部、工業和信息化部、國家保密局和證監會等部委陸續了相關文件對企業信息安全管理提出了要求，如公安部、國家保密局、國家密碼管理局和國務院信息工作辦公室的《信息安全等級保護管理辦法》，公安部的《互聯網安全保護技術措施規定》，工業和信息化部的《通信網絡安全防護管理辦法》，財政部、 證監會、審計署、銀監會和保監會印發的《企業內部控制基本規范》等。

最后，滿足企業自身管理提升的要求。中國移動從提升自身管理的角度出發，建立了較為完整的信息安全管理體系，覆蓋系統建設和運維、業務經營、客戶信息保護等環節。

然而，由于信息安全管理涉及多個業務部門和管理部門，管理復雜度高，工作繁雜，過去難以進行體系化管理、執行難度高成為中國移動信息安全管理工作的突出問題。

五大管理措施保證信息安全

中國移動信息安全管理的總體目標是借鑒國際的先進GRC管理理念，按照PDCA（Plan―Do―Check―Action，計劃―實施―檢查―處理）模式，建立涵蓋合規要求、合規執行、合規檢查、合規評價、合規整改的閉環管理機制；采取相應的技術手段、通過有效的管理措施，保證信息資產免遭威脅，或將威脅帶來的不良后果降到最低；持續改進，實現信息安全管理水平的螺旋式提升，最終維護組織的正常運作和健康發展。具體來說，中國移動主要采取了以下五項措施保證目標的實現。

第一，建立信息安全合規閉環管理機制。中國移動在信息安全管理方面借鑒了GRC管理理念，參考了ISO27001信息安全閉環管理體系的PDCA模型，形成了特有的信息安全合規閉環管理機制。中國移動結合自身的實際情況，將信息安全合規管理工作劃分為合規要求、合規執行、合規檢查、合規評價、合規整改等五個環節。其中，合規要求對應的是計劃（Plan），合規執行對應是實施（Do），合規檢查和合規評價對應的是檢查（Check），合規整改對應的是處理（Action）。這五個環節形成了信息安全合規的閉環管理，借助流程全面貫徹。

第二，進行集中、制度化管理，全面滿足內外部監管需求。中國移動根據外部的《薩班斯法案》、ISO27011信息安全管理最佳實踐、國家信息安全等級保護、通信網安全防護等相關的合規要求，制定了多達200余個安全管理制度和標準，覆蓋系統建設與運維、業務經營、客戶信息保護等環節，涉及多個業務部門和管理部門，涵蓋了安全方針、風險管理、第三方管理、安全事件處理、安全基線等數十個領域。

值得一提的是，由于需要遵從的合規要求較多，部分“規”之間存在內容交叉和要求不一致的情況。如果缺少集中化的管理，會導致日常的制度和標準查詢、獲取和執行都比較困難。為此，中國移動對需要遵從的國際、國內、行業和企業內部的信息安全管理制度、標準進行了梳理，參照國內外標準和最佳實踐，形成了《中國移動信息安全管理制度體系框架》。通過制度體系框架，相關人員可以掌握公司整體的信息安全管理全貌，方便、快速地查找對應的要求，高效地分析出哪些領域可能存在制度缺失，為進一步完善信息安全管理體系提供有力的支持，為合規管理體系的建設提供有用的支撐。

第三，完善合規管理矩陣，將安全合規管理工作具體化。信息安全合規管理的核心是建立信息安全合規管理矩陣。該矩陣是基于對各種信息安全管理制度、規范建立的，是對各種信息安全管理要求的條目化、具體化。中國移動在梳理合規制度和建立合規控制框架的基礎上，首先建立信息安全責任制、客戶信息安全、業務安全和基礎安全等子矩陣，然后逐步豐富、完善子矩陣，最終形成全面的信息安全合規矩陣。合規矩陣包括控制矩陣、檢查矩陣、對應矩陣和資產矩陣。

第四，建立合規檢查規范，實現制度化、規范化管理。為了做好合規檢查，中國移動制定《信息安全監督檢查工作規范》，實現合規檢查制度化、規范化管理。合規檢查分為普查模式和專項檢查兩種模式。

第五，建立評價體系，實現整改工作的閉環管理。中國移動通過實施多維度的合規評價，針對不符合合規要求的檢查點和評價相對較差的環節，開展及時的問題整改工作，通過工單等工作流，以下發、整改、反饋和驗證四步閉環的管理模式，保證在問題發現后，有要求、有人改、有反饋、有驗證，有效落實整改工作。

信息化平臺是不可或缺的支撐

為了有效應對當前在信息安全合規管理方面所面臨的挑戰，中國移動在慧點科技協助下建立了全網集中的信息安全合規管理平臺。中國移動的各省公司都可以登錄該平臺開展合規管理工作。該平臺針對中國信息安全合規管理需求，固化了制度管理、控制落實、安全檢查、合規評價和整改等信息安全管理流程，為合規工作提供了流程化、平臺化的高效工具。

中國移動信息安全合規管理平臺包括制度管理、矩陣管理、執行管理、合規檢查、合規風險評價和整改管理等核心功能模塊，可以有效支撐信息安全合規的全生命周期流程管理。

通過建立以信息安全合規管理矩陣為核心的合規管理體系，全面部署信息安全合規管理平臺，中國移動實現了如下的效果：

第一，提升了信息安全業務管理的統一性、完整性；

第二，提升了集中化自主運營能力，有效提升業務連續性；

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關鍵詞 安全預警；系統開發；安全管理

中圖分類號TD7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）72-0046-02

隨著國民經濟的發展及改革的不斷深入，管理和決策部門面臨著一系列急待解決的問題，對信息的開發與管理便是一個具體的問題，煤炭行業也不例外，其安全更顯重要。與其它行業相比，煤礦生產條件差、生產涉及面廣、范圍大、生產人員的整體素質比較低、環境惡劣，因此安全管理的難度大。而煤礦安全問題是關系到生產及效益的重大問題，安全工作的好壞，直接影響到礦井的整體形象。隨著礦井生產技術的不斷進步和提高，對安全工作提出了更高的要求[2]。安全管理信息系統是煤礦安全管理現代化、信息化的重要手段。由于電子計算機具有高速性、判斷性、記憶性、精確性、通用性，是現代企業安全管理的必要工具，它不但能處理一般事務（處理大量繁鎖的數據），而且能將輸入的與管理有關的數據，加工成為更有用、更有意義的信息，輸出給管理人員（或管理機構）使用。這既代替了管理人員的繁雜的事務性勞動，又可以輔助領導者做出決策。

1 開發背景

鶴壁煤業（集團）有限責任公司下屬生產礦井數量多，分布范圍廣，傳統的安全管理方式使得安全信息傳遞周期長，信息反饋慢，費用高，使得集團公司不能及時動態掌握全公司各礦井的安全狀態。建立安全預警及保障信息系統后，一方面加快了安全信息傳遞的速度，集團公司可以實時地了解掌握各生產單位的安全狀態，以利于及時進行安全決策，避免事故的發生，或在發生意外事故時，使損失降到最低。另一方面將大大減少日常的安全報表，降低安全管理的費用，提高經濟效益[3]。

2 開發目標

安全預警及保障系統的開發，將在工傷事故、三違信息、隱患信息、安全培訓和安全獎懲等方面進行管理，這可以極大地提升本企業的安全管理水平，提高企業的競爭力，樹立良好的社會形象，產生巨大的社會效益和安全效益。若在全國范圍內進行推廣，則可以極大地推動整個煤炭行業安全生產水平的提升，改變我國煤炭企業在國際上的不良形象。安全預警及保障信息系統建設的最終目標是建立包含集團公司所屬各生產單位在內的二級網絡系統。一級系統相對獨立，以各生產單位為基本單位，其它生產單位不能訪問該單位數據；二級系統為集團公司，可以訪問各生產單位的數據。

3 研究內容

針對鶴煤集團安全管理的現狀，開發鶴煤集團安全預警及保障系統。安全預警及保障系統主要包括機構管理、工傷事故管理、三違信息管理、安全獎懲管理、隱患信息管理、安全培訓管理、綜合查詢和系統管理等功能。工傷事故管理主要包括工傷事故信息維護和工傷事故分析兩部分。三違信息管理主要包括三違信息的維護、三違信息分析和三維信息預警三部分。安全獎懲管理主要包括獎懲信息的維護和統計兩部分。隱患信息管理主要包括隱患信息維護、隱患信息分析和隱患信息預警三部分。安全培訓管理主要包括培訓信息維護和培訓信息提示兩部分。綜合查詢主要包括員工的基本信息及安全信息查詢。系統管理主要包括人事管理、用戶管理、角色管理、部門角色、系統日志、數據備份及還原、基礎數據維護等幾部分。

4 安全預警系統的創新性

1）隱患信息、三違信息和安全培訓的系統報警和手機短信報警，極大地提升安全性；2）web服務器、數據庫和應用程序全部自動傻瓜安裝，建立企業信息中樞只需幾分鐘；3）客戶機無需安裝專用軟件，使用瀏覽器即可實現全球辦公；4）支持任意多級部門/成員單位模式，靈活定義角色權限，全面面向集團應用；5）內置工作流系統，靈活的自定義流程，實現各項業務流程的管理，文件流轉及審批；6）完善靈活的菜單自定義機制，方便掛接外部的B/S系統，具有良好的擴展性；7）通過系統訪問控制、系統安全設置、系統資源管理，確保系統穩定安全運行；8）開放的系統平臺架構，完善的二次開發支持，無限擴展可能。

5? 達到的技術經濟指標

1）根據信息系統數據流的內在要求，簡化了鶴壁煤業集團現行的安全管理業務流程，安全信息的上報簡化成區隊填報，礦級審核后上報集團公司安監局；2）以Visual Studio2010為開發工具，以SQL-SERVER2008為服務器端數據庫，基于B/S計算模式和.NET框架開發而成了安全預警及保障信息系統，客戶端只需有網絡瀏覽器即可登陸本系統；3）開發的系統包括機構管理、工傷事故管理、三違信息管理、隱患信息管理、安全培訓管理、安全獎懲管理、綜合查詢、員工平臺和系統維護九個基本模塊，工傷事故管理、三違信息管理、隱患信息管理、安全培訓管理、安全獎懲管理5個模塊均可實現數據維護、查詢、統計分析、報表打印、信息預警等功能，系統維護可實現人事信息管理、用戶管理、角色管理、部門角色、數據備份、數據還原、系統日志和基礎數據維護等功能；4）開發的系統中用戶分五級管理，即普通用戶、區隊管理員、礦級管理員、局級管理員和局級用戶，不同的用戶具有不同的權限，數據一旦提交就不能自由修改與刪除，必須向上級用戶申請，批準后方可修改，從而保證了數據的安全性。

6 該系統的創新性

1）在隱患信息預警方面，可以實現一定級別隱患信息的系統報警和手機短信報警，隱患整改到期不能完成的進行系統報警和手機短信報警，還可以實現整改到期前一定時間系統提醒和手機短信提醒；2）在三違信息預警方面，可以實現對在一定時期內達到一定三違次數的人員進行系統提醒和短信提醒，既向本人提醒，同時也向相關領導提醒，還可以對一定時期內達到規定三違人次的單位進行系統報警和手機短信報警；3）在信息安全方面，區隊管理員負責數據的錄入，一旦提交就不能進行修改和刪除操作了，區隊提交的數據需要礦級管理員進行審核，審核通過的數據礦級人員就不能再修改了，若數據需要修改則必須向局級管理員申請，獲準后方可進行，從而保證了數據的安全；除此之外，用戶名和密碼驗證也保證了系統的安全性；4）在權限管理方面，管理員操作非常方便，可以隨時根據需要調整系統用戶的權限；5）安全預警及保障系統為B/S模式，服務器端數據庫為SQL-SERVER2008，實行集團公司、礦井和區隊三級管理模式，每級管理員只能看到本單位的數據。

7 結論

該系統針對鶴煤集團安全管理的現狀，實現了工傷事故管理、“三違”信息管理、隱患信息管理、安全培訓管理、安全獎懲管理、綜合查詢、人員管理和系統維護等功能；本系統技術先進，設計合理，使用方便。本項目的開發和實施，提升了安全管理的效率和水平，具有顯著的社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1李軍，王積軍，王京斌.煤礦通防隱患的預測與預警研究[J].山東煤炭科技，2010(5)：164-165.

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在民品市場上，我國航天軍工企業歷經了包括前期的無序發展、調整和探索以及后期的戰略發展等重大階段，取得了顯著的進展，同時在保軍促軍等方面發揮出了重要的作用，而且在日益激烈的市場競爭中成功地塑造出了獨特的航天民品品牌。目前，在我國航空航天軍工訂單仍處于穩定狀態且需求狀況適中。由民品產業所帶來的經濟效益能夠有效地解決由于國防預算的削減、軍用品訂購的不足所導致的國防科技工業困境。

雖然我國軍工行業在信息傳播、新材料、新能源汽車等民用領域都在不斷拓展，但其產品的獨特優勢卻很少，航天軍工民品產業尚未形成一套完善的核心競爭體系。所以，本文中將航天軍工企業的發展作為了出發點，對目前我國航天軍工企業民品發展的策略進行了深入的分析工作，從而提出了一套有效的具有較強針對性的發展策略，以希望能夠促進航天軍工企業在民品領域更快更好地發展，實現企業核心競爭力的不斷提高，進而能夠更好地為我國經濟建設提供更好的服務，保證我國綜合國力的不斷提升。

1 航天軍工企業民品SWOT分析

1.1 航天軍工企業民品優劣勢分析

1.1.1 優勢分析。航天軍工企業對現有的相關技術及資源設備進行了有效的整合應用，并憑借自身的企業特點和技術優勢，成功地開發出了一系列的民品。這些產品與軍工技術也有著密切的關聯，提高了成熟技術的利用率，增強軍用市場的影響力，提高產品的相對競爭力，使得航天民品擁有了較高的享譽度。近些年來我國航天科技發展集團重點發展了信息技術、衛星應用、航天特種技術、汽車零部件及特種車輛和新能源與新材料在內的五個主要民用版塊，同時做了信息安全、建筑與房地產、汽車發動機、特種車以及通信服務五大重要標志性工程，而且都取得了令人矚目的成就。

1.1.2 劣勢分析。雖然中國的航天軍工領域具有一定的核心競爭優勢，但其中民品經營還是具有一定的劣勢，規模較小，而且原材料的優惠等優勢也不是很明顯。在軍工企業的民品領域，對軍用技術的開發應用及轉化能力呈現出了一定的不足，而且產業化水平也比較低;嚴重缺乏成本控制技術的管理能力，使民品在價格上不具備任何優勢;未形成以市場為中心的經營體制，而且對民品的開發力度還遠遠不夠，產品嚴重單一化，對目前市場的選擇不準確，產業化發展的社會化和市場化程度比較低。

1.2 航天軍工企業民品的威脅和機會分析

1.2.1 威脅分析。經濟全球化發展進程在不斷加快，無論是國內還是國外的競爭市場都呈現出一種愈演愈烈的趨勢，市場上總體供大于求和經濟緊縮嚴重的形勢不斷加劇，造成尋求新的經濟增長點將更加困難，這對目前還處在初級發展階段而未形成規模的航天軍工企業民品發展來說無疑是一個重大的挑戰。

1.2.2 機會分析。為實現國防科技工業的改革和發展而提出的重大方針，國家政府在政策上給予了大力的支持;通過軍民結合、軍轉民，大力發展民品等政策的實施，對航天軍工企業設備閑置以及科研生產力量過剩等矛盾的緩解具有重要的作用，同時這也關系到國民經濟和中國航天事業的可持續發展。

2 航天軍工企業民品的STP分析

由于航天軍工企業不但要承擔國民經濟建設的重擔，還要為國防建設提供支持，所以在企業的發展道路上還是主要以軍品為主。至于民品的發展，就需要處理好民品與軍品之間良好的互動關系，實現統籌規劃和協調發展。現階段，我國軍工企業還處在戰略轉型的初級階段，民品資源開發實力的不足和民品資源的有限性直接決定了民品發展宜靜不宜多的特點。

現階段站在世界的科學發展趨勢的高度來看問題，軍、民技術呈現出了一種日漸融合的趨勢。作為世界上所公認的高新技術――航天技術，就需要促使航天軍工產企業在軍品技術、人力、設備等領域中發揮出其獨特的優勢，將軍民兩用的技術產業作為重點發展。所以，在民品市場的選擇上，要選擇出最能代表軍工企業自身核心優勢的，并且能夠與軍品市場形成戰略關聯的民品細分市場，保證民品行業技術先進化和集中化的實現，進而在這些高新技術領域真正做到精細化，實現成本領先，從而形成一套獨特的市場競爭體系，塑造出航天軍工民品的金子品牌。

3 航天軍工企業民品的發展策略分析

3.1 加快軍用技術成果的民用轉化、加快產業結構的調整

軍用航天技術是我國航空航天工業發展的重要技術來源，但從以往的相關數據來看，軍品民用的轉換能力相對較弱，工業化水平相對較低。所以在后期的發展過程中要加大力度實現軍用技術成果向實際生產力轉化效率的不斷提高。

由于軍工企業民用發展資源的有限性直接導致了民品發展要實現專業化的要求，要堅定不移地按照專業化協作及規模經濟發展的原則，將重點民品企業的核心產品作為主導，進行優勢資源的優化配置和結構調整，真正將具備一定優勢的民品做大做強。

3.2 融資渠道的拓展、不斷推進民品產業的市場化進程

資金密集作為高新技術產業的一大主要特點，所以為實現航天軍工企業民品的不斷發展，就要不斷吸引社會資金，通過發行企業債券、企業上市以及發起相應的航天產業投資基金等多種方式來確保一個多層次多渠道融投資體系的建立。

目前我國的軍工企業的軍品管理模式大多都是采用的計劃經濟模式，而民品卻是應該順應市場經濟管理模式的，所以在民品的發展過程中，要實現與市場的接軌，同時進行品牌定位、市場定位和產品定位等諸多因素的確定。

3.3 充分借鑒國外民品的發展經驗

目前許多國家都面臨著和平利用軍用技術的問題，同時軍工級也是國家之間進行經濟技術合作的重要領域。我國軍工企業要不斷采取措施為外資和技術的引進創造出一個便利的條件，有效吸取和借鑒國外先進經驗，進而推動我國航天工業民品產業的不斷發展。

3.4 深化體制改革，明確責任體系

目前，對于企業投資者和經營者之間的關系，在軍工集團的民品公司和軍工集團之間并沒有一個清晰的界定，而且存在著經營者和投資者之間的權責關系比較模糊。自民品企業成立之初就確定了其國營的性質，依靠軍工集團強大的資金實力及人資實力，很少民品企業能夠自己做到自負盈虧，在整體的運營過程中并沒有一個明確的規劃，也不存在精簡節約的意識，對軍工集團具有較強的依賴性，離開軍工集團，民品企業將很難繼續生存。

實現軍民產業的有機互動，促進軍民技術的不斷互相融合，是我國軍民融合戰略目標之一。雖然軍工民品產業作為了軍民兩用技術的有效載體和具體實現形式，但從其本質來說還是屬于市場的范疇，因此民品的發展也必須要嚴格遵循市場發展規律，重視競爭性和開放性的經營。所以，在接下來的工作過程中，就需要我們不斷去解放思想，深化改革，以此來實現軍工民品業務的獨立運營。推進軍工民品的獨立運營，有以下好處：（1）在民品實現獨立運營后，使其能夠及時地對民品市場和技術需求做出準確的反饋，在軍工集團的幫助下能夠快速地實現軍工企業向民用市場的轉移，有效地推動了軍民技術的產業化進程;（2）促使軍工集團能夠依據現代化的科學管理方法，完善一套自身企業的規章管理制度，在企業內部多項工作的實施過程中都做到了有章可循，使軍工集團成功的從繁雜的事務中脫身開來，只需要進行整體發展戰略的把控，通過對控股權的利用來進行正常的監督管理工作。

3.5 制定合理的產品結構，創新培育核心民品產業

現代企業經營所重視的就是對資源的優化配置能力，一家企業要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發展，也只有在產業鏈中發揮出更好的協同作用，進而形成一種范圍經濟和規模經濟。然而，盲目、毫無目的地進行市場拓展是軍工民品行業對自身所有的資源及市場機會的極大浪費，雖然在短期內給企業帶來了一定的經濟收益，但對企業的長期發展卻極為不利。所以在具體的企業經營過程中，就需要適當地收縮部門民品業務，要有針對性地培育核心民品產業，真正做大做強，以促使軍工集團的核心優勢能夠得以更好地發揮，實現企業資源的最優化配置。

3.6 制定合理的銷售政策，確立全方位服務理念

銷售從本質上來說也就是市場，也是企業運營的第一線。對于一些民營公司來說是非常重視對銷售人員的培訓工作以及銷售政策的制定、調動員工的積極性等工作的，這對于軍工集團來說一樣重要。一套完善的、合理的科學政策的制定是軍工集團民品業務發展過程中一個重大問題;另外，現代企業一般都是在給客戶提供優質服務的過程中實現了自身的價值，所以航天軍工企業民品業務也要在產品的設計、生產、銷售及售后等全過程中認真落實好全方位服務的理念、實現自己的存在價值。

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吉林省遼源市智慧城市建設辦公室

主任孫德錄：智慧遼源在頂級設計上，以“市長視野、企業視角和百姓感受”作為智慧城市的建設理念。在建設原則上，立足遼源實際，堅持以智慧城市建設服務于新型城鎮化建設，探索適合中小城市城鎮化建設與發展的可持續之路;堅持以人為本，最大限度實現便民、惠民、利民;堅持通過智慧城市建設為城市產業轉型探索新路;堅持把“不得病”、“少得病”、“快治病”作為推進智慧城市建設的核心目標之一，提高城市管理的自適應能力;堅持整合資源、信息共享，避免重復建設，最大限度降低行政成本。

在建設模式上，本著“政府主導、企業主體、社會參與、政策保障”的原則，把項目分為公益類、商業類和混合類3類，采用“六個一”的做法，即一個智慧城市建設總體規劃、一個智慧城市建設管理辦公室、一個云計算中心、一個綜合信息服務平臺、一批應用項目、一個智慧城市產業發展集團。

四川崇州市

市長助理葉志俊：2013年8月，崇州被確認為國家智慧城市試點，2015年6月，崇州經開區被授予“四川省信息安全產業示范園區”。在未來發展中，崇州將圍繞大數據產業上下游企業間的經濟技術聯系和產品形態，綜合研判產業發展和技術演進趨勢，積極豐富完善大數據產業鏈和業態，構建大數據產業發展生態體系，按照功能型聚集、有機化互動、產業鏈支撐、生態型發展的總體要求，規劃建設大數據產業園。

沈陽市和平區

“數字和平”管理辦公室副主任徐蕾：智慧和平建設是和平區大力實施“品牌強區”發展戰略，弘揚“和諧爭第一，實干創唯一”精神的重要體現。依托合理有效的商業模式，和平區數字城市建設基礎日益夯實，不僅為和平區經濟增長和產業結構升級提供了重要的驅動力，更為物聯網、信息服務業、軟件產業等相關產業的快速發展提供了重要條件。智慧和平建設除了要有高水平的全面規劃和完善的頂層設計做指導，更需要有效的商業模式作支撐，在數字和平建設商業模式基礎上，實現由政府主導向社會共同參與、聯合建設運營的多元化運作模式轉變，實現合作共贏，創建符合創新創業、時尚智慧、文明幸福功能定位的新和平。

微軟大中華區企業服務部

政府事業總監劉成：什么樣的智慧城市建設才是成功的？為什么智慧城市好像總是和廣大市民離得比較遠？核心的原因就是沒有建立起有效的政府、廠商、市民多方參與的有效生態圈。只有生態圈建立了，參與各方在其中都有利益可得，才可能是一個良性的循環，才可能將智慧城市建設得更加落地，進一步促進經濟發展。

作為平臺和軟件提供商，我們通過實際項目的實踐，精心打造平臺，為智慧城市建設提供技術上的強力后盾，打造應用、數據、樓宇生態圈。屆時，智慧城市將更加落地，更多的政府單位會愿意拿出自己的數據，更多的數據運營商會參與數據運營，更多的應用開發商會參與到智慧城市應用建設中，更多的市民可以享受到智慧城市帶來的便捷服務。

華為企業業務市場開發與解決方案部

副總裁、智慧城市首席架構師趙青：創新理念是智慧城市建設思想的基本方針，創新思維需要從城市管理、建設、運營等多角度考慮，形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為重要渠道的多元化建設模式，以實現資源配置的最優化和效益的最大化。華為長期以來基于開放合作的發展理念，著力于城市信息基礎能力構建、實現全方位連接共享融合，打造創新高效、融合開放、易管易維的智慧城市基礎架構平臺。

北大方正信息產業集團

數字教育業務總經理劉長明：智慧教育是智慧城市建設的重要組成部分，新的ICT技術尤其是移動互聯、云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術的發展，極大推動了在線教育向移動學習、泛在學習、個性化學習等智慧教育的轉變，并使其呈現出信息技術與教育教學深度融合、教育資源無縫連接、泛在學習環境無處不在、大數據學習分析和評價、智能化管理等特征，以應用為驅動，以推進信息技術與教育教學融合、資源共享和數據共享、提升ICT基礎環境、優質學科資源開發等為重點，推動智慧教育應用環境建設。未來，智慧教育建設將從以政府投入為主向政府主導、企業參與共建和運營、教育部門購買服務的方向發展。

中興通訊股份有限公司智慧城市產品線

副總經理王忠巖：發展與持續運營具有中國特色的智慧城市，是“互聯網+”時代背景下，城市管理與運行的新課題。城市建設需要創新技術和創新商業模式的支撐，城市的可持續發展更加需要創新的運營模式。

智慧城市1.0往往是單模塊建設，信息孤島問題普遍存在，比如交通、教育、政務等不同模塊的信息資源無法共通共享。而智慧城市2.0是多個模塊建設，通過建設一個城市運營平臺實現了所有信息資源的集中與共享，可真正實現多行業信息共享。智慧城市2.0還成功運作了國務院和財政部大力推薦的由政府提供引導資金和政策支持，與運營商及社會資源合作的PPP模式，三方共同建設和運營智慧城市，一舉解決建設資金不足、后期運營效率低下等多方面難題。

中城智慧科技有限公司

董事長聶明：安全的城市環境是城市發展的首要任務。自組網的出現使得打造平安智慧城市成為可能，自組網不同于傳統無線網絡的多跳網絡技術，網絡中的每個節點都可以與一個或者多個對等節點進行直接通信，使其具有部署安裝簡單、非視距傳輸（NLOS）、穩定性、高帶寬抗干擾等優良特性，適用于智慧城市發展的多種領域，尤其是車輛管理，即車聯網。

由于城市網絡環境復雜，自組網的建設主要會依賴城市的基礎設施資源，例如路燈、電線桿、井蓋、地下管線、綠化帶等。自組網為整個城市（尤其是公路）鋪設了一張無形的通信網絡，其建成后可與裝有感應設備的車輛進行通信，實時提供地理位置，在治安管理、協同警力辦案、交通疏導等方面發揮重要作用。除此之外，自組網還在特定wifi覆蓋領域、城市設備實時監控領域（井蓋、水表）、智能家居領域等有著自己的應用。

中航國際經濟技術合作有限公司

智慧城市總設計師馮從京：智慧城市帶來的不僅僅是全球城市的變革，更帶來了巨大的市場空間。很多人認為智慧城市是個很虛的概念，其實不然，通過近些年來的智慧城市建設，我們把現實世界與虛擬世界互聯互通、虛實結合、軟硬結合，加快了人類社會的創新、發展速度，使城市治理更加有序，服務惠及更多民生，加速了區域經濟轉型升級。智慧城市建設是個系統工程，商業模式對未來推動智慧城市建設起到至關重要的作用，有些是政府必須要買單的，但更多項目是可以通過模式設計來實現盈利。

物聯軟通

副總裁張斌：智慧城市建設需要智慧產業提供強有力的支撐，伴隨著智慧城市建設的逐步推進和持續運營，智慧產業將對城市加快產業結構轉型升級，構建現代產業體系，促進經濟社會全局和長遠發展等產生重大帶動作用。智慧城市建設與智慧產業發展相輔相成，應在智慧城市建設過程中建立智慧產業載體，打造成智慧城市產業鏈與生態圈，形成良性發展態勢，最終實現智慧城市及智慧產業互促發展。

發展智慧產業，有助于提高基礎設施建設水平，提升經濟發展質量，改善城市生活環境，引進資源，吸引人才培養，通過創新創業等保障措施，實現城市轉型和可持續發展;有助于抓住產業鏈重構重大機遇，基于頂層規劃和城市需求，探索新的產業合作模式和產業發展方式，整合多行業、多技術、多應用共生發展，有效提升城市經濟和社會競爭力;有助于借助智慧城市發展浪潮中的新機遇，通過政策引導和載體配套，讓城市產業觸角有機會延伸至更前沿更未知的領域，在不斷探索和反復驗證中開拓新的經濟增長點。

中建地下空間有限公司

篇6

陽春三月，群芳爭妍。××市電信分公司全面啟動了“誠信服務放心消費年”主題活動，以加大自查自糾力度，自覺接受消費者監督，繼續營造誠信經營、放心消費的和諧電信服務環境，力爭在200*年使服務水平更上一層樓。在這春光明媚的日子里，誠信的春風撲面而來，××電信多年來用心打造的誠信品牌又一次熠熠生輝。

××市電信分公司擔負著××市及其所轄4個縣（市、區）電信服務及生產調度任務，多年來始終堅持“用戶至上，用心服務”的服務理念，通過深化服務制度、完善服務體系、創新服務方式、多形式開展回報社會行動等途徑，努力提高用戶滿意度，用心打造誠信服務品牌，樹立起同城同業服務領先者的良好形象，獲得了社會各界的廣泛好評。

精心編織，樹立誠信經營新形象

人無信不立,市無信則亂。近年來，××電信高度重視誠信建設，著力實施以誠信意識教育、誠信制度建設、誠信形象為主要內容的誠信建設工程，全力推動和諧企業創建工作。

首先，以誠信意識教育為先導，筑牢誠信經營的思想根基。××電信注重全方位、多視角地引導員工牢固樹立誠信觀念，強化誠信意識，遵循誠信道德規范。以《××電信服務規范和服務標準》為基礎，規范每位電信員工的服務行為，使他們自覺執行服務規范，嚴格把握服務標準，認真履行服務承諾。讓全體員工清楚地認識到，公司和每個員工，不僅要提供一流的產品、一流的服務，而且要以一流的信譽立足社會。

其次,以窗口誠信建設為載體，全面塑造誠信服務整體形象。近年來,××電信立足窗口服務，不斷“優化”、“亮化”、“美化”服務環境和服務過程。中心營業廳于20**年初斥巨資進行了整體裝修，新設了全球眼、新視通等新業務體驗區，增加了話費查詢機、日常用品（藥品、老花鏡、針線包）等便民舉措，服務大廳寬敞、整潔，服務設施高雅、現代。為完善窗口服務的有效覆蓋，××電信還新組建了天鵝廣場營業廳、東方百貨營業廳，為市民提供了極大的便利。同時，××電信在全市推出了延時服務、微笑服務、免填單服務和一臺清服務四大亮點服務；完善了服務質量通報制度、服務質量分析制度、首問責任制、用戶回訪制度“四個制度”；建立了服務質量考核體系、服務質量監控體系、投訴處理體系、信息反饋體系“四個體系”；落實了問題預先控制、過程質量控制、服務缺陷控制、越級投訴控制“四個控制”，并針對各項服務中的關鍵環節如營業臺業務受理、寬帶障礙處理等，通過營業現場管理、派單作業、及時回訪等方法，嚴格加以監督管理，盡量減少服務中的缺陷、漏失，讓用戶深切感受到××電信的誠實守信。20**年，××電信共計回訪用戶51718次，既加強了與用戶的交流溝通，又有效減少了服務違規行為的發生，用戶滿意度得到極大的提升。

踐行承諾，廣開言路。為了讓每個用戶都能享受到明明白白的放心消費和貼心的滿意服務，××電信做到各項業務明碼標價、透明公開，10000號客服熱線等用戶投訴渠道暢通無阻，隨時解決用戶遇到的服務問題，做到企業服務承諾百分之百兌現。從20**年開始，××電信以行評為契機，向社會公開“十項服務承諾”，發放《問卷調查》2萬余份、《電信服務滿意率調查表》3萬余份；組織召開“暢通網絡，誠信服務”懇談會，悉心聽取社會各界人士對電信服務、資費、網絡及各項業務的意見和建議；設立“總經理接待日”和在營業大廳擺放用戶意見薄，使用戶的投訴在第一時間內處理，用戶的合理化建議在第一時間內采納；制定“渠道方便暢通，受理主動熱情，辦理認真及時，解答準確耐心，回復件件落實，管理閉環規范”的36字投訴處理方針，全力保障誠信服務流程的暢通無阻。那是去年5月份的一天，該公司楊集分局的社區經理從一個趕集人的口中得到口信后，硬是不顧天雨路滑往返百余里為大山深處的一農戶排除了“村村通”故障，履行承諾擲地有聲。

××電信深知，客戶監督是對自身服務質量提高的有力促進。為此，××電信還加強了與消費者協會、新聞媒體和社會各界的廣泛溝通，面向社會不同區域、不同行業聘請客戶代表擔任社會監督員，對××電信的網絡質量、服務態度等進行監督。每年，他們都要邀請社會監督員座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，并針對性地進行改進。去年6月，××電信專門邀請新聞媒體單位代表近40人召開座談會，聘請了15名新聞媒體代表為服務工作的社會監督員，通過新聞媒體架起了與用戶溝通的橋梁。

一分耕耘，一分收獲。經過堅持不懈的努力，××電信的誠信服務形象已經深深烙在了市民心中，公司營業部先后獲得全省“20**年職工職業道德十佳單位”、“20**年××市最佳文明單位”、“20**年優秀女職工先進集體”、“省級文明單位”等榮譽稱號。××電信20**、20**年也連續兩年獲得湖北省工商行政管理局、湖北省企業信用促進會推薦的“守合同重信用企業”；20**年獲得20**至20**年度“××市50強納稅企業”、“誠信納稅先進單位”、東寶區的“十大納稅大戶”；20**年獲得“湖北省20**—20**年度消費者滿意單位”；去年9月份獲得了××市20**—20**年度“價格誠信單位”稱號，成為本地通信行業唯一一家獲此殊榮的電信運營商。今年3月，××電信又被市消費者委員會評為20**—20**年“消費者信得過單位”。

真情演繹，譜寫優質服務新篇章

路漫漫其修遠，服務永無止境。××電信用誠信詮釋服務內涵，用真情昭示服務真諦，其多年來致力于誠信經營、優質服務的真誠努力彰顯出了獨特的品牌魅力。

提起××電信的優質服務，首先讓人想到的是近年來不斷涌現出的服務明星、先進工作者。在榮譽光環籠罩下的羅萍同志便是其中的一位杰出代表，伴隨著她先后36次榮膺從市級先進工作者到省級服務明星再到全國勞動模范的榮譽，其用心服務的足跡，可歌可泣的事跡，深深銘刻在了客戶心中，至今在××地區廣為傳頌。省級“滿意服務明星”余蓉，也是一名深得用戶信賴的電信工作者，天鵝廣場營業廳在她用心經營下，在短短一年時間里營業額從零開始攀升到40萬。為走訪用戶，她常常忙到深夜才能回家，用戶們被她的真誠所感動，與她建立了深厚的感情，也加深了對××電信的信賴。省級“優秀客戶經理”陳於斌除夕夜主動為客戶排除上網故障，受到當地百姓贊揚。在××電信分公司，像他們這樣的優秀服務標兵、模范事跡還有很多很多，一幕幕用真情演繹感人故事的服務團隊還在不斷上演。

去年12月20日，一個從xx打來的長途電話接入到10000號客服中心183號代表座席上，客服代表陳雪琴了解到該客戶在xx出差，公司電話因欠費而停機，此時公司急等著結賬，客戶詢問能否給予幫助。盡管從未處理過類似問題，但陳雪琴還是認真受理了客戶的請求，立即向后臺緊急求援，正在忙碌的后端工作人員左紅云，接到客服代表電話后，立即查詢客戶所在單位湖北凱達爾實業公司（位于京山坪壩分局）欠費情況，準備直接到銀行給客戶代繳費。等到了銀行后才知道每月20號是銀行結算的時間，不能辦理任何業務，只好轉而向京山電信營業廳求助。正在營業廳值班的張琴經理及時為凱達爾公司墊付了欠費。當客戶與公司取得聯系辦妥業務后，于是專門從xx打來了感謝電話：“今天真是遇到大好人了，我匯400元過去，這多匯的100元錢，不用存到話費里了，就送給你們買零食，謝謝你們啊！”電話中客戶感激之情溢于言表。一幅“千里真情一線牽”的感人畫面躍然紙上。

××電信員工急客戶之所急，想客戶之所想，在各自平凡的崗位上默默地為客戶排憂解難，譜寫了一曲曲優質服務的新篇章。事實上，也正是因為有了他們誠信的努力和出色的服務，才使用戶對××電信的信賴和支持一點一滴地聚集起來，令××電信的優質服務品牌得以樹立，并不斷散發出奪目的光彩。

盤點20**年服務工作，××電信中心營業廳在第三方服務暗訪中全省排名一再領先、接連穩居同城同業第一；10000號也在集團公司四項能力評測中連續全省排名靠前；大商客戶部在集團公司第四屆“創優杯”營銷服務技能大賽中喜獲三等獎，取得了湖北電信最好的成績……這一刻，我們仿佛看到了更多電信用戶露出了滿意的笑容。

自查自糾，營造放心消費新環境

服務工作涉及到電信業務流程中的各個環節，要細致周到地做好各方面工作、避免因工作漏失而影響“誠信服務”品牌的樹立，必須用完善的機制和全面落實服務承諾來作保障。××電信為此做了大量的工作，成立了以總經理為組長的“誠信服務放心消費年”活動領導小組及活動推進辦公室，從客戶的角度出發制定實施服務提升計劃、組織開展差異化服務，明確服務要求、規范服務考核、理順服務流程，從維權、服務、管理、資費政策等方面提出熱難點問題解決方案，在加大對內自查自糾和對外宣傳引導的基礎上，逐步營造誠信經營、放心消費的和諧電信服務環境。

近期內，××電信還針對市民關切的熱難點問題進行了整改，提出了系列整改措施，全面構建放心消費環境。針對不嚴格明碼標價、夸大資費優惠幅度、模糊資費構成；各類業務特別是增值業務中的價格欺詐問題；在用戶不知情的情況下擅自開通收費性業務；故意隱瞞業務限制使用條件；沒有經過用戶自主選擇并確認、企業單方面開通電信業務并強行收取服務費用；發展業務時與用戶簽訂的電信服務協議沒有做到完整、清晰；傳輸和傳播國家明令禁止的信息；用戶咨詢和投訴得不到及時處理和答復；在處理用戶投訴過程中推諉、逃避責任，不按規定和承諾進行賠付等進行了徹底排查。

同時，××電信將從解決目前廣大客戶最關心的現實問題入手，把“誠信服務、放心消費”活動落到實處并不斷推向深入。對于寬帶用戶賬號的安全問題，××電信將繼續扎實推進寬帶“端口—賬號”精確綁定工作，建立寬帶用戶上網的和消費的唯一性標識，有效解決寬帶用戶賬號密碼失竊，以及互聯星空支付賬號被盜的問題。同時加強末梢線路整治，提高寬帶網絡質量，力爭20**年95%的dslam端口速率實現達標。

對于垃圾短信的騷擾和不良短信的誘騙，××電信將與所有sp簽訂《信息源入網信息安全保障責任書》，同時利用sp管理平臺建立sp信息內容監控過濾機制，控制和解決點對點不良內容短信和短信惡意群發問題，阻止垃圾短信的傳播，減少對用戶造成的短信騷擾和短信誘騙，保證用戶合法權益。

對靈通短信的訂制問題，××電信要求sp嚴禁在未經用戶“二次確認”的情況下扣費，對沒有進行“二次確認”的（即用戶沒有下行-上行-下行-上行記錄的），必須嚴格執行先行賠付流程；對于違反“二次確認”要求的sp，將嚴格予以罰款、扣除結算酬金、取消接入資格等方式進行考核。

此外，××電信還將加快提供市話詳單查詢服務的工作進度，力求在20**年底公司的所有市話交換機全部具備向計費系統提供市話詳單的能力。

應用創新，共享和諧信息新生活

近年來，××電信站在推動××市經濟社會發展實現歷史性跨越的全局高度上，始終履行做一個優秀企業公民的社會責任，堅持走“主導區域經濟信息化，勇當數字××排頭兵”的發展方向，不斷創新信息化應用，有力支撐了信息化社會的各種需求，與全市人民共同分享信息化帶來的高品質生活，為建設“平安××”、“數字××”和“和諧××”作出了應有的貢獻。

據了解，××電信于去年4月份在全市開展了“乘中國電信快車，送黨的政策下鄉”助力社會主義新農村建設的活動，將300部村村通免費送到了農民手中。5月份，在第38屆世界電信日到來之際，在××職業技術學院隆重舉行“××市綠色網絡行動”，向全市發起“倡導網絡文明，構建和諧××”的倡儀。在全國第16個“助殘日”上，××電信又從技術和服務上提供支撐，協助開通了全國第一個盲人協會網站，正式啟動了以扶危救困、扶殘助殘為宗旨的××市愛心社會信息工程。8月份成立了以總經理為組長的“信息化和諧農村”建設領導小組和建設推進專班，大力實施“1234”興農計劃，建立了舊口、宋河、姚集、子陵等四個信息化示范鄉鎮和熊橋、陳關、保堤、羅堯等16個信息化示范行政村，全市于去年年底電話入戶率達到了50%，自然村通率達到100%，得到了上級領導充分肯定和社會各界的廣泛稱贊。10月份，為縮短與周邊縣市信息化水平的差距，市政府在翠竹園召開“××市中小企業信息化暨中國電信×ב商務領航’推進工作會，××電信以“商務領航”平臺為依托，助力政企客戶政務、企務信息化，加快了我市中小企業信息化進程。12月份，××電信與市國稅局聯手打造“vpdn網上安全報稅”平臺，首批1000多家企業實現了網上安全報稅，推動了行業信息化進程。今年元月份，××電信再度與市政府攜手，簽署了《共同推進××信息化建設合作協議》，重點推進“1234”信息化戰略，實施“十大”信息化工程，加快推進“數字××”建設步伐，為實現××經濟又快又好發展抹上了濃墨重彩的一筆。2月份，××電信又與xx天雨流芳國際文化傳媒有限（xx）公司合作開通了全國首家大型娛樂平臺“星網天下”，為所有敢秀愛秀的網友提供了一個展示自我的造星舞臺，也為××人的網絡生活增添了無限的精彩。

面向政企客戶，××電信全面推出“商務領航”；面向家庭客戶，××電信打包上市“我的e家”；面向廣大農村，××電信大力實施“村村通電話工程”；面向全市百姓，從號碼百事通、七彩鈴音、互聯星空、全球眼等豐富多彩的新業務到近期內實施的新boss系統上線、固網智能化改造、“星網天下”互動娛樂大賽等項目，讓市民盡情享受到了信息新生活。下一步，××電信將進一步發揮資源優勢，加快企業向綜合信息服務提供商轉型，到2010年基本實現××市任何人、在任何時間、任何地點都能享受寬帶網絡資源的信息化戰略目標。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以穩定就業局勢為目標，以促進就業創業為核心，以提高開發應屆高校畢業生就業崗位為重點，以優化就業服務政策為動力，通過“政府搭臺，部門聯動，全民參與”的方式，進一步完善就業創業服務體系，建立平等競爭、充滿活力的創業機制，促進非公有制經濟和第三產業更快發展，促進規模企業做大做強，促進特色產業形成集群，使更多的勞動者成為創業者，創造更多就業崗位，確保社會充分就業，為實現經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。

二、工作目標

（一）實施開發就業崗位翻番計劃。在年初確定開發就業崗位2萬個的基礎上，進一步發揮區服務業優勢和重大項目的帶動作用，力爭全年開發就業崗位達到4萬個，為穩定全市就業局勢做出區應有的貢獻。

（二）確保高校畢業生穩定就業。實現具有區戶籍的高校畢業生充分就業，困難家庭大學畢業生100%就業。

（三）增加再就業資金投入。去年投入2000萬元再就業資金的基礎上，今年再增加2000萬元，專項用于新增就業崗位的開發等就業創業工作。

三、工作重點

（一）積極開發適合高校畢業生就業崗位。參照公益性崗位開發方式，在區內機關事業單位及公安分局新增就業崗位300個，用于解決勞動保障、醫療衛生、教育培訓、行政執法等部門人員不足的實際問題。同時，廣泛動員社會力量開發高校畢業生就業崗位，與遼寧高校畢業生人才交流服務中心、沈陽外企人才交流服務中心等人才中介機構聯手，開發就業崗位2000個。

（二）通過重大招商項目新增就業崗位。堅持經濟發展和擴大就業并重的方針，充分發揮重大項目拉動就業的作用。堅持向在建重大項目要崗位，以恒隆中街廣場等項目即將投入使用為契機，力爭新增就業崗位4000個。堅持向新引進招商項目要崗位，力爭新增就業崗位3000個。項目建設單位在申請辦理固定資產投資項目審批、核準時，應將項目建設過程中和項目建成后的用人需求情況報區發改局，區發改局要按月轉送區勞動保障局。

（三）利用五愛商貿物流區新增就業崗位。充分發揮五愛商貿物流區就業潛力大的作用，從市場需求和群眾需要中注意發現和培育就業崗位，努力形成新的就業增長點。通過拓展五愛市場經營面積等方式，力爭新增就業崗位5000個。結合五愛深港客運、五愛國際商貿大廈、五愛希爾頓.逸林酒店即將投入使用，力爭新增就業崗位2000個。

（四）通過培養扶持創業帶頭人新增就業崗位。通過擴大鼓勵扶持初始性自主創業的范圍、為創業者提供創業場地、擴大創業融資渠道、落實自主創業社會保險補貼等政策，力爭新培養扶持創業帶頭人500個，并以其帶動新增就業崗位3000個。同時，積極扶持高校畢業生自主創業。

此外，區殘聯在年內新開發100個適合聾啞人就業的公益性崗位，100個適合輕度智力殘疾人就業的公益性崗位。區房產局等部門新開發物業保潔員、后勤服務崗位500個。

四、扶持政策

（一）對當年新招用具有區戶籍的應屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同，并繳納社會保險費的企業，經區勞動保障部門認定，按招用人數給予每人500元的一次性獎勵。

（二）對當年實現創業并帶動就業5人以上的具有區戶籍的應屆高校畢業生，經區勞動保障部門認定，按招用人數給予企業每人500元的一次性獎勵。

（三）對當年實現創業的具有區戶籍,并在區注冊企業的應屆高校畢業生，經區勞動保障部門認定，按照創業場地面積給予每平方米50-300元的一次性租房補貼。

（四）對自主創業的應屆殘疾人高校畢業生給予價值1萬元的設備扶持。

（五）對自主創業的高校畢業生提供全方位政策咨詢，免費提供企業登記相關信息，在企業名稱、住所、經營范圍等方面放寬登記條件。

（六）對殘疾人就業安置基地，按照安置殘疾人的就業人數給予適當的設備投放。

（七）對已經實現自主創業的殘疾人，若經營有困難的，給予適當的實物扶持。

（八）在整治牌匾工作中，對殘疾人開辦的企業給予適當的經濟補償。

（九）凡具有區戶籍的失業人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、新生勞動力、困難群體、殘疾人創業人員，在法律法規許可行業內，實現初始型自主創業的，均可申請辦理2-5萬元的小額擔保貸款

（十）對申請小額擔保貸款的人員取消房產抵押擔保環節中的中介評估手續，實現擔保方零收費，借款方零費用。

（十一）完善“小額貸款+信用社區+創業培訓”工作模式以及擴大反擔保的人員范圍，降低小額擔保貸款準入“門檻”。

（十二）對自主創業人員，城管部門免收牌匾項目審批費、牌匾標志設置審批表工本費，適當減免除雪費、垃圾托運費。

（十三）對自主創業的失業人員及特困人員，衛生部門減半收取體檢費，免收檢測費。

（十四）協助下崗失業人員新辦的符合條件的科技企業入駐科技園、金河都市工業園及在建的沈科大廈等科技企業孵化器。

（十五）對自主創業人員開辦的小美發、小美容、小旅店、小餐飲、小超市實行人性化審批，在保證人民群眾健康的前提下，可邊經營邊達標。

五、服務措施

（一）以勞動保障監察網格化為主要平臺，為企業提供就業扶持政策宣傳、創業帶頭人跟蹤服務、訂單式培訓及定向培訓服務、代辦勞動保障監察書面審查、代辦用工審批手續、代辦社會保險手續等“一站式”就業服務。

（二）堅持主動上門，根據每一家企業用工需求提供專場招聘服務，實現企業崗位需求與人力資源求職信息有效對接。

（三）免費開展訂單式培訓、定向培訓和聯合培訓。增設汽車修理、數控車床、電工操作、計算機操作等符合市場需求的專業。為每家企業用工需求提供技能培訓服務，實現企業用工技能需求與就業培訓有效對接。對高校畢業生采取“一對一”的就業創業指導培訓，增強大學生就業創業的實用技能。

（四）為創業者提供免費創業指導、免費創業培訓，按照每個人的特點提供相應的創業分析。

（五）建立完善失業預警監測體系，跟蹤區就業、失業動態，分析掌握就業、失業形勢變化和走勢，為預防和調控失業提供依據。

（六）實行小額貸款“五、五”標準流程，即：接件五日內完成項目初審，初審五日內完成評審結論。同時，開辟快捷申貸綠色通道，增強服務主動性和高效性。

（七）發動全區各類企業向應屆畢業生提供見習崗位，建立30個見習基地，提供見習崗位1000個。聯系區內規模企業建立10個女大學生就業實踐基地，專門為女大學生提供見習崗位300個。

（八）開展“走千家企業，送一片溫暖”活動，提供扶持政策方面的現場指導和咨詢服務，幫助企業解決困難。

（九）實行“大學生跟蹤創業聯系制度”，落實專人擔任“創業聯系人”，為大學生創業提供快速辦結各類審批、定期聯系等全程跟蹤服務。

（十）發揮個、私企業協會作用，組織再就業人員及大學生創業者進行應對金融危機的研討和培訓，提高他們的抗風險能力。

（十一）在辦稅服務廳設立專門窗口，指定專人為就業創業人員提供政策咨詢、承辦各項涉稅事宜，開辟“促進就業創業辦稅綠色通道”，提供延時服務、上門服務、預約服務。開展“辦稅大課堂”活動，為新開業納稅戶舉辦稅收相關業務培訓。

（十二）組建“女性手工業者聯合體”，鞏固發展壯大“無圍墻工廠”。

（十三）協助符合條件的新辦科技企業進行科技計劃項目的申報，爭取獲得國家、省、市科技專項資金支持。協助符合條件的新辦軟件企業進行雙軟認證、ISO20000（IT服務標準化）認證及ISO27001（信息安全管理體系）認證。協助符合條件的新辦科技企業進行高新技術企業認定。聘請科技專家對有需求的新辦科技企業進行有針對性的培訓。

六、相關要求

（一）健全機構，加強領導。為加強各部門間配合與聯動，成立由區勞動和社會保障局，宣傳部，發改、國資、科技、財政、人事、教育、民政、衛生局，五愛集團，工商、稅務局，殘聯、總工會、團委、婦聯等部門組成的區就業創業工作領導小組，明確工作責任，落實工作任務，定期或不定期召開工作會議，研究解決工作中出現的新情況、新問題。

篇8

物聯網也被認為是繼計算機、互聯網的應用普及之后，興起的世界信息技術革命第三次浪潮，其應用范圍幾乎覆蓋了各行各業，也將帶動相關行業的技術進步和快速發展，這些行業包括傳感設備、網絡設備、有線網絡、無線通信、廣電網、智能交通、安全、監控、醫療等。美國研究機構Forrester預測，物聯網所帶來的產業價值要比互聯網大30倍，將會形成下一個萬億元人民幣級別的通信業務。到2020年之前，全球接入物聯網的終端將達到500億個。

2009年的中國可視作物聯網元年，2009年8月總理在考察中科院無錫高新微納傳感網工程技術研發中心時明確指示：要早一點謀劃未來，早一點攻破核心技術，并要求盡快建立中國的傳感信息中心，或叫感知中國中心。2009年底總理向北京科技界更進一步指出：要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級，邁向信息社會的發動機。2010年3月總理的政府工作報告又指出：要大力培育戰略性新興產業，積極推進新能源汽車、三網融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用，加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

政府的力推使物聯網在中國各地得到普遍重視。從全中國層面看，“十二五”發展規劃和七大戰略性新興產業發展規劃中，物聯網都成為關鍵詞：從地方來看，無錫、深圳、廣州、上海等地都在加大資金、加強政策上的支持，希望在物聯網的標準制定、核心技術研發、產業應用等層面獲得突破，實現物聯網產業真正破局。在此背景下，中國物聯網在過去1年多的時間里發展迅速，在資金、技術、人才等方面都有新的突破，如資金方面，2010年5月大唐電信科技股份有限公司與江蘇物聯網研究發展中心、無錫市國聯發展(集團)有限公司、無錫新區創新創業投資集團有限公司簽署合作協議，共同發起成立總規模為50億元人民幣的“中國物聯網產業投資基金”，這也是中國首支物聯網產業基金。

一、扶持政策保駕護航

物聯網在政策層面得到了國家的大力扶持。2010年9月物聯網技術作為新一代信息技術的重要組成部分，而被列為中國的戰略性新興產業，繼而被提到國家戰略高度。2010年10月“十二五”規劃明確表示戰略新興產業是國家未來重點扶持的對象，其中新一代信息技術又是重中之重，主要聚焦在下一代通信網路、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇。除此之外，中國已將物聯網明確列入《國家中長期科學技術發展規劃(2006～2020年)》和2050年國家產業路線圖。

“十二五”規劃明確提出，要發展寬帶融合安全的下一代國家基礎設施，推進物聯網的應用。據悉，發改委已委托中國工程院組織專家編寫物聯網“十二五”規劃，“十二五”期間，物聯網將重點投資智能電網、智能交通、智能物流等十大領域，其中智能電網的總投資預計達20，000億元人民幣，居十大領域之首。工業和信息化部也已經將物聯網規劃納入到“十二五”的專題規劃，正在積極研究和推進。

自2009年～2020年，中國“堅強智能電網”將分為3個階段發展，從初期的規劃試點階段到“十二五”期間的全面建設階段，“十三五”時期的引領提升階段，智能電網建設總投資規模約40，000億元人民幣。2011年～2015年為規劃的全面建設階段，此階段投資約20，000億元人民幣，居十大領域之首：2016年～2020年智能電網基本建成階段投資17，000億元人民幣。預計到2015年建成50個面向物聯網應用的示范工程，5～10個示范城市，形成核心技術的產業規模2，000億元人民幣，其中傳感器100億元人民幣，系統和試驗檢測700億元人民幣，芯片、中間件和集成模塊及設備產業的產業規模600億元人民幣，工程實施、服務開發系統和運維600億元人民幣。

目前智能電網的主要項目應用有電力設備遠程監控、電力設備運營狀態檢測、電力調度應用等。智能交通和智能物流主要應用于在車輛信息通信、車隊管理、商品貨物監測、交互式汽車導航、車輛追蹤與定位等。

在未來，中國將繼續在多方面給予物聯網政策支持。在“十二五”期間，中國將制定和推廣應用中國自主編碼體系，突破核心技術和重大關鍵共性技術，初步形成從傳感器、芯片、軟件、終端，整機、網絡到業務應用的完整產業鏈，培育一批具有較強國際競爭力的物聯網產業領軍企業。同時，重點推動以物聯網為特征的智能物流產業發展，2013年～2015年逐步形成物流信息化的體系，2015年初步建立起與國家現代物流體系相適應的協調發展的物流信息化體系。

二、各地搶灘物聯網，產業園區遍地開花

白2009年無錫成為“感知中國”中心后，物聯網概念在中國迅速升溫，各地紛紛出臺相關規劃，大力發展物聯網產業基地。進入2011年，這種態勢仍在延續，各地爭相投資物聯網，紛紛公布自己的物聯網發展計劃。

(一)東南沿海發展迅猛

在物聯網建設熱潮中，江蘇、廣東、浙江均大規模規劃建設物聯網產業園區，預測產值均達到上千億元人民幣，居于領先地位。

江蘇省的物聯網起步最早，2009年11月底無錫市國家傳感網創新示范區(中國傳感信息中心)正式獲得國家批準。根據《無錫市傳感網產業發展建設規劃》，中國傳感信息中心空間規劃總面積20平方公里，首期總面積10.8平方公里，涵蓋了產、學、研、生活配套的空間布局，主要由傳感網創新園、傳感網產業園、傳感網信息服務園組成，但江蘇發展物聯網并非僅限于無錫，而是以無錫為產業核心區，蘇州、南京為產業支撐區，構筑物聯網產業基地，并面向全省建設應用示范先行區。

廣東省GDP及外貿都占有中國較大份額，既是制造大省又是物流大省，這些領域都是物聯網發揮作用之處，而廣東的信息化基礎也為物聯網應用創造了條件。廣東將把廣東省無線射頻識別產業(番禺)園區、中國移動南方基地、廣東省衛星導航產業示范基地等，作為廣州市物聯網產業的重要載體。其中，廣州市規劃將創建廣東省物聯網產業基地，形成較大規模物聯網產業集群，深圳也將在蛇口工業區建設深圳首個物聯網應用示范產業園區。

在浙江省，2010年3月成立了物聯網產業規劃編制小組，計劃把浙江打造成國家級物聯網產業基地，建成以杭州為核心，嘉興、溫州樂清為“兩翼”的物聯網產業集群，成立物聯網“產學研用”聯盟，設立浙江省物聯網產業發展專項資金。

(二)內陸地區不甘落后

除了長三角、珠三角的省市之外，內陸地區也 不甘寂寞，如位于西南的成都，2010年10月就有一批物聯網項目在此落戶，簽約的物聯網投資將超過100億元人民幣，項目內容包括“感知成都”物聯網產業化項目、天府智能園項目、RFID涉車測試中心，以及九洲物聯網產業化基地、RFID芯片研發制造基地、電站監測控制設備生產及制動化系統裝置中試檢測基地等項目。

此外，2010年8月四川物聯網安全技術產業等8個項目已經落戶成都雙流縣，協議總金額達到60.2億元人民幣。按照成都市的計劃，這批項目建成后，雙流縣將擁有中國首個物聯網安全科技產業基地、首個物聯網技術MICT產業基地、首個物聯網智能型儀器表產業基地和首個物聯網智能集控中心。

到2011年2月為止，中國已有十余個省市規劃了物聯網產業基地或園區。

除了物聯網產業園區，各地還紛紛搶占物聯網產業的核心地位，試點物聯網概念向產業轉型，組織各大物聯網企業、科研院所、高等院校、運營商等，成立物聯網聯盟，其發展目標雖略有差別，但均為提高地方物聯網產業的核心競爭力，促進全中國物聯網產業的快速發展。到2011年2月為止，已有北京、杭州、成都、武漢、河南、西安、上海、無錫、南京、天津等地成立了物聯網聯盟，只要假以時日，眾多的物聯網產業聯盟組織對打造物聯網產業鏈、促進各環節協同合作、加快技術研發、標準制定和應用推廣等方面的推動作用將逐步顯現出來。

三、標準尚需確立，關鍵技術落后

(一)標準缺位阻礙發展

物聯網標準體系既包括底層技術的標準，如頻率、調制方式、接口標準等，也包括運營管理的標準，例如用戶認證、業務流程、業務標識等語法和語義。作為新一代信息技術，目前世界各國在該領域均處于同一起跑在線，標準制定各自為政，缺乏溝通交流，而長期缺乏統一標準將影響物聯網產業的發展。事實上，目前歐盟及美國、日本等國紛紛加快物聯網研究，制定相關標準，但在很多關鍵領域上，美國與歐洲的物聯網標準也不統一，各國都借著制定標準，積極謀求全球物聯網話語權，隨著時間的推移，這種爭奪日益激烈。

不僅國際上尚無統一的物聯網標準，即便在中國國內的行業、企業之間，物聯網應用標準也難以達成一致，導致物聯網項目難以互通，沒有統一的標準，物聯網廣域化全程全網的應用就難以實現。回顧2010年，物聯網應用在中國已經擴展到智能電網、智能交通、智能物流、智能家居、環保、城市管理、醫療健康、金融服務等10多個領域，但同時物聯網標準缺位也日益成為影響物聯網產業發展的焦點問題。標準缺位不僅無法實現物聯網的互聯互通，在某種程度上甚至將影響整個物聯網產業的發展。

針對物聯網產業發展面臨著標準不統一、跨領域應用門坎高、產業分工和商業模式不明晰等問題，有關部門正在探索物聯網相關標準的建立。在中國標準化管理委員會、工信部等相關部委的指導下，來自11個部門(行業)的21家現有標準化組織聯合倡導，并已于2010年6月成立了物聯網標準聯合工作組，積極推進物聯網標準化工作。

聯合工作組首先要搭建中國物聯網體系架構，然后分析研究哪些物聯網標準急需提前制定，最后才是分工合作，這其中涉及物聯網技術框架、物聯網支撐技術、物聯網產業體系等相關工作。聯合工作組正致力于實現10項目標：(1)提出標準戰略、建立國家物聯網標準體系，研制相關標準(RFID、傳感器網、物聯網、移動支付)；(2)確定需要自主研發的關鍵核心技術和產品，明確產業鏈建設的重點內容，搶占制高點，掌握發展的主動權；(3)研究物聯網相關公共服務平臺建設與現代服務業發展的重點；(4)確定應用開發與示范基地建設、工程研發中心和信息安全管理中心建設；(5)建立物聯網相關行業應用的區域發展工程研究中心與示范基地；(6)明確國際合作的重點與內容，開展跨國應用示范項目的合作；(7)信息化應用示范工程與推廣機制的建立；(8)智能地球、感知中國，RFID與物聯網發展的機遇、挑戰與應對措施；(9)相關政策制定與綠色生態環境建設；(10)基于RFID和物聯網應用的物(產)品編碼體系建設、數據庫建設，以及基于物品的網上檢索系統建設與開展物聯網應用服務。

(二)關鍵技術有待突破

作為物聯網的關鍵環節，RFID和二維碼技術在國外的起步較早、發展較快，歐美等發達國家在芯片設計、終端設備和系統應用方面處于領先地位。而中國在物聯網領域的核心技術方面，相比發達國家依然存在相當的差距，在整個RFID產業鏈上，核心芯片研發、軟件開發與系統集成的關鍵技術仍然被中國以外的企業所學控。不過中國科學院早在1999年就啟動了傳感網研究，在無線智能傳感器網絡通信技術、微型傳感器、傳感器終端機、移動基站等方面取得大的進展，已擁有從材料、技術、器件、系統到網絡的完整產業鏈。在世界物聯網領域，中國與德國、美國、韓國一起成為國際標準制定的主導國，未來發展值得期待。

四、產業鏈初步成型

中國物聯網產業鏈經過近幾年的發展已經日益完善，從傳感器、芯片、終端、網絡到業務都有了相應的企業進入。目前產業聯盟是產業鏈主要的合作形式，運營商是產業鏈的主導，扮演集成商和服務商角色。

與領先國家相比，中國物聯網產業鏈完善程度上存在較大差距，整個產業鏈條中，居于中下游的通信運營商和系統設備商都可稱世界級水平，其他環節則相對較弱。從規模上看，RFID和傳感器是整個網絡的最前端，所以潛在需求量最大。

由于物聯網牽涉的技術、產品極為多樣化，其物物相連的網絡化特性也決定了僅靠單一企業的努力是遠遠不夠的，因此在應用的過程中，一些廠商選擇跨界合作。

先后推出物聯網冰箱、物聯網洗衣機等產品的家電巨頭海爾、美的就選擇與電信運營商合作。海爾的合作方是中國電信集團，雙方在eStore項目上簽訂戰略合作協議，達成跨界協作共識，確立了雙方在2011年“從網絡應用到終端銷售的全方位合作”。幾乎在同一時期，將海爾視作競爭對手的美的電器與中國聯通簽署戰略合作協議，約定雙方將在合作開發、聯合營銷、通信服務等領域展開全面深入的戰略合作，共同促進雙方的業務發展和產品延伸。

五、物聯網應用逐漸展開，運營商唱主角

物聯網應用方面，在交通、電力、治安、石化、衛生醫療、城市管理等各個領域，物聯網技術已經開始應用，并出現車聯網、數字城市、智能電網、智能交通等多種概念。不過值得注意的是，這些應用還只存在個別項目試點。

中國工業和信息化部也指出，物聯網的應用涉及經濟社會發展的各個領域，有應用跨度大、產業分散度高、產業鏈長和技術集成高的特點，產業市場潛力很大，但形成物聯網萬億級產業規模還需要一個長期的過程。中國物聯網產業的發展將經歷3個階段：(1)先導應用階段；(2)應用推廣產業階段；(3)有顯著經濟外部性的階段。目前中國物聯網總體上處于基 礎的階段，部分領域已初步有一些成果，但萬億級的市場潛力還需要較長的培育時間，真正實現的時間節點在“十三五”后期。

2010年中國物聯網市場規模約為2，000億元人民幣，到2015年將達到7，500億元人民幣，前景將超過計算機、互聯網、移動通信等單一市場。在細分市場方面，目前安防、交通、電力三大行業在物聯網主要應用中位居前列。重要的應用行業還包括物流、醫療、手機支付等，并正逐漸滲透到其他行業和經濟領域。

作為物聯網感知層核心技術，RFID市場規模也呈現持續增長的態勢。2008年中國RFID市場規模已經超過50億元人民幣，預計2012年將達到200億元人民幣。

在各類物聯網應用過程中，中國三大電信運營商扮演著重要角色，向各行業及個人消費者提供了相應技術及服務。

(一)中國移動

中國移動目前有電梯衛士、地質災害防治系統、消防管理及宜居通4項物聯網重點產品。

電梯衛士是中國移動已經實現贏利的物聯網項目，2008年底面向小區物業用戶推出，當電梯發生故障時，系統會自動發出警告短信便于救助，同時電梯的定期回訪、維護、管理等方面的功能，由中國移動進行集中的運營管理。目前電梯衛士已在遼寧、四川、河南等省市進行部署。

城市消防遠程監控系統是在發生火災等緊急事件時，通過傳感器感知，及時通過聯網的后臺發出警告。地質災害防治系統與城市消防遠程監控系統性質相近，主要針對自然災害和山體滑坡的監控。

宜居通是中國移動面向家庭用戶推出的產品，是在移動原有座機的基礎上，迭加了物聯網的應用，當業主家中出現煤氣泄露、著火等異常情況，通過傳感器感應后，座機可進行報警，同時后臺網絡將異常情況發送給對應的小區保安或業主手機上，業主手機還能實現遠程控制家電，實現家居生活的智能化。宜居通目前已經在重慶進行商用，月資費分為30／40元人民幣等，與原有的通信費統一收取。

除了以上四大產品，中國移動在各地也有其他物聯網產品投入應用。在廣東，“智能健康管理”是中國移動廣東公司為解決看病難問題而打造的業務體系，目前該平臺中，包括預約掛號、健康信息、視頻探視、移動監護、139電子體檢單等多項服務，已在東莞成功試點，中國移動也藉此開始進軍醫療信息化領域。

在上海，中國移動已為多個行業客戶打造了集數據采集、傳輸、處理和業務管理于一體的整套無線綜合應用解決方案。2010年12月底中國移動與上海汽車工業集團合作的“企業一卡通”項目投入應用，這意味著上海首例基于RFID技術的企業級物聯網商業應用正式運行，上汽員工使用一張升級版的移動SIM卡，就可以用手機完成刷卡上班、坐地鐵、購物消費、領取使用洗衣票等功能。

在山西，中國移動推出被稱為“環保電子警察”的環保監控系統，這個物聯網應用通過自動的數據監控方式對企業污染源進行監測。山西省環保廳和山西移動戰略合作的“省重點污染源視頻監控系統”，對超過140個重點監控企業進行實時監控，而這套監控系統，也是中國第一套投入運營的污染源自動監控系統。山西移動部署物聯網的另一個典型應用，是“智能抄表”，通過在終端安裝SIM卡，利用移動通信網路，將數據發送至應用平臺，能夠幫助電力部門最大限度節約人力成本。

(二)中國電信

中國電信M2M平臺試點工程已于2010年底完工，并在無錫測試上線，這是中國電信布局物聯網領域的極重要一環，這一平臺于2007年底開始建設，目標是解決M2M終端的端到端數據采集、管理與數據轉發等問題，未來中國電信各省的物聯網業務都將逐步接入到這一平臺之上。中國電信憑借M2M平臺，將實現網絡在物聯網業務中從管道向智能管道的跨越，成為真正的物聯網運營商。

在M2M平臺的基礎上，中國電信已確立了物聯網業務的企業標準，包括終端通信、平臺設備和服務協議等。基于以上標準，中國電信已經開始生產相關設備，未來各行業各種應用的物聯網終端，可通過固定網絡或無線寬帶兩種方式接入中國電信M2M平臺。中國電信M2M平臺將實現兩個核心功能：(1)實現對終端的遠程監測和控制；(2)實現對業務資料的轉發。前者將幫助運營商及其客戶管理各種物聯網M2M終端，而業務數據轉發功能可實現對數據流的管理和備份等功能。

目前中國電信已經在交通、醫療、環保、物流、水利等領域相繼推出了一系列物聯網產品，形成了多個大的主題，還有幾十個單項的物聯網應用，涉及十多個重要行業。

(三)中國聯通

中國聯通也已開始在物聯網領域布局，其已與無錫感知中心簽署了物聯網融合發展的戰略框架合作協議，在物聯網技術研發、應用研究，以及相關服務當中開展全面合作。與此同時，中國聯通已經在交通物流、城市管理、公共客戶、金融等領域開展了物聯網試點，而且加大了WCDMA通信模塊標準化的推進工作，并且在傳感器方面加大了投入。

交通物流是中國聯通重點投入的領域，其與公交管理部門合作，嘗試提供智能交通業務，實現車輛信息管理，同時還與一汽、上汽等汽車制造廠商簽署了3G信息化戰略信息，與汽車廠商合作開發汽車網絡互聯信息化服務。

六、結論

(一)產業規模持續擴大

物聯網是一個涉及多個領域的新興行業，其發展包括微電子技術、傳感元器件、自動控制、機器智能等一系列相關產業的發展，在政策推動及產業各界積極投入下，隨著商業模式逐漸清晰，未來幾年將是中國物聯網相關產業及應用迅猛發展的時期。

“十二五”期間，中國物聯網產業鏈將更趨完善，但是由于概念混淆及缺少合理的科學規劃，真正成熟尚需時日。物聯網的發展需要各個環節相互配合、逐步推進與協調發展，但現在中國的物聯網發展呈現出一哄而上、層次不清的局面，并沒有很好的階段性發展方針和梯度規劃，這很可能導致發展瓶頸。

(二)標準急需確立

目前中國的物聯網發展還處于初創時期，在這個階段，首要建立起產業的統一標準，而不是企業各自為營。在國際物聯網標準尚未成型之際，積極推進標準工作有機會使其成為國際標準，掌握產業發展主動權。中國已成立了專門的標準化工作組，尋求標準化突破，同時歐美國家也在加緊搶占標準化高地，加上ITU、ISO等國際化組織參與，2011年將是物聯網標準制定富有成效及競爭激烈的一年。

(三)應用普及尚需時日