園區運營管理范文

導語：如何才能寫好一篇園區運營管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】智慧園區；運營管理；平臺實現

1、引言

IBM在2008年首次提出“智慧地球”的概念，隨后“智慧城市”建設也蓬勃發展起來。而智慧園區建設是智慧城市的重要組成部分，全國多地將其作為增加園區吸引力、實現可持續發展的重要手段。傳統的科技園區在發展過程中遇到了以下問題：（1）信息化浪潮對科技園區傳統管理和經營模式產生了巨大的沖擊，同時也帶來了前所未有的機遇。（2）科技園區的智能在信息化背景下產生了轉變，由以前的單純提供園區場地轉變為現在的全方位的服務。（3）科技園區在信息化的背景下的工作流程及其標準化顯得尤為重要。針對科技園區存在的諸多問題，本文設計并實現了一個智慧園區綜合運營管理平臺系統，此平臺能夠實現對傳統科技園區的管理方式、服務模式等進行升級改進，有利于增強科技園區的吸引力。

2、系統建設原則

基于系統的要求及目標，提出如下設計原則：（1）先進性首先要保證系統的實用性，本文所采取的各種計算機技術在目前來講都是比較先進的，而且能夠確保這個先進性在很長一段時間內保持下去。另外，本文所設計的系統基本架構也是先進的，能夠保證整個智慧園區運營管理平臺系統的先進性。（2）可靠性隨著運營管理平臺系統的成功上線，園區內各個部門之間和各入駐企業之間的文件傳輸、申請、審批、合同簽訂等將會通過該系統操作，若一旦系統發生故障，必然會造成很大影響。所以，在進行系統原型設計時，一定要確保其可靠性、穩定性。（3）安全性由于整個園區管理部門和入駐企業的各種文件、合同等資料數據全部依賴于該系統，那么如何保證運營平臺系統的安全性就成為必須要考慮的問題。在本文的設計方案中擬采用多系統容錯機制和其他先進的防攻擊方式，采用硬件防火墻，隔離非法訪問，確保系統數據的安全性。（4）易用性在系統的設計中要求系統架構易于理解，在現有條件的基礎上，不需要過多投入即可實現。并且要求系統界面簡單實用，功能完整，管理方便，自動維護。

3、系統體系結構設計

3.1體系架構設計

分層式系統結構是軟件架構設計中最常見和重要的結構之一。本文也采取分層式的結構。本系統結構分為三層，從下至上分別為：數據訪問層（DAL）、業務邏輯層（BLL）、表示層。系統的總體技術架構如圖1所示。

3.2關鍵技術

（1）技術是一種建立在通用語言上的程序構架，能被用于一臺Web服務器來建立強大的Web應用程序。具有跨平臺性、簡單易學和可管理性的特點。因為是基于通用語言的編譯運行的程序，其實現完全依賴于虛擬機，所以具備跨平臺性的特征。而且可以采取多種流行的腳本語言，資源也比較豐富。本系統擬采用.net平臺進行開發。（2）SQLServer技術SQLServer是Microsoft提供的一種基于關系模型的數據庫管理系統，它具有強大的數據處理的功能。SQLServer為IT專家和信息工作者帶來了強大的、熟悉的工具，同時減少了在從移動設備到企業數據管理系統的多平臺上創建、部署、管理及使用企業數據和分析應用程序的復雜度。由此可見，SQLServer可以為不同規模的企業提供一個完整的數據解決方案。系統擬采用SQLServer作為底層數據庫。（3）AJAX技術AJAX技術是異步的JavaScript和XML技術的組合。采用JavaScript調用AJAX引擎來代替產生HTTP用戶動作，例如將內存中的數據編輯、頁面導航和數據校驗等無需重新載入整個頁面的請求。當用戶給服務器發送請求，此請求并不會直接發送給服務器。而是由AJAX引擎將此請求處理之后再轉發給服務器。當服務器將數據返回時，也無需更新整個頁面，而只需更新網頁的部分即可，能夠讓用戶感覺到網頁反應的快速性，可以提高系統響應的及時性。

4、智慧園區綜合運營管理平臺的設計和實現

本系統為滿足智慧園區對運營管理全方位信息的需求，為租房管理、物質管理、水電管理、合同管理、企業管理等提供可靠的信息化支持。所以將本系統分為以下功能模塊：（1）租房管理模塊：在主界面中點擊樓層即可查看園區內樓層的詳細信息，包括該樓層包含的房間數以及該樓層中各房間的租賃情況，白色表示“空置房間”，綠色表示“已預訂房間”，紅色表示“使用中房間”。例外還包括房間詳細信息，包括樓層、面積、朝向、設備、備注等信息。用戶注冊信息后，可以在本功能模塊中進行房間預定、租賃等。（2）物質管理模塊：本功能模塊主要實現園區物質采購的申請與審批。物質采購發起人填寫必要信息后點擊提交按鈕，系統會根據實踐生成一個唯一編號。系統會針對每個用戶已提交的申請進行監管，顯示每個申請的審批狀態。用戶可以查看未通過審批的申請。（3）水電管理模塊：本功能模塊是此平臺系統的重要的模塊之一。包括：數據錄入及導出功能、數據查看模塊、費用自動核算等。用戶將本單位所用電量或水量按照給定的模板創建出Excel文檔，就可以將數據導入到數據庫中。系統自動計算需要繳納的電費或水費。還可以根據用戶的選擇將歷史記錄導出到Excel文檔中供用戶使用。（4）合同管理模塊：本功能模塊主要包括查看最新預約信息、歷史預約信息；企業入駐辦理、修改合同、查看合同審批情況、查看歷史的合同審批詳情、根據合同編號進行合同查詢、根據提供時間范圍查詢合同、根據企業名稱查詢合同等。（5）企業管理模塊：本功能模塊包括企業信息錄入、企業信息查詢、企業用戶添加、企業用戶查詢；郵件功能中的寫信頁面、未讀頁面、已讀頁面、垃圾箱頁面、已發送頁面、聯系人管理等功能。個人信息功能中的基本信息維護、修改密碼等。智慧園區綜合運營管理平臺系統采用開發平臺和SQLServer數據庫管理系統作為數據管理的主要工具，并且實現了Excel文檔數據與系統內部數據之間的交互。采用C#作為后臺業務邏輯實現的語言。本系統需要的服務器配置包括操作系統Windows2003，數據庫SQLServer2005，客戶端配置主流操作系統即可。系統運行的主界面如圖2所示。

5、結束語

智慧園區屬于智慧城市的重要組成部分。本文從科技園區的傳統管理方式的弊端出發，設計并實現了以信息流為模型的智慧園區總體功能。該平臺系統探索了如何將信息技術應用到智慧園區建設中。本文所采取的這樣實現方式為智慧園區的最終完整建立提供了參考。

參考文獻：

［1］郭建虹,王慧霞,侍必勝,徐紅濤.基于智慧城市的園區綜合管理系統設計［J］.電氣自動化,2015(37).

［2］艾達,劉延鵬,楊杰.智慧園區建設方案研究［J］.現代電子技術,2016(39).

［3］張凱書,張怡,嚴杰.智慧園區信息化建設解決方案［J］.信息通信,2012(6).

［4］王霞俊.常州科教智慧園區公共服務平臺建設研究［J］.網絡安全技術與應用,2015(4).

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關鍵詞：物流園區；價值創造；驅動機制

中圖分類號：F250 文獻標識碼：A

物流園區是為了實現物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物理集結地。共同的信息平臺、一體化結算和規模化集約化的運作方式是物流園區的重要特征。物流園區將物流設施和不同的專業化企業及參與者聚集起來，通過市場化的運營管理，實現資源共享和優勢互補，并達成其價值鏈上各參與主體的利益訴求，最終實現物流園區的整體價值。

1 物流園區價值鏈的組成要素

物流園區的建設是物流園區的開發、運營管理及實現盈利的整體過程，也是物流園區的價值創造與實現的過程。在這一過程中，物流園區的開發主體、運營管理方、物流園區的入駐企業、所有物流園區外的物流服務需求者（即物流客戶）以及政府均參與到物流園區的價值鏈運作中，成為物流園區價值鏈的組成要素。

1.1 物流園區的開發主體。物流園區的開發主體是指具體負責物流園區土地征用與開發，完成物流園區內各項交通、市政等基礎設施建設的企業主體。物流園區的開發主體可以是一家企業，也可以由多家企業共同組成；可以是國有企業，也可以是私營企業。

1.2 物流園區的運營管理方。物流園區的運營管理方是指物流園區建設完成，開始投入運營后，具體負責物流園區日常管理工作，為入駐企業提供服務的企業。在實際運作中，物流園區開發主體往往自己從事物流園區的經營管理或者聘用第三方實施管理，即經營管理方是開發主體或其聘用的第三方。由于其獲得利潤的渠道一致，且都依靠物流園區的長期穩定運營來獲取利潤，因此，可以將開發主體和經營管理方歸為一方。

1.3 物流園區的入駐企業。物流園區的入駐企業是指在物流園區開發完成后進駐物流園區的各類企業，既包括物流企業，也包括工業企業和商貿企業等物流服務需求企業和后勤配套服務企業。其中，物流企業是物流園區的入駐主體。入駐園區的物流企業在物流園區內自主經營，為其物流客戶提供服務，獲取收益；物流需求企業是指為本企業提供物流服務的企業，即自營物流的企業；后勤配套服務企業指為物流園區提供后勤保障及相關配套服務的部門，如加油站、汽修、餐飲、金融服務等。物流園區的入駐企業是物流園區運行和發揮各項功能的核心。

1.4 物流園區外的物流客戶。物流園區外的物流客戶是指沒有入駐物流園區的物流服務需求者，包括工業企業、商貿企業等一切需要物流服務的主體。他們是否選擇物流園區內的物流企業為其提供服務，直接決定著物流園區入駐企業的經營狀況，進而決定物流園區的經營狀況。

1.5 政府。在物流園區建設及運營過程中，政府主要發揮著宏觀規劃與管理作用。政府是物流園區開發用地的提供者，也是物流園區項目的審批者。同時，工商、稅務、海關等政府相關職能部門直接為物流園區的開發主體、經營管理方以及入駐企業提供各種支持與服務。此外，政府通過出臺各種相關政策，為物流園區的運營提供了重要的政策環境。

2 物流園區價值創造主體的利益訴求

2.1 物流園區開發主體的利益訴求。物流園區的開發主體所追求的價值包括兩個部分，一部分是物流園區的地產開發價值，即物流園區的硬件設施設備進行出租或轉讓所獲得的收益；另一部分是物流園區運營過程中，隨著物流地產開發與物流服務及其他相關配套服務的一體化發展，物流園區開發主體獲得的物流地產增值后入駐方的承租收益，即商業地產收益。盡管這類收益與普通的商業地產開發收益有很大差別，但是，當物流園區進入穩定運營狀態之后，隨著相關企業的入駐和物流設施的日趨完善，其持續經營所帶來的長期穩定的投資收益同樣非常可觀。

2.2 物流園區入駐企業的利益訴求。物流園區入駐企業的主體是物流企業。物流企業進駐物流園區的目的主要分為兩類：一類是通過物流園區聚集物流活動的各種功能，尤其是統一的物流信息平臺的優勢，擴大業務規模，獲取更多利潤；另一類是借助物流園區所提供的各種設施設備租賃與管理服務，最大限度地減少在擴大業務規模時所必須的物流基礎設施設備的投資成本，以滿足降低成本的需求。因此，物流園區入駐企業的利益訴求，集中體現在物流園區為其提供物流設施設備的共享以及優質高效的物流管理服務，滿足其追求物流活動價值最大化的要求。簡單來講，物流園區的入駐企業追求的是物流經營價值。

2.3 物流園區外的物流客戶的利益訴求。物流園區外的物流客戶的利益訴求，主要是在物流園區內的設施設備支持及集約化、規模化的物流運作下，物流園區內的物流企業為其提供優質、高效、低成本的物流服務，滿足其低成本、高效率的物流業務外包的需求，即物流服務價值。

2.4 政府的利益訴求。對于政府來說，其利益訴求包括兩個方面：一方面是經濟利益。由于物流園區的土地一般為政府所有，因此，土地出讓收益是政府規劃物流園區所能夠獲得的直接經濟利益。另一方面是社會效益。物流園區的建設能夠將本地區分散的物流企業和物流要素聚集起來，進行合理的規劃和布局，不僅提高了物流運作的集約化水平，促進本地物流產業的規模化、專業化發展，促進地方經濟進步，更帶來了城市交通的改善和城市功能布局的合理化；此外，物流園區建設及運營能夠創造大量就業機會，增加政府財政收入，促進區域經濟結構的改善和發展質量的提升，這些都是物流園區建設的社會效益。這種社會效益最終反饋到社會環境的改善、區域經濟發展水平的提升和政府財政收入的增加上，就成為政府的長遠利益，也是政府支持規劃建設物流園區的利益訴求的核心。

3 物流園區價值創造驅動機制的形成

基于物流園區內外各利益相關者的不同的利益訴求，其相互之間的競爭與合作共同構成了物流園區的價值創造機制。具體來講，首先，物流園區外的物流客戶需要園區內的入駐企業為其提供物流服務，二者之間的業務關系是物流園區內入駐企業的盈利保障；其次，物流園區內的入駐企業依賴物流園區的開發和經營管理者來為其提供物流硬件設施和配套服務，這是物流園區入駐企業向客戶提供物流服務的基礎，而二者之間的業務關系也是物流園區開發主體和運營管理方的利潤來源；再次，物流園區的長期經營及其帶動效應所創造的社會價值，是政府利益的著眼點。因此，物流園區的價值創造機制由以上三層價值創造活動來驅動，這三層價值創造活動是在兩個主要過程中完成的，即物流園區的開發過程和運營管理過程。物流園區的價值創造活動以物流園區的開發建設為基礎，實現以物流企業為主體的入駐方的聚集，體現了物流園區的地產價值和物流服務價值的雙重特征。所以，物流園區的價值驅動機制是在物流園區的開發價值與物流經營價值整合的基礎上，受到政府等相關利益主體的約束與補充所形成的復雜的價值系統。因此，物流園區的開發和運營要立足于為物流企業和物流服務需求方服務的特點，從價值鏈的角度實現各參與主體利益訴求。

4 促進物流園區價值驅動機制良性運轉的對策

4.1 以項目策劃為重點，進行物流園區的規劃開發。在物流園區規劃開發階段，合理而周密的項目策劃是保證其未來價值得以順利實現的關鍵環節。因此，在開發建設物流園區之前，必須進行詳細的市場調研，準確預測本地區物流市場的需求狀況，明確物流園區的服務范圍和目標客戶；同時，科學地進行物流園區的定位，重點是物流園區的功能定位。在此基礎上，形成物流園區開發建設的可行性分析報告，并以此為依據，制定未來物流園區建設的長期戰略規劃和設計方案。

4.2 以招商和品牌打造為重點，開展物流園區的營銷推廣。物流園區開發立項后，進入營銷推廣階段，這一階段一直伴隨著物流園區從開始建設到建成投入運營的全過程，其主要工作是吸引物流企業入駐，即招商。前期，在物流園區開發過程中，針對物流企業應當大力開展宣傳推廣，讓其充分了解物流園區的發展規劃、發展前景和競爭優勢，激發物流企業進駐物流園區的欲望，并與之簽訂進駐意向書。這一過程中，物流園區可以針對物流企業的特殊需求，為其提供專業化的設施和設備，從而增強物流園區對物流企業的吸引力。中期，在物流園區運營初期，除了繼續招商并提高入住率外，還要做好物流園區的經營管理工作，建設物流園區統一的資源調度中心、統一的結算中心和統一的客戶服務管理中心，為入駐企業提供一體化的物流管理服務，以真正實現物流園區入駐企業之間的相互合作，實現物流園區資源的整合。后期，物流園區由建成運營初期進入持續經營階段，此時的營銷推廣的重點是物流園區的品牌塑造與提升。物流園區的運營管理方應當高度重視管理服務能力的構建，重點打造運營管理方和入駐企業、入駐企業之間的緊密合作關系，在提高入駐企業滿意度的同時，增強入駐企業對物流園區的依賴程度，形成穩定的客戶資源。

4.3 以創新服務領域為重點，加強物流園區運營中的價值管理。物流園區的運營管理是物流園區最為重要的價值創造環節。物流園區運營管理主要包括兩個方面的內容，運營指物流園區的服務活動，如倉儲、配送等；管理主要指物流園區的其他輔活動，如安保、物業管理等。其中，物流園區的運營活動是物流園區核心價值實現的主要途徑，除了傳統的倉儲、運輸、配送等業務功能外，物流園區還應當構建起加工、交易、轉運、海關報關以及金融物流、代采代售、信息等增值，積極嘗試拓展服務領域的創新。包括基于產業聯動的服務創新，如推動物流與商貿、物流與制造業的聯動發展；基于產業融合的服務創新，包括物流與金融、物流與電子商務的服務融合；基于多式聯運的服務創新，如保稅物流、口岸物流、國際物流的拓展服務等。以新興業態帶動物流園區功能升級和服務提升，為物流園區的各利益相關者帶來更大的價值和回報。

參考文獻：

[1] 倪明明. 基于價值鏈管理的物流園區運營模式研究[D]. 鎮江：江蘇科技大學（碩士論文），2011.

[2] 李基初. 物流園區企業化運營管理模式分析[J]. 商業時代，2010（5）：30-31.

篇3

2013年9月26日至28日，朱小丹省長訪問英國，與有關政府部門、社會組織、科研機構、高等院校、跨國公司等進行深入交流，就重點推進廣東省與英國在綠色低碳發展領域的全面合作取得廣泛共識。

2014年5月15日，時任東莞市委書記徐建華會見了英國能源與氣候變化部部長雷戈里?巴克一行，雙方一致同意加強在低碳經濟領域合作，積極在東莞搭建低碳產業園。

2014年6月5日，時任東莞市長袁寶成會見英國國會下議院能源及氣候變化特別委員會主席蒂姆-葉奧，雙方就推進東莞與英國在綠色低碳領域的進一步合作取得共識，將繼續推進東莞與英國愛丁堡大學在綠色低碳發展領域的合作。

2014年8月20日，時任東莞市長袁寶成會見英國駐廣州總領事摩根，雙方就發展低碳經濟、推動節能減排等領域合作進行深入交流，東莞市政府和英國駐廣州總領事館簽訂《東莞市政府英國駐廣州總領事館交流合作備忘錄》，明確在東莞建立中英低碳產業園。

2015年6月1日，市水投集團與英國奧雅納工程咨詢（上海）有限公司簽訂戰略合作意向書，明確雙方將圍繞著中英低碳環保產業園建設，就低碳環保類項目開展合作。

2015年7月10日，東莞中英低碳環保產業示范區揭牌成立。

項目概況

廣東省政府和東莞市政府分別就中英低碳環保產業園建設事項與英方簽訂了相關協議和備忘錄，具體由東莞市政府負責項目落實，由東莞水投負責項目的投資、建設和運營，項目以“一園多區”，即主園區+若干專業園區的模式建設，主旨搭建中英雙方合作溝通橋梁，引導引進國際低碳、環保、節能等領域的教育、科研、服務等研發機構和企業，以加快實現東莞產業的轉型升級，形成綠色產業體系。該項目的整體推進肩負著東莞產業發展的歷史性任務和責任，項目現階段進展情況如下：

一、主園區。位于東莞市東城區西北部，屬東莞市中心區范圍，占地面積約1234畝，規劃包括總部辦公、教育培訓、會議展示、技術研發、中試基地、企業孵化等功能區，并兼顧綜合服務、生活配套、生態公園等配套板塊。

二、示范區。于2015年7月10日正式掛牌成立，位于松山湖高新科技產業園，占地約15000平方米，區內擁有獨立式辦公樓12棟，總建筑面積約14000平方米。

項目運營

為加快示范園區運營管理團隊建設，并為主園區運營提供高效、優質的管理服務，市水投集團與中信環境、廣東中天集團共同出資組建東莞華澈低碳環保產業園管理有限公司產業園運營管理公司，全面負責園區運營管理、企業服務和投資孵化等工作。

企業引進

目前，示范園區已與多家企業及機構達成入園意向，主要包括三類：一是行業龍頭類，如中心環境、五角場集團、納川股份、萬潤新能源等；二是服務及科研類，如中環聯合認證、水谷一號基金、啟迪之星、國家律師聯盟（ILF）、東莞市應對氣候變化中心、綠色包裝研究院等；三是國際交流合作類，如中英（廣東）CCUS中心、美國環保協會（EDF）、加拿大東莞（美洲）總商會、中國民營經濟國際合作商會等。

運營思路

對于中英產業園的近期發展，我們主要著重于服務能力的建設和提升，核心在于打造“基金+基地+產業互聯網”的綜合性產業服務平臺，以產業的資本支持、產業的實體承載、產業的協同互動等措施，實現產業園品牌服務的社會輸出，最終形成低碳環保產業的生態圈層。

在基金服務方面。產業園將針對社會企業特別是入園企業的發展需求，以及企業各階段的發展需要，聯合具有資源優勢和服務能力的基金公司，作為產業園的戰略合作伙伴，為低碳環保企業提供投資融資、企業指導、上市服務等配套支持，著力幫助企業突破資金瓶頸和資源局限。目前，中英產業園已成功引進水谷1號并購基金、松創成長基金和中信產業基金，投資方向涵蓋天使、VC/PE、并購等階段，其服務能力也將納入園區整體服務體系。

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Abstract: In this paper, based on the interests of stakeholders of the logistics park to be maximized,a complete operating conditions evaluation index system of logistics park is built. The evaluation of the weighting sets are made by AHP,and the fuzzy comprehensive evaluation is applied in the operating conditions evaluation of logistics park it is expected to provideassistance for logistics park opreation.

關鍵詞:物流園區;運營效果;模糊綜合評價;層析分析法

Key words: logistics park;operating conditions;fuzzy comprehensive evaluation;analytical hierarchy process

中圖分類號:F253文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0019-02

0引言

我國物流園區始于20世紀90年代末的深圳,之后其他城市紛紛進行規劃,“物流園區熱”在全國轟轟烈烈開展起來。據2008年9月的《第二次全國物流園區(基地)調查報告》顯示,國內目前在建和規劃中的物流園區(基地)已經發展到475個,已經運營的物流園區122個;在建的物流園區219個;規劃中的物流園區134個[1]。我國的物流園區是在物流水平還不高的情況下建立起來的,園區之間在經濟基礎、設施設備、服務水平等方面存在較大差異。隨著越來越多的物流園區進入運營狀態,其運營效果和發展水平將成為人們關注重點,因此有必要通過建立指標體系,對運營中的物流園區運營效果進行評價。

1物流園區運營效果評價指標體系的構建

1.1 物流園區運營效果的影響因素分析物流園區是在政府規劃指導下多種現代物流設施設備和多家物流組織機構在空間上集中布局的大型場所;各經營主體通過共享基礎設施和配套服務設施,發揮整體優勢和互補優勢;實現物流集聚的集約化、規模化效應,促進城市的可持續發展[2]。從物流園區的定義可以看出,第一,物流園區具有雙重的服務特征[3]。首先,物流園區為入駐企業提供服務,物流園區運營商是服務方;其次,園區內的物流企業為各自的客戶提供服務,物流企業是服務方。一個園區的優劣,是由園區運營方與入駐企業共同決定的[4]。第二,物流園區兼具贏利性與公益性。園區投資者的目標是實現投資價值最大化;政府則主要從社會效益角度考慮,物流園區是否能夠對城市和地區發展提供基礎性的支持,促進區域經濟發展等;入駐園區的企業最關心的是物流園區能否提高他們的運營效率,降低成本,實現效益最大化。綜上分析,物流園區的利益相關主體包括投資者、運營商、入駐企業、政府、客戶,本文正是以他們各自主體的利益最大化來考量園區運營效果。

1.2 構建物流園區運營效果評價指標體系綜合以上的分析,本文用E表示物流園區運營效果,構建了六個一級指標,用Xi表示(i=1,2,3,4,5,6),用Xij表示二級指標(j=1,2,…n,j表示第i個一級指標下的第j個二級指標體系)。評價指標體系見表1。

2用層次分析法確定評價指標的權重

物流園區運營效果評價中很多影響因素都不能用精確數據進行描述,具有一定的模糊性,如果僅憑經驗和知識進行判斷,會受到諸多主觀因素的影響,導致評價結果偏離實情。因此構造判斷矩陣時,采用Saaty教授提出的層次分析法,邀請專家對指標體系中的各關聯因素進行兩兩比較評判,給出相對重要性的定量結果,構成判斷矩陣[5],計算出各關聯因素相對重要性的權重。這種方法將定性問題定量化,提高評估的科學性與有效性。

2.1 兩兩比較構造判斷矩陣Saaty提出用數字1～9及其倒數作為評判兩個因素相對重要程度的標度(見表2)。

表2中aij表示在同一級指標中,第i個因素與第j個因素相比,哪個更重要,重要多少,將定性問題量化。經過標度表的賦值,構成了判斷矩陣A:

A=aaaaaaaa…… ……aaaa=(a),

其中a>0,a=a,a=1。

2.2 計算判斷矩陣及進行一致性檢驗計算判斷矩陣A的最大特征根λmax,及其對應的特征向量ω,此特征向量就是各評價因素的重要性排序,也即是權系數的分配。

(1)計算特征向量:

ω=

(2)計算最大特征根:

λmax=

(3) 一致性檢驗。我們通過一致性比率CR=來檢驗矩陣A的一致性,當CR

3物流園區運營效果的模糊綜合評價

模糊綜合評價法是一種基于模糊數學的綜合評判方法。該方法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價,即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象做出一個總體的評價。能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決[6]。

物流園區兼具公益性與贏利性雙重特征,這就決定了對其運營效果的評判不僅要注重經濟效益,社會環境效益同樣重要,其中涉及許多定性指標,因此本文選取模糊綜合評價方法,根據表1中建立的物流園區運營效果評價指標體系,從6個方面對園區的運營效果進行綜合評價。

3.1建立評價指標集E。本文中E={X1,X2,X3,X4,X5,X6},其中X1={X11,X12,X13},X2={X21,X22,X23},X3={X31,X32,X37},X4={X41,X42,X43},X5={X51,X52,…,X54},X6={X61,X62,X63}。

根據前面層次分析法所計算出的各指標權重,設E中的各指標權重ω={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6},X1中的各指標權重ω1={ω11,ω12,ω13},X2,X3,X4,X5,X6 中的各指標權重ω2,ω3,ω4,ω5,ω6可用同樣方法表示出來。

3.2 建立評語集V。物流園區運營效果測評中,很多影響因素不能用準確數據表述,具有模糊性。評語集是有關專家對評價對象可能做出的各種總評價結果的等級。評語集不能太多,也不能太少,一般以5個為宜[7]。本文將物流園區的運營效果劃分為五個等級即V={V1,V2,V3,V4,V5},為了便于計算,我們將其進行量化,并依次賦值為5、4、3、2、1。見表4。

3.3 模糊綜合評價綜上分析,E={X1,X2,X3,X4,X5,X6}為指標集,V={V1,V2,V3,V4,V5}為評語集。指標集E中各指標在物流園區運營效果評價中的重要程度是不同的,所以各指標的權重分配ω是E上的一個模糊向量,代表每項指標對評語集的隸屬度,且滿足ωi=1。從E到V的模糊關系用R=(rij)表示,

R=R│XR│X…R│X=rr…rrr…r…… ……rr…r

利用從E到V的模糊關系R=(rij),可以得到一個模糊變換:

B=ω×R。

3.3.1 一級模糊評價一級模糊評價是對Xi中每一個二級指標Xij進行單獨評價。聘請L位專家根據評價等級給每項二級指標Xij評判一個等級,然后統計每項指標在每項評語下的專家贊同率,將其視為每項指標對評語集V的隸屬度。用aij,k,k(k=1,2…5)表示指標Xij對第k個評語Vk的隸屬度,且滿足aij,k=1,j個單指標的評語集組成Xi的總評判矩陣Ri。

本文中一級評價指標X1中每個二級單指標構成的評判矩陣為:

R1=aaaaaaaaaaaaaaa

則X1的模糊綜合評價結果為B1=R1×ω1,X2,X3,X4,X5,X6的模糊評價結果可以用與X1相同方法表示出來。

3.3.2 二級綜合模糊評價根據以上一級計算的結果,X1的綜合評價結果構成E的評判矩陣R,R=(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T,同理E的模糊綜合評價結果為B=ω×R={ω1,ω2,ω3,ω4,ω5,ω6}×(B1,B2,B3,B4,B5,B6)T=(b1,b2,b3,b4,b5)。

3.3.3 物流園區運營效果綜合評價值的等級評定根據3.2中的賦值及表4中評價定量分級標準,最終的綜合評價值P=5b1+4b2+3b3+2b4+b5,將P與表4中標準分值表對照,歸入相應類別。同理,六個一級指標的綜合評價值P1,P2,P3,P4,P5,P6可以同樣方法求出,對照表4的標準值,進行歸類。例如,某物流園區的計算結果P5=4.623,P=4.246,說明該物流園區服務質量優秀,總體運營狀況良好。

4結語

本文運用物流園區利益相關者的利益最大化原則作為物流園區運營效果指標體系的構建標準,建立了比較全面的園區運營效果評價指標體系。其中運用層析分析法計算指標的權重,其次利用模糊綜合評價方法,很好地將定性分析和定量分析相結合,最后得到物流園區運營效果的量化結果,可以很好地為物流園區運營管理提供幫助。

參考文獻:

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篇5

一、平衡記分卡應用于金華物流園區運營績效評價的可行性

金華物流園區位于貴陽市金陽新區金華鎮，占地面積221.94畝，可以為客戶提供全方位的倉儲、配送服務，具有超強的家電、快消品、汽車電子、服裝、醫藥、汽車零部件等產品的綜合服務能力。金華物流園區一期修建的兩個普通倉庫共計3.4萬平方米已投入使用，二期將計劃修建10多萬平方米的立體倉庫。目前，投入使用的普通倉庫已入駐企業11家，園區主要向他們提供倉儲、配送、裝卸等物流服務。根據規劃，金華物流園區將配備專業的配送中心倉庫和立體庫，并配套專業的信息化軟件，目標是將其打造成倉配一體化的物流服務提供商。選擇平衡記分卡作為評價工具，主要因為采用平衡記分卡能將戰略放在管理流程的核心位置，有利于執行組織戰略，具體表現如下：

其一，平衡記分卡評價指標反映了股東的要求。金華物流園區具有雙重服務特征。一方面作為物流園區運營商通過建設倉儲設施設備為入駐企業提供全方位的倉儲配送服務，另一方面入駐企業為其客戶提供服務。金華物流園區屬于物流企業自主投資建設，其目標是實現投資價值最大化或成本最小化，而入駐企業則關心物流園區能否提高運營效率，降低成本。因此，物流園區運營績效評價涉及到物流園區運營商和入駐企業兩個層面。物流園區運營商績效評價直接通過財務指標反映，而入駐企業績效評價則通過入駐企業對園區服務的滿意度測評間接來衡量。作為投資商的物流企業期望獲得更高的利潤、更快的增長速度，正好滿足了平衡記分卡對財務績效指標的要求。

其二，平衡記分卡評價指標反映了客戶的要求。金華物流園區為了達到留住入駐企業、吸引尚未入駐企業的目的，真正地實現物流園區的盈利目標，客觀要求拓寬與入駐企業合作的層次和內容，向入駐企業提供超出他們期望的服務，即對入駐企業的客戶在提供物流服務的質量、時間、安全和成本等方面給予充分的保證和支持，這客觀要求建立與之相適應的客戶導向績效評價指標體系，以使得園區能很好掌握入駐企業的真實需求以及服務方面存在的問題。因此，金華物流園區將入駐企業的服務滿意度單獨加以考核，通過顧客導向績效指標體系的設計，既能清楚地反映園區對入駐企業特性的基本認識，也明確表達金華物流園區所采用的競爭戰略——其于服務的競爭戰略。

其三，平衡記分卡評價指標反映了企業自身發展的要求。為了滿足股東和入駐企業的要求，金華物流園區必須具備獲取和保持特定競爭優勢的途徑和能力，這要求對園區內部業務流程做出相應的規定，并設計出與之相適應的企業內部業務流程績效評價體系，比如利用作業成本法確定向入駐企業提供物流服務發生的成本并與獲得的收入進行比較，明確不同類型企業物流費用的結算周期，明確園區應提供的服務項目等，有助于及時發現物流業務開展中存在的問題，并對用于物流服務的資源做相應的調整。對內部業務流程績效進行評價是園區有效的監督手段，通過業務評價可以使園區有時間和機會對存在的問題進行處理。

其四，平衡記分卡評價指標反映了員工的要求。員工的學習、創新與成長能力是提升物流園區競爭優勢的重要基礎，是物流園區在財務、客戶以及內部業務層面取得高績效水平的驅動因素。通過評價能客觀地反映物流園區是否具備能夠繼續改進和創造未來價值的能力。因此，該績效評價體系的建立有助于合理評價物流園區的發展后勁。就金華物流園區而言，內部基礎設施尚不完善、員工工資待遇缺乏市場競爭力、園區正式營運時間較短（一年左右），加上相當部分員工中是剛從高校招聘的應聘畢業生，員工素質與企業客戶期望有較大的差距、員工對企業的滿意度和忠誠度不高等問題突出。顯然，能否培養出一支業務能力強、對顧客需求響應快、對企業滿意度和忠誠度高的物流團隊關系到園區的長期生存和發展。

總體看，通過對平衡記分卡各層面相關要素進行評價能夠很好地實現物流園區長短期的財務目標， 并將園區的戰略目標、經營活動和員工的學習活動有機地結合在一起。

二、貴陽金華物流園區運營績效評價指標體系的設計思路

由于金華物流園區還在建設中，園區只能向客戶提供倉儲配送兩種物流活動。根據該物流園區的特點及其發展定位和規劃，借鑒平衡記分卡的基本設計原理，這里提出了一套包括財務、顧客導向、企業內部業務流程、學習創新與成長等四個維度的物流園區運營績效評價體系，具體設計思路如圖1所示。每個維度評價指標由一個跨部門的指標開發小組負責，每個指標開發小組都會根據物流園區的發展愿景和戰略提出相應的評價指標。在此基礎上，兼顧財務與非財務、長期與短期、內部與外部、結果與驅動指標的平衡，最終形成22個關鍵指標。然后，根據歷史數據、行業情況、競爭對手表現等因素為評價指標設定計劃目標，并為實現這些目標設定相應的行動方案。目前，因用于開展倉儲配送業務的硬件設施有限，因此園區采用的戰略為生產力戰略和收入增長戰略。其中，生產力戰略著眼于降低服務成本，提高運營效率。收入增長戰略眼于提高倉儲設施的利用效率和提供更多的非倉儲服務，實現園區贏利快速增長。

財務維度說明物流園區如何滿足股東要求的，通過設置系列財務指標來判斷物流園區的戰略及其執行是否有助于園區利潤的增加、成本的降低和收入結構的改善。財務維度應包括投資回報率、利潤率、成本降低率和各項物流活動收入百分比等4個評價指標。但因金華物流園區尚未建設完畢，投資回報率、利潤率等指標不易測算，因此進行財務評價時暫不對這兩個指標進行比較。而成本降低率是園區生產力戰略的目標，設置成本降低率目標是為了控制服務成本，提高園區的成本管控水平，使得園區在保證服務質量的前提下具備比較成本優勢，因此，成本降低率是一個重要的考核指標。比較而言，設定各項物流活動收入百分比是收入增長戰略的目標，將配送收入在總收入所占的比重作為一個重要的財務指標來考核。

顧客導向維度說明物流園區如何滿足入駐企業要求，從顧客角度評價物流園區的運營狀況，因此，評價指標要能夠反映入駐企業的關切。鑒于此，選擇的評價指標應包括服務過程安全可靠性、服務過程及時準確性、服務過程透明度、員工服務意識和態度、服務設施設備的充足和服務能力、服務過程中異常情況處理方式與響應速度，以及與園區相關部門的配合性和協調性、服務過程的規范性和主動性、物流作業各項指標完成情況、服務過程中持續改善的能力、服務過程中投訴處理能力等11個評價指標。這部分評價可以是園區自己組織或委托第三方進行顧客滿意度的調查來了解入駐企業對園區服務的滿意情況，并將此評價結果與計劃目標進行比較，這樣有助于物流園區與入駐企業間建立直接的聯系，有針對性解決入駐企業普遍不滿意的問題，提高客戶的滿意度。

企業內部業務流程維度說明為滿足入駐企業要求物流園區應具備的才能，從內部業務流程角度評價物流園區的運營狀況。為支持生產力戰略和收入增長戰略財務目標的實現，金華物流園區明確了三個重要流程：（1）嚴格客戶物流費用的結算周期；（2）通過控制物流成本提高物流資源的生產率；（3）開發新服務。第一個流程是為了將園區墊支物流費用的壓力控制在一個合理范圍內，第二個流程為了保證園區為特定客戶服務時投入產出率處在一個合理的水平，第三個流程表明通過向客戶提供更多的服務選擇以提升客戶體驗，進而拓寬園的獲利渠道。因此，選擇的評價指標包括每個客戶收入占總收入比例、客戶的結算和回款率、每個客戶的運營成本和向所有客戶提供物流活動的種類總數等4個指標。顯然，為滿足入駐企業要求，客觀需要物流園區內部有一套有效的程序、決策和行為。

學習創新與成長績效說明物流園區如何滿足員工要求的，從員工角度評價物流園區的運營狀況，著眼于物流園區創造價值發展后勁的評價。如何讓員工在努力實現個人目標的同時幫助企業實現戰略目標，必須使戰略成為每個員工的日常工作，激勵員工主動為園區的發展貢獻智慧。從長遠看，物流園區競爭優勢更多的來源于無形的知識、員工的能力和技能。為了讓員工充分理解戰略，并對戰略目標的實現承擔責任，需要對員工進行與平衡記分卡評價指標相關知識的培訓，比如加強員工核心業務技能和能力、營造良好工作氛圍的培訓，希望員工能夠經常發現一些新的、具有創意的改進機會。鑒于此，選擇的評價指標應包括園區知識平臺的知識點、員工流失率、員工工作環境滿意度、員工培訓次數、員工提出改善方案和建議并采用次數等5個指標。

三、基于平衡記分卡貴陽金華物流園區運營績效評價結果分析

為了方便物流園區應用平衡記分卡進行績效評價，這里從貴陽金華物流園區公司層面具體說明應用平衡記分卡進行評價的步驟。根據第二部分運營績效指標體系的設計思路，按以下步驟對金華物流園區進行評價：（1）成立平衡記分卡組委會，對物流園區的使命、愿景與戰略加以解釋，設計出每個維度關鍵的績效評價指標，如表1-表4所示。（2）在表1-表4中給出每個評價指標的計劃目標。（3）觀察并記錄該物流園區每個指標的實際運營結果，并將相應結果填入表1-表4。（4）根據實際運營結果，對物流園區計劃目標完成情況進行比較分析，指出園區運營管理方面存在的問題，并給出相關的對策與建議。

篇6

作為上海老牌集實業型和商貿型企業為一體的上海奉賢金匯綜合經濟園區（以下簡稱“金匯園區”），經過多年實踐，成立了上海金匯綜合經濟園區管理委員會，引入市場化、企業化運營管理模式，增強市場主體地位，以企業作為園區運營管理系統主體，有效配置各種資源，通過精細化管理服務，促進園區企業健康平穩發展，同時也使園區快速、健康、持續發展。

打造一站式貼心服務

金匯園區成立于1997年，是奉賢區政府第一批批準成立的園區。多年來，憑借其優越的區域位置，本著誠信服務的原則，優惠的財政扶持政策和科學管理，深得商貿型企業的信賴。截止到2014年末，注冊企業已經達到5000多戶，實體型企業45戶，當年稅收超過6.44億元。園區內部設置辦證部、招商部、財務部、企業服務部和行政辦公室5個部門。

面對如今“泛濫”的招商市場，金匯園區適時成立上海金匯綜合經濟園區管理委員會（以下簡稱“金匯管理委員會”），在企業化運作方面精耕細作，本著為客戶辦實事、跑小事、解難事、做好事的服務宗旨，為前來投資注冊的企業提供項目前置審批、工商注冊、企業代碼、稅務登記、納稅申報、購買發票、記賬等全方位一條龍專業服務，使得企業在注冊時更為便捷、方便。例如，自去年4月1日起新版營業執照開始發行，根據上級領導的指示，舊版營業執照的收繳更新工作也立即展開。雖然金匯園區涉及到以舊換新工作的企業多達5000多戶，為了盡快做好這項工作，在園區負責人的統籌下，園區上下眾志成城，通過微信平臺、手機短信、電話等方式通知企業，做到了在2015年2月28日的截止日前所有企業全部更換成新的執照。

此外，金匯園區不僅幫助客戶辦理內資企業業務，也辦理外資企業。2015年3月，招商部員工接到張小姐來電說想辦理外資遷移，但不知道需要什么手續。在詳細了解了張小姐所在企業的一些情況后，相關負責人告訴她首先要征得原公司所在地的工商部門的遷出認可；其次要寫一封申請書來闡述遷入我園區的原因；最后去外經委辦理等等。專業的回答，專業的服務得到了該企業辦事員的一致好評，該企業于今年6月正式遷入金匯園區。

金匯管理委員會相關負責人表示，自園區正式以企業化模式運作以來，在市場化驅動下會主動研究、主動經營、主動服務，提高工作效率。同時，針對商貿型企業的特殊性――部分企業實際經營地不在本園區內的情況，為方便客戶辦理日常事務，園區在市區設立了辦事處，并在辦事處設置了網上認證、申報、共享開票等等特色服務項目，切切實實為企業做實事、跑小事。

黨建文化與園區文化共融

目前，金匯園區，即金匯管理委員會正式員工42人，是一個年輕化、知識化的精英群體。近年來先后榮獲奉賢區總工會頒發的2011、2012、2013年度優秀工會，奉賢區招商辦頒發的2012、2013、2014年度“雙過半”綜合獎。這得益于金匯園區多年來將黨建文化與園區文化融合互促。

一直以來，金匯園區堅持立足黨建引領，有效促進了園區健康持續發展和園區面貌日新月異的變化。在多年的實踐與探索過程中，逐步形成了以規范化為特點的行之有效的“理念價值引領、工作制度規范、運行機制保證、工作載體支撐”的“四維”黨建工作模式。截至目前，園區黨支部共有黨員22人，預備黨員3人。

堅持以人為本、激發員工主人翁精神，這是金匯黨支部一直貫徹的核心理念。據悉，園區開設了園區主任信箱，讓員工和園區企業參與民主管理和監督的形式中來，本著“公開、公平、公正”的原則，每個年度有員工參與通過無記名的方式對園區班子成員、中層干部進行綜合測評，保障員工的知情權、參與權、表達權。同時，園區通過請專家老師上門培訓、業務知識考試等活動，進一步推行員工綜合素質提升，加強服務于園區企業的能力。

園區堅持推動黨的規范化建設與企業文明創建良性互動。通過園區網站、園區微信平臺，深入開展形勢教育，幫助員工牢固樹立中國特色社會主義核心價值觀。每年“七一”，黨支部都精心策劃“黨員政治生日”主題活動，以生動活潑的學習互動方式，開展黨的基本理論和政治思想教育，有效引導廣大黨員牢固樹立宗旨意識，在推動園區發展中充分發揮黨員的先鋒模范作用，形成了“積極進取、崇尚和爭當先進模范”的風氣。

篇7

關鍵詞：旅游景區；信息化；方案

1 前言

一般來說，旅游景區具有面積大、游客峰值高、基礎設施線路長、安全系統要求高等特點，這些特點使其對信息化建設有著強烈的需求。旅游產品的產地消費性和事前決策性決定了游客對旅游目的地信息的需求，同時旅游業對互動信息流的依賴性，使得信息成為旅游業內部諸多環節得以連接的紐帶。隨著越來越多的旅游景區開始提質增效，信息化建設逐步成為旅游景區規劃的重要內容之一，本文就從完成的多項旅游景區方案中，探析在信息化建設方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景區的需求主要來自以下三方面：首先是面向服務的需求，主要包括：游客服務中心、景區門戶網站、語音導覽；其次是景區運營管理的需求，主要包括：后勤保證、安全保護、內部交通疏導、公共設施管理和票務管理；第三是生態體系監控的需求。

3 方案設計

(1) 總體架構

主要目標是：形成建設服務、管理和生態監控三大體系的多中心、平臺及業務系統。涉及公共安全、游客服務、醫療救助、經營決策服務、緊急預案、規劃建設、交通調度、娛樂食宿、基礎設施、預警保護、防火防災、生態檢測、營銷管理等相關數據信息的采集、應用與分析。變分散管理為協同聯動管理，變多級管理為扁平化管理，變粗放管理為精細管理，保證旅游景區信息資源共享的無障礙性以及安全可靠性。總體架構見圖1。

(2) 系統邏輯框架

基礎硬件平臺以基礎網絡、服務器和PC為基礎控制設備，為旅游景區提供基礎硬件支撐設備，基礎軟件平臺主要由基礎數據庫、操作系統等構建，業務集成層主要實現數據共享和信息交換。

旅游景區各應用系統之間的邏輯關系可分為兩條主線，一是以參觀者為中心的主線，該主線上應用系統之間的關系由游客信息驅動，包括：游客基本信息、門票信息以及消費信息等，售票系統、呼叫中心及營銷分析系統是核心。其次是以管理為中心的主線，該主線上應用系統之間的關系由管理流程和業務流程驅動，應急指揮與智能調度中心是這類主線的核心。

(3) 總體功能構架

數字景區總體結構可分為基礎平臺層、應用系統層、指揮管理層三個層次。基礎通訊平臺、協同軟硬件平臺、集成應用平臺、基礎數據庫是基礎平臺，在此基礎上開發的各種應用系統形成應用系統層，如圖2所示。

(4) 技術架構

系統開發和運行以N層B/S架構為主，C/S架構為輔，采用J2EE的企業解決方案框架體系，采用SOA面向服務體系結構來實現系統整合。

4 結束語

篇8

根據國內有關旅游文化產業園方面相關的研究成果，結合阜康市天山天池旅游文化產業園在建設中出現的實際情況，通過對旅游文化產業園區建設典型的案例（例如，西安曲江新區、曲阜旅游文化產業園）的發展模式進行實證分析，借鑒典型案例在園區開發建設中成功的經驗與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現狀，提出打造天山天池旅游文化產業園的對策與建議。

［關鍵詞］

旅游文化產業園區；運營管理模式；產業集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內，距離省會烏魯木齊市45km，具有獨特的地理優勢，是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內涵和自然風景，同時還帶有濃郁的新疆民俗風土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風景來說，天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰略，目前我國旅游與文化產業交融發展已經成為新的發展趨勢，我國各地的旅游文化產業已經蓬勃發展起來。因此，阜康市作為天山北坡經濟帶上重要的旅游城市，通過抓住當前發展旅游文化產業園區的難得發展機遇，在借鑒全國旅游文化產業園區成功經驗的基礎上，將當地的旅游資源和文化資源有機結合，發展具有地方特色的旅游文化園區。同時準確對園區性質和發展戰略定位，合理功能分區，科學規劃產業布局和用地布局，選擇適合園區運營管理模式，促進旅游文化產業園區的又好又快發展，是當前阜康市經濟發展中面臨的一項重大課題。

1研究區域概況

天山天池景區處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區阜康市，其東側為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福海縣；整個天池東西長為76km，南北長為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯著，由崎嶇山地慢慢走向寬廣平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個地形地貌表現出規律性帶狀分布，這正是展現了西北干旱地區獨特的自然現象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源景觀資源調查是揭示一個地區景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風景資源及其特色、品質和空間分布狀況的重要途徑，通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區進行合理、有序的規劃、開發和建設提供依據。參照國家建設部主持制定的中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》中對風景資源調查內容的分類規定，在實地調研與資料分析相結合的基礎上，對天山天池風景名勝區的旅游景觀資源進行分類。

2.2天山天池旅游文化產業園天山天池文化產業園是阜康市人民政府按照“生態立市、文化興市、產業強市、惠民富市”的戰略選擇，以天山天池國家重點風景名勝區為依托，以文化和旅游的深度融合為重點，全力打造的文化產業聚集區和國際旅游度假區。文化產業園南起天池景區游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規劃面積約23km2，以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創意文化展示等為主要業態，目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年，文化產業園區投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區門票處）；產業園核心區道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎設施配套建設項目已基本完成主通道建設；投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設；絲綢之路奧特萊斯項目（總投資35億元）已完成項目區土地平整工作和三大區域基礎工程；五江天山溫泉國際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設，計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮等項目。產業園雛形框架已初步形成，今后天池景區非物質文化遺產保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產業園。

3新疆天山天池文化旅游產業園區可行性分析

3.1園區戰略價值分析天山天池位于新疆旅游的核心區，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產品，未來將成為新疆旅游的門戶服務樞紐和“新疆”的區域旅游名片。天山天池旅游文化產業園區的建設，結合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產品，將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經濟圈國際化進程，構建中亞首席區域性國際城市，實現多民族共榮發展。

3.2園區區位條件分析

3.2.1戰略區位。天山天池旅游文化產業園臨近亞洲內陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區位交通優勢；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產業園區依托烏魯木齊市的區位優勢，可以共享國際國內客源。

3.2.2地理位置。天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國，聯系世界各地。

3.2.3外部交通。這里有26條國際航線聯接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數超60個，38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線，國內高鐵通車后至西安約9小時，至北京約11小時，至上海約14小時。同時，絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價值分析天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風情等多條文化發展軸線交匯，貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡，影響深遠；從文化資源質量上來講，深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現，帶來豐富的歷史、文學、民俗、宗教、美學、朝圣、科普、考古、藝術等價值。以高山湖泊主題的文化產品體現著自然文化價值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性，具有極高的觀賞價值與科普價值。

3.4資源稟賦條件分析新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產區之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產優質葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產業化程度不高。

4結論與對策建議

4.1結論本文以阜康市旅游文化產業園區的開發建設模式為研究對象，對國內外關于文化和旅游的研究現狀進行總結歸納，闡述了旅游文化產業園區建設所依據的相關理論支撐，針對目前阜康市旅游文化產業園區的發展現狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結合、理論和實證相結合的方法，借鑒國內西安市曲江新區、曲阜新區旅游文化產業園的建設的成功經驗，論述了文化產業與旅游產業相結合的創新思路，并得出以下結論，為阜康市天山天池旅游文化產業園區的建設提供科學的指導。

4.2對策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內涵，大力發展文化產業。阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區不僅具有優美的自然景觀、風光水域、生物景觀，同時將人文景觀、民族風情和文化古跡融為一體。但是當前天池旅游資源開發過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產業文化園區建設中需要充分挖掘天池文化內涵，在建設天山天池旅游產業文化園區過程中大力發展天池文化產業，通過旅游產業帶動文化產業融合發展，充分理解和把握具有市場性的文化產業和具有公益性的文化事業的特點和內在聯系，走出一條符合阜康市當前經濟社會發展實際地文化產業和旅游產業融合發展的園區建設新路子。

4.2.2統籌旅游和文化資源，實現規劃理念創新。以主題化、景點式的規劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區。通過國內外規劃設計的知名專家學者在園區規劃過程中充分考慮當地特有的文化景觀資源和旅游景觀資源，科學合理地制定符合地方實際的產業園區總體規劃，力求把天池旅游文化產業園區建設成絲綢之路經濟帶上文化產品、高新技術、技術創意、科研人才等聚集的重要場所，形成新疆天山北坡地區文化、旅游和經濟新的增長點。

4.2.3完善基礎設施建設，加大政府支持力度。對于產業發展的基礎環境，不僅是先進的硬件設施，還包括對產業發展軟環境的改善。通過持續改善基礎環境，給予更多優惠政策等途徑能吸引更多企業入駐，尤其是有實力、有品牌的企業，盡快提高產業集群的規模和質量。阜康市政府應該通過加大政府的政策傾斜力度為產業園區進一步發展提供資金和政策支持。進一步完善園區內相關的配套設施建設，針對關系民生的道路、綠化、環保等公共服務設施的建設，政府應該加大資金傾斜力度，并且優先劃撥專項資金；對于旅游文化產業園區內開展的重大項目，其中涉及的水利、暖通、路網以及電力等基礎設施建設，阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。

4.2.4建立金融服務平臺，促進旅游文化產業發展。成立阜康市天池旅游文化產業投融資以及擔保公司，通過財政資金來盤活園區內土地、文化以及景觀資源，通過園區內重大的文化產業項目的實施，來帶動旅游和文化產業的投資和發展。出臺相關政策積極支持風險投資、產業投資、創業投資等公司進駐產業園區，提供金融信貸、融資擔保、司法擔保、履約擔保、投資中介服務等政策允許的相關等服務，推進園區內旅游文化產業融資平臺的完善，有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產業發展。

4.2.5實施重大項目帶動戰略，加大招商引資力度。天池旅游文化產業園要繼續發展壯大，需要依靠重大項目的實施來帶動，以重大項目對大企業或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內文化產業中國營企業投資，發揮其在資金雄厚、企業管理經驗豐富、文化創意多樣和市場銷售方面的優勢，形成園區內一批有發展前景的文化產業集團。同時，阜康市政府應該積極出臺相關政策條例，降低行業準入門檻，積極支持和鼓勵民營企業入駐產業園區，充分發揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創新性比較強、企業運行效率高等諸多優勢，促進阜康市旅游文化園區的建設。

4.2.6優化產業結構，打造文化園區品牌。阜康市政府應該對產業園區內的產業結構進行優化，科學合理進行資源配置，將園區產業集群的市場效率充分發揮出來，持續提高園區產業集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產業園區品牌的建立和推廣，具有很強的外部效應，不僅有利于企業開展交流與合作，開拓國內外市場，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。因此，相關部門應發揮自身職能，全力打造旅游文化產業園區品牌。

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篇9

關鍵詞：空港物流園區 機場 建設 開發模式

自從荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場率先提出“空港物流園區”的概念之后，許多國家和地區開始重視依托機場資源，相繼在機場周邊建設了空港物流園區。空港物流園區又稱“航空物流園區”、“機場物流園區”、“ 空港物流基地”等，是以空運、快運為主并銜接航空與公路轉運的貨運服務型物流園區，它在經濟地理概念上表現為一個依托機場以發展臨空經濟為特征、主要為航空物流及其相關業務配置的物流設施與物流業者的集中區域。曹學明等（2008）通過對國外機場地區發展航空物流的研究，認為機場單一的航空貨運功能是難以降低成本、提高效率的，延伸和擴展其貨運業務使其發展成為綜合性多功能的物流園區是必然選擇。同時，由于機場當局往往是代表政府行使對機場管理權的部門，國外機場在空港物流園區建設中扮演著 “驅動者”和“操作者” 兩種角色。進入21世紀以來，我國民用航空運輸業獲得了快速發展，2010年完成客運吞吐量達1.6億人次，成為僅次于美國的世界第二大航空大國，國內機場所在地區越來越重視發展臨空經濟，空港物流園區建設問題因此也成為這一領域關注的焦點。

國內空港物流園區開發建設的特點

我國民用航空機場體系經過幾十年的建設和發展已初具規模，形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心，以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽、深圳、杭州等省會或重點城市機場為骨干以及眾多其他城市干、支線機場相配合的基本格局，依托機場、在機場附近區域建設的一批空港物流園區也在不斷涌現和發展。國內空港物流園區的開發建設主要有以下特點：

第一，空港物流園區布點正向二、三線城市推進，并由當地政府將其納入城市發展規劃。在國內一線城市的帶動示范下，國內大部分二線城市都已規劃或在建空港物流園區，并遞推至一些三線城市（如河北的張家口市）。這些城市將空港物流園區作為其現代物流體系中的一個重要節點納入城市發展總體規劃或物流發展規劃。

第二，絕大部分空港物流園區的開發建設都有機場方參與其中。在國內空港物流園區的建設中，所依托的機場大部分系以控股或參股方式參與其中，如上海、廣州、南京、深圳以及天津等地建設的空港物流園區都是以資本為紐帶與所依托的機場形成一定的“血緣”關系。

第三，空港物流園區開發建設的資金來源呈現多元化趨勢。空港物流園區的建設不僅吸引了大量的國有資本、民營資本的介入，同時也吸引了越來越多的國際財團和物流地產商的加盟。雖然空港物流園區開發建設的投資來源多元化，但大都采用先由出資主體以股份制方式合作成立一家企業由其統一對空港物流園區進行整體開發，如廣州、成都、廈門、深圳、寧波等地的空港物流園區開發均以此種方式運作。

第四，當地政府為空港物流園區開發建設提供優惠政策和措施。機場所在地政府重視空港物流的發展，各出優惠政策和措施以靈活多樣的方式支持空港物流園區的開發建設。如浙江省寧波市政府對具體承擔寧波空港物流園區開發的寧波空港物流園區發展公司的商業貸款按實付銀行利息的三分之一給予連續三年的貼息補助和有關專項補貼。

國內空港物流園區的開發模式

國內一般物流園區的開發模式有經濟開發區模式、主體企業引導模式、工業地產商模式和綜合運作模式等，它們同樣適用于不同條件下空港物流園區的開發運作。然而，由于機場系建設空港物流園區所依托的物質基礎和核心資源，這種依托關系使得“機場要素”無論是在空港物流園區的規劃建設中還是在其經營管理中都起著重要的、不可替代的作用。鑒于這一狀況，依據機場與空港物流園區之間是否具有資本紐帶關系對其開發模式分類，更能體現國內空港物流園區開發的特征和實際要求，因此可將國內空港物流園區的開發模式劃分為“機場行為” （ 即所依托的機場方面出資參與空港物流園區的建設）開發模式和“非機場行為”（ 即所依托的機場方面不出資參與空港物流園區的建設）開發模式兩大類。

（一）“機場行為”開發模式

空港物流園區“機場行為”開發模式又可分為以下三類：

第一，機場自建模式。即機場當局自籌資金負責空港物流園區的基礎設施建設與開發，這種模式通常由機場與當地政府合作并以機場為主導、當地政府在土地資源等方面提供優惠政策而實施。第二，機場控股模式。即機場投資控股空港物流園區的開發建設。如深圳空港物流園區是由深圳機場集團有限公司（占40%股份）、深圳機場股份有限公司（占30%股份）和香港信德集團有限公司（占30%股份）共同投資興建。由于深圳機場集團有限公司與深圳機場股份有限公司的隸屬關聯關系，深圳機場方面實際占據深圳空港物流園區70%的股權。第三，機場參股模式。即機場投資參與空港物流園區的建設，但不居控股地位。如寧波物流園區是由寧波櫟社國際機場方等參股成立的寧波空港物流發展有限公司具體承擔開發。

（二）“非機場行為”開發模式

空港物流園區“非機場行為”開發模式可分為以下兩類：

第一，政府主導模式。即政府對空港物流園區統一開發建設有關基礎設施和物流設施后，物流企業通過自建、租賃等方式入駐園區經營。如已建成的北京空港物流基地和正在建設的銀川國際空港物流園區的開發模式即屬此類。第二，社會企業主導模式。即空港物流園區的整體基礎設施和物流設施（如物流配送中心、快遞分撥中心等）由非機場方（包括機場關聯方）的物流地產商、物流企業以及專業投資商等社會企業主導開發。如依托北京首都機場而建的三河燕郊空港物流園區屬此類。

將上述歸納比較綜合如表1所示。

長沙空港物流園區的開發

（一）長沙空港物流園區所依托的機場狀況

湖南省長沙空港物流園區所依托的機場為長沙黃花國際機場，它隸屬湖南省機場管理集團有限公司，位于湖南省長沙市長沙縣境內，西面緊鄰長沙國家級經濟技術開發區，東接瀏陽制造產業基地及省區醫藥產業園，機場飛行區為4E等級。該機場擁有通往國內、國際（地區）73個城市共100余條定期航線，共有28家中外航空公司在長沙運營，有中國南方航空公司、廈門航空公司在此設立運營基地，近年來旅客和貨郵吞吐量均保持了高增長勢頭，2010年完成的旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達到1262萬人次和10.9萬噸。根據2010年5月由中國民用航空局和湖南省人民政府批復的《長沙黃花國際機場總體規劃》：長沙黃花國際機場近期2020年按滿足年旅客吞吐量 3300萬人次、貨郵吞吐量38萬噸進行規劃，定位為中部地區區域性樞紐機場；遠期2040年按滿足旅客吞吐量7100萬人次、貨郵吞吐量180萬噸進行規劃，定位為擁有多家基地公司進駐的國內大型樞紐機場。

（二）長沙空港物流園區的開發方式

綜合比較國內空港物流園區各種開發模式和借鑒既有空港物流園區建設的成功經驗，結合長沙黃花機場及其周邊的實際情況，長沙空港物流園區的開發方式宜采用“政府注資參與、機場方控股主導、大型物流企業或物流地產商加盟”的模式，即：以“長沙縣政府+湖南省機場管理集團有限公司+大型物流企業或物流地產商” 共同合資，并以機場方（湖南省機場管理集團有限公司）控股方式組建“長沙空港物流園區開發公司”實施操作，統一整體開發長沙空港物流園區。這是因為：

第一，長沙縣政府成立了空港城管理委員會專門負責對長沙空港城的統一規劃建設和管理，空港物流園區作為其重要組成部分，在征地拆遷等具體操作方面須獲當地政府的大力支持。同時長沙縣作為全國縣域經濟競爭力20強之一，通過當地政府資產的投入，更能發揮引導作用。第二，根據湖南省機場管理集團有限公司的有關規劃，機場方將改善機場周邊環境，延伸機場產業鏈，并先期啟動長沙機場綜合配套服務區、空港物流園區等的建設。機場方既有將長沙空港物流園區作為其有機組成部分外延的規劃和強烈意愿，本身又具獨特的地利和航空資源優勢，對其建設必定強力介入。第三，在長沙空港物流園區開發中引入國內外大型物流企業或物流地產商便于園區的整體開發和快速啟動，既可解決建設資金來源不足的問題，又可為今后園區運營管理以及吸引客戶和物流資源打下基礎。第四，以機場方為主導開發長沙空港物流園區便于實現湖南省機場管理集團有限公司實施湖南臨空經濟的整體規劃和布局，有利于在長沙黃花機場區域的“機場貨運區-空港物流園區-臨空經濟產業區”之間形成物流供應鏈結構和臨空產業集群，促進實現“機場――空港物流園區――臨空經濟區”三位一體的互動發展經濟模式。

因此，針對長沙空港物流園區建設的這一開發方式，既可體現地方政府意圖和支持力度，又能發揮機場方在發展臨空經濟和空港物流中的獨特作用，還可吸納國內外社會物流資源參與其中；既可促進園區開發的快速啟動，也利于在今后園區運營中發揮地方政府、機場方和其它參與各方的不同作用和差異化優勢。

結論

在借鑒和比較不同的空港物流園區開發模式時，應從實際出發結合區域物流需求狀況以及機場對空港物流園區建設的支持意愿和力度，選擇或創新符合實際需要的開發模式。但是，無論機場方是否參與其中，機場都是建設空港物流園區所必須依托的前置條件和核心要素，因而空港物流園區的建設必須與機場改擴建發展規劃相銜接，并盡可能地獲得機場方在相關方面的大力支持，以形成穩定的互動發展關系。就長沙空港物流園區而言，采用“政府注資參與、機場方控股主導、大型物流企業或物流地產商加盟”共同合作的開發方式，可充分發揮地方政府、機場方面、社會企業等參與方或關聯方的不同作用，促進長沙空港物流園區建設的快速啟動和發展。

參考文獻：

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篇10

近年來，各地城市建設投資公司、城市資產經營公司等政府經濟發展建設平臺相繼成立。地方政府對平臺公司的定位，主要為三個方面：（1）城建國有資產經營管理主體，承擔授權國有資產保值增值的責任，主要手段是資本運營；（2）城市基礎設施及市政公用項目的投融資平臺；（3）城市基礎設施及市政公用項目市場化運作主體。

這些服務于地方政府城市建設投融資的平臺，為各地城市基礎設施建設和經濟發展，做出了重大的貢獻。但是，除了少數運作較為成功的大型集團之外，目前此類平臺公司的運作仍然面臨著很多問題和困境。本文將分析類似平臺公司發展中遇到的瓶頸問題，結合成功的標桿企業發展模式和路徑，探討總結出地方經濟發展平臺公司的發展戰略和發展路徑。

二、面臨的問題

1.缺失決策自

平臺公司作為城市基礎設施的投資、建設、運營管理單位，根據“誰投資、誰收益”的原則，就應該利用政府背景、政策優勢和國有資本的雄厚實力，實現這些功能，逐步構造自己的核心能力，實現可持續發展。但是情況不是這樣的。從國內城建投資項目決策的一般流程，可以看出，決策主體與投資主體脫節；投資主體與受益主體脫節，嚴重背離了“誰決策、誰投資、誰受益、誰管理”，平臺公司一般無決策自。

2.存在嚴重財務風險

財務風險主要體現在資金流轉方面。由于大部分平臺公司的資產狀況并不是非常好（指贏利能力），負債率也比較高（基本在75％以上）。政府財政投入有限、經營收益微不足道、建設投入持續加碼，銀行貸款不斷加重，利息支付壓力很大。受這些因素的影響，平臺公司的資金流轉經常處于“借新債還舊債”的模式之下，給平臺公司主體的運作帶來巨大的財務風險。

3.業務結構不合理

根據我們對一部分平臺公司的業務進行分析，業務存在以下問題：1、業務盈利性不強，多為政府項目、公共事業等業務。像城市道路、園區運營、公園、環境整治。平臺公司巨額的債務，往往由公益性城建項目投入太多造成。它大大減低了平臺公司的引血、造血、輸血功能；2、有一部分資源運營型自主業務，但面向市場競爭的能力不強，盈利性不強。自身可持續發展后勁不足。

三、優劣勢分析

1.優勢：以當地政府作為強大背景，擁有較大的資源優勢：包括當地重要的自然資源、社會資源；總量優勢：在企業規模、融資能力上有比較優勢；政策支持：一般是當地政府的重點支持對象；品牌優勢：在百姓心目中的可信度較高，在機構眼中信用度較高。

2.劣勢：企業制度和治理結構存在一定問題，不易調動企業積極性；經營機制方面存在問題，在一定程度上缺乏市場競爭力；企業負擔重，除了追求企業利益之外，還肩負著政府賦予的職能；競爭意識弱，面向市場競爭的意愿小。

四、標桿企業分析

以類似公司的標桿天津泰達公司為例來看其發展戰略，天津泰達投資控股有限公司成立于2001年12月，09年銷售收入462億元，總資產1399億元。

戰略核心：以“資源經營”為核心戰略，“快速準確占有資源，高效低耗用好資源，利用優勢創造資源”的戰略

定位：以投融資能力、管理能力和服務能力為核心競爭力；以自然資源、社會資源和品牌資源為主要經營領域；以天津開發區和濱海新區為主要投資、經營和服務區域

戰略描述：利用城市資源經營這條主線將各下屬公司串聯起來，產生“化蝶效應”，即泰達控股、泰達集團、建設集團、各專業能源供應公司和金融機構將分別扮演城市投資商、城市運營商、城市建設商、能源供應商和融資平臺的角色。最終形成以土地為核心要素，以城市資源經營為核心目標的集投資、運營、建設、服務和資金保障為主線的“泰達”品牌下的城市一體化運營模式。

產業結構：通過產業整合，以重點管理全資和控股資產為突破口加強業務整合，做到退而有序，進而有為，最終形成七大產業布局。產業間圍繞資源運營協同發展，形成了金融產業、實業投資、城市資源經營、公用事業、區域開發、專營領域、高檔服務業等產業布局

融資平臺：擁有六大上市公司和強大的金融產業，覆蓋銀行、保險、證券、信托等。

五、戰略定位和產業選擇

通過地方國控平臺公司的優勢、劣勢分析以及標桿企業的研究，筆者認為此類公司應在戰略定位和產業選擇上遵循以下原則：

戰略定位：比較適合做那些雖不能避免競爭，但要在高端領域有序競爭；雖不能形成壟斷，但要有一定的社會背景；雖不能一勞永逸，但可以長期收益的投資規模大、社會門檻高、民間資本不敢干、干不了的資金密集型、技術密集型、基礎類的各項事業。

而那些一般性競爭領域，一般的制造業領域，各種關系復雜、繁瑣的低端經營領域，則不大適宜。

產業選擇：資源型產業正好符合這些標準：首先，其投資規模大，對企業獲取資金的能力要求很高，一般的企業缺乏足夠的資金實力；其次，進入門檻高，資源的獲得涉及到與政府的關系、所擁有的綜合實力，一般的企業沒有這方面的資格；第三，回收周期長，一般的企業資金無法周轉，只有大型企業才有這樣的能力。如土地資源，土地的稀缺性和社會的快速發展，決定了其基礎性的地位和保值增值的作用；金融資源具有高端屬性，尤其在與產業結合的時候能夠發揮巨大的作用，國際上大型的財團多數走的是產融結合的道路；專營領域較一般的經營領域，市場競爭程度低而且收益比較穩定。

具體來看，以房地產和公共事業業務為例：

房地產和城市基礎設施建設具有一定的關聯性，城市開發、基礎設施的建設，都離不開平臺公司投入，但是地價的提高，周邊物業的升值，平臺公司得到的收益微不足道。因此，平臺公司可以利用是政府國有獨資企業的優勢，結合城建項目的投資，將政府相關資源和配套政策轉換為現實的經濟回報。

六、融資保障

除應用較為普遍的的債權融資如銀行借款、發行企業債之外，可重點考慮以下幾種融資方式：

1.股權融資：以上市公司為平臺進行資源重組，通過注入優質資產、資產置換和IPO等方式獲取發展資金，用資金再獲取更多資源，通過培育再把它裝入上市公司獲取新的發展資金，以此循環能夠提高管理水平，提升資產價值，有利于理順各種關系。如泰達控股從重組美綸借殼上市開始，持續運用股權融資的方式，實現良性循環，目前擁有六大上市公司，通過股權融資為其實現了造血功能

2.項目融資：為某一特定項目所安排的融資，該項目的現金流量和收益是償還貸款的資金來源，該項目的資產是貸款的安全保障。BT、BOT是常見的融資模式。