財務風險意識范文

導語：如何才能寫好一篇財務風險意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 財務風險通常會對企業的正常發展產生非常大的影響，因此企業的工作人員尤其是管層，應當樹立良好的財務風險及其管理意識，并有預見性的落實一些防范措施，只有這樣才能有效降低財務風險，才能確保企業單位的可持續發展。本文將對企業單位的財務風險管理問題進行分析，并在此基礎上就如何完善財經制度，談一下自己的觀點，以供參考、

關鍵詞 企事業單位 財務風險意識 財經制度 研究

一、當前企業財務管理存在的主要問題

社會經濟的快速發展帶動了企業的不斷進步，雖然企業財務管理工作水平有了很大程度的提升，但實踐中依然存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，財務風險意識相對比較淡薄，企業多處于高風險運行狀態。實踐中我們可以看到，企業經常會出現過度的負債現象，而企業要想進行生存和發展，勢必要繼續負債生產經營，充分發揮財務杠桿的作用。然而，很多企業并不在乎成本和代價，也沒有對自己的實力和條件有一個全面的認知，只是一味地進行金融貸款，維持生計、尋求發展。甚至有些企業連借債還錢這一淺顯道理都不清楚， 一味地認為只要從銀行能夠貸款即可實現獲利之目標，顧頭不顧尾的現象非常普遍。當融資難以發揮其作用時，部分企業便陷入了貸款惡性循環之中，差東墻補西墻。最終的結果只能是債臺高筑，更企業的帶來了巨大的財務風險。同時，企業間存在著相互擔保行為，即相同的資產通常是重復抵押，或者為確保融資的順利進行而投資新的項目，因此也就形成了非?；靵y的債務鏈。該種情況的存在，一方面加大了金融機構對企業自身財務狀況的有效判斷難度，另一方面也給監管工作帶來巨大的壓力，因此整體負債率有增無減，企業經營成本與各項費用開支不斷加大，資金鏈條斷裂，財務風險加大。

第二，財務風險管理力度有待進一步加大。企業對現金管理不嚴，導致大量的資金閑置，或者存在著嚴重的不足。部分企業一味地認為現金額度越多地企業就會越有利，因此導致現金的大量閑置，并沒有參與到企業的生產運作之中，難以發揮其作用。賒銷政策落實不到位，缺乏催收執行力，很多應收的賬款遲遲難以兌現，最終形成呆賬、爛賬，這就造成資金的回轉非常的困難。同時，存貨管理缺乏力度，很多資金大量閑置、呆滯，由于銀行一直產生著利息，所以自己閑置就是嚴重浪費。實踐中有很多的企業在月末時，只是存貨一項就占用營業額數倍的資金，因此導致資金呆滯，難以有效運轉。實踐中多存在著一些重錢不重物的現象，這就造成了企業資產有是固定資產的大量流失，加之對企業生產中的原材料、成品、半成品等管理不嚴、職責不明確，以致于企業資產嚴重浪費。

第三，財會工作流程有待進一步規范。據調查顯示，當前企業的很多原始憑證、科目應用以及賬冊設置和財務收支工作嚴重失范，加之制度不健全，因此導致財務風險問題；同時，在編制會計報表過程中，不僅沒有客觀地反映企業的生產經營實況，而且也沒有嚴格按照國家及相關法律法規之規定，落實財會工作任務，以致于財務會計信息嚴重失真，存在著會計信息質量問題。

二、完善財經制度的有效策略

基于以上對當前企業財務管理中的主要問題及財務風險成因分析，筆者認為可從以下幾個方面著手，進一步完善財經制度。

1.建立健全財務風險識別及風險預警系統

首先，財務風險識別。所謂財務風險識別，實際上就是在財務風險管理實踐中，在財務風險發生之前，對其進行有效的識別，并準確把握財務風險成因。風險識別方法有現場觀察與財務報表分析，其中現場觀察主要是通過對實際生產經營與業務活動進行直接觀察，全面掌握企業的實際財務風險問題；而財務報表法則是通過對企業的資產負債表、現金流量以及損益報表等會計資料進行全面的分析，從而確定企業的各種潛在風險問題及其成因。

其次，財務風險預警。其主要是采用數據化控制模式，通過對企業內部的生產經營及其外部環境資料進行全面的分析，以財務數據的形式展呈現出企業的潛在風險，以起到事先預警之效果；同時，針對這一問題探尋風險原因及財務管理問題，從而使財務管理工作有的放矢。

2.加強企業資金管理

首先應當有效調動企業可利用資金。在防范財務風險過程中，財務人員應注意資金的科學調度與應用。針對當前企業的資金運作特點，妥善安排資金的實際收支運作，以確保企業日常的正常生產經營。其次，應當對應收賬款管理工作進行細化。第一，要建立和完善信用限額機制。即企業根據客戶的實際情況、經濟實力以及企業風險承擔能力，賒購給客戶商品的最高額度，這對于降低財務風險具有非常重要的作用；第二，要加強企業財務壞賬管理。 對實踐中存在著的各種壞賬損失進行審查， 以免出現各種弊端與不足， 同時要積極參與到客戶的破產善后處理事宜之中，以減少企業自身的損失。

3.建立健全監督評價管理機制

正所謂無規矩不成方圓，企業要完善財經制度，就必須建立健全監督評價管理機制，這樣才能使財經管理工作有章可循。通常財務管理工作會涉到生產經營的各個環節， 始終貫穿在不全部經濟活動之中，因此應當對內控制度建設進行強化，提高財會工作質量，降低財務風險。在該監督評價管理制度中，應當明確相關人員的權限與責任，采取定期、不定期的抽檢方式，全面開展財經管理工作。同時，應當保持審計、監督評價管理人員的獨立性，不斷強化其權威性，只有這樣才能提高財務風險意識，才能完善財經制度約束。

參考文獻：

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一、醫院財務風險的分類

醫院的財務風險一般分為四大類，即籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險。籌資風險的出現是因為醫院在經營過程中經常會受到市場經濟不確定因素的影響，在財務方面的經營管理決策以及實施出現失誤，使得醫院的籌資工作不能夠按照預期經營目標順利實施，增加了醫院籌資的風險。投資風險的出現是醫院沒有把握好投資方向，對于市場影響因素、資源流動狀況以及相關因素調查工作不夠全面準確，使得各種不確定性和不可預料性的因素影響到了醫院投資方案的制定，使得醫院財務部門所預測的投資報酬率出現誤差，影響到了投資決策。醫院經常會出現資金回收風險，因為醫院在進行資金回收的工程中回收資金的時間與回收的金額都具有很大的不確定性，影響到了資金回收的效率，加大了醫院資金回收的風險。收益分配風險的出現是由于醫院在經營過程中的財務工作管理不到位，利益分配不合理，使得醫院的各項經營活動不能夠高效的運行，給醫院帶來了巨大的經濟損失，引發收益分配風險。

二、醫院財務風險產生的原因分析

在大部分的醫院中，經常會片面的追求盈利最大化，在為社會提供各種福利產品的同時，更加注重不斷地提高醫院的盈利水平。醫院還不斷地實現社會效益最大化，在為社會提供醫療服務的同時，也為社會提供更多的醫療產品，確保人們有病可醫，獲得了巨大的社會效益。醫院對財務管理目標定位不準確，錯誤地將醫院的盈利同實現社會效益對立起來。

1、醫院財務人員的風險防范意識薄弱

醫院的財務人員主要把時間和精力放在了對財務報表的制作和對財務的處理上，體現了醫院這一特殊單位的公立性質，而醫院的內部沒有完善的風險管理機制，缺乏對財務人員的風險意識引導和培訓，對于風險環境的復雜性和多樣性沒有正確的認識，財務人員的風險意識薄弱會增加醫院的財務風險。

2、醫院缺乏健全的財務監督管理機制

建立健全財務監督管理機制能夠對醫院的財務風險進行有效地防范和控制。在醫院的財務管理監督工作沒有完整可行的規劃，只是將財務管理監督僅僅停留在理論上，沒有從醫院自身的特點出發，理論機制與實踐經驗不符，增加了財務監督管理機制實施的難度，對于財務部門出現的問題和漏洞沒有進行及時嚴格的處理，增加了醫院的財務風險。

3、風險管理的整體意識淡薄

醫院對于財務風險管理比較關注，但是大部分醫院的財務風險管理不具有長遠性，沒有考慮到醫院整體經營目標，破壞了整體的和諧性，不利于各種資源的優化配置，增加了醫院整體的財務風險。

4、行業的特殊性決定了高風險性

醫院的變現能力比較弱，特殊的行業特點使得醫院擁有大量的醫藥、醫療設施設備等存貨，花費了大量的流動資金，利用拖欠藥品費用的方式來減少存貨使得醫院的負債增大，極大地增加了醫院財務風險。

三、針對醫院財務風險的防范和控制措施

在現代經濟社會的快速發展，醫院的財務部門面臨著巨大的挑戰，需要對醫院內部的管理結構和經營體制進行全面合理的改革和創新，要不斷地吸取其他企業單位的財務經營管理理念，不斷地建立健全財務管理監督機制，實現醫院各種資源的優化配置，制定出嚴格規范的財務規章制度，強化對醫院財務風險的防范和控制。

1、提高醫院財務管理風險意識

醫院財務管理部門的主體是工作人員，提高財務管理工作人員的風險意識是促進醫院財務管理實現創新的重要途徑。培養財務管理工作人員的風險意識不僅能為醫院經濟活動開展提供人員基礎保障，同時能促進因不科學管理而導致的財務糾紛發生率的降低。不過在對醫院財務管理人員進行風險意識培養時，醫院必須立足自身具體情況，首先讓員工對醫院經濟活動的重要性有充分了解，在了解的基礎上自覺培養風險意識。另一方面，醫院應在財務管理中對經營風險和收益進行平衡，不能一味躲避風險而忽略發展，在提高對財務風險防范意識和能力的同時實現更好地創新與發展。

2、制定完善的醫院財務規章制度

在醫院財務部門的人員有不同職責和義務，只有明確財務人員的職責和權限才能夠確保醫院財務管理體系的順利建立和運行，要堅持“統一領導，集中核算”的原則，設立完善的業績考核體系，提升醫院資金的使用率，做到財務部門工作流程規范化，防止醫院財務方面的漏洞和不良行為的發生，確保醫院資產的安全性和完整性。

3、建立完善的財務風險識別和預警系統

在電子信息技術高速發展的當前，傳統的財務管理手段已經無法滿足時展要求，醫院只有在財務管理中充分利用電子技術，才能促進財務管理中定量定性分析的實現，因此，在醫院財務管理創新中，建立完善的財務風險識別和預警系統可以對醫院的盈利狀況進行精確及時的把握，有利于醫院財務工作的順利進行。另外，通過采用網絡技術構建財務風險識別和語境系統，還能夠處理各種財務信息，實現資源共享，另一方面還為財務管理提供更加先進的技術支持，促進財務信息準確性和使用價值的提高。醫院成本核算、全面預算管理、績效考核及收益分配等都涉及到龐大的數據項目，傳統的核算方式不僅工作量大且容易出錯，所以，醫院財務部門應改變以往簡單滯后的財務管理系統，加大對財務信息網絡化的建設力度，不斷完善醫院財務風險預警系統，以促進財務管理手段實現現代化、科學化和系統化，使其能夠更好地滿足現代醫院財務管理。

4、利用科學的財務管理方法防范醫院的財務風險

醫院可以采用回避法對財務風險進行防范，對財務工作中可能出現的財務風險進行全面綜合性的評價，從而選擇風險最小的方案達到規避財務風險的目的，從而實現醫院財務管理目標。醫院可以采用分散法規避財務風險，對于風險大的項目，醫院可以與其他的企業單位合作，從而分散醫院的財務風險，例如醫院的產品出現滯銷可以通過多家醫院聯營的方式實現多種經營，從而分散醫院的收益預期風險。醫院對于財務風險的客觀要求要進行嚴格的控制，從根本上確保資金的運行效率，通過資金預算控制可以有效地減少醫院財務風險，通過合理科學的財務計劃，實現醫院資金的優化配置。對醫院的財務風險進行防范和控制是醫院進行全面的財務管理的重要內容，要不斷地強化醫院領導階層以及財務人員的財務風險意識，提升其財務風險識別能力和適應能力，加強對醫院財務風險的管理和控制，實現醫院的利潤最大化。

5、對醫院投資風險進行有效地防范

醫院的投資風險一般表現在銀行融資和固定資產投資回報等方面，要對其風險進行嚴格的管理，對投資方案中的投資報酬率、凈現值、投資回收期等進行分析，綜合評價銀行融資的周期性風險，考慮到固定資產投資的復雜性，建立銀行利率與外匯匯率等基礎數據庫，對醫院的壞賬進行有效合理的控制，利用折舊方法對長期待攤費用進行管控。

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[關鍵詞]醫院 財務風險 原因 應對措施

一、財務風險的概念

財務風險是指醫院財務活動中由于各種不確定因素的影響,使醫院財務收益與預期收益發生偏離,從而產生蒙受損失的機會和可能。財務風險不僅會影響醫院的正常經營活動,嚴重時會危機其生存和發展。

二、財務風險產生的原因

(一)外部環境

外部環境包括經濟、政治、社會、自然條件等各種宏觀環境。宏觀環境的變化對于醫院來說,是難以準確預見和無法改變的,不利的變化必然會給醫院帶來財務風險。主要包括:①我國加入WTO以后,國內醫療市場逐步放開,境外一些醫療機構紛紛來華投資、興建醫院;②國家財政對公立醫院的衛生補償機制從以往的“政策依賴型”轉變成“市場導向型”;③國家通過公開招標、集中采購,壓縮醫院藥品利潤空間;④醫院通過成本核算降低運行成本。由此可見,醫院在生存和發展中面臨著很多困難,財務風險也就隨之而來。

(二)內部環境

1、籌資環節:資金結構不合理

在我國,資金結構主要是指企業全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。近年來,醫院開展了許多基本建設項目,添置了大型醫療設備,如果財政資金和自有資金不能滿足醫院建設和發展的情況下,大多是利用銀行貸款,這在一定程度上加大了負債資金的比例。一定規模的負債能降低資金成本,但負債比例過高會使醫院產生到期不能償還債務風險。

2、投資環節:固定資產投資缺乏成本效益分析

醫院對固定資產投資項目,忽視購置固定資產的成本效益論證分析,有的醫院雖然有也只是流于形式,導致盲目購建,致使固定資產處于閑置或半閑置狀態,造成固定資產利用率較低,盈利能力較差,大量資金浪費,從而引起盈利能力降低的風險。

3、營運環節:存貨結構不合理,應收醫療款占用多

醫院藥品、衛生材料等長期庫存物資占用了大量的營運資金,雖然醫院采取了壓價來降低其采購成本,但忽視了訂購成本和儲存成本,同時醫院還要承擔因市價下跌所產生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失。應收醫療款項是因為病人經濟困難確實無法支付或惡意欠逃和醫療糾紛的發生所致,這些情況導致了應收醫療款項收賬周期長,變現能力低,相當一部分壞賬呆賬無法收回,因此增加了醫院的資金占用和風險成本。

4、管理環節:風險意識淡薄,內控制度不健全

財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在著財務風險。過去,醫院的各項事業經費大部分由國家包辦,財務人員對財務風險的發生缺少應有的警惕性和敏銳性,同時受自身素質和培訓條件的限制,跟不上制度更新的步伐。如果財務人員業務能力不高,風險意識淡薄,會導致會計信息失真,領導決策失誤。內部控制制度是現代醫院對經濟活動進行管理時所采用的一種管理手段,是醫院內部因分工不同在相互制約、相互聯系的基礎上,所采取的一系列具有控制作用的方法、措施和程序。而我們國家的醫院大多沒有建立有效的內部控制制度,即使有,也是用來應付有關部門的檢查和審計,從而導致財務風險極易發生。

三、財務風險應對措施

財務風險的應對措施是指針對不同情況的財務風險所采取的相應措施,從而及時有效的阻止或抑制風險事態的發展,減少損失程度。

(一)適應外部環境變化

密切關注宏觀經濟環境的變化,通過縱向分析,橫向比較,搜集與本行業有關聯的信息,把握其變化趨勢及規律,制定多種應變措施,適時調整財務管理政策,改變財務管理方法,才能有效降低和規避因外部環境變化給醫院帶來的財務風險。

(二)確定合理的負債結構

當醫院已獲利息倍數這一指標不斷下降,比值小于2 時,反映醫院的結余收益不足以支付利息支出,醫院已經面臨嚴重的財務危機。首先,合理把握資產負債規模。其次,積極開拓市場提高醫院收入。再次,加強醫院內部管理,降低成本,減少費用開支。這樣醫院在增加收入的同時將成本費用控制在較低的水平上,既提高了收入質量又減少了財務風險。

(三)提高科學決策水平

對重大固定資產投資項目醫院應成立專家組,專家組根據項目的發展前景和未來盈利能力進行成本效益分析和可行性論證,為項目決策提供科學的依據,從而也規避了因決策失誤造成的投資風險。

(四)加強存貨和應收醫療款項的管理

對于藥品、衛生材料等庫存物資,醫院應借鑒現代企業存貨管理辦法,加強采購、庫存管理,科學制定內部存貨數量,實行“高價位低庫存,低價位高庫存”的存貨管理戰略,以抵御價格大幅波動的不利影響,從而有效控制存貨因管理不善所帶來的風險。在應收醫療款項收回方面,采取欠費責任制和款項回收責任制,以加強欠費管理,通過提取壞賬準備的辦法,核銷長期無法收回的壞賬和呆賬。

(五)增強風險意識,完善內控制度

通過培訓和學習增強財務管理人員的法制觀念、業務素質和風險防范能力,使其對潛在的風險能夠識別,對現存的風險能夠采取措施加以控制,減少財務風險給醫院帶來的損失。根據2006年衛生部《醫療機構財務會計內部控制規定(試行)》,結合本單位實際境況健全內部控制制度和具體實施程序。財務部門應建立會計人員崗位責任制、財務處理程序、內部牽制、稽核等一整套設計合理、運行高效、適合本院特點的內部財務控制制度。

綜上所述,加強醫院財務管理工作中的風險管理是改善醫院財務管理現狀的有效措施。醫院管理者應該全面分析各種不同風險產生的原因,并將財務風險化解或降低到可承受度之內,增強抵御風險和防范風險的能力,才能確保醫院持續、快速、健康的發展。

參考文獻:

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【關鍵詞】施工企業；風險；防范；控制

一、引言

風險是現代企業財務管理環境的一個重要特征，在企業財務管理的每一個環節都不可避免的要面對風險。隨著國際金融危機對我國實體經濟影響的不斷加深，企業的經營風險最終將轉變為財務風險，財務風險的防范與控制又一次成為財務管理人員關注的熱點問題。為應對金融危機、擴大內需，保障經濟的快速有序發展，國務院出臺了一系列經濟刺激政策，其中對鐵路、公路等基礎設施投資巨大。這些利好消息對于施工企業來說既是機遇又是挑戰。施工企業要想取得、鞏固、擴大市場份額，必須正視風險管理，加強對風險的防范與控制。筆者認為施工企業的財務風險主要包括投標風險、融資風險、材料成本風險、資金管理風險和成本增加風險等方面。全面掌握風險管理的知識，建立良好的企業內部控制機制，及時防范企業經營中的各類風險隱患，是施工企業目前必須面對的問題。本文針對目前施工企業存在的財務風險，從建立投標風險評估機制、合理外部融資、降低材料成本、加強財務風險分析和預測、資金風險管理和控制工程成本等方面對施工企業的財務風險的防范與控制提出改進措施。

二、目前施工企業存在的財務風險

由于種種原因，施工企業風險防范和控制意識淡薄，極易造成企業虧損和資金鏈斷裂，嚴重影響了企業的發展。企業風險管理的最終目的是保證企業現金流為正數，而企業利潤是決定現金流的主要因素，企業沒有利潤，其現金流缺乏增長動力。因為靠融資等方式維持正的現金流的企業，意味著其資金運轉出現危機，嚴重的倒閉破產。本文主要從施工企業投標風險、融資風險、材料成本風險、資金管理風險和成本管理風險等角度對目前施工企業存在的風險進行分析，以期引起共鳴。

1.投標風險

國家擴大內需政策的出臺，建筑市場規模的擴大，給施工企業帶來了廣闊的發展前景。在當前經濟環境下，建設單位的建設資金來源普遍受到沖擊，極易造成建設資金不到位。在施工過程中，施工企業為了工程進度和企業效益不得不墊資施工，從而加大了資金成本，造成工程款回收困難，甚至引發資金鏈斷裂。因此施工企業在看到擴大內需政策帶來的機遇的同時，更應關注其中的風險。不顧自身人員、技術、設備、資金和管理實力，為擴大市場份額盲目投標的做法是危險的。由于建筑市場競爭激烈，為了達到中標目的，施工企業紛紛競相壓價，有些投標報價甚至低于成本價。由于低價中標，使企業利潤空間越來越小，造成行業利潤率較低，加劇了企業的資金緊張，給企業的發展帶來了風險。

2.融資風險

由于投標和工程施工需要大量的流動資金，施工企業不得不向金融機構借款，以維持其資金流轉。在金融危機的大前提下，借款能否如期獲得，能否在額度和期限上獲得保證，金融機構能否按計劃提供，利率是否穩定，寬松貨幣政策能夠延續多久等等，這些都給施工企業帶來了一定的融資風險。此外，施工企業的借款一般為短期借款，而工程項目施工周期長、回款速度慢，借新債還舊債已成為施工企業普遍現象。況且大額借款不但造成施工企業的資本結構中債務比例過高，而且在企業經營狀況較差的情況下還會導致企業資不抵債，面臨破產清算的危險。

3.材料成本風險

材料成本是施工企業工程成本的重要組成部分，據測算它已占到工程總成本的60%左右，是工程項目質量和效益的源頭。近年來，材料市場價格變動頻繁。2008年上半年，鋼材價格大幅上漲，下半年又大幅下跌，國際原油價格也是在大漲之后大幅下跌。隨著國家擴大內需政策的出臺，全國掀起基礎建設投資的熱潮。某些地區多個項目同時開工，當地資源和生產能力嚴重不足，施工企業只能被動接受高價材料，甚至出現“搶料”現象。有些地區出于安全和環保的目的，限制和禁止砂石料的生產，施工企業只能到外地采購材料，造成材料運輸成本的大幅增加。為拉動經濟快速發展，山區項目、鐵路項目逐漸增多，項目規模越來越大，工期越來越短，質量的要求越來越高，材料供應愈加困難，材料市場的形勢日益復雜。特別是路面項目，材料供應已經成為項目施工進展的決定因素。

4.資金管理風險

資金是施工企業抗風險能力的主要體現，在金融危機中倒下的國內外大企業無不是缺乏資金造成的，其中資金集中管理是應對風險的重要舉措。施工企業的特點是流動頻繁，高度分散，工程項目遍布全國，甚至在國外。企業有限的資金分散在不同的工程項目，不能充分發揮資金集中效應。在投標過程中，許多建設單位增加了抵押和履約保證金的比例和額度，而且越來越多的建設單位將銀行保函改為現金保證金，這樣就增加了施工企業的資金壓力。施工企業一部分工程款總是以應收賬款的形式長期無法收回，再加上部分建設單位因資金不到位等原因，不能按期支付工程款，致使企業的應收賬款有增無減。由于建設單位一般都要按工程結算的5%～10%扣質量保證金，而且按規定都要在工程竣工后一定時間后才能返還。目前，竣工工程結算工作普遍滯后，大量存在3年以上的應收賬款，這些款項很容易變成壞賬、呆賬無法收回，嚴重影響了企業資金的正常運轉。施工項目資金使用缺乏計劃和監控措施，存在大量不規范的資金支付。項目施工過程中，不及時支付款項，協作單位、材料供應商會以停工、短供威脅，稅務機關會要求支付滯納金和罰款，勞動監察機關會強制支付民工工資，加劇了項目資金的緊張。

5.成本管理風險

近年來，建筑市場招標競爭激烈，并且標價壓得越來越低。施工企業要想保持項目利潤，必須在降低成本上下功夫。在經營過程中，人工成本、材料成本、機械成本、安全環保成本等逐年提高，這就給成本管理帶來很大的壓力。在國家刺激經濟的影響下，項目工期越來越緊，施工質量越來越高，施工企業要想保質量和進度必須加大人員、材料、機械和資金投入，從而加大了項目成本。目前施工企業的成本管理還處于較低水平，忽視成本的事前規劃和事中控制，使成本管理變為“秋后算賬”。項目目前普遍存在材料管理不嚴，浪費現象嚴重；關鍵控制崗位缺乏人員控制；工程返工和停工待料想象時有發生。這些情形將會造成人工費、材料費、機械使用費的極大浪費，管理費用超預算，項目成本超支。

三、施工企業風財務險防范與控制措施

為應對金融危機，指導企業財務管理，財政部了《關于當前應對金融危機加強企業財務管理的若干意見》（財企[2009]52號）。施工企業應根據財政部要求，針對企業實際加強會計內控制度建設，控制風險，謹慎決策。會計內控制度建設是強化企業管理，化解財務風險的關鍵措施。尤其是在金融危機肆虐的今天，更需要內控制度來監督控制、規范經營和財務行為，防范由其導致的財務風險，促進企業健康發展。

1.制定科學的發展戰略，建立投標風險評估機制

施工企業應當分析金融危機中的建筑市場現狀和國家擴大內需政策對建筑行業的影響，結合近年來經營發展和財務管理情況，理清經營思路，細分市場，制定科學的企業發展戰略，避免因盲目擴張造成不必要的損失。施工企業在投標之前要對建設單位的資金實力和信用狀況進行深入研究和分析，全面考慮風險成本，建立起投標風險評估機制。要對擬建項目的資金流動和盈利情況進行策劃，從而為投標提供科學的依據。企業原則上不承接建設單位資金不到位的工程和大量墊資的工程。對個別因維護企業信譽，并且建設單位有明確要求需要墊資施工的，必須經管理層風險評估后做出決策。只有對擬建項目認真調查研究，樹立投入產出觀念，重視投標風險的控制，量力而行，精確報價，才能有效降低投標風險，從源頭上加強風險控制。

2.合理外部融資，保障企業資金需求

施工企業要開拓市場、促進工程進展、保障資金需求、緩解資金壓力，進行外部融資是必要和可行的。施工企業要根據企業發展戰略和工程進展情況制定資金需求計劃，合理確定資本結構，搭配好長短期資金，利用財務杠桿，合理舉債。對外部融資企業必須建立嚴格的審批程序，保證融資的及時性和必要性。目前施工企業的融資主要采用短期借款，這就要求企業樹立償債風險意識、信用風險意識，保證按期償還借款，維護企業信譽。企業應與商業銀行建立廣泛的合作關系，申請較優惠的銀行貸款利率和較高的銀行授信額，為企業招投標、履約、動員預付款保函、信貸證明等銀行業務提供便利，降低企業的融資成本。

3.多方面獲取市場信息，降低材料成本

施工企業應通過各種渠道及時了解材料市場動態，對材料價格走勢進行科學預測，提前采取行動，化解材料價格風險。施工企業管理人員應根據市場狀況和項目實際及時調整材料采購策略，比如對鋼材、水泥等大宗材料進行集中招標采購；和材料供應商建立長期穩定的合作關系；利用資金、技術優勢介入材料生產；參與材料運輸；利用承兌匯票在材料價格較低時進行價格鎖定等。2009年3月27日，作為建筑用鋼的線材和螺紋鋼期貨在上海期貨交易所上市。施工企業可以利用資金對建筑用鋼材進行套期保值，降低鋼材價格風險。加大進場材料的管理力度，制定切實可行的管理措施，落實責任人，降低材料的丟失和浪費

4.加強財務風險分析和預測

健全財務風險機制，還要建立企業在經營管理活動中的潛在風險進行實時監控系統。財務風險分析和預測是施工企業控制未來財務風險的重要方法，也是企業進行經營決策的重要依據。財務人員要增強風險意識，準確把握宏觀經濟形勢和市場發展變化，及時分析財務數據，對企業未來財務活動和財務成果作出科學預判，當好企業戰略決策的參謀助手。加強經濟、財務、市場、政策等信息體系建設，強化財務風險分析和預測與企業發展戰略的相互銜接，合理運用財務風險分析和預測方法，提高企業財務管理水平，提升企業的戰略決策能力。注重發揮企業財務信息的預警作用，加強企業財務風險監測預警工作，發現重大經營風險或財務風險，要及時向企業管理層匯報。

5.集中管理和按計劃收付資金，規避資金風險

強化風險控制首先是要強化對資金風險的控制。在當前的經濟形勢下，施工企業應該樹立現金至上的理念，狠抓現金流管理。金融危機中企業生存的關鍵，是保證現金流足以維持生產經營所需。穩定充足的現金流，是企業應對危機、穩健經營、健康發展的重要保證。全面樹立以資金管理為主導的企業財務管理理念，強化現金流管理意識，高度重視企業現金流管理。加強資金運行監控力度，保證資金合理、安全使用是增強抵御風險能力的必要措施。施工企業資金風險管理應做好以下工作：

（1）資金集中管理是降低資金成本、增強資金保障能力、應對資金風險的重要舉措

施工企業工程項目跨度大、流動性強，這就給資金集中管理帶來了很大的難度。施工企業應結合企業實際建立資金調控中心，制定切實可行的規則和章程，把分散的資金集中起來使用，以便降低資金成本，提高企業的效益。

（2）切實強化企業應收賬款管理

由于建設單位一般都要按工程結算的5%-10%扣質量保證金，而且按規定都要在工程竣工后一定時間后才能返還。另外由于建設單位資金不到位等原因，大量的工程計量款長期無法收回。施工企業要制定應收賬款的控制和催收機制，明確責任，加大工程款的回收力度，規避資金風險，確保安全的資金供應鏈。

（3）施工企業在施工過程中要建立良好的信譽，對外欠款項要根據企業資金狀況及時支付

制定資金支付制度，資金支付要有計劃，減少人為隨意支付的發生。明確規定審批人員對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關措施，審批人不得超越審批權限，重要資金支付業務實行集體決策和審批。財務人員要根據企業資金狀況和款項的輕重緩急進行支付，避免出現停工、訴訟等情況的發生。

6.完善內部控制制度，降低工程成本

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關鍵詞：醫院；財務管理；風險防范

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

企業在運營過程中都會遇到財務風險，醫院作為一種相對比較特殊的企業，在運營過程中過如何對出現的風險進行科學防范，已經成提高醫院經濟效益金和服務效益的一項重要內容。

一、醫院財務風險

醫院財務風險一般分為投資、籌資、資金回收、收益分配等四方面內容。從實際情況來看，無論哪一方面出現問題，醫院在運營過程中都將會出現財務風險，將會導致醫院在運營過程中面臨諸多困難，情況嚴重時甚至會導致醫院在運營過程中出現嚴重問題，最終破產。新時期背景下我國醫院正處于轉型階段，醫院的管理正逐漸向企業管理方向轉變，醫院財務管理內容以及管理目標也都向復雜化和多元化方向發展，這在一定程度上增加了醫院財務管理難度[1]。由此可見，在醫院中采用合理的財務管理措施是十分必要的。

二、醫院財務風險產生的主要原因

（一）外部環境

醫院的運營發展會受政治、經濟、社會、自然條件等多方面宏觀因素的影響，而且這種環境變化在醫院運營過程中是無法預知的。如果外部環境的不利變化，醫院無法做出及時準確的預測時，醫院就會面臨較多風險。其中主要內容包括：1.我國醫療市場逐步開放，吸引了大量的外境醫療機構，在我國建設醫院。2.由于經濟的波動較大，市場不景氣，導致利率上升的現象的發生，致使醫院面臨的財務風險進一步加大。市場競爭的日益加劇，迫使醫院在運營過程中，必須要做好成本核算，從而降低運行成本，提高醫院的經濟效益?？梢姡t院在運營中面臨許多困難，這也就導致了財務風險的出現。

（二）內部因素

醫院財務管理風險產生受內部因素影響較大，其中主要有以下三點：

1.醫院的財務管理模式仍然存在一定問題。現階段，醫院財務管理模式無法追上我國醫療衛體制改革的步伐，管理模式落后，缺少現代財務管理制度，導致醫院在財務管理上經常會出現混亂，大量的數據與實際會計數據存在差異，監控財務部門工作無法得到落實[2]。

2.預算存在偏差情況比較嚴重。醫院的部門科室未結合實際，過分注重自然利益，虛加預算，導致醫院財務支出與實際情況存在差異，致使醫院的財務預算管理局面變得混亂。同時，商業公司和藥品銷售企業在利益的驅使下，會存在一些“違規”操作，導致醫院的預算支出增大。

3.沒有一套完善的管理制度。雖然醫院針對實際情況制定了一套財務管理措施，但是從實際應用情況來看，取得的效果并不理想，同時對制度約束和監督管理部門的衡量也有待進一步完善，財務風險預警機制在醫院財務管理體系中并沒有得到完善和利用。財務預警機制是財務內部控制的一個關鍵組成部分，通過合理應用，可以完成對醫院在運營過程中獲取的利潤、償還債務能力、發展潛力等多項問題的預測與分析，從而實現對醫院運營中的財務風險的合理控制。目前，醫院在財務管理方面只實現了財務管理工作，對財務相關活動可能會產生的風險并沒有監理相應的預警機制，規避風險能力有待提高。

三、解決財務風險的有效措施

（一）適應外部環境的改變

加強對宏觀經濟的關注程度，時刻觀察宏觀環境的變化情況，通過橫向比較，縱向縫隙，搜集與醫療行業相關的各項信息，掌握變化規律及變換趨勢，并且依據實際情況制定各種不同的應變措施。此外，依據具體情況對財務管理政策進行動態調整，適當的對財務管理措施進行改變，只有這樣才能降低，甚至規避因為外部化境的改變而導致企業在財務上出現的各種風險。

（二）做好庫存處理，收回應收款項

在物資采購上，醫院需要依據實際情況進行采購，通過合理的措施對醫院的庫存進行科學管理。第一，要確定醫院庫存醫療機械和藥品的最大容量，對路村物資內的衛生材料、藥品等各項存貨的數量進行科學制定，從而提高醫院對價格出現過大幅度的抵抗能力[3]。同時，對醫院因為管理庫存而出現的不善情況而形成的風險，進行有效控制。表1為某醫院2014年藥品采購情況。

從表1可以看出A類藥品102種，占總金額的68%；B類藥品135種，占總金額的24%；C類藥品153種，占總金額的10%。A、B兩種藥品使用的變動情況反映了醫院每年藥品消耗金額的集中藥物品種，因此應當對其重點控制，而對C類藥品則應當進行適當控制。

（三）提高風險意識，提升內控水平

1.在醫院內部監理完善的財務制度，財務制度是進行財務管理的根本。合理的制度為醫院財務風險管理提供了主要依據[4]。目前，醫院在各項財務工作中都缺少一套完善的財務制度，這對財務工作的順利開展造成了不良影響。

2.提高財務人員的綜合素質，財務風險的規避要做到以人為本。通過學習與培訓等方式，提升財務管理人員的L險防范能力和業務素質，使全體財務人員能夠了解其在醫院財務體系中的地位，使團隊防范效應能夠得到充分發揮[5]。同時，實行崗位風險責任管理，對崗位上的人員進行定期考核和與培訓，并且各項內容都與員工的薪資掛鉤，使醫院的財務管理水平能夠得到進一步提升。

3.增強財務人員的法律意識。對醫院財務上的崗位人員進行法律教育，提高財務管理人員在財務風險管理中識別潛在風險的能力，并加強對醫院財務中存在的風險的有效控制。

四、結語

醫院在運營過程中勢必會出現財務風險，這將會對醫院的長期發展造成不良影響，因此需要通過合理的措施，加強對醫院財務風險管理，提高醫院抵抗風險的能力，從而使其在激烈的競爭環境下得到發展。

參考文獻：

[1]李紅梅.新醫改條件下醫院面臨的財務風險及應對措施[J].企業改革與管理，2016，14：121.

[2]張增勇.淺析當前我國醫院財務管理的主要問題和應對措施[J].統計與管理，2012，03：84-86.

[3]周先桂.醫院財務內部審計風險分析與應對措施探討[J].現代物業：中旬刊），2014，08：71-72.

篇6

關鍵詞 醫院；財務風險；原因；對策

醫院財務風險是指醫院在各項財務活動過程中，由于內外環境各種難以預料或無法控制的因素作用，使財務系統運行偏離預期目標而形成經濟損失的可能性。醫院的財務活動一般分為籌資活動、投資活動、資金回收和收益分配四個方面。相應地醫院財務風險就分為籌資風險、投資風險、資金回收風險和收益分配的風險。財務風險逐步滲透到醫院的各個領域、各個環節之中，直接關系到醫院的生存和發展。

一、醫院財務風險產生的主要原因

1.外部環境

主要包括經濟、政策、社會、自然條件等各種環境因素的影響。①隨著我國加入WTO，醫療市場逐步放開，民營、外資和合資醫療機構陸續興辦，現實或潛在的競爭策略變化，給醫院的經營管理帶來一定的風險。②國家醫療衛生改革逐步深入，衛生補償機制進行了重大調整，藥品利潤空間逐步壓縮，醫療定價不合理等境況都對醫院收支結余產生重大影響，加上醫院建設自籌資金比例過高等。③隨著人們生活水平的不斷提高，人們的醫療消費需求日益提高，疾病也出現了新的變化，這使得醫院提供的醫療服務是否符合患者需求，存在許多不確定的因素，也給醫院財務帶來一定的風險。

2.內部環境

主要存在于醫院資金籌資、投資、運營及分配的各個環節中。①在籌資環節上，主要表現為負債總量過度、負債結構不合理等造成的風險。②在投資環節上，目前不少醫院在進行固定資產購置和更新時，缺乏投資項目的效益分析評價，可行性分析，流于形式，缺乏科學的依據和方法，導致盲目購置，造成資金浪費等形成的風險。③隨著醫保制度的推行，醫保病人費用結算方式就會引起相應財務風險。根據當前城鎮職工基本醫療保險制度規定，醫保病人在住院期間的費用得由醫院墊付，對營運資金產生重大影響帶來的風險。④在使用資金環節中，為了日常業務活動的需要，醫院要購置藥品、衛生材料、其他材料物資等，這部分業務花費在醫院流動資產中占很大的比例，各類物資購進比例、采購計劃、周轉情況等產生的風險。

3.其它環境

①內部控制和財務報告系統存在嚴重弊端，缺乏內部監督機制。②醫院規模異常擴大，業務迅速擴張，而收入遠未達到預期效果。③醫院質量包括醫療質量、服務質量、經營管理質量影響。④在現實工作中，許多的財務管理人員缺乏風險意識。

二、建立醫院財務風險預警指標體系

預警指標是測算醫院財務風險的主要財務依據。對于每一個具體的預警指標，醫院應根據實際情況確定相應的臨界值，以判斷醫院的財務狀況是否正常，是否存在潛在的財務風險。

1.流動比率

衡量企業短期償債能力的重要指標，流動資產同流動負債的關系，是流動性的決定因素，最佳值為150%。從財務觀點看，流動資產高于流動負債，表示企業有償債能力。但是，流動比率過高，就可能出現資金呆滯，造成資金的閑置浪費。

2.速動比率

速動資產為變現性較高的流動資產，等于流動資產減去藥品、庫存物資、在加工材料加藥品進銷差價。速動比率又稱酸性測驗比率，用以評估醫院立即償還短期負債能力的大小，最佳值為100%。

3.資產負債率

企業一定時期負債總額同資產總額的比率。該指標是評價企業負債水平的綜合指標。資產負債率是國際公認的衡量單位負債能力和財務風險程度的重要指標，較保守的經驗判斷一般為不高于50%，國際公認60%較好。

4.業務自給率

業務自給率＝業務收入總額／業務支出總額×100%。該指標說明醫院自我保障的能力，最佳值為100%。

5.債務基金比率

債務基金比率＝負債總額／基金總額×100%。該指標說明醫院發展基金和更新改造基金的能力，最佳值為100%。

另外，還有應收賬款周轉率、存貨周轉率、全部資產收益率等等，醫院財務部門應制定財務風險預警制度，及時計算各項指標數據，進行對比，找出風險存在的根源，及時防范風險的發生。

三、防范醫院財務風險的對策

1.建立與之相適應的醫院財務管理分析系統

醫院財務管理面對宏觀環境的不斷變化，必須建立一套財務管理分析系統，定期分析研究、判斷。①醫院應對不斷變化的財務管理宏觀環境認真分析，把握其變化趨勢及規律，制定多種應變措施，適時調整財務管理政策，改變財務管理方法，從而提高醫院對財務管理環境變化的適應能力和應變能力，以此降低和規避因環境變化給醫院帶來的財務風險。②面對不斷變化的財務管理環境，財務管理體系應與時俱進，不斷更新、完善。醫院應設置合理、高效的財務管理機構，配備高素質的財務管理人員，健全財務管理規章制度，強化財務管理的各項基礎工作，使醫院財務管理系統高效運行，以防范因財務管理系統不適應環境變化而產生的財務風險。

2.完善與之相適應的財務管理機制

①加強對預算編制、執行、分析、考核等環節的管理，明確預算項目。建立預算標準，規定預算的編制、審定、下達和執行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執行，嚴格控制無預算的資金支出，避免盲目投資。②加強成本核算，控制支出，節能降耗，降低服務運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標準成本以及成本權重，對材料消耗，水電消耗，公務費消耗等實要現事前控制，對服務質量，單位成本費用等進行量化考核，從而實現成本的全過程控制。③加強業務收入管理。根據衛生部《醫院收支兩條線管理規定》，醫院要在嚴格界定各項業務收入性質基礎上，分別將各項業務收入計入醫療收入和藥品收入科目中。醫療服務和藥品經銷的各項直接費用，要分別列入醫療支出和藥品支出。醫院的管理費用，要按制度的規定合理攤入醫療成本和藥品成本。另外，要認真執行國家《醫療財務制度》及《醫療會計制度》及醫院內部的財經規章制度。

3.強化醫院的流動資產管理

醫療應收款、應收住院病人醫藥費、其他應收款則是醫院流動資產的重要組成部分，其周轉速度快，說明資產流動性強，短期償債能力也強。為了降低這方面的財務風險，要加強住院病人的預交金管理和催交欠費工作，做好各病區、醫技科室與收費處對住院病人的收費協調工作，建立完善的制約機制，使病人的欠費與科室的經濟效益掛鉤。加強對醫療保險費的管理，把醫療保險費的超支控制在最低范圍內。按照財務制度規定，及時足額提取“壞賬準備”，保持良好的資產流動性。同時，還要建立健全三賬一卡制度，財產物資部門要定期與財務部門進行核對，做到賬賬相符。對于貴重物資設備、藥品實行專人管理，建立物資技術檔案和使用情況報告制度。

4.加強審計監督

審計監督是一個控制和防范財務風險的有力工具。醫院可以采用內部、外部審計并用的辦法。外部審計可以監督醫院財務運行情況，減少財務人員營私舞弊的可能性，提高財務報表的透明度，降低財務風險。內部審計可以對醫院各項財務指標關聯對比，找出財務工作中的弊病，通過對成本、利潤、資產、負債等方面的審計，醫院可以加強財務控制，最終防范并降低財務風險。

參考文獻

[1] 沈相根.制定正確發展戰略規避醫院財務風險[J].中華當代醫學.2004.02.

[2] 劉碩等.加強醫院財務風險管理的體會與思考[J].黑龍江科技信息.2007第22期.

[3] 徐瑞等.淺談財務危機的規避與財務預警系統的構建[J].河南預防醫學.2007.03.

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關鍵詞：行政事業單位；財務風險；控制

隨著社會經濟的發展和國家財政政策的變化和全球經一體化等外部因素帶來的影響，我國行政事業單位財務管理面臨著眾多的風險問題。行政事業單位的資金主要是用于社會事業，一旦資金管理出現風險受影響的將是整個轄區的人民，因此行政單位的財務風險管理顯得尤為重要。如何強化財務管理、有效規避風險，成了行政事業單位迫待解決的問題。

一、行政事業單位財務風險種類

1.支付風險。支付風險是指單位預算指標與各項經費實際需求產生矛盾時，引發的擠占或挪用經費而出現的違規支付現象。這一現象的產生主要是由于部門預算制度的不完善。

2.核算風險。核算風險的產生一般是由于單位財務人員素質與能力的欠缺，在新的市場環境下，各項制度與政策都在不斷發生變化，單位財務人員若不能根據市場環境的變化及時提升自身能力與素質，便會與新的制度脫節，從而出現會計核算失誤，影響單位的會計核算水平。

3.管理風險。行政事業單位財務管理風險主要由單位制度體系的不規范，不全面，現有規章制度沒有真正落實等引起，其影響了單位的會計核算，導致會計信息不真實，不完整，進而影響了單位依托會計信息做出的決策，加大了單位的財務風險。

二、行政事業單位財務風險的形成原因分析

（一）市場環境的適應能力不足

由于市場環境的日新月異，行政事業單位的財務管理內外部環境也在實時發生變化。但就目前的情況看，我國行政事業單位財務管理部門并不能很好的應對這些變化。首先，就外部環境而言，由于國家機構的改革并未明確指出事業單位國有資產的歸屬及管理方式，使得國有資產所有者出現空缺的現象。此外，在各項改革和城市化進程不斷推進的過程中，單位管理者未能及時更新觀念，沒有充分認識到內部控制的重要性，從而引發財務風險；其次，就內部環境而言，行政事業單位的內部環境控制能力也存在明顯的問題。一方面，由于單位管理者的財務風險意識淡薄，不能及時發現并控制財務風險；另一方面，大部分行政事業單位內部制度并不健全，制度的執行和落實也存在問題。此外，行政事業單位財務管理人員的能力與素質存在問題，不能與日新月異的市場環境與制度改革相適應，容易引發人員操作風險。

（二）政府預算的執行力度不夠

就目前行政事業單位財務管理的情況看，政府部門對行政事業單位預算管理的執行力度遠遠不夠。行政事業單位有其財務管理的特殊性，特別在當前環境下，許多事業單位為尋求自身發展往往不顧政府預算而引進超過自身能力的項目，這樣很容易會造成行政事業單位的預算赤字。

（三）缺乏嚴密的內部財務控制體系

行政事業單位作為國家機器的重要組成部分，在一定程度上疏于對單位財務情況進行嚴格的管理，單位內部缺乏嚴密的財務管理體系和內部控制體系。對財務收支管理出現的問題重視不夠，有問題就會出現資金安全上的風險，由于我國僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定，其他適應新體制的相應制度尚未建立，造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在治理體制上，單位財務支出治理落后，經費不足與損耗浪費并存，預算控制缺乏剛性，從而給財政資金運作帶來了潛伏預算失控的風險。

三、加強行政事業單位財務風險控制的建議

（一）區別不同的會計地位，提升會計人員的素質與能力

在社會主義市場經濟不斷發展完善的今天，一部分事業單位開始從原來的社會性、公益性向營業性和開發性轉變，單位經營性質和經營目的的改變，相應的單位會計地位也應有所改變。對于仍保留了較強的社會性和公益性的事業單位，實行事業單位會計制度，而具有較強營業性和開發性的事業單位，則根據企業的會計制度和財務風險管理方式進行管理。在單位會計地位發生改變的這一環境下，則更需要高素質的財務管理和會計管理人才，單位應該加強培訓和指導，不斷提高財務和會計管理人員的素質和能力，使其能很好的應對會計地位轉變和財務風險等一系列問題。

（二）強化行政事業單位財務內部控制

行政事業單位的財務內部控制要堅持一個原則就是：相互制約，避免專權。雖然各行政事業單位的財務管理工作性質不同、工作內容各異，但是財務內部控制基本是一致的。要制定健全的與之相適應的財務管理制度，對相關人員進行嚴格的分工，制定出細致的崗位職責，相互制約程序明確。在單位內部進行內部稽查和考核制度，對財務工作人員和財務收支進行審計和考核，通過這種方式來提高財務人員的工作水平和財務收支的規范性。

（三）強化財務風險意識，提高財務風險控制能力

行政事業單位應積極開展有關財務風險的宣傳和培訓活動，使財務風險意識深入單位職員內心并反饋于工作中，尤其是財務管理工作者，應使他們全面而準確地對財務風險進行研習，充分認識到財務風險對單位工作和發展的影響，從而在實際工作中能夠更加謹小慎微，盡可能規避更多的財務風險。除了強化意識和盡量避免，財務管理人員還應該具備一般的財務風險控制與解決能力，要能夠及時發現財務工作中的常見風險，并及時加以控制和解決。

（四）建立完善的財務風險管理制度

針對于復雜的外部環境，想要做好行政事業單位的財務風險管理，就要從制度入手。制定出完善科學的財務管理制度，從財務管理人員到財務工作人員再到單位內部人員都要考慮進去，建立健全財務管理制度和財務預算管理制度，強化按預算執行力度，一切財務支出嚴格按照制度執行。如大宗材料采購的招投標工作，可以邀請審計部門、紀檢監察部門、業主代表、監理工程師等參與監督，確保招投標的公開、公平、公正。

（五）建立健全相關獎懲制度

行政事業單位除了要立足自身實際與現實需求構建完善的會計、財務、內控制度以約束單位財務管理工作的合理合法進行外，還要建立相應的獎懲制度對財務管理工作人員進行約束。對在單位財務風險控制中提出建設性意見或作出突出貢獻的人給予表彰，而對于，未能及時發現并處理財務風險致使其惡化的職員，則應給予相應處分。公平、公正的獎懲制度也是制約并鼓勵員工認真公正的有效措施。

（六）構建財務風險預警系統

構建財務風險預警系統是加強行政事業單位財務風險控制的主要內容之一。單位應該在立足自身實際的基礎上，借鑒外國先進案例，建立一個科學、合理的財務風險預警、監控和評價機制，以便有效預測財務風險，從而進行及時的控制與處理，將其可能導致的影響降到最低。

四、結語

通過對行政事業單位財務管理制度的不斷完善和財務工作人員業務素質的不斷提高，對財務風險的管理也會越來越科學、精細，相信在未來行政事業單位的財務風險問題會越來越少，行政事業單位的資金真正的用到百姓身上，為人民謀福祉。

參考文獻：

[1]杜強.強化行政單位內部控制的思考[J].財經界（學術版），2014（02）.

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[關鍵詞]施工企業；財務風險；現狀分析；防范和控制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.45.129

建筑企業在資金籌措、工程價款結算、成本預算及考核等財務工作上與其他企業不同，財務風險貫穿于建筑企業工程項目施工的全過程，過高的財務風險容易導致建筑企業陷入財務危機，因此加強建筑企業的財務風險管理顯得尤為重要。建筑企業財務風險的發生，直接關系到建筑施工企業的生存和發展。

1 建筑施工企業財務風險及成因

企業財務風險一般是指企業在各項管理活動中由于各種難以預料和無法控制的因素，使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的最終財務成果與預期經營目標發生偏差，使企業蒙受經濟損失的可能性。因此如何降低防范財務風險顯得日益重要。根據施工企業特點，財務風險如下。

1.1 投標風險

目前施工企業取得工程項目主要是通過公開招標的方式。投標時信息掌握不全，對標書研究不到位、調查不全面，盲目估價，使投標價位過高或過低。高報價，導致不能中標；低報價，一方面會擾亂市場，另一方面加大了施工管理的難度，利潤過低或虧損，引發財務風險。

1.2 合同風險

由于建筑市場競爭激烈，為了生存，許多施工企業與業主簽訂不平等合同。如材料一次性包死，或暗中要求施工企業墊付大量資金，收取各類保證金等。這樣的合同一開始就給施工企業帶來巨大的財務壓力，增大了財務風險系數。

1.3 資金風險

建筑施工企業往往在沒有取得預付款的情況下，墊資施工，造成流動資金緊張的后果，而且越來越多的業主要求用貨幣資金的形式支付履約保證金，加重企業負擔。企業不得不采取向銀行貸款的形式取得資金，用以保證施工生產的有續進行，這就造成資金周轉困難，企業在生產經營規模上受影響，引發財務風險。

1.4 成本控制風險

施工企業往往是低價中標，本身利潤空間就小，而近年來材料、人工費持續大幅上漲，加大了施工成本。施工企業的特點決定了成本主要集中在項目成本上，而項目預算管理不到位或沒有有效實施，成本控制力度不夠等進一步加大了成本支出，帶來財務風險。

1.5 安全風險

在施工生產過程中安全意識不強，特別是高危作業中容易造成人員傷亡，形成不必要的費用支出，加大財務風險。

1.6 竣工決算風險

在施工合同履行過程中，由于業主調整設計方案、增加工程量等原因，設計變更情況時有發生，有的只是口頭上的協定，到最后結算時拿不出有效的證據。也有一些施工企業由于自身的原因沒有及時辦理工程竣工驗收手續、編制工程竣工決算。另外，業主本身資金周轉困難，故意或拖延辦理竣工驗收手續和竣工決算。這些都可能會造成應收賬款回收不及時，資金結算后，資金鏈斷裂，加長了工程保修時間，增加了工程保修費用，增大了財務風險。

2 建筑施工企業財務風險防范

2.1 加強財務控制，建立財務預警機制

建立嚴格的財務管理制度，加強企業全體員工的風險意識。同時通過企業安全分析法、財務費用分析法、財務比率分析法、資產負債表分析法等財務預警機制判斷企業在經營管理過程中是否出現財務風險，從而使企業經營者對出現的各類財務風險采取規避、降低、轉移風險的策略。

2.2 加強投標管理

投標前，對業主的資金信用程度做嚴格調查，對于評估信用不好的，不能盲目投標，避免中標已虧損的現象出現。決定投標后，對投標的標書從報價范圍、技術要求、招標文件內容等方面仔細研讀，對標書上模糊不清的地方要及時與對方溝通，同時進行現場勘察、測算等，從而達到規避及降低財務風險的目的。

2.3 加強合同管理

在簽訂施工合同時，施工企業須認真研讀合同條款，盡量避免可能出現的糾紛，對于合同中涉及的驗工計價、工程結算時間、付款方式和時間、竣工結算時間、違約條款等要清晰、明了。在簽訂施工合同時，可以簽訂一些將合同的風險轉移給業主或其他人的條款。對于業主的“霸王條款”，一定要積極與業主協商，做好工作，盡量簽訂對施工企業有利的嚴密的合同。從而規避合同風險，減少財務損失。

2.4 加強成本管理

成本管理是施工企業的重點，成本管理的好壞，決定了企業盈利水平的高低。

（1）加強成本的預算管理。在工程開工前，根據工程的特點、施工條件、工程環境、設計、工期、質量等要求，以及施工的人力、物力、資金等狀況，預先對工程發生的成本進行預測，并在施工中起到組織和約束施工生產的目的。

（2）加強施工生產過程中實際成本發生的控制。施工企業的特點決定了成本的發生主要集中在項目，因此加強項目的成本控制是重中之重。施工企業全面實行責任成本制，按預算的成本劃分責任，分層次，采取誰承擔誰負責，配合節約獎勵、超支罰款的辦法，使每個部門把節約成本當己任，以達到利潤最大化的目的。

2.5 加強施工安全管理

施工安全不僅是一個部門的事，更是全體職工的事，定期組織安全知識培訓，吸取安全教訓，把安全銘記在心，并在施工生產過程中時刻監督，規范施工，確保安全，減少不必要的費用支出?？梢圆扇≠徺I保險的方式，一旦出現安全事故，起到轉移風險的作用。

2.6 加強資金管理，實行項目資金集中管理

做好現金預算控制，以現金收支預算表作為企業資金收付的依據。在簽訂勞務、大額物資采購等合同時要本著風險共擔的原則，在合同中明確規定，一旦出現資金風險時應由雙方共同承擔，支付時間要視施工企業資金情況而定，支付比例原則上不高于業主合同，避免出現業主還未付款，施工企業先行付款的現象發生。避免盲目融資，可以采取以長期借款為主，短期借款為輔的融資方式。跟進應收賬款的回收，將應收賬款的回收程度作為評價業績的指標。成立資金中心，將分散的資金進行歸集，并以資金中心這一平臺，調劑資金余缺，融通內部資金，加速資金周轉，避免資金短缺風險。

2.7 保證工程質量，跟進竣工決算

（1）在施工生產過程中控制成本的同時，一定要保證工程質量，避免因工程質量問題無法竣工決算，或因質量問題工程質保金不能退還的現象發生。

（2）切實加強工程項目的變更索賠工作，在施工階段，項目就要抓好對變更索賠工作的籌劃、實施、跟蹤、信息管理，明確工作目標、派專人跟蹤，及時反饋進展情況，避免口頭同意而無紙面簽認。

（3）在工程后期，要及時、積極做好與業主的溝通工作，避免業主因為自身資金周轉問題而有意拖延竣工決算時間，加強竣工后的余款及質保金回收工作。

（4）建立考核與獎罰制度，將辦理變更索賠、竣工決算工作的結果，作為項目負責人及員工績效考核的評判標準，實施相應的獎懲標準，達到減少財務風險的目的。

3 結 論

總之，財務風險是必然存在的，施工企業從上到下，構建有效的控制手段，對財務風險做到預防為主，同時采取相應的措施規避、減少、轉移財務風險，從而保證企業持續健康發展。

參考文獻：

[1]彭榮平.論建筑施工企業財務風險分析與防范措施[J].現代商業，2010.

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一、落實藥品零加成的重要作用

（一）是實現醫療體制改革的重要環節

所謂的藥品零加成主要指有關部門或企業把藥品的進貨價格當作基礎銷售給病患。這一措施在落實的過程中，藥品銷售中間環節顯著減少，給了解藥品銷售價格提供了便利條件。我國在落實這一政策之后，對城市公立醫院今后的發展帶來了諸多的影響。并且，這也是我國實現醫療體制改革的重要環節，值得有關人士高度關注。2015年，我國有關部門在《2016年中國社會形勢分析與預測》一書中明確指出，從2015年開始，全面落實新醫改政策，并且該政策不但包含了整體推進，同時還包含了對重點區域的關注，將從分級診療和藥品改革等方面進行突破。

（二）有利于提升公立醫院藥品管理水平

藥品零加成政策在2008年提出，推進速度比較遲緩。2015年，國務院才正式了有關醫療部門藥品采購的指導意見；同年9月，我國衛生部門也出臺了有關醫療部門藥品采購工作的指導意見；同年5月的藥品價格改革一書明確指出，從2015年6月份開始，除了麻醉藥品以及第一類精神藥品之外，其余藥品將原先有關部門建立的藥品價格取消。鑒于藥品零差價落實存在一定難度，針對城市公立醫院來說，藥品作為其主要收益來源，需要提高藥品管理水平。

二、當前城市公立醫院財務風險存在的主要因素

（一）國家政策影響

隨著醫改不斷深化，我國也相繼頒布了有關政策，例如醫藥分離機制、減少醫療設備收費價格以及藥品零差價率等。但是，有關部門建立的收費指導價往往是多年變的，隨著時間推移，已經不能滿足當前城市公立醫院的財務管理需求，從而給城市公立醫院的財務管理帶來一定的風險。

（二）財政投入不足

財政部門給醫院投放的資金主要分為兩部分，第一是基礎支出補償收入，也就是由財政部門撥放的滿足國家相關要求的離退工作人員經費以及政治性補償經濟補助經費等；第二是項目支出補助經費，指財政部門撥放的主要應用于醫療基本建設以及醫療設備采購等專項補助資金。

（三）資源浪費嚴重

因為醫療市場競爭逐漸加劇，財政部門給城市公立醫院資金投放力度不高等因素，使得城市公立醫院為了能在充滿競爭的市場中占據一席之地，在沒有建立有關醫療設備采購機制的情況下，采用“先斬后奏”的方式，進行先進醫療設備的采購。由于醫院之間無序競爭的存在，在某一行政區域劃分病源比較平穩的狀況下，通常醫院經濟效益將小于期望值，并且存在明顯差異，從而使得醫院無法實現成本的收回。

（四）風險意識淡薄

因為城市公立醫院都屬于公益性事業企業，一部分管理工作人員只注重醫療質量方面的問題，對財務風險認識不全面，風險意識比較薄弱，沒有高度重視經濟運行中風險的控制管理。此外，大多數城市公立醫院沒有注重經濟管理人員的聘請和錄用，復合型財務管理人員比較短缺。現有的財務管理工作人員綜合素養普遍偏低，不會對新型的管理方式進行探索和應用，無法將可以把控的財務風險消滅在萌芽狀態。

（五）制度不夠健全

大多數城市公立醫院都沒有根據國家有關需求構建完善的財務管理機制、預算機制、成本核算機制以及內部控制機制等，只是憑借以往的工作經驗開展財務管理工作。即使有一些城市公立醫院構建了相關的管理機制，但是往往過于形式化，空有其表，無實質內涵。并且還有一些機制沒有全面落實，機制和執行如“兩張皮”，無法將機制的自身作用全面發揮，從而使得醫院內部管理不完備，經濟效益普遍偏低。

三、新醫改藥品零加成后城市公立醫院財務風險應對措施

（一）資金成本控制

當前，在藥品零加成的作用下，某種程度上極大地削減了城市公立醫院的資金來源以及數量，在推動其日常運營時，資金主要來源于兩種途徑，一是政府補貼，二是醫療服務。但是在資金來源減少的同時，資金使用途徑和有關項目沒有受到其影響而減少，使得城市公立醫院在某段時間內資金壓力逐漸加大，嚴重時還會造成財務危機，導致資金不能實現快速運轉。城市公立醫院在運營時，資金將會運用在醫療藥品采購以及運營過程中，在該種狀況下，醫改背景下的城市公立醫院管理人員以及運營人員應該加大對資金來源的管理力度，并且從資金把控的視角來節省資金消耗。

1.減少投入資金

在此環節中，應該和綜合能力較高的醫療藥品供應廠商構建良好的合作關系，降低藥品供應商數量，同時對供應商家的服務水平、醫藥質量以及資金成本等內容進行合理探究，對供應商家支持的支付形式和匯款期限等方面進行解析，從中選用合理的藥品供應廠家，降低資金投放量。

2.加大庫存管理力度

針對傳統醫院運營情況來說，為了和各個藥品保存地域供應廠家有直接的接觸，醫院有關工作人員需要和藥品供應廠家以及庫房進行聯系。在此環節中，需要對醫院藥品的應用情況進行核實，并且根據各個種類來對庫存指標進行設置。在此過程中，可以采用ABC分類方式進行，同時醫院還要對各個類型指標進行核查，保證庫存合理和規范。

（二）采購成本控制

藥品零加成政策的全面實施，對城市公立醫院運營提出了嚴峻的挑戰，在此環境下，要想促進醫院更好地發展，有關部門就要通過提高醫院醫療服務質量的方式，來獲得更多的經濟效益，從而緩解藥品零加成造成的經濟壓力。對此，一些醫療水平相對較高的醫院開展運營活動時，在資金短缺時，利用其他項目來實現經濟效益的增長。合理選擇藥品供應廠家，是減少藥品采購成本消耗的主要方式，在藥品零加成的作用下，城市公立醫院要想實現藥品采購成本的合理把控，需要從兩個方面入手。

1.降低訂單成本

醫院在運營的過程中，需要建立完備的信息體系，設定藥品庫存，做好數據庫分析工作，對各個藥品的庫存數量進行核實，并且運用信息體系構建藥品采購訂單。之后交由采購工作人員進行核實，并開展缺失藥品的補充工作。在和藥品供應廠家進行聯系時，有關工作人員應該將訂單采用信息體系的方式進行傳遞。

2.降低選擇供應商的成本

在此環節中，有關工作人員在開展日常工作時，應該加強對各個藥品供應廠家的了解程度，對藥品質量、來源以及廠家誠信情況等方面進行綜合思考，把減少成本投放當作中心目標，解除和一些藥品供應廠家的合作關系，進而確保醫院在日常運營工作中，只與少部分藥品供應廠家建立良好的合作關系。雙方在進行合作時，需要建立統一的藥品采購供應信息平臺，確保供應廠家的信息體系和醫院采購信息體系相銜接。

（三）倉儲成本控制

1.減少藥品倉儲量

采購數量和庫存數量之間呈現反比例關系，換句話說，在提升采購數量的同時，庫存量將得到明顯減少。所以，在進行藥品庫存量降低的過程中，可以運用ABC分類方式，該方式在應用的過程中，首先要對藥品保存成本進行探究，并根據醫院實際情況以及存儲面積，對藥品倉庫布局實現合理規劃，在保證資源高效利用的同時，還能起到儲存成本把控的效果。

2.倉儲管理的規范化

在進行庫存資源應用的過程中，有關工作人員需要采用合理的管理措施，提升管理水平和效率。例如，管理工作人員在對各個類型以及級別的藥品進行分類管理時，應該運用顏色分類方式，也就是將各個種類的藥品用各種顏色進行包裝，這樣可以給后續的管理和應用工作提供便利。同時，還要全面運用現代化技術，例如信息化技術以及數字化技術等，對藥品應用信息以及出庫時間進行詳細記錄，通過采用信息化的方式，提升庫存管理效率，并且實現庫存管理的專業性和科學性，這樣不僅可以節省一定的人力資源，還能減少儲存成本。

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一、企業的財務風險形成原因

1.企業的決策人員無法做到全面性的財務管理

在時代的發展當中，我國的市場經濟得到了全面有效的發展，并涌現出了一批全新的企業。而這些企業的財務管理工作，雖然處于不斷完善的過程中，但是由于其面對的主體是整個市場經濟，因而并不能最為直接有效的控制。即使所采取的控制策略已經達到了一定的高度，但是不同風險出現的狀況是不一定的，有的迅速，有的緩慢，有的潛在，每一個風險都會給企業帶來一定的損失。

2.一些財務管理人員缺乏切實的危機感

對于企業而言，其在時代的發展當中，必然需要對企業自身進行不斷的管理強化和戰略決策，其中的每項戰略決策都應該是一個企業整體性的發展規劃。但是在時代的發展當中，一些企業的戰略內容完全忽略了財務管理部門的工作，盲目地認為財務管理部門不需要加以太多的關注，僅僅需要完成日常的工作就好。在這樣的狀況下，財務管理體系就難以獲得切實有效地改善，使得應對財務風險的能力不斷下降，財務管理人員也逐漸降低了自身的危機意識，導致財務管理危機愈發嚴重。

3.市場經濟的直接挑戰

在市場經濟的發展當中，每個企業都想獲得更高的經濟利益，于是產生了與其他企業的合作和競爭，但是合作往往只是一時的，而競爭卻是長期存在的。每一天，企業都需要面對多個其他企業的挑戰，不僅需要對自身的財務管理加以完善，還需要正確處理可能出現的各種風險。但是，在風險的控制上，很多企業并沒有對自己的合作伙伴過于防范，導致在實際的市場經濟發展當中，遭受到了諸多的財務危機?，F如今，我國已然逐步加入了全球經濟一體化的大形勢中，每個企業都面臨著多方面的挑戰，尤其是國外的很多企業，其具有的財務管理理念和財務風險控制能力都相當優越，因而在面對財務風險上的挑戰，國內的許多企業都因為風險控制不到位，產生了較大的經濟損害。

二、防范企業財務風險的策略

1.所有者財務風險的控制

在當代的企業財務管理當中，想要對財務風險實現科學有效的控制，必然要從企業主體出發。企業主體指的也就是企業的所有者，而對于他們而言，所重視的內容更多的是企業能夠為他們帶來的經濟利益，而不是實際的操作過程。因而在企業管理上，他們并不會加以太大的關注。而在所投入資本的營運狀況上，他們卻十分關注。而在實際的市場經濟競爭中，這部分營運資金也屬于最有可能出現財務風險的可控點，同時如果沒有切實有效的措施加以合理的控制，很快就會給企業帶來致命的經濟損害。對于這部分財務風險的控制，企業可以選擇對財務管理部門進行深層次的優化，整體性地關注這些資金的營運狀況，將整個企業的戰略規劃與財務管理部門聯系在一起，進而實現高效率的財務風險控制。

2.債權人風險的控制措施

除了企業的所有者之外，企業財務風險控制的另一方面應當來自于債權人風險。而對于這部分財務風險而言，要想實現合理的控制，必然要從債務人對財務控制和監督入手。在實際的狀況中，企業財務管理部門應當把握好幾個方面的內容：首先是債權人對整個企業需要有良好的?O督體系，通過這一層監督體系，能夠深層次地規范企業的信息內容，保障企業財務管理信息的完整度。其次，企業還應當采取將債券管理和股權管理實現相互結合的效果，進而對財務風險進行科學有效的控制，同時還可以避免企業的經營者出現諸多不良的經濟損害行為。最后，企業需要設置一定的制度，對整個企業財務風險控制的過程加以合理的監管，確保財務管理人員具有明確的責任意識。

3.加強對財務風險預警體系的監督控制

一套完善的財務風險預警體系能否達到企業的預期效果，必須要對財務風險預警體系過程加以嚴格的監督和控制。而對財務風險預警體系的監督和控制主要從三個方面進行：（1）事前的監督和控制。在財務風險預警體系實施前，需要對該體系的構建是否合理、是否完善進行嚴格的把控，以確保該體系的設計符合企業的要求。（2）事中的監督和控制。在財務風險預警體系的運行過程中，要從兩方面來嚴格的監督和控制，一方面要嚴格監督該風險預警體系的每一個環節是否都在有效的運行，另一方面要嚴格監督和控制識別出的財務風險是否都及時做出了防范措施，以避免企業的損失。（3）事后的監督和控制。每次識別并防范財務風險后，嚴格監督是否對財務風險的預估進行及時的反饋，發現財務風險預警體系中存在的不足，并加以改進和完善，以使企業的財務風險預警體系更加合理有效。

4.對財務管理部門加以切實的完善

現如今的諸多企業財務管理部門，本身的職能并不是那么完善，而當他們在應對一定的財務風險時，經常會出現不知所措的狀況。之所以出現這種狀況，除了基礎的財務管理體系不明確以外，還與風險控制相關功能沒有切實地發揮有關。企業應當對財務管理部門加以切實的完善，使其具有較強的風險應對能力。同時可以采取一些創新有效的風險控制措施，對當前企業可能出現的風險進行綜合的控制。企業的財務管理人員也應當有一定的危機意識，及時監測到企業當前可能存在的各種風險，并分析這些風險所能帶來的危害程度大小，如果危害過于嚴重，也應當采取最為有效的措施加以迅速控制。如果危害十分小甚至可以忽略，則不需要投入太大的精力。在這樣的財務管理模式下，各種風險所能帶來的損失將會降到最低。