社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理范文

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【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理 社區(qū)網(wǎng)格化 創(chuàng)新途徑 分析

前言：近幾年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛快發(fā)展，人民群眾的生活水平有所提高，對(duì)于生活質(zhì)量的追求也越來(lái)越高，逐漸向多元化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，不斷的進(jìn)行改革與創(chuàng)新才是促進(jìn)社區(qū)管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢(shì)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是政府提出的創(chuàng)新手段，結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，形成一個(gè)數(shù)字化的社區(qū)管理平臺(tái)，從根本上提高了社區(qū)管理能力與管理水平，加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)問(wèn)題的處理速度，推動(dòng)社區(qū)管理的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是將我國(guó)城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，有針對(duì)性的對(duì)每一個(gè)“網(wǎng)格”進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而提高我國(guó)社區(qū)管理的效果。自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)的每一步建設(shè)都要與國(guó)際接軌，不斷進(jìn)行社會(huì)治理的改革與創(chuàng)新，完善社會(huì)治理制度，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而在這一系列的手段中，社區(qū)網(wǎng)格化管理占據(jù)著很大比重，為我國(guó)社會(huì)的管理與發(fā)展提供了方向，提高了社會(huì)服務(wù)的水平，完善了基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，是通過(guò)不斷的改革與創(chuàng)新得來(lái)的。將城市劃分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)格”的監(jiān)督與管理，政府就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題，并在第一時(shí)間予以解決，提高了政府對(duì)社區(qū)的管理能力和面對(duì)社會(huì)問(wèn)題的處理速度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的管理手段，因此，很多管理人員對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位，不了解社區(qū)網(wǎng)格化管理的社會(huì)價(jià)值，從而影響了其效果的充分發(fā)揮。我國(guó)社區(qū)管理過(guò)程中普遍存在著一個(gè)問(wèn)題，就是“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾的生活水平有了很大的提升，對(duì)于生活質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面也更加的重視，從現(xiàn)階段社區(qū)管理的發(fā)展情況來(lái)看。只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是王道。但是由于我國(guó)社區(qū)管理人員對(duì)于網(wǎng)格化管理的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（二）社區(qū)網(wǎng)格化管理與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合效率低

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們生活中的方方面面都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，可以說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)為我們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)都提供了很多的便利，是我們的社會(huì)向著更加現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。為了推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理更快、更好的發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的結(jié)合勢(shì)在必行，但是我國(guó)的社區(qū)管理者和居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的掌握卻不是非常的嫻熟，很多網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)平臺(tái)都不會(huì)使用，其應(yīng)用效率非常的低，使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理流于形式，無(wú)法發(fā)揮其原本的應(yīng)用效果。

（三）我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)不足

社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅要結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，還需要優(yōu)秀的人才配合管理，才能夠充分發(fā)揮其效果。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，其管理人員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。由于管理人員對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不夠充分，所以在管理過(guò)程中沒(méi)有動(dòng)力，喪失了對(duì)工作的積極性與主動(dòng)性，與其他員工之間的矛盾也會(huì)越來(lái)越深，長(zhǎng)此以往，就形成了敷衍了事、拖延時(shí)間、推卸責(zé)任等行為，嚴(yán)重影響了社會(huì)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)友愛(ài)和整體水平。

三、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新擴(kuò)散

（一）加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新的管理手段，而人們對(duì)于新事物都需要一個(gè)接受的過(guò)程，要想充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理就要讓管理人員在最短的時(shí)間內(nèi)完全理解網(wǎng)格化管理的含義，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度，能夠縮短管理人員對(duì)網(wǎng)格化管理的接受時(shí)間，從而加強(qiáng)了管理人員的對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的充分理解，提高了政府對(duì)社區(qū)的管理能力和面對(duì)社會(huì)問(wèn)題的處理速度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）建立完善的社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理之所以進(jìn)行的不順利，有很大一部分原因是由于沒(méi)有健全的社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程只一旦遇到了問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度去進(jìn)行約束與解答，管理人員手足無(wú)措，領(lǐng)導(dǎo)也不知該如何解決。首先，要建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套制度，充分了解人民群眾的需求，幫助人民群眾做實(shí)事做好事；其次，要完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的信息采集機(jī)制，信息采集對(duì)于社會(huì)管理來(lái)說(shuō)是非常重要的，要建立系統(tǒng)化的信息平臺(tái)，為社區(qū)管理提供方便。

結(jié)論：綜上分析可知，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，是通過(guò)不斷的改革與創(chuàng)新得來(lái)的，只有對(duì)網(wǎng)格化管理有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)與理解，才能夠推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的主要做法與成效

煙臺(tái)市推行社區(qū)網(wǎng)格化管理起步于2011年，是全省首個(gè)試點(diǎn)城市。具體實(shí)踐中，主要是探索建立了“4433”管理新模式。

（一）堅(jiān)持分級(jí)管理，搭建“四級(jí)架構(gòu)”。縣級(jí)建成了集綜治、公安、城管、民政等多部門集中辦公、統(tǒng)抓總攬的社會(huì)服務(wù)管理信息指揮中心，重點(diǎn)發(fā)揮分析研判、指令、綜合協(xié)調(diào)、分流指派、實(shí)時(shí)指揮等職能。鎮(zhèn)級(jí)整合綜治維穩(wěn)、便民服務(wù)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立了社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)網(wǎng)格化管理指揮大廳，主要負(fù)責(zé)有關(guān)情況信息的收集匯總、查詢處理、上傳下達(dá)以及監(jiān)管考核等。社區(qū)建立了社會(huì)服務(wù)管理工作站，設(shè)立網(wǎng)格管理辦公室，主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)管理工作、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格力量日常管理考核等。網(wǎng)格組建了一崗多責(zé)的網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)生管理、城市管理、便民服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（二）堅(jiān)持信息支撐，建立“四級(jí)平臺(tái)”。采取統(tǒng)一規(guī)劃、市縣共建的方式，開(kāi)發(fā)了全市社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，具有信息采集、流程管理、動(dòng)態(tài)管控、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，實(shí)現(xiàn)了縣市區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)聯(lián)通”的即時(shí)性、高效性。信息采集，主要是通過(guò)網(wǎng)格管理員采集，將“人、地、物、事、組織”信息數(shù)據(jù)全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)；流程管理，將社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)分為信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣等七個(gè)步驟，形成閉環(huán)流程，全過(guò)程跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)；動(dòng)態(tài)管控，依托電子地圖、遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，采用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等手段，將社區(qū)各種資源、各類事務(wù)、各方力量、出租屋人員進(jìn)出等有價(jià)值的數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入管理系統(tǒng)，通過(guò)最直觀的方式，全天候、全方位呈現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)；綜合研判，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)比分析，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、輔助決策；指揮調(diào)度，通過(guò)上下貫通的組織、指揮、調(diào)度體系，做到“指令下得去、信息上得來(lái)、問(wèn)題能解決”。

（三）堅(jiān)持因地制宜，推行三種類型。根據(jù)社區(qū)的不同情況，在全市推行“先進(jìn)型”、“基本型”和“簡(jiǎn)便型”三種網(wǎng)格化管理類型。在基礎(chǔ)條件較好的城市社區(qū)推行“先進(jìn)型”，做到“六有”：有健全的網(wǎng)格管理隊(duì)伍、完備的辦公場(chǎng)所、高效的網(wǎng)格管理信息平臺(tái)、完善的治安防控體系、特色化便民服務(wù)、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制；在農(nóng)村社區(qū)和基礎(chǔ)條件一般的城市社區(qū)推行“基本型”，做到“五有”：有網(wǎng)格管理隊(duì)伍、獨(dú)立辦公場(chǎng)所、網(wǎng)格管理信息平臺(tái)、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、治安防控體系；在條件一般的農(nóng)村社區(qū)推行“簡(jiǎn)便型”，做到“四有”：有網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格管理辦公室、治安巡邏隊(duì)伍、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行，健全“三大機(jī)制”。一是精細(xì)化管理機(jī)制。主要實(shí)施了“三類管理”：（1）層級(jí)管理。對(duì)一般性、協(xié)調(diào)性、突發(fā)性、審批性等事務(wù)，根據(jù)既定職責(zé)，分別由網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格長(zhǎng)、街道或者區(qū)級(jí)部門實(shí)行對(duì)應(yīng)處理。（2）動(dòng)態(tài)管理。依托電子地圖、360度全景影像等基礎(chǔ)地理信息，將社區(qū)內(nèi)各種管理對(duì)象和管理資源，通過(guò)最直觀的方式在網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)、動(dòng)態(tài)掌控。（3）循環(huán)管理。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類問(wèn)題，根據(jù)疑難復(fù)雜程度，分別運(yùn)用網(wǎng)格內(nèi)部“微循環(huán)”、社區(qū)內(nèi)部“小循環(huán)”、街道內(nèi)部“大循環(huán)”三種方式協(xié)調(diào)解決，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。二是親情化服務(wù)機(jī)制。主要推行了“四式”服務(wù)：（1）一站式服務(wù)。在社區(qū)建立便民服務(wù)廳，確保群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”。（2）代辦式服務(wù)。為居民提供證照辦理、繳費(fèi)報(bào)銷、民情訴求等代辦服務(wù)。（3）管家式服務(wù)。網(wǎng)格管理員作為網(wǎng)格的“管家”，為網(wǎng)格內(nèi)居民特別是殘疾人、空巢老人等重點(diǎn)幫扶對(duì)象及時(shí)提供上門服務(wù)。（4）菜單式服務(wù)。對(duì)社區(qū)服務(wù)資源等，以菜單形式列舉，通過(guò)提前公告和雙向預(yù)約，使社區(qū)居民享受“我點(diǎn)你供”菜單式服務(wù)。三是高效化運(yùn)行機(jī)制。建立健全了上下聯(lián)通、橫向聯(lián)動(dòng)的社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行五項(xiàng)制度，即工作例會(huì)、事項(xiàng)準(zhǔn)入、分級(jí)管理、報(bào)告通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲制度，運(yùn)用制度的約束力確保網(wǎng)格化管理工作健康開(kāi)展。

通過(guò)大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，煙臺(tái)市真正在基層編織出一張維護(hù)穩(wěn)定的“防護(hù)網(wǎng)”、加強(qiáng)管理的“管控網(wǎng)”、服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”，初步實(shí)現(xiàn)了“四全”效果：

一是資源全整合。一方面，通過(guò)科學(xué)劃分管理單元，把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網(wǎng)格，做到治安防控、矛盾化解、社區(qū)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)等全面融合，設(shè)施、信息、人才、服務(wù)全面共享；另一方面，最大限度整合部門、基層和社會(huì)力量，在盡量不增加機(jī)構(gòu)編制的前提下，組建以網(wǎng)格管理員為主的專職力量、以協(xié)管員為主的協(xié)管力量、以志愿者為主的志愿力量，為網(wǎng)格管理服務(wù)提供了人力保障。

二是數(shù)據(jù)全掌控。建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)格管理員信息采集等手段，將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等數(shù)據(jù)全部輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有服務(wù)管理數(shù)據(jù)的全面掌控，真正做到了“底數(shù)清、情況明”。

三是管理全覆蓋。通過(guò)實(shí)施精細(xì)化的層級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)管理，真正做到“無(wú)縫隙管理、動(dòng)態(tài)化管控、高效化解決”，大大提升了網(wǎng)格內(nèi)的治安防控能力、社會(huì)管理能力、矛盾化解能力，確保了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。比如，通過(guò)建立特殊人群服務(wù)管理子系統(tǒng)，煙臺(tái)市目前實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有特殊人群的動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、全程化的軌跡管理。

四是服務(wù)全方位。通過(guò)在社區(qū)打造“一刻鐘快速響應(yīng)”服務(wù)圈，大力推行一站式、代辦式、管家式、菜單式“四式服務(wù)”，真正做到服務(wù)全方位、零距離、親情化，讓居民不出網(wǎng)格就能夠享受到快捷、高效、便利的社區(qū)服務(wù)。

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關(guān)鍵詞 網(wǎng)格化管理 智慧社區(qū) 建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1核心概念界定

1.1網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理最早引于20世紀(jì)90年代中后期的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，而后我國(guó)社會(huì)生活的很多領(lǐng)域都引入了這一管理技術(shù)，并且取得了顯著成效。具體到社區(qū)治理，“城市社區(qū)網(wǎng)格化管理”就是把城市社區(qū)的整體管轄范圍劃分為若干網(wǎng)格區(qū)，依次分類編碼，并設(shè)定相應(yīng)的社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人來(lái)整合資源，政務(wù)再造的一套完整的網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)。由此社區(qū)逐步打破了傳統(tǒng)的破碎的非系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從多頭管理到綜合管理的變革式創(chuàng)新，大大提升了社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)最早探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的是北京東城區(qū)。

1.2智慧社區(qū)

繼西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出了智慧地球和智慧城市的發(fā)展概念以后，在“新公共服務(wù)理論”和“城市社區(qū)治理理論”的雙重理論指導(dǎo)下，學(xué)界提出“智慧社區(qū)”（Intelligence Community）的社區(qū)治理概念，即充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等信息集成技術(shù)，以社區(qū)為載體，以提高居民生活質(zhì)量和居民幸福感為目的，通過(guò)搭建智能化服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種新型社區(qū)管理形態(tài)。智慧社區(qū)是智慧城市的有機(jī)組成部分，是社會(huì)管理創(chuàng)新的新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)有上百個(gè)城市相繼開(kāi)展“智慧社區(qū)”的試點(diǎn)工作，其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務(wù)圈、清華園街道智慧型社區(qū)以及寧波海曙區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)模式。

2網(wǎng)格化管理過(guò)渡到智慧社區(qū)治理的分析框架

2.1從網(wǎng)格化管理過(guò)渡到智慧社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)意義

網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的創(chuàng)新手段，對(duì)社區(qū)管理服務(wù)水平產(chǎn)生了積極作用。經(jīng)過(guò)這幾年國(guó)內(nèi)大部分城市社區(qū)的探索實(shí)踐，結(jié)合未來(lái)社區(qū)的發(fā)展走向，雖然網(wǎng)格化管理為社區(qū)治理打下一定的信息化基礎(chǔ)，但其運(yùn)行過(guò)程中暴露的諸多問(wèn)題也阻礙了社區(qū)管理與服務(wù)的進(jìn)一步提升。主要問(wèn)題包括重管理輕服務(wù)導(dǎo)致的智慧化程度有限，重空間分布導(dǎo)致的人性化程度缺乏，社區(qū)治理資金來(lái)源渠道窄，智慧化設(shè)施資源利用程度不高以及網(wǎng)格化管理人員專業(yè)能力不足等。智慧社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的高級(jí)階段和社區(qū)治理新一輪改革提升的重要戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)大部分基層社區(qū)應(yīng)著力把握住這一發(fā)展契機(jī)，依托現(xiàn)有較為成熟的社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，逐步引導(dǎo)社區(qū)過(guò)渡到信息化、智慧化社區(qū)的新型治理結(jié)構(gòu)中來(lái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將有利于“宜居-樂(lè)居-利居”社區(qū)形態(tài)的早日實(shí)現(xiàn)，更將對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧產(chǎn)生巨大的影響。

2.2推進(jìn)社區(qū)治理智慧化的幾個(gè)方向

2.2.1完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)硬件的建設(shè)水平

網(wǎng)格化管理機(jī)制的運(yùn)行一定程度上為智慧社區(qū)建設(shè)提供了信息化支撐，然而真正意義上的智慧社區(qū)建設(shè)，需要智慧化的硬件設(shè)施加以構(gòu)建。從硬件設(shè)施建設(shè)來(lái)說(shuō)，我們不僅要加強(qiáng)社區(qū)無(wú)線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改造升級(jí)；還應(yīng)加大對(duì)社區(qū)水電管理、車輛及人員流動(dòng)管理，安全保衛(wèi)工作等智能技術(shù)的運(yùn)用，充分結(jié)合智慧服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民生活的快捷高效，信息共享。

2.2.2加強(qiáng)社區(qū)軟件建設(shè)、貫徹人性化的服務(wù)理念

社區(qū)建設(shè)智慧化不僅需要硬件設(shè)施，還需要軟件建設(shè)加以輔助。軟件建設(shè)主要涉及兩個(gè)方面：行政主體的治理能力和服務(wù)意識(shí)。行政主體引導(dǎo)社區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，因此要求其自身具備相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)能力、政策制定能力、執(zhí)行能力及資源整合能力；其次，強(qiáng)調(diào)人本的服務(wù)理念，是智慧社區(qū)建設(shè)的重要課題。社區(qū)作為居民的生活空間，應(yīng)樹(shù)立“扎根基層、服務(wù)居民”的集體認(rèn)同感，以優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)協(xié)調(diào)居民切身利益，解決關(guān)乎居民生活實(shí)際的問(wèn)題。

2.2.3提高智慧人群的參與性，健全基層治理人員體系

智慧社區(qū)離不開(kāi)智慧人群的培養(yǎng)與建設(shè)。狹義地說(shuō)，智慧人群主要概括社區(qū)居民和社區(qū)工作人員。從居民的角度出發(fā)，當(dāng)前很多社區(qū)面臨工作開(kāi)展的一大瓶頸是居民參與度不高，解決這一難題可以充分利用社區(qū)人際和智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期舉辦知識(shí)普及和“智慧社區(qū)”平臺(tái)體驗(yàn)活動(dòng)，提高廣大居民的認(rèn)知度和接受度，動(dòng)員廣大居民建言獻(xiàn)策，為智慧社區(qū)建設(shè)出力。另外，社區(qū)工作人員隊(duì)伍的壯大與培養(yǎng)也十分緊迫，要踴躍吸納掌握技術(shù)、業(yè)務(wù)、行政能力于一體的復(fù)合型人才投入到社區(qū)工作中來(lái)，聯(lián)合有辦事能力的熱心居民參與到社區(qū)的共商共治中，以及注重激勵(lì)老員工工作熱情和再學(xué)習(xí)能力等。

2.2.4協(xié)調(diào)廣泛的社會(huì)力量，構(gòu)建多方合作的協(xié)同發(fā)展機(jī)制

在社區(qū)治理智慧化的整個(gè)過(guò)程中，需要聯(lián)合廣泛的社會(huì)力量，主要涉及行政主體、市場(chǎng)主體和受益主體：行政主體負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)以及應(yīng)用指導(dǎo)，而受益主體則負(fù)責(zé)接受行政主體的政策支持與市場(chǎng)主體的技術(shù)服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)真正落實(shí)到實(shí)處。因此，社區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)智慧化。

參考文獻(xiàn)

篇4

SIMG主要立足于對(duì)地理空間的多粒度劃分，其核心思想是按照不同的網(wǎng)格大小將一定范圍的地理空間劃分為不同粗細(xì)層次的網(wǎng)格，上下層次的網(wǎng)格在空間范圍上具有涵蓋關(guān)系。用多級(jí)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件、事件和服務(wù)的精細(xì)化描述和組織，有利于信息的快速檢索和分析。在城市社會(huì)服務(wù)管理中實(shí)施多級(jí)網(wǎng)格化管理，可以將城市社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象劃分在基于社區(qū)邊界基礎(chǔ)之上的更細(xì)的網(wǎng)格中，對(duì)網(wǎng)格中的人、房、物、事、組織等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)，并建立元數(shù)據(jù)之間的共享和交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然人（或法人）-房屋的網(wǎng)格化，以及人-房屋-單位（或組織）的三庫(kù)一體化，用更精細(xì)的單元網(wǎng)格定位社會(huì)事務(wù)，滿足快速響應(yīng)的需求；用人、房、單位（或組織）等實(shí)體和社會(huì)服務(wù)的高度共享來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理各環(huán)節(jié)的信息對(duì)稱，滿足問(wèn)題客觀描述和快速解決的需求，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理效能的提升。城市社會(huì)服務(wù)管理單元網(wǎng)格的合理劃分，有利于更快速、準(zhǔn)確地定位社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象。單元網(wǎng)格的劃分可遵循以下原則：以城市中的行政境界和道路、河流、公共綠地等自然地理布局為邊界來(lái)劃分單元網(wǎng)格；單元網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物以及部件等管理對(duì)象，且各單元網(wǎng)格內(nèi)管理對(duì)象的數(shù)量應(yīng)大致均衡；相鄰單元網(wǎng)格之間應(yīng)無(wú)縫拼接。其優(yōu)勢(shì)在于：①將各級(jí)行政區(qū)劃納入社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格級(jí)別當(dāng)中，使得各級(jí)網(wǎng)格的空間范圍與各級(jí)管理部門以及現(xiàn)有的地理數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，有利于社會(huì)服務(wù)管理工作的部署和開(kāi)展。②考慮到社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象大多被自然地理布局相互隔開(kāi)，以自然地理布局為邊界來(lái)劃分網(wǎng)格可以兼顧到管理對(duì)象的空間分布，同時(shí)也維持了社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象的完整性。③網(wǎng)格邊界可以與大多數(shù)歷史數(shù)據(jù)資料無(wú)縫融合，有利于地理數(shù)據(jù)和管理對(duì)象的變化檢測(cè)和趨勢(shì)分析。④保持各單元網(wǎng)格內(nèi)管理對(duì)象的數(shù)量基本均衡，方便管理人員部署。根據(jù)城市社會(huì)服務(wù)管理實(shí)際需求和劃分原則，本文按照市-市區(qū)行政區(qū)劃-街道-社區(qū)-單元網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，即在社區(qū)邊界基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)分形成單元網(wǎng)格。本文設(shè)計(jì)的城市社會(huì)服務(wù)管理單元網(wǎng)格代碼由14位數(shù)字組成，依次為6位市區(qū)行政區(qū)劃代碼、3位街道代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。

2網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1服務(wù)架構(gòu)

基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的整體架構(gòu)可分為4個(gè)層級(jí)。由網(wǎng)格數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、實(shí)景影像數(shù)據(jù)、社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)管理數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等組成數(shù)據(jù)層，統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)格化編碼，運(yùn)用WebServices技術(shù)將多源數(shù)據(jù)與服務(wù)資源有效聚合，為城市社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)上層應(yīng)用提供服務(wù)。

2.2功能設(shè)計(jì)

城市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的核心功能主要包括：

1）提供對(duì)多級(jí)網(wǎng)格的管理，并基于多級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化查詢與定位。

2）提供各類社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的全程透明化管理。

3）集成視頻監(jiān)控、可量測(cè)實(shí)景影像和電子地圖等信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的動(dòng)靜結(jié)合。

4）提供各類社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程的考核評(píng)估管理。

2.3數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要由以下幾部分組成：

1）網(wǎng)格數(shù)據(jù)。網(wǎng)格數(shù)據(jù)包括單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、專業(yè)網(wǎng)格數(shù)據(jù)和責(zé)任網(wǎng)格數(shù)據(jù)等。以城市大比例尺地形圖劃分市-市區(qū)行政區(qū)劃-街道-社區(qū)-單元網(wǎng)格5級(jí)網(wǎng)格，記錄網(wǎng)格代碼和其他屬性信息。針對(duì)社會(huì)服務(wù)管理需要，在參照單元網(wǎng)格的基礎(chǔ)上對(duì)城市區(qū)域進(jìn)行劃分，形成專業(yè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)的單元網(wǎng)格集合形成責(zé)任網(wǎng)格。

2）人口數(shù)據(jù)。按照社會(huì)服務(wù)管理的需求，對(duì)城市中的實(shí)有人口記錄自然人的完整生命周期數(shù)據(jù)，其中包括出生、就業(yè)、住房、婚姻、社保、醫(yī)療等方面的信息，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)服務(wù)管理中自然人的生命周期全程信息管理。

3）法人單位數(shù)據(jù)。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的法人單位進(jìn)行普查，普查內(nèi)容主要包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址、基本狀態(tài)等信息，并記錄法人單位信息和房屋、單位所屬自然人之間的關(guān)系。

4）房屋數(shù)據(jù)。對(duì)市區(qū)所有房屋進(jìn)行普查，記錄房屋坐落位置、層數(shù)、建筑面積、房屋用途等物理性質(zhì)以及房屋所有權(quán)人等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)房屋信息與自然人、法人數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。

5）城市管理數(shù)據(jù)。普查城市部件和城市事件數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一分類和編碼，同時(shí)記錄其空間位置、名稱、主管部門、所在單元網(wǎng)格、狀態(tài)等屬性信息。

6）社會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)社會(huì)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)記錄無(wú)償或有償參與網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)服務(wù)管理的社會(huì)組織和志愿者信息，為社區(qū)民眾提供更好的服務(wù)。

7）社會(huì)管理事件數(shù)據(jù)。將社會(huì)服務(wù)管理的事件進(jìn)行統(tǒng)一分類和編碼，同時(shí)存儲(chǔ)事件的基本屬性項(xiàng)，如事件名稱、主管部門、事發(fā)位置、所在單元網(wǎng)格、事件描述等屬性信息。

8）視頻數(shù)據(jù)。分布在城市公共場(chǎng)所的監(jiān)控?cái)z像頭采集到的視頻數(shù)據(jù)為視頻巡航立案提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)管。

9）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和可量測(cè)實(shí)景影像。城市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理所使用的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要是城市基本大比例尺地形圖，可量測(cè)實(shí)景影像主要是從城市街區(qū)主干道和重要的次干道連續(xù)采集得到，覆蓋部件的普查區(qū)域。二者主要是進(jìn)行各種部件、事件等管理對(duì)象的快速定位，以及基礎(chǔ)地理要素的瀏覽和簡(jiǎn)單查詢。

2.4社會(huì)服務(wù)管理流程再造

網(wǎng)格化城市社會(huì)服務(wù)管理的主要運(yùn)行流程如下：

1）在網(wǎng)格層級(jí)，以網(wǎng)格員巡查處理為主，同時(shí)注重發(fā)揮居民自治作用，盡量將問(wèn)題在網(wǎng)格之中協(xié)調(diào)解決，網(wǎng)格層級(jí)不能解決的再上報(bào)到社區(qū)網(wǎng)格管理站。網(wǎng)格員對(duì)其權(quán)屬內(nèi)的網(wǎng)格進(jìn)行巡視管理，負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)管理數(shù)據(jù)的采集更新，或?qū)?wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證，對(duì)專業(yè)部門的處理情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)和向群眾反饋。網(wǎng)格員隊(duì)伍由社區(qū)網(wǎng)格員（可以是社區(qū)群干和專干等）和專業(yè)網(wǎng)格員（可以是城管網(wǎng)格員、工商網(wǎng)格員和食藥監(jiān)網(wǎng)格員等）組成。專業(yè)網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格員交替行使發(fā)現(xiàn)職能和核查職能，從而在各級(jí)監(jiān)管中心的指揮下，構(gòu)建專業(yè)網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格員上下協(xié)同的工作機(jī)制。

2）城市社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的監(jiān)管由市網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、街道網(wǎng)格管理中心和社區(qū)網(wǎng)格管理站四級(jí)負(fù)責(zé)，將社會(huì)管理和公共服務(wù)職能逐級(jí)下放。監(jiān)管中心接收上報(bào)或舉報(bào)的社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題，本中心層級(jí)不能解決的問(wèn)題將上報(bào)至上級(jí)中心處理；負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的指揮協(xié)調(diào)和管理決策，對(duì)有關(guān)職能部門和責(zé)任人履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3）各相關(guān)專業(yè)部門按照監(jiān)管中心的指揮管理，依據(jù)工作的具體流程和規(guī)范，處理本部門負(fù)責(zé)的社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題，并向監(jiān)管中心及時(shí)反饋處理結(jié)果。通過(guò)此流程，基于多級(jí)網(wǎng)格的城市社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)將發(fā)現(xiàn)登記、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、評(píng)價(jià)考核、結(jié)單歸檔等社會(huì)事件處理6個(gè)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員隊(duì)伍、各級(jí)監(jiān)管中心、各專業(yè)部門之間的信息共享和協(xié)同工作，健全對(duì)社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)事務(wù)的精細(xì)化透明監(jiān)管，提高城市社會(huì)服務(wù)管理部門與公眾上下雙向溝通的效率和群眾對(duì)政府工作的滿意度。

3網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)例

下面以武漢市東西湖區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中的典型實(shí)例，展示基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的特色。民眾有社會(huì)問(wèn)題需要反映時(shí)，經(jīng)其所在的社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員使用“社管通”或社區(qū)服務(wù)終端向社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)提交問(wèn)題，由相關(guān)專業(yè)部門、社會(huì)組織或公眾等參與處理，最后將問(wèn)題處置結(jié)果反饋給最初反映問(wèn)題的市民，從而促進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理主體多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、人員和問(wèn)題歸屬部門之間的信息關(guān)聯(lián)，為社會(huì)服務(wù)管理提供了新模式。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了可量測(cè)實(shí)景影像、視頻監(jiān)控與電子地圖的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格中的人、房、物、事、組織等社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，利用人、房、單位（或組織）等實(shí)體的高度關(guān)聯(lián)和社會(huì)服務(wù)的高度共享來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息對(duì)稱，滿足社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題客觀描述和快速解決的需求。展示了可量測(cè)實(shí)景影像與電子地圖聯(lián)動(dòng)的實(shí)例，可以清晰地顯示事件所處的地理位置、街道實(shí)景和屬性信息。此外，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于民政管理的應(yīng)用專題分析。以社會(huì)保障分析為例，利用網(wǎng)格化人口數(shù)據(jù)，可匯總東西湖區(qū)各年齡段的人口數(shù)量，進(jìn)行社會(huì)老齡化分析，獲得該區(qū)人口的老齡化率。統(tǒng)計(jì)處于空巢、殘疾、低保等狀況的老齡人口分布，在更精細(xì)的層次上把握全區(qū)老人的生活狀況，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的部署提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)社會(huì)保障分析功能，確定社會(huì)保障覆蓋范圍和社區(qū)老人關(guān)愛(ài)幫扶中各項(xiàng)服務(wù)所占比例，為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供決策支持。

4結(jié)語(yǔ)

篇5

（1）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式到現(xiàn)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變。說(shuō)明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動(dòng)性強(qiáng)。

（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺(tái)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段結(jié)合信息管理機(jī)制，對(duì)劃分的網(wǎng)格進(jìn)行管理。對(duì)管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。

（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過(guò)程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關(guān)于消防安全的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且將火災(zāi)的發(fā)生、確定火情、出警、結(jié)束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的完整性。

（4）通過(guò)信息采集裝置實(shí)時(shí)收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時(shí)、或錯(cuò)誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創(chuàng)建了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有利于消防主管部門隨時(shí)掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性、階段性和科學(xué)性，徹底解決了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式中的人為因素，使結(jié)果更具有真實(shí)性。

網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖

網(wǎng)格化消防安全管理強(qiáng)化了街道消防安全委員會(huì)的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問(wèn)題綜合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見(jiàn)圖1所示（圖略），相關(guān)部門責(zé)任分工見(jiàn)表1所示（圖略）。

網(wǎng)格化在社會(huì)消防管理中的應(yīng)用

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，提出關(guān)于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。

以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎(chǔ)（N為下級(jí)網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級(jí)”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個(gè)街道劃分為一級(jí)“大網(wǎng)格”，684個(gè)社區(qū)劃分為二級(jí)“中網(wǎng)格”，3　765個(gè)居民小區(qū)（庭院）劃分為三級(jí)“小網(wǎng)格”，11　235個(gè)樓道（居民小組）、38　717個(gè)駐區(qū)單位劃分為四級(jí)“微網(wǎng)格”。每個(gè)街道有1個(gè)消防安全委員會(huì)，每個(gè)社區(qū)有1個(gè)消防安全工作組，每個(gè)居民小區(qū)（庭院）有1個(gè)消防安全管理小組，每個(gè)樓道有1個(gè)消防安全樓長(zhǎng)，每個(gè)駐區(qū)單位有1名消防安全責(zé)任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。格格相連無(wú)縫隙，實(shí)現(xiàn)消防管理無(wú)盲區(qū)。

“一格、兩會(huì)、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會(huì)”，就是社區(qū)消防工作重點(diǎn)依靠?jī)蓚€(gè)基層組織：街道消防安全委員會(huì)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點(diǎn)依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會(huì)主任、居民小組負(fù)責(zé)人；消防監(jiān)督員：消防大隊(duì)干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費(fèi)員、電力公司抄表員、自來(lái)水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務(wù)消防員：在社區(qū)居住的大學(xué)生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員；消防聯(lián)絡(luò)員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會(huì)成員、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、消防安全樓長(zhǎng)、居民代表等。

“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個(gè)必到、六個(gè)必訪、八個(gè)必報(bào)”，融入“十條為民服務(wù)線”。

“六必到”，是指街道社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)要包點(diǎn)包片，做到：接到隱患舉報(bào)必到場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患必到場(chǎng)督辦，清理消防車道必到場(chǎng)組織，遇到高火險(xiǎn)天氣必到場(chǎng)巡邏，接到消防求助必到場(chǎng)幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場(chǎng)施救。“六必訪”，是指針對(duì)消防重點(diǎn)人群，市消防支隊(duì)要做到：困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動(dòng)人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點(diǎn)幫扶人員每月必訪。“八必報(bào)”，是指社區(qū)干部要做到：消防設(shè)施損壞必報(bào)、消防車道堵塞必報(bào)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、六小單位裝修必報(bào)、外來(lái)人員就業(yè)必報(bào)、新增殘障等幫扶人員必報(bào)、有消防安全不穩(wěn)定因素必報(bào)。“十條為民服務(wù)線”，是指消防工作要有效借助平臺(tái)、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務(wù)線”：黨員先鋒服務(wù)線、環(huán)境美化服務(wù)線、平安秩序服務(wù)線、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)線、文體教育服務(wù)線、幫扶救助服務(wù)線、居家養(yǎng)老服務(wù)線、助殘扶殘服務(wù)線、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)線、公共危機(jī)服務(wù)線。

建立高科技消防管理平臺(tái)

（1）社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。依托社區(qū)信息化管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。消防樓長(zhǎng)、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端，服務(wù)器通過(guò)平臺(tái)將信息傳送給相關(guān)人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務(wù)隊(duì)管理人員），通過(guò)完善的業(yè)主聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（樓宇智能對(duì)講、電話、QQ群、手機(jī)信息等），督促業(yè)主整改火災(zāi)隱患。

（2）消防弱勢(shì)群體智能監(jiān)控平臺(tái)。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢(shì)群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸信號(hào)，在社區(qū)警務(wù)室內(nèi)設(shè)置信號(hào)接收器，一旦接到求助信號(hào)，立即通過(guò)對(duì)講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結(jié)果通過(guò)手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端。

（3）社區(qū)消防動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，對(duì)小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設(shè)施進(jìn)行三維建模標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)報(bào)警及火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，立即通過(guò)三維模式切換至報(bào)警點(diǎn)，展示相關(guān)信息，并通過(guò)已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)查看；二是通過(guò)集中控制中心實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患第一時(shí)間預(yù)警相關(guān)管理人員，對(duì)火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行跟蹤，并通過(guò)定期分析判別信息平臺(tái)匯總的火災(zāi)隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對(duì)哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)377起，死亡3人，受傷8人，直接財(cái)產(chǎn)損失227．4萬(wàn)元。與2010年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財(cái)產(chǎn)損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)144起，死亡0人，受傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失258．4萬(wàn)元。同比2011年，火災(zāi)起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財(cái)產(chǎn)損失上升了12．9％。四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)三降一升。

網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，切實(shí)地在社會(huì)消防工作中實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項(xiàng)目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調(diào)整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，更好地適應(yīng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（1）明確單位分級(jí)管理體制。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織建設(shè)的管理；各級(jí)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理單位的指導(dǎo)；各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，轄區(qū)公安派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理。

（2）合理管理無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施消防監(jiān)督管理，既無(wú)物業(yè)管理單位又無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費(fèi)的單位或者部門實(shí)施消防監(jiān)督管理。無(wú)物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位且無(wú)人收取物業(yè)管理費(fèi)的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。

（3）保證社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)。街道消防安全委員會(huì)、社區(qū)消防工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點(diǎn)，制定本年度消防工作計(jì)劃并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結(jié)合各自職能，保證相應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)。

（4）落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)比。綜治辦開(kāi)展社區(qū)消防工作考評(píng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核評(píng)議工作一并進(jìn)行，避免不必要的重復(fù)考評(píng)。綜治辦對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的下級(jí)單位通報(bào)表彰；連續(xù)3年考評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎(jiǎng)。

結(jié)論

社會(huì)單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化消防安全管理在社會(huì)消防安全管理中的具體實(shí)施，結(jié)合哈爾濱市開(kāi)展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進(jìn)行綜合分析，得出以下結(jié)論：

（1）消防安全管理工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，在社會(huì)管理綜合治理等部門的統(tǒng)籌下開(kāi)展的，為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全的積極性，推動(dòng)消防安全管理全方位發(fā)展，提高群眾對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)格化消防安全管理方法應(yīng)用到日常的社會(huì)消防安全管理中，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。

篇6

為更好的服務(wù)居民，做到準(zhǔn)確及時(shí)的將居民意見(jiàn)及建議收集、整理、跟蹤，以確保民情上傳，社區(qū)制定本制度：

1、每個(gè)網(wǎng)格格員都要準(zhǔn)確無(wú)誤的將居民反映的城管、計(jì)生、黨群、經(jīng)濟(jì)等信息填寫在民情日志上。

2、每天對(duì)收集上來(lái)的各類信息進(jìn)行認(rèn)真整理，對(duì)當(dāng)時(shí)結(jié)辦與限期協(xié)辦的信息分類，及時(shí)上報(bào)與辦事處或其它有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人，并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。

3、網(wǎng)格格長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天收集上來(lái)的信息上傳到社區(qū)區(qū)域網(wǎng)，并監(jiān)督和跟蹤限期協(xié)辦的事情。

二、社區(qū)網(wǎng)管信息反饋制度

1、每個(gè)網(wǎng)格格長(zhǎng)必須認(rèn)真記錄來(lái)自各方面及各部門的投訴，每天匯總，及時(shí)處理當(dāng)天發(fā)生的事情。

2、每個(gè)網(wǎng)格格長(zhǎng)必須記錄臨時(shí)反饋的（電話、文字、口頭）信息，每天格長(zhǎng)組織檢查、匯總、落實(shí)。

3、每周各網(wǎng)格格長(zhǎng)必須進(jìn)行一次匯總，了解需要什么，有些什么建議，并作記錄。

4、及時(shí)收集新的信息、新項(xiàng)目、新的動(dòng)態(tài)，落實(shí)到位，及時(shí)解決。

5、逐步完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息化。

三、社區(qū)限時(shí)辦結(jié)制度

1、本社區(qū)內(nèi)可處理的事件，一天內(nèi)完成；

2、本辦事處可處理的事件，兩天內(nèi)處理；

3、需其他單位協(xié)助處理的事件，三日內(nèi)完成。

4、如遇特殊情況，最遲不超過(guò)5個(gè)工作日完成，如完成不了，由該網(wǎng)格的格長(zhǎng)負(fù)責(zé)催促監(jiān)督直至事件的消息反饋，并有責(zé)任將事件處理的過(guò)程分段及時(shí)的向反應(yīng)情況的居民反饋。（告知處理結(jié)果）。

5、凡居民群眾辦理的事項(xiàng)，只要手續(xù)完備，符合政策，要立即辦結(jié)。

四、社區(qū)跟蹤問(wèn)效制度

為發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性，確保居民反映的問(wèn)題有回應(yīng)。建立獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，責(zé)任到人，社區(qū)制定本制度：

1、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)網(wǎng)格首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)不能及時(shí)正確解答和處理問(wèn)題的，有居民舉報(bào)的格長(zhǎng)要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，寫出培訓(xùn)筆記；對(duì)全年出現(xiàn)四次以上問(wèn)題的格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

2、網(wǎng)格長(zhǎng)每日對(duì)收集上來(lái)的信息匯總、分類，對(duì)能當(dāng)時(shí)解答處理的問(wèn)題要馬上給予處理；對(duì)需要其它部門協(xié)作處理的要在限定的期限內(nèi)給予準(zhǔn)確的答復(fù)及處理意見(jiàn)，并有責(zé)任跟蹤問(wèn)詢。對(duì)群眾服務(wù)和處理意見(jiàn)反應(yīng)為不滿意的年累計(jì)四次以上的格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

3、社區(qū)每半年對(duì)社區(qū)網(wǎng)格居民做網(wǎng)格服務(wù)滿意度調(diào)查。對(duì)于80分以下的網(wǎng)格長(zhǎng)，給予社區(qū)批評(píng)教育，寫出書面檢查。全年兩次調(diào)查均為80分以下的網(wǎng)格長(zhǎng)，請(qǐng)求辦事處給予勸退和調(diào)離本崗處理。

4、社區(qū)每周要對(duì)各網(wǎng)格的民情日志進(jìn)行檢查，對(duì)空崗的要對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行批評(píng)。每月對(duì)各網(wǎng)格收集的信息進(jìn)行綜合分析整理，對(duì)于社區(qū)共性問(wèn)題應(yīng)找上級(jí)部門研究解決。杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。如產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，追究網(wǎng)格長(zhǎng)的責(zé)任。

篇7

一、工作目標(biāo)

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以強(qiáng)化住宅小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，社區(qū)長(zhǎng)治久安為核心，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務(wù)，確保我鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。

二、管理體系和職能職責(zé)

為保證社會(huì)服務(wù)管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角，在不打破原有層級(jí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理，在原有基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，在啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的同時(shí)，動(dòng)員一切皆可參與的部門和社員共同來(lái)完成社區(qū)的服務(wù)管理工作。

（一）成立鎮(zhèn)社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管維穩(wěn)工作的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。在鎮(zhèn)成立社會(huì)服務(wù)管理辦公室，落實(shí)專人2—3名負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作（公益性崗位人員），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)分管維穩(wěn)工作副書記的具體指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，安排部署社會(huì)治安綜合治理，社區(qū)環(huán)境整治，矛盾糾紛排查調(diào)處，外來(lái)人口管理，落實(shí)重點(diǎn)人員的管控措施和收集整理核實(shí)社區(qū)上報(bào)的情報(bào)信息等工作。解決下級(jí)管理部門無(wú)法解決的社會(huì)矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執(zhí)行工作。并對(duì)綜治成員單位、社區(qū)辦公室、網(wǎng)格員、安保人員進(jìn)行目標(biāo)考核。

主要責(zé)任人：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

（二）成立社區(qū)服務(wù)管理站，配備工作人員1-2名，由社區(qū)干部兼任。其工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展本轄區(qū)工作的具體安排部署和網(wǎng)格員的管理指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的矛盾糾紛排查調(diào)處工作和社情民意的收集整理、上報(bào)工作；組織“網(wǎng)格員”和各機(jī)關(guān)單位信息人員開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)“網(wǎng)格員”和機(jī)關(guān)單位信息人員的開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)管理和各項(xiàng)安保工作。

成立縣鎮(zhèn)保安公司，主要負(fù)責(zé)社區(qū)各單位和居民居住區(qū)保安人員的招錄、培訓(xùn)和管理。

主要責(zé)任人：兩個(gè)社區(qū)大黨委書記、社區(qū)主任

（三）網(wǎng)格化建設(shè)所劃分的17個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員27名（公益性崗位），“網(wǎng)格員”在社區(qū)服務(wù)管理站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)網(wǎng)格的巡查巡邏工作，外來(lái)人員的登記和情報(bào)信息的收集上報(bào)、群眾臨時(shí)事務(wù)的處突工作。

每個(gè)社區(qū)配備片警2名，共4名干警。配合網(wǎng)格員開(kāi)展治安巡邏和治安執(zhí)法工作。

主要責(zé)任人：公安局負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員

(四)小區(qū)管理

1、單位門衛(wèi)制度。各單位按照需求，由保安公司派出保安人員，保安人員負(fù)責(zé)本單位進(jìn)出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負(fù)責(zé)向單位報(bào)告安全隱患，積極提出整改意見(jiàn)。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是該單位的社會(huì)治安綜合治理工作主要責(zé)任人，單位信息員配合門衛(wèi)向本網(wǎng)格人員報(bào)告本單位的相關(guān)情況和工作開(kāi)展情況。

主要責(zé)任人：各單位主要負(fù)責(zé)人、保安公司。

2、居民居住區(qū)。小區(qū)按照單位管理，實(shí)現(xiàn)門衛(wèi)制度；其他居民居住區(qū)，劃分為17個(gè)居民自治小組，選配小組長(zhǎng)17名，承擔(dān)本小組的治安巡邏、社情民意收集上報(bào)和外來(lái)人員登記等工作，實(shí)現(xiàn)居民自治。

主要責(zé)任人：社區(qū)居委會(huì)、保安公司

三、工作目標(biāo)

通過(guò)關(guān)注民生、提高服務(wù)群眾滿意度、提升居民的幸福指數(shù)，及時(shí)掌握人口情況、治安情況、維穩(wěn)情況、生活質(zhì)量等情況。幫助協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，維護(hù)本轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

四、工作要求

各綜治成員單位、派出所、社區(qū)和業(yè)務(wù)公司要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)管理工作作為確保穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)工作來(lái)抓，把解決嚴(yán)重影響居民安全的問(wèn)題作為管理工作的重點(diǎn)，作為解決社會(huì)治安問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，有針對(duì)性的制定近期整改措施和長(zhǎng)期工作規(guī)劃，常抓不懈，抓出成效。社區(qū)大黨委在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)各支部，安排部署本網(wǎng)格的社區(qū)管理工作；組織黨員服務(wù)隊(duì)為社區(qū)居民提供科技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

為使工作得以順利推進(jìn)，整合公益性資金和其他資金，適當(dāng)提高“網(wǎng)格員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，配齊社區(qū)管理隊(duì)伍所需的服裝和裝備等必需品，要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格把關(guān)，確保社區(qū)管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

六、強(qiáng)化監(jiān)督考核

1、明確責(zé)任。細(xì)化單位部門、民警、網(wǎng)格、小區(qū)等不同層面責(zé)任主體的職責(zé)及任務(wù)，盡量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，工作不留空檔，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

篇8

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；對(duì)策；湖北宜昌

中圖分類號(hào) TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）24-0282-03

如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，是各級(jí)各地農(nóng)業(yè)主管部門及廣大農(nóng)業(yè)工作者多年來(lái)一直潛心研究和探討的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái)，宜昌市在這方面進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，概括出了“構(gòu)筑四道防線，建立追溯體系”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“兩線工作法”模式，并取得了初步成效。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的初步成效

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持在較高水平

近年來(lái)，以“兩個(gè)確保，兩手抓”為目標(biāo)，宜昌市加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，始終保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全始終保持在較高水平。2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳在宜昌市例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽檢總體合格率達(dá)到98.2%。部、省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心在全市采樣監(jiān)測(cè)總體合格率為100%。水產(chǎn)品接受農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽檢總體合格率為100%。2010年、2011年和2012年省政府組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀檢查考核中，宜昌市綜合考核評(píng)分在全省17個(gè)市（州）中連續(xù)3年排名第一。

1.2 專項(xiàng)整治取得階段性成效

2011年以來(lái)，宜昌市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門在全市范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，覆蓋市、縣2級(jí)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、獸藥經(jīng)營(yíng)門、店、動(dòng)物診療單位、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、飼料加工企業(yè)、屠宰企業(yè)、奶站及規(guī)模以上餐飲伙食單位等，整治行動(dòng)覆蓋面達(dá)100%。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)逐步走向合法化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)確保的奮斗目標(biāo)，即確保沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)植物疫情；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)現(xiàn)了5個(gè)百分之百目標(biāo)，即畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到了100%，生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管面達(dá)到了100%，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰動(dòng)物受檢率達(dá)到了100%，出場(chǎng)動(dòng)物檢疫合格率達(dá)到了100%，重大違法案件查處率達(dá)到了100%。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建深入開(kāi)展

2011年10月11日，市政府印發(fā)了《宜昌市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，2012年3月6日，市政府組織召開(kāi)了全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。市農(nóng)業(yè)局組建了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作專班，分別制定了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建實(shí)施方案及相關(guān)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)廣泛組織規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)照實(shí)施方案及相關(guān)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范基地創(chuàng)建宣傳與培訓(xùn)，目前已有27家蔬菜生產(chǎn)基地、48家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、18家水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的示范基地創(chuàng)建工作通過(guò)考核驗(yàn)收。

1.4 監(jiān)管體系建設(shè)取得重大進(jìn)展

在國(guó)家啟動(dòng)新一輪市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)的浪潮中，加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源的整合，加快宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。宜昌市政府將農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已獲得省發(fā)改委批復(fù)。市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目已申報(bào)到農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部已確定將宜昌市納入2012年第1批項(xiàng)目投資計(jì)劃。各縣市區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入食品安全保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要議事日程，認(rèn)真制定了建設(shè)方案和工作計(jì)劃，確定了1名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（所）建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。并先后成立了宜昌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、宜昌市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，健全了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法行政處罰“三位一體”的工作機(jī)制。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)突破

2012年5月28日，市農(nóng)業(yè)局與市食安辦、市社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心聯(lián)合召開(kāi)城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，正式啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，整合市直農(nóng)業(yè)部門（含種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）的監(jiān)管和執(zhí)法力量，組建了一支由46名監(jiān)管執(zhí)法人員組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理隊(duì)伍；再造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)處置流程，限定案件簽收、調(diào)查、檢測(cè)、處理和反饋5個(gè)環(huán)節(jié)的處置時(shí)間，提高舉報(bào)投訴案件的處置效率；完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)，從城區(qū)121個(gè)社區(qū)、1110個(gè)網(wǎng)格中搜索出有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象的64個(gè)社區(qū)和108個(gè)網(wǎng)格，摸清了城區(qū)111家菜市場(chǎng)和生鮮超市所在社區(qū)和網(wǎng)格，按照集中連片、方便管理的原則，將城區(qū)111個(gè)市場(chǎng)劃分成23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行2名監(jiān)管執(zhí)法人員負(fù)責(zé)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)接，推動(dòng)了宜昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由“部門管理”向“綜合管理”、“行業(yè)管理”向“社會(huì)管理”轉(zhuǎn)變。

2 存在的問(wèn)題

宜昌市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“兩線工作法”雖然取得了一定成效，但與法律規(guī)定、各級(jí)政府和群眾要求相比，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

2.1 宣傳不夠廣泛深入，公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)

從整體上看，宣傳覆蓋面存在著重城市輕農(nóng)村、重市場(chǎng)輕生產(chǎn)、重市民輕農(nóng)民的現(xiàn)象，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)殖大戶的宣傳不夠全面深入，邊遠(yuǎn)農(nóng)村的宣傳還留有死角。少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程亟待進(jìn)一步加快

全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，組織化程度較低，致使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范難以落實(shí)到位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度較大[1]。

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“茗楊心”為你整理了這篇關(guān)于落實(shí)2021年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

市平安暨市域治理辦：

按照《關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃的通知》、《廣漢市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作項(xiàng)目責(zé)任分工方案》的分工，智慧治理組扎實(shí)做好相關(guān)工作，現(xiàn)將2021年工作匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)

一是持續(xù)推進(jìn)省一體化平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。積極拓展完善運(yùn)行期間平臺(tái)功能，強(qiáng)化平臺(tái)推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見(jiàn)面”。截止目前，全市實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)可網(wǎng)辦事項(xiàng)1280項(xiàng)，可網(wǎng)辦率達(dá)99.84%。

二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。積極包裝項(xiàng)目，總投資4.5億，推動(dòng)廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景；加強(qiáng)與國(guó)新宇航溝通對(duì)接，大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)初步搭建完成，待測(cè)試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。

三是建設(shè)投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實(shí)資金35萬(wàn)元，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進(jìn)度適時(shí)監(jiān)控。四是積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，按照“1+4”（1個(gè)綜合管理平臺(tái)，4個(gè)分模塊：智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)）模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無(wú)”小區(qū)4個(gè)類別，確定金雁大同，漢洲京皇等6個(gè)社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點(diǎn)，將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。

（二）推動(dòng)治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是基本完成廣漢市綜治中心（平臺(tái)信息系統(tǒng)）項(xiàng)目建設(shè)。建成1個(gè)市綜治中心、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，2個(gè)社區(qū)綜治中心示范點(diǎn)；建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)）為核心內(nèi)容的社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)；建成市級(jí)視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路，“平安雒城”視頻監(jiān)控340路，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜治數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，以及縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各層級(jí)綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬(wàn)元，采用購(gòu)買服務(wù)的方式建成每個(gè)村（社區(qū)）不少于5個(gè)覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點(diǎn)位1046個(gè)，全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺(tái)。今年年1月起每年投入266.6萬(wàn)元保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6月進(jìn)行了平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，新增了12處人臉（車牌）識(shí)別監(jiān)控點(diǎn)位，新增電子地圖，可以通過(guò)GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位，更加有效地實(shí)現(xiàn)治安防控的目的。

二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項(xiàng)目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級(jí)技術(shù)防控圈，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來(lái)，公安機(jī)關(guān)通過(guò)視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置，對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾，破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前，“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件300余起，幫助群眾解決困難問(wèn)題230余件次， 2019年和2020年，我市公安機(jī)關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。

三是推動(dòng)建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個(gè)市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格員四級(jí)平臺(tái)，同時(shí)，將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個(gè)職能部門、44個(gè)基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺(tái)并開(kāi)通電腦終端賬號(hào)參與服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，梯次互動(dòng)的工作模式。全市343個(gè)網(wǎng)格，配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名，農(nóng)村兼職網(wǎng)格員（村干部）101名。2021年市財(cái)政投入資金297.2536萬(wàn)元，有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細(xì)則，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過(guò)“一日雙巡”，主動(dòng)走訪群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，并現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手機(jī)平臺(tái)上報(bào)處理民生問(wèn)題和群眾訴求，2016年以來(lái)，累計(jì)宣傳政策法規(guī)12619人次，辦理民生服務(wù)事項(xiàng)49468人次；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實(shí)、準(zhǔn)確，共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬(wàn)條，收集錄入社情民意13061條，走訪特殊人群4581人次；今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來(lái)，全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人，走訪重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所40147處，開(kāi)展疫情防控常識(shí)政策法規(guī)宣傳32526次，協(xié)助開(kāi)展疫苗接種3465人次，通過(guò)宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護(hù)意識(shí)，增加了疫情防控知識(shí)，提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升，網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強(qiáng)。

（三）將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合

一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人兼職負(fù)責(zé)信息化建設(shè)日常工作，為信息化建設(shè)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計(jì)劃上，堅(jiān)持與司法部、省廳、德陽(yáng)市局實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，不做物力浪費(fèi)；在場(chǎng)地設(shè)置上，堅(jiān)持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個(gè)中心”統(tǒng)籌規(guī)劃；在經(jīng)費(fèi)保障上，堅(jiān)持中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)財(cái)政保障相結(jié)合，積極主動(dòng)向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省廳信息化建設(shè)新要求。

二是積極參加司法行政工作平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺(tái)，不斷提升信息化工作實(shí)際操作能力，奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ)；另一方面，利用干部職工大會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)的重要意義，已主動(dòng)適應(yīng)新的工作常態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高使用司法行政工作平臺(tái)的自覺(jué)性，奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心，發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢(shì)。2019年，我局投入近120萬(wàn)元建成了司法行政指揮中心，目前已初步實(shí)現(xiàn)60個(gè)點(diǎn)位工作巡查，20個(gè)遠(yuǎn)程單兵實(shí)時(shí)指揮，150個(gè)社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管，7個(gè)監(jiān)獄遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與省、市遠(yuǎn)程對(duì)接，為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)維護(hù)管理。一方面，外部加強(qiáng)與電信部門溝通，遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性維護(hù)；另一方面，內(nèi)部加強(qiáng)司法行政工作平臺(tái)、視頻會(huì)議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理，確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時(shí)、準(zhǔn)確；第三，堅(jiān)持每周不定時(shí)檢查司法行政工作平臺(tái)使用情況，每月對(duì)檢查情況在工作群進(jìn)行通報(bào)，并將個(gè)人登錄使用情況納入年終績(jī)效考核，確保了使用率。

二、下一步工作打算

（一）推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，在2021年完成3個(gè)街道（100%）、29個(gè)社區(qū)（100%）、238個(gè)小區(qū)（33%）建設(shè)任務(wù)，2022年完成全部712個(gè)小區(qū)智慧化建設(shè)（其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)），有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享，為全市乃至全國(guó)提供基層治理新思路，助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。

（二）繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，按計(jì)劃推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng)，有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進(jìn)一步擴(kuò)展視頻監(jiān)控覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機(jī)、非、人采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，縮短民警在案件偵查中圖像查閱時(shí)間，為案?jìng)商峁┚珳?zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。

（三）推動(dòng)行政司法智慧化建設(shè)

按照省市相關(guān)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運(yùn)行一致。積極把握本級(jí)財(cái)政資金支持，盡快將司法行政指揮中心、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進(jìn)入政府采購(gòu)環(huán)節(jié)，為“四大中心”早日實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通運(yùn)行提供強(qiáng)力保障；重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲(chǔ)備，采取送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)招錄等方法，建強(qiáng)信息化建設(shè)人才隊(duì)伍。提高人才培訓(xùn)針對(duì)性，著力解決計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)問(wèn)題，確保公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)正常運(yùn)行，適應(yīng)大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大格局的新時(shí)代。

篇10

一、拆遷工作有效推進(jìn)

始終將征地拆遷工作作為全鎮(zhèn)的中心工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)干部的主體作用、村（社區(qū)）干部的主要作用、黨員的模范帶頭作用，以旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目、安置房項(xiàng)目、德促貸款項(xiàng)目拆遷工作為重點(diǎn)，優(yōu)化組合拆遷力量，著力破解征地拆遷瓶頸，制定切實(shí)有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，全力以赴推進(jìn)征地拆遷工作。年初以來(lái)，共協(xié)議房屋83戶、6421㎡，拆除房屋19戶、1442㎡。

二、穩(wěn)定工作扎實(shí)有效

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，切實(shí)做好穩(wěn)定工作，為全區(qū)實(shí)施融城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪31件（有登記的14件，口頭答復(fù)的有17件），已辦結(jié)9件，辦結(jié)率達(dá)84%，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件4件，已辦結(jié)4件；上級(jí)交辦和鎮(zhèn)摸排出的積案11件，已辦結(jié)4件；領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪5件，化解5件；共排查出矛盾糾紛3件，化解3件。目前，我鎮(zhèn)共有征地拆遷、川森工、干部、成昆鐵路輪換工、計(jì)劃生育、村干部墊支、工程欠款等不穩(wěn)定因素11大類、31件，涉穩(wěn)人員達(dá)300余人，較上年同期有所下降。

三、民生工作提質(zhì)擴(kuò)面

著力從城鄉(xiāng)環(huán)境的治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)等方面切實(shí)保障和改善民生。一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理縱深推進(jìn)。以創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)工作為契機(jī)，采取建立宣傳展板、開(kāi)展專題培訓(xùn)等方式，宣傳創(chuàng)衛(wèi)復(fù)評(píng)工作意義，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的文明意識(shí)、文明素養(yǎng)的培養(yǎng)；進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)”的環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制；投入5萬(wàn)余元，購(gòu)置果皮箱30個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3輛。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共整治渠系12公里、塘堰30口；三是各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。年初以來(lái)，全鎮(zhèn)兌現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼710萬(wàn)余元；實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)16224人，參保率為31%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合數(shù)為46598人，參合數(shù)為91％；落實(shí)了城鎮(zhèn)低保934戶1177人，農(nóng)村低保1809戶2229人，農(nóng)村五保供養(yǎng)353人。

四、社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)

選好配齊人員，全面推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理；加強(qiáng)村（社區(qū)）殘疾、低保、留守老人、兒童、刑事解教人員等特殊人群的幫扶，增加社會(huì)和諧因素；建立市民學(xué)校，提升居民的思想道德素養(yǎng)和良好習(xí)慣的養(yǎng)成；建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提升處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

五、黨的建設(shè)鞏固加強(qiáng)

一是抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，各掛片領(lǐng)導(dǎo)任小組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)村干部組成。具體負(fù)責(zé)村（社區(qū)）換屆選舉的組織實(shí)施，分工協(xié)作，密切配合，合力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。全鎮(zhèn)48個(gè)村（社區(qū)）分別成立了換屆紀(jì)律監(jiān)察小組，由村（社區(qū)）退休干部、老黨員等構(gòu)成，對(duì)換屆準(zhǔn)備工作提出意見(jiàn)和建議，并全程監(jiān)督換屆選舉工作的開(kāi)展，確保換屆選舉工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。二是全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。三是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育；加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理教育。四是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，深入貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；對(duì)干部進(jìn)行廉政教育；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短信平臺(tái)定期或不定期黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育內(nèi)容；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；全力貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。

六、政府自身建設(shè)水平不斷提高

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。不斷轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部管理觀念、服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度，不斷加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)力度，提升為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)，真情為基層群眾服務(wù)，努力做到解決問(wèn)題要誠(chéng)心、調(diào)查研究要細(xì)心、宣傳教育要耐心，打牢“全心全意為人民服務(wù)”的思想基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，增加工作透明度，更好的發(fā)揮“小政府、大服務(wù)”窗口作用，更好的為群眾服務(wù)。三是進(jìn)一步健全制度。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)干部請(qǐng)銷假制度》、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部上班簽到制度》、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制》、《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制》等七項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，出臺(tái)了《鎮(zhèn)2013年目標(biāo)考核管理辦法》，把工作成效與鎮(zhèn)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核直接掛鉤，進(jìn)一步明確黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部的職責(zé)，真正落實(shí)了責(zé)任，有力促進(jìn)黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部真正知民情、幫民困、解民憂。