農(nóng)民培訓(xùn)存在問題范文

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篇1

1 存在問題

目前興城市農(nóng)民科技培訓(xùn)主要存在投入不足，需求旺盛，培訓(xùn)主體不明確，培訓(xùn)效果難以評價等問題。但是興城市是一個以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)民在全市人口中占有很大的比例，農(nóng)村耕地面積較大，農(nóng)民大多數(shù)仍以農(nóng)耕收入為主要生活保障，所以加強(qiáng)興城市的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作勢在必行。

農(nóng)民的科技培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實際情況選擇培訓(xùn)模式。興城市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)眾多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況來選擇培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，要避免培訓(xùn)模式過于單一，培訓(xùn)形式過于籠統(tǒng)。基于興城市的基本情況分析，剩余勞動力要大量轉(zhuǎn)移，可選擇陽光工程科技培訓(xùn)模式與技術(shù)學(xué)校科技培訓(xùn)模式，例如海濱鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)等；對于文化水平普遍較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且農(nóng)民收入也較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，例如南大鄉(xiāng)、沙后所鄉(xiāng)等，可選擇職業(yè)學(xué)校科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)模式；對于技術(shù)文化水平比較高但是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以選擇培訓(xùn)卷培訓(xùn)模式，例如舊門鄉(xiāng)、三道溝鄉(xiāng)等；對于勞動力密集型企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如高家?guī)X鄉(xiāng)，可以選擇用工企業(yè)為主的培訓(xùn)模式。

提高農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)效果重點要掌握農(nóng)民的實際情況，要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)過程中存在的問題及需求來選定培訓(xùn)的內(nèi)容；要根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容來制定不同的培訓(xùn)方法；培訓(xùn)的時間要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)活動的律來制定；培訓(xùn)人員要用通俗易懂的語言傳授科技知識。

2 發(fā)展對策

2.1 加大政府投入力度，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持

農(nóng)民科技培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的支持，尤其是經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入來保障其發(fā)展。政府作為社會服務(wù)的主體，理所當(dāng)然應(yīng)該是農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入主體，加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，并且保證經(jīng)費(fèi)連年穩(wěn)定增長。當(dāng)然，培訓(xùn)的投入可以鼓勵社會多元化，企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民合作組織等都可以作為投入主體，有針對性的鼓勵和發(fā)展社會力量來進(jìn)行農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，并逐步建立以政府投入為主導(dǎo)的投資機(jī)制。

2.2 提升農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技培訓(xùn)效果

科技素質(zhì)提升和農(nóng)民科技培訓(xùn)是相輔相成的關(guān)系，素質(zhì)提升，有利于提高培訓(xùn)效果，對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以，應(yīng)該協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，使其按照良性的軌道交替式發(fā)展和互相促進(jìn)。目前，由于我國農(nóng)民整體的文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重缺乏農(nóng)村實用性人才，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了制約。因此，培養(yǎng)“懂科學(xué)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民就成了重中之重。要多形式、多方位、多內(nèi)容地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，組織科學(xué)技術(shù)人員，深入到基層生產(chǎn)工作，示范推廣應(yīng)用優(yōu)良的作物品種和配套管理技術(shù)。通過遠(yuǎn)程及其他教育手段，快捷有效地為廣大農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)、信息和指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，從而提高興城市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)及科學(xué)技術(shù)水平。

2.3 建立健全制度規(guī)章，保障培訓(xùn)有序進(jìn)行

加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)民教育培訓(xùn)管理監(jiān)督部門，逐步加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)民科技培訓(xùn)的操作程序，在選擇培訓(xùn)的專業(yè)農(nóng)戶、認(rèn)定培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、選聘培訓(xùn)的教師、資金的管理、監(jiān)督檢查管理等方面，建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系和監(jiān)控保障機(jī)制。及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民和社會公布培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、對象等各種情況，建立信息平臺，跟蹤培訓(xùn)工作實施情況，接受全社會監(jiān)督。

篇2

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)初期實踐

1. 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善培訓(xùn)組織

為保證培訓(xùn)工作有條不紊地開展，崇明縣成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政研室、發(fā)改委、財政局、人保局、農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人任組員，總體負(fù)責(zé)計劃的制訂、措施的落實，統(tǒng)籌出臺相關(guān)政策，指導(dǎo)督促培訓(xùn)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為實施工作的技術(shù)支持部門和學(xué)員組織部門，協(xié)助縣農(nóng)委做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民實際需求，崇明縣于2013年度，開設(shè)了蔬菜、果樹2個班級，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民120人。

2. 成立專家組，制定培訓(xùn)計劃

根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會議精神，崇明縣就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度、技能證書、從業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、年收入等進(jìn)行摸底調(diào)研，建立培訓(xùn)信息檔案，制訂詳細(xì)的新型職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，最終鎖定120名50周歲以下，達(dá)到規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)且在行業(yè)中具有一定協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員作為第一批新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員。從培訓(xùn)師資庫中擇優(yōu)選聘20多名具有中級以上職稱的技術(shù)骨干擔(dān)任新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)導(dǎo)師并組成專家團(tuán)對學(xué)員實施生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念培訓(xùn)。專家組的組建兼顧專業(yè)平衡，量化培訓(xùn)工作指標(biāo)，由農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行三方考核。

根據(jù)培訓(xùn)項目15天120學(xué)時的要求，制訂培訓(xùn)計劃。設(shè)置公共課、專業(yè)課和專家指導(dǎo)服務(wù)三個培養(yǎng)階段，并以122的比例安排培訓(xùn)課時與培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、基地觀摩考察、技能比武相結(jié)合的形式，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。2013年，崇明縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要對象為生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民。公共課以政策性課程為主，采取集中授課與分組討論相結(jié)合的方式，由縣農(nóng)廣校統(tǒng)一組織實施，課程內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場營銷實例等。專業(yè)課由行業(yè)分頭組織實施，以關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化操作、扶持政策等為主要內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容和具體方法上，結(jié)合學(xué)員所種植農(nóng)作物品種的不同和知識技能的掌握程度，再進(jìn)行小組細(xì)分，差異化施教。專家指導(dǎo)在各行業(yè)細(xì)分小組的基礎(chǔ)上實施，由縣農(nóng)廣校負(fù)責(zé)督查監(jiān)管。以企業(yè)管理、產(chǎn)品包裝、市場拓展、成本核算等為重點。由一名專業(yè)教學(xué)管理員和一名技術(shù)專家配合負(fù)責(zé)10～20名學(xué)員，開展面對面、小組型現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，剖析存在問題，提出解決方案。培訓(xùn)考核綜合運(yùn)用理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等手段。培訓(xùn)證書明確記載培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時數(shù)、考試考核結(jié)果和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，作為將來新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的一個重要依據(jù)。

3. 加強(qiáng)過程管理，豐富培訓(xùn)模式

加強(qiáng)過程管理，確保培訓(xùn)實施。培訓(xùn)班配備1名班主任、3名輔導(dǎo)員，按班次建立真實、完整、規(guī)范的培訓(xùn)檔案，主要包括培訓(xùn)計劃、學(xué)員臺賬（出缺席情況）、考試考核資料等。公共課以會議紀(jì)要方式記錄學(xué)員學(xué)習(xí)情況及反饋意見。學(xué)員手冊中詳細(xì)記錄教學(xué)計劃、教材教案、教師信息、學(xué)員分組和課件大綱等。專業(yè)課采用學(xué)員管理手冊記錄培訓(xùn)內(nèi)容、課時、出勤、培訓(xùn)效果、學(xué)員滿意度測評表等內(nèi)容。專家指導(dǎo)采用記錄臺賬，記載指導(dǎo)時間、地點、內(nèi)容、意見以及通過專家指導(dǎo)后，學(xué)員在生產(chǎn)、管理或營銷等方面取得的實際成效等。

豐富培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)效果。目前主要采用三種模式：一是“專家服務(wù)團(tuán)+縣技術(shù)員+示范基地（示范社）”模式。由上海市農(nóng)科院、交通大學(xué)等科研院所專家蹲點示范基地（社）指導(dǎo)。二是“以社帶戶，以戶帶戶”模式。通過成熟職業(yè)農(nóng)民的影響力，發(fā)揮他們的技術(shù)引領(lǐng)作用，如葡萄合作專業(yè)聯(lián)社王相林已成為林果田間學(xué)校主講老師。三是“科技下鄉(xiāng)+入戶指導(dǎo)”模式。農(nóng)技部門結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)難點編寫通俗易懂的科普讀本，在關(guān)鍵農(nóng)時組織科技下鄉(xiāng)、入戶指導(dǎo)。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題

1. 職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足，質(zhì)量不高

近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“人走村空”現(xiàn)象愈演愈烈。更為嚴(yán)重的是大量新生代青年勞動力“脫農(nóng)”。經(jīng)調(diào)研，崇明縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅30317人，其中55周歲以上的占總?cè)藬?shù)的65.7%，初中及以下學(xué)歷的占72.76%。農(nóng)村實用人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的2.3%，其中經(jīng)營型實用人才占40.1%；生產(chǎn)型實用人才占23.8%。職業(yè)農(nóng)民可選數(shù)量不足，質(zhì)量不高。

2. 職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)層次不夠豐富，培訓(xùn)能力不足

通過多年的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，崇明縣已積累了一定的經(jīng)驗，培訓(xùn)模式上也有所創(chuàng)新，但現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項目分散，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)規(guī)模不夠，特別是高層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)缺乏。此外，對培訓(xùn)對象的需求把握不準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)方式陳舊以及優(yōu)秀師資匱乏、教學(xué)手段落后、實訓(xùn)基地缺乏等問題仍不同程度地存在。在培訓(xùn)質(zhì)量和效果上也缺乏科學(xué)的考核評估及跟蹤服務(wù)。

3. 職業(yè)農(nóng)民扶持政策不明確，學(xué)員積極性不高

西方發(fā)達(dá)國家普遍重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前職后教育及后備農(nóng)民培養(yǎng)，不少國家通過明確的法規(guī)、政策資金引導(dǎo)，鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。如英國，明確規(guī)定農(nóng)場經(jīng)營合格證書是申請農(nóng)業(yè)開發(fā)、設(shè)備安裝補(bǔ)助（5600英鎊）的唯一憑證，極大地鼓舞了農(nóng)民學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性。而崇明縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面尚處于摸索階段，相關(guān)扶持政策還不十分明確，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性未能被充分調(diào)動。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展對策

1. 改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)體制，提高培訓(xùn)水平

首先，將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育由專門機(jī)構(gòu)延伸到義務(wù)教育的各階段，以加深青少年對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認(rèn)識，激發(fā)其務(wù)農(nóng)興趣，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民培育的社會基礎(chǔ)。其次，整合農(nóng)技培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)效率。農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門應(yīng)以“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”為平臺，以提升農(nóng)民綜合生產(chǎn)技能為核心，整合協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)資源，形成符合農(nóng)村實際情況的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。教育載體上要充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用，教育手段上則要突出示范性教育的引領(lǐng)功能。培訓(xùn)形式上要有所創(chuàng)新，如“就地就近”下鄉(xiāng)進(jìn)村、進(jìn)場、進(jìn)社辦班，“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分段培訓(xùn)等。

2. 規(guī)范資格認(rèn)證，推行準(zhǔn)入制度， 提升職業(yè)農(nóng)民資格證書的含金量

職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定必須明確條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任等，要重點考慮是否以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，是否具有一定規(guī)模，收入是否主要來自于農(nóng)業(yè)等等。職業(yè)資格準(zhǔn)入制度應(yīng)結(jié)合三個方面逐步實施。一是與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。把參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)條件，提升資格證書的含金量。二是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在政策上明確取得資格證書的職業(yè)農(nóng)民享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)，為合格的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是與農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策結(jié)合起來，提升農(nóng)民獲得資格證書的積極性。

3. 構(gòu)建政策框架，加大對職業(yè)農(nóng)民的扶持

將現(xiàn)有或即將出臺的扶持政策向經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，增強(qiáng)政策的吸引力和針對性。一是在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)投入、金融信貸、稅費(fèi)減免、信息服務(wù)、營銷推廣等方面優(yōu)先考慮新型職業(yè)農(nóng)民。二是提高新型職業(yè)農(nóng)民社會保險、公共服務(wù)等方面的待遇。三是優(yōu)先開展科技入戶、科技培訓(xùn)和掛鉤結(jié)對，農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)先在新型職業(yè)農(nóng)民中進(jìn)行試驗、示范、推廣。四是給予高校畢業(yè)生“三支一扶”優(yōu)先派遣。五是優(yōu)先參加政府主導(dǎo)的市場推介活動。當(dāng)然，在政策立法支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的同時還應(yīng)建立一定的約束機(jī)制，使之向著健康的方向發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：新生代 農(nóng)民工 職業(yè)教育 問題與對策

在2010年，全國總工會下發(fā)的《關(guān)于新生代農(nóng)民問題的研究報告》中明確提出：目前，中國大約有一個億的新生代農(nóng)民工，占外出農(nóng)民工總數(shù)比例的61.6%，在2.3億的農(nóng)民工總量中，占據(jù)了近50%，他們在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。所以，針對新生代農(nóng)民工個人而言，培養(yǎng)良好的個人素質(zhì)顯得至關(guān)重要，同時這也涉及到“三農(nóng)問題”的處理，與中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密相連，另外，對于中國國民經(jīng)濟(jì)而言，直接關(guān)系其長遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)國際銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)，一個國家勞動人員受教育年限每上升1年，其國民生產(chǎn)總值將提高9%，這充分說明職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的教育程度，能夠全面提升農(nóng)民工的個人素質(zhì)，進(jìn)而減輕就業(yè)壓力、提升收入水平，對于企業(yè)來說，其勞動生產(chǎn)率會得到明顯提升，利潤也會隨之增加，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因而會得到調(diào)整，將全面推動社會進(jìn)步，達(dá)到社會公平。

1、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)存在的問題

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)，實際上是近些年來，針對進(jìn)城的農(nóng)民工，開展的一個非常關(guān)鍵的社會福利項目。關(guān)于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的訊息頻頻得到報到，不過部分地區(qū)也出現(xiàn)了不好的現(xiàn)象，只是叫好但不叫座。對于農(nóng)民工來說，他們擔(dān)心會上當(dāng)、怕沒有效果等；對于市場而言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難準(zhǔn)確賬務(wù)，培訓(xùn)教材及內(nèi)容過時，嚴(yán)重詆毀了農(nóng)民工培訓(xùn)的聲譽(yù)度；即使培訓(xùn)是無償?shù)模绻麑W(xué)到的知識技能無法在實際中應(yīng)用，在農(nóng)民工看來，這就是浪費(fèi)他們賺錢的時間。所以說，對于當(dāng)前的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)，有好的消息，也存在著各種各樣的問題。

1.1、不能對信息進(jìn)行有效傳遞

對于新生代農(nóng)民工而言，職業(yè)教育培訓(xùn)實質(zhì)上應(yīng)是優(yōu)惠利民項目，需要通過多種方式來宣傳實施。現(xiàn)實情況是，部分地區(qū)對于宣傳不重視，信息傳播力度不足，農(nóng)民工實質(zhì)性優(yōu)惠政策落實不到位。農(nóng)民工不能真正認(rèn)識培訓(xùn)的重要性，了解國家相關(guān)的惠農(nóng)政策。

1.2、供給與需求不均衡

近幾年“民工荒”的出現(xiàn)，讓越來越多的農(nóng)民工認(rèn)識到加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)的重要性。應(yīng)該說，大部分農(nóng)民工對職業(yè)教育培訓(xùn)還是有強(qiáng)烈需求的。從中央到地方，不斷有農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)行動計劃推出。雖然許多勞務(wù)培訓(xùn)項目是免費(fèi)的，但總體上卻是需求不旺。許多農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)班生源嚴(yán)重不足。由于各種條件限制包括主觀動力不足和客觀的機(jī)制欠缺等，供給與需求嚴(yán)重不均衡。

2、導(dǎo)致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)問題的原因

2.1、培訓(xùn)信息不均衡，培訓(xùn)環(huán)境不夠濃烈

如今，各式各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，不過能讓人們所信賴和認(rèn)可的機(jī)構(gòu)卻比較少，多數(shù)農(nóng)民工確實想學(xué)習(xí)技術(shù)，不過培訓(xùn)信息閉塞，缺少有效的指導(dǎo)，從而求學(xué)無門或是被他人所蒙騙。由于缺少必要的信息，從而無法獲得真正意義上的技能培訓(xùn)。原因是相應(yīng)的培訓(xùn)部門宣傳方式不夠合理，未能和農(nóng)民工及企業(yè)進(jìn)行全面溝通。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了很好宣傳，但是多數(shù)農(nóng)民工無法或不會使用網(wǎng)絡(luò)，從而導(dǎo)致培訓(xùn)部門宣傳的信息無法被得到。

2.2、培訓(xùn)主體不夠清楚，培訓(xùn)資源不能有效整合

因為經(jīng)費(fèi)上的短缺，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、師資團(tuán)隊不能落實到位。尤其兩個關(guān)鍵性的培訓(xùn)主體，一個是職業(yè)院校；另一個是職業(yè)培訓(xùn)部門，都是獨(dú)立進(jìn)行運(yùn)作的，整體優(yōu)越性得不到體現(xiàn)。除了經(jīng)費(fèi)問題，對培訓(xùn)起關(guān)鍵影響作用的就是資源浪費(fèi)現(xiàn)象。要保證良好的農(nóng)民工培訓(xùn)工作，離不開資源的有效整合。

3、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的對策及建議

3.1、圍繞新生代農(nóng)民工權(quán)利，構(gòu)建基礎(chǔ)保障制度

針對新生代農(nóng)民工問題，最根本的處理方式就是改革制度，長時間以來，由于城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)社會框架，再加上其他教育、戶籍、住房等制度的約束，嚴(yán)重影響農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移。所以，構(gòu)建圍繞新生代農(nóng)民工權(quán)利的保障制度，成為目前農(nóng)民工制度的關(guān)鍵創(chuàng)新部分，同時也有利于開展現(xiàn)代化的農(nóng)民教育模式，這是其發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)民工有權(quán)利訴求，有社會、經(jīng)濟(jì)、生存，以及發(fā)展的權(quán)利，對于發(fā)展權(quán)利，現(xiàn)代化的培訓(xùn)和綜合發(fā)展是其主要部分。

3.2、對農(nóng)民工終身教育的政策法規(guī)要做到全面改進(jìn)

在政策法規(guī)層面，應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)民終身教育的政策法規(guī)。目前，關(guān)于農(nóng)民終身教育的觀念并沒有完全為社會所接受，社會各個部門還沒有主動自覺提供教育機(jī)會。例如，按照勞動法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任對一線職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，然而，由于新生代農(nóng)民工的特殊身份，很多企業(yè)只用人不育人，忽視了對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。因此，有必要通過政策法規(guī)的強(qiáng)制和規(guī)范，制定新生代農(nóng)民工終身教育的政策法規(guī)，對社會和個人在終身教育方面的活動進(jìn)行規(guī)范。現(xiàn)階段，可以考慮制定國家層面的“終身教育法”，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度指導(dǎo)實施新生代農(nóng)民工終身教育。

3.3、針對新生代農(nóng)民工，構(gòu)建“立體式”的培訓(xùn)體制

要加大職業(yè)教育培訓(xùn)的資源范圍，保證農(nóng)民工教育終身制的模式，離不開政府、社會的大力扶持，以確保相應(yīng)保障體制的建立實施。由政府開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)項目經(jīng)費(fèi)或是基金項目，在物質(zhì)方面，確保農(nóng)民工能夠獲得教育培訓(xùn)，另外，鼓勵各行各業(yè)共同出資，擴(kuò)大培訓(xùn)資源，豐富社會資源，針對農(nóng)民工的再教育、培訓(xùn)，基于最為多樣化的培訓(xùn)模式，同時，不能擔(dān)負(fù)培訓(xùn)費(fèi)用的農(nóng)民工，政府有必要對其承擔(dān)免費(fèi)教育的職責(zé)。以構(gòu)建起政府部門、用人單位和農(nóng)民工為主體，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)市場和就業(yè)市場相協(xié)調(diào)的“立體式”培訓(xùn)體制。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

按照《關(guān)于20__年市委常委會議專題會議決定事項落實情況進(jìn)行跟蹤督查的通知》（縣委督查通知第8期）通知要求，現(xiàn)就我縣20__年返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作匯報如下：

一、基本情況

20__年，全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10.26萬人，實現(xiàn)務(wù)工工資性總收入7.66億元，純收入3.68億元。20__年春節(jié)前后，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工41360人，其中回鄉(xiāng)過春節(jié)或因事返鄉(xiāng)26080人，因受國際金融危機(jī)影響而失業(yè)返鄉(xiāng)15280人占返鄉(xiāng)總數(shù)的37%；失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中自珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)4988人，自長三角地區(qū)返鄉(xiāng)4940人，其它地區(qū)返鄉(xiāng)5352人。截止20__年3月20日，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已轉(zhuǎn)移就業(yè)32745人（有序轉(zhuǎn)移4972人，能人帶動轉(zhuǎn)移27773人），其中失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移10887人，占失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的66%。目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有8615人尚未轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作正緊張有序的進(jìn)行中。

二、主要做法

針對出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，縣農(nóng)村人辦資源開發(fā)辦積極采取應(yīng)對措施。一是積極取得上級主管部門和相關(guān)部門的支持，縣委政府多次召開會議專題研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題，出臺了《鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的工作意見》（魯辦法〔20__〕13號）等農(nóng)民工再就業(yè)優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的有關(guān)文件精神，提高全辦人員為農(nóng)民工服務(wù)意識，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)；三是從20__年12月起縣人力辦和鄉(xiāng)工作站實行返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測“十日一報”制，加強(qiáng)農(nóng)民工回流監(jiān)控預(yù)報；四是于20__年12月中旬選派骨干人員通過跨區(qū)域勞務(wù)合作與洽談，對廣東省東莞市龍華勝鞋業(yè)有限公司、福建省正大集團(tuán)有限公司、山東省東方海洋科技股份有限公司、江蘇省好孩子集團(tuán)、浙江省義烏市大和針織有限公司等15家用工企業(yè)進(jìn)行實地考察、簽訂勞務(wù)訂單，收集了3000個就業(yè)崗位并在__電視臺滾動播出向社會公布信息，到目前已收集到10000個省內(nèi)外就業(yè)崗位；五是從20__年1月起，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，發(fā)放“春節(jié)慰問信”、“務(wù)工服務(wù)卡”和“招工信息”等宣傳資料31600份，接受咨詢24000人次；六是在春節(jié)前及時召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表慰問座談會，邀請十余家部門領(lǐng)導(dǎo)和兩家培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人與農(nóng)民工代表面對面的座談、交流，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)意愿，為農(nóng)民工再就業(yè)工作提供決策依據(jù)；七是在縣內(nèi)積極開設(shè)了十字繡技術(shù)、鋼筋工、電焊工、電子電工等專業(yè)的技能培訓(xùn)和務(wù)工知識培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)競爭能力，截止3月20日，已培訓(xùn)5968人，經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5512人；八是舉行“返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)歡送儀式”勞務(wù)宣傳活動，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工信心；九是為外出務(wù)工農(nóng)民提供車票并派專人護(hù)送到廠，同時采取發(fā)放路費(fèi)補(bǔ)助的方式，鼓勵能人帶動返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、存在問題及采取措施

篇5

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，云南昆明650201）

摘要：農(nóng)村職業(yè)教育在當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中，特別是新型職業(yè)農(nóng)民培育中有著十分重要的地位和作用。本文應(yīng)用問卷和訪談相結(jié)合的研究方式，在了解、分析云南農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查結(jié)果與分析，從加大農(nóng)村職業(yè)教育宣傳力度，提高農(nóng)民接受農(nóng)村職業(yè)教育積極性；改進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和形式，提高農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量；增加農(nóng)村職業(yè)教育資金投入；完善農(nóng)村職業(yè)教育體系等方面，提出了加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村職業(yè)教育；問題調(diào)查；建議

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1004－390X （2015）04－0054－04

在新形勢下，農(nóng)村職業(yè)教育備受關(guān)注。2014年6月全國職業(yè)教育工作會議上，主席就加快職業(yè)教育發(fā)展作了重要講話，并指出要加大對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育支持力度［1］。農(nóng)村職業(yè)教育是直接面向農(nóng)村勞動力、貼近三農(nóng)的教育，是提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)的有效途徑。2013年云南省總?cè)丝跒?686?6萬人，鄉(xiāng)村人口為3705萬人，其中鄉(xiāng)村從業(yè)人員2181萬人， 占鄉(xiāng)村人口的58?87％［2］。鄉(xiāng)村從業(yè)人員呈逐年下降趨勢，農(nóng)業(yè)人口不斷向非農(nóng)轉(zhuǎn)移［3］。當(dāng)前，云南正處于城鎮(zhèn)化加速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快的發(fā)展時期，農(nóng)村勞動力資源數(shù)量減少、質(zhì)量亟待提升，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。弄清農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題，加快改革發(fā)展步伐是當(dāng)前的一個重要問題［4］。鑒于此，采用問卷調(diào)查和訪談等方式，對云南農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行調(diào)究，以提出加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議。

一、研究方法

在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，采用問卷和訪談?wù){(diào)查的方式，建立云南農(nóng)村職業(yè)教育情況樣本，深入了解和分析其現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑和模式。

（一）被試

1?云南農(nóng)村職業(yè)教育調(diào)查問卷被試

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校校長是基層職業(yè)教育的直接管理者和執(zhí)行者，為深入了解云南省農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在問題，2013年對云南省15個州（市）66個縣（區(qū)） 的78所農(nóng)村職業(yè)學(xué)校校長進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷發(fā)放情況見表1。

2?農(nóng)村職業(yè)教育訪談被試

為了全面深入了解云南農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在問題，針對問卷調(diào)查中反映出的突出問題和難于量化的定性問題，設(shè)計制作訪談提綱，對云南省昆明、文山、楚雄、大理等四個州（市）的23名農(nóng)村職業(yè)教育管理人員進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查。（二）研究工具和數(shù)據(jù)處理

1?調(diào)查問卷

針對云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況，設(shè)計自編問卷，包含封閉式和開放式兩類問題，并經(jīng)專家修訂完成調(diào)查問卷的編制。

2?訪談提綱

設(shè)計訪談提綱，結(jié)合個別訪談和小組討論形式，對農(nóng)民、農(nóng)村干部、農(nóng)村職業(yè)教育工作者分別進(jìn)行調(diào)查。

3?數(shù)據(jù)收集與處理

研究采用SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對封閉式問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和分析，開放式問卷及訪談內(nèi)容采用文本辦公軟件進(jìn)行整理分析。

二、結(jié)果與分析

通過問卷和訪談?wù){(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前云南農(nóng)村職業(yè)教育存在以下問題。

（一）農(nóng)民接受和參與職業(yè)教育的意識不強(qiáng)、積極性不高

云南大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民并不愿意送子女到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，即使到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，往往也選擇非農(nóng)專業(yè)，畢業(yè)后選擇留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例很低。問卷調(diào)查顯示，農(nóng)村生源的平均比例為88?1％，但是畢業(yè)生務(wù)農(nóng)的比例僅為9?4％。由于受學(xué)生就業(yè)傾向的影響，云南農(nóng)村職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)比例較低，僅為23?6％。與此同時，訪談了解到，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)不高，往往認(rèn)為種地不需要什么技術(shù)，因此，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。調(diào)查還反映，許多農(nóng)村地區(qū)組織農(nóng)民參加農(nóng)技培訓(xùn)不僅需要大力宣傳，還需要給農(nóng)民發(fā)放誤工費(fèi)，方能組織農(nóng)民前來參加。可見，云南大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民接受和參與職業(yè)教育的意識不強(qiáng)、積極性不高。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式有待改進(jìn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南全省為農(nóng)民提供職業(yè)教育的內(nèi)容、形式較為單一，針對性不強(qiáng)。云南除了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育外，還有各級政府部門和企業(yè)為農(nóng)民提供著一定的職業(yè)技能培訓(xùn)。但是教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式均較為單一，內(nèi)容主要是傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，較少涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)知識，如市場營銷、經(jīng)營管理和計算機(jī)應(yīng)用等方面的知識。與此同時，也很少涉及農(nóng)民生活方面的所需知識，如醫(yī)療保健、烹飪等。然而，調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，有很多農(nóng)民有學(xué)習(xí)這些知識的意愿和需求。云南農(nóng)村職業(yè)教育在形式上仍以傳統(tǒng)的室內(nèi)聽課為主，輔以少量的現(xiàn)場實踐。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)參加過培訓(xùn)的農(nóng)民認(rèn)為，室內(nèi)知識傳授往往理論性較強(qiáng)，難以理解，實用性不足，對他們的生產(chǎn)生活幫助不大。他們更喜歡實用性較強(qiáng)的現(xiàn)場實踐培訓(xùn)，尤其是一對一的在生產(chǎn)實踐現(xiàn)場中的輔導(dǎo)，這樣可真正學(xué)到實用的知識和技術(shù)。

然而，這樣的職業(yè)教育形式不僅需要資金支持，同時需要更多的各個專業(yè)領(lǐng)域的專家。如在昆明市某縣的訪談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門由于缺乏某些領(lǐng)域的專家，無法為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，而僅能提供培訓(xùn)的內(nèi)容和領(lǐng)域又不是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迫切需要的。這足以說明云南農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式亟待改進(jìn)。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量亟需提高

目前云南農(nóng)村職業(yè)教育亟需各個領(lǐng)域的專業(yè)人才，提高專業(yè)教師的素質(zhì)，改進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法［5］，提高農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。根據(jù)云南78所農(nóng)村職業(yè)學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏雙師型、專家型教師，而且學(xué)校教師年齡偏大，平均年齡為48歲，對年輕教師需求量較大。由于缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，致使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得不到保障。與此同時，各級政府和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于缺乏各個領(lǐng)域的專家，所提供的培訓(xùn)往往不能滿足農(nóng)民的需要，影響著培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。這是云南農(nóng)村職業(yè)教育亟待解決的問題。

（四）農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足

云南農(nóng)村職業(yè)教育普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。78所學(xué)校的調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)都存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題。由于資金投入不足，造成基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，實訓(xùn)設(shè)備不足等問題。訪談還反映，各級政府部門由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，一般把培訓(xùn)地點安排在縣城，即使少量安排到鄉(xiāng)村，培訓(xùn)也因經(jīng)費(fèi)限制普遍質(zhì)量不高。

（五）農(nóng)村職業(yè)教育體系尚待完善

云南農(nóng)村職業(yè)教育涉及高校、科研和農(nóng)技推廣等多個部門，包含研發(fā)、培訓(xùn)、推廣等多個環(huán)節(jié)，雖然初步形成了自上而下的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉及的單位部門雖多但相互配合較少。目前國家重視農(nóng)村職業(yè)教育，各級政府和單位都在積極開展農(nóng)村職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、蠶桑局、婦聯(lián)和煙草公司等都為農(nóng)民提供著各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，但是這些部門、單位、企業(yè)和學(xué)校均按照各自的計劃來安排培訓(xùn)，往往“單打獨(dú)斗”，互相配合較少［6］。可見，目前云南農(nóng)村職業(yè)教育體系尚待完善。

三、加快云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的建議

（一）加大云南農(nóng)村職業(yè)教育宣傳力度

當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳力度，建立多種獲取農(nóng)村職業(yè)教育信息的渠道。通過多種方式讓農(nóng)民了解農(nóng)村職業(yè)教育的真正作用，以及給他們生產(chǎn)和生活帶來的幫助。在提高農(nóng)民接受農(nóng)村職業(yè)教育積極性的同時，使他們能根據(jù)自身需求獲取相關(guān)的信息，并獲得教育的機(jī)會，提高他們的選擇度和自主性。這有益于提高農(nóng)民的整體文化水平，從而更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）改進(jìn)云南農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容和形式深入了解目前農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民的需求，及時調(diào)整農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，更新農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容。與此同時，農(nóng)村職業(yè)教育的形式也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加現(xiàn)場實踐、一對一輔導(dǎo)的比例，采取農(nóng)民更能接受的教育形式，讓他們能通過接受職業(yè)教育真正獲得有利于生活和生產(chǎn)的知識和技能。只有這樣農(nóng)村職業(yè)教育才能滿足廣大農(nóng)民的需要，才能適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（三）提高云南農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量

首先需要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的教師隊伍建設(shè)。

通過給予相應(yīng)的政策傾斜，聘請雙師型、專家型的教師，或與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校合作，聘請各個領(lǐng)域的專家參與農(nóng)村職業(yè)教育，為農(nóng)村職業(yè)教育提供師資保障。其次，應(yīng)根據(jù)實際情況改進(jìn)和采用適合的教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。通過提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)民更好地獲得為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的新知識和新技能，提高他們接受農(nóng)村職業(yè)教育的積極性。

（四）增加云南農(nóng)村職業(yè)教育的資金投入

首先，應(yīng)切實落實《職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等法規(guī)和政策。盡快落實城市教育費(fèi)附加不低于30％用于職業(yè)教育，落實中等職業(yè)學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)，建立地方職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)等。第二，應(yīng)保障農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)需求。進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村職業(yè)教育的投入，確保職業(yè)教育能深入到農(nóng)村基層地區(qū)，為更廣大的農(nóng)民提供切實的職業(yè)教育和培訓(xùn)［7］。第三，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與農(nóng)村職業(yè)教育。企業(yè)應(yīng)在資金、實訓(xùn)平臺上提供更多便利和支持，教育培訓(xùn)活動應(yīng)為企業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多人力資源。第四，應(yīng)在推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備及開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等方面加大投入力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。

（五）完善云南農(nóng)村職業(yè)教育體系

加強(qiáng)各級政府、部門、學(xué)校和企業(yè)的相互配合，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理云南農(nóng)村職業(yè)教育，并按照全省規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展云南的農(nóng)村職業(yè)教育，將多個部門、單位、企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展系統(tǒng)性的農(nóng)村職業(yè)教育，使初等、中等、高等職業(yè)教育有效銜接，普通教育與職業(yè)教育相互溝通［8］，逐步完善農(nóng)村職業(yè)教育體系，提高云南農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)效率。

［

參考文獻(xiàn)］

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［2］云南省統(tǒng)計局．云南統(tǒng)計年鑒2014［M］．北京：中國統(tǒng)計出版社，2014．

［3］云南省統(tǒng)計局．云南統(tǒng)計年鑒2013［M］．北京：中國統(tǒng)計出版社，2013．

［4］胡曉勤．新時期農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題研究［D］．長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008．

［5］歐穎，楊銳英．新農(nóng)村建設(shè)背景下云南農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展研究［J］．職教通訊，2011（7）67－70．

［6］唐智彬．農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革研究［D］．上海：華東師范大學(xué)，2012．

篇6

一、搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

（一）做好宣傳培訓(xùn)工作。共召開大春技術(shù)培訓(xùn)會5次，培訓(xùn)村、組干部和農(nóng)戶3580人次，到各村組開現(xiàn)場培訓(xùn)會5次，廣播講座3次，培訓(xùn)農(nóng)戶15000余人次，印發(fā)技術(shù)資料11個，3550份。

（二）搞好技術(shù)指導(dǎo)。在各農(nóng)時關(guān)鍵時期，農(nóng)技人員都深入村、組搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。為了搞好拋秧、旱育秧推廣，農(nóng)技人員到現(xiàn)場不下10次，特別是育秧階段，手機(jī)成了“農(nóng)技110”，農(nóng)戶有呼就到，通過不懈努力，目前村已成片推廣拋秧、旱育秧2100余畝，在全鎮(zhèn)已成燎原之勢，全鎮(zhèn)共推廣旱育秧、拋秧12500畝。

共深入村組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)665次，通過門市接受技術(shù)咨詢服務(wù)1510人次。

二、搞好試驗、示范

做好示范。農(nóng)技站共搞四個示范片。1、村拋秧示范片1500畝；2、村優(yōu)質(zhì)果樹示范片1000畝；3、村三組優(yōu)質(zhì)稻示范片100畝；4、臨江村8、9、10、11組薄殼核桃示范片500畝；農(nóng)技站為示范片提供技術(shù)資料1500份，提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)。通過努力，示范片的示范效應(yīng)大大增強(qiáng)，起到了以點帶面，樹立樣板的作用。

三、搞好常規(guī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

通過示范，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻推廣達(dá)到13400畝，推廣率達(dá)100%以上，水稻施用多效唑1850畝，達(dá)100%，一代螟蟲防治達(dá)95%以上，地膜覆蓋面積進(jìn)一步擴(kuò)大，地膜面積由全鎮(zhèn)3000畝擴(kuò)大到了6175畝，連續(xù)免耕達(dá)13000畝。優(yōu)質(zhì)油桃、薄殼核桃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣達(dá)1000畝。

四、認(rèn)真抓好以節(jié)本增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點的技術(shù)推廣，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

（一）堅持節(jié)本增效原則：全鎮(zhèn)在大田作物上，大力宣傳節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，在保證穩(wěn)定高產(chǎn)的情況下，盡量讓農(nóng)民節(jié)約勞動力，節(jié)約資金投入，以達(dá)到增產(chǎn)增收的目的，全鎮(zhèn)大力推廣了水稻旱育秧和拋秧12000畝。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植方式，大膽搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于近年水源緊張，農(nóng)技人員大膽向農(nóng)戶推薦走旱路，大力推廣高產(chǎn)玉米3000畝；其他多經(jīng)作物如：地膜西瓜、地膜花生、地膜蔬菜等3600畝，推廣固定廂溝雙免耕栽培13000畝，使農(nóng)民由傳統(tǒng)種植方式向現(xiàn)代種植方式邁出可喜的步伐。

（三）組織好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)上成立了農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共進(jìn)行引導(dǎo)培訓(xùn)520人，轉(zhuǎn)移輸出2972人次。

（四）做好沼氣安全生產(chǎn)和維護(hù)工作，大力推廣沼氣綜合利用1000戶。

（五）做好果樹管理的指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)上技術(shù)人員深入各村，特別是深入到各村的專業(yè)大戶中指導(dǎo)他們搞好生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，共發(fā)放技術(shù)資料1200余份，開現(xiàn)場會3次，新發(fā)展果樹1000畝，其中新栽植核桃400畝，棗樹100畝，技改150畝，種植蔬菜100畝。

（六）做好制種工作。全鎮(zhèn)共在三漁村、臨江村、酒埡村發(fā)展水稻制種600畝，在臨江村9組發(fā)展油菜制種100畝，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

五、存在問題及下半年打算

（一）存在問題。農(nóng)技推廣工作面臨千家萬戶，人手少，工作面大。推廣難度大。

（二）下半年工作打算

1、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣工作。

2、認(rèn)真做好試驗示范，以點帶面，樹立樣板。

篇7

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；培育；問題；建議

中圖分類號：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432168

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的不斷提高，對農(nóng)民的各項要求也在提高，同時，對新型職業(yè)農(nóng)民的培育有著更高的要求。然而，培育新型職業(yè)農(nóng)民是一個龐大而艱巨的工程，需要相關(guān)職能部門合作，共同來完成。在整個工作中，必須找準(zhǔn)目前存在的問題，針對問題添措施，努力實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的突破。

1 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

近年來，全縣各級政府和相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。通過兩年的努力，共舉辦新型職業(yè)培訓(xùn)12期，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域培育新型職業(yè)農(nóng)民668人，使之成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、致富帶頭人、科技帶頭人，促進(jìn)勞動者從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

2 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

目前，農(nóng)村實際在家人員主要是老、婦、幼，有一定文化素質(zhì)、相對有點經(jīng)濟(jì)頭腦的人都選擇外出務(wù)工掙錢，不愿意選擇在家從事風(fēng)險高、效益低、勞動強(qiáng)度大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)不到新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)的要求。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要求同一個培訓(xùn)對象不能在3a內(nèi)重復(fù)參加培訓(xùn)，哪怕是不同科目不同類別的培訓(xùn)，否則在新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)平臺無法錄入，導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)和掌握技能的單一性。對新型職業(yè)農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不大，申報難度大，激勵機(jī)制不健全，不能有效提高新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。所有新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的名額和經(jīng)費(fèi)由國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一下達(dá)和配給，地方政府投入能力有限，導(dǎo)致培訓(xùn)的面不廣，跟不上發(fā)展的需要。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)除了理論知識以外，也很注重現(xiàn)場教學(xué)和實際操作，因此種植業(yè)培訓(xùn)時間基本選擇在生產(chǎn)季節(jié)，這樣可以讓學(xué)員更能開闊眼界、增長見識，但學(xué)員又不愿意在這期間參加培訓(xùn)，因為正是生產(chǎn)上需要管理和勞動力的時候，一旦離開會給自己的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定程度的損失，所以組織培訓(xùn)有難度。

3 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議

3.1 建立新型職業(yè)農(nóng)民選拔機(jī)制

確定高學(xué)歷回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行先培訓(xùn)先引導(dǎo)，形成領(lǐng)軍隊伍，引領(lǐng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷發(fā)展壯大。有意識的引導(dǎo)有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的人員加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.2 建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制

充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等公益性教育培訓(xùn)資源的合作，采取理論培訓(xùn)與實踐操作相結(jié)合、縣內(nèi)培訓(xùn)與外出考察相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相配套的方式，對納入培訓(xùn)計劃的人員實行“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育，選擇部分優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民到農(nóng)業(yè)高校和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地實地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)制

“聯(lián)合輻射”。即聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)部門建立互通平臺，實現(xiàn)信息互通，資源共享。充分利用縣內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。 “校村互建”即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展村聯(lián)合成立生產(chǎn)實訓(xùn)基地，帶動學(xué)員理論水平和實踐操作能力提升。 “中心依托”即成立農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)，以培訓(xùn)基地、示范基地為中心平臺，將培訓(xùn)內(nèi)容制作成電子教育課程，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民跨時間、跨地域培育。 “跟蹤問效”即開展后期跟蹤走訪，檢驗學(xué)習(xí)效果，及時跟進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)，搜集合理化建議意見，總結(jié)存在問題和不足，不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，完善培育方式方法。整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)資金的投入，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)資金的投入，建設(shè)培訓(xùn)基地，配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；在上級下達(dá)的培訓(xùn)資金基礎(chǔ)上地方政府配套一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，列入財政專項和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目，并逐年增長。

3.4 建立健全政策扶持機(jī)制

對新型職業(yè)農(nóng)民從事規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，且參加政策性農(nóng)業(yè)保險的，采取“先繳后補(bǔ)、減免補(bǔ)助”的方式給予一定額度的補(bǔ)貼資金。對高校畢業(yè)生新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場牧場1年以上的給予一次性獎勵。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，對積極參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，以鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0065-02

近十年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點，并在2011年首次超過50%。專家據(jù)此速度預(yù)計，到2020年，中國城鎮(zhèn)化率將超過60%。有學(xué)者指出，中國城鎮(zhèn)化水平的提高，主要是靠大量的農(nóng)民進(jìn)城、就業(yè)，農(nóng)村城市向城市的遷移來實現(xiàn)的。現(xiàn)在6.9億城鎮(zhèn)常住人口當(dāng)中，每4個城鎮(zhèn)常住人口當(dāng)中就有一個是外來人口，主要是來自于農(nóng)村的農(nóng)民工。可以說在東部沿海地區(qū)，許多地方外來人口在城鎮(zhèn)常住人口中的比重已經(jīng)很高了。作為解決好農(nóng)民工問題的根本要求。以提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，提供平等的就業(yè)機(jī)會、提高就業(yè)質(zhì)量，作為重點。以健全農(nóng)民工的公共服務(wù)制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為核心。因此開展農(nóng)民工培訓(xùn)，是城市發(fā)展的客觀需要，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，更是中國推進(jìn)社會化進(jìn)程的必然要求。在2012年1月24日國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國發(fā)[2012]6號），文中明確規(guī)定“要健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度”，在相關(guān)政策的支持下農(nóng)民工培訓(xùn)工作雖然取得一定成績，但還存在一些問題亟待解決。

一、農(nóng)民工培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與分析

農(nóng)民工培訓(xùn)工作在中國社會發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實意義，但是當(dāng)前中國農(nóng)民工培訓(xùn)工作還存在著許多需要解決的問題，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與分析：

（一）農(nóng)民工培訓(xùn)宣傳不到位

雖然各級政府大力宣傳相關(guān)培訓(xùn)政策，由于農(nóng)民工對于這方面的關(guān)注不多，許多農(nóng)民工不知道政府組織開展免費(fèi)培訓(xùn)，更不知道如何參加培訓(xùn)。在日常的組織招聘、培訓(xùn)現(xiàn)場，向前來參加招聘的農(nóng)民工介紹現(xiàn)在政府開展免費(fèi)培訓(xùn)，有的農(nóng)民工甚至對此表示懷疑：“天下竟有免費(fèi)的午餐，不會是騙我們上課后再收費(fèi)吧”。這表明我們的農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)的宣傳還存在不足之處，主要在于農(nóng)民工培訓(xùn)沒有納入政府工作考核體系，造成農(nóng)民工培訓(xùn)年初無計劃，年底無考核，農(nóng)民工培訓(xùn)的執(zhí)行也就有一定的難度。

（二）農(nóng)民工自身參加培訓(xùn)的意識不強(qiáng)

一是雖然農(nóng)民工有心參加培訓(xùn)，但是由于自身的文化水平較低，對于培訓(xùn)內(nèi)容聽不懂又理解不了，使得農(nóng)民工不敢或不愿參加培訓(xùn)；二是外出務(wù)工的農(nóng)民工到了城市首要的是解決生存的問題，在他們看來，不參加培訓(xùn)照樣可以找到工作，就是參加了培訓(xùn)得到了證書，也加不了工資，沒有任何意義；三是培訓(xùn)雖然是免費(fèi)，可為培訓(xùn)花費(fèi)的時間、精力與培訓(xùn)后的收益比，效益不明顯。因此，造成了農(nóng)民工的培訓(xùn)意識淡薄。

（三）企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏動力。

一些企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)工作時間長、費(fèi)用大，培訓(xùn)后看不到直接經(jīng)濟(jì)，造成企業(yè)的相關(guān)部門不愿開展農(nóng)民工培訓(xùn)。同時，企業(yè)也擔(dān)心農(nóng)民工通過培訓(xùn)提升了技能，獲得證書后要求加工資，甚至擔(dān)心培訓(xùn)后就直接跳槽，辛苦白費(fèi)一場；再加上農(nóng)民工的流動性比較大的社會現(xiàn)象，使得企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏動力。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工種設(shè)置存在問題

農(nóng)民工居住地一般都集中在郊區(qū)或工業(yè)園區(qū)等一些相對比較偏的位置，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多在市區(qū)，農(nóng)民工參加培訓(xùn)路途比較遠(yuǎn)。開設(shè)的培訓(xùn)工種層次相對較低，技術(shù)含量不是很高，與農(nóng)民工的培訓(xùn)需求有差距。培訓(xùn)時間比較長，農(nóng)民工完成整個培訓(xùn)有一定的難度。培訓(xùn)考核內(nèi)容與實際工作的需求有所脫節(jié)。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的對策

（一）加強(qiáng)政府推動，營造農(nóng)民工培訓(xùn)的良好氛圍

政府要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，目前已明確規(guī)定“要健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度”，從增強(qiáng)國民素質(zhì)和提升產(chǎn)業(yè)能力的高度認(rèn)識農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性，要從解決三農(nóng)問題的重要入手點的角度高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，要將農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入城市發(fā)展的規(guī)劃之中，并作為政府業(yè)績考核的重要指標(biāo)和因素。要大力宣傳農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和必要性，使全社會形成支持農(nóng)民工培訓(xùn)的良好氛圍，激發(fā)全社會農(nóng)民工培訓(xùn)的動力。

（二）加強(qiáng)政策宣傳，普及政府相關(guān)培訓(xùn)政策

通過廣播、電視、報紙等媒體進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)宣傳，報道通過培訓(xùn)改變提升就業(yè)能力的典型事例，來吸引農(nóng)民工參加培訓(xùn)的熱情。同時根據(jù)農(nóng)民工在城市生活的狀況，要求相關(guān)部門要深入到農(nóng)民工集中地、工作地開展有效的宣傳，現(xiàn)場解答，讓政府的相關(guān)政策落實到實處。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)意識

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，只有樹立正確的觀念，才能有正確的行動。改變農(nóng)民工“學(xué)與不學(xué)”一樣的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)，提升自身技能獲取更好的就業(yè)崗位。特別是當(dāng)下的“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”、大學(xué)生的工資還不如農(nóng)民工的報道給予農(nóng)民工這樣一個結(jié)論：學(xué)習(xí)無用論。甚至農(nóng)民工朋友自身認(rèn)為找工作靠的是體力，只要有力氣，肯干活就行的觀念。因此改變農(nóng)民工不愿參加培訓(xùn)的思想觀念是非常必要的。

通過輿論引導(dǎo)讓農(nóng)民工自身樹立終身學(xué)習(xí)的理念：一是要認(rèn)識到獲得收入只是一時的，只有通過培訓(xùn)掌握一定的專業(yè)技能才是永久的；二是要樹立長遠(yuǎn)的觀念和大局意識，認(rèn)識參加培訓(xùn)雖然暫時的收入有所下降并面臨一定的困難，但是長久而言，卻能真正提升自己的收入水平。最終是要讓農(nóng)民工要將參與培訓(xùn)作為完善自我的重要途徑積極參與、勇敢參與、樂于參與，形成一種人人學(xué)習(xí)、人人培訓(xùn)的良好氛圍，為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化的需要提供源源不斷的高級勞動力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變重使用輕培養(yǎng)的觀念

企業(yè)加強(qiáng)社會責(zé)任意識，改變過去急功近利的觀念，增強(qiáng)對員工服務(wù)意識，雖然員工培訓(xùn)需要各種成本，但是這也企業(yè)獲得持久利潤和長期發(fā)展的基礎(chǔ)，員工的素質(zhì)將影響到企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量與水平。通過培訓(xùn)，不僅能有效地提升企業(yè)的人力資本競爭能力，還能強(qiáng)化企業(yè)員工之間的互助，也能夠加強(qiáng)農(nóng)民工的企業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，形成良好的用工關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民工和企業(yè)的共同發(fā)展。同時，通過培訓(xùn)考核管理工作，可以為企業(yè)發(fā)掘出長遠(yuǎn)發(fā)展的后備骨干力量。在江南某城市某鑄造企業(yè)就通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工技能，讓員工從培訓(xùn)中得到實惠來穩(wěn)定員工隊伍，并對于培訓(xùn)考核優(yōu)秀的給予晉升工作的培訓(xùn)操作模式，極大地鼓舞了員工參加培訓(xùn)的熱情，也帶動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，通過引入政府的免費(fèi)培訓(xùn)起到了多贏的局面。

（五）優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工種設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)功效

由于現(xiàn)實的原因，各地定點的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聚集地都有一定的距離，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取便利的原則就近為農(nóng)民工開展培訓(xùn)；同時可以與企業(yè)進(jìn)行合作，利用企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備為企業(yè)所用的農(nóng)民工開展培訓(xùn)，使得培訓(xùn)更有針對性、實用性。在工種的設(shè)置：一要適應(yīng)農(nóng)民工文化水平低的現(xiàn)狀，采取合理有效的培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民工掌握相關(guān)技能；二要針對企業(yè)所需的技能開展培訓(xùn)，為企業(yè)開展“定單式”培訓(xùn)，真正做到培訓(xùn)促就業(yè)。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項民生工程，關(guān)系到中國社會化進(jìn)程的推進(jìn)。十報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。衡量城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個最主要的標(biāo)志，就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，即由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊?guī)模。我們要將農(nóng)民工培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略高度上，充分調(diào)動農(nóng)民工培訓(xùn)工作相關(guān)部門的積極作用，開展面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)提能力、培訓(xùn)促就業(yè)，促進(jìn)社會和諧。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓俊.讓更多的農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)[EB/OL].http：//.cn/hy/20120325/120811672029.shtml.

篇9

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，但是因為農(nóng)民使用機(jī)械時，沒有全面認(rèn)識機(jī)械的運(yùn)行情況，加上沒有專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能難以充分發(fā)揮。該文詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)的特點，認(rèn)真研究其存在的問題，并且在此基礎(chǔ)上探討有關(guān)的解決措施，旨在給相關(guān)人員提供參考資料。

1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)特點分析

我的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)特點主要有3個，分別為時間集中、技術(shù)要求高以及地位越來越高。（1）時間集中。因為大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用在農(nóng)忙時，在該階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)強(qiáng)度很大，極其容易遭到損壞。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修時間主要集中在農(nóng)忙時節(jié)，并且通常在農(nóng)忙前后半個月才對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展保養(yǎng)。（2）隨著國家的大力扶持，我國農(nóng)業(yè)裝備地位越來越高，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械交易市場逐漸升溫，農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種和性能等均有所發(fā)展[1]。同時，越來越多電子技術(shù)以及信息技術(shù)使用在農(nóng)業(yè)機(jī)械中，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)需要應(yīng)該更高的科學(xué)技術(shù)。（3）地位越來越高。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械科技含量不斷提高，為了確保其性能與正常使用，應(yīng)用相關(guān)措施開展保養(yǎng)非常重要。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與保養(yǎng)存在的問題分析

2.1 維修養(yǎng)護(hù)推廣工作不到位

我國農(nóng)村機(jī)械推廣體系存在極大缺陷，加上推廣機(jī)構(gòu)沒有完善，不僅影響農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)推廣工作，同時阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展速度。此外，再加上農(nóng)村僅有寥寥可數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，難以對農(nóng)民開展具有針對性特點的指導(dǎo)，大多數(shù)農(nóng)民只可以自己摸索，在遺留安全隱患的同時，甚至還會致使人身傷亡事故的出現(xiàn)[2]。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)推廣工作不到位，影響與其相關(guān)的維修與養(yǎng)護(hù)工作不可有序開展。

2.2 農(nóng)民掌握的機(jī)械知識少

因為農(nóng)民的知識水平有限，由此造成農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用與農(nóng)民技術(shù)以及操作兩方面的水平存在矛盾，機(jī)械功能難以充分發(fā)揮，大多數(shù)農(nóng)民缺乏有效的知識培訓(xùn)，不僅沒有樹立安全駕駛意識，同時沒有掌握操作技能，一方面降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效率，另一方面不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

2.3 維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用過低

在國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改革的過程中，農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)項目被淘汰，由此造成無法保證農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)問題越來越嚴(yán)重[3]。雖然最近幾年正常不斷加大農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，但是農(nóng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)過低一直得不到有效的處理，由此影響農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)存在問題的應(yīng)對措施

3.1 加大維修管理力度

國家應(yīng)該建立健全農(nóng)機(jī)維修管理部門，加大維修管理力度，一邊加快農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)工作的效率，另一邊保障廣大農(nóng)民的切身利益。目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理以及技能審核才剛剛開始，因此加大各項業(yè)務(wù)工作力度，確保其落實到位，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械維修養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量，保證措施可以有效實施，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。

3.2 禁止自行改造農(nóng)業(yè)機(jī)械

必須按照產(chǎn)品的有關(guān)使用規(guī)定對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備開展操作，禁止自行對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行改造，同時嚴(yán)禁隨時將機(jī)械的零件拆除。不少農(nóng)民為了增加機(jī)械設(shè)備性能，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展私自改造，給機(jī)械裝置不適合的零件，該現(xiàn)象是必須禁止。這是因為上述現(xiàn)象缺乏正規(guī)的改造，存在大量不穩(wěn)定的安全隱患；另外，以原機(jī)械產(chǎn)品為基礎(chǔ)開展改造，一方面不斷增加機(jī)械運(yùn)行負(fù)荷，另一方面還能夠縮減機(jī)械的使用壽命，造成安全事故的出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。

3.3 對農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)

國家需要大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)指導(dǎo)工作，并且促使技術(shù)人員和農(nóng)民保持良好的溝通關(guān)系，由此確農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)技術(shù)手段可以具體落實到位。政府應(yīng)該從以下兩方面進(jìn)行指導(dǎo)：（1）給廣大農(nóng)戶詳細(xì)講解技術(shù)指導(dǎo)的作用，使其充分了解對農(nóng)業(yè)機(jī)械開展保養(yǎng)與維修可帶來的經(jīng)濟(jì)效益。（2）將農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、日常維修與保養(yǎng)以及駕駛作為重要指導(dǎo)內(nèi)容，并且告訴農(nóng)戶根據(jù)機(jī)械使用說明書來開展操作與養(yǎng)護(hù)工作，預(yù)防由于平常養(yǎng)護(hù)存在問題而致使故障的存在，在降低工作效率的同時，不利于生產(chǎn)作業(yè)的有效開展。

4 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與養(yǎng)護(hù)的有效方法

4.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修方法

主要有兩個方法，分別為：（1）購買技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備，不斷增加維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修過程中常常存在一系列問題。比如：維修工作進(jìn)行到中途時，缺乏相關(guān)的維修工具；農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生大故障時，維修設(shè)備無法對其進(jìn)行維修；維修人員技術(shù)含量低，專業(yè)技能比較業(yè)余，缺乏行之有效的維修方案，造成故障無法處理。所以，政府應(yīng)該建議農(nóng)民購買技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備，一方面具備一個時間長久的質(zhì)量保修期，另一方面還能夠確保機(jī)械得到全面的維修，在最大程度上保證維修質(zhì)量。（2）按時對機(jī)械進(jìn)行檢查與維修。通常來說，農(nóng)業(yè)機(jī)械工作環(huán)境多數(shù)處在山區(qū)，地理條件比較惡劣，農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作速度與負(fù)荷均有所提高，從而造成農(nóng)業(yè)機(jī)械零件比較容易被損壞。所以，農(nóng)戶需要按時檢查與維修機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械不再作業(yè)后，農(nóng)民應(yīng)該開展從局部至整體的檢查，由此預(yù)防存在檢查漏洞，對機(jī)械部件的螺絲進(jìn)行檢查，觀察其有沒有存在松動的現(xiàn)象，一旦松動，應(yīng)該馬上擰緊；同時認(rèn)真觀察軸承齒輪有沒有受損，若存在受損現(xiàn)象，應(yīng)該立即進(jìn)行維修。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)時間只在農(nóng)忙季節(jié)，大部分時間均處于放置中，能夠致使機(jī)械某些零件被損壞，因此在第二次使用時，應(yīng)該涂上油，由此保證機(jī)械可以正常運(yùn)作。

4.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械的養(yǎng)護(hù)方法

按時對不存在故障的農(nóng)業(yè)機(jī)械開展養(yǎng)護(hù)，使用合理的養(yǎng)護(hù)方法增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作效率以及使用壽命。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的時間越長，其內(nèi)部零件受到的損害也就越大，若缺乏有效的養(yǎng)護(hù)，能夠造成機(jī)械產(chǎn)生故障。所以，按時進(jìn)行保養(yǎng)很有必要。農(nóng)業(yè)機(jī)械處于放置狀態(tài)時，應(yīng)該按時對其開展調(diào)試、更換受損零件與清洗，保證其在農(nóng)忙使用中運(yùn)行良好。

篇10

按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組《通知》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)工作匯報如下：

一、總體情況

1－10月份，我鄉(xiāng)組織開展培訓(xùn)共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工50人，開展培訓(xùn)項目主要有種植、養(yǎng)殖、商品營銷、餐飲服務(wù)等，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)231人，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移2500人，省外轉(zhuǎn)移500人；有組織輸出1390人，其中新型住宅社區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3400人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移190人；發(fā)放小額擔(dān)保650萬元，主要開展的自主創(chuàng)業(yè)項目為養(yǎng)殖業(yè)、服裝零售、日用百貨、電機(jī)維修等項目，相關(guān)企業(yè)帶動就業(yè)400人，同時深入開展送政策、送技能、送崗位進(jìn)農(nóng)村活動，為廣大農(nóng)村勞動力免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)。一是積極推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，認(rèn)真落實農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育，做好我鄉(xiāng)務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作；為隨遷家屬提供城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)；對符合條件的穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工積極配合上級有關(guān)部門住房保障，有力加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺建設(shè)，在便民服務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立窗口，方便服務(wù)群眾。二是積極配合推進(jìn)農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶工作，對符合條件的務(wù)工人員需要在當(dāng)?shù)芈鋺舻模瑓f(xié)調(diào)戶籍管理部門辦理落戶手續(xù)。對有意承包土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，符合條件的提供支持，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三是豐富農(nóng)民工精神文化生活，積極開展文化下鄉(xiāng)入村活動，每村每年一場電影，對留守困難家屬進(jìn)行慰問，確保農(nóng)民工無后顧之憂。

二、存在問題及打算

農(nóng)民工就業(yè)流動性大，掌握人員情況不準(zhǔn)確，管理難度大是當(dāng)前存在的主要問題，下步要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民工工作機(jī)制建設(shè)，建立綜合平臺管理，探索掌握農(nóng)民工工作規(guī)律，實行動態(tài)管理，創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益上下功夫，尤其是完善農(nóng)民工工資保障措施，配合上級做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，勞動爭議仲裁，為廣大農(nóng)民工創(chuàng)造良好就業(yè)工作環(huán)境和生活環(huán)境，以打造城鄉(xiāng)一體化勞動保障體系為目標(biāo)，做好農(nóng)民工勞動保障服務(wù)工作，建立和諧的勞動關(guān)系。