城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范文
時(shí)間：2023-10-19 16:05:40
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篇1
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利，建設(shè)工程，施工管理
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
我國(guó)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題中起到了很大的作用，只有在農(nóng)業(yè)中加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理，分析其出現(xiàn)的問(wèn)題并制定解決措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析，才能夠使建設(shè)工程施工的作用得到更大的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利建設(shè)的意義
加強(qiáng)農(nóng)田水利締造是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)備是抵御天然風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的硬件基礎(chǔ)。中國(guó)地輿氣候條件凌亂，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國(guó)家之一。這些年，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開，中國(guó)農(nóng)田水利展開面臨嚴(yán)厲的應(yīng)戰(zhàn)，洪澇災(zāi)害一再仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民出產(chǎn)日子的嚴(yán)峻隱憂，農(nóng)田水利締造滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)安穩(wěn)展開和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)備單薄仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)備的明顯短板。農(nóng)田水利締造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的需要對(duì)比，投入強(qiáng)度明顯不可，締造發(fā)展明顯滯后，確保水平明顯偏低。從西南五省的特大旱災(zāi)來(lái)看，農(nóng)田水利設(shè)備較好的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就強(qiáng)；農(nóng)田水利設(shè)備單薄的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就弱。高度重視農(nóng)田水利締造、前進(jìn)農(nóng)業(yè)抗御天然災(zāi)害的才干，是增強(qiáng)村莊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。
三、農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的主要問(wèn)題
1、工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入,部門配合意識(shí)不強(qiáng)
工程建造存在很大的盲目性、隨意性，致使在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能相互統(tǒng)籌。如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒(méi)有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行修理，多年來(lái)，沒(méi)有從根本上處理漏水疑問(wèn)，致使枯水時(shí)節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。工程重復(fù)建造多、半拉子工程多以及工程膠葛多。形成了計(jì)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、辦理無(wú)度、科技含量低，存在許多工程危險(xiǎn)，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉途徑工程，歸于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)綜辦擔(dān)任辦理，但沒(méi)有裝備專職辦理人員，形成工程工期伸長(zhǎng)，完工后無(wú)人過(guò)問(wèn)，該途徑內(nèi)堆積許多淤泥。
2、小型農(nóng)田水利設(shè)備缺少，工程老化失修嚴(yán)峻，時(shí)節(jié)性、工程性缺水疑問(wèn)突出
因?yàn)槭芸陀^條件的束縛，時(shí)節(jié)性、工程性缺水在我縣一些當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)的適當(dāng)杰出。如朱村鄉(xiāng)的石水缸等村，地處高山，水源等水利設(shè)備建造缺少，一到干旱，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民連吃水都成疑問(wèn)，更別談農(nóng)田灌溉了。因?yàn)樗こ虜?shù)量缺少，攔蓄才能較弱，全縣有用灌溉面積僅占總耕地面積的30％左右。現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，有適當(dāng)有些是邊計(jì)劃、邊規(guī)劃、邊建造的“三邊”工程，至今已運(yùn)轉(zhuǎn)四、五十年，先天缺少加之后天修理配套沒(méi)有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴(yán)峻，效益衰減。
3、大眾投工投勞缺少，嚴(yán)峻影響著農(nóng)田水利工程建造與辦理
鄉(xiāng)村撤銷“兩工”今后，大眾上班投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性束縛，再加上農(nóng)業(yè)對(duì)比效益逐漸降低，鄉(xiāng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為遍及，留守在家的少量青壯勞力也大都有自個(gè)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，真實(shí)務(wù)農(nóng)的微乎其微。因?yàn)猷l(xiāng)村勞動(dòng)力的許多外出，搞農(nóng)田水利基本建造在我縣一些當(dāng)?shù)赜绕涫墙?jīng)濟(jì)落后的高山偏僻山區(qū)成了一句廢話。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建造處于阻滯狀況，原有工程也因而得不到及時(shí)修理，損毀嚴(yán)峻。
4、因產(chǎn)權(quán)制度變革不標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的疑問(wèn)開端閃現(xiàn)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程辦理形成不一樣程度影響。查詢中發(fā)現(xiàn)，一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)施租借、承攬、拍賣后，因?yàn)楹贤?guī)定事項(xiàng)不周全、缺少對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)主必要的束縛性辦法，操作程序不標(biāo)準(zhǔn)，有的一賣了之，收了錢就不管工程的好壞；有的業(yè)主只注重運(yùn)營(yíng)辦理，不注重工程辦理；有的業(yè)主不履行合同責(zé)任乃至違約，棄置不管；有的工程運(yùn)用不合理，形成了水質(zhì)污染，導(dǎo)致了許多新的對(duì)立和疑問(wèn)；乃至還有的把水庫(kù)當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，越是干旱需水越不放水，背離了變革的目的，對(duì)此大眾意見(jiàn)很大，乃至導(dǎo)致上訪。
5、底層水利辦理單位本身才能建造單薄，急需加強(qiáng)
因?yàn)槌擎?zhèn)機(jī)構(gòu)變革等緣由，我縣現(xiàn)有的三個(gè)水利站均存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文明層次偏低一級(jí)表象。因?yàn)樨?cái)政困難，當(dāng)前三個(gè)水利站都無(wú)車輛制造，影響了正常的事務(wù)作業(yè)。大都曩昔由城鎮(zhèn)水利站辦理的小型水庫(kù)灌區(qū)，如今很難辦理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。本來(lái)招聘的暫時(shí)辦理人員因薪酬無(wú)著落而回家，有適當(dāng)有些小型水利工程處于無(wú)人辦理的狀況。
四、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程施工管理
1、活躍推行節(jié)水灌溉技能
施行節(jié)水灌溉是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要確保．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減灌溉用水丟失，有利于處理農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于進(jìn)步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)革命性方法，有必要擺在鄉(xiāng)村水利建造的突出位置．要加大節(jié)水設(shè)備與節(jié)水技能的推行力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理開展噴、滴灌工程，要點(diǎn)開展淺濕灌溉技能，有條件的當(dāng)?shù)貙?duì)骨干途徑逐漸完成襯砌化。
2、努力進(jìn)步農(nóng)田灌排標(biāo)
準(zhǔn)跟著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來(lái)越高的需求，要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技能規(guī)范的研討。往后農(nóng)田水利基本建造要習(xí)慣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，實(shí)在進(jìn)步供水確保率和農(nóng)田排澇才能的規(guī)范，非常好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給高規(guī)范的灌排效勞。一起，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計(jì)劃研討，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)備發(fā)揚(yáng)非常好的效果。
3、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理力度
這些年，水污染帶來(lái)的水環(huán)境惡化、水質(zhì)損壞疑問(wèn)日益嚴(yán)重，給水產(chǎn)飼養(yǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響，死魚、死蝦、死蟹等表象時(shí)有發(fā)作；一起，水土流失影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理，維護(hù)鄉(xiāng)村水資源，改進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活條件，發(fā)明杰出的水生態(tài)環(huán)境，越來(lái)越顯得重要。
4、加速小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建造
跟著鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推動(dòng)，迫切需求處理鄉(xiāng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇疑問(wèn)，特別是從抗御突發(fā)性暴雨遭到的災(zāi)禍影響來(lái)看，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)備難以習(xí)慣短歷時(shí)暴雨的排澇需求，一旦發(fā)作較大的洪澇災(zāi)禍，必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)形成丟失。
5、強(qiáng)化防洪除澇工程的辦理
防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展，因而加強(qiáng)辦理作業(yè)非常重要。榜首，要處理工程維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理經(jīng)費(fèi)來(lái)歷，一是要活躍爭(zhēng)取財(cái)務(wù)撐持，二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)水費(fèi)征收方針，三是對(duì)經(jīng)過(guò)確權(quán)劃界獲得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性財(cái)物，再經(jīng)過(guò)租借、承攬等方式獲取收益。第二，要界定工程辦理性質(zhì)，對(duì)公益性工程的辦理單位做到精簡(jiǎn)高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要?dú)w入公共財(cái)務(wù)預(yù)算；要做好管營(yíng)養(yǎng)開作業(yè)，維護(hù)作業(yè)經(jīng)過(guò)公司化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，減輕辦理單位的財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)。第三，要研討擬定排澇費(fèi)收取運(yùn)用方法，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で椤⑺楹驮耘囡曫B(yǎng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，研討擬定排澇規(guī)范，供給優(yōu)質(zhì)效勞；依照動(dòng)力費(fèi)、薪酬、維修費(fèi)、辦理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)化獲益面積、維護(hù)生齒、公司產(chǎn)量、栽培飼養(yǎng)業(yè)等擔(dān)負(fù)份額，由辦理單位向獲益自己、獲益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府出臺(tái)方針，樹立財(cái)務(wù)、團(tuán)體（或公司）和自己一起擔(dān)負(fù)機(jī)制，處理排澇費(fèi)用疑問(wèn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)全面系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工管理中常見(jiàn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與研究，提高標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]任蘭義.地方小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思考[J].廣東科技，2007
篇2
關(guān)鍵詞：新課程；中學(xué)化學(xué)；實(shí)驗(yàn)室
化學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)。從現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)施來(lái)看，一般學(xué)校都存在著實(shí)驗(yàn)室配備數(shù)量不足；實(shí)驗(yàn)教師人員少、工作量大；儀器缺乏補(bǔ)充維護(hù)；藥品有浪費(fèi)等問(wèn)題，這些問(wèn)題抑制了新課程實(shí)施的進(jìn)程。因此，做好中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理勢(shì)在必行。
一、做好實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件建設(shè)
1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室硬件配置
在新課程標(biāo)準(zhǔn)之下，對(duì)于化學(xué)教學(xué)過(guò)程中的化學(xué)實(shí)驗(yàn)提高了要求，如對(duì)實(shí)驗(yàn)藥品和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的要求較高，同時(shí)也增多了學(xué)生的課外探究性實(shí)驗(yàn)。在傳統(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備相對(duì)落后，化學(xué)藥品種類不多，不能滿足新課程標(biāo)準(zhǔn)下的實(shí)驗(yàn)需求。因此，在新形勢(shì)下，各學(xué)校加大投入，著力建設(shè)好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，在硬件方面，不僅要滿足基本的要求，如供電到室、供水到桌以及完善的排氣設(shè)備等要一應(yīng)俱全，還要對(duì)新課程保準(zhǔn)下所要使用到的各種各樣的化學(xué)藥品以及實(shí)驗(yàn)儀器等設(shè)備進(jìn)行配足配全，最大限度地確保學(xué)生能夠按照新課標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)的要求。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理
在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中，各種各樣的化學(xué)藥品和實(shí)驗(yàn)器材較多，且在進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生異性的損耗。因此，建立健全化學(xué)試驗(yàn)室各項(xiàng)化學(xué)藥品和化學(xué)設(shè)備規(guī)章制度尤為重要。只要這樣對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，才能夠使化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理更加科學(xué)和規(guī)范。中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室必須制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)程序才能夠保證各項(xiàng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)順利有序的進(jìn)行。同時(shí)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)員不得隨意改動(dòng)任課老師開設(shè)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)。在學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)員一方面要嚴(yán)守自己的工作崗位，對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的情況進(jìn)行協(xié)助管理，另一方面還應(yīng)及時(shí)地糾正和知道學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的不規(guī)范的操作，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)安全進(jìn)行。
3.做好實(shí)驗(yàn)員的培訓(xùn)工作
實(shí)驗(yàn)室的工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的要求也相對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室的要求較高。由于新課程中化學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的增加，實(shí)驗(yàn)要求的變化，要求實(shí)驗(yàn)員要熟悉新課程的理念，掌握教材內(nèi)容，不僅要做實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備員，還要做實(shí)驗(yàn)的探究員，努力使自己發(fā)展成為化學(xué)實(shí)驗(yàn)的專家。所以實(shí)驗(yàn)員要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高思想水平和專業(yè)素質(zhì)。
教育行政部門要重視對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)。要定期組織實(shí)驗(yàn)員的專業(yè)進(jìn)修，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的探究和創(chuàng)新研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室的管理知識(shí)，并進(jìn)行考核，要求實(shí)驗(yàn)員能夠做到持證上崗。
二、建立以探究性學(xué)習(xí)為載體的探究實(shí)驗(yàn)室
探究性學(xué)習(xí)（inquiry learning）是一種積極的學(xué)習(xí)過(guò)程，是學(xué)生自主地獲取知識(shí)和技能，體驗(yàn)和了解科學(xué)探究的過(guò)程和方法，形成和提高創(chuàng)新意識(shí)、樹立科學(xué)的價(jià)值觀和活動(dòng)過(guò)程。
1.明確開展探究性學(xué)習(xí)的活動(dòng)時(shí)間和組織形式
探究學(xué)習(xí)小組一般由7-8人組成，探究學(xué)習(xí)的時(shí)間主要是在周末，這是為了避免影響正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，并且每月最多進(jìn)行4次探究實(shí)驗(yàn)。
2.確定實(shí)驗(yàn)室開放的要求和活動(dòng)的內(nèi)容
教師一定要對(duì)學(xué)生接下來(lái)要做的探究性學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的審核。在進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)的實(shí)驗(yàn)之前，必須要對(duì)探究計(jì)劃以及相關(guān)探究方案上交給實(shí)驗(yàn)員，同時(shí)還應(yīng)羅列在做探究性實(shí)驗(yàn)過(guò)程中要用到的實(shí)驗(yàn)藥品、實(shí)驗(yàn)儀器等。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)
探究實(shí)驗(yàn)室以學(xué)生自己動(dòng)手實(shí)驗(yàn)為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用，但不能忽略實(shí)驗(yàn)教師的指導(dǎo)，教師在活動(dòng)中應(yīng)對(duì)學(xué)生的探究進(jìn)行指導(dǎo)，并能協(xié)助學(xué)生處理探究過(guò)程中可能出現(xiàn)的意外問(wèn)題。
三、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)，建設(shè)“綠色”實(shí)驗(yàn)室
化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色化的研究，涉及實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)思想、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容選擇、實(shí)驗(yàn)儀器的研制、化學(xué)反應(yīng)過(guò)程、實(shí)驗(yàn)裝置和步驟的設(shè)計(jì)等實(shí)驗(yàn)方面的研究。
1.推廣使用微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)，節(jié)約藥品，減少污染
微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)（microscale laboratory簡(jiǎn)寫為M.L.）是一種在微型化的條件下對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的技術(shù)和方法進(jìn)行創(chuàng)新性的變革。換句話說(shuō)，在不影響實(shí)驗(yàn)效果的前提下，盡量節(jié)約化學(xué)藥品和化學(xué)設(shè)備。微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)的主要優(yōu)點(diǎn)是減少污染、現(xiàn)象明顯、快速、節(jié)約以及安全。在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定化學(xué)藥品的用量，杜絕在使用相關(guān)藥品時(shí)多多益善心理的存在。
2.尋找新試劑來(lái)替代有污染、有毒的試劑
綠色實(shí)驗(yàn)室具體指的不是處理化學(xué)試驗(yàn)后的污染物，而是要把污染從源頭上進(jìn)行消滅。因此，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，對(duì)于那些有毒的或者存在污染的化學(xué)試劑，應(yīng)盡量用相應(yīng)的替代品來(lái)進(jìn)行試驗(yàn)。例如，在H2O2的分解實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，一般要用的都是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室提供的都是MnO2固體，但是對(duì)于MnO2固體這種強(qiáng)氧化劑如果處理不當(dāng)?shù)脑挘瑫?huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的污染。鑒于這種情況，可以在具體的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中使用生物活性酶――過(guò)氧化氫酶（用新鮮豬肝磨碎即可）來(lái)代替MnO2固體，代替之后的并不會(huì)影響實(shí)驗(yàn)效果，其一方面不但能提高實(shí)驗(yàn)的催化效率，另一方面不會(huì)污染化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境。
3.妥善處理好化學(xué)實(shí)驗(yàn)中的廢棄物
在更安全便捷和科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)方法運(yùn)用的前提下，站在保護(hù)環(huán)境的角度上，明確實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，盡量做到把污染消除在源頭上。在中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，固體、液體以及氣體產(chǎn)物的生成不可避免，然后這些實(shí)驗(yàn)生成產(chǎn)物當(dāng)中有不少是有毒性的或者是有害的，特別是某些化學(xué)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的有毒氣體一方面會(huì)對(duì)師生的健康造成直接的影響，另一方面還會(huì)逸散到空氣中，污染實(shí)驗(yàn)室及周邊空氣。因此，在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中制備某些有毒氣體的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)后留下的有毒尾氣進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
四、注重現(xiàn)代教育技術(shù)，打造數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室
當(dāng)今教育裝備的熱點(diǎn)以多媒體為代表的現(xiàn)代教育技術(shù)。現(xiàn)代教育技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)就是能夠使得中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，它的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在收集相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與處理以及對(duì)實(shí)驗(yàn)全過(guò)程的控制上。數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室就是現(xiàn)代教育技術(shù)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中應(yīng)用的典型例子。在傳統(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)之上，數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室更能發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的突出優(yōu)勢(shì)，充分利用各種傳感器來(lái)收集實(shí)驗(yàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)之中進(jìn)行處理。
數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室還有助于學(xué)生對(duì)微觀世界的觀察，對(duì)于化學(xué)反應(yīng)學(xué)生可以觀察現(xiàn)象，也可以從表面上解釋原因，但只是知其然，不知其所以然，我們可以通過(guò)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生從微觀角度了解反應(yīng)的原理，更進(jìn)一步鞏固對(duì)化學(xué)反應(yīng)的認(rèn)識(shí)。盡管數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室有著許多優(yōu)點(diǎn)，但也存在著不少顯而易見(jiàn)的缺點(diǎn)，如缺乏實(shí)驗(yàn)的真實(shí)感、缺少動(dòng)手的機(jī)會(huì)等。學(xué)生實(shí)驗(yàn)過(guò)程中動(dòng)手能力的培養(yǎng)是多媒體代替不了的，數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的輔助品，但絕不能取代傳統(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，只有讓兩者有機(jī)結(jié)合，才會(huì)讓化學(xué)實(shí)驗(yàn)更加精彩，更加有效。
新課程標(biāo)準(zhǔn)下的中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，關(guān)系著課程改革的成敗，同時(shí)也關(guān)系著學(xué)生化學(xué)素養(yǎng)的良好形成，因此，要全面遵循新課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的理念，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄔO(shè)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，讓化學(xué)實(shí)驗(yàn)室成為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的一個(gè)重要地方。
篇3
政府單位工作總結(jié)1
市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對(duì)教育重點(diǎn)難點(diǎn)，深入而扎實(shí)地開展督政、督學(xué)工作，認(rèn)真履行教育督導(dǎo)職責(zé)，圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)，為助推我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
（一）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校計(jì)劃達(dá)標(biāo)任務(wù)。
1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點(diǎn)》，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障，落實(shí)年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
2.對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導(dǎo)自評(píng)及整改，加強(qiáng)創(chuàng)建工作過(guò)程性專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況，按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報(bào)工作。
3.為鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，對(duì)已達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了“回頭看”系列專項(xiàng)督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個(gè)方面，并將以上督導(dǎo)檢查情況上報(bào)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.完成對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作。按省時(shí)限要求，九月初組建了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組并對(duì)評(píng)估組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，xx年9月22日至30日，歷時(shí)七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作，共評(píng)估驗(yàn)收學(xué)校9所，其中先進(jìn)學(xué)校2所，合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收通報(bào)，并按時(shí)完成了將有關(guān)備案材料向省上報(bào)工作。
5.十一月中旬，接待并完成了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作受到省抽檢組專家的一致好評(píng)。徐康君主任參加了對(duì)鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。
（二）完善并落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用，促進(jìn)教育加快發(fā)展。
6.完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，全市劃分了市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)11個(gè)。10月14至11月6日，市督導(dǎo)室對(duì)市直學(xué)校(高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面檢查并形成通報(bào)。12月末，對(duì)市直學(xué)校（高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行工作總結(jié)，從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況，進(jìn)而促進(jìn)其更好的工作。
7.完成對(duì)兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報(bào)了省117名督學(xué)（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）
8.完成了全市各級(jí)各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動(dòng)大會(huì)。
（三）加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作任務(wù)。
9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”動(dòng)員大會(huì)。制定了“迎國(guó)檢”實(shí)施方案，部署了“迎國(guó)檢”工作任務(wù)，成立了市“迎國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，分解并落實(shí)了“迎國(guó)檢”工作責(zé)任分工和推進(jìn)措施。
10.對(duì)迎檢區(qū)（縣）和市直學(xué)校基礎(chǔ)工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)督導(dǎo)檢查。
11.深入“迎國(guó)檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報(bào)，下發(fā)通報(bào)，督促自評(píng)整改。
12.指導(dǎo)并審核區(qū)（縣）和各學(xué)校“迎國(guó)檢”自評(píng)報(bào)告和上報(bào)的八項(xiàng)指標(biāo)，分析測(cè)評(píng)校際差異系數(shù)，夯實(shí)“迎國(guó)檢”工作基礎(chǔ)。
13.督導(dǎo)室四次召開“迎國(guó)檢”工作會(huì)議，對(duì)各區(qū)縣和各學(xué)校上報(bào)法表數(shù)據(jù)進(jìn)行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報(bào)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國(guó)檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。
15.11月17-26日，市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長(zhǎng)赴江蘇無(wú)錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國(guó)檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進(jìn)行了個(gè)人匯報(bào)和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報(bào)。11月28日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”專題會(huì)議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校（高中、幼兒園）檢查“迎國(guó)檢”檔案材料落實(shí)情況。
（四）全面開展了對(duì)區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作，促進(jìn)教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實(shí)情況，開學(xué)學(xué)生報(bào)到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，控輟、控制擇校和大班額、三級(jí)課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促解決和整改存在的問(wèn)題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標(biāo)實(shí)施考核的通知》，對(duì)考核評(píng)估時(shí)間、程序和重點(diǎn)內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.12月10日至15日，經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評(píng)小組，考評(píng)小組歷時(shí)四天對(duì)區(qū)(縣）文教局進(jìn)行了年度主要工作目標(biāo)考核。考評(píng)組依據(jù)“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把握要領(lǐng)，綜合評(píng)定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對(duì)區(qū)（縣）的年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行了全面考核評(píng)估，對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評(píng)情況的通報(bào)》。
（五）強(qiáng)化教育督導(dǎo)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。
20.加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國(guó)家和省文件要求，我市成立了七臺(tái)河市教育督導(dǎo)委員會(huì)。市主管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會(huì)主任，提高了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的層級(jí)和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任，完善并強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作，有效落實(shí)依法行政。
21.加強(qiáng)教育督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué)，總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長(zhǎng)和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時(shí)任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級(jí)兼職督學(xué)，50名區(qū)縣級(jí)兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室，充實(shí)了市教育督導(dǎo)室工作人員，增強(qiáng)了督導(dǎo)隊(duì)伍力量。
22.完善并落實(shí)了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。
(1)進(jìn)一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。
(2)完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
(3)履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點(diǎn)。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會(huì)議。
(六）全面開展了對(duì)直屬學(xué)校檢查等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點(diǎn)的安排，全方位認(rèn)真開展了對(duì)直屬學(xué)校和學(xué)前教育（含民辦園）的`常規(guī)管理工作專項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見(jiàn)，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級(jí)形成通報(bào)在全市公布，檢查對(duì)各校的常規(guī)管理起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
24.按市教育局要求，對(duì)市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，并將調(diào)研報(bào)告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（七）其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3號(hào)文件精神，研究了落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。
26.完成省教督委關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作意見(jiàn)征求意見(jiàn)和上報(bào)工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報(bào)工作。
27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
28.按照市教育局要求，對(duì)三區(qū)一縣的包校工作進(jìn)行了對(duì)接，對(duì)區(qū)（縣）部分學(xué)校進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作具體事宜。
31.對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點(diǎn)工作。
總之，忙碌而充實(shí)的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外的，我們始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，努力完成好各項(xiàng)工作。今后，我們將再接再厲、揚(yáng)長(zhǎng)避短、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)履職盡責(zé)，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，我們繼續(xù)推動(dòng)全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，再上臺(tái)階。我們相信，我市教育事業(yè)的明天一定會(huì)更加美好。
政府單位工作總結(jié)2
一年以來(lái)，區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以迎全運(yùn)為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”工作精神，以環(huán)境綜合整治工作為抓手，突出重點(diǎn)，協(xié)同合作，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)工作受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。截至目前，數(shù)字化城管監(jiān)督員共計(jì)上報(bào)案件39903件，辦結(jié)39860件，處結(jié)率99.89%，按期辦結(jié)率位居全市第一；區(qū)12345市民服務(wù)熱線共接受市民來(lái)電19152件，處理了18536件，處結(jié)率96.78%，回訪率100%，綜合評(píng)定位居全市第一；在“雙無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，全區(qū)13個(gè)辦事處、111個(gè)社區(qū)全部達(dá)標(biāo)并掛牌；共有31個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”并掛牌。
一、20XX年工作回顧
（一）數(shù)字化城管成績(jī)突出
1、配齊人員，健全城市管理監(jiān)督機(jī)制。
按市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我區(qū)于3月初面向社會(huì)招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作，科學(xué)安排時(shí)間，
精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展了培訓(xùn)工作，為開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中，我們及時(shí)建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度，為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求，每天按時(shí)上路巡查，對(duì)全區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、核查，確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實(shí)的效果。針對(duì)一些突出的問(wèn)題，我們及時(shí)調(diào)整監(jiān)督員上報(bào)重點(diǎn)和內(nèi)容，在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了突出作用，樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會(huì)形象。
2、突出重點(diǎn)，多措并舉，努力提高案件處結(jié)率。
（1）完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物，無(wú)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，全體人員充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式，實(shí)現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責(zé)任單位管理要點(diǎn)》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責(zé)任要點(diǎn)》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會(huì)單位的職責(zé)更加清晰，有效解決了職責(zé)交叉、責(zé)任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環(huán)節(jié)，明確了管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。
（2）完善技術(shù)保障。制定了嚴(yán)格的機(jī)房管理制度，非工作人員禁止入內(nèi)，嚴(yán)格保持機(jī)房的溫度與濕度，每天安排專業(yè)人員定時(shí)2次機(jī)房巡查，記錄機(jī)房濕度與溫度，監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行，定期對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、清理、升級(jí)，保障了各設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)對(duì)城管SIM卡進(jìn)行維護(hù)，將城管SIM卡的維護(hù)時(shí)間由原來(lái)的1個(gè)月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會(huì)議系統(tǒng)、單兵移動(dòng)視頻系統(tǒng)，并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進(jìn)行無(wú)縫連接，在及時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件、城市防汛應(yīng)急演練及實(shí)戰(zhàn)中起到了重要的作用，為數(shù)字城管工作提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
（3）轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作，不斷調(diào)整工作思路，以“雙無(wú)社區(qū)”和“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段，以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容，抽調(diào)30名監(jiān)督員對(duì)全區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結(jié)案率達(dá)到98%，有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量，對(duì)全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻(xiàn)。
（4）積極做好應(yīng)急處臵。針對(duì)城管業(yè)務(wù)和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容，應(yīng)急處臵隊(duì)伍不斷樹立高度的責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作方法，確保第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行核實(shí)并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進(jìn)展。
3、組織開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理，共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動(dòng)，向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等，并對(duì)市民提出的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答，進(jìn)一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會(huì)影響力，使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。
（二）熱線工作成績(jī)斐然
熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四保”工作要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)解決了一大批反映強(qiáng)烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。7月初，全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，10月底，召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式，對(duì)我區(qū)熱線工作起到了極大地促進(jìn)作用。
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，工作機(jī)構(gòu)得到不斷健全。今年三月份，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長(zhǎng)效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進(jìn)行了整合，合署辦公，實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)熱線辦的工作職責(zé)和范疇。同時(shí)，調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機(jī)構(gòu)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任分管領(lǐng)導(dǎo)，并配齊工作人員，為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。7月初，市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討并認(rèn)可了我區(qū)的做法。
2、規(guī)范熱線工作流程，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，不斷健全了各項(xiàng)工作制度，如：《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復(fù)五個(gè)環(huán)節(jié)，并實(shí)行責(zé)任制，使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，推進(jìn)了全區(qū)熱線工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報(bào)制度，及時(shí)匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問(wèn)題，呈報(bào)市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門解決，予以督促解決，極大地促進(jìn)了我區(qū)熱線工作的有序、高效運(yùn)行。11月18日市熱線辦對(duì)我區(qū)熱線基層工作站建設(shè)情況進(jìn)行檢查，充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績(jī)。
3、以問(wèn)責(zé)制為抓手，加大協(xié)調(diào)和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對(duì)工作中的推諉扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題，我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長(zhǎng)效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合督辦，這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用，極大的提高了各單位對(duì)熱線工作的重視程度，辦理實(shí)效和質(zhì)量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時(shí)、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。
（三）長(zhǎng)效管理成效顯著
1、以問(wèn)責(zé)制為手段，長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)得到逐步完善，環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長(zhǎng)效管理檢查小組以問(wèn)責(zé)制為手段，不斷健全檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，隨機(jī)抽查與日常檢查相結(jié)合，普查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式，對(duì)全區(qū)進(jìn)行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長(zhǎng)效管理檢查考核與通報(bào)、城市管理問(wèn)題督辦、城市市容長(zhǎng)效管理突出問(wèn)題網(wǎng)上問(wèn)責(zé)、“雙無(wú)社區(qū)”、“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)通報(bào)、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問(wèn)題督辦等活動(dòng)，先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問(wèn)責(zé)通報(bào)75份、復(fù)查通報(bào)13期、月綜合考核通報(bào)12期、其他宣傳報(bào)道62期、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)700余次，共有3個(gè)單位12次受到問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)制的實(shí)施，有效的促進(jìn)了環(huán)境綜合整治工作的順利開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問(wèn)題上，全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時(shí)、徹底的清運(yùn)，垃圾死角基本不復(fù)存在，尤其是在北三辦地區(qū)，甚至是建國(guó)前遺留下來(lái)的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見(jiàn)的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見(jiàn)了蹤影。在治亂問(wèn)題上，全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟(jì)濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達(dá)1.4萬(wàn)平米；全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個(gè)開放式小區(qū)整治效果較為突出。
2、雙無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)圓滿達(dá)標(biāo)。雙無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)自去年12月啟動(dòng)以來(lái)，截止到今年6月30日，全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達(dá)標(biāo)并掛牌，全區(qū)達(dá)到了“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長(zhǎng)效管理檢查考核小組不斷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，完善檢查驗(yàn)收工作。他們?cè)诜治鋈珔^(qū)工作的基礎(chǔ)上，明確了雙無(wú)創(chuàng)建的工作思路，即：嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入查找問(wèn)題，加大督辦力度。對(duì)于通報(bào)的問(wèn)題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長(zhǎng)效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機(jī)制，充分發(fā)揮長(zhǎng)效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員，組建專門班子，負(fù)責(zé)匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報(bào)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)效管理檢查小組進(jìn)行督辦處理，既擴(kuò)大了長(zhǎng)效管理檢查的范圍，做到了問(wèn)題的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派發(fā)和第一時(shí)間解決，確保檢查工作取得了實(shí)效；也促進(jìn)了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高，受到了市里相關(guān)部門的充分認(rèn)可。第三方面，長(zhǎng)效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路，完善檢查驗(yàn)收工作。邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組，共同開展檢查驗(yàn)收活動(dòng)；完善檢查程序，在申請(qǐng)、初審、驗(yàn)收和授牌等步驟的基礎(chǔ)上，增加了公示環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴，確保了創(chuàng)建活動(dòng)的公平、公正、公開，得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認(rèn)可。
3、“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展順利。七月份以來(lái)，全區(qū)各街道辦事處在初步實(shí)現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無(wú)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，以無(wú)視覺(jué)污染創(chuàng)建活動(dòng)為抓手和目標(biāo)，以“視覺(jué)污染”治理為內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷強(qiáng)化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進(jìn)了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進(jìn)一步提升。截至目前，全區(qū)共有46個(gè)社區(qū)申報(bào)了“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”，先后有31個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)并掛牌，為實(shí)現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一是部分單位對(duì)環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低，環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)全區(qū)近一年多時(shí)間的努力，環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有所降低，
有松懈情緒，環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復(fù)，主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時(shí)、不徹底等現(xiàn)象。
二是部分單位對(duì)“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)督導(dǎo)力度不夠，全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前，全區(qū)共有46個(gè)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)并參與到“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%，共有31個(gè)社區(qū)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，這距離年底30%的目標(biāo)還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項(xiàng)工作列為本單位的重點(diǎn)工作，存在僥幸情緒，認(rèn)為達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)與己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致工作中沒(méi)有認(rèn)真發(fā)揮督促、初審作用，未能調(diào)動(dòng)各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，對(duì)申報(bào)社區(qū)存在的問(wèn)題督促整改不徹底、不及時(shí)，既影響了申報(bào)社區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程，也導(dǎo)致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
三、工作打算和措施
下一步，我們將以“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進(jìn)全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作，不斷改善全區(qū)城市面貌，使全區(qū)城市管理工作達(dá)到一個(gè)新高度。
（一）工作打算：
1、數(shù)字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進(jìn)城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問(wèn)題的
發(fā)現(xiàn)力度，在確保案件上報(bào)數(shù)量的前提下，努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫，促進(jìn)各類問(wèn)題得到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派發(fā)、第一時(shí)間解決，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，內(nèi)部挖潛，通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。
2、熱線工作：以基層工作站建設(shè)和“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好工作站的工作落實(shí)情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進(jìn)全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設(shè)。另一方面，積極開展“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層，切實(shí)為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。
3、長(zhǎng)效管理工作：一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本著“檢促結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加大檢查督辦力度，對(duì)全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查督促，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長(zhǎng)效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫，在“雙無(wú)”的基礎(chǔ)上，以“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理工作積極性，構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的
城市管理工作格局，促進(jìn)我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力提高城市管理水平。
（二）工作措施：
1、完善協(xié)同合作機(jī)制，加大問(wèn)題的督辦力度。近一年來(lái)，我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長(zhǎng)效管理小組三方組成的協(xié)同合作機(jī)制，突出了對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的督辦，有效地解決了一大批群眾關(guān)心、職責(zé)不明的問(wèn)題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機(jī)制建設(shè)，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在進(jìn)一步進(jìn)行整合資源上做文章，使之成為一個(gè)有機(jī)的合作整體。
篇4
以黨的十和十八屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化成果在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)用，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。
二、主要內(nèi)容
(一)完善、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。
1．依據(jù)《省政府信息公開實(shí)施辦法》，制定《市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門政府信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式。
責(zé)任單位:委辦公室、政策法規(guī)科
2．實(shí)施政府信息公開網(wǎng)站（欄目）升級(jí)工程。根據(jù)《省政府信息公開網(wǎng)站技術(shù)規(guī)范》，組織實(shí)施委政府信息公開門戶網(wǎng)站（欄目）升級(jí)工程。
責(zé)任單位:信息中心、委辦公室
3．規(guī)范政府信息公開目錄。根據(jù)《省政府信息公開目錄規(guī)范》，規(guī)范市、縣二級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開目錄，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開欄目維護(hù)，全面提升全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政府信息公開規(guī)范化水平。
責(zé)任單位:委辦公室、信息中心
4．規(guī)范財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作方案的通知》(皖政辦秘〔2013〕10號(hào))要求，規(guī)范財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門比照市級(jí)做法，制定實(shí)施方案，排定時(shí)間表，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
責(zé)任單位:委計(jì)劃財(cái)務(wù)科
5.制定和完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾關(guān)注的城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、園林綠化、市政建設(shè)和建筑業(yè)管理等信息，制定信息公開標(biāo)準(zhǔn)，明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開渠道、公開時(shí)間及格式。
責(zé)任單位:城市建設(shè)科、公用事業(yè)科、建筑業(yè)管理科、城市管理科
6.完善行政職權(quán)形式規(guī)范。委法規(guī)科、監(jiān)察室牽頭完善市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門行政職權(quán)目錄、行使流程圖標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門據(jù)此規(guī)范編制行政職權(quán)目錄、繪制職權(quán)行使流程圖，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。
責(zé)任單位:委法規(guī)科、監(jiān)察室、行政審批科
(二)實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
按照省、市和省建設(shè)廳政務(wù)公開辦公室制定的有關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、窗口日常管理標(biāo)準(zhǔn)、“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作步驟
第一階段:部署階段。按照全市政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，開展培訓(xùn)，全面部署實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)。
第二階段:修訂、實(shí)施階段。委辦公室組織各有關(guān)處室修訂、完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施。
第三階段:總結(jié)階段。總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提高城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開規(guī)范化水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要將“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)作為推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)年度重點(diǎn)工作的重要抓手，加強(qiáng)研究，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中重大問(wèn)題;市城鄉(xiāng)建設(shè)委將開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)納入年度工作重點(diǎn)，各縣區(qū)城鄉(xiāng)建委要制訂具體實(shí)施方案，推進(jìn)工作落實(shí)，確保活動(dòng)有計(jì)劃推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
市城鄉(xiāng)建設(shè)委及各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在門戶網(wǎng)站開辟“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)專欄，將“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)開展情況作為今年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要積極組織工作人員學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。
篇5
工作思路：突出一根主線，推進(jìn)兩大創(chuàng)新,加強(qiáng)三項(xiàng)措施,強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)，抓好五項(xiàng)治理。
具體舉措：——突出一根主線
重點(diǎn)突出城市長(zhǎng)效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙”長(zhǎng)效管理工作格局。堅(jiān)定不移以推進(jìn)條塊結(jié)合為重點(diǎn)的長(zhǎng)效管理。一方面，我們將積極倡導(dǎo)和推動(dòng)大城管格局。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會(huì)商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步完善和細(xì)化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任，開展包保效能評(píng)估活動(dòng)，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營(yíng)造城市社會(huì)化管理氛圍；另一方面，我們要主動(dòng)實(shí)踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能，靠市容市貌體現(xiàn)價(jià)值，作為城市管理主力軍，我們更要主動(dòng)進(jìn)位、不遺余力地推進(jìn)管理重心下移，切實(shí)把工作重點(diǎn)落到實(shí)處。
——推進(jìn)兩大創(chuàng)新
一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，立足我縣實(shí)際積極學(xué)習(xí)借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索城管綜合執(zhí)法新路徑，整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動(dòng)協(xié)作平臺(tái)，切實(shí)解決城市管理中條塊分割體制弊病。
二是積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，健全城市管理監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制、管理與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科技利用機(jī)制、群眾參與機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制，建立科學(xué)公正城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成“大城管”、大家管格局，構(gòu)建公眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法與社會(huì)和諧統(tǒng)一。開展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，廣泛征求市民群眾意見(jiàn)建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會(huì)協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍。
——加強(qiáng)三項(xiàng)措施
一是加強(qiáng)建設(shè)與管理并重的實(shí)施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。
二是加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)整治并舉的措施。堅(jiān)持日查日?qǐng)?bào)和滾動(dòng)式管理制度。聯(lián)合交警、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門定期作專項(xiàng)整治。
三是加強(qiáng)嚴(yán)管和重罰跟進(jìn)的措施。對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期違規(guī)建設(shè)、車輛長(zhǎng)期亂停亂放等行為作嚴(yán)加管理，對(duì)無(wú)視法律法規(guī)行為作從重處罰。
——強(qiáng)化四個(gè)建設(shè)
一是加快推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實(shí)施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，加快推建“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)。
二是強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)隊(duì)伍效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)，廉潔高效黨員干部隊(duì)伍。
三是強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓(xùn)，辦好“小課堂”，提高隊(duì)員學(xué)以致用能力。及時(shí)解決工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)隊(duì)員使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出精細(xì)管理，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)用人機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。
四是強(qiáng)化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作，進(jìn)一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導(dǎo)向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強(qiáng)報(bào)道深度、廣度；大力開展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動(dòng)城管義工上街宣傳服務(wù)，開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，深入營(yíng)造良好的城管法治環(huán)境。
——抓好五項(xiàng)治理
一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動(dòng)為重點(diǎn)充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進(jìn)“門前責(zé)任區(qū)”制度落實(shí)，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)的整治工作，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”，達(dá)到“坐商歸店、游攤進(jìn)市、門前三包”要求；切實(shí)抓好渣土清運(yùn)、亂倒行為監(jiān)管，加大對(duì)拋、撒、滴、漏等運(yùn)輸車輛查處力度；扎實(shí)抓好“牛皮癬”整治。
二是抓好“兩違”專項(xiàng)治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴(yán)格實(shí)行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決做到人人負(fù)責(zé)、個(gè)個(gè)盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報(bào)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)決處理好小區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。
三是抓好戶外廣告專項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范廣告、店牌店招管理，依法清理無(wú)審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的廣告店招對(duì) 新設(shè)戶外廣告規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)和藝術(shù)風(fēng)格等進(jìn)行全面改進(jìn)和提升，努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。
篇6
（一）市容管理
1、深入推進(jìn)省級(jí)市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級(jí)市容管理示范路”創(chuàng)建計(jì)劃，為確保年內(nèi)建成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，要對(duì)照省級(jí)示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中山北路、民主北路兩條已命名的市級(jí)市容管理示范路落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，并以更高的整治標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)省級(jí)市容管理示范路的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)區(qū)“省級(jí)市容管理示范路”創(chuàng)建“零”的突破。
2、扎實(shí)開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以陽(yáng)光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動(dòng)幸福家園小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，督促城管中隊(duì)對(duì)標(biāo)找差，集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理，按照城管部門職責(zé)，齊抓共管，共同做好全區(qū)幸福家園創(chuàng)建工作。按照市城管局市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進(jìn)行排查，掌握底數(shù)和基本情況，分別確定10個(gè)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點(diǎn)在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安防護(hù)、設(shè)施配套等方面下功夫，通過(guò)典型帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。
3、有序推進(jìn)道路暢通專項(xiàng)整治活動(dòng)。為保持市區(qū)道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環(huán)境，開展“維護(hù)市容秩序，保持道路暢通”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)中山北路等16條道路，民主北路鎮(zhèn)河小區(qū)西門周邊等15個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位，集中整治占道攤點(diǎn)（群），店外經(jīng)營(yíng)，占道作業(yè)等。同時(shí)，針對(duì)天氣變暖，全區(qū)一些道路夜間擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重現(xiàn)象，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)夜間市容環(huán)境整治。
4、大力開展25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照市城管局要求，全區(qū)上報(bào)25條背街小巷、26個(gè)老舊居民小區(qū)參與全市“百條背街小巷、百個(gè)老舊小區(qū)”市容環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)整治，集中解決背街小巷、老舊小區(qū)在垃圾清運(yùn)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問(wèn)題，達(dá)到無(wú)垃圾積存、無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)（疏導(dǎo)）的攤點(diǎn)、無(wú)未經(jīng)規(guī)范的馬路市場(chǎng)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂堆亂放和無(wú)亂貼亂畫，各類疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)、規(guī)范管理的馬路市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，野廣告清理及時(shí)，保潔工作到位。
5、繼續(xù)深化市容秩序“網(wǎng)格化”管理。在2011年全面推行以“街長(zhǎng)制”、“片長(zhǎng)制”為載體的“網(wǎng)格化”城市管理新機(jī)制基礎(chǔ)上，全區(qū)統(tǒng)一實(shí)行街、片長(zhǎng)巡查記錄，要求每個(gè)街、片長(zhǎng)詳細(xì)記錄每天在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的路段發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，解決了哪些問(wèn)題，未能解決的問(wèn)題如何上報(bào)，由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)解決，同時(shí)每周匯總每條街道、每個(gè)片區(qū)解決了多少問(wèn)題，并針對(duì)未能解決的問(wèn)題制訂整改計(jì)劃。通過(guò)全面實(shí)行責(zé)任制，在提高問(wèn)題解決率上下功夫，健全剛性問(wèn)責(zé)、責(zé)任倒查、獎(jiǎng)勤罰懶等制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)、分片長(zhǎng)、路段責(zé)任人”的工作積極性、主動(dòng)性，加速推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，建成一批長(zhǎng)效化管理道路、小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化。
6、不斷提升市容秩序管理水平。堅(jiān)持以“讓市民滿意”為導(dǎo)向，抓好新增定點(diǎn)辦事處、10個(gè)馬路市場(chǎng)市容環(huán)境綜合整治和7個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作，鞏固成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理；組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)長(zhǎng)年留存的夜市燒烤進(jìn)行全面排查、取締，對(duì)大排擋實(shí)施規(guī)范化管理；推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，開展馬路市場(chǎng)規(guī)范化管理競(jìng)賽活動(dòng)，集中清理整治全區(qū)10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問(wèn)題；做好非機(jī)動(dòng)車看管員、擺放員、監(jiān)督員相結(jié)合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環(huán)境。對(duì)全區(qū)城市管理疑難問(wèn)題全面排查，對(duì)于存在問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的道路，如大馬路、前進(jìn)路、煤港路等，采取全區(qū)范圍內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，允許執(zhí)法人員自由組合，誰(shuí)有能力誰(shuí)來(lái)管理，經(jīng)驗(yàn)收合格后，年底一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，并對(duì)負(fù)責(zé)人（街長(zhǎng)）予以高配，真正使執(zhí)法人員政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。
7、繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告（店招）提檔升級(jí)。認(rèn)真抓好《市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的落實(shí)工作，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有LED條屏廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治；優(yōu)選材質(zhì)和畫面，對(duì)現(xiàn)有戶外廣告設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)；健全“野廣告”清理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，努力打造“無(wú)癬”城區(qū)。
（二）環(huán)境衛(wèi)生管理
1、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。探索市場(chǎng)化道路保潔監(jiān)管模式，推動(dòng)路面沖洗率和機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升；組織開展背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決垃圾積存、無(wú)主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔常態(tài)化。
2、推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，做到應(yīng)收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校的在校學(xué)生、部分行業(yè)、未納入自來(lái)水收費(fèi)系統(tǒng)的住房和未登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶的垃圾處理費(fèi)征收工作。
3、強(qiáng)化工程渣土運(yùn)輸管理，從源頭控制路面污染。深入開展渣土運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治，與市渣土管理處加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)掌控全區(qū)工程渣土運(yùn)輸情況。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸隊(duì)伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設(shè)施和工地圍擋規(guī)范設(shè)置的監(jiān)管，組織巡查隊(duì)伍，健全日常監(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監(jiān)管巡查制度，將每天的巡查情況詳細(xì)記錄，及時(shí)掌握各工地渣土運(yùn)輸情況，確保重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象能夠得到有效管理。
4、推進(jìn)城中村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌管理水平。以實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”為契機(jī)，全面推進(jìn)城中村日常保潔和垃圾清運(yùn)體制、機(jī)制建設(shè)，因地制宜開展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系。充分發(fā)揮我區(qū)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋管理體系的優(yōu)勢(shì)，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)基礎(chǔ)。
（三）重點(diǎn)工程建設(shè)
1、實(shí)施道路外立面綜合整治工程。實(shí)施大馬路綜合整治，計(jì)劃投資1600萬(wàn)元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)整治，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，實(shí)施老牌樓周邊街區(qū)建筑立面整治、亮化，進(jìn)一步優(yōu)化中心商圈城市容貌水平；實(shí)施道路文化墻建設(shè)，對(duì)三中圍墻西側(cè)、電力小區(qū)南側(cè)、黃河北路綠地公園兩側(cè)小區(qū)圍墻、和園愛(ài)家對(duì)面（單位圍墻）、門窗廠西側(cè)（單位圍墻）等5處圍墻改進(jìn)行改造；配合實(shí)施民主路亮化工程。對(duì)涉及我區(qū)醫(yī)院樓、樓醫(yī)院北側(cè)居民樓、三中體育館、創(chuàng)意68樓群、銀行樓等樓體進(jìn)行亮化改造。
2、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化工程。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于原計(jì)劃建設(shè)的九里垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站需遷建，另行選址建設(shè)中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；投資600萬(wàn)元，對(duì)三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉(zhuǎn)站更換垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，進(jìn)一步提升中轉(zhuǎn)站設(shè)備性能；計(jì)劃投資170萬(wàn)元，對(duì)17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區(qū)群眾如廁需求。
3、實(shí)施道路暢通工程。在市城管局的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好《市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)政府投資性公共停車泊位管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，合理規(guī)劃、設(shè)置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的契機(jī)，與市城管局場(chǎng)站公司搞好工作對(duì)接，力爭(zhēng)在我區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所規(guī)劃更多的停車點(diǎn)位，進(jìn)一步完善我區(qū)城市“交通微循環(huán)”。
4、配合實(shí)施便民早餐店建設(shè)。配合新盛公司、國(guó)司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設(shè)，提升我區(qū)便民早餐店設(shè)置檔次。
（四）違法建設(shè)管理
1、加強(qiáng)屬地管理，完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強(qiáng)街道辦事處控違、拆違的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各街道辦事處發(fā)揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的控違、拆違工作體系。
2、創(chuàng)新巡查制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。片長(zhǎng)、街長(zhǎng)、路段定崗人員按各自職責(zé)區(qū)域做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好巡查記錄，巡查紀(jì)錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過(guò)程、巡查人及記錄人。
3、建立預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“周報(bào)”制度。區(qū)城管局根據(jù)周報(bào)，匯總分析當(dāng)月防控重心和控違重點(diǎn)，做好全區(qū)違法建設(shè)的防控預(yù)警。
4、圍繞總體目標(biāo)，抓好存量拆除。按照市規(guī)劃局2012年違法建設(shè)考核初步意見(jiàn)，我區(qū)2012年違法建設(shè)拆除量為30萬(wàn)平方米，拆違任務(wù)量創(chuàng)歷史新高。結(jié)合全區(qū)7個(gè)街道辦事處實(shí)際情況，合理做好任務(wù)分解，確保完成全年存量違建拆除任務(wù)。
（五）數(shù)字化城市管理
1、加大協(xié)調(diào)力度，完善終端配置。為確保數(shù)字化管理工作的順利開展和良性運(yùn)行，督促各相關(guān)部門配置數(shù)字化終端設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)各單位數(shù)字化終端配置設(shè)備使用情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
篇7
一、總體要求
貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)精神，結(jié)合海曙實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，深化政務(wù)公開，完善績(jī)效考評(píng)體系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
二、主要內(nèi)容：
（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革
根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。
1、加強(qiáng)調(diào)研，初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見(jiàn)和建議，并對(duì)相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理，將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類，對(duì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定，初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）
2、精簡(jiǎn)整合，科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額，進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案，經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后，全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。（9月底前基本完成）
1 2 3 4 5 6 7 83、立足實(shí)際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對(duì)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑，嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）
4、注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況，研究分析存在的問(wèn)題，并采取切實(shí)措施，完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對(duì)穩(wěn)定，將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。
（二）進(jìn)一步深化行政審批制度改革
1、繼續(xù)深化職能歸并改革。
（1）對(duì)各職能部門貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》（海黨辦〔〕145號(hào)）文件情況的督促檢查工作，切實(shí)理順體制機(jī)制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位，不斷減少審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。（3月底前完成）
（2）扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等6個(gè)部門職能歸并改革，具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）
1 2 3 4 5 6 7 8（4）圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求，切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會(huì)同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡(jiǎn)單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時(shí)限，縮短每一個(gè)審批事項(xiàng)承諾時(shí)間。力爭(zhēng)承諾件平均辦理時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時(shí)限壓縮到1.5天以下，比平均法定時(shí)限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）
（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評(píng)工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行；探索開展iso認(rèn)證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）
（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）
2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。
（1）抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。
（2）擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。
1 2 3 4 5 6 7 8（3）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保5分鐘及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。
（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無(wú)午休”服務(wù)制度，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。
3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
（1）不斷完善考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以“四個(gè)率”（即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，定期公布考評(píng)結(jié)果，并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個(gè)部門。（3月底前）
（2）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。
（3）加強(qiáng)對(duì)分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、 指導(dǎo)和考核，促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作，年底前出臺(tái)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
（三）不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照 “強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺(tái)為目標(biāo)，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進(jìn)“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 81、基本建成自然人庫(kù)。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫(kù)，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制，由公安分局牽頭，區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、房管等部門密切配合，建立一個(gè)覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫(kù)。（2月底前完成）
2、基本建成法人庫(kù)。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫(kù)建設(shè)。（3月底前完成）
3、基本建成地理信息庫(kù)。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測(cè)繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫(kù)。同時(shí)，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。（4月底前完成）
4、搭建統(tǒng)一平臺(tái)。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺(tái)。
5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個(gè)包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請(qǐng)示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前完成請(qǐng)示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。
1 2 3 4 5 6 7 86、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，打造一個(gè)具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭(zhēng)取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。
7、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺(tái)的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫(kù)基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）
8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，做好申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請(qǐng)人合法權(quán)益。
（四）建立健全績(jī)效考評(píng)體系（4月底前完成）
積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效考評(píng)體系，不斷提升政府執(zhí)行力。
1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。
（1）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標(biāo)準(zhǔn)，力求考核程序簡(jiǎn)化，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。
（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，加大對(duì)民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。
（3）實(shí)行分類考核評(píng)優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評(píng)優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對(duì)性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)與單位個(gè)體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并可提高次年的個(gè)體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位，其個(gè)體考核優(yōu)秀比例酌情減少。
1 2 3 4 5 6 7 82、完善公務(wù)員年度考核工作。（5月底前完成）
（1）合理分配評(píng)優(yōu)資源。對(duì)區(qū)管干部和其他干部分層評(píng)選，調(diào)動(dòng)普通公務(wù)員的工作積極性，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止年度考核對(duì)實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。
（3）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實(shí)行“五公開”（考核程序公開，考核指標(biāo)條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測(cè)評(píng)公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。
三、工作保障
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來(lái)，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作，定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。
篇8
自從成功舉辦2010年上海世博會(huì)“信息化與城市發(fā)展論壇”之后，基于信息化的良好基礎(chǔ)和城市發(fā)展定位，寧波又做出了建設(shè)智慧城市的決定。寧波不僅在國(guó)內(nèi)率先舉辦了以智慧城市為主題的大型博覽會(huì)，還率先提出了系統(tǒng)建設(shè)“智慧城市”的方案。
正如寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任謝月娣所說(shuō)，“智慧城市”的實(shí)質(zhì)就是讓城市變得更聰明。
智慧不等于數(shù)字化
在中國(guó)移動(dòng)的展廳里，兩輛智能汽車身邊總是人頭攢動(dòng)。這兩輛智能汽車的方向盤邊上均有一塊電子顯示屏，市民可以通過(guò)它們獲取詳盡的生活服務(wù)信息。
“信息技術(shù)對(duì)智慧城市建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用。在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，信息化的地位將愈來(lái)愈重要。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山在“智博會(huì)”開幕式上表示，在推進(jìn)智慧城市發(fā)展的實(shí)踐路徑上，要高度重視信息技術(shù)與社會(huì)服務(wù)、百姓生活的融合，使得城市管理和服務(wù)更加便捷、人性化。要高度重視創(chuàng)新與傳承的關(guān)系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重智慧技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣。
事實(shí)上，城市的信息化發(fā)展大致要經(jīng)歷“數(shù)字城市”、“智能城市”和“智慧城市”三個(gè)階段，而現(xiàn)在全國(guó)很多城市并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到何為“智慧”和如何“智慧”，只是簡(jiǎn)單地將數(shù)字化與智慧城市等同起來(lái)，認(rèn)為技術(shù)設(shè)備先進(jìn)即可實(shí)現(xiàn)智慧化。
“建設(shè)智慧城市是提高城市生活品質(zhì)的需要。”謝月娣告訴記者，目前寧波城市化率已超過(guò)60%，未來(lái)5年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開發(fā)新階段，將面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問(wèn)題提供了解決路徑。
在寧波，建設(shè)出租車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)字公路系統(tǒng)等智慧交通系統(tǒng)，能有效緩解“出行難”、“出行堵”等問(wèn)題；建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療救助系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療電子結(jié)算系統(tǒng)等智慧健康保障系統(tǒng)，可讓市民看小病不用去醫(yī)院，足不出戶就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看醫(yī)生。市民從登上公共汽車開始，到便利店購(gòu)物、到電影院看電影，甚至是在餐廳吃飯、書店買書，只要用一張小小的市民卡就能完成所有支付，而這張卡就是中國(guó)首張具有金融支付功能的市民卡。
在采訪中，寧波海曙區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳勝武告訴記者，寧波有一個(gè)廣為流傳的“通俗版”智慧城市，把智慧城市用建設(shè)的內(nèi)容形象地濃縮為“云、霧、海、河、地、人”六個(gè)方面，更直觀地解釋了智慧城市應(yīng)該具備的特質(zhì)：“云”是指云計(jì)算與高性能計(jì)算機(jī)相結(jié)合，應(yīng)用平臺(tái)和體系建設(shè)帶來(lái)更強(qiáng)的決策、執(zhí)行能力；“霧”是指物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合；“海”是指要有一個(gè)“數(shù)據(jù)海”；“河”是指“整合”，講的是信息交換、資源共享，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力；“地”是指基地，也就是智慧產(chǎn)業(yè)基地；“人”是指人的信息和知識(shí)獲取、利用能力的提高，是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵之一，而匯聚人的智慧，賦予物以智能，是智慧城市根本之所在。
“智慧城市是系統(tǒng)工程，需要高度標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)性。”謝月娣介紹說(shuō)，寧波成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院。研究院將主要從事智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究和項(xiàng)目決策咨詢等工作，為寧波市委提供智慧城市建設(shè)決策支持。“最重要的是市委市政府的重視，加上一系列規(guī)劃和綱要的出臺(tái)，都為寧波智慧城市的發(fā)展保駕護(hù)航。”
智慧從頂層設(shè)計(jì)開始
2010年9月，寧波市出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，將智慧城市作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中創(chuàng)造寧波新優(yōu)勢(shì)的途徑。今年6月，《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要》出臺(tái)，智慧城市的建設(shè)從頂層設(shè)計(jì)起步。《綱要》將智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民信息應(yīng)用能力建設(shè)、智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)列為智慧城市建設(shè)的五大目標(biāo)。
“建設(shè)智慧城市是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。當(dāng)前，寧波市人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，這意味著我市已跨入新的發(fā)展階段。”謝月娣表示，寧波依靠土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、粗放型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將難以為繼，迫切需要通過(guò)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新載體，創(chuàng)造形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。此外，打造現(xiàn)代化國(guó)際港口城市也是寧波建設(shè)智慧城市的必然要求。寧波要實(shí)現(xiàn)從“國(guó)際大港”向“國(guó)際強(qiáng)港”的跨越，必須加快建設(shè)高度發(fā)達(dá)的港口物流信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)港口物流、資金、信息等資源的優(yōu)化配置，提高港口的現(xiàn)代化水平和國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
“建設(shè)智慧城市在寧波具有極其重要的戰(zhàn)略地位。寧波市委、市政府很重視，并把它列為‘十二五’時(shí)期全市‘六個(gè)加快’發(fā)展戰(zhàn)略之一。”寧波市智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)劃處處長(zhǎng)高光耀告訴記者，寧波在全面部署推進(jìn)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，積極探索智慧城市建設(shè)模式，并已經(jīng)著手在杭州灣新區(qū)打造全新智慧城市的范本。先行重點(diǎn)推進(jìn)智慧物流、智慧健康保障、智慧社會(huì)管理、三網(wǎng)融合、智慧軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地等六項(xiàng)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實(shí)有序地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。此外，寧波還堅(jiān)持智慧應(yīng)用體系和智慧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，力求通過(guò)智慧應(yīng)用體系建設(shè)來(lái)培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在智慧城市規(guī)劃當(dāng)中，一個(gè)重要的組成部分就是“智慧產(chǎn)業(yè)”。寧波市的六大智慧產(chǎn)業(yè)基地包括：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地和智慧企業(yè)總部基地，而智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)旨在讓信息化與工業(yè)化“兩化融合”試點(diǎn)示范工程建設(shè)走在全國(guó)前列，信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品營(yíng)銷及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，50%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化。
“我們的目標(biāo)是，到2015年實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超1420億元，年均增長(zhǎng)17%，在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的支撐和帶動(dòng)作用。”謝月娣告訴記者，那時(shí)，軟件研發(fā)推廣基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地等基地建設(shè)都將取得明顯成效，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣園區(qū)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
應(yīng)用為先 落腳民生
“寧波在智慧城市建設(shè)中一直本著一個(gè)規(guī)則:應(yīng)用為先、產(chǎn)業(yè)為基，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終的落腳點(diǎn)還是在民生。”在采訪中，謝月娣告訴記者。
而本次寧波“智博會(huì)”也是以“薈萃智慧應(yīng)用，建設(shè)智慧城市”為主題，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣電總局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和寧波市政府共同主辦，集中展示了智慧城市建設(shè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果。
作為在智慧城市建設(shè)過(guò)程中扮演著重要角色的三大電信運(yùn)營(yíng)商，也是首屆智博會(huì)最大的參展商。
在中國(guó)聯(lián)通主題館里，圍繞智慧制造、智慧物流、智慧交通、智慧能源等幾大領(lǐng)域，中國(guó)聯(lián)通以及19家合作伙伴展示了最新開發(fā)的應(yīng)用成果；中國(guó)移動(dòng)則攜11家單位共同帶來(lái)了智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“十大應(yīng)用”及“基地”展示，其中，智慧健康保障作為切實(shí)解決看病難問(wèn)題的先進(jìn)應(yīng)用，成為了全場(chǎng)的最大亮點(diǎn)之一；中國(guó)電信展廳則分為智慧城市、智慧民生、物聯(lián)網(wǎng)精品、智慧交通、智慧家居、智慧農(nóng)業(yè)和天翼展區(qū)七大板塊，集中展示中國(guó)電信基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的前沿應(yīng)用和全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)中國(guó)電信的智慧農(nóng)業(yè)M2M平臺(tái)，農(nóng)民可以輕松掌握大棚的溫度、濕度等各項(xiàng)指標(biāo)，從而讓農(nóng)民更好地掌握生產(chǎn)情況。
在構(gòu)建“智慧城市”的大背景下，云計(jì)算成為備受矚目的焦點(diǎn)。作為智慧城市的“大腦”，云計(jì)算平臺(tái)能夠?yàn)槌鞘泄芾淼母鱾€(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供強(qiáng)大的分析處理能力，從而實(shí)現(xiàn)高效、智能的管理。寧波的云計(jì)算部署也非常強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用先行，既起到對(duì)智慧應(yīng)用體系的技術(shù)支撐作用，也能引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
在寧波，云計(jì)算的應(yīng)用切口是物流。寧波市發(fā)改委規(guī)劃法規(guī)政策處處長(zhǎng)楊兵杰告訴本報(bào)記者，作為21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，物流業(yè)在寧波的GDP中占比高達(dá)18%，每年創(chuàng)造507億元的增加值。但是，物流成本居高不下已經(jīng)成為物流業(yè)發(fā)展的桎梏，寧波物流企業(yè)多達(dá)5000家，規(guī)模在10億元以上的企業(yè)只有不到三四家，物流企業(yè)也面臨著從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。為此，寧波市發(fā)改委牽頭在“十二五”期間計(jì)劃總投資為2.5億元。而在智慧產(chǎn)業(yè)基地的部署中，云計(jì)算也作為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地的重要一極，被列入智慧服務(wù)業(yè)推廣基地。
為了尋求智慧產(chǎn)業(yè)合作、擴(kuò)大交流，在智博會(huì)期間，浙江省政府、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局還簽訂了共同推進(jìn)“兩化融合”和“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，寧波市與曙光計(jì)算機(jī)的云計(jì)算中心項(xiàng)目、浪潮集團(tuán)在寧波的云計(jì)算中心項(xiàng)目、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)在杭州灣新區(qū)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等10多個(gè)總額逾60億元項(xiàng)目也將簽約，合作內(nèi)容涉及智慧應(yīng)用體系和智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等多個(gè)方面。
在智博會(huì)展覽場(chǎng)館，浪潮展示了由高端服務(wù)器、海量存儲(chǔ)、云海OS操作系統(tǒng)等云計(jì)算核心裝備構(gòu)成的云數(shù)據(jù)中心解決方案，由政務(wù)云、醫(yī)療衛(wèi)生云、藥品安全云、食品安全云、水利云組成的“智慧政府”系列行業(yè)云解決方案，以及能夠構(gòu)建完善三網(wǎng)融合應(yīng)用的“媒體云”和能夠?qū)崿F(xiàn)更加敏捷高效管理的“企業(yè)云”。
城市檔案
寧波：智慧城市國(guó)家綜合試點(diǎn)城市
寧波，取自“海定則波寧”，簡(jiǎn)稱甬，位于浙東、長(zhǎng)江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興，南靠臺(tái)州，東北與舟山隔海相望。寧波市總面積9365平方公里，2010年總?cè)丝谶_(dá)760.57萬(wàn)，該市是文化部批準(zhǔn)的全國(guó)歷史文化名城，是具有7000多年文明史的“河姆渡文化”的發(fā)源地，也是唐代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)之一。同時(shí)，寧波也是浙江省的三大經(jīng)濟(jì)中心之一，2010年寧波市實(shí)現(xiàn)GDP 5125.8億元，市區(qū)居民人均可支配收入30166元，在中央及浙江省的文件中，寧波市分別被定義為長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和浙江省經(jīng)濟(jì)中心。寧波物流業(yè)十分發(fā)達(dá)，寧波港是中國(guó)貨物吞吐量第一大港口。
9月2日，浙江省人民政府、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在寧波簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)浙江省信息化與工業(yè)化的深度融合和“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)。
篇9
大家好！
在舉國(guó)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮中，區(qū)委、區(qū)政府在這里組織此次演講活動(dòng)，給了我一個(gè)展示的平臺(tái)，面對(duì)這么多可親可敬的領(lǐng)導(dǎo)們，面對(duì)奮斗在銅關(guān)山區(qū)各個(gè)戰(zhàn)線的同仁們，我的心情格外激動(dòng)。今天，我為大家演講的題目是——《全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速建設(shè)新型城區(qū)》。
何為新型城區(qū)？這已經(jīng)不是一個(gè)新的話題，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)上，已經(jīng)為我們勾畫出了銅官山新型城區(qū)的藍(lán)圖。建設(shè)新型城區(qū)，就是要把銅官山建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、商貿(mào)活躍、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序良好、人民生活富裕的現(xiàn)代化城區(qū)。
回顧過(guò)去——銅關(guān)山推進(jìn)新型城區(qū)建設(shè)已取得累累碩果！近年來(lái)，在中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)各單位和兄弟縣市區(qū)大力支持下，銅關(guān)山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子辛勤耕耘，銅官山百姓同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，新型城區(qū)建設(shè)取得了巨大成就。首先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。近年來(lái)，銅官山區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以招商引資為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，初步形成了“以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以工業(yè)為支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.68億元，其中服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的80％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.86億元。有限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)35家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，占全市限上企業(yè)數(shù)量一半以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市總量過(guò)六成。堅(jiān)持不懈地抓好招商引資。2003年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目700多個(gè)，到位資金45億元，其中投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目120多個(gè)。引進(jìn)并建成了銅陵大市場(chǎng)、銅陵商城、銅冠商業(yè)廣場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)街區(qū)，以及家得利、蘇果超市、蘇寧電器、國(guó)美電器、世紀(jì)聯(lián)華、宏圖三胞等大型商業(yè)企業(yè)。第二，社會(huì)發(fā)展全面推進(jìn)。高度重視社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步，著力在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)城市發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境上下功夫，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。目前，社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列，先后榮獲省社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建示范城區(qū)。持續(xù)開展了文明創(chuàng)建活動(dòng)，文明創(chuàng)建連續(xù)五年考核位居全市前列，轄區(qū)市容市貌整潔，人居環(huán)境優(yōu)美，人文積淀日益豐厚。深入實(shí)施了民生工程，著力緩解了群眾迫切需要解決的生活難題，社會(huì)局面穩(wěn)定和諧。積極探索公共服務(wù)，推動(dòng)管理創(chuàng)新，執(zhí)政能力和對(duì)外形象不斷提升。近年來(lái)，銅官山區(qū)先后榮獲了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全省社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、全省政府公開示范點(diǎn)和首屆省“平安區(qū)”等稱號(hào)。第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。銅關(guān)山區(qū)加快步伐，加大投入，斥巨資改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)深化市容環(huán)衛(wèi)體制改革，形成“條塊結(jié)合、齊抓共管”的城市管理綜合體制。突出品位，提高檔次對(duì)城區(qū)主干道臨街建筑物實(shí)行美化亮化工程，新建農(nóng)村水泥路面、改造城區(qū)小區(qū)道路，城區(qū)面貌明顯改觀。年輕的銅官山區(qū)沐浴著改革開放的春風(fēng)，見(jiàn)證了小康社會(huì)所結(jié)出的文明碩果，銅官山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康、和諧發(fā)展，令30萬(wàn)銅官山人歡欣鼓舞。
展望未來(lái)——推動(dòng)銅關(guān)山新型城區(qū)建設(shè)前景美好，同時(shí)又任重而道遠(yuǎn)！國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快皖江城市帶建設(shè)等，為銅陵發(fā)展提供了廣闊空間，銅陵已邁上快速增長(zhǎng)平臺(tái)，開啟了率先崛起、跨越發(fā)展的偉大征程。作為中心城區(qū)的銅關(guān)山區(qū)，也迎來(lái)了建設(shè)新型城區(qū)的千載難逢的歷史機(jī)遇。如何建設(shè)新型城區(qū)？是擺在我們面前的一個(gè)重大歷史課題。
首先，要加快產(chǎn)業(yè)培育，揚(yáng)商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。要著力加快中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，努力把中心商務(wù)區(qū)建成基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)功能全、商業(yè)氛圍濃、購(gòu)物環(huán)境優(yōu)、輻射能力強(qiáng)的精品商業(yè)街、特色樓宇群、繁華商業(yè)圈。要著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以擴(kuò)大總量、提升檔次為重點(diǎn)，主動(dòng)配套全市工業(yè)發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步建立現(xiàn)代生產(chǎn)、生活服務(wù)體系，打造銅陵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
其次，要提升城區(qū)管理，創(chuàng)文化品牌，塑城市形象。要著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與網(wǎng)格化管理，全面開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施；要積極參與城市建設(shè)和改造，加快老城區(qū)改造升級(jí)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)完善、功能優(yōu)化。積極參與環(huán)湖建設(shè)和濱江地區(qū)環(huán)境綜合整治，建設(shè)濱江生態(tài)城區(qū)；要繼續(xù)保持文明創(chuàng)建領(lǐng)先水平，深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，突出和諧創(chuàng)建，提升城區(qū)管理和文明程度，營(yíng)造良好的人居環(huán)境、人文環(huán)境。
第三，要完善公共服務(wù)，抓民生熱點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)奮力爭(zhēng)先。要大力實(shí)施民生工程，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安模范區(qū)。
篇10
1.開展“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目落地年”活動(dòng)。
堅(jiān)持“放量增長(zhǎng)”與“業(yè)態(tài)升級(jí)”兩手抓，扎實(shí)開展“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，力推招大引強(qiáng)、土地上市、項(xiàng)目開工，全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值330億元以上。
2.主攻樓宇經(jīng)濟(jì)。
依托已建、在建和閑置樓宇資源,科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)樓宇主營(yíng)業(yè)態(tài)，著力引進(jìn)銀行證券、營(yíng)銷中心、區(qū)域總部、研發(fā)中心等入駐。大力盤活老舊樓宇資源，提升樓宇品質(zhì)。全年新增5000萬(wàn)元以上稅收樓宇1個(gè)、1000萬(wàn)元以上稅收樓宇3個(gè)。
3.大力發(fā)展城市綜合體。
進(jìn)一步完善萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、世紀(jì)城、東方廣場(chǎng)、綠地贏海等綜合服務(wù)配套，加快吉瑞泰盛、星隆廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)進(jìn)度，力促知名商企入駐。依托新區(qū)、十五里河中段片區(qū)、工業(yè)區(qū)以及城中村和棚戶區(qū)（危舊房）改造，招引一批體量大、實(shí)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高的城市綜合體落戶。用足用活市里土地政策，不失時(shí)機(jī)地改造升級(jí)建設(shè)一批商業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批5億元以上的大型商業(yè)服務(wù)綜合體和五星級(jí)酒店
4.加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。
優(yōu)化布局，提檔升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)寧國(guó)路美食街、馬鞍山路軌道交通服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、世紀(jì)金源商業(yè)示范社區(qū)等建設(shè)。各街鎮(zhèn)按照“規(guī)劃引導(dǎo)、品牌塑造、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，因地制宜打造一批特色商業(yè)街區(qū)。
5.加快成熟地塊開發(fā)建設(shè)。
充分利用好高鐵、地鐵、主干路交口等優(yōu)越地段，加快推進(jìn)安摩地塊、觀音廟地塊、南二環(huán)與馬鞍山路西南地塊、大道與靶場(chǎng)路東北地塊等開發(fā)建設(shè)。
6.完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。
強(qiáng)化樓宇信息動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大商務(wù)樓宇網(wǎng)的知名度和影響力。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。依托綠地贏海大廈周邊、工業(yè)區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域，打造全市服務(wù)外產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額210.2億元、增長(zhǎng)21%以上。
二、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，創(chuàng)出城區(qū)工業(yè)發(fā)展新模式
7.編制園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。
深入貫徹市土委會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，高起點(diǎn)編制工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，又好又快推進(jìn)園區(qū)大轉(zhuǎn)型大發(fā)展。
8.加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅(jiān)持“產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城融合、以車為主、多園發(fā)展”的方向，率先創(chuàng)出城區(qū)工業(yè)發(fā)展新模式。加大園區(qū)閑置和低效用地的清查處置，加快不履約建設(shè)項(xiàng)目的退出。采取有效措施，盤活現(xiàn)有存量項(xiàng)目，解決一批歷史遺留問(wèn)題。加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)落戶搭建載體。鼓勵(lì)工業(yè)用地向空中發(fā)展，積極發(fā)展工業(yè)綜合體和都市工業(yè)，確保全年完成工業(yè)產(chǎn)值240億元，完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值52億元以上。著力在大道、繁華大道、重慶路、北京路、上海路等主干道路增加商業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展服務(wù)外、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、臨港物流等各類特色專業(yè)園，在全市率先建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“百億園區(qū)”。
9.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善園區(qū)路網(wǎng)、綠化、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的綜合保障能力。
10.推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持大企業(yè)兼并、重組、上市，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃。優(yōu)化整合街鎮(zhèn)項(xiàng)目集聚區(qū)，有序?qū)嵤┮慌巴硕M(jìn)三”項(xiàng)目。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值465億元以上，完成工業(yè)投資75億元以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。
11.完成節(jié)能減排任務(wù)。
強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)排查和專項(xiàng)整治，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
三、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行
12.加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和裝。
做好“無(wú)中生有”和“小題大做”文章，分級(jí)分類完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
13.狠抓招商引資。
改進(jìn)招商引資績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、駐點(diǎn)招商、以商招商等有效措施，精心組織多層次、務(wù)實(shí)型招商推薦活動(dòng)，確保完成市下達(dá)的大項(xiàng)目招商任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)招商引資242億元、增長(zhǎng)17.6%以上，完成外商直接投資12200萬(wàn)美元以上。
14.擴(kuò)大有效投入。
突出先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，新建、續(xù)建200個(gè)以上超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資671億元、增長(zhǎng)25.2%以上。
15.完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
成立大項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度，推進(jìn)項(xiàng)目快簽約落地、快開工建設(shè)、快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
16.強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)措施。
加大《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見(jiàn)》等三個(gè)文件，以及扶持中小微企業(yè)發(fā)展等政策的宣貫力度，幫助企業(yè)用足用活各項(xiàng)政策。充分發(fā)揮區(qū)屬擔(dān)保公司作用，積極開展銀企對(duì)接活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道。
17.完善政策扶持體系。
密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化和調(diào)控政策走勢(shì)，安排專項(xiàng)資金，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)扶持政策。
18.提高項(xiàng)目對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的落腳點(diǎn)放在增加財(cái)政收入上，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，強(qiáng)化在建項(xiàng)目的稅源管理，提高建成項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)，突出項(xiàng)目對(duì)稅收、投資、就業(yè)等方面的考核激勵(lì)。全年完成財(cái)政收入29.4億元、增長(zhǎng)16%以上。
四、以提升功能為目標(biāo)，統(tǒng)籌片區(qū)大開發(fā)
19.保障中心項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好拆遷安置、環(huán)境營(yíng)造、宣傳引導(dǎo)等工作，超前謀劃業(yè)態(tài)發(fā)展、項(xiàng)目布局、功能配套等，迎接“一個(gè)新中心”的到來(lái)。
20.服務(wù)新區(qū)“工程”建設(shè)。
按時(shí)平穩(wěn)完成新的拆遷任務(wù)，妥善做好康園Ⅱ期、欣園的分房回遷，督促施工單位加快順園等復(fù)建點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，全力做好各項(xiàng)保障服務(wù)工作，確保“工程”建設(shè)順利推進(jìn)。
21.保障大建設(shè)重點(diǎn)工程。
認(rèn)真做好拆遷、安置、群眾等工作，全力保障鐵路樞紐南環(huán)線及高鐵站、環(huán)巢湖大道、港綜合碼頭Ⅱ期等交通樞紐，以及軌道交通1號(hào)線、大道高架段、銅陵路高架、大道與高鐵南站銜接、繁華大道東延、黃山路東延、北京路、上海路、黃河路、高鐵片區(qū)和淝河片區(qū)路網(wǎng)等城市道路順利建設(shè)。
22.加快城中村、棚戶區(qū)（危舊房）改造。
認(rèn)真研究市里有關(guān)政策，按照“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)”的原則，加快九華山路城中村、合客生活區(qū)、太湖新村改造，確保南二環(huán)沿線及燈泡廠、水安公司宿舍、省軍區(qū)、省教院、等城中村、棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。
23.推進(jìn)城市支路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)。
進(jìn)一步加大工作力度，加快推進(jìn)23條城市支路網(wǎng)，以及等15條農(nóng)村公路建設(shè)。
24.構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系。
創(chuàng)新城市管理體制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮街道、社區(qū)主體作用，完善網(wǎng)格化管理，再創(chuàng)一批“最美街道”。堅(jiān)持“不將就、不湊合、零容忍”，提升新區(qū)城市管理精細(xì)化水平，探索建立綜合管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制系統(tǒng)，打造數(shù)字城管示范點(diǎn)。進(jìn)一步完善物業(yè)管理制度，大力提升物業(yè)管理水平。
25.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)。
強(qiáng)力推進(jìn)十五里河中段片區(qū)拆遷掃尾，按時(shí)完成姚公片區(qū)拆遷任務(wù)。爭(zhēng)取盡快實(shí)施淝河鎮(zhèn)總規(guī)及淝河片區(qū)控規(guī)，加快片區(qū)整體改造開發(fā)。
26.加快新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化常態(tài)機(jī)制，加快公共服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村區(qū)域延伸和覆蓋，再創(chuàng)一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型。
五、以巢湖元素為引領(lǐng)，加快實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略
27.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
以巢湖綜合治理開發(fā)為契機(jī)，研究制定“生態(tài)立區(qū)”建設(shè)的相關(guān)政策和實(shí)施意見(jiàn)，抓好一批生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)。
28.加強(qiáng)水環(huán)境治理。
進(jìn)一步創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，加快推進(jìn)南淝河下游河道整治、十五里河綜合治理、十五里河污水處理廠Ⅱ期等重點(diǎn)工程建設(shè)。
29.提高防洪保安能力。
以區(qū)域內(nèi)河道護(hù)砌、溝渠清淤、泵站改造等為重點(diǎn)，深入開展水利興修，保障城市防洪和排澇安全。
30.著力解決環(huán)保突出問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)制度規(guī)定，提高“三同時(shí)”驗(yàn)收率，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活污水治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水治理、工程污染治理、企業(yè)排放治理、河流綜合整治等領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
31.實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。
搶抓方興湖公園建設(shè)和巢湖、塘西河、十五里河岸線造林的機(jī)遇，繼續(xù)開展綠化大會(huì)戰(zhàn)，全年完成農(nóng)村植樹造林6000畝，新增城區(qū)園林綠地29萬(wàn)平方米。深化市場(chǎng)化運(yùn)作模式，完善綠化補(bǔ)植補(bǔ)造、大戶經(jīng)營(yíng)、社會(huì)管養(yǎng)等機(jī)制。
32.提升生態(tài)旅游功能。
加強(qiáng)規(guī)劃，完善設(shè)施，豐富內(nèi)涵，大力提升巢湖、東大圩、牛角大圩等生態(tài)旅游功能。
六、以改善民生為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
33.大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)按照“提標(biāo)、擴(kuò)面、規(guī)范、高效”的總體要求，全面完成省、市規(guī)定項(xiàng)目，選好辦實(shí)區(qū)自定項(xiàng)目，保持民生工程在全市的先進(jìn)位次。
34.努力增加城鄉(xiāng)居民收入。
堅(jiān)持富民優(yōu)先導(dǎo)向，制定實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”，推進(jìn)就業(yè)提升、創(chuàng)業(yè)富民、民生普惠、財(cái)富增值“四大工程”。加快農(nóng)民市民化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
35.切實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障。
抓好各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)2460工程、城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)、困難群體醫(yī)療救助和生活救助等工程。
36.妥善做好拆遷群眾回遷安置。
認(rèn)真做好廣福花園等9個(gè)復(fù)建點(diǎn)回遷安置，加快推進(jìn)順園等10個(gè)復(fù)建點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快確定新的復(fù)建點(diǎn)規(guī)劃選址并啟動(dòng)建設(shè)，努力讓拆遷群眾早日回遷、安居樂(lè)業(yè)。
37.加快廉租房、公租房建設(shè)。
按時(shí)完成市下達(dá)的廉租房、公租房建設(shè)任務(wù)。
38.大力發(fā)展教育體育事業(yè)。
深入實(shí)施《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力發(fā)展公辦園、普惠園，新建幼兒園7所，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為。著力優(yōu)化中小學(xué)布局，完成46所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化中小學(xué)課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出抓好校園安全，加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園校車保障和交通安全監(jiān)管。認(rèn)真開展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾體育工作全國(guó)先進(jìn)。
39.推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
以加強(qiáng)績(jī)效考核為重點(diǎn)，繼續(xù)深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，保障食品藥品安全，促進(jìn)公共服務(wù)能力提升，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”。
40.加強(qiáng)計(jì)生、民族宗教及外事僑務(wù)等工作。
進(jìn)一步加大出生人口性別比整治、計(jì)劃生育綜合治理和惠民政策落實(shí)的力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育公共服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教及外事僑務(wù)工作。
41.加快殘疾人、檔案、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
實(shí)施殘疾人共享小康工程，提高殘疾人康復(fù)工程建設(shè)水平。強(qiáng)化檔案管理，發(fā)展檔案事業(yè)。切實(shí)保障婦女、兒童權(quán)益。
42.健全公共文化服務(wù)體系。
多方籌措資金，推進(jìn)演藝中心建設(shè)。完成區(qū)“三館”建設(shè)。加快鎮(zhèn)綜合文化站、街鎮(zhèn)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)中心、文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，完善“農(nóng)家書屋”日常管理。加大歷史文化資源修復(fù)、保護(hù)和開發(fā)力度。
43.發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。
搶抓新區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大會(huì)展、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游文化、文藝演出等產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。
44.全面加強(qiáng)文明創(chuàng)建。
推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)和城市文明創(chuàng)建，全面提升精神文明建設(shè)工作水平。
七、以群眾滿意為根本，著力打造社會(huì)管理創(chuàng)新示范區(qū)
45.夯實(shí)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。
建立區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步實(shí)化、規(guī)范街鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、警民聯(lián)調(diào)室和村居工作站。
46.打造社會(huì)管理創(chuàng)新特色品牌。
學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以新型社區(qū)管理創(chuàng)新為抓手，找準(zhǔn)服務(wù)群眾與社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，著力打造一批亮點(diǎn)項(xiàng)目。
47.實(shí)行網(wǎng)格化與信息化聯(lián)動(dòng)管理。
整合社會(huì)管理創(chuàng)新信息資源，建立健全社會(huì)管理創(chuàng)新軟件系統(tǒng)，在全省率先打造信息化管理品牌。整合社會(huì)管理創(chuàng)新工作力量，推行社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化、扁平化管理。
48.完善社區(qū)服務(wù)體系。
突出惠民育民安民，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新特色化的社區(qū)服務(wù)模式。
49.完善服務(wù)體系。
堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬工作，突出抓好源頭預(yù)防、來(lái)訪處理、事要解決三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等各項(xiàng)制度，著力解決群眾問(wèn)題。
50.完善公共安全服務(wù)體系。
深入創(chuàng)建“平安”，突出抓好安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全等工作，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的安全感。
51.完善維權(quán)服務(wù)體系。
加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
八、以能力提升和作風(fēng)改進(jìn)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
52.建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)，開展全民讀書月活動(dòng)，全方位、多層次、高質(zhì)量地學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度和政策信息參閱制度，加快人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)，完善公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流、學(xué)習(xí)考核機(jī)制，提升政府全體人員整體素質(zhì)。
53.建設(shè)服務(wù)型政府。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)，投入更多的精力訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生。持續(xù)深化效能建設(shè)，完善目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。推進(jìn)人事制度改革、事業(yè)單位改革、城市管理體制改革、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)制度改革，以及國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政管理體制和投融資體制改革等，加快形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
54.建設(shè)法治型政府。
自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深入實(shí)施“六五”普法，加快依法治區(qū)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《市政府重大行政決策程序規(guī)定》，建立完善聽取意見(jiàn)、專家論證、合法性審查、集體討論決定、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等制度。推進(jìn)政府信息化建設(shè)。依法加強(qiáng)政府信息公開，常態(tài)化推進(jìn)政務(wù)公開，深入抓好陽(yáng)光村務(wù)、居（村）民自治等基層民主建設(shè)。
