在農業培訓班上的講話范文

導語：如何才能寫好一篇在農業培訓班上的講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為期兩天的__區農函大科技培訓班已經圓滿結束。今天，我們在這里舉行結業典禮，首先，我向廣大學員表示衷心的祝賀，同時，希望大家以此為起點，繼續參加農函大培訓，學習科技知識。

兩天來，在區婦聯的組織下，廣大學員按照培訓班的要求，認真學習了農業實用技術、家庭裝潢、家庭烹飪、婦科常見疾病預防及治療等課程。雖然此次培訓時間緊，內容多，但在全體學員的努力下，達到了預期的目的。

農函大科技班的舉辦,給我區廣大婦女提供了一次學習科技知識的機會。通過兩天的培訓學習，培養了大家學科技的興趣，調動了大家學科技、用科技的積極性，開闊了視野，增長了知識，豐富了素養，為下一步繼續學習奠定了基礎。

當今社會進入了一個飛速發展的科技化、信息化時代。隨著現代科技的發展，科技與生產、生活的結合已越來越緊密，已成為當今社會生產和生活不可或缺的重要因素，科技革命推進了產業結構的調整和改造，引導勞動方式的變革、管理方式的改善，帶來了人們生活方式的更新，科學技術已成為推動整個社會發展的重要力量。因此，我們要求廣大學員以此次農函大培訓為契機，認真學習，努力做學科技、用科技、宣傳科技的帶頭人。

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第一、要做學科技的帶頭人

科技是第一生產力。廣大學員要充分認識到學習科技的重要性，帶頭學習，認真學習科技知識，努力提高自身科技素養，爭做新時代的學習型婦女。同時，積極發動和帶動身邊的婦女群眾參與到科技學習中來，在全社會婦女中形成濃厚的學科技氛圍，為創建學習型社會做出貢獻。

第二、要做用科技的帶頭人

廣大婦女同志不僅要學科技，而且要用科技，把學到的科技知識運用到社會生產和生活中去，為促進社會發展，創造更多財富，提高生活質量做出貢獻。在座的廣大學員要做用科技的帶頭人，不僅要自己運用科技發展生產、改善生活，帶頭搞試點，帶頭技術革新，而且要發揮表率作用，引導和帶動廣大婦女群眾運用科技，幫助群眾共同致富，把所學的科技知識毫無保留到傳授給群眾。主動向群眾傳播新技術使用方法，通過言傳身教，將群眾用科技不斷引向深入。

第三、要做宣傳科技的帶頭人

篇2

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

關鍵詞：標準化自由貿易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環境下要利用貿易技術壁壘協定給發展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰略高度上重視標準化作用。

二，全球自由貿易環境下科技標準化發展的趨勢和WTO技術標準協議

當今世界技術標準發展的趨勢:5(1)技術標準與技術專利密不可分，技術標準成為非關稅壁壘的主要形式，因此技術標準已經成為產業特別是高新技術產業競爭的制高點。6(2)國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘。非關稅壁壘是指關稅以外的通過法律、政策等形成的限制進口的貿易壁壘,其中主要包括對進口產品數量的限制,如進口配額、進口許可證等和貿易技術壁壘(3)貿易技術壁壘的核心是標準,貿易技術壁壘主要通過產品技術標準和制定技術法規，以及檢驗產品是否符合有關標準和法規的合格評定程序來實現，其核心是技術標準。當今世界技術標準發展的另一種趨勢是:技術標準與國際貿易的聯系越來越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO規定第20條的安全例外中和衛生與預防協議（SPM）、《TBT協定》中，人為設置障礙，這已經成為貿易技術壁壘的主要組成部分。7

1993年,關貿總協定歷經七年艱苦談判，達成貿易技術壁壘協定(TBT)-WTO。貿易技術壁壘協定的宗旨是限制貿易技術壁壘，要求盡可能采用統一的國際標準。但是貿易技術壁壘協定(TBT)給發展中國家和發達國家帶來的利益并不對稱。原因是發達國家實際上掌握著國際標準的制定權，對于發展中國家來說，幾乎沒有什么技術壁壘可言，發達國家的產品能夠長驅直入，而對于發達國家，這些標準則可以成為限制發展中國家產品進口的銅墻鐵壁。8技術標準與技術專利密不可分,技術標準與技術專利捆綁現象屢見不鮮。9

三，全球自由貿易環境下科技標準化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規則體系中存有許多例外,如保護環境的規定,俗稱環保例外權。例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，這種環保例外權的行使往往和國家聯系在一起，在國家高于一切的國際法原則的影響下，有些國家利用GATT/WTO在規定自由貿易的同時，出于對環保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規定第20條的安全例外，和規定不完善，一些發達國家在過份嚴格的科技標準化的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙，綠色貿易壁壘，形式多樣，涉及產品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿易壁壘給發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發現：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒有給發展中國家帶來公平的貿易結果,1958年的GATT專家組的報告指出,對初級產品的依賴和市場問題和現存的規則和公約對發展中國家十分不利.10經濟學家勞爾.普雷比克研究也表明:發展中國家,如拉美國家,不得不為較少的回報出售越來越多的貨物.11例如，美國汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿易保護人類健康和環境的借口下，旨在保護國內煉油企業，制定嚴格復雜的標準和歧視性達標時間形成所謂的“綠色貿易壁壘(Greenbarrier)”，損害發展中國家的利益。又如，中國作為最大發展中的國家，遭受“綠色貿易壁壘”的出口貨物已超過25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿易體制作用的發揮。

嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿易,而且一旦糾紛出現,WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對方失去機遇和市場.首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年.最后，即使勝訴，在發達國家不承擔義務時，發展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國科技標準化概述

十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快13。中國是個農業大國，農產品占領農業國際市場，是農業發展的一個戰略性問題。加強標準化建設對我國面對國際國內兩個市場，提高農產品國際競爭能力成為當前農業發展的一個重要任務。

目前,我國技術標準與國外具有明顯差距并且技術標準水平落后，在采用國際標準方面明顯低于發達國家的水平。14在高技術產業領域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動通信領域有少量標準被納入國際標準外，在大多數情況下，我們只能被動地執行國外提出的標準，受制于人。另外,技術標準制定與科學研究脫節。15全球自由貿易環境下,中國政府在<<中國加入世貿組織議定書>>中承諾按照國際慣例，開放市場，增強透明度，公布技術標準,中國應自加入時起，使所有技術法規、標準和合格評定程序符合《TBT協定》。為改變我國頻遭貿易技術壁壘限制，16成為受貿易保護主義受害大國局面,當前條件下,在WTO的過渡保護期內,應解決好以下問題:第一，找出WTO的TBT和現行的標準化的差距,集中整治，解決突出問題；第二，必須從戰略高度上重視標準化工作；第三，入世條件下實施標準化建設戰略,建設既適合我國國情又能與國際接軌的標準化體系；第四，在入世條件下政府應加強立法和執法監督,淡化政府干預職能并加強應對國際貿易壁壘研究。

五，結論：

WTO在推動世界經濟一體化發展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿易的糾紛不斷，原因之一便是科技標準化作用的雙重性使然。

全球自由貿易環境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規定第20條的安全例外中和衛生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。因此，作為發展中國家造成的損失慘重，使發展中國家更加處于劣勢，淪為自然資源和初級產品的提供者，污染轉移的龐大場所。

中國作為發展中國家，在十六大報告明確要求要以十六大精神為指導，全面貫徹落實"三個代表"重要思想，與時俱進，開拓創新，積極探索質量安全管理工作和標準化建設的新思路、新舉措,尤其是隨著農業經濟全球化進程的加快17，從戰略高度上重視和加強技術標準工作，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環境。

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[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山東農業大學付教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士CthAus.LLM。

2周艷波，山東農業大學付教授。

3參見世界貿易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraisingstandardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

6參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

7同上。

8參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

9參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。整體上，我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型時期，農業現代化進程的加快和農業生產優質化、集約化、產業化的發展，要求農產品生產必須由數量型向數量與質量并重型轉變，農業生產管理必須由偏重數量向更加注重質量安全管理轉變。農產品質量安全水平的提高過程就是現代農業的發展過程。加強農產品質量安全管理，全面推進農業標準化建設，規范農業生產全過程管理，是調整和優化農業結構，提高農業綜合素質和效益，提高農產品質量的重要手段，是加速實現農業現代化的必然要求。"參見同志在十六大報告第四部分.

14已的19,278項國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的僅占43．5％,由我國主導制定的國際標準寥寥無幾。參見<<加入世貿組織后的中國科技發展戰略－李健司長在國家級示范生產力促進中心主任培訓班上的講話>>

15由于管理體制和運行機制等方面的原因，我國目前技術標準的制定與相關技術的研究嚴重脫節。參與國際標準化工作不夠,技術標準經費投入不足。15我國部分行業處于幾乎不設防狀態。

篇3

培訓班上，農安縣糧食生產全程機械化典型、榆樹市新型農業經營主體農機裝備建設典型、前郭縣農機購置補貼典型、雙遼市保護性耕作典型、通榆縣農機深松典型、敦化市農機安全生產典型做了經驗介紹。各市（州）農委與省農委簽訂并遞交了農機安全生產工作責任書。

省農委副主任包維國作了重要講話。他指出，我省農機化發展完成了“五個扎實推進”，取得了“五個率先發展”，實現了“八個方面突破”為“十三五”加快推進糧食生產全程機械化發展奠定了良好基礎。

完成了“五個扎實推進”。一是扎實推進農機深松作業補貼工作。2015年完成深松作業面積1210萬畝，2016年計劃深松整地面積1400萬畝。二是扎實推進農機合作社建設和農機社會化服務。舉辦了全省農機合作社建設培訓班，重點培育合作社帶頭人。2015年，經過縣、市、省逐級評審，評選出三、四、五星級合作社281個，示范引領全省農機合作社的發展建設。三是扎實推進農業機械推廣鑒定和質量監管。2015年共完成省、部級推廣鑒定、省級定型鑒定78項。加強農業機械質量監督和管理，開展了以大中型拖拉機、玉米收獲機、水稻插秧機為重點的質量調查。四是扎實推進農機化信息化建設和宣傳工作。2015年共各類信息5000余條，總點擊率突破1000萬次。被農業部評為先進單位，受到表彰。五是扎實推進農機安全生產工作。2015年末，全省在籍拖拉機、聯合收割機72.5萬臺，注冊率達到57.1%；新增拖拉機、聯合收割機駕駛員2.13萬人，駕駛員持證率達到79.7%；檢驗拖拉機、聯合收割機52.8萬臺，檢驗率達到72.8%。農機安全宣傳教育工作和源頭管理進一步加強，農民群眾的安全意識明顯提高，農機安全生產理念深入人心，實現了農機安全生產的全程監督管理，農機監理工作步入法制化、制度化和規范化的軌道。

取得了“五個率先發展”。一是率先在全國出臺實施“普惠、敞開農機購置補貼政策”。實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。使廣大農民公平享受政策紅利。二是率先在全國實施新型農業生產經營主體農機裝備整體化建設。省級財政投入2.2億資金，按照“一鄉一個合作社”的布局，在全省組織開展新型農業經營主體農機裝備建設，開展以農業機械化引領現代化，驅動規模化，提升組織化，推進市場化，打造推進現代農業生產的主力軍和支撐力量。在2015年完成50個合作社建設基礎上，2016年又組織建設251個，對加速推進現代農業發展，發揮了積極的重要作用。三是率先在全國開展以糧食生產為主體的農機金融租賃試點和農機具抵押貸款購機工作。發揮金融惠農杠桿作用，創新金融助農發展方式，破解廣大農民購機資金瓶頸制約，加快推進我省農業機械化發展。四是率先在全國將農機購置補貼重點向調整優化農機裝備結構聚焦。將農機購置補貼資金重點向先進大中型拖拉機、深松整地機械、免耕播種機械、水田插秧機械、植物保護機械、糧食作物收獲機械傾斜，加快推進農機裝備升級換代。五是率先在全國實施簡政放權高效務實的農機購置補貼改革。實施了“七項脫鉤，七項掛鉤”補貼工作機制改革。

實現了“八個方面突破”。一是2016年中央農機購置補貼資金突破16億元，達到16.05億元。二是2015年農作物耕種收綜合機械化水平突破80%，達到82.5%。三是農機總動力突破3000萬千瓦，達到3152.5萬千瓦。四是大中型拖拉機突破50萬臺，達到52.14萬臺。五是玉米水稻收獲機械突破5萬臺，達到6.33萬臺。六是農機化作業服務組織突破7000個，達到7077個。七是拉動農機銷售總額突破50億元，達到53.34億元。八是農機化經營總收入突破170億元，達到175.14億元。

包維國強調，要分析發展形勢，準確把握推進糧食生產全程機械化的整體思路和目標。

“十三五”我省全程機械化發展的總體思路和主要目標是：切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高糧食綜合生產能力、發展效益農業為中心，以實現糧食生產現代化為主線，以提升全程機械化水平為目標，實施全程機械化整體推進行動，打造農業機械化發展升級版，加快推進農業生產現代化。2016年全面啟動實施，突出水稻、玉米兩大作物種類，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產環節。到2020年底，力爭全省農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，玉米、水稻耕種收綜合機械化水平達到93%以上，植保機械化能力達到60%以上、機械化烘干能力達到60%以上，秸稈機械化處理水平達到80%以上。全省30個糧食主產縣力爭達到糧食生產全程機械化整體推進行動任務目標要求。到2019年基本完成建設任務目標并進行檢查評估，2020年進一步鞏固完善、全面提高和總結驗收。

篇4

××市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，總面積11726平方公里，下轄4鎮3鄉3個街道辦事處及20多個駐市單位。有漢、回、維、哈等32個民族，總人口15萬人。現在有7個鄉鎮司法所，3個待批街道司法所，8個基層法律服務所，10個司法調解指揮中心，1個法律援助中心，1個“148”法律咨詢中心，司法助理員7人，調解專干3人。

人民調解工作是政法工作的基層基礎環節，是社會治安綜合治理中的第一道防線。實踐證明，人民調解是群眾進行自我教育，自我約束，自我管理，自我服務的好辦法，是解決民間糾紛，化解人民內部矛盾的重要途徑，用“三個代表”精神來衡量它更是維護人民利益的好的組織形式。我市人民調解工作，本著有利于維護社會穩定，有利于城鄉經濟發展，有利于增強自我發展的原則，在市委、市政府的領導和上級業務部門的具體指導下，在全市廣大人民調解員的共同努力下，以防止民間糾紛激化為重點，為我市促進人民內部團結，維護社會穩定，服務經濟建設等方面，發揮很好的作用。

一、領導重視，健全組織，明確責任，強化管理

年初，根據去年全市撤并鄉、村、學校等區域性變化及機構改革、企業改制、社區建設及干部調任，勞務輸出，人員相對流動較大的情況，市局基層科采用“三抓、一考”，一桿子抓到底的辦法，加大力度開展工作。

一抓基層調委會組織建設。深入各鄉鎮、街道辦事處單位調查摸底，形成《阜康市基層各鄉鎮、街道辦事處轄區單位摸底調查登記表》，將332個單位記錄在冊，要求基層單位層層上報調整后的司法調解指揮中心、村調委會、社區居民調委會等成員名單，做到底數清、情況明，掌握第一手資料。截止目前，我市已建（請登陸政法秘書網）立人民調解委員會134個，其中村民調解委員會121個，居民調解委員會13個，共有人民調解員359人，基本形成了城鄉人民調解委員會組織網絡體系，形成了一支扎根基層，聯系群眾，能及時排難解紛的調解隊伍。

二抓基層調解員隊伍建設。市局與7個司法助理員、3個調解專干簽訂了《司法所目標管理責任書》、《司法助理員、調解專干崗位目標責任狀》，擬定下發了《200年度司法行政基層工作規范化管理考核量化標準》、《200年普法、宣傳、基層工作要點》。為了保證工作質量，基層科統一制定了《人民調解工作制度》9項，《法律服務所制度》10項，印發各基層調委會，形成層層負責，環環相扣的有效管理格局，形成有人問事、有人管事、有人辦事的良好局面。

三抓基層調解人員綜合素質建設。4月開始5月結束，共舉辦人民調解員培訓班10期，培訓村調解員、社區調解員、鄉鎮站所及單位負責人共528人，涉及單位332個。系統講解了《人民調解委員會組織條例》，《人民調解工作若干規定》、《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、人民調解格式文本的操作使用方法。為了培訓工作扎實有效，市局基層科召開專題會議，下發了《關于舉辦全市人民調解員培訓班的通知》，各鄉鎮、街道辦事處領導給予了高度重視，實行簽到制度，與年終考評掛鉤。同時，在培訓班上，各鄉鎮、辦事處主要領導都做了重要講話，對培訓的目的、意義做了明確的闡述，對今后的調解工作提出了新的要求，如××鄉黨委書記××*，××*鎮人大主席××*等主管領導都親臨培訓班聽課。安排培訓時，充分考慮了農村、牧區的生產季節性和相關單位的工作實際，采用“六定”原則，即各鄉鎮、辦事處定培訓時間，定培訓地點，定培訓人員，市司法局定授課人員，定派送車輛，定宣講內容，并分工負責，包干到底，分批排班輪訓，而且每個培訓班結束后，由調解員質疑、提問，授課人員在解答問題的同時，展開討論，當場公布義務咨詢電話3226148。

“一考”，一年兩次考評。即結合半年和年終檢查，組成考評組嚴格按照考核細則逐項打分排名次，并通報鄉鎮、辦事處。通過“三抓”、“一考”，責任到崗，目標到人，有效促進了基層工作健康發展，如水磨溝鄉考評與獎金、工資掛鉤。

二、調防結合，重點突破，齊抓共管，維護穩定

我市人民調解工作以組織、人員、制度、報酬“四落實”為標準，以強化調解職能為重點，以提高調解隊伍素質，提高調解工作質量為目標，從“鞏固、發展、完善、提高”著眼，堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的人民調解工作方針，主動參與社會治安綜合治理，及時調處大量糾紛，化解矛盾，努力提高各類糾紛的調解率和調解成功率，把糾紛消滅在萌芽狀態。

今年上半年共調處各類糾紛101件，調處成功89件，綜合調處成功率90%，經排查婚姻家庭糾紛27件，鄰里糾紛14件，房屋宅基地糾紛9件，撫養糾紛9件，四類糾紛居高不下。

具體工作中，一是發揮村、居委會干部例會作用，通報情況，研究落實對策，共同調處，同時利用“四下鄉”、“民主日”、“四五”普法等活動，有針對性地宣講相關法律法規，讓千家萬戶知曉與他們生產、生活密切相關法律知識，通過耐心細致的工作，大量的民間糾紛在第一道防線得以化解，一方面大大減少了群眾上法院訴訟，緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾，另一方面使基層黨政領導能集中精力抓好經濟建設和其他各項工作。

二是搞好預防工作。各級調解組織積極開展法制宣傳工作，教育挽救失足青少年，做刑釋解教人員的幫教工作，有效地預防了犯罪和促進了社會的安定。上半年，全市各調委會、司法所對近3年中的33名，特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪，從思想上、工作上、學習上、生活上多方面關心體貼他們，使他們不同程度的都有所轉變，有的成為自食其力的對社會有用的人。

三是充分發揮司法調解指揮中心的作用。對重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農合同糾紛，市、鄉、鎮司法調解指揮中心、村調委會及主管領導都將其作為第一要事，非常重視，制定相應制度、應急方案，在最短的時間里，在最大的范圍內，化解矛盾，確保一方平安。如5月份上戶溝鄉底溝村44戶農民與天地棉業公司簽訂的1462畝棉花種植合同，履行過程中，發生了因播種新陸旱16號棉種出苗差、爛種導致重大損失近百名農民連扣兩車越級上訪的涉農合同糾紛，市局基層科協同市相關部門、鄉司法調解指揮中心、村調委會聯手出動，了解情況，調查取證，化解矛盾，義務提供法律幫助，迅速平息了即將激化的糾紛，保護了農戶、商家的共同利益，也規范了農戶＋訂單＋公司的農業合同運作程序。由此可見，司法調解指揮中心在黨委、政府的領導下，代表黨委、政府依法行政，保證了調解工作的有效性和權威性，同時，司法調解指揮中心有一套運轉高效的工作機制和嚴格的規章制度，從而保證了工作的規范性和公正性。

四是在促進基層工作向“五有”、“四落實”、建立“調解庭”，依法規范調解工作程序、協議文書過程中，受體制、經濟、人員素質等方面因素的影響，工作年年做、次次查，雖然進展不是很快，但已開始運作，部分鄉鎮、辦事處領導都給予了積極支持。

三、工作中的不足

篇5

胡潤研究院曾稱，中國富豪是全世界有錢人中最熱衷讓子女在國外接受教育的。對中國傳統教育不滿的家長大部分也認為最好的出路是送孩子去留學――即使孩子不喜歡。調查顯示，80%的父母會為子女儲備留學基金。留學生的年齡也越來越小，不少孩子還在小學階段就被家長送出了國門。

為了提前為留學做準備，從幼兒園開始，有能力的父母就為孩子選擇了學費昂貴的國際幼兒園。上小學后，猛攻英文，研究選擇的國外學校和它所需要的申請條件等。

為了讓孩子在申請國外高校時有份漂亮的個人履歷，父母會送孩子去參加各種比賽，因為獲獎的履歷會提高獲得Offer的幾率；他們會托熟人給還在讀小學、中學的孩子找份實習工作，目的也是為了讓留學申請的內容看起來更獨特；他們還會花錢給孩子出書，而書的內容多半是……

被國外高校視為體現社會責任感的公益活動，也被擅長鉆空子的中國父母利用。一名曾參與偏遠小鎮支教的15歲中學生，在被問到“此次支教最大的收獲是什么”時，竟直白地回答：“這下申請美國高中有東西可寫了。”

這并非個例。某留學機構的老師說，本來做公益并非申請留學的硬條件，但因為大多數準留學生都會去做公益，其他家長看到了，不想讓自己的孩子輸給別人。據悉，大多數留學機構的老師也會建議準留學生去做公益，因為可以增加申請籌碼。

于是，現在可以看到很多中小學生一窩蜂地跑去支教、獻愛心，跟走過場一樣。甚至，有的學校會專門為準留學生組織公益活動。到最后，這個體現社會責任感的愛心項目，只是被孩子們變成了漂亮的履歷，并沒有真正被他們的內心所吸收。

在深圳的北京大學研究生院人文學院副院長、社會學教授于長江認為，當下這種關于留學的教育模式，其實就是一種功利教育。“小孩從幼兒園開始，上什么價位的幼兒園，之后上什么培訓班，從小接觸的價值、理念都與功利相關。這批要留學的孩子們，是在利用西方的道德價值倫理做事情；但如果真的到了西方的價值社會，他們還如此行事，必定會吃虧。”

學什么，孩子說了不算

鋼琴、古箏、舞蹈、唱歌、畫畫、書法、英語、圍棋、游泳、跆拳道……各類興趣特長班看似琳瑯滿目，本質卻都一樣。經常在各種兒童才藝大賽上擔任評委的教育專家何麗說，孩子們的才藝無非就是唱歌、跳舞、畫畫，彈個鋼琴和古箏就已經算是稀奇的了。“而且在表演這些才藝時，他們都非常地機械，感受不出內心的歡喜，臉上的表情要么像個木偶，要么帶著標志性的假笑。”

個中緣由和家長聊天便知。孩子所學的才藝類型多半都是家長挑選的。王評菠自認是非常開明的家長，只給5歲的女兒報了一個芭蕾舞班，而女兒的同學多數都報了兩個以上的興趣班，周末像趕集一樣從一個教室匆匆趕往另一個教室。與之相比，只有一個興趣班要上的女兒，算是擁有相當自由的童年了。

但孩子是否喜歡芭蕾舞？王評菠笑了笑，承認是自己逼著女兒學的，“她當然不樂意學。”可王評菠追崇的某個教育專家認為，在孩子個性的培養上不能太由著孩子；孩子的話是不能太當真的，她的喜好厭惡隨時都可能發生變化。“現在多管管，讓她多吃點苦，她今后總會知道父母是為她好。”

孩子的興趣被家長主導，這樣的事在中國太過常見。在家長看來，能學的，只能是有用的那些興趣班，如跳舞、英語、聲樂、語言、繪畫、奧數等。而研究樹木、喜歡烹飪、收集石頭……這些興趣只會分散孩子的精力，卻對他們的課業、成績無任何幫助。

媒體人咪蒙在《以孩子的興趣為原點，建立完整的知識鏈》中曾說，因為兒子唯唐喜歡火車，她便陪兒子看遍了所有與火車有關的童書、去了各城市的火車博物館、坐了各類火車、訂閱了日本火車雜志、去了火車文化最發達的日本、看了各種火車專題的紀錄片……很多家長會覺得，咪蒙這樣做沒有意義，就算唯唐成了火車專家，可他能應付高考，能拿到美國名校的獎學金嗎？

咪蒙卻告訴這些家長，他們的思維有多狹隘。“火車只是一個引子，因為對日本火車文化感興趣，唯唐開始對日語有興趣，主動想上日語班，他可以多學一門語言；因為了解火車的構造，會涉及物理、化學、機械動力等多種學科知識，所以他連帶對這些領域都有強烈的求知欲；因為去各地考察火車，他的夢想就是坐遍全球火車，所以他對地理知識很感興趣，每個國家和首都都一一背了；因為看了書和紀錄片知道了火車的發展史，順便對歷史也有了概念，知道人類如何從農業社會，到完成工業革命，再到科技如此發達的現在……”

屏蔽孩子交往的“壞榜樣”

去哪里學、學什么，由家長決定。和誰交往、怎么交往，家長也迫不及待地用自己的經驗“幫助”孩子做出選擇。

怕孩子交友不慎被“帶壞”，這是許多父母禁止孩子與差生交往的理由。成績差意味著其他的優點也會被否定。而在值得交往的朋友名單上，家長們的許可標準通常都與“有用”有關：成績好的同學可以幫助自家小孩提升學習興趣；與家世好的孩子來往，可以成為大人交往的橋梁；和班干部交往可以在老師那里獲得好印象……為了幫助孩子建立一個良好的社交環境，有的家長會經常給孩子過生日，或是以孩子的名義請同學到家里吃飯；或是過年過節讓孩子與朋友互送禮物。

王欣維的兒子4歲，上幼兒園中班，班上建了個家長QQ群，一來二去，王欣維認識了幾個家長，經常在周末約著帶孩子一起玩。最近一次周末聚會，有一對母子缺席了。孩子母親給出的理由是沒時間，可在聚會中，一位媽媽告訴王欣維，這個沒來的母親，是因為不喜歡其中一個叫王易的孩子。

王欣維說，其實所有家長都知道王易這孩子有一些不好的習慣，比如有時候會冒出一些粗話，與其他孩子發生矛盾時會表現出攻擊行為，可孩子們喜歡和王易玩，因為他身上也有很多優點。比如哪個小朋友喝水擰不開蓋子、哪個小朋友鞋帶散了系不上時，他都會主動幫忙。“而且王易媽媽也注意到孩子那些不好的習慣了，在努力引導。”

王欣維認為，沒來參加聚會的孩子心中一定是失落的。“其實孩子們在一起玩，難免會有模仿行為，那是因為他們還沒有辨別是非的能力。可作為家長，我們要做的是引導，告訴孩子哪些行為是好的，哪些行為需要改正，而不是阻礙孩子交往的自由。什么都一概而論，那以后孩子肯定交不到朋友，因為沒有人是十全十美的。”

只是普通白領的何寧則見識了父母會如何阻止孩子交往“沒用的朋友”。一次，她帶著7歲的女兒巧巧去參加女兒班上某同學的生日聚會。在生日聚會上，巧巧迫不及待地將何寧介紹給自己在班上最要好的朋友菲菲和她的媽媽。令何寧尷尬的是，她笑得熱情，菲菲媽卻笑得淡漠。她主動說了句“你好”，菲菲媽卻只是抿嘴點頭，然后帶著孩子轉身離開了。

后來何寧觀察到，每次巧巧去找菲菲玩，菲菲媽都會適時出現拉走女兒，并且跟菲菲低語什么。“看得出來，菲菲媽打扮得很精致，穿的戴的也都是名牌，她在聚會上一直只跟自己打扮差不多的家長講話。看到孩子的友誼要因為家長的關系受挫，那一刻我真的很難過。”

孩子的世界本來是很單純的，但家長一旦將利益標簽貼到孩子的社交行為上，孩子的成長也將受到影響。很多家長在孩子告訴自己有了某個朋友時，都喜歡問：“他爸媽是做什么的？”“他學習成績好嗎？”而在國外，通常家長關心的是，“你喜歡這個朋友什么？”“什么時候邀請你朋友到家里來玩？ ”