綜合管理部制度范文

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關(guān)鍵詞：移民綜合監(jiān)理 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 內(nèi)部管理制度

移民綜合監(jiān)理是監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)與委托方所簽訂的合同或協(xié)議，以及審定的規(guī)劃報(bào)告和年度計(jì)劃，對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建與相應(yīng)職責(zé)

1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建

組織機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位為履行監(jiān)理任務(wù)而組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理班子----項(xiàng)目監(jiān)理部。移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，因此要根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)、地理位置建立一個(gè)合理分工、職責(zé)明確的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是必不可少的，一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，還要求其他人員也要精干，業(yè)務(wù)水平較高。

1.2 監(jiān)理人員職責(zé)

為了提高監(jiān)理工作的效率，避免指令源過(guò)多、指令要求不統(tǒng)一等因素對(duì)正常監(jiān)理工作的影響；因此在監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部進(jìn)行合理分工，明確個(gè)人崗位職責(zé)，也是十分重要而又須認(rèn)真履行的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其責(zé)，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí)盡量減少管理層次，在整個(gè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置三個(gè)管理層次，即決策層、執(zhí)行層和操作層。

決策層：總監(jiān)理工程師、專(zhuān)家組。

執(zhí)行層：副總監(jiān)理工程師。

操作層：監(jiān)理站站長(zhǎng)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

總監(jiān)的職責(zé)：總監(jiān)是本項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，對(duì)外行使與（委托人）簽訂的合同中賦予監(jiān)理方的權(quán)力，協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系，執(zhí)行對(duì)外簽證等；對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的人員安排、生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)、成本控制、設(shè)備管理等。副總監(jiān)的職責(zé)：協(xié)助管理監(jiān)理項(xiàng)目部的日常工作，完成總監(jiān)交辦的監(jiān)理任務(wù)；經(jīng)總監(jiān)授權(quán)，可代行總監(jiān)職責(zé)。監(jiān)理工程師的職責(zé)：在總監(jiān)和副總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照專(zhuān)業(yè)分工完成監(jiān)理工作。

2、移民綜合監(jiān)理內(nèi)部管理制度

2.1 內(nèi)部管理制度的必要性

移民綜合監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作制度是移民綜合監(jiān)理開(kāi)展“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作的基礎(chǔ)，如何規(guī)范和制定綜合監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作制度是開(kāi)展移民綜合監(jiān)理工作的重中之重。移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工作要求，為發(fā)揮出移民綜合監(jiān)理的工作效率，提高監(jiān)理服務(wù)水平，首先應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定與移民工程相適應(yīng)內(nèi)部管理制度。為移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部有效的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作，提高監(jiān)理服務(wù)的水平，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高。

2.2內(nèi)部管理制度

2.2.1 項(xiàng)目部崗位責(zé)任制-責(zé)權(quán)利統(tǒng)一

具體到每個(gè)監(jiān)理人員的崗位責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一是承擔(dān)的職責(zé)與其享有的權(quán)利，獲得的利益相適應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)移民工程具體情況將其細(xì)化分為建設(shè)征地、農(nóng)村移民、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目、合同管理等方面，監(jiān)理人員根據(jù)各自工作職責(zé)有所側(cè)重，做到分工明確。并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員積極性。對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、出現(xiàn)責(zé)任事故或者監(jiān)理成果不合格的須查實(shí)并追究其責(zé)任。

推行崗位職責(zé)制還要體現(xiàn)“以人為本”原則及相應(yīng)企業(yè)文化。崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是人為制定的，終歸要由人來(lái)執(zhí)行，并落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員身上。每個(gè)監(jiān)理人員只有充分認(rèn)識(shí)才能主動(dòng)自覺(jué)地在行動(dòng)中予以落實(shí)， 真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一。

2.2.2 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)制度

內(nèi)部協(xié)調(diào)制度是為了監(jiān)理部?jī)?nèi)部更加及時(shí)、有效的了解移民安置工作的最新動(dòng)態(tài)，掌握移民安置實(shí)施過(guò)程中所遇到的相關(guān)問(wèn)題，為項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員工作交流，并為監(jiān)理項(xiàng)目部做出相關(guān)工作決策起到了很好的作用。協(xié)調(diào)的方式有會(huì)議形式、日常形式和定期匯報(bào)形式。會(huì)議形式是項(xiàng)目部每月舉行的內(nèi)部工作會(huì)議，通過(guò)會(huì)議可以讓各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員了解本月移民安置過(guò)程中出現(xiàn)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資及移民工程變更等問(wèn)題，以及提出相關(guān)監(jiān)理意見(jiàn)，并為下月監(jiān)理工作做好計(jì)劃；日常形式是監(jiān)理人員每天向總監(jiān)、副總監(jiān)匯報(bào)工作情況，并隨時(shí)就工作需協(xié)調(diào)的內(nèi)容與總監(jiān)聯(lián)系，征詢監(jiān)理建議；定期匯報(bào)形式是總監(jiān)召集項(xiàng)目各成員開(kāi)會(huì)，以便監(jiān)理內(nèi)部信息互通，為監(jiān)理項(xiàng)目部重大事項(xiàng)作出具體安排。

2.2.3 教育培訓(xùn)制度

由于移民安置工作涉及方面廣，且復(fù)雜多樣，監(jiān)理人員不光需要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要很好掌握相關(guān)法律法規(guī)等政策方面的知識(shí)。因而加強(qiáng)教育培訓(xùn)顯得尤為必要。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括水電移民相關(guān)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)文件、各種與移民安置工作相關(guān)的法律、法規(guī)等。同時(shí)應(yīng)成立培訓(xùn)小組，由總監(jiān)或者副總監(jiān)牽頭，每周組織項(xiàng)目部監(jiān)理人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行相應(yīng)考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，并作為最終考核的依據(jù)。

3、以安谷電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部為例

3.1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)實(shí)施效果分析

安谷水電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部于2010年6月組建并開(kāi)始實(shí)施移民綜合監(jiān)理工作以來(lái)，根據(jù)安谷水電站移民工作特點(diǎn)，采用矩陣式組織機(jī)構(gòu)，成立安谷水電站移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部，由總監(jiān)理工程師、咨詢專(zhuān)家、副總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。下設(shè)綜合組、建設(shè)征地組、農(nóng)村移民安置組、專(zhuān)項(xiàng)組開(kāi)展移民綜合監(jiān)理工作。各專(zhuān)業(yè)組根據(jù)審定規(guī)劃和年度計(jì)劃開(kāi)展移民工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全管理等工作，檢測(cè)各移民工程是否滿足階段性控制目標(biāo)要求；檢測(cè)移民工程是否按照設(shè)計(jì)執(zhí)行；檢測(cè)移民安置質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；檢測(cè)資金撥付是否合規(guī)；檢測(cè)移民工程變更是否按規(guī)定程序執(zhí)行等各方面工作，通過(guò)實(shí)施效果分析各專(zhuān)業(yè)組職能均能很好滿足監(jiān)理工作實(shí)際需要。管理層次上設(shè)置了決策層、執(zhí)行層。保證指令及反饋信息的快速傳遞，保證監(jiān)理工作的時(shí)效性和快速反應(yīng)。

3.2 內(nèi)部管理制度效果分析

安谷移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部在為很好的完成監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，在內(nèi)部管理上制定了巡查制度、信息檔案制度、考勤制度和監(jiān)理日志制度，這些制度的實(shí)施為項(xiàng)目部開(kāi)展移民綜合監(jiān)理工作起到了積極意義。具體可以從幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：1）明確監(jiān)理項(xiàng)目部工作目標(biāo)。2）規(guī)范了組織行為；3）為流動(dòng)性組織提供程序性操作方法；4）對(duì)工作加以指導(dǎo)。安谷移民綜合監(jiān)理項(xiàng)目部制定出的相應(yīng)內(nèi)部管理制度明確要求項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各專(zhuān)業(yè)組、各監(jiān)理人員的根據(jù)自身工作目標(biāo)和職責(zé)開(kāi)展監(jiān)理工作，并以此規(guī)范自身行為，通過(guò)展現(xiàn)良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和嚴(yán)格監(jiān)理，樹(shù)立了良好的監(jiān)理形象，得到了委托方等參見(jiàn)各方的一致肯定。目前監(jiān)理項(xiàng)目部由于時(shí)間緊、任務(wù)重的原因，相關(guān)教育培訓(xùn)制度的實(shí)施有待加強(qiáng)。

4、結(jié)語(yǔ)

移民工程由于其項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性。移民綜合監(jiān)理不僅要根據(jù)委托方的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，同時(shí)也要具備服務(wù)移民的工作意識(shí)。因此移民綜合監(jiān)理要制定和落實(shí)綜合監(jiān)理各種現(xiàn)場(chǎng)工作制度，為移民綜合監(jiān)理開(kāi)展移民工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理與協(xié)調(diào)工作提供了制度保障。這些制度在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)存在這樣那樣的不足，移民綜合監(jiān)理要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)加以修改和完善，以滿足自身工作需要。

參考文獻(xiàn)

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[2]方鴻強(qiáng)，李 跤.建筑市場(chǎng)有效運(yùn)作利益機(jī)制研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2003（12）：14-16.

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關(guān)鍵詞： 電力企業(yè)；綜合計(jì)劃管理；體系構(gòu)架；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電力企業(yè)計(jì)劃管理存在的問(wèn)題

二、構(gòu)建電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系

計(jì)劃管理是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理必要而有效的管理方法，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的激勵(lì)與控制手段，多年以來(lái)一直在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮著積極的指導(dǎo)與推動(dòng)作用。但隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)積累、部門(mén)增加以及專(zhuān)業(yè)分工細(xì)化等因素，使企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃管理項(xiàng)目不斷增加，導(dǎo)致計(jì)劃協(xié)調(diào)管理的工作量加大，其計(jì)劃管理職能亦出現(xiàn)一定程度上的交叉。目前，計(jì)劃在管理理念、管理方式、管理范圍、管理手段等方面已經(jīng)不適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃管理理念需要轉(zhuǎn)變。計(jì)劃管理中，各單位相對(duì)獨(dú)立的條塊分割式管理理念沒(méi)有根本改變，計(jì)劃依然為分散、多頭管理，不能體現(xiàn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、整體利益，“歸口管理，分工負(fù)責(zé)”的計(jì)劃管理模式尚未形成，只重視日常工作和生產(chǎn)而輕視計(jì)劃的觀念依然存在；二是計(jì)劃管理制度不健全。計(jì)劃涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，由于相關(guān)制度不健全，造成各部門(mén)職責(zé)分工不明確、工作流程不順暢，影響到計(jì)劃的管理在各個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差；三是計(jì)劃管理沒(méi)有真正形成一個(gè)閉環(huán)管理。過(guò)程管理重視程度不夠，出現(xiàn)有頭無(wú)尾或頭重腳輕現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)計(jì)劃從編制、管理到實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的管理監(jiān)控；四是計(jì)劃覆蓋的廣度不夠，深度不足，不能適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)下的發(fā)展需要；五是計(jì)劃下達(dá)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)為一體的情況仍然存在，計(jì)劃管理的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立。

綜合計(jì)劃管理融合了系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、過(guò)程管理、信息化管理等先進(jìn)管理理念，是目前電力行業(yè)推行的一種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式。它是全面實(shí)施“一強(qiáng)三優(yōu)”建設(shè)目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路的重要手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作可控在控具有十分重要的意義。綜合計(jì)劃管理體系的目標(biāo)是全面構(gòu)建“制度完善、指標(biāo)科學(xué)、流程清晰、調(diào)控有力”的綜合計(jì)劃管理體系。主要包括以下四部分：

（一）建立計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，計(jì)劃管理工作必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理模式。綜合計(jì)劃組織管理機(jī)構(gòu)由計(jì)劃決策層、管理層、執(zhí)行層組成，如圖1所示。

1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議是企業(yè)綜合計(jì)劃決策層，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，統(tǒng)攬企業(yè)的綜合計(jì)劃管理工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審定企業(yè)綜合計(jì)劃建議方案和調(diào)整方案；負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃管理制度的審批工作；對(duì)綜合計(jì)劃管理辦法的運(yùn)作提出指導(dǎo)意見(jiàn)與要求；監(jiān)督年度綜合計(jì)劃執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)平衡各專(zhuān)業(yè)綜合計(jì)劃在執(zhí)行中的重大問(wèn)題。

2、發(fā)展策劃部是企業(yè)綜合計(jì)劃統(tǒng)一歸口管理層，配

備專(zhuān)職計(jì)劃管理人員，其主要職責(zé)是：組織企業(yè)綜合計(jì)劃的編制、匯總、上報(bào)、下達(dá)和報(bào)告的常態(tài)事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)向局長(zhǎng)辦公會(huì)議提交綜合計(jì)劃年度建議方案，進(jìn)行綜合計(jì)劃建議方案的優(yōu)化平衡和修訂工作；定期向局長(zhǎng)辦公室匯報(bào)綜合計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織編制企業(yè)綜合計(jì)劃月度執(zhí)行情況分析報(bào)告和異動(dòng)指標(biāo)分析報(bào)告；負(fù)責(zé)編制匯總綜合計(jì)劃調(diào)整方案；負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃的考核工作；協(xié)調(diào)綜合計(jì)劃編制和執(zhí)行工作中的相關(guān)問(wèn)題。

3、指標(biāo)分管部門(mén)是企業(yè)綜合計(jì)劃執(zhí)行層，全面負(fù)責(zé)分管指標(biāo)計(jì)劃管理工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)提出各分管指標(biāo)建議計(jì)劃，并編制專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)告；負(fù)責(zé)分管指標(biāo)的管理、實(shí)施、細(xì)化、分解與下達(dá)工作；負(fù)責(zé)分管計(jì)劃指標(biāo)的月度跟蹤分析與控制工作，按時(shí)向發(fā)展策劃部提供相關(guān)指標(biāo)月度分析和異動(dòng)指標(biāo)分析資料；負(fù)責(zé)提出分管指標(biāo)的調(diào)整建議；配合發(fā)展策劃部做好綜合計(jì)劃建議的優(yōu)化、協(xié)調(diào)、綜合平衡、編制及報(bào)審工作。

(二)建立管理制度和辦法

以“完善制度”為目標(biāo)，建立健全企業(yè)綜介計(jì)劃相關(guān)管理辦法和制度，對(duì)計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，明確管理職責(zé)，理順管理流程，使綜介計(jì)劃管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、有序化;同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立月度綜介計(jì)劃跟蹤分析制度和季度綜介計(jì)劃分析例會(huì)制度。

(三)健全和完善綜介計(jì)劃指標(biāo)體系

以“指標(biāo)科學(xué)”為目標(biāo)，結(jié)介電力企業(yè)實(shí)際，指標(biāo)體系貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方而，包含了電網(wǎng)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)四大類(lèi)30項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)體系具體分類(lèi)見(jiàn)表1。

(四)建立全過(guò)程常態(tài)管理機(jī)制

對(duì)計(jì)劃從編制、平衡、上報(bào)、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督及考核方而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的管理，努力實(shí)現(xiàn)“調(diào)控有力”的計(jì)劃管理手段，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的閉環(huán)管理。

1、年初山計(jì)劃歸日部門(mén)組織指標(biāo)分管部門(mén)對(duì)全年綜介計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一編制與匯總，綜介“卜衡形成綜介計(jì)劃建議方案并上報(bào)計(jì)劃決策機(jī)構(gòu)。

2、計(jì)劃決策機(jī)構(gòu)對(duì)綜介計(jì)劃建議方案進(jìn)行審議，履行審核手續(xù)。

3、企業(yè)年度綜介計(jì)劃審議通過(guò)后，山計(jì)劃歸日部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)，各職能部門(mén)按要求及時(shí)細(xì)化分解指標(biāo)和制定實(shí)施方案，以保證綜介計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施，并將計(jì)劃分解情況報(bào)送計(jì)劃部門(mén)備案。

4,建立月度綜介計(jì)劃指標(biāo)跟蹤分析制度，及時(shí)跟蹤綜介計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，各指標(biāo)分管職能部門(mén)月初將各分管指標(biāo)的月度執(zhí)行情況及異動(dòng)指標(biāo)分析報(bào)告上報(bào)計(jì)劃歸日部門(mén)，形成綜介計(jì)劃月度執(zhí)行情況分析報(bào)告和異動(dòng)指標(biāo)分析報(bào)告，提交月度任務(wù)例會(huì)通報(bào)。

5、加大對(duì)綜介計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，定期山計(jì)劃歸日管理部門(mén)牽頭組織檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

6、為了充分發(fā)揮綜介計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，使各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃對(duì)企業(yè)工作起到實(shí)際的指導(dǎo)作用，對(duì)綜介計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況加大通報(bào)和考核力度，采取考核與考評(píng)相結(jié)介的方式。

三、綜介計(jì)劃管理體系的重要作用

篇3

小學(xué)教育作為基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)，在教育的發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，要想實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育的綜合發(fā)展，必須要重視后勤管理的教育，后勤管理為推動(dòng)學(xué)校的綜合發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。但由于后勤制度的不完善，導(dǎo)致后勤教育的發(fā)展還存在著一定的問(wèn)題。因此，要不斷提高對(duì)后勤管理的重視程度，為校園的和諧發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

一、當(dāng)前小學(xué)后勤管理存在的問(wèn)題

后勤管理是學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的保證。當(dāng)前，我國(guó)的小學(xué)教育階段把所有的重心都放在了基礎(chǔ)課的教育中，從而忽略了后勤管理。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為把學(xué)生成績(jī)抓好了，就實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育的目的，實(shí)際上這種想法是非常錯(cuò)誤的，后勤的管理程度直接影響著學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。另外，學(xué)校為了節(jié)約開(kāi)銷(xiāo)，對(duì)后勤的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，從而阻礙了學(xué)生文體素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.學(xué)校后勤管理系統(tǒng)存在一定的漏洞

由于學(xué)校對(duì)于后勤管理的疏忽，導(dǎo)致后勤管理系統(tǒng)存在一定的漏洞。首先，由于學(xué)校沒(méi)有制定相關(guān)的后勤管理制度，使后勤管理呈現(xiàn)松懈的狀態(tài)，也為工作的推行造成了很大的阻礙，使后勤制度不能更好地服務(wù)于學(xué)校管理。其次，有一些學(xué)校沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的后勤部門(mén)，致使學(xué)校后勤管理工作混亂。最后，由于后勤部門(mén)管理松懈，后勤制度沒(méi)有得到很好的實(shí)施，從而影響了后勤的綜合管理。

3.學(xué)校后勤管理人員的整體水平不高

隨著新課標(biāo)的改革，后勤管理制度才被人們重視起來(lái)，受傳統(tǒng)管理思想觀念的影響，學(xué)校不重視后勤的管理，導(dǎo)致了后勤人員的整體水平偏低。首先，由于學(xué)校綜合條件的影響，后勤管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，通常都是由其他課程的教師臨時(shí)擔(dān)任，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。其次，在人員任用方面，沒(méi)有聘用相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員，大多都是職工家屬等，導(dǎo)致整體素質(zhì)偏低，思想意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感。最后，由于后勤部門(mén)的人員流動(dòng)性較小，導(dǎo)致人員年齡偏大，不能夠及時(shí)接受和實(shí)施新的思想觀念，這些都阻礙了后勤管理制度的發(fā)展。

二、加強(qiáng)后勤綜合管理的對(duì)策

1.建立和完善后勤管理制度

建立和完善后勤管理制度是后勤管理的重要內(nèi)容，也是學(xué)校后勤管理工作有效開(kāi)展的途徑。在管理制度制定過(guò)程中，一方面，要加強(qiáng)制度的執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。另一方面要落實(shí)崗位職能分離制度，使每個(gè)管理人員的工作分工明確，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，保證管理人員工作的效率和工作執(zhí)行能力的提升，確保管理工作能夠順利開(kāi)展。同時(shí)，要對(duì)管理人員灌輸競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的方法，定期對(duì)管理人員的工作進(jìn)行考察，表現(xiàn)好的予以表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)不好的采取淘汰的形式，通過(guò)這一方法的運(yùn)用大大提高了管理人員工作的積極性，也使后勤的工作管理能力得到了很大的提升。

2.建設(shè)后勤綜合管理系統(tǒng)

為了更好地提升小學(xué)后勤的管理水平，學(xué)校應(yīng)該建立完善的后勤綜合管理系統(tǒng)。首先，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)階段管理的具體情況，來(lái)制定管理系統(tǒng)的內(nèi)容，這樣制定出來(lái)的管理制度才會(huì)有據(jù)可循，能夠?yàn)楹笄诘挠行Ч芾硖峁┣疤釛l件，并實(shí)行有針對(duì)性的管理措施，使原來(lái)以人為管理主體的形式轉(zhuǎn)化為制度管理，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況不斷進(jìn)行修訂，提高了師生的組織紀(jì)律性。其次，應(yīng)該設(shè)置后勤管理中心，形成一個(gè)獨(dú)立的管理部門(mén)，這樣更能夠增強(qiáng)后勤管理的權(quán)威性，也有利于后勤工作的有力開(kāi)展。后勤制度應(yīng)該根據(jù)新時(shí)期的要求而不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以保證制定出來(lái)的制度適合學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展。只有后勤管理部門(mén)與學(xué)校其他部門(mén)有機(jī)統(tǒng)一，才能為學(xué)校的發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。再次，應(yīng)增強(qiáng)后勤部門(mén)對(duì)學(xué)校管理成本的監(jiān)控，建立資金審核體系，對(duì)學(xué)校的成本進(jìn)行綜合的審查，以保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)資源的利用效率，保障資源配置的最大利用率和最大使用化。最后，應(yīng)該建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審核制度，對(duì)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確每項(xiàng)資金的來(lái)源和使用情況，以保證資金的可追溯性。同時(shí)還要對(duì)各項(xiàng)資金的明細(xì)實(shí)行透明化的制度，保證資金使用的合理性，為后勤管理部門(mén)的工作提供保障。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

要想使小學(xué)后勤工作順利開(kāi)展，必須建立一支高水準(zhǔn)的管理隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)管理人員的選拔和定期培訓(xùn)提升管理人員的管理水平和服務(wù)意識(shí)，從根本上提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為小學(xué)后勤管理工作奠定基礎(chǔ)。定期的崗位培訓(xùn)和完善管理人員綜合素質(zhì)，形成良好的綜合管理水平，不但為后勤管理工作提供了保證，也為學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

【學(xué)校2017年綜合治理工作計(jì)劃一】 本學(xué)期，我校綜治工作將以黨和政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安治理的有關(guān)精神，緊緊圍繞依法治校、以德治校的總體要求，積極探索學(xué)校安全工作的新思路、新方法。通過(guò)努力，切實(shí)做好學(xué)校的綜治工作，建立安全、文明、和諧的校園環(huán)境;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識(shí)和防范意識(shí)，減少師生違法違紀(jì)現(xiàn)象;加強(qiáng)校園安全管理，確保學(xué)校教育、教學(xué)工作的有序開(kāi)展。

一、加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校堅(jiān)持把綜合治理工作放在學(xué)校日常工作的首位，并將它作為學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)期工作來(lái)抓。學(xué)校將切實(shí)做好對(duì)校園綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，卡瑪里別克書(shū)記為學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;進(jìn)一步完善學(xué)校綜合治理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，根據(jù)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將綜合治理工作分解到各部門(mén)每個(gè)條線;健全學(xué)校綜合治理工作的管理制度和獎(jiǎng)懲制度，使學(xué)校的綜合治理工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。

二、加強(qiáng)法制教育和安全教育，提高師生的綜治意識(shí)

充分利用班會(huì)、校會(huì)、政治學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，在全校師生中開(kāi)展法制教育和行為規(guī)范教育，提高全校師生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們參與綜合治理工作的意識(shí)和能力，使他們學(xué)法、懂法和守法;組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和一些必要的安全常識(shí)，使廣大師生能較好地掌握安全常識(shí)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。

三、加強(qiáng)校園綜合管理，落實(shí)各項(xiàng)具體工作

1、繼續(xù)推行細(xì)化管理，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。在全校師生中間進(jìn)一步建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到預(yù)防為主，層層負(fù)責(zé)，層層匯報(bào)。

2、學(xué)校安全無(wú)小事，要充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，要保證制度健全，人員到位。師生人員安全、消防安全、財(cái)物安全等，學(xué)校各部門(mén)、各場(chǎng)所都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并簽定責(zé)任狀。

3、加強(qiáng)對(duì)校園的管理，做到值日老師崗位明確，職責(zé)到人，結(jié)合學(xué)校的常規(guī)檢查，經(jīng)常對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范進(jìn)行檢查，做到對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，使家長(zhǎng)放心，以確保學(xué)生人身安全。

4、看好自己的門(mén)，管好自己的人，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)的管理，監(jiān)督好門(mén)衛(wèi)制度的實(shí)施，經(jīng)常檢查門(mén)衛(wèi)的《外來(lái)人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實(shí)情況，嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校，以確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

5、堅(jiān)持實(shí)行行政、老師值班制，值班人員要佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，堅(jiān)守崗位，做好校園秩序的維護(hù)、學(xué)生行為規(guī)范的監(jiān)督、校園安全的檢查等工作。

6、察汗烏蘇鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)阿克拉木同志是我校的法制副校長(zhǎng)，我們將繼續(xù)邀請(qǐng)阿克拉木校長(zhǎng)來(lái)校作有關(guān)知識(shí)講座，舉辦小型競(jìng)賽活動(dòng)，密切警校聯(lián)系，使全校師生安全警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

【學(xué)校2017年綜合治理工作計(jì)劃二】 20XX年，各學(xué)校要繼續(xù)始終把安全和綜合治理工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，在縣教育局和鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)的工作文件、會(huì)議精神和要求，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，認(rèn)真履行安全和綜合治理工作崗位職責(zé)，具體做到：

一、在安全工作方面：

1、做到安全機(jī)構(gòu)健全。

學(xué)校要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正常運(yùn)作并發(fā)揮作用。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期(開(kāi)學(xué)、期末、每月一次)和應(yīng)需要召開(kāi)安全工作會(huì)議，通過(guò)會(huì)議制定安全工作計(jì)劃、總結(jié)安全工作、分析安全問(wèn)題、制定和修訂安全工作規(guī)章制度、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全工作文件和會(huì)議精神、組織安全檢查、處理安全事宜等。

2、做到安全責(zé)任落實(shí)。

學(xué)校安全工作崗位職明確責(zé)，校長(zhǎng)責(zé)任制和教師一崗兩責(zé)制度落實(shí)。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。教師包括分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值日教師、學(xué)科教師是安全工作直接或具體責(zé)任人。校長(zhǎng)是本校安全教育和管理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是本校安全工作的直接責(zé)任人，班主任是班級(jí)安全直接責(zé)任人，當(dāng)堂任課教師是班級(jí)上課期間和規(guī)定值守時(shí)間段的安全直接責(zé)任人。學(xué)校要制定校長(zhǎng)崗位職責(zé)和教師一崗兩責(zé)制度，并層層簽訂相應(yīng)的安全工作責(zé)任書(shū)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)因管理不到位造成安全責(zé)任事故的，按照四不放過(guò)原則，嚴(yán)格追究校長(zhǎng)和責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校安全工作年度考核與學(xué)校年終考核評(píng)估驗(yàn)收一同進(jìn)行。凡發(fā)生安全責(zé)任事故，在年度考核中實(shí)行一票否決。

3、做到安全制度完善。

學(xué)校要不斷建立和健全安全管理規(guī)章制度，把安全工作要求做到位，使學(xué)校安全工作制度化。學(xué)校凡是涉及安全問(wèn)題的工作都要建立安全規(guī)章制度，包括：有關(guān)人員安全崗位職責(zé)、安全工作責(zé)任追究制度、安全工作會(huì)議制度、安全工作教育制度、學(xué)生日常管理制度、教師和學(xué)生安全行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、安全日常檢查制度、日常管理制度、值班制度、事故報(bào)告制度等。

4、做到安全教育、演練有效。

加強(qiáng)安全教育是學(xué)校安全工作預(yù)防為主的重要體現(xiàn)。學(xué)校要通過(guò)安全教育和演練不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自救互救和防范能力。安全教育工作做到堅(jiān)持經(jīng)常性、提高針對(duì)性和增強(qiáng)實(shí)效性。學(xué)校要把安全教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、日常管理和各種教育教學(xué)活動(dòng)中，明確課時(shí)、落實(shí)教師和教材。學(xué)校要明確要求和安排班主任、學(xué)科教師和法制副校長(zhǎng)，利用入學(xué)、期末、安全教育活動(dòng)月(每年6月為我縣安全教育活動(dòng)月)、安全教育活動(dòng)周(每學(xué)期第一周和最后一周為我省學(xué)校安全教育周)、安全教育活動(dòng)日(每年3月的最后一周星期一為我國(guó)安全教育活動(dòng)日)、品德課、班會(huì)課、集會(huì)、課堂教學(xué)等渠道，使用好《小學(xué)生安全常識(shí)讀本》、《中小學(xué)生安全知識(shí)自救自護(hù)手冊(cè)》、《紫金縣中小學(xué)生安全手冊(cè)》、《小學(xué)生安全日常行為規(guī)范》、安全教育讀本和影片《關(guān)愛(ài)明天》等和學(xué)校自我編制的安全教育教材，通過(guò)上安全教育課、校園廣播、設(shè)立安全宣傳專(zhuān)欄、召開(kāi)案例分析會(huì)、組織觀看vcd、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放安全手冊(cè)、上法制教育課、舉辦展覽、開(kāi)展專(zhuān)題講座、在校園及其周邊懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和設(shè)置安全警示牌等多種多樣的形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。此外，學(xué)校還要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》等渠道，共同做好學(xué)生校外安全教育工作。

5、做到工作重點(diǎn)突出。

為提高安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)校要非常注意結(jié)合自身實(shí)際，突出本地本校、季節(jié)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實(shí)際，主要應(yīng)抓好訪溺水、防雷擊、防交通事故、防傳染并防因教師體罰學(xué)生而造成的學(xué)生傷害事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故、防學(xué)生日常活動(dòng)傷害事故、防校舍教學(xué)設(shè)施安全事故等8項(xiàng)工作。

6、做到隱患排除有力。

學(xué)校安全工作要貫徹安全第一、預(yù)防為主的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，使學(xué)校安全工作做到萬(wàn)無(wú)一失、防范于未然，就必須建立安全隱患排查整改制度。學(xué)校要非常重視安全隱患排除工作，按照《安全檢查制度》和《南嶺鎮(zhèn)小學(xué)校園安全隱患排查治理工作指引》，嚴(yán)格按照要求定期(每學(xué)期開(kāi)學(xué)前和結(jié)束前、假期后、災(zāi)后和每月一次)或不定期(根據(jù)需要)組織安全大檢查。每次檢查做好記錄并建立臺(tái)帳，對(duì)每一處安全隱患進(jìn)行登記造冊(cè)，并進(jìn)行分析、匯總，制定消除安全隱患的時(shí)間表，限期完成。對(duì)重大的安全隱患和學(xué)校自身不能解決的安全隱患及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和縣教育局，并做好安全防范措施，確保了師生安全。

7、做到日常安全管理嚴(yán)格。

學(xué)校要非常注重日常安全管理，做到在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見(jiàn)和積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)《南嶺鎮(zhèn)小學(xué)校方安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作指引》，和對(duì)教職工(包括保安員)的日常行為明確提出的16個(gè)具體的要求，確保日常管理到位，避免因師生行為缺乏監(jiān)管而造成的安全事故。

二、在綜合治理方面：

1、要積極開(kāi)展創(chuàng)安活動(dòng)。學(xué)校要按照中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)綜治辦部署的工作，做好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故工作，落實(shí)人防、物防、技防措施，切實(shí)搞好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故。

2、要加大普法教育和綜治宣傳力度，提高學(xué)校廣大教職工、學(xué)生的法制觀念和綜治意識(shí)。要組織廣大教職工學(xué)習(xí)了《教師法》等法律法規(guī)，不斷地提高了教職工的法律意識(shí)，使廣大教職工能以良好的精神面貌投入到教學(xué)工作之中，教職工無(wú)違法犯罪。

3、要正確處理內(nèi)部矛盾。學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)化解各種糾紛，把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。學(xué)校教師及其家屬不發(fā)生矛盾激化案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的集體上訪、越級(jí)上訪事件。

總之，要通過(guò)扎實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，使學(xué)校安全工作責(zé)任得到全面落實(shí)，安全管理制度得到更加完善，安全隱患得到有效整治，突發(fā)事件應(yīng)急處理能力得到顯著提高，學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力明顯增強(qiáng)，安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的三自安全工作機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生師生傷亡責(zé)任事故，不發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故和教職工違法犯罪以及本校教職工參加集體上訪事件的目標(biāo)，學(xué)校廣大教職工、學(xué)生的法制觀念和綜治意識(shí)得到不斷提高，繼續(xù)保持學(xué)校安全穩(wěn)定的良好局面，為促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

【學(xué)校2017年綜合治理工作計(jì)劃三】 一、指導(dǎo)思想

根據(jù)新的形勢(shì)，繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，全面落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，切實(shí)承擔(dān)起保學(xué)校一方平安的政治責(zé)任。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)加強(qiáng)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作，切實(shí)做好學(xué)校綜合治理工作，確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位，工作目標(biāo)責(zé)任到位，工作制度措施到位，保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。

三、具體措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度。

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持把綜合治理工作擺上重要位置，并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期工作來(lái)抓。務(wù)實(shí)創(chuàng)新嚴(yán)管理，全面落實(shí)綜合治理工作制度。

(1)堅(jiān)持校長(zhǎng)親自擔(dān)任學(xué)校社會(huì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

(2)認(rèn)真落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，做好學(xué)校社會(huì)綜合治理工作的管理。

(3)繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確綜合治理工作的職責(zé)。

(4)嚴(yán)格學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做到誰(shuí)失職，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.整體優(yōu)化，落實(shí)措施。

學(xué)校社會(huì)綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的工作機(jī)制，規(guī)范、落實(shí)綜治工作措施，保證學(xué)校平安。

(1)全校各層、各部門(mén)加強(qiáng)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理工作制度，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，落實(shí)學(xué)校綜合治理工作防范措施，形成綜合治理綜合抓的局面。

(2)嚴(yán)格綜合治理工作教育與管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德和法制教育，堅(jiān)決預(yù)防青少年違法犯罪。

(3)細(xì)化綜合治理工作管理，注重防范，切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作，做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作，并積極開(kāi)展學(xué)校、家庭、社會(huì)綜合治理、警民共建、群防群治等活動(dòng)，保證學(xué)生的安全。

(4)嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧行為，致力提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力，積極營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

(5)嚴(yán)密組織師生外出活動(dòng)的可行方案，落實(shí)安全保障措施，并報(bào)教育局同意后方實(shí)施。

(6)嚴(yán)格落實(shí)重大、突發(fā)事件報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(7)切實(shí)做好綜合治理月報(bào)工作，不斷推進(jìn)綜合治理工作的整體優(yōu)化。

3.積極爭(zhēng)創(chuàng)，安全文明。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)管理，循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)。在經(jīng)常性上下真功夫，花力氣，積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手，并且忠于職守，履行職責(zé)，樹(shù)立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。

(1)學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各條線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性檢查各層，各部門(mén)設(shè)施的安全使用和防范工作，做到時(shí)時(shí)警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。

篇5

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)中央政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項(xiàng)目；還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的形勢(shì)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的形勢(shì)一片大好，主要體現(xiàn)在：國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的餓政策好，實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在這種好的形勢(shì)下，應(yīng)該抓住機(jī)遇，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理體系，大大提高財(cái)會(huì)管理在新形勢(shì)下的作用，力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)管理工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金管理體系，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目健康、快速向前發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理現(xiàn)狀

在有政府投入、扶持的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，資金的管理、運(yùn)行占據(jù)著相當(dāng)重要的位置，目前，一些農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金管理仍然存在一定的問(wèn)題。具體問(wèn)題反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的有很多。所以，一定要加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中會(huì)計(jì)管理工作。作為財(cái)務(wù)管理中重要的一環(huán)，會(huì)計(jì)管理工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的改革、發(fā)展前景和效益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作存在問(wèn)題，表現(xiàn)在管理混亂、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，影響了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展不利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。所以必須引起高度重視。合理、高效的管理好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金，能讓財(cái)務(wù)運(yùn)行有條不紊，充分發(fā)揮其使用作用，而會(huì)計(jì)管理工作是重中之重，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系起著支撐和保障作用。

二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是政府關(guān)于財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要項(xiàng)目。但是在具體的運(yùn)行過(guò)程中，資金的運(yùn)用存在一定的問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理紊亂

在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行中，資金管理紊亂。主要表現(xiàn)在：（1）財(cái)政資金報(bào)賬不及時(shí)，資金撥付進(jìn)度緩慢。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，存在財(cái)政資金報(bào)賬不及時(shí)的現(xiàn)象，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，除質(zhì)保金和工程管護(hù)費(fèi)外仍有資金余額未撥付；（2）借出財(cái)政有償資金到期未收回，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，政府為了更好的支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，除資金補(bǔ)貼外，還提供一定數(shù)額的有償資金，但是，由于立項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位審核不嚴(yán)格，弄虛作假申報(bào)并獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，到還款期時(shí)用款單位因各種原因無(wú)法償還，造成有償資金無(wú)法按照規(guī)定數(shù)量收回或者完全損失，個(gè)別基層財(cái)政部門(mén)墊付到期有償資金，這就無(wú)形之間增加了財(cái)政的損失和負(fù)擔(dān)；（3）資金利息收入未按規(guī)定轉(zhuǎn)作本級(jí)有償資金，在資金利息收入的處理中，不能按照規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)造成了項(xiàng)目資金利息管理的紊亂；（4）部分農(nóng)發(fā)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中違規(guī)用大額現(xiàn)金結(jié)算；（5）項(xiàng)目報(bào)賬內(nèi)容與計(jì)劃、合同不一致。超出規(guī)定的范圍使用資金；（6）由于會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平有限，或者責(zé)任心不夠，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金紊亂的一個(gè)重要因素；（7）項(xiàng)目竣工后移交手續(xù)不健全接收單位資產(chǎn)不入賬，如用農(nóng)發(fā)資金購(gòu)置的農(nóng)機(jī)設(shè)備、林木等沒(méi)有登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。（8）部分返還的土地治理項(xiàng)目財(cái)政有償資金滯留在市、縣兩級(jí)財(cái)政，未按規(guī)定返還農(nóng)民和農(nóng)村基層組織，及時(shí)解除各級(jí)財(cái)政部門(mén)與借款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（9）個(gè)別項(xiàng)目存在以撥代報(bào)現(xiàn)象。所以，這就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，這就要求會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)和更新以適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展和需要。管理制度的落后勢(shì)必會(huì)影響會(huì)計(jì)管理應(yīng)用及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系不夠完善

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在政府的強(qiáng)力支持下，形式大好，但仍然存在一些問(wèn)題，這和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金緊缺，財(cái)政保障存在問(wèn)題，土地治理方面的項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)成存在相當(dāng)大的問(wèn)題，所以運(yùn)行難以達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，導(dǎo)致資金預(yù)算、計(jì)劃結(jié)構(gòu)不合理。所以，這種現(xiàn)狀使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金存在相當(dāng)?shù)娜笨冢灾劣诓荒馨磿r(shí)、按量、按計(jì)劃的完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次，由于會(huì)計(jì)管理體系不完善，造成項(xiàng)目報(bào)帳過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，出現(xiàn)一些票據(jù)造假現(xiàn)象。最重要的一點(diǎn)就是國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形減值、流失。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大多數(shù)效益較低，所以，在會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系存在漏洞的基礎(chǔ)上，致使農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資產(chǎn)無(wú)形流失。所以，一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系，以保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理的幾點(diǎn)建議

1、增強(qiáng)意識(shí)，完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金紊亂現(xiàn)象

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析，會(huì)計(jì)管理的意識(shí)一定要加強(qiáng)，應(yīng)該建立完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、按時(shí)按量回收有償資金、及時(shí)報(bào)賬、項(xiàng)目合同與上報(bào)內(nèi)容、計(jì)劃保持一致、農(nóng)發(fā)資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)資金管理就要加大投入的力度，一定要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行各級(jí)政府、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至個(gè)人分責(zé)制度，確定保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金合理使用。在此同時(shí)，還要要加強(qiáng)對(duì)有償資金和信貸的管理，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，按時(shí)、按量回收資金，降低風(fēng)險(xiǎn)。建立完善的會(huì)計(jì)管理體系，能有效的解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中資金被挪用的現(xiàn)象，所以在體系完善的同時(shí)，有效的防止了通過(guò)各種手段挪用、騙取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目款項(xiàng)的弊端，同時(shí)也有效的杜絕了部門(mén)、個(gè)人利用各種方法占用財(cái)政資金的現(xiàn)象。與此同時(shí)，不但使資金的支出、收入合理、高效，還能增加資金使用的透明性，在增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的同時(shí)也從根本上防止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、更新和完善會(huì)計(jì)管理制度

要想使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更加合理，就必須完善會(huì)計(jì)管理制度，必須有相適應(yīng)的管理制度做保證。

（1）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)巨大的工程，涉及的范圍廣，技術(shù)要求高，只有形成與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在技術(shù)上的協(xié)調(diào)和整體效能提高。健全的會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)工作有法可依、科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度。

（2）針對(duì)目前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理落后，不適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化管理的情況，應(yīng)及時(shí)更新和完善現(xiàn)有制度。對(duì)現(xiàn)行制度中不符合農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)改進(jìn)；不全面、合理的地方，要及時(shí)完善。總之，管理制度要與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作相適應(yīng)，保障呢業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作能夠穩(wěn)定、高效的運(yùn)行。（3）建立健全的會(huì)計(jì)管理制度的同時(shí)，還應(yīng)做好制度的落實(shí)和執(zhí)行工作，突顯管理制度的權(quán)威性和約束力。如果在具體工作中不執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有法不依，那么建立財(cái)務(wù)管理制度就失去了現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也不利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目既快又好的發(fā)展。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系不夠健全，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的發(fā)展。不管是項(xiàng)目的運(yùn)行前的成本核算，還是項(xiàng)目的運(yùn)行之中，都要有的放矢完善相應(yīng)的監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系。票據(jù)的規(guī)范問(wèn)題，要絕對(duì)從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，報(bào)帳過(guò)程中嚴(yán)格審核，不要讓投機(jī)者有機(jī)可乘。這樣，不但降低了工程成本，同時(shí)也防止了發(fā)票需開(kāi)問(wèn)題。所以，一定要全面建立、健全會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，迅速提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展。所以要做到無(wú)論是日常檢查，還是運(yùn)行中檢查、和完工檢查，都要細(xì)致、嚴(yán)格，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低同樣決定著會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行。所以要加強(qiáng)培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加強(qiáng)與院校的結(jié)合、崗前培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等。在培訓(xùn)的過(guò)程中也可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)的作用，達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。同時(shí)多方面培養(yǎng)，全面提高素質(zhì)也是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。

在提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)也要提高思想素質(zhì)會(huì)計(jì)人員要有良好的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)、堅(jiān)定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成為優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才的基礎(chǔ)。

提高工作態(tài)度和敬業(yè)精神。端正的態(tài)度是做好本職工作的前提。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員要有高尚的職業(yè)道德，有較強(qiáng)的責(zé)任心，愛(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，鉆研進(jìn)取。

篇6

1農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理流程

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理是新的管理模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收各個(gè)階段，牽涉到農(nóng)業(yè)、科技、水利、建設(shè)、林業(yè)、漁業(yè)、道路等部門(mén)，要進(jìn)行山、水、田、林、路、科技推廣等的綜合治理。可以說(shuō)，這項(xiàng)工作具有部門(mén)多頭、工程復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要財(cái)務(wù)部門(mén)把好關(guān)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一工期、每一行業(yè)的管理。工作中，要以提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量和效益為目標(biāo)，科學(xué)、合理、有效地籌集和運(yùn)用資金。通過(guò)籌集和使用好資金，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的盤(pán)子做強(qiáng)做大，提高效益。

2農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶專(zhuān)賬核算方面

由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施地是在農(nóng)村，在一般的情況下，都是由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利和農(nóng)技站來(lái)進(jìn)行具體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)要求開(kāi)發(fā)資金要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的賬戶。但是具體情況是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，很多銀行賬戶也作了撤銷(xiāo)，臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只單單開(kāi)設(shè)了一個(gè)賬戶，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連賬戶都沒(méi)有。基本戶的開(kāi)設(shè)，而沒(méi)有針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)戶，在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)撥款中，將該資金與其他農(nóng)業(yè)資金合并放到一個(gè)賬戶里，由于推行的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，幾乎沒(méi)有會(huì)計(jì)工作人員，對(duì)于撥款款項(xiàng)更是沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)該資金的隨意占用或挪用，在造成資金混淆使用的同時(shí)，也不利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，在日后的建設(shè)過(guò)程中，也不利于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。

2.2關(guān)于套取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金方面

其一，虛報(bào)項(xiàng)目以套取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目只是占據(jù)了財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的一部分，財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目中包含了很多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之間往往都不是獨(dú)立存在，而是各項(xiàng)目之間有交集。有的村鎮(zhèn)打著積極建設(shè)新農(nóng)村，提高生產(chǎn)能力的幌子，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的交互，使得這部分交互的資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。其二，虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度以套取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金申請(qǐng)中，有嚴(yán)格的要求，對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)度和合同的規(guī)定，都有相應(yīng)的撥款時(shí)間，同時(shí)施工單位要建立預(yù)算、核算和決算制度。但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，施工單位在建設(shè)初期，項(xiàng)目的配套資金就相應(yīng)缺乏，但是其只能是對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行虛報(bào)，才能得到資金的支持，與此同時(shí)，如果監(jiān)理和財(cái)政部門(mén)不能實(shí)地考察，僅僅通過(guò)上報(bào)的程序，其款項(xiàng)也能順利支付。

2.3項(xiàng)目資產(chǎn)管理混亂

其一，有償資金往往變?yōu)闊o(wú)償資金使用。在有償資金下發(fā)后，由當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門(mén)借給項(xiàng)目建設(shè)的單位或者個(gè)人。由于有償資金是要按照規(guī)定的年限和合同內(nèi)容進(jìn)行發(fā)放和回收。但是建設(shè)單位或者個(gè)人將其視為無(wú)償資金，在使用過(guò)程中隨意地占有或挪用，最終不能按照規(guī)定的期限進(jìn)行回收，成了無(wú)償?shù)馁Y金。最終有償資金只能做核銷(xiāo)，與此同時(shí)，對(duì)財(cái)政的負(fù)擔(dān)也產(chǎn)生了無(wú)形的壓力。其二，工程修復(fù)費(fèi)和返工費(fèi)的資金。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特性決定了，其容易遭受自然災(zāi)害的影響，在項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目竣工前，項(xiàng)目施工單位會(huì)因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的項(xiàng)目返修費(fèi)進(jìn)行索要，這筆資金的支出由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，如果按照預(yù)期的財(cái)務(wù)資金支付，則最終會(huì)超出前期的預(yù)算計(jì)劃。

2.4財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)不力

其一，財(cái)政計(jì)劃實(shí)施困難。縣級(jí)的財(cái)政資金投入得不到有效的保障，由于縣級(jí)所需的集體自籌資金和農(nóng)民的自籌資金投入不能達(dá)到預(yù)期的核算和相關(guān)的要求，在對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，往往以國(guó)家的財(cái)政撥款資金為主，甚至是只有國(guó)家的財(cái)政撥款款項(xiàng)，整個(gè)工程的資金僅僅依靠國(guó)家財(cái)政撥款，難以完成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)期，所以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不能得到預(yù)期的建設(shè)。其二，報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范。由于財(cái)政部門(mén)有規(guī)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在報(bào)賬時(shí)，要有正規(guī)的票據(jù)。雖然財(cái)政部門(mén)作出了相關(guān)的票據(jù)規(guī)定，但是有的縣級(jí)部門(mén)在取得項(xiàng)目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都非常規(guī)范，但是在取得項(xiàng)目后，為了能獲取一部分資金，不惜找到一些沒(méi)有資質(zhì)的小工程隊(duì)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的施工，而往往這些小施工隊(duì)不能開(kāi)具正規(guī)的發(fā)票，或者是開(kāi)具虛假的發(fā)票。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)為了報(bào)賬，只能是找發(fā)票，而這些發(fā)票的來(lái)源要么是正規(guī)的途徑取得，要么就是以虛假發(fā)票冒充。由于工程負(fù)責(zé)部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)通過(guò)各種關(guān)系為了各自利益聯(lián)系到一起，所以造成了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在監(jiān)管上的不力。

2.5財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

有的地方?jīng)]有建立職責(zé)分明、相互牽制的控制制度，項(xiàng)目資金支出管理不嚴(yán)格，工程預(yù)算審核不規(guī)范，使用不合理票據(jù)、白條入賬、以撥代支、以撥代報(bào)、違規(guī)支付大額現(xiàn)金，串項(xiàng)資金額度大；有的地方報(bào)賬管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，財(cái)會(huì)人員不了解項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，仍然保留在事后記賬上，導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬務(wù)與實(shí)物不符；有的地方會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，不按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，賬務(wù)處理不規(guī)范，不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金支出的運(yùn)行狀況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，雖然在前期工作、項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行與完成、工程質(zhì)量、資金管理、組織結(jié)構(gòu)、制度落實(shí)、項(xiàng)目效益與運(yùn)行管護(hù)和宣傳工作等方面不斷規(guī)范、細(xì)化，但財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題仍然比較突出：其一，關(guān)聯(lián)交易量大且面廣，內(nèi)部結(jié)算單據(jù)手續(xù)欠規(guī)范。其二，原始憑證手續(xù)不齊全，會(huì)計(jì)核算欠規(guī)范。其三，個(gè)別財(cái)務(wù)審核把關(guān)不夠嚴(yán)格。

3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

3.1選準(zhǔn)項(xiàng)目，做好財(cái)務(wù)計(jì)劃

其一，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的管理要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)于申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，要由專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審，同時(shí)結(jié)合對(duì)項(xiàng)目的實(shí)地考察工作，綜合以上兩方面的考慮，從立項(xiàng)庫(kù)中擇優(yōu)挑選。其二，在項(xiàng)目立項(xiàng)的前期，對(duì)于新項(xiàng)目立項(xiàng)要嚴(yán)格的把控，完善申報(bào)制度，要將最新的申報(bào)手冊(cè)向社會(huì)公布，對(duì)于立項(xiàng)工作要公開(kāi)化、透明化和公平化。其三，在選擇項(xiàng)目時(shí)，要選擇能夠有利于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，能帶來(lái)長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目。其四，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位首先要做好資金的籌措計(jì)劃，其內(nèi)容包含了財(cái)政撥款資金、自籌資金，以及通過(guò)合法方式籌集的民間資金、金融資金等等；同時(shí)還要做好對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目的用款計(jì)劃。在資金籌集的過(guò)程中，由于地方的財(cái)政不是很富裕，為了減輕配套資金的壓力，要多爭(zhēng)取從中央和省級(jí)財(cái)政上的撥款資金。在立項(xiàng)項(xiàng)目資金到位后，要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，要按照項(xiàng)目的規(guī)模來(lái)合理的分配資金，財(cái)務(wù)計(jì)劃要對(duì)財(cái)務(wù)配套資金和自籌資金做合理的安排，其已經(jīng)確認(rèn)，不能更改。

3.2創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)資金管理

在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體工作中，要嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度和政策，在實(shí)際中，要建立專(zhuān)人管理制度。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，在具體實(shí)施中，對(duì)有償?shù)馁Y金和委托貸款資金，要能在事先預(yù)測(cè)出有償資金和委托貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并且制定相關(guān)的防范措施以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，要按時(shí)進(jìn)行資金的回收，爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在報(bào)賬的環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的縣級(jí)保障制度，對(duì)報(bào)賬所走的一系列程序和方式進(jìn)行徹底的規(guī)范和完善，將報(bào)賬的范圍擴(kuò)大化，最終將群眾的自籌資金也進(jìn)行報(bào)賬。現(xiàn)如今國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行的改革，將慢慢向縣級(jí)推進(jìn)，而縣級(jí)的報(bào)賬制度，也要向國(guó)庫(kù)集中支付制度靠攏，并看齊，有條件的縣級(jí)，可以提前實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。在縣級(jí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí)，由國(guó)家財(cái)政部門(mén)在銀行申請(qǐng)的為建設(shè)項(xiàng)目所開(kāi)設(shè)的直接支付賬戶，這樣可以將工程建設(shè)的所有款項(xiàng)直接支付到供應(yīng)者賬戶，省去了縣級(jí)這一環(huán)節(jié)，這種方法的實(shí)施不僅僅從源頭上遏制了，更是解決了縣級(jí)不能開(kāi)設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)戶的問(wèn)題，如果專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)過(guò)縣級(jí)，對(duì)項(xiàng)目資金的私自占用和挪用，或者是采取一切手段對(duì)資金進(jìn)行提取，國(guó)庫(kù)集中支付制度徹底解決了以上問(wèn)題的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督，做好績(jī)效評(píng)價(jià)

由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施場(chǎng)地，就是在田間，所以對(duì)田地的實(shí)地考察顯得極其重要，在項(xiàng)目開(kāi)展的前期，中期和后期，都要進(jìn)行實(shí)地考察走訪，不僅可以監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量，更能調(diào)動(dòng)其積極性。實(shí)地考察后，要結(jié)合會(huì)計(jì)核算進(jìn)行資金的撥付，不能僅僅單憑報(bào)賬發(fā)票和資料進(jìn)行資金的支付。對(duì)票據(jù)的報(bào)銷(xiāo)，要結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在小工程隊(duì)施工的前后，要進(jìn)行實(shí)地的考察，按照其實(shí)際的情況進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)核算，而不能單單憑借發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。只有實(shí)地考察做到實(shí)處，才能使農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保質(zhì)保量。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中的大件設(shè)備，要由政府進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)和配備，對(duì)工程的招投標(biāo)制度也要加強(qiáng)規(guī)范，以一切手段制止當(dāng)?shù)卣疄榱艘患核接底圆倏v招投標(biāo)。大力完善工程的監(jiān)理制度，對(duì)于偷工減料、以次充好、投機(jī)取巧現(xiàn)象，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理，要嚴(yán)格按照制度辦事。對(duì)于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)資金的透明化和公開(kāi)化，要以櫥窗的形式，實(shí)時(shí)更新資金的使用情況，以便群眾能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完工后，要接受財(cái)政投資評(píng)審中心的嚴(yán)格評(píng)審，或者是可以交由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行評(píng)審，其評(píng)審的過(guò)程要由專(zhuān)門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

總經(jīng)理

二0__年十一月十五日黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限制度控制表

制度

名稱

黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司黨群工作例會(huì)制度

制度

編號(hào)

Q—HHYYS—DQB(gh)—014

版本

簽發(fā)

日期

下次評(píng)

估時(shí)間

起草人

部門(mén)

審核

分管領(lǐng)

導(dǎo)審核

簽發(fā)人

是否

修訂

20__

20__.11.07

20__.11

董海燕

王元壽

張希明

張軍

否

此

次

修

訂

的

主

要

內(nèi)

容

為了規(guī)范公司黨群工作例會(huì)活動(dòng),提高黨群工作例會(huì)質(zhì)量,充分發(fā)揮黨群例會(huì)在研究部署黨的建設(shè),廉政建設(shè),思想政治工作,精神文明建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作中的作用,特制定本制度.

本制度根據(jù)《黃河水電公司黨群工作例會(huì)制度》和《青海黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司會(huì)議管理制度》(20__年第002號(hào))制定.

解釋

部門(mén)

綜合管理部(黨群)

實(shí)施

及完

善執(zhí)

行人

綜合管理部(黨群)

黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司黨群工作例會(huì)制度

1.目的

為了規(guī)范公司黨群工作例會(huì)活動(dòng),提高黨群工作例會(huì)質(zhì)量,充分發(fā)揮黨群例會(huì)在研究部署黨的建設(shè),廉政建設(shè),思想政治工作,精神文明建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作中的作用,特制定本制度.

2.適用范圍

本制度適用于黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司.

3.會(huì)議內(nèi)容,時(shí)間及組織

3.1會(huì)議內(nèi)容

3.1.1傳達(dá)黨和國(guó)家的方針政策,法律法規(guī);上級(jí)和公司的重要文件,會(huì)議精神;結(jié)合公司實(shí)際,提出貫徹執(zhí)行和落實(shí)的意見(jiàn)和措施.

3.1.2聽(tīng)取所屬各單位匯報(bào)黨的建設(shè),廉政建設(shè),思想政治工作,精神文明建設(shè),企業(yè)文化建設(shè),群團(tuán)工作等方面的情況,交流有關(guān)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)信息交流和情況反饋.

3.1.3根據(jù)上級(jí)精神,圍繞公司中心工作,結(jié)合實(shí)際研究部署公司黨的建設(shè),廉政建設(shè),思想政治工作,精神文明建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作;研究討論制度和規(guī)定.

3.2會(huì)議召開(kāi)時(shí)間

每?jī)稍抡匍_(kāi)一次.遇有特殊情況,可隨時(shí)召開(kāi).

3.3會(huì)議參加人員

3.3.1一般情況下參加人員有:公司黨委分管黨,工,團(tuán),紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),黨支部(總支)書(shū)記,分工會(huì)主席,團(tuán)支部(總支)書(shū)記,公司機(jī)關(guān)從事黨,工,團(tuán),紀(jì)檢全體工作人員.

3.3.2特別重要會(huì)議,專(zhuān)題會(huì)議,根據(jù)分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)安排,通知相關(guān)人員參加.

3.4會(huì)議組織

3.4.1會(huì)議由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)主持,也可委托職能部門(mén)負(fù)責(zé)人主持.

3.4.2會(huì)議的議題和方式,會(huì)前由綜合管理部負(fù)責(zé)征集,由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)確定.

3.4.3會(huì)議的通知和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作由綜合管理部負(fù)責(zé),并于會(huì)議前一天向參加會(huì)議人員通知會(huì)議議程.

3.5會(huì)議要求

3.5.1參加會(huì)議人員按照會(huì)議議程提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,保證議題明確;發(fā)言要客觀準(zhǔn)確,言簡(jiǎn)意賅,做到能有效解決問(wèn)題.

3.5.2參加會(huì)議的人員不得無(wú)故缺席,確實(shí)不能出席的,一般要安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)或人員參加,并向綜合管理部說(shuō)明.無(wú)故不參加會(huì)議的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng).

3.5.3由專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄,會(huì)上做出的重要決定要形成會(huì)議紀(jì)要.

3.5.4各單位,各部室要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,及時(shí)反饋落實(shí)情況,必要時(shí)要有書(shū)面匯報(bào)材料.

3.5.5綜合管理部對(duì)具體落實(shí)的工作要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)單位的檢查,指導(dǎo)和督辦,確保會(huì)議精神落到實(shí)處.

4.支持性文件

根據(jù)《黃河水電公司黨群工作例會(huì)制度》和《青海黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司會(huì)議管理制度》(20__年第002號(hào))制定.

黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司

制度執(zhí)行情況反饋意見(jiàn)表

制度名稱

黃河發(fā)電運(yùn)營(yíng)有限公司黨群工作例會(huì)制度

制度編號(hào)

Q—HHYYS—DQB(gh)—014

執(zhí)

行

中

發(fā)

現(xiàn)

的

篇8

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，這就對(duì)各行業(yè)提出了相應(yīng)的信息化建設(shè)要求。現(xiàn)階段，隨著新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的頒布與實(shí)施，醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就要求其必須要盡快完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，以此來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。下面，本文就針對(duì)新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：

信息化；會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)；管理制度；系統(tǒng)維護(hù)；培訓(xùn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量在不斷的提升，對(duì)各行業(yè)的要求也在不斷的提升中。醫(yī)療事業(yè)作為人們進(jìn)行醫(yī)護(hù)的重要場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)重要的使命，因此，要不斷地進(jìn)行自我提升，適應(yīng)社會(huì)及人們需求的變化。網(wǎng)絡(luò)、信息時(shí)代的到來(lái)，就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，通過(guò)完善會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，來(lái)促進(jìn)工作效率與服務(wù)質(zhì)量的提升，從而進(jìn)一步提高醫(yī)院的綜合管理水平及新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

(一)順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的需要

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)科技水平的提升，我國(guó)的計(jì)算機(jī)技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步。在這樣的環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息化管理不僅僅發(fā)展成為現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的必要技術(shù)，同時(shí)也是新型醫(yī)院管理系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的組成部分。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠?qū)?huì)計(jì)管理項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化處理，并進(jìn)一步豐富醫(yī)院的財(cái)務(wù)資源，使得會(huì)計(jì)人員的辦事效率得到提升的同時(shí)，也能更好地增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理方式轉(zhuǎn)變

就目前的實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)院體系當(dāng)中的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，依然保持一種各自為政的狀態(tài)，系統(tǒng)整體之間缺乏足夠的聯(lián)系，并且其還存在著明顯的數(shù)據(jù)重復(fù)問(wèn)題，這樣一來(lái)，就非常容易導(dǎo)致其在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中，來(lái)出現(xiàn)材料與人力資源的浪費(fèi)問(wèn)題。與此同時(shí)，現(xiàn)階段，隨著我國(guó)醫(yī)療體制的不斷改革與創(chuàng)新，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方法已經(jīng)不能夠有效的滿足醫(yī)院發(fā)展需要，因此，強(qiáng)化醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，能夠在很大程度上促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理方式轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型[1]。

(三)推進(jìn)醫(yī)療制度與財(cái)務(wù)制度的改革

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息化所強(qiáng)調(diào)的，是財(cái)務(wù)管理上的智能化與科技化，也就是財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新與改革。而從某種意義上來(lái)講，這也就是目前醫(yī)療制度制改革所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)與要求，和醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度改革之間的要求存在著明顯的一致性。因此，會(huì)計(jì)信息化不僅僅能夠推動(dòng)、國(guó)家醫(yī)療制度改革，同時(shí)也是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度改革的必然要求，其發(fā)展能夠在促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提高的基礎(chǔ)上，來(lái)進(jìn)一步提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。

二、新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的建議措施

(一)強(qiáng)化系統(tǒng)的管理維護(hù)

要想提高整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安定性，就要求我們必須要做好信息化系統(tǒng)的管理與維護(hù)工作。從某種意義上來(lái)說(shuō)，在醫(yī)院的信息當(dāng)中，財(cái)務(wù)信息是其中一個(gè)非常重要的方面，因此，醫(yī)院必須要安排高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員，來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期的更新與維護(hù)，確保系統(tǒng)技術(shù)能夠不斷的革新，以此來(lái)避免出現(xiàn)系統(tǒng)的破壞現(xiàn)象，防止信息數(shù)據(jù)的丟失，從而為醫(yī)院避免不必要的損失。就針對(duì)于醫(yī)院的內(nèi)部檔案而言，要求我們必須要強(qiáng)化管理，確保檔案資料的可靠性與安全性。此外，雖然各個(gè)醫(yī)院自身的情況不同，導(dǎo)致其對(duì)于信息化平臺(tái)的需求也會(huì)有所差異，但是無(wú)論是對(duì)于哪一種醫(yī)院系統(tǒng)而言，基礎(chǔ)化的管理和維護(hù)，都是建立完善綜合管理平臺(tái)的重要基礎(chǔ)與前提保障[2]。

(二)建立起綜合管理平臺(tái)

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)的建設(shè)與管理有著明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，在進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)際建立過(guò)程中，要求我們必須要充分的結(jié)合醫(yī)院本身的實(shí)際情況，并在此基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行良好的基礎(chǔ)管理與維護(hù)，其中主要包括對(duì)職工信息的管理與維護(hù)，對(duì)各個(gè)科室的分類(lèi)與設(shè)置等，同時(shí)，我們也要進(jìn)一步建立起有效的醫(yī)院綜合管理平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)的運(yùn)行，來(lái)確保醫(yī)院中全部的業(yè)務(wù)都能夠做到規(guī)范統(tǒng)一，以此來(lái)完成業(yè)務(wù)的全面整合。

(三)加強(qiáng)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

從根本上來(lái)說(shuō)，由于醫(yī)院的會(huì)計(jì)屬于管理崗位人員，使得其往往會(huì)存在著人員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員自身的知識(shí)陳舊，導(dǎo)致其不能夠充分順應(yīng)時(shí)展需要，滿足現(xiàn)代化會(huì)計(jì)制度的要求，所以說(shuō)，我們必須要加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及教育，并在此基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)一步提高人員的問(wèn)題處理能力。特別是在運(yùn)用一些系統(tǒng)操作軟件時(shí)，要求其必須要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的軟件公司，來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效的集中培訓(xùn)，確保其能夠熟練掌握系統(tǒng)的正確操作流程，并熟悉常見(jiàn)問(wèn)題的處理方法[3]。

(四)完善內(nèi)部的管理制度

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，內(nèi)部管理制度化，是確保醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)完善的重要基礎(chǔ)。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行實(shí)名制管理操作，并切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)分級(jí)權(quán)限制度，對(duì)醫(yī)院里所有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的編碼管理，來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化輸入，是確保醫(yī)院資源共享的一個(gè)重要基礎(chǔ)與前提。此外，通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理制度的完善，來(lái)嚴(yán)格管理醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息，對(duì)信息泄露的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，才能確保網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理能夠得以實(shí)施，因此，及時(shí)更新完善醫(yī)院的內(nèi)部管理制度，具有非常重要的作用。

(五)統(tǒng)一業(yè)務(wù)的整體進(jìn)程

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們只有對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部資源進(jìn)行綜合統(tǒng)一與集中管理，才能真正提供一些科學(xué)的決策信息，來(lái)為財(cái)務(wù)信息管理所運(yùn)用，并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)醫(yī)院管理與控制制度的創(chuàng)新，來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理工作的規(guī)范化。此外，我們?cè)谶M(jìn)行會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的建立完善過(guò)程中，不僅要對(duì)軟件的科技技術(shù)有所要求，還要對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行重組與規(guī)范，以此來(lái)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)人員自身的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要條件。醫(yī)院一定要不斷的加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善的管理制度和財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，提升內(nèi)部人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)醫(yī)院在信息化時(shí)代中可以穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，提高我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

作者：趙應(yīng)國(guó) 單位：云南省彌勒市人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[1]藍(lán)文婷.新醫(yī)改制度下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[D].廣西大學(xué),2012.

[2]許祝愉,王輝.新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)[J].中國(guó)醫(yī)院,2012,05:32-33.

篇9

1 明職責(zé)

機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)行政管理的一個(gè)組成部分，其職責(zé)與任務(wù)確立，必須按照依法依規(guī)原則來(lái)明確。

1.1 法定職責(zé)與任務(wù)的一般性規(guī)定。法定職責(zé)與任務(wù)的一般性規(guī)定，是指檔案法律法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)機(jī)關(guān)檔案工作的原則性規(guī)定。這些一般性規(guī)定，是對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)與任務(wù)的最基本要求，是各機(jī)關(guān)檔案工作必須執(zhí)行的一般性要求。

1.2 法定職責(zé)與任務(wù)的特殊性規(guī)定。是指專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)規(guī)章中對(duì)系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的一些原則性規(guī)定。是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)與任務(wù)的特殊性要求，也是系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)各機(jī)關(guān)檔案工作必須執(zhí)行的特殊性要求。

1.3 職責(zé)與任務(wù)的行政性規(guī)定。職責(zé)與任務(wù)的行政性規(guī)定，是指國(guó)家檔案行政主管部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)、行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)與任務(wù)的具體要求。這些要求相對(duì)于法律法規(guī)和規(guī)章來(lái)說(shuō)，對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)定性要求更具體，更符合本機(jī)關(guān)和本行業(yè)檔案工作的實(shí)際情況。

對(duì)于一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在確定本機(jī)關(guān)檔案工作的職責(zé)與任務(wù)時(shí)，要充分了解上述三方面規(guī)定。原則上系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)無(wú)行政性規(guī)定的，以法律法規(guī)和規(guī)章中一般性和特殊性規(guī)定為準(zhǔn)。系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)有行政性規(guī)定的，原則上以行政性規(guī)定為準(zhǔn)，因?yàn)檫@些專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的行政性規(guī)定更符合系統(tǒng)內(nèi)、專(zhuān)業(yè)內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際，更具有針對(duì)性。但鑒于有些行政性規(guī)定形成時(shí)間的原因，難免會(huì)產(chǎn)生行政性規(guī)定滯后于法律法規(guī)和規(guī)章一般性、特殊性規(guī)定的情況，這就需要在行政性規(guī)定的基礎(chǔ)上，以法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定作補(bǔ)充，來(lái)完善本機(jī)關(guān)檔案工作的職責(zé)和任務(wù)。當(dāng)行政性規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定相沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示上級(jí)業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管機(jī)關(guān)給予答復(fù)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管機(jī)關(guān)無(wú)答復(fù)的，應(yīng)以法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定為準(zhǔn)。

2 立機(jī)制

按照《檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定精神，機(jī)關(guān)檔案工作應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一集中管理機(jī)制，即在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)，對(duì)其內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其所屬單位的檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)機(jī)關(guān)各類(lèi)載體的檔案實(shí)行集中管理。統(tǒng)一集中管理機(jī)制包含四個(gè)方面的含義：

2.1 統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)。就是在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)形成對(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的有效管理格局。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是機(jī)關(guān)內(nèi)要明確一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一主管機(jī)關(guān)檔案工作，并在此基礎(chǔ)上，組建機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)；解決檔案工作所需的人、財(cái)、物等實(shí)際問(wèn)題；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)和所屬單位的檔案工作。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，就是機(jī)關(guān)內(nèi)要建立統(tǒng)一的檔案管理機(jī)構(gòu)――機(jī)關(guān)綜合檔案室，明確其職責(zé)和任務(wù)，防止機(jī)關(guān)內(nèi)檔案工作機(jī)構(gòu)重疊，工作各自為政情況的發(fā)生。

2.2 統(tǒng)一管理制度。制度是管理機(jī)制有效運(yùn)行的保障，沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度，再好的管理機(jī)制也很難有效地運(yùn)行，可見(jiàn)，統(tǒng)一的檔案管理制度對(duì)機(jī)制的運(yùn)行是多么的重要。具體到一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是由機(jī)關(guān)綜合檔案室根據(jù)檔案法律法規(guī)、行政規(guī)章和黨的方針、政策，制定統(tǒng)一的檔案管理規(guī)章制度，以機(jī)關(guān)正式文件形式，供機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位執(zhí)行。

2.3 統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部和所屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，是《檔案法》賦予機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的職責(zé)，是必須履行的職責(zé)。只有認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的有效組織和管理。

2.4 集中統(tǒng)一管理全部檔案。對(duì)機(jī)關(guān)形成的全部檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，是《檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的最基本要求，也是有效組織和管理機(jī)關(guān)檔案工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)檔案作用的自身內(nèi)在需求。因此，對(duì)于一個(gè)機(jī)關(guān)，無(wú)論產(chǎn)生形成多少門(mén)類(lèi)和載體的檔案，都應(yīng)按照要求由機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

要有效地組織和管理好機(jī)關(guān)檔案工作，就必須有強(qiáng)有力的組織管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)保證機(jī)關(guān)檔案工作各項(xiàng)職責(zé)與任務(wù)的有效實(shí)施。實(shí)踐證明，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的組織管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，僅靠機(jī)關(guān)檔案部門(mén)和檔案員自身的努力，是做不好機(jī)關(guān)檔案工作的，也很難實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的有效組織和管理。

3 建機(jī)構(gòu)

建立與機(jī)關(guān)規(guī)模、職能活動(dòng)相適應(yīng)，設(shè)置合理的檔案工作機(jī)構(gòu)，是有效組織和管理好機(jī)關(guān)檔案工作，保障管理機(jī)制有效運(yùn)行的核心動(dòng)力和重要推手。

3.1 建立機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)本單位檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效組織和管理的基本保證。機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面：一是定期召開(kāi)機(jī)關(guān)檔案工作協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決機(jī)關(guān)檔案工作中遇到的問(wèn)題；二是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)章制度的審核，組織檔案法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)規(guī)范文件的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)；三是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案鑒定、銷(xiāo)毀和受限檔案利用的審批工作；四是監(jiān)督檢查本機(jī)關(guān)文件歸檔和檔案的接收、移交工作；五是負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)檔案工作內(nèi)調(diào)外聯(lián)工作。

3.2 設(shè)置機(jī)關(guān)綜合檔案室。機(jī)關(guān)綜合檔案室是對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行有效組織和管理的具體執(zhí)行部門(mén)，是機(jī)關(guān)檔案工作法定職責(zé)與任務(wù)的具體承辦機(jī)構(gòu)，也是集中保管機(jī)關(guān)全部檔案的保管場(chǎng)所。設(shè)置機(jī)關(guān)綜合檔案室包括以下幾方面內(nèi)容：一是明確機(jī)關(guān)綜合檔案室職責(zé)與任務(wù)。二是選擇合適檔案保管和辦公場(chǎng)所。三是配置相應(yīng)檔案保管保護(hù)設(shè)施和設(shè)備。機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)保管檔案的需要，配置足量的檔案柜架；根據(jù)機(jī)關(guān)檔案工作需要，配置必要的檔案保護(hù)和數(shù)字化設(shè)備，以利于綜合檔案室工作開(kāi)展。四是配置專(zhuān)兼職檔案員。機(jī)關(guān)專(zhuān)兼職檔案員是機(jī)關(guān)綜合檔案室職責(zé)和任務(wù)的具體執(zhí)行者，配備好檔案專(zhuān)兼職工作人員關(guān)系到機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)和任務(wù)能否落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好的關(guān)鍵所在。

4 定制度

機(jī)關(guān)檔案工作制度是機(jī)關(guān)有關(guān)檔案工作的工作規(guī)范和準(zhǔn)則。具體到一個(gè)機(jī)關(guān)，主要包括三方面內(nèi)容：

4.1 綜合性檔案工作制度。綜合性機(jī)關(guān)檔案工作管理制度是指對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作總體性進(jìn)行綱領(lǐng)性規(guī)范的原則性規(guī)定。主要包括三方面的內(nèi)容：一是本機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃等方面的原則性規(guī)定。如，機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一集中管理原則等。二是機(jī)關(guān)綜合檔案室和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)、管理權(quán)限及專(zhuān)兼職檔案員任職要求方面的原則性規(guī)定。如，專(zhuān)兼職檔案員任職條件、綜合檔案室職責(zé)等。三是對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作內(nèi)容、范圍、形式及相應(yīng)保障措施的原則性規(guī)定。如，機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案災(zāi)害應(yīng)急方案等。綜合性檔案工作制度都是一些原則性規(guī)定，其具體的措施需要在業(yè)務(wù)性檔案工作制度中完善和細(xì)化。

4.2 業(yè)務(wù)性檔案工作制度。業(yè)務(wù)性檔案工作制度包括一般性規(guī)定和專(zhuān)門(mén)性規(guī)定兩個(gè)方面。一般性規(guī)定也就是平時(shí)說(shuō)的機(jī)關(guān)綜合檔案室七項(xiàng)制度，即，文件歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案鑒定制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案保密制度、檔案移交制度。專(zhuān)門(mén)性制度是指針對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作各環(huán)節(jié)工作的一些具體性規(guī)定，如，檔案庫(kù)房管理制度、電子文件歸檔制度、會(huì)計(jì)文件歸檔制度等，此類(lèi)制度是對(duì)綜合性檔案工作制度的具體細(xì)化和補(bǔ)充。各機(jī)關(guān)可根據(jù)本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的不同，制定出符合本機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際的各種管理制度，以利于機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理。

4.3 輔檔案工作制度。輔檔案工作制度是指為保證機(jī)關(guān)檔案工作有效組織和管理的一些行政性規(guī)定。如，檔案員崗位責(zé)任制、機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法等。

制定機(jī)關(guān)檔案工作制度是有效組織和管理機(jī)關(guān)檔案工作的重要手段，是機(jī)關(guān)檔案工作形成持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要保證。實(shí)踐證明，沒(méi)有有效的制度約束機(jī)制，就談不上對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的有效組織和管理。

5 規(guī)范化

實(shí)行規(guī)范化管理是有效組織管理機(jī)關(guān)檔案工作應(yīng)有之義，是組織管理好機(jī)關(guān)檔案工作的內(nèi)在要求。

5.1 工作管理制度化。用統(tǒng)一的管理制度來(lái)覆蓋機(jī)關(guān)檔案工作的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，使之成為機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度的有機(jī)組成部分，是機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的重要前提，也是形成機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理約束機(jī)制的重要保證。

5.2 工作環(huán)節(jié)程序化。工作環(huán)節(jié)程序化是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的關(guān)鍵措施。工作環(huán)節(jié)程序化，就是將機(jī)關(guān)檔案工作各個(gè)工作環(huán)節(jié)，按照其內(nèi)在的邏輯關(guān)系，編制成具有相對(duì)確定程序的過(guò)程。對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行程序化管理，并不是一蹴而就的事，要在充分調(diào)研分析各工作崗位任務(wù)、職責(zé)權(quán)限以及本崗位與其他崗位關(guān)系基礎(chǔ)上，繪制各崗位程序化運(yùn)行圖，并編制運(yùn)作說(shuō)明，使各崗位檔案員清楚自己的工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限，明白自己的管理行動(dòng)線路，了解自身崗位與其他崗位之間的協(xié)作事項(xiàng)，通力合作，只有這樣，才能將機(jī)關(guān)檔案工作程序化管理貫徹到底。

5.3 工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是將機(jī)關(guān)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，使所做的每一項(xiàng)工作都有章可循，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個(gè)機(jī)關(guān)如果沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自行其是，會(huì)造成工作上的混亂。如，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)歸檔電子文件格式不統(tǒng)一、著錄項(xiàng)目不一致等，就會(huì)導(dǎo)致電子檔案檢索和利用上的困難，使原來(lái)的工作成為無(wú)效的勞動(dòng)。由此可見(jiàn)，盡管機(jī)關(guān)內(nèi)各部門(mén)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容不同，但其衡量工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須是相同的。要對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行規(guī)范化管理，就必須通過(guò)制定和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)內(nèi)各部門(mén)的分工合作有一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則和依據(jù)，成為其不可缺少的紐帶。

6 勤督導(dǎo)

6.1 勤指導(dǎo)。機(jī)關(guān)檔案工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職檔案員是機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)任務(wù)的具體執(zhí)行者，要實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的有效組織和管理，關(guān)鍵在主管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職檔案員的執(zhí)行能力。而執(zhí)行能力的關(guān)鍵，在于對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作職責(zé)任務(wù)、管理機(jī)制、管理制度、工作程序、工作質(zhì)量要求的理解認(rèn)知程度。為此，必須使指導(dǎo)工作經(jīng)常化，不厭其煩開(kāi)展指導(dǎo)工作。可以是對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)任務(wù)、管理機(jī)制、工作制度的學(xué)習(xí)講解，也可以是對(duì)工作程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、講座。但不論采取什么形式，都必須圍繞對(duì)上述問(wèn)題的認(rèn)知理解來(lái)進(jìn)行，提高其執(zhí)行的自覺(jué)性和執(zhí)行能力，確保對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作組織管理的有效實(shí)施。

篇10

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；綜合計(jì)劃；管理；問(wèn)題；建議

一、目前電網(wǎng)企業(yè)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

本世紀(jì)初，我國(guó)電力開(kāi)始實(shí)施市場(chǎng)化改革，基本實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)，重組了發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)，初步建立了電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則及政府監(jiān)管體系，行成了競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的新型電力市場(chǎng)。在新形勢(shì)下，為適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，規(guī)范和統(tǒng)一各級(jí)電網(wǎng)子企業(yè)的計(jì)劃管理行為，把經(jīng)營(yíng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管理，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)初步推行實(shí)施綜合計(jì)劃管理模式，對(duì)涵蓋企業(yè)整體效能價(jià)值目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制、平衡、控制、調(diào)整、監(jiān)督及考核等全過(guò)程的管理。在企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)內(nèi)部建立綜合計(jì)劃的業(yè)務(wù)流程，建立有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、物資、人力資源等各方面中央數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化，確保各指標(biāo)可控在控，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

綜合計(jì)劃管理模式與一般單體計(jì)劃管理模式相比，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理中系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、量化管理、過(guò)程管理、信息化管理等先進(jìn)的管理思想，主要特點(diǎn)為追求企業(yè)整體利益最大化，注重各指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系，注重各企業(yè)之間及內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況控制與分析、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)集中整合與管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理分析。

二、綜合計(jì)劃管理體系的重要作用

近幾年，電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施取得了顯著成效。一是綜合計(jì)劃的建立，為企業(yè)年度發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，使各項(xiàng)活動(dòng)均在統(tǒng)一的目標(biāo)下進(jìn)行，增強(qiáng)了企業(yè)決策管理層對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和控制作用；二是整體效益觀念形成。在資源配置、電網(wǎng)投資、資金管理等方面，遵循局部服從企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服從綜合、注重總體的原則，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理組織人、財(cái)、物，積極尋求企業(yè)整體效益最優(yōu)化；三是建立了扁平化、清晰化的組織管理機(jī)構(gòu)，完善分層分專(zhuān)業(yè)的管理體系，從各個(gè)細(xì)節(jié)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，部門(mén)之間協(xié)調(diào)順暢、有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)；四是企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和信息一致性已經(jīng)形成，“四統(tǒng)一”即“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整”的要求已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。

電力企業(yè)將綜合計(jì)劃管理作為全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)來(lái)抓，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的計(jì)劃管理模式已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了“制度完善、指標(biāo)科學(xué)、流程清晰、調(diào)控有力”的目標(biāo)，計(jì)劃管理職能得到進(jìn)一步發(fā)揮，企業(yè)各部門(mén)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，促進(jìn)了電力企業(yè)整體運(yùn)作和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了年度綜合計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

三、綜合計(jì)劃管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

公司在實(shí)施綜合計(jì)劃管理過(guò)程中，將綜合計(jì)劃指標(biāo)作為考核各集團(tuán)公司、分公司的重要依據(jù)。綜合計(jì)劃指標(biāo)分為公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、電網(wǎng)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)4大類(lèi)指標(biāo)，全面體現(xiàn)了供電企業(yè)整體管理水平和盈利能力，客觀準(zhǔn)確地反應(yīng)了供電企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力。但是綜合計(jì)劃管理作為供電企業(yè)的導(dǎo)向性管理手段，在管理理念、管理方法、管理范圍和管理手段方面還需要不斷強(qiáng)化。

1.綜合計(jì)劃管理的龍頭導(dǎo)向作用需要加強(qiáng)。為保證綜合計(jì)劃的全面實(shí)施，必須保證綜合計(jì)劃編制的科學(xué)性和合理性，將綜合計(jì)劃管理與供電企業(yè)發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使其成為實(shí)施供電企業(yè)年度目標(biāo)計(jì)劃的重要載體和途徑，成為供電企業(yè)各專(zhuān)業(yè)層面工作的主要依據(jù)，成為涵蓋供電企業(yè)發(fā)展層面和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面的龍頭。

2.計(jì)劃管理理念需要轉(zhuǎn)變。計(jì)劃管理中，各單位相對(duì)獨(dú)立的條塊分割式管理理念沒(méi)有根本改變，計(jì)劃依然為分散、多頭管理，不能體現(xiàn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、整體利益，“歸口管理，分工負(fù)責(zé)”的計(jì)劃管理模式尚未完全形成，只重視日常工作和生產(chǎn)而輕視總體計(jì)劃的觀念依然存在。

3.管理流程不夠優(yōu)化。目前，在綜合計(jì)劃管理中，各部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的條塊分割式管理理念沒(méi)有根本改變，使計(jì)劃管理缺乏全局性和系統(tǒng)性，存在計(jì)劃分頭編制、簡(jiǎn)單匯總集成、各自為政的現(xiàn)象，由于分口管理、條塊分割，可能造成專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃與綜合計(jì)劃不一致。綜合計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒(méi)有完全發(fā)揮。

4.計(jì)劃管理制度不健全。計(jì)劃涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，由于相關(guān)制度不夠健全，有時(shí)造成各部門(mén)職責(zé)分工不明確、工作流程不順暢，影響到計(jì)劃的管理在各個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差。

5.綜合計(jì)劃管理的全面預(yù)控和監(jiān)督工作需要進(jìn)一步深化。公司實(shí)施綜合計(jì)劃以來(lái)，雖然供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)全面丁作任務(wù)和主要指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)。但在具體的過(guò)程監(jiān)督和過(guò)程管理與控制方面還存在研究力度不夠、措施不力等問(wèn)題。供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理部門(mén)雖然已逐步加強(qiáng)管理，但還沒(méi)有形成一套嚴(yán)格的管控機(jī)制，以監(jiān)督各專(zhuān)業(yè)層面完成預(yù)期指標(biāo)：綜合計(jì)劃管理沒(méi)有形成計(jì)劃下達(dá)、過(guò)程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)、總結(jié)提升的閉環(huán)管理機(jī)制。供電企業(yè)的整體管控機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

6.計(jì)劃覆蓋的廣度不夠，深度不足，不能適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。

7.計(jì)劃下達(dá)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)為一體的情況仍然存在，計(jì)劃管理的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未很好建立。

四、加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的建議對(duì)策

綜合計(jì)劃是供電企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的年度目標(biāo)，綜合計(jì)劃管理是供電企業(yè)提升管理水平的重要手段，也是確保供電企業(yè)完成年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)的實(shí)施措施。因此，建立與供電企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃一體化的綜合計(jì)劃管理管控體系十分必要。

1.管理目標(biāo)的完善。綜合計(jì)劃管理模式中，綜合計(jì)劃指標(biāo)的建立是關(guān)鍵，涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)全面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及體現(xiàn)企業(yè)最高效能價(jià)值。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)有重要的支撐作用，同時(shí)負(fù)有保護(hù)電力消費(fèi)者最大利益的責(zé)任。企業(yè)本身又要提高效率、降低成本，推動(dòng)電力工業(yè)技術(shù)水平的提高，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。綜合計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)在實(shí)施中逐步實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)保護(hù)國(guó)家能源安全和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命，以及為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉電力服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)建企業(yè)發(fā)展的良性氛圍。以綜合計(jì)劃管理為手段。全面強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)資金項(xiàng)目成本管控工作，建立綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)資金預(yù)算、工程項(xiàng)目管理一體化的協(xié)調(diào)管控機(jī)制 ：以預(yù)算管理為龍頭，強(qiáng)化資金預(yù)算審批管理。通過(guò)綜合計(jì)劃管理來(lái)跟蹤資金流向、資金運(yùn)作和資金周轉(zhuǎn)率，從而提高供電企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。

2.轉(zhuǎn)變管理觀念，優(yōu)化管理流程。要堅(jiān)持局部服從全局、專(zhuān)項(xiàng)服從綜合、各要素優(yōu)化配置的原則，加強(qiáng)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的綜合平衡，科學(xué)合理地確定計(jì)劃目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)公司總體效益最優(yōu)，進(jìn)一步提高綜合計(jì)劃的調(diào)控力。堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，綜合計(jì)劃由計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整，確保計(jì)劃的唯一性和權(quán)威性。縱向上，處于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最前端的各基層公司，負(fù)責(zé)提出生產(chǎn)一線需求。公司各部門(mén)深入研究，上下溝通，綜合平衡優(yōu)化，形成建議。各專(zhuān)業(yè)、各基層公司計(jì)劃據(jù)此調(diào)整、細(xì)化和深化自己的計(jì)劃。橫向上，各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的責(zé)任部門(mén)，均是公司綜合計(jì)劃的管控部門(mén)，負(fù)有審核把關(guān)、監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任。計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)綜合平衡，形成計(jì)劃草案，報(bào)公司決策。

3.建立管理制度和辦法。以“完善制度”為目標(biāo)，建立健全企業(yè)綜合計(jì)劃相關(guān)管理辦法和制度，對(duì)計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，明確管理職責(zé)，理順管理流程，使綜合計(jì)劃管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、有序化；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立月度綜合計(jì)劃跟蹤分析制度和季度綜合計(jì)劃分析例會(huì)制度。

4.完善考核體系。綜合計(jì)劃管理的主體就是實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)，健全監(jiān)督考核體系，是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的主要手段。考核體系的設(shè)立應(yīng)該突出以人為本的理念，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，有效地實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)管理參與者的價(jià)值觀。努力做到每項(xiàng)工作都細(xì)化到事、量化到人、分解到位，并有具體的、可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成各級(jí)綜合考核體系。為了建立供電企業(yè)一體化的管控體系。必須建立供電企業(yè)指標(biāo)和任務(wù)的考核激勵(lì)機(jī)制，將供電企業(yè)現(xiàn)行的年度業(yè)績(jī)考核、績(jī)效管理、月度考核、綜合計(jì)劃指標(biāo)、專(zhuān)業(yè)考核等全部納入考核體系，建立供電企業(yè)一體化的綜合考核平臺(tái)，形成年度績(jī)效合約，通過(guò)月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核和管控，確保年度績(jī)效合約的全面完成。

5. 強(qiáng)化管控力度，提高綜合計(jì)劃管理水平。一是拓展綜合計(jì)劃管理的范圍和深度，積極貫徹上級(jí)公司要求，對(duì)涉及投資和資金支出的的各項(xiàng)投入等都要制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，控制好規(guī)模。二是加強(qiáng)綜合計(jì)劃的全過(guò)程管理，在綜合計(jì)劃管理流程上要突出“分析、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核”五個(gè)環(huán)節(jié)，要抓住主要矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定針對(duì)性的措施，確保計(jì)劃的全面落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)化月度動(dòng)態(tài)分析工作，不斷提高綜合計(jì)劃的分析深度和廣度，加強(qiáng)異動(dòng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)分析，形成綜合計(jì)劃的閉環(huán)控制。

6.建立效果評(píng)估體系。管理創(chuàng)新是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中把新的管理思想、管理方法和管理技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的管理之中，以求獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，持續(xù)不斷的管理創(chuàng)新是其生存發(fā)展的根本保障，特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的前景下，創(chuàng)新所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的高低是衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和生存能力的重要標(biāo)志，也是決定企業(yè)社會(huì)地位和成長(zhǎng)潛力的基本因素。建立電網(wǎng)企業(yè)綜合計(jì)劃管理創(chuàng)新效果評(píng)價(jià)體系本身也應(yīng)是計(jì)劃管理創(chuàng)新的內(nèi)容之一，通過(guò)效果評(píng)估體系正反兩面結(jié)果的反饋不斷地改進(jìn)和完善綜合計(jì)劃管理模式，使其在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。

7.完善信息系統(tǒng)。結(jié)合SG186工程數(shù)據(jù)平臺(tái)，在系統(tǒng)分析綜合計(jì)劃指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，加快綜合計(jì)劃管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，盡快實(shí)施到直屬單位，延伸到地市公司。通過(guò)信息化手段，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加快信息集成，加強(qiáng)綜合計(jì)劃應(yīng)用系統(tǒng)與預(yù)算、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、人資、安監(jiān)等應(yīng)用系統(tǒng)的銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保數(shù)據(jù)信息的唯一性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。