群眾法律意識淡薄范文

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篇1

【關鍵詞】農(nóng)民 法律意識 成人教育

一、前言

農(nóng)民法律意識是農(nóng)村法治化進程中的重要精神因素，它與農(nóng)村社會的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展息息相關，對于提高全國公民的法律意識，實現(xiàn)依法治國，建設社會主義法治國家有著重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)民法律意識培養(yǎng)是農(nóng)村法治建設的基本前提，從目前來看，我國農(nóng)民的法律意識還比較淡薄，如何有效地提高我國農(nóng)民的法律意識，是擺在廣大普法工作者面前的一大難題。

二、農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀分析

相關數(shù)據(jù)顯示，我國約58%的農(nóng)民對法律表示陌生，不具備基本的法律常識；27%的農(nóng)民認為只有在走投無路迫不得已的情況下才會考慮通過求助法律來維護自己的合法權(quán)益；只有15%的農(nóng)民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器?？傮w來說，我國農(nóng)民法律意識較為淡薄，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法律知識欠缺：農(nóng)民法律意識欠缺是導致農(nóng)民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應的法律知識，所以農(nóng)民們才會對法律有很多的不解與迷惑，客觀導致了他們不信法、不用法，形成了較為嚴重的惡性循環(huán)。農(nóng)民對于法律知識了解的有限性，即使有所了解也僅僅只是停留在膚淺的層面上，甚至了解到的信息根本上就是錯誤的信息。

（二）法制觀念淡漠：在農(nóng)村的廣大地區(qū)，農(nóng)民“懼法厭訟”現(xiàn)象嚴重。在農(nóng)村地區(qū)，法律并沒有發(fā)揮其作用。他們不了解法律也不愿了解法律。在學術界往往把這種情況稱為法律情感低迷。即使自己的合法權(quán)益受到了侵害，他們也會采用“和為貴，忍為上”的方式處理，寧可委曲求全，也不愿走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。

（三）權(quán)利意識不強：許多農(nóng)民不知道作為公民所應當享有的權(quán)利，他們對國家的法律認識到的只是其強制性的一面，而并沒有認識到權(quán)利保護的一面。對義務意識愈加濃厚，權(quán)利意識愈加淡薄，對法律從內(nèi)心更加難以接受。

（四）缺乏民主監(jiān)督意識：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督意識淡薄，民主選舉的參與度低。很多農(nóng)民對此非常淡漠，對村務公開內(nèi)容的了解不夠，村務公開是為了更好的讓全體村民對村委會的各項工作有一個清楚的認識，可以對村委會的工作起到監(jiān)督作用，也便于村民參與村務管理，達到真正的村民自治。然而，廣大的農(nóng)民群眾根本就沒有把這當回事。

三、農(nóng)民法律意識培養(yǎng)模式

研究表明，人們法律素質(zhì)的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質(zhì)和法律意識水平就越高；反之，其法律素質(zhì)和法律意識水平就越低。文化程度相對較高的新生代農(nóng)民在法律行為方面就會表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，當在合法權(quán)益受到侵害的情況下，他們能夠敢于和善于用法律武器來維護法律賦予自己的權(quán)利。因此，要增強農(nóng)民的法律意識，就需要從提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)入手。成人教育是指有別于普通全日制教學的教育形式，該形式以成人為教育主體，通過這個教育過程，成人學習者直接面對社會政治、經(jīng)濟及社會生活方式的革命性變化，直接參與社會工業(yè)革命和科技革命等社會活動。

目前我國的成人教育形式主要有以下幾種：

1、函授教學：是指運用通訊方式進行授課的一種遠程教學方式，主要通過信函或其它媒介進行溝通學習的過程，學員利用業(yè)余時間，以自學函授教材為主，由函授學校給予輔導與考核，并在一定時間進行短期集中學習和就地委托輔導。

2、廣電教學：是指相對于封閉教育而言的一種開放性教學形式，基本特征為：以學生和學習為中心，取消和突破對學習者的限制和障礙。在學習方式、學習進度、時間和地點等方面可由學生根據(jù)需要決定，在教學上采用多媒體教材和現(xiàn)代信息技術手段。

3、網(wǎng)絡教學：是指通過計算機網(wǎng)絡進行的一種學習活動，它主要采用自主學習和協(xié)商學習的方式進行。相對傳統(tǒng)學習活動而言，網(wǎng)絡學習有以下三個特征：一是共享豐富的網(wǎng)絡化學習資源。二是以個體的自主學習和協(xié)作學習為主要形式。三是突破了傳統(tǒng)學習的時空限制。

4、移動教學：是指在終身學習的思想指導下，利用現(xiàn)代通訊終端，如手機、PDA等設備進行遠程教學的一種學習形式。該形式所使用的移動教學設備必須能夠有效地呈現(xiàn)學習內(nèi)容，并且可以提供教師與學習者之g的雙向交流。

四、提升農(nóng)民法律意識培養(yǎng)的成效

培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識是一項長期性的工作，在其過程中要注意培養(yǎng)工作的實效性，而不是流于形式。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)新生代農(nóng)民均希望在其工作生活當中能夠得到專業(yè)的法律教育，他們對于學習法律知識有著一定的熱情，我們應當充分利用農(nóng)民在外出務工以及春節(jié)返鄉(xiāng)期間，運用不同的成人教育途徑，長久深入地做好法律知識的宣傳工作。

宣傳的內(nèi)容要有針對性，應當同農(nóng)民的生活實際相結(jié)合，選擇一些當代農(nóng)民比較關注的問題進行宣講。同時，應當隨時掌握農(nóng)民關注點的變化，以便及時作出相應的調(diào)整。宣講的形式要多樣化，要選擇農(nóng)民喜聞樂見的形式進行法律知識宣傳，諸如知識競賽、法制講座、文藝演出、播放電影等等，讓農(nóng)民在輕松的環(huán)境下接受法制教育，從而提高他們知法、懂法、學法、用法的熱情。

參考文獻：

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（文摘版），2016，2（6）：138-139.

[2]李奎剛，王展艷.新形勢下新生代農(nóng)民工思想政治教育探

析[J].長春理工大學學報（社會科學版），2013，26（5）.

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一、工作情況

xx鎮(zhèn)自開展法治扶貧以來，嚴格按照上級指示要求，以打開路，以教為輔，嚴厲打擊脫貧攻堅中的一切違法行為，共依法行政拘留4人，訓誡16人，矛盾糾紛調(diào)解24件，進行法治扶貧宣傳37場次，受教群眾約2000余人，我鎮(zhèn)切實提高思想認識，充分發(fā)揮公安機關的職能作用，從源頭上解決在脫貧攻堅中的一切違法行為，為全縣脫貧攻堅工作的順利推進保好駕、護好航。

二、工作措施

針對依法治理在貧困村和貧困戶中的問題，發(fā)揮依法治理在脫貧攻堅工作中的作用尤為緊迫，必須統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)各直屬部門工作職責，發(fā)揮法治的效力，打贏脫貧攻堅工作這場硬仗，實現(xiàn)全面小康。

(一)全區(qū)統(tǒng)籌法治扶貧工作

1、堅持宣傳引導，營造良好法治氛圍。在全鎮(zhèn)交通要道設立法治廣告宣傳標語;各村(居)、學校、醫(yī)院均設置法治宣傳的固定標語，組織群眾召開法治扶貧宣傳群眾會，制定法治扶貧宣傳廣播，利用專車在人流密集地域進行播放宣傳，全面營造良好的法治氛圍。

(二)加強法治扶貧工作

1、加強法治宣傳工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，堅持把法治宣傳教育貫穿脫貧幫扶各個環(huán)節(jié)和過程，積極宣傳相關法律法規(guī)，著力解決法律知識匱乏和法律意識淡薄等問題，引導貧困群體通過正常渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，防止發(fā)生不必要的矛盾糾紛。

2、指導貧困村基層組織建設。指導幫助貧困村黨支部加強班子建設，清理發(fā)展思路，健全工作機制，進一步提高基層組織民主管理水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和法治化管理水平。

(三)落實法治扶貧主體責任

1、加強基層組織建設。廣泛建立干部學法制度，落實定期講法工作制度，抓好黨務、村務、財務“三公開”，進一步增強基層干部的法律意識和依法辦事的能力。

2、強化扶貧專項資金項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管、公示公告、項目竣工結(jié)算驗收等制度，落實項目后期管護措施，實現(xiàn)資金效益最大化和項目長效受益。

3、成立專門法治扶貧工作小組，仙源派出所所長張勝任組長，派出所民警、輔警以及各村（居）干部為成員，確保法治扶貧工作正常開展，選派法治工作人員深入貧困戶，開展法治幫扶。同時對法治指導員、法律明白人等法治干部進行定期法制培訓和監(jiān)督考核，加強其法律服務的能力。

4、加強貧困戶法治宣傳工作。大力開展對貧困戶的思想教育和法治教育，教育和引導貧困戶主動參與脫貧工作，激發(fā)主動脫貧的意愿，發(fā)揮其在扶貧開發(fā)工作中的主體作用。加大矛盾糾紛化解力度，引導群眾依法理性反映自身訴求、維護自身權(quán)利，防止群眾因矛盾糾紛激化、訴累“返貧”。

三、取得成效

（一）通過法治扶貧，進一步增強貧困村廣大干部群眾的法律意識，進一步提高貧困村法治化管理水平，在全區(qū)上下形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，為保障和促進貧困村順利脫貧奠定堅實法治基礎。

（二）通過法治扶貧，引導村民特別是貧困戶樹立依法行使權(quán)利、履行義務的觀念，打通廣大群眾脫貧致富的思想關節(jié)，提高廣大群眾尊法、守法、用法維護自身權(quán)益的能力，增加廣大群眾對精準脫貧攻堅工作的參與度和支持度。

四、存在的問題

（一）貧困村法治宣傳教育還留有“死角”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大變化，農(nóng)村人口流動速度加快，大量農(nóng)村青壯年外出務工，主要勞動力大量外流，家中僅有老、幼、婦人口留守，貧困戶本身法治學習能力薄弱。部分貧困村對法治宣傳教育工作不夠重視，法治宣傳浮于表面，導致部分貧困村法治宣傳教育還存在“死角”。

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當前村干部職務犯罪問題已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的突出問題，呈現(xiàn)出以下特點：

1、涉及的犯罪主體多為村支部書記，有的涉及到村兩委的所有工作人員。某基層檢察院查辦的18件村干部職務犯罪案件中，涉案人員均有村支部書記。涉及到村兩委所有工作人員的有1件。如某村原村支部書記曾某在征地過程中，伙同村兩委所有工作人員采用虛報形式貪污征地補償款。

2、窩案竄案較多，有的涉及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員。在查處的18件村干部職務犯罪案件中，窩案竄案6件，占所辦案的三分之一。涉及當?shù)卣ぷ魅藛T的2件，占所辦案的22%。如某村原村支部書記鄒某在征地過程中，伙同其他村干部和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部采用虛報形式貪污征地補償款。

3、犯罪涉及的領域更廣。與過去相比，近年來該院查處18件村干部職務犯罪案件，主要涉及征地拆遷、農(nóng)村扶貧、救災救濟、農(nóng)村低保等。

4、作案手段主要是虛報冒領、虛列支出、重復列支等形式騙取各種資金。如某村原村支部書劉某用他人的身份信息虛報移民騙取補助。又如某鄉(xiāng)干部毆某在兼任某村村支部書記間，將一工程的發(fā)票記帳聯(lián)和發(fā)票聯(lián)分別用于支出做帳，從中重報支出3萬元據(jù)為已有。

5、村干部職務犯罪，引發(fā)民憤較大。往往村干部染指犯罪后，村民頻頻上訪控告，有的甚至會發(fā)生集體上訪或。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各項資金大量投入農(nóng)村，村干部職務犯罪案件呈上升趨勢，涉案人員越來越多，涉案金額越來越大。綜合分析其原因，主要有以下幾個方面：

1、財務制度存在漏洞。村級財務制度不規(guī)范，財務管理混亂，審批不嚴格，白條列支，真假難辯。報帳做帳不及時，有的半年做一次，有的一年做一次帳，甚至不建帳。這樣就為村干部謀取私利、中飽私囊創(chuàng)造了有利條件，滋生了村干部職務犯罪的溫床。

2、制約機制失調(diào)，監(jiān)督不力。縱觀某檢察機關所查辦的18件村干部職務犯罪案件來看，制約機制的缺陷，監(jiān)督不力，監(jiān)督不到位，是導致村干部職務的又一重要因素。其表現(xiàn)：一是內(nèi)部監(jiān)督不力。有些村是村支部書記、村主任一肩挑，村里的事情無論大小一人說了算，自己有充分的自，其他村兩委干部如同虛設，失去監(jiān)督。二是外部監(jiān)督不力。這主要表現(xiàn)在群眾監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督不到位，大部分村政務和財務都不公開，村民無法監(jiān)督。有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)問題，不管不問，聽之任之。

3、法治觀念淡薄。由于村干部大多數(shù)文化程度較低,法制觀念淡薄,加之農(nóng)村工作繁雜，工作頭緒多，缺乏學習，法律意識不強，法制觀念淡薄，錯誤的認為自己不是國家工作人員。只有當案發(fā)后才知自己犯了法，追悔莫及。

4、村干部職務犯罪，也與當事人的主觀因素有關。筆者認為，導致村干部職務犯罪的主觀念因素有兩方面：首先是認識上的偏差。一些村干部認為自己是村干部不是國家公職人員，為村里做了不少工作，為村里的經(jīng)濟社會發(fā)展付出的太多，得到的回報甚少，況且還不知能當幾年的村干部，在位不撈竟待何時。其次，價值觀念發(fā)生偏差。由于村干部的工資不高，與公職人員相比懸殊較大，心理失衡。在這種失衡的心態(tài)支配下，導致價值觀發(fā)生偏差。為滿足欲望彌補失衡的心理，便將手中的權(quán)力化為個人私有之產(chǎn)，將個人利益置于國家、社會和村民利益這上，無視黨紀國法，最終輪為階下囚。

要真正有效地預防村干部職務犯罪，必須鏟除滋長職務犯罪的土壤，筆者認為可從以下幾方面加以防范：

（一）規(guī)范制度管理，構(gòu)建制度監(jiān)督防線

1、規(guī)范財務管理制度。完善村級財務管理，嚴格財務審批制度。通過規(guī)范化管理，不斷強化制約機制，規(guī)范村級財務工作，把好財務收支關，全面真實地反映財務狀況。一是配齊村委會財務人員，同時加強對村財務人員的業(yè)務培訓，提高他們的財務管理水平，增強財經(jīng)紀律觀念。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村級財務定期進行檢查，按時做帳，不斷強化對村財務的監(jiān)督管理。三是大力推行村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的財務管理制度，所有資金納入鄉(xiāng)財政設立的“村級資金專戶”統(tǒng)一管理，完善村級財務支出監(jiān)督制度，規(guī)范村級組織票據(jù)領銷程序，嚴把審查關、監(jiān)督關、檢查關。

2、建立健全用人制度。加強村干部隊伍建設，選好用好干部，特別是對村黨支部、村主任人選的選拔任用，要按德才兼?zhèn)涞脑瓌t，做好村干部的推選工作，把文化水平高、能力強、有事業(yè)心的人，選拔到村干部的崗位上來。其次是抓好村干部的管理，加強村干部目標責任制考核，建立競爭激勵機制，用制度管好人。

3、大力推行村務公開制度。要做到凡與群眾利益相關的重要事項予以公開，公開的內(nèi)容要全面真實，自覺地接受群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對村務公開工作，要進行檢查監(jiān)督，對村務公開弄虛作假的要認真追究責任。

4、完善監(jiān)督制約機制。上級機關及相關職能部門要定期對村委會財務情況進行檢查，尤其是對各項惠農(nóng)資金的使用情況要重點檢查，并將資金去向公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。通過多元化的監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，不斷強化完善監(jiān)督制約機制，防患于未然。

（二）加強教育，構(gòu)筑思想防線

通過組織定期學習、培訓，加強對村干部的黨風廉政建設和法制教育，從思想上筑起拒腐防變的堤壩。一是注重思想教育。定期組織村干部學習有關政治理論知識，幫助他們樹立

科學的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束力，預防腐敗思想的侵蝕，筑起預防職務犯罪的思想道德防線。二是強化法制教育。結(jié)合查辦的村干部職務犯罪案件，以案釋法，加大對村干部的法制教育力度，使他們正確對待手中的權(quán)力，把權(quán)力關進籠子里。認真履職，廉潔自律，警鐘長鳴，遠離犯罪。（三）加大打擊力度，堅持懲防并舉的原則

檢察機關要加大辦案力度，加大打擊力度，查出一個處理一個，不能姑息遷就，真正起到威懾和警示作用。同時，要堅持打防結(jié)合的原則，結(jié)合案情仔細分析，提出預防對策，幫助案發(fā)單位建章立制，堵塞漏洞，預防犯罪。

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一、心系群眾，情系一方

王主任剛一上任，就有10多起新舊矛盾糾紛擺在他面前，每天村委會里都有當事人要求他給解決問題，由于人數(shù)眾多，有時甚至影響了村委會的正常辦公。面對這些困難，他沒有退縮，更沒有向上級領導叫苦，而是想方設法的為群眾解決問題。他說，既然擔負著了這樣的責任，就一定要干出個這樣子來，給鄉(xiāng)親們一個交代。當時城子地村委會辦公條件比較艱苦，只能和其他部門合用，也沒有任何交通工具。但這些困難并沒有影響他的工作熱情。王秀武堅定心系百姓、情系一方的信念，靠著自己的雙腿走遍了城子地村大大小小的村民組。同時為了盡快進入角色，提高業(yè)務素質(zhì)，他購買了大量的法律書籍，利用晚上時間鉆研與糾紛有關的法律法規(guī)知識，并虛心向律師、法律工作者請教。經(jīng)過一段艱苦深入的摸底排查和耐心細致的調(diào)解工作，終于將積壓的10多起新、舊矛盾糾紛全部調(diào)解成功。他還經(jīng)常利用工作之余的休息時間，到百姓人家、田間地頭了解民俗、民風、了解村民的思想狀態(tài)、法律意識、法制觀念等情況，有針對性的開展矛盾糾紛排查和普法宣傳工作，取得了不錯的效果。

二、依法調(diào)處，情法相融

當前，人民調(diào)解工作適應時展的需要，由過去的注重勸說，大事化小、小事化了向依法調(diào)解、情法相融轉(zhuǎn)變。王主任在調(diào)處矛盾糾紛時，善于用法律、法規(guī)教育人，以親情、鄉(xiāng)情感化人，最終達到化解糾紛，穩(wěn)定社會的目的。在農(nóng)村，許多民間糾紛發(fā)端于一些生活瑣事。當看到鄉(xiāng)親們往往因為宅基地、地界、分家產(chǎn)、債權(quán)債務、養(yǎng)老送終等事情鬧得不可開交，甚至大打出手，親人反目，鄰里失和，他深深地感到，雖然造成矛盾糾紛的原因有很多，但一些村民的法律意識淡薄是較為主要原因之一，一定要讓群眾懂法、守法。他經(jīng)常利用化解糾紛等機會用以案說法等形式宣傳法律，提高群眾法律意識。08年6月中旬的一天，王主任剛從一個村民組調(diào)解完一起涉法糾紛，在回去的路上，被該村三組的劉某攔住，劉某向他訴說兒女不盡贍養(yǎng)義務的苦楚。他聽說后，二話沒說，顧不得疲勞就隨劉某去其家中。耐心細致地做劉某兒女的工作，教育其子女應對老人依法盡贍養(yǎng)義務，雖然對老人在一些家務事的處理上可能存在一定的不理解，但子女對老人不盡贍養(yǎng)義務或遺棄老人都是違法的，情況嚴重的將受法律制裁。在做好子女工作的基礎上，他還勸慰劉某與子女和睦相處。通過對劉某及子女耐心細致的說服教育并進行法制宣傳，劉某的兩個兒子就贍養(yǎng)問題達成協(xié)議。當贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂后，周圍的群眾紛紛表示，這件事，也讓他們懂得了贍養(yǎng)老人不僅是家庭內(nèi)部的事情，還是法律規(guī)定的義務，今后一定要好好學法，做孝敬守法的公民。

三、事無巨細，及時介入

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通過認真學習"六五普法",我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點更加明確，完成任務的信心更加振奮。要嚴格按照要求，做到：

一是要抓好學習。不斷加強學習是提高自我工作能力的重要途徑。把學習作為普法人一項十分重要的任務，努力用豐富科學知識來充實自己，使自己的理論水平和科學文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性，也有很強的理論性。只有做到理論的清醒，才會做到行動的自覺。因此要從繁重的具體事務性工作中解脫出來，抽出一定的時間，多學一些政治理論，多看一些法律書籍，同時，還要根據(jù)工作需要和自身特點，學習一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡等知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。

二是要扎實工作。當前，實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強，還沒有形成依法辦事的習慣，法治的觀念還很淡薄，一些社會問題和矛盾的發(fā)生，說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了五個五年普法規(guī)劃，公民法律素質(zhì)有了顯著提高，但是，與依法治國的要求還有相當大的差距。所以，我要按照上級的要求，扎扎實實做好目前能做的事情，扎扎實實地提高自我法律素質(zhì)。

三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠保持活力的強勁動力。在社會高度信息化的時代，法制宣傳教育如何發(fā)揮應有的作用，迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新，增加法制宣傳教育工作的傳播效率，提高覆蓋面；另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新，不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵，增加法制宣傳的滲透力，這樣，法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機。在 "六五"普法即將開始之際，我們要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作，力爭在"六五"普法期間，在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面，都有大的創(chuàng)新和突破，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為全面落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，做出應有的貢獻。

六五普法學習心得體會500字（二）

作為一位公務員，要帶頭學好法律知識，努力進步法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談談學法用法心得體會。

一、進一步提升學法用法思想理念。

進步全民法律意識，推動依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長時間的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于進步思想熟悉。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常展開的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。審計職員工作量大面廣，觸及各個部分諸多法律法規(guī)，作為一位審計職員，必須充分把握才能保證各項工作規(guī)范有序展開，服務好本職工作。三是本身建設的需求。黨員干部首先應當是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也不言而喻，如對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培養(yǎng)公民品格、增進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿看。通過量年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律眼前人人同等的呼聲愈來愈高，作為一位合格的黨員干部，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。

二、進一步確保學法成效。

學法是用法的條件。雖然這些年來，我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習獲得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數(shù)目的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這類現(xiàn)象的緣由固然是多方面的，但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在情勢主義不無關系。在因制度弱化致使的上無壓力下無動力的情況下，部份公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就致使部份公務員法律素質(zhì)不高，行政活動缺少科學性、嚴謹性和正當性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善情勢、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓、嚴厲考核，真正進步廣至公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。

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一、損害群眾利益不正之風的主要表現(xiàn)

從近幾年群眾反映的問題來看，損害群眾利益不正之風主要表現(xiàn)為：

1、特權(quán)思想嚴重，公仆意識淡薄。受幾千年封建思想余毒影響，少數(shù)干部頭腦中的特權(quán)思想還根深蒂固，造成其總以執(zhí)政者自居，以為自己執(zhí)行的是國家公務，別人只能俯首稱臣，惟命是聽，導致作風不實，不能正確運用人民賦予的權(quán)力，把作為人民公仆應盡的義務看成是自己手中的特權(quán)。在執(zhí)行公務時，習慣按個人意志辦事，把權(quán)力當成用來治理他人的手段，不愿對群眾做耐心細致的思想工作。另外，少數(shù)干部公仆意識淡薄，想事情、干事情沒有把群眾利益放在首位，導致決策不合民意，做事?lián)p害民利。

2、法制觀念不強。少數(shù)干部因為不學法、不研讀政策，所以不懂法不懂政策，在實際工作中經(jīng)常違法亂紀，損害群眾利益；有的雖然知法、懂政策，但由于有私心雜念，工作中不依法行政，不按政策辦事，做出一些有損群眾利益的事情。

3、工作落實不到位。少數(shù)干部在落實上級強農(nóng)惠民政策和文件精神時，存在走樣、打折扣或曲解、隱匿政策等現(xiàn)象。一些干部在執(zhí)行法規(guī)制度時，不夠公開、透明，存在暗箱操作、弄虛作假等現(xiàn)象。

4、素質(zhì)偏差。少數(shù)干部平時不注重學習，只知道吃喝玩樂，組織原則、紀律觀念、民主意識不強，缺乏民主、科學決策，獨斷專行，有的亂作為和不作為，作風不實、方法簡單、態(tài)度粗暴，欺上瞞下、坑害百姓、、損害群眾利益。

5、濫用權(quán)利。少數(shù)干部利用自己手中的權(quán)利進行貪污、吃拿卡要、挪用公款，克扣上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金；有的，在項目開發(fā)、工程建設等方面違規(guī)操作，從中得回扣、收好處費和利用職權(quán)搞不正之風等。

二、治理損害群眾利益不正之風的對策

1、加強對干部的教育。采取多種形式對干部進行世界觀、權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀、得失觀的教育，進一步加強廉政文化建設，積極營造遵紀守法、崇尚科學、明禮誠信、勤儉節(jié)約、廉榮貪恥的社會氛圍，強化干部的人品、官德、黨性修養(yǎng)，使之牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢固樹立群眾利益至上的服務理念，增強“公仆”意識，使廣大干部能夠正確運用人民賦予的權(quán)力，本著對黨和人民負責的態(tài)度，進一步提高權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

2、加強干部隊伍建設，嚴肅落實責任追究。一是進一步加強干部隊伍建設。加強他們的自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，幫助他們學習掌握必要的法規(guī)知識，熟悉和正確運用與本職工作相關的法規(guī)政策，使他們具備運用法律手段完成行政管理職能的相應能力，學會有理有節(jié)做好群眾工作，把完成任務與執(zhí)行政策統(tǒng)一起來，把對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一起來。二是嚴肅落實責任追究。加強對干部隊伍的作風整頓，貫徹從嚴治黨、從嚴治政的方針，對干部行政不作為、行政亂作為和、損害群眾利益，或給國家、集體利益帶來重大損失并造成不良社會影響與后果的要嚴格落實首問責任制，直接追究當事人和單位負責人的相關責任。對損害群眾利益的突出問題和違紀案件要認真調(diào)查，一經(jīng)核實必須嚴肅處理，決不姑息手軟，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴。

篇7

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，查辦和預防“村官”經(jīng)濟犯罪將面臨新的情況和新的任務。因此，認真分析和研究發(fā)生在農(nóng)村、涉農(nóng)領域的經(jīng)濟犯罪案件，對于預防和查辦“村官”職務犯罪案件，促進社會主義新農(nóng)村建設有極其重要的意義。

一、“村官”經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生的原因

1、監(jiān)管機制不健全，監(jiān)督不到位。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是村務公開不到位。大多數(shù)地方村級財務只公布數(shù)字，不公開具體事項。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)管不得力。三是處理不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導錯誤地認為“村官”待遇低，平時工作辛苦，沒有太大問題就沒有必要深究，以免影響“村官”的工作積極性。四是對村級財務缺乏審查。

2、財務管理混亂。農(nóng)村財務管理是群眾關心且反映最強烈的問題，財務管理混亂是“村官”職務犯罪的重要根源。集中體現(xiàn)在三個方面：一是白條入賬。二是分工不明，財務人員不能履職。三是不能嚴格執(zhí)行財務紀律，收款不入賬現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、少數(shù)“村官”法制觀念淡薄，政治素質(zhì)低。據(jù)司法機關對案件的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，一個明顯的特點就是涉案人員法律意識和組織觀念淡薄，政治覺悟和個人修養(yǎng)較差，不講原則、不顧大局，容易利用職權(quán)謀取不正當利益。

4、“村官”待遇普遍偏低。當前，“村官”工資待遇普遍偏低，在得不到應有的報酬時，部分“村官”便產(chǎn)生了利用職權(quán)貪污錢財來作為補償?shù)男睦怼?/p>

5、查處教育力度不足。近年來，對經(jīng)濟職務犯罪案件，多數(shù)存在著處刑偏輕，對一些農(nóng)村案件，處刑上更是顯得寬松。雖然每年都有“村官”被追究刑事責任，但真正違法犯罪受到查處并給予法律制裁的仍只占少數(shù)，這在一定程度上降低了人民群眾的舉報熱情和對政法部門的信任，顯得打擊力度不足。

二、預防“村官”經(jīng)濟犯罪的對策建議

1、完善制度，加強監(jiān)督。一是完善村務公開制度，堅持村委會集體討論研究決定的原則，并納入村務公開制度內(nèi)容，防止搞暗箱操作。二是完善督促檢查制度。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委政府對村務公開制度的落實情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保村務活動規(guī)范有序地開展。三是完善村級財務管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要指導幫助村級建立規(guī)范的財務帳目，切斷貪污、挪用犯罪的源頭。四是加強監(jiān)督，堵塞各種漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強對村級組織及“村官”的監(jiān)督，村黨支部和村委會要發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，建立本級監(jiān)督制約機制，做到分工明確、相互配合，使村民的監(jiān)督落實到位。

2、加強教育培訓，增強“村官”的法制觀念。首先，加強思想道德教育。堅持對“村官”進行上崗前培訓制度。其次，抓好從政道德教育。教育廣大黨員干部忠于職守、清正廉潔、勤政為民，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定。再次，加強作風紀律教育。廣泛開展總書記提出的“八個方面”良好風氣的學習教育，促使他們增強遵紀守法意識和依法執(zhí)政、依法辦事的能力。最后，加強警示教育。提高“村官”的法律意識，從而有效地遏制“村官”職務犯罪的發(fā)生。

篇8

三雙教育心得體會兩篇全體黨員尤其是黨員干部中開展“學、守黨規(guī)、做合格的好黨員”活動，在公民尤其是干部職工和有文化的公民中開展“學憲法、守法律、做合格的好公民”活動，是市委市政府新時期加強全社會思想道德建設、構(gòu)筑社會主義核心價值體系、為更好更快發(fā)展提供思想支撐和精神動力的一項戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的政治意義。通過教育實踐活動，有利于廣大黨員進一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，提高政治素質(zhì)，樹立“為民、務實、清廉”的干事創(chuàng)業(yè)形象；有利于進一步提高公民法律意識和文明素質(zhì)，培養(yǎng)全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系，推動我們的各項事業(yè)勝利前進。中國自古以來就強調(diào)“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。在這幾個方面中，格物、致知、誠意、正心都是強調(diào)修身、修心，而修身、修心主要指的就是思想道德修養(yǎng)。如果道德修養(yǎng)好了，則國家安定、社會發(fā)展；反之，道德修養(yǎng)不好，則社會混亂，制約發(fā)展。所以說，“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”。我們在健全完善各項黨紀國法、約束和規(guī)范社會行為的同時，必須著眼于自律，把基礎性、根本性措施放在促進每個人尤其是黨員領導干部的思想道德修養(yǎng)和建設上。通過加強修養(yǎng)，促進每個人的身心和諧、素質(zhì)提升，進而達到“天人合一、人我大同、身心如一”的理想狀態(tài)，努力凝聚起整個社會共同的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范，實現(xiàn)整個社會的和諧，為促進社會發(fā)展提供強大的思想道德力量。 黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，省第七次黨代會做出建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的戰(zhàn)略部署，就我們秦皇島而言，學習貫徹十六屆六中全會和省第七次黨代會精神，就是要緊密結(jié)合實際，確立在全省率先建設富有實力、充滿活力、獨具魅力的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市的奮斗目標，以此實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧秦皇島的兩大主要任務。置身于環(huán)京津、環(huán)渤海加速崛起的發(fā)展大勢中，我們秦皇島的每位黨員、干部和群眾都應認真思考兩個問題：一是加快秦皇島發(fā)展，我們各級干部群眾的理想信念、思想境界和精神狀態(tài)，能不能適應新形勢新任務的要求？二是面對艱巨繁重的歷史性任務，我們應以什么樣的責任和追求、以什么樣的舉措，來實現(xiàn)秦皇島的跨越式發(fā)展？我感到，認真思考和回答好這兩個問題，必須緊密聯(lián)系秦皇島的實際，扎扎實實地做好抓基層、打基礎，修身正己、提高素質(zhì)，弘揚正氣、凝聚合力的工作，這些既是我們的當務之急，更是事關長遠的基礎性工作。深入開展“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，正是我們在當前和今后相當長的一個時期內(nèi)，加強全體黨員和全體公民思想道德建設的重要抓手。 是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，體現(xiàn)了黨的整體意志和共同理想。我們黨歷來高度重視，把制定和完善、學習和貫徹作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進?？倳浿赋?，“能不能有效學習、遵守、貫徹、維護，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”。但在實際生活中，我們究竟有多少黨員能認真學習、切實熟悉，進而高度自覺地遵守，值得在座的每位黨員深思。如此，憲法更是這樣。目前少數(shù)黨員黨性修養(yǎng)不夠、理論素養(yǎng)不高、宗旨意識淡薄、崗位履職較差的根本原因，就是沒有很好地學習、遵守。開展“學、守、做合格的好黨員”教育實踐活動，就是要從根本上加強黨員思想道德建設，提高黨員思想政治素質(zhì)，進一步有效引導廣大黨員特別是黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的章程，嚴格遵守黨員標準，增強大局意識和服務意識，轉(zhuǎn)變思想和工作作風，樹立執(zhí)政為民的宗旨觀、科學發(fā)展觀和正確政績觀，樹立“為民、務實、清廉”的干事創(chuàng)業(yè)形象，盡職盡責、用心用力地做好本職工作，為秦皇島發(fā)展建設貢獻力量。

法律規(guī)范和道德規(guī)范同樣重要，兩者之間相輔相成、互為聯(lián)系。一方面，法律是道德的底線，在培養(yǎng)人們思想道德中具有重要的導向作用；另一方面，道德精神又是影響和滲透法律規(guī)范的重要因素。只有健全法制、加強法治，才能規(guī)范社會道德原則，有效培養(yǎng)人們的道德修養(yǎng)，增強人們遵守道德規(guī)范的責任感。同時，隨著社會整體道德水平的提高，反過來可以促使人們自覺遵守法律、遵守社會道德規(guī)范。因而，加強思想道德建設，必須增強全體公民的法律意識和文明素質(zhì)，這是建設法制型社會的根本性措施。憲法是社會主義法律的根本大法，我國以憲法為立國的政治根基和最高法律。要通過開展“學憲法、守法律、做合格的好公民”教育實踐活動，進一步加強公民的法律意識教育，讓憲法所規(guī)定的公民權(quán)利和義務成為公民的生活準則和道德規(guī)范，讓社會主義信念成為公民的共同信仰和精神支柱，使學憲法、守法律成為人民自覺的習慣和準則，不斷規(guī)范人們的行為方式，提高人們的思想境界，培養(yǎng)全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，進而建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會思想道德體系，實現(xiàn)社會各階級、階層各盡所能、各得其所而又和諧相處，凝神聚力、眾志成城地推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 “三雙”教育實踐活動心得體會在全市黨員、干部、職工、公民中開展“學、守黨規(guī)、做合格的好黨員”“學憲法、守法律、做合格的好公民”的三雙活動，是市委根據(jù)我們所面臨的形勢和任務，從全市干部群眾的思想實際出發(fā)，著眼于加強思想道德建設，增強全體黨員和人民群眾的黨規(guī)意識、法律意識，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，所做出的一項事關秦皇島長遠發(fā)展的重要決策。是針對解決在少數(shù)黨員和群眾中存在著理想信念滑坡、道德修養(yǎng)缺失、責任意識不強、文明素質(zhì)不高、工作作風不實等問題的重要舉措，解決好這些問題事關推動更好更快發(fā)展的思想資源和精神動力，事關構(gòu)建和諧社會的道德支撐和價值取向，因而影響重大。開展“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，必須牢固樹立長期努力的思想，只有開始，沒有結(jié)束，不抓則已，抓就抓好，堅持不懈、持續(xù)深入、鍥而不舍地加以推進；必須堅持當前和長遠相結(jié)合，明確提出階段性工作要求，積小成為大成，從量變到質(zhì)變，不斷取得扎實成效；必須堅持自我教育為主的原則，注重做到入腦入心、切事切理、切人切己、求深求實，堅決防止走形式、作表面文章；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥積極推進，面上鋪開，重點實踐，以點帶面，有重點、分層次地深入開展，務求實效。

共2頁,當前第1頁12

篇9

按照“法治文明進農(nóng)村”和“精神文明進農(nóng)村”活動要求，__*鄉(xiāng)深入各村、深入群眾對全鄉(xiāng)村規(guī)民約實施情況作實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

從調(diào)研情況看，各村均制訂有村規(guī)民約，村規(guī)民約在上世紀80年代前大都是口頭相傳、約定俗成的“公約”，或一些簡章條文的民約，內(nèi)容多是封山護林、防火防盜、尊老愛幼、鄰里和睦之類；90年代后，隨著國家對村民自治力度的加大，村規(guī)民約開始大幅修改，進一步完善，內(nèi)容涉及計劃生育、社會治安、婚姻家庭、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生、鄰里關系、村風民俗、土地管理等方面；絕大多數(shù)村規(guī)民約內(nèi)容都體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，許多地方的村規(guī)民約還對養(yǎng)老扶幼、夫妻平等、家庭暴力等作了明確規(guī)定，使老人、婦女、兒童的合法權(quán)益得到了保障。調(diào)研中，大多村民對本村的村規(guī)民約都是認同的，認為村規(guī)民約是有意義的、起作用的。調(diào)研中，我們看到大量的村規(guī)民約源于歷年來形成的“家規(guī)”、“族約規(guī)”，有很強的區(qū)域性、民族性、自發(fā)性和針對性，村民一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，能在第一時間發(fā)現(xiàn)并解決問題，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，增進村民和諧相處的一把金鑰匙。所以，從整體情況看，村規(guī)民約在農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活中起到了良好的促進和調(diào)節(jié)作用。

雖然__*鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，但由于__*鄉(xiāng)歷史、經(jīng)濟、文化、教育、地理環(huán)境及交通等多方面的原因，群眾的法治意識不強，仍有相當一部分村的村規(guī)民約存在一些問題，主要有以下幾點：

農(nóng)村基層干部文化素質(zhì)不高、群眾法律意識淡薄，農(nóng)村群眾普遍缺乏基本民主意識，導致了農(nóng)村基層民主活動不活躍，農(nóng)村落后的封建陋習一直影響著農(nóng)村工作。和諧農(nóng)村創(chuàng)建，其主要目的就是為了服務社會主義新農(nóng)村建設，要符合這一要求，首先就要建立一套符合時代要求的體制規(guī)范，再者就是與時俱進的管理理念和體制。

一是制定程序要合法，村規(guī)民約只能由本村過半數(shù)十八周歲以上村民或者本村三分之二以上的戶代表參加召開的村民大會才能制定，并要與會人員半數(shù)通過；二是內(nèi)容要合法，村規(guī)民約不得與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民利和合法財產(chǎn)的內(nèi)容；三是要有合法監(jiān)督，村規(guī)民約要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。村規(guī)民約不同時具備上述條件都是無效的。

篇10

早在1994年，曾仲達就已經(jīng)是一名執(zhí)業(yè)律師，自1996年進入司法行政機關工作后，她便一直從事法律援助工作。法律援助是指通過政府設立的法律援助機構(gòu)，組織律師為經(jīng)濟困難而有法律咨詢需求或處于特殊案件中的當事人無償提供法律服務的一項法律保障制度，這是司法制度的重要組成部分。在多年的工作中，曾仲達一直對法律抱有信仰和熱情，在她看來，法律體系的形成是社會文明進步的標志。

作為成都市新都區(qū)法律援助中心主任，曾仲達和中心的幾位同事在每個工作日都會熱情接待來訪者，幫他們解決困難。曾仲達介紹道，早些年，我國的法律援助幾乎只針對刑事案件。直到2003年，《法律援助條例》出臺后，法律援助在全國范圍內(nèi)展開，民事訴訟案件才在法律援助案件類型中逐漸增多。目前中心受理的大部分案件都是民事訴訟案件，主要涉及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、工傷賠償、農(nóng)民工工資拖欠等。

多年的職業(yè)習慣讓曾仲達在談及法律相關事宜時，思路清晰、措辭嚴謹，且語速較快，這是職業(yè)賦予她的專業(yè)素養(yǎng)。但在面對前來申請法律援助的每一位當事人時，曾仲達又展現(xiàn)出了她的另外一面。

前不久，一位周姓中年女性愁容滿面地來到援助中心咨詢法律問題。原來，周某于數(shù)年前離婚之后便獨自撫養(yǎng)兒子至今，前夫拒絕履行撫養(yǎng)義務。如今，兒子日漸長大進入青春期，生活開銷也日益增多，每每捉襟見肘，周某不禁黯然神傷，于是她在朋友的提醒下想到了尋求法律援助。獨自撫養(yǎng)孩子的艱辛可想而知，曾仲達十分同情周某的遭遇，她當天就受理了周某的援助申請，并明確告訴周某：“孩子的父親對孩子有法定的撫養(yǎng)義務，如果其拒絕協(xié)商，你可以選擇通過法律途徑來解決。”在與周某的交談中，曾仲達得知其兒子今年已經(jīng)15歲了卻還在上初一，父母離異給孩子造成了心靈上的影響，叛逆期的男孩在學校表現(xiàn)不好，跟不上學習進度，留了幾次級。

在曾仲達看來，撫養(yǎng)糾紛的法律關系明確，并不難解決，但孩子在成長和教育中遇到的障礙或許才是周某生活中真正的大難題。“讓我跟孩子談談”，面對周某疑惑的目光，曾仲達堅定地點點頭，“你明天把孩子帶過來”。面對一個陌生的孩子，曾仲達用耐心和關愛教會他正確地認識父母離異這件事，積極地面對生活。同時，曾仲達真誠地向周某指出了她的教育失當之處，并給予建議。這些原本不是曾仲達分內(nèi)的工作，面對同事的好奇，曾仲達淡淡一笑說：“同為母親，我理解一個母親一心為了孩子的迫切心情?！?/p>

除了法律援助，對來訪者進行心理疏導和生活關愛也是曾仲達常常要做的事，在與中心工作人員和其他法律工作者的交流溝通中，她也提倡他們這樣做。在曾仲達看來，這是“援助”的真正意義?！叭绻驗槲覀兊囊痪湓?、一個舉動，而使一顆痛苦的心感受到了一些溫暖，使一個絕望的人對明天又有了希望。那么，對從事法律援助工作的人來說，這無疑是最高獎賞”。

讓幫助發(fā)生在傷害之前

在曾仲達所受理的法律援助案件中，有不少是因為當事人法律意識淡薄，不懂得自我保護而致合法權(quán)益受到侵害。他們多是在經(jīng)濟條件、受教育程度等方面處于弱勢的群體，容易受到侵害，難以及時通過有效途徑進行自我保護。這不禁讓曾仲達開始思考，如何才能降低弱勢群體權(quán)益受到侵害的風險，讓法律援助更主動地去實施幫助，而不是在傷害發(fā)生之后再采取措施。

為此，曾仲達和轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作者一道建立了由區(qū)法律援助中心、各鎮(zhèn)（街道）及相關部門和工業(yè)園區(qū)的法律援助工作站、全區(qū)254個村（社區(qū)）的法律援助聯(lián)絡點所組成的覆蓋全區(qū)的三級援助網(wǎng)絡。曾仲達和同事們一個點一個點地開展法治宣傳工作，向群眾普及法律常識。同時，中心牽頭組織鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站人員、人民調(diào)解員、法律援助志愿者逐戶開展法律咨詢需求調(diào)查，及時化解發(fā)現(xiàn)的矛盾。通過調(diào)查，新都區(qū)法律援助中心建立了法律援助“潛在受援對象數(shù)據(jù)庫”，為全區(qū)范圍內(nèi)的低保戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等權(quán)益易受侵害的群體建立檔案。錄入數(shù)據(jù)庫中的人員一旦需要法律援助，即可免于經(jīng)濟困難審查，減少審批環(huán)節(jié)。

前不久，一位來自農(nóng)村的女性李某握著一張從村里得來的《法律援助指南》找到了新都區(qū)法律援助中心。工作人員從數(shù)據(jù)庫中找到了李某的對應信息，當即受理了她的申請，她的困難最終得到了解決。李某就是法治宣傳工作和“潛在受援對象數(shù)據(jù)庫”建立后所惠及的對象之一。

曾仲達和同事們所做的所有工作都是希望能夠讓轄區(qū)內(nèi)居民受到傷害的可能性降到最低。而公民法律意識的樹立，其實是最有效的方式，也是最終的目的。曾仲達在工作中常常會遇到許多法律意識淡薄的人，他們對法制和公正缺乏信心?！斑@難免讓人沮喪，但法律意識、公民素養(yǎng)的形成不在一朝一夕。我希望通過自己的努力，讓身邊的每一個人都懂得如何利用法律維護自己的合法權(quán)益，幫助他們建立對法制的信心。我愿意做一塊鋪路石，從一個個體開始，到他的家庭、親人、朋友、同事等，一點一點幫助他們樹立正確的法律意識和法制觀念。星星之火，也可以積聚很大的力量，我愿意為此努力下去。”

記者手記