林業(yè)行業(yè)研究報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林業(yè)行業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)代林業(yè)；林下經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)價(jià)值

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人類的生態(tài)意識和環(huán)保理念的增強(qiáng)，造林綠化取得了顯著的成果，森林資源得到了很好的保護(hù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要地位。近年來，為了充分合理利用林地資源，在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，林下經(jīng)濟(jì)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為社會投資的熱門。

現(xiàn)代林業(yè)已步入大規(guī)模的園區(qū)經(jīng)營，并得到了更好的保護(hù)，更合理的利用，林地資源、森林資源的價(jià)值不僅體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益方面，更是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益方面，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值成為森林價(jià)值的一個(gè)重要體現(xiàn)。林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)的具體模式包括林下種植模式、林下養(yǎng)殖模式、相關(guān)產(chǎn)品采集加工類和森林景觀生態(tài)旅游四個(gè)方面。

一、當(dāng)今林下經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，缺乏財(cái)務(wù)管理的方法

因筆者供職的單位具有林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的工作職能，筆者有機(jī)會對莊河市的林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過詳細(xì)地調(diào)研，對莊河市的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值也初步掌握了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)。但這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，沒有引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的概念，粗線條的把產(chǎn)量和產(chǎn)值進(jìn)行估算和統(tǒng)計(jì)。在數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)中，一是只注重了即時(shí)投資部分的成本，沒有考慮到林地和森林本身的價(jià)值是最重要的成本；二是只注重了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加，沒有考慮到投入資金的時(shí)間價(jià)值和資本成本；三是只注重了所取得的經(jīng)濟(jì)效益，沒有考慮到投入資本的利用效率；四是只考慮了收益，沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)。

林業(yè)生產(chǎn)具有特殊性，其特點(diǎn)是周期長，見效慢。這就決定著林業(yè)投資也具有周期長，回收期長的特點(diǎn)。如何從現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的角度，對林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，科學(xué)的估值，把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的方法引入到林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，是現(xiàn)代林業(yè)管理應(yīng)該掌握的方法，更是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理工作者，尤其是財(cái)務(wù)人員所必須具備的素質(zhì)。

二、對莊河市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重新思考

莊河市歷年的林下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與規(guī)劃數(shù)據(jù)中，包括的項(xiàng)目有規(guī)模、產(chǎn)量、投資和產(chǎn)值四個(gè)方面的內(nèi)容。在這四個(gè)內(nèi)容中. 規(guī)模和產(chǎn)量屬于林業(yè)專業(yè)范疇的，不屬于本文所涉及和探討的方面，僅就在一定規(guī)模和產(chǎn)量條件下，對投資成本和產(chǎn)值效益指標(biāo)進(jìn)行探討。

目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值評估有一定的局限性。對林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資成本和產(chǎn)值效益分析，只是常規(guī)性計(jì)算數(shù)據(jù)，對資金的時(shí)間價(jià)值、投資資金的資本成本、投資成本的資本利用率，都不作計(jì)算，這對林地項(xiàng)目投資人和林地資源的所有者的投資決策都有一定的影響。

1、對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的投資成本確定，只注重了即時(shí)投資部分的成本，沒有考慮到林地資源和森林資源本身的價(jià)值。

在對莊河市林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究報(bào)告中，對投資成本的確定，只限于即時(shí)投資成本部分，包括種苗的投入費(fèi)用、購買林地的直接費(fèi)用、林地保護(hù)性修整費(fèi)用和人工費(fèi)用，而沒有把林地資源本身所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)入到成本中，一定程度上縮小了投資成本。

2、只注重了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加，沒有考慮到投入資金的時(shí)間價(jià)值和資本成本；

缺乏財(cái)務(wù)管理方法的林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可研報(bào)告，對產(chǎn)值效益的分析，沒有考慮到投入資金的時(shí)間價(jià)值和資本成本，對產(chǎn)值和效益簡單地用數(shù)學(xué)方法計(jì)算，通常只關(guān)注林地直接產(chǎn)出的數(shù)值，沒有引入價(jià)值分析的方法。同樣是獲得100萬元的林地項(xiàng)目產(chǎn)值，因年度不同，哪一個(gè)更接近財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，難以作出正確判斷。

3、只注重了所取得的經(jīng)濟(jì)效益，沒有考慮到投入資本的利用效率。

企業(yè)的目標(biāo)是持續(xù)經(jīng)營，林業(yè)行業(yè)更具有長期性，林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的自然生長期，少則10年以下，多則幾十年，投資回收期也相對比較長，大榛子、栗樹等都在3-5年以后，才有產(chǎn)出，生長期都在10至20年以上，林下參的在7-8年才有產(chǎn)出，生長期在20年以上，只有山野菜種植和菌類種植項(xiàng)目，在1年之內(nèi)就有產(chǎn)出。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的期限長，必須考慮投入資本的利用效率，如果不考慮市場因素，現(xiàn)在投入的資金在5年以后所獲得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值折現(xiàn)后，再減資本成本，是否達(dá)到了投資者的預(yù)期，這是投資者最關(guān)注的。需要財(cái)務(wù)人員，為投資者和可研報(bào)告的使用者提供一份準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告。

4、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資更要注重考慮其風(fēng)險(xiǎn)性

與其他行業(yè)一樣，林業(yè)的投資也具有風(fēng)險(xiǎn)性，林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)除了市場風(fēng)險(xiǎn)外，更有自然氣候帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在投資分析中，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。自然災(zāi)害對林業(yè)生產(chǎn)的影響很大，每一年的產(chǎn)值和效益都會有相對的變動，甚至有的年度會變化很大，在分析產(chǎn)值效益、確定投資成本時(shí)，要予以考慮。

三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必將引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的科學(xué)方法和價(jià)值體系

林業(yè)已步入現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營的行列，現(xiàn)代林業(yè)的特點(diǎn)是越來越集中管理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍，從現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的角度對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行概算分析，有利于產(chǎn)業(yè)投資人和林地所有者正確地估價(jià)自己所持有的林地資源價(jià)值，正確地估價(jià)所經(jīng)營的林下產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更有利于林地經(jīng)濟(jì)走向市場，成為國民經(jīng)濟(jì)的新型支柱產(chǎn)業(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞：林木生物資產(chǎn)；會計(jì)信息披露；問題；改進(jìn)；對策

一、改進(jìn)林木生物資產(chǎn)會計(jì)信息披露的重要性

林木生物資產(chǎn)是上市公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中最重要的資源性資產(chǎn)，占公司資產(chǎn)總額的比重較大。改進(jìn)上市公司林木生物資產(chǎn)的會計(jì)信息披露可以反映公司資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，林木生物資產(chǎn)的主要價(jià)值體現(xiàn)在三方面：經(jīng)濟(jì)價(jià)值、自然價(jià)值和社會價(jià)值。

首先，林木生物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，且呈現(xiàn)上升的趨勢。根據(jù)全國森林資源清查結(jié)果顯示，我國林木生物資產(chǎn)的價(jià)值增值增長量遠(yuǎn)大于它的實(shí)物增長量。其次，它的自然價(jià)值也至關(guān)重要。作為森林資源的主要實(shí)物組成部分，林木生物資產(chǎn)有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)小氣候等多種功能。如今林木生物資產(chǎn)的碳匯功能越來越受到關(guān)注，因?yàn)樗沽帜旧锏墓烫忌鷳B(tài)效益貨幣化，可以作為一種商品來進(jìn)行交易，隨著碳匯活動的進(jìn)一步開展，林木生物資產(chǎn)的自然價(jià)值會不斷提高。最后，林木生物資產(chǎn)的社會價(jià)值有多方面表現(xiàn)，城市綠化、園林景觀等林木生物資產(chǎn)可以改善人們的居住環(huán)境，有益人們的身體健康，而木材、薪柴等林木生物資產(chǎn)則為人們提供著生產(chǎn)和生活的最基本資源。為確保上市公司林木生物資產(chǎn)的各方面價(jià)值，我們應(yīng)該建立健全林木生物資產(chǎn)會計(jì)信息披露制度，尤其對上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行改進(jìn)。

二、分析林木生物資產(chǎn)會計(jì)信息披露中存在的問題

為分析林木生物資產(chǎn)會計(jì)信息披露中存在的問題，本文根據(jù)證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》，選取了平潭發(fā)展、永安林業(yè)、云投生態(tài)、福建金森、ST景谷這五家林業(yè)上市公司作為樣本公司。通過整理五家樣本公司2007年-2014年的財(cái)務(wù)報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)，雖然樣本公司在不斷地改進(jìn)林木生物資產(chǎn)的會計(jì)信息披露，但仍然存在著以下的一些問題。

1.對林木生物資產(chǎn)的會計(jì)信息再次確認(rèn)比較隨意

對于消耗性林木生物資產(chǎn)，《農(nóng)業(yè)企業(yè)核算辦法――生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》中指出，“企業(yè)應(yīng)增設(shè)消耗性林木生物資產(chǎn)科目，核算已郁閉成林消耗性林木生物資產(chǎn)的實(shí)際成本?！痹跇颖竟?014年的資產(chǎn)負(fù)債表中，僅僅列出“存貨”項(xiàng)目，未列出“消耗性林木生物資產(chǎn)”項(xiàng)目，而只在會計(jì)報(bào)表附注“存貨”項(xiàng)目披露出存貨包括消耗性林木生物資產(chǎn)，同樣對于公益性林木生物資產(chǎn)的再次確認(rèn)，《農(nóng)業(yè)企業(yè)核算辦法――生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》中指出，“企業(yè)應(yīng)增設(shè)公益林科目，核算已郁閉成林公益林的實(shí)際成本?！倍鴺颖竟疽仓辉凇捌渌橇鲃有再Y產(chǎn)”項(xiàng)目附注中披露了它的成本。林業(yè)上市公司對林木生物資產(chǎn)的再次確認(rèn)過于隨意，需要進(jìn)一步地加以改善。

2.對林木生物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的信息披露不充分

林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是在林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，資源條件、自然環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境以及林業(yè)內(nèi)部等不利因素對林業(yè)生產(chǎn)、增收和林業(yè)可持續(xù)性帶來的危害和損失，例如自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等。林木生物資產(chǎn)作為林業(yè)公司最重要的資產(chǎn)，它會直接承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，從而影響公司的經(jīng)濟(jì)利益，因此上市公司應(yīng)該及時(shí)有效地在年報(bào)中披露林木生物資產(chǎn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及公司所采取的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施的信息，使外部投資者和內(nèi)部管理層都能更加合理地預(yù)期公司的價(jià)值，也為他們所做的決策提供有力的依據(jù)。僅從2014年樣本公司年報(bào)對林木生物資產(chǎn)減值（跌價(jià)）信息披露情況來看，其中有4家公司對林木生物資產(chǎn)計(jì)提了減值（跌價(jià)），但卻未有一家公司披露出導(dǎo)致林木生物資產(chǎn)減值或跌價(jià)的具體原因，而僅僅是對可能導(dǎo)致減值或跌價(jià)的情況做了簡單的列舉，類似的對林木生物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)披露的不充分將使信息使用者難以做出決策，從而影響公司進(jìn)一步的發(fā)展。

3.對于公益性林木生物資產(chǎn)信息披露很不充分

在選取的五家樣本公司中，只有兩家林業(yè)上市公司擁有公益性林木生物資產(chǎn)。通過分析這兩家上市公司的年度報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)報(bào)告中對公益性林木生物資產(chǎn)披露的信息量太小，例如其中一家在2008年-2014年報(bào)中公司只簡述了公益性林木生物資產(chǎn)的定義、成本計(jì)價(jià)方法等，2008年的年報(bào)中分別披露了人工林和天然林的賬面價(jià)值，而2009年-2014年的年報(bào)卻只披露了其總賬面價(jià)值，且這期間公益性林木生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值沒有變動。雖然公益性林木生物資產(chǎn)不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，但是它具有服務(wù)潛能和生態(tài)效益。林業(yè)上市公司應(yīng)該在年報(bào)中反映公益性林木生物資產(chǎn)的資金來源和運(yùn)用情況，詳細(xì)地披露郁閉前的各項(xiàng)成本支出情況。

三、改進(jìn)林木生物資產(chǎn)會計(jì)信息披露的對策

1.編制關(guān)于林木資產(chǎn)的專用財(cái)務(wù)報(bào)告

在如今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的信息時(shí)代，現(xiàn)行的三大財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)不能滿足信息需求者的要求，同時(shí)也不能適應(yīng)復(fù)雜多變的發(fā)展現(xiàn)狀，為此企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營狀況而編制具有個(gè)性化的專用財(cái)務(wù)報(bào)告是必要的。對林業(yè)上市公司來說，林木資產(chǎn)既是公司的重要資產(chǎn)，又是主營業(yè)務(wù)的主要原材料，因此對消耗性林木資產(chǎn)、生產(chǎn)性林木資產(chǎn)、公益性林木資產(chǎn)分別編制專用的財(cái)務(wù)報(bào)表，反映林木資產(chǎn)的賬面價(jià)值、市場價(jià)值等信息，更科學(xué)詳盡地反應(yīng)公司的經(jīng)營狀況。專用財(cái)務(wù)報(bào)告也可以考慮借助辦公軟件中圖表等功能，將林木資產(chǎn)的會計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分類匯總，使信息更加形象多樣化，更能簡單準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析。

2.重視對與林木生物資產(chǎn)核算相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)

林木生物資產(chǎn)是一項(xiàng)特殊的資產(chǎn)，這要求審計(jì)人員需要具備相關(guān)的林業(yè)知識，培訓(xùn)專業(yè)人才的工作十分必要。我國審計(jì)組織是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、民間審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組成的，因?yàn)槲覈恼畬徲?jì)機(jī)關(guān)實(shí)行的是審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，所以政府審計(jì)具備核算林木生物資產(chǎn)的能力，而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也擁有此項(xiàng)能力，因?yàn)榱謽I(yè)上市公司具有相關(guān)的人才儲備。只有民間審計(jì)組織需要進(jìn)行員工培訓(xùn)，主要由于注冊會計(jì)師資格考試和繼續(xù)教育都缺乏林業(yè)專業(yè)知識的審核，而注冊會計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)涉及審查企業(yè)會計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告等內(nèi)容，這要求審計(jì)林業(yè)上市公司的人員必須掌握核算林木生物資產(chǎn)的技術(shù)，因此會計(jì)師事務(wù)所需要單獨(dú)培養(yǎng)具有審核林業(yè)資產(chǎn)專業(yè)能力的會計(jì)師，從而能真正對上市林業(yè)公司發(fā)揮監(jiān)管作用。

3.拓寬林木生物資產(chǎn)表外信息披露的范圍

針對上市公司對林木生物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)披露不充分的問題，公司應(yīng)該根據(jù)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分類分別對林木生物資產(chǎn)的增值、減值和跌價(jià)披露會計(jì)信息，不能只是簡單地概括總體原因，可分為從以下三個(gè)方面作披露。一是自然風(fēng)險(xiǎn)，林業(yè)上市公司應(yīng)該將導(dǎo)致減值或跌價(jià)按自然原因的種類分類并加權(quán)匯總進(jìn)行明確分析，比如由于火災(zāi)而發(fā)生的資產(chǎn)減值可以合計(jì)其數(shù)額再披露，這樣有利于審計(jì)人員核對其真實(shí)性，也使投資者更加清楚公司計(jì)提減值的原因；二是市場風(fēng)險(xiǎn)，由于市場供求關(guān)系變化等原因?qū)е碌氖袌鰞r(jià)格變動，而使林木生物資產(chǎn)產(chǎn)生跌價(jià)損失，在附注中需要披露影響價(jià)格變動的主要樹種的名稱和價(jià)值；三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，由于經(jīng)營決策所引起的未來收益不確定，因而需要披露公司的經(jīng)營環(huán)境和行業(yè)競爭等導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素，對投資者和決策者起到警醒的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】食品保藏原理；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；改革；探索

食品保藏原理是研究食品在保藏過程中物理特性、化學(xué)特性和生物特性的變化規(guī)律，這些變化對食品質(zhì)量及其保藏性的影響，以及控制食品質(zhì)量變化應(yīng)采取的技術(shù)措施的一門科學(xué)[1]。目前，西南林業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專業(yè)開設(shè)的“食品保藏原理”理論課程48學(xué)時(shí)，由于理論課程內(nèi)容較多且相對抽象，學(xué)生理解和接受這門課程難度較大。食品保藏原理實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以很好地將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合一起，更容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主觀能動性，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。如何使實(shí)驗(yàn)教學(xué)更好地將理論和實(shí)際相結(jié)合，探索新的實(shí)踐教學(xué)模式，全面提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)的綜合水平和可持續(xù)發(fā)展能力，是目前各高校研究的熱點(diǎn)和亟需解決的重要問題[2]。林業(yè)類院校的食品保藏原理實(shí)驗(yàn)教學(xué)要突出林業(yè)院校的辦學(xué)特點(diǎn)，要結(jié)合本地林業(yè)發(fā)展實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材和考核方法。

1編寫具有林業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)教材

目前西南林業(yè)大學(xué)食品保藏原理的理論教學(xué)共48學(xué)時(shí)，教學(xué)內(nèi)容包括食品的低溫保藏、氣調(diào)保藏、干燥保藏、罐藏、輻射保藏、超高壓保藏、腌漬保藏、發(fā)酵保藏、熏藏及化學(xué)保藏等內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋谷類、果蔬類、奶類、肉類、水產(chǎn)類等食品原料。實(shí)踐教學(xué)共30學(xué)時(shí)，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)和企業(yè)參觀，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主。實(shí)驗(yàn)教學(xué)包括食品的低溫保藏、腌漬保藏、發(fā)酵保藏等，多以果蔬為主。由于沒有編寫適合本學(xué)校本專業(yè)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材，一直按照傳統(tǒng)的食品專業(yè)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行授課，沒有體現(xiàn)專業(yè)特色，也沒有考慮學(xué)生將來就業(yè)優(yōu)勢。林業(yè)類院校食品專業(yè)必須編寫能夠體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，能夠發(fā)揮學(xué)生積極主動性，能夠滿足學(xué)生就業(yè)崗位需要的食品保藏原理實(shí)驗(yàn)教材。以西南林業(yè)大學(xué)為例，實(shí)驗(yàn)教材的編寫要適應(yīng)云南省食品行業(yè)的需要，以核桃、堅(jiān)果、青梅、油茶、油橄欖、酸木瓜等云南林產(chǎn)品為主，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括鮮核桃的氣調(diào)保藏和冷藏、青梅或油橄欖的腌漬保藏及發(fā)酵保藏等，既能滿足保藏原理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容有可以掌握云南某些經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的加工、保藏技能，既學(xué)到了知識又鍛煉了能力，為以后進(jìn)入林產(chǎn)品行業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)。另外，林業(yè)院校的食品專業(yè)應(yīng)在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能多安排一些綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，比如香蕉的催熟與保藏、青梅的腌漬與保藏、葡萄酒的發(fā)酵與保藏等內(nèi)容，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識自己動手完成實(shí)驗(yàn)并觀察食品經(jīng)過不同處理后品質(zhì)的變化，并確定保質(zhì)期。通過學(xué)生自行設(shè)計(jì)、親自動手，在實(shí)驗(yàn)的過程中不斷積累知識的和能力，最終會有一種成就感，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的調(diào)動為綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開展奠定了基礎(chǔ)[3]。

2試驗(yàn)教學(xué)和參觀實(shí)踐相結(jié)合

合理利用教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生走出校園、走進(jìn)工廠、走進(jìn)企業(yè)，同學(xué)可以自己聯(lián)系有關(guān)企業(yè)，也可以通過老師幫助聯(lián)系進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)安全意識教育，要求學(xué)生不怕吃苦、虛心學(xué)習(xí)，最后寫一份實(shí)結(jié)報(bào)告[4]。西南林業(yè)大學(xué)食品保藏原理的實(shí)踐教學(xué)除了在實(shí)驗(yàn)室完成要求的實(shí)驗(yàn)外，至少到一個(gè)食品企業(yè)去參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)生的所見所聞，對于食品工藝、食品設(shè)備、包裝貯藏等學(xué)過的內(nèi)容都是一個(gè)再學(xué)習(xí)的過程，將課堂上學(xué)到的理論知識與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的不足等原因，目前主要參觀一些酒廠，比如啤酒廠、藍(lán)莓酒廠等，主要涉及食品的發(fā)酵保藏，對于其他的教學(xué)內(nèi)容甚少涉及，原因主要是和企業(yè)的聯(lián)系不緊密，再加上可能會影響企業(yè)和企業(yè)擔(dān)心學(xué)生的安全等問題。教學(xué)實(shí)踐基地是學(xué)生將書本知識轉(zhuǎn)化為行為能力的重要場所，目前大多數(shù)高校對食品科學(xué)與工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐關(guān)心不夠，對教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)資金投入不夠，甚至沒有相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐基地。這樣的教學(xué)嚴(yán)重打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性及分析問題與解決問題的能力，更談不上什么創(chuàng)新，無法滿足當(dāng)今社會對人才培養(yǎng)的要求。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該從學(xué)?；?qū)W院層面上與企業(yè)簽訂合作辦學(xué)，建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，從根本上解決聯(lián)系企業(yè)的難題。另外可以結(jié)合寒暑假，大力鼓勵(lì)學(xué)生到當(dāng)?shù)氐氖称菲髽I(yè)做兼職。

3考核形式多樣化

傳統(tǒng)的食品保藏原理實(shí)踐教學(xué)考核多以撰寫實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)報(bào)告為主，內(nèi)容都是實(shí)驗(yàn)原理、方法步驟、結(jié)果、總結(jié)等，不能反映學(xué)生對這門課程知識的掌握和運(yùn)用能力。為了提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和科研能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用理論結(jié)合實(shí)踐的能力解決食品保藏環(huán)節(jié)中的實(shí)際問題，故考核方式應(yīng)該多樣化，不僅要撰寫報(bào)告，而且還要包含產(chǎn)品展示、交流心得、提出意見等討論會的形式。靈活采用部分實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)報(bào)告、課題小論文、口試等多種形式，注重過程及能力的考核。3.1實(shí)踐報(bào)告全班每位同學(xué)根據(jù)實(shí)驗(yàn)小組交流的結(jié)果獨(dú)立撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告，并上交給指導(dǎo)教師。任課教師對研究報(bào)告進(jìn)行評閱。根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程考勤與實(shí)踐技能、交流討論及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等情況分別給學(xué)生評分[5]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新,對實(shí)驗(yàn)過程中所出現(xiàn)的問題能夠自我分析并發(fā)表見解、能夠使用不同的食品原料和實(shí)驗(yàn)方法,對切合實(shí)際并有創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)予以鼓勵(lì)。這樣不僅加強(qiáng)了對學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的管理,而且也有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,增強(qiáng)了他們對實(shí)驗(yàn)課的興趣,同時(shí),對提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰团囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神皆具有良好的效果[6]。3.2交流討論實(shí)驗(yàn)報(bào)告要有規(guī)定的格式，包括實(shí)驗(yàn)原理、步驟、方法、結(jié)果，除此之外，還要要求學(xué)生對實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析和討論。實(shí)驗(yàn)取得較好效果的，讓學(xué)生分析成功的方法和體會；結(jié)果不理想的，也可讓學(xué)生分析實(shí)驗(yàn)失敗的原因并提出改進(jìn)意見[6]。另外，對于綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)品應(yīng)展示出來，供大家參觀和提出意見。比如香蕉的催熟實(shí)驗(yàn)，催熟劑催熟濃度的不同及處理后的溫度不同，香蕉催熟的效果也有差異，效果好不好產(chǎn)品就可以觀察出來。讓學(xué)生交流討論，既培養(yǎng)了我們的學(xué)生對食品保藏原理實(shí)驗(yàn)課的濃厚興趣,同時(shí)又培養(yǎng)了學(xué)生在遇到問題時(shí)的分析解決能力。

4培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維

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銀行財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文模板

一、以客戶為中心，做好結(jié)算服務(wù)工作?？蛻羰俏覀兊纳嬷?，作為營業(yè)部又是對外的窗口，服務(wù)的好壞直接影響到我行的信譽(yù)

1、我行一直提倡的“首問責(zé)任制”、“滿時(shí)點(diǎn)服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行，并做到每個(gè)員工能耐心對待每個(gè)顧客，讓客戶滿意。

2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務(wù)規(guī)定越來越高，不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上，除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費(fèi)、稅款、財(cái)政性收費(fèi)、交通罰沒款、bsp航空等結(jié)算外，更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)、開放式基金收購業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種，提高我行的競爭能力。

3、主動加強(qiáng)與個(gè)人業(yè)務(wù)的聯(lián)系，參與個(gè)人業(yè)務(wù)、熟悉個(gè)人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但因?yàn)楦鞣N各樣的緣故還沒有能做到真正的綜合，是我營業(yè)部工作的一個(gè)欠缺。

4、以銀做法課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。

5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作，并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

二、強(qiáng)內(nèi)控制度管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證工作品質(zhì)。隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的規(guī)定

1、督促科技部門對我營業(yè)部的電腦接口盡快更換，然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)定實(shí)施事權(quán)劃分，一崗一卡，一人一卡，增強(qiáng)制度執(zhí)行的鋼性，提高約束力。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防，著重加強(qiáng)帳戶管理(確保我行開戶企業(yè)的品質(zhì))和上門服務(wù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)出納制度，嚴(yán)格會計(jì)出納制度的執(zhí)行與檢查，規(guī)范會計(jì)印章和空白重要憑證的使用和保管。

4、重點(diǎn)推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結(jié)算資金的安全，進(jìn)一步提高我行防范外來結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的手段。

5、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強(qiáng)化總會計(jì)日常檢查制度以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯(cuò)杜絕結(jié)算事故。

6、切實(shí)履行對分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。

7、做好會計(jì)核算品質(zhì)的定期檢測工作。

三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。員工的素質(zhì)如何是銀行能否成長的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍

1、把好進(jìn)人用人關(guān)。銀行業(yè)聽著很美，其實(shí)充滿競爭和風(fēng)險(xiǎn)，所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工最大潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這也是明年最緊迫的，現(xiàn)已將培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)人事部門，準(zhǔn)備對出納制度、支付結(jié)算辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)會計(jì)制度、新會計(jì)科目等基礎(chǔ)知識以及各種新興業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)。

3、在人員緊張的情況下仍要加強(qiáng)崗位練兵，除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。

4、勤做員工的思想工作，關(guān)心鼓勵(lì)員工，強(qiáng)化員工的心理素質(zhì)。

5、有計(jì)劃、有目的地開展崗位輪換，培養(yǎng)每一個(gè)員工從單一的操作向混合多能轉(zhuǎn)變。

林業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文模板

一、真抓實(shí)干，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階

一是統(tǒng)籌做好20XX年計(jì)劃安排，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營造林計(jì)劃，搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提出合理的建設(shè)任務(wù)，爭取行政性收費(fèi)減免等政策性支持。

二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。

三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。

四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“xx”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃。

五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作。

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策

一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革，理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的、險(xiǎn)種、保費(fèi)率、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn)。

三是落實(shí)國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實(shí)施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級財(cái)政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。

四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。落實(shí)中央9號文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

五是積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題，研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。

六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。

七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總。核實(shí)營造林、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本，由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。

三、嚴(yán)格管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益

一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的源頭抓起，細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。對林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作。

三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究、編制實(shí)施方案、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向，組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績效考評試點(diǎn)工作，提高資金的使用效益。

四、樹立全球意識，全面提高林業(yè)對外開放合作水平

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第二條本規(guī)定適用于我縣范圍內(nèi)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)管理。

本規(guī)定所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，能作為旅游項(xiàng)目，并由豐順縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）或上一級人民政府評估、界定，向社會公布的自然景觀和人文景觀。

以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及歷史文物古跡作為旅游資源進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條旅游資源管理工作，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，旅游資源保護(hù)開發(fā)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，應(yīng)當(dāng)注重溫泉之鄉(xiāng)旅游特色和潮客兼容歷史文化內(nèi)涵。

第四條旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，必須納入各級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第五條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)管理工作。

豐順縣旅游局是我縣旅游業(yè)行業(yè)主管部門（以下簡稱縣旅游主管部門），依法對全縣旅游資源的保護(hù)和開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)?？h人民政府有關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé)依法對旅游資源的保護(hù)和開發(fā)實(shí)施規(guī)劃、監(jiān)督和管理。

第六條旅游資源保護(hù)和開發(fā)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由縣旅游主管部門在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系及村莊規(guī)劃的原則下，會同有關(guān)部門進(jìn)行編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制旅游資源保護(hù)和開發(fā)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，進(jìn)行多方案的比較和論證。

第七條鼓勵(lì)內(nèi)資、外資和各行各業(yè)投資開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施，保障投資者的合法權(quán)益。

第八條開發(fā)建設(shè)旅游區(qū)（點(diǎn)），包括旅游度假村、游樂場（園）、主題公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游飯店等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第九條各旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中專項(xiàng)資金用于旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和文物古跡保護(hù)工作。

第十條興建或改建經(jīng)營性旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須提交書面申請報(bào)告，并編制旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書，報(bào)縣旅游主管部門組織初步評審。

旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括：

（一）選址、區(qū)域范圍和功能劃分；

（二）性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措；

（三）環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境容量分析；

（四）文物古跡的保護(hù)措施；

（五）市政配套設(shè)施；

（六）水土保持配套措施；

（七）旅游服務(wù)配套設(shè)施；

（八）安全、消防防護(hù)配套設(shè)施；

（九）客源市場的定位、接待容量和預(yù)期效益；

（十）其他需要申報(bào)的事項(xiàng)。

第十一條縣旅游主管部門在收到申請報(bào)告和旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行初審。

建設(shè)單位應(yīng)憑縣旅游主管部門頒發(fā)的“旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目評審意見書”，按建設(shè)項(xiàng)目基建程序依法向發(fā)改部門辦理立項(xiàng)等審批手續(xù)后，再報(bào)有關(guān)部門審批方可動工。法律、法規(guī)規(guī)定需報(bào)國家、省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第十二條開發(fā)和建設(shè)經(jīng)營性旅游項(xiàng)目必須請有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目總體規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃必須服從全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。

第十三條經(jīng)營性的旅游資源建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行誰投資、誰受益、誰保護(hù)的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開發(fā)經(jīng)營，并負(fù)責(zé)組織編制該旅游項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃方案，方案包括旅游資源開發(fā)過程中的保護(hù)措施和建成后景區(qū)的旅游資源保護(hù)措施。經(jīng)縣旅游主管部門和發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、城管、環(huán)保和建設(shè)、文廣、水利等部門評審，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條縣旅游主管部門應(yīng)會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、環(huán)保和建設(shè)、城管、文廣、水利等部門對旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證建設(shè)項(xiàng)目按期實(shí)施。

第十五條禁止任何單位和個(gè)人侵占或非法買賣、租賃景區(qū)土地及旅游資源。

禁止建設(shè)單位非法轉(zhuǎn)讓旅游資源開發(fā)建設(shè)的經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)。

建設(shè)單位不得以任何理由閑置旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。對超過法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，由縣人民政府依法收回。

第十六條在旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，符合生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求。開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)先進(jìn)行環(huán)境影響評估，制定資源保護(hù)計(jì)劃和措施。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理處置設(shè)施，以及防止水土流失和植被、景觀、文物破壞的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）興建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。對已建的，由縣旅游主管部門和有關(guān)部門提請縣人民政府或其授權(quán)的部門責(zé)令限期治理或限期搬遷。

第十七條禁止在旅游區(qū)（點(diǎn)）興建宣傳封建迷信活動的設(shè)施。

第十八條在規(guī)劃開發(fā)建設(shè)或已開發(fā)利用的旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)，嚴(yán)格禁止任何單位或個(gè)人爆石、爆魚、電魚、捕魚；禁止倒放垃圾淤泥和排放污水污染環(huán)境；禁止捕獵野生動物，禁止破壞野生動物的生存環(huán)境，保護(hù)生物資源和水資源；禁止開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自攔河或筑壩；禁止砍伐樹木、土葬造墳以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)（點(diǎn)）地形地貌的其他活動，保持地形地貌景觀。對于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須限期整治恢復(fù)。

第十九條旅游區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)和旅游活動的規(guī)模，不得超過旅游區(qū)（點(diǎn)）的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等，必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)應(yīng)控制旅游資源的開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

第二十條開發(fā)和利用古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等人文資源作為旅游項(xiàng)目，不得改變其特有的歷史風(fēng)貌。

第二十一條旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用旅游資源特點(diǎn)，開展健康合法的文化娛樂活動，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置說明牌、指示牌以及界線標(biāo)志，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。

對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源，旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和落實(shí)具體保護(hù)措施，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

第二十二條對潛在的旅游資源，縣旅游主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查、評審，納入保護(hù)范圍。

第二十三條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，并有權(quán)對旅游資源的保護(hù)和開發(fā)提出意見和建議，對破壞旅游資源的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二十四條對積極發(fā)展旅游事業(yè)，保護(hù)和開發(fā)旅游資源成績突出的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，建設(shè)單位不編報(bào)旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書的，縣旅游主管部門不對其進(jìn)行組織初審；報(bào)告書內(nèi)容不實(shí)的，由縣旅游主管部門和有關(guān)部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，不發(fā)給初審意見書，有關(guān)部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。

第二十六條違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由縣旅游主管部門和規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、環(huán)保和建設(shè)、城管、文廣、水利、民政、宗教等部門按各自職責(zé)權(quán)限依法予以處罰。

篇6

福建林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢

1、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。按照國家批復(fù)的《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》，加快速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，鼓勵(lì)森林撫育，提高森林質(zhì)量。2、珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育。采用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，促進(jìn)大徑級珍貴用材林和珍稀樹種的培育。3、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。以木本糧油、干果為重點(diǎn)，以調(diào)整鮮果品種結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型、品牌型、外向型轉(zhuǎn)變。重視野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種保護(hù)、改良及開發(fā)利用。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)參與野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種的保護(hù)，并在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行品種選育、改良和開發(fā)利用。4、經(jīng)濟(jì)林果品儲運(yùn)、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù)及現(xiàn)代物流配送產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)干鮮果品、木本油料、調(diào)料、香料、藥材等資源的開發(fā)。5、花卉和林木種苗產(chǎn)業(yè)。合理利用野生花卉、林木種質(zhì)資源，選育具有市場競爭力的新品種，發(fā)展基地生產(chǎn)，提高品質(zhì)和生產(chǎn)力水平。重點(diǎn)發(fā)展鮮切花、高檔盆花、食品花卉、化工花卉及觀賞植物和高標(biāo)準(zhǔn)綠化種苗。6、林業(yè)生物質(zhì)能源林定向培育與產(chǎn)業(yè)化。大力培育和開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土能源樹種，積極引種國外優(yōu)良能源樹種，建設(shè)速生高產(chǎn)和高熱值、高含油的能源林示范基地。積極發(fā)展生物柴油、生物質(zhì)致密成型燃料、生物質(zhì)發(fā)電和供熱、燃料乙醇等生物質(zhì)能源產(chǎn)品的開發(fā)利用技術(shù)，引導(dǎo)、扶持一批林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用企業(yè)，提高生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化水平。7、生物農(nóng)藥和植物生長劑生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)專用生物肥料；重點(diǎn)開發(fā)廣譜高效生物農(nóng)藥，加緊對高效高毒毒株的篩選，研究利用生物工程技術(shù)重組構(gòu)建工程菌，提高殺蟲生物農(nóng)藥的質(zhì)量和產(chǎn)量；開發(fā)廣譜和高效植物生長調(diào)節(jié)劑，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無公害目標(biāo)。8、制藥技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。保護(hù)野生藥材資源，鼓勵(lì)發(fā)展人工種植藥材基地。加強(qiáng)植物活性提取物及植物源新藥的開發(fā)，促進(jìn)紫杉醇、青蒿素、喜樹堿、印楝素、石斛堿、銀杏黃酮和銀杏內(nèi)酯等特色資源加工產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)。9、竹藤基地建設(shè)及竹藤新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。發(fā)展竹漿造紙、竹膠板、竹地板、竹裝飾材、竹集成材、竹家具、包裝箱、建筑模板與竹木復(fù)合材料及竹炭、竹醋等精深加工產(chǎn)品；開發(fā)利用竹筍等竹副產(chǎn)品。10、生態(tài)旅游業(yè)。在不破壞生態(tài)功能的前提下，依法推進(jìn)以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)景林營造和更新改造，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造特色生態(tài)旅游品牌。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文、社會、?jīng)濟(jì)等條件，發(fā)展與壯大第三產(chǎn)業(yè)。11、野生動植物馴養(yǎng)、繁育利用。在嚴(yán)格保護(hù)珍稀瀕危野生動植物資源和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、國際公約的前提下，鼓勵(lì)野生動植物基因資源保護(hù)、種源繁育和基地建設(shè)，促進(jìn)由利用野生資源為主向以利用人工資源為主轉(zhuǎn)變。建立規(guī)范的馴養(yǎng)繁殖（培植）及利用管理制度和嚴(yán)格的市場管理制度，對經(jīng)濟(jì)利用度大的物種，推行資源論證、拍賣和限額制度。引導(dǎo)、扶持一批野生動植物繁育利用示范產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。12、木漿造紙業(yè)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見》以及其他相關(guān)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)林紙一體化建設(shè)。形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局。13、人造板制造業(yè)。以品牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為核心，重點(diǎn)改造、擴(kuò)大現(xiàn)有人造板骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)和促進(jìn)小企業(yè)的聯(lián)合與重組，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。14、林產(chǎn)化工產(chǎn)品精深加工。在鞏固傳統(tǒng)主導(dǎo)出口產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展其它林化產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)品。采用新工藝、新技術(shù)提高木材水解、木材熱解系列產(chǎn)品的檔次。15、木材功能性改良、木基復(fù)合材料和非木質(zhì)材料林產(chǎn)品開發(fā)及綜合利用。不斷完善人工木材的改性技術(shù)，提高木材的硬度、強(qiáng)度、密度、環(huán)保、耐腐、抗蟲及阻燃等性能，替代優(yōu)質(zhì)木材。

福建林業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀

林業(yè)高新技術(shù)的特點(diǎn)決定了林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相對于一般風(fēng)險(xiǎn)投資不僅投入多，而且風(fēng)險(xiǎn)更大，收益也更加可觀。投入多是由于林業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)周期特別長、涉及的因素也特別多，為此，世界各國都力圖使林業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)保持較高水平。林業(yè)發(fā)達(dá)國家往往更高，風(fēng)險(xiǎn)更大。主要是由于自然因素對林業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的影響特別大，而且林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品還要承受更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。但是，林業(yè)高新技術(shù)一旦研發(fā)成功，產(chǎn)品為市場所接受，其效益十分可觀。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部的一份研究報(bào)告表明，我國每年僅部省級林業(yè)科研成果就有近千項(xiàng)，專利技術(shù)近百項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)化為商品的是少數(shù)，而真正能產(chǎn)業(yè)化的則更少。與其它地方相比，福建在培育林業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制上存在較大的差距。一是林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入相對不足。這一資金缺口恰恰需要風(fēng)險(xiǎn)投資來彌補(bǔ)；二是包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的整個(gè)林業(yè)科研及開發(fā)資金籌措渠道單一。雖然這幾年隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，許多龍頭企業(yè)開始涉足林業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)，但林業(yè)科研主要依靠政府撥款的格局并未從根本上改變，這種依靠政府投資的林業(yè)科技投資體制，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)技術(shù)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)生與擴(kuò)散的需要；三是我們資本市場發(fā)育目前還不是很完善，尤其是以中小型高新技術(shù)企業(yè)融資為主要服務(wù)對象的二板市場，在我國遲遲未能發(fā)育成長起來，中小型林業(yè)高新技術(shù)企業(yè)融資渠道不暢，風(fēng)險(xiǎn)投資者最終實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益變現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)投資退出也比較困難；四是產(chǎn)權(quán)交易市場之所以不夠活躍，主要是其交易限于產(chǎn)權(quán)的整體性和個(gè)人投資者難于參與；五是缺少林業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)，由于我國林業(yè)企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響比較深，企業(yè)運(yùn)營機(jī)制比較落后，對于林業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資這一新事物的接受需要一定的時(shí)間，中介機(jī)構(gòu)的存在一方面為林業(yè)高新技術(shù)融資搭載了一個(gè)平臺，另一方面為林業(yè)企業(yè)主提供了一個(gè)培訓(xùn)與再教育的過程，為促進(jìn)林業(yè)高新技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資的聯(lián)姻起到了媒介作用。針對這些情況，必須從體制改革和政策完善角度出發(fā)，采取相應(yīng)的措施，切實(shí)保證福建林業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)能夠健康發(fā)展。

篇7

 一、2017年重點(diǎn)工作完成情況

（一）國有林場改革工作情況

 組建了汪清縣國有林總場，進(jìn)行了國有林總場內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。2017年，林業(yè)局為國有林場正常繳費(fèi)職工繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金1447.7萬元；為未參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)職工（含斷保職工）支付保險(xiǎn)金1326.8萬元；通過國有林場改革，困擾林業(yè)發(fā)展的林業(yè)職工歷史遺留參加保險(xiǎn)問題得到了有效解決。按照“改善民生、保持穩(wěn)定”的原則，妥善安置富余職工：一是本著維護(hù)職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，在單位承擔(dān)五險(xiǎn)一金部分直至退休的條件下分流423人。二是多年創(chuàng)業(yè)經(jīng)商個(gè)體工商戶要求解除勞動關(guān)系的分流75人；三是有150名失聯(lián)人員，履行法定程序解除勞動合同；四是對115名要求上班人員安排公益林管護(hù)崗位。

（二）東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作情況  

全縣劃入試點(diǎn)區(qū)域面積162674公頃，其中國有林業(yè)8個(gè)林場，面積84901公頃；集體林業(yè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村屯，面積77773公頃。設(shè)立了東北虎豹國家公園管理局汪清縣局。嚴(yán)格按照《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》要求，全縣暫停審批公園內(nèi)新增目，停止試點(diǎn)區(qū)內(nèi)人口遷入、居民分戶辦理等工作。同時(shí)，對已經(jīng)到期的林下承包經(jīng)營合同，停止再發(fā)包。編制了《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區(qū)（汪清縣林業(yè)局）保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，謀劃了2017-2018年的東北虎豹公園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、保護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，項(xiàng)目資金1910萬元已經(jīng)到位；正在編制《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)汪清縣林業(yè)局2018年保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》。大力宣傳，形成了“群眾主動保護(hù)、社會廣泛參與”的良好氛圍。深入開展野生動物保護(hù)專項(xiàng)行動，三天一排查、半月一大型聯(lián)合行動，做到不留死角、不留盲區(qū)。同時(shí)，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)群眾主動參與清山清套行動，使“下套人”主動成為“清套人”。年初以來，共出動1150人次，車輛580臺次，清理套夾632個(gè)，為東北虎豹及其他野生動物棲息繁衍創(chuàng)造了安全的環(huán)境。

（三）爭取資金工作完成情況

今年，縣林業(yè)局按照年初縣委、縣政府工作部署，結(jié)合林業(yè)實(shí)際工作，緊盯上級資金投資導(dǎo)向，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金工作取得顯著成效，目前，到位資金15127.5萬元。在資金使用中，我局嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。我局爭取資金工作位列全州同行業(yè)第一位。

（四）林業(yè)生態(tài)培育工作情況。

動員全社會力量，完成清收林地還林750畝；國有林業(yè)完成跡地更新造林159.5畝、珍稀樹種林冠下補(bǔ)植543畝、紅松改培項(xiàng)目造林1240畝；集體林業(yè)完成跡地更新95.9畝、補(bǔ)植補(bǔ)造3000畝；按時(shí)完成省廳下達(dá)的復(fù)興鎮(zhèn)金倉村、糖廠村省級綠美示范村屯綠化任務(wù)。積極開展全民義務(wù)植樹活動，全縣義務(wù)植樹23萬株，新建義務(wù)植樹基地建設(shè)完成11個(gè)，面積43.9公頃；縣城新增綠地0.5公頃、公路綠化9.7公里、江河綠化完成2公里。

（五）林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作情況

森林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化預(yù)防和撲救管理，加大火源管控，實(shí)現(xiàn)了全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，健全完善管護(hù)機(jī)制，確保了公益林安全。全面做好有害林業(yè)生物監(jiān)測工作，加大投資，完成林業(yè)有害生物防治1200公頃。迎接了中央環(huán)保督查和國家林業(yè)局森林資源管理檢查，加大航拍衛(wèi)片圖斑疑似點(diǎn)查處力度，組織森林公安分局、行政案件稽查大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行全面排查，及時(shí)整改出現(xiàn)的問題；林業(yè)、公安、檢察院、法院聯(lián)動，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊毀林種參破壞生態(tài)環(huán)境案件，林業(yè)執(zhí)法部門查處毀林種參案件299起338.8公頃，其中刑事案件116起275.3公頃，行政案件183起63.5公頃，有效維護(hù)了林區(qū)生態(tài)安全。

（六）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開展情況

林業(yè)局積極為全縣重大建設(shè)項(xiàng)目搞好服務(wù)：林業(yè)局投資49.8萬元，利用林業(yè)局山水宜家小區(qū)六號樓正在為璞谷塘原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)股份有限公司汪清項(xiàng)目裝修辦公室1000平方米；加強(qiáng)林地保護(hù)管理，協(xié)助有關(guān)部門依法辦理了西大坡至涼水公路臨時(shí)占地0.45公頃、長白山野生動物馴養(yǎng)繁育基地永久性占地4公頃、汪清鎮(zhèn)汪清村安居工程永久性占地6.06公頃、汪清西客運(yùn)站永久性占地0.21公頃、光伏發(fā)電線路永久性使用林地0.14公頃和臨時(shí)使用林地3.5公頃、吉林汪清航空護(hù)林起降場永久性占用林地12.57公頃手續(xù)；正在協(xié)助天橋嶺鎮(zhèn)石墨綜合開發(fā)區(qū)三期項(xiàng)目辦理征占用林地手續(xù)。

二、2018年重點(diǎn)工作安排

（一）國有林場改革工作。在完成國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索汪清縣國有林總場、管護(hù)站實(shí)現(xiàn)政府購買社會服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，構(gòu)建新時(shí)期林業(yè)建設(shè)新機(jī)制。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、規(guī)模經(jīng)營，通過“林農(nóng)+基地+企業(yè)”形式，著力構(gòu)建林農(nóng)與企業(yè)銜接緊密、產(chǎn)銷順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的利益聯(lián)合機(jī)制，走林工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的集群化發(fā)展之路。加大政策扶持力度，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極鼓勵(lì)林區(qū)職工群眾利用林下種植藥材、花卉，培植地栽木耳，養(yǎng)殖林蛙、蜜蜂及特色動物，采集林果，培育綠化大苗等，生產(chǎn)多種多樣豐富的綠色產(chǎn)品，使林農(nóng)不砍樹就能致富，也能走一條立體經(jīng)營、復(fù)合雙贏的發(fā)展之路。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)東北虎豹國家公園改革試點(diǎn)工作。

東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作與國有林場改革相結(jié)合，主要抓好幾個(gè)方面工作:一是將按照《東北虎豹國家公園實(shí)施方案》要求，分階段整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新時(shí)期森林資源及野生東北虎豹管理新模式。二是按時(shí)完成查清試點(diǎn)區(qū)國有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，劃清試點(diǎn)區(qū)各類自然資源資產(chǎn)全民所有與集體所有之間的邊界。三是完成試點(diǎn)區(qū)國有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記。四是開展國有自然資源資產(chǎn)有償使用排查。五是積極開展清山清套、疫源疫病排查、侵占林地清查、打擊亂捕濫獵、疫源疫病監(jiān)測、森林防火、森林病蟲害監(jiān)測等工作，有效保護(hù)好東北虎豹等野生動物和森林資源安全。

（三）脫貧攻堅(jiān)工作

加大6個(gè)扶貧村的包保幫扶力度，在抓好包保扶貧村常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扶持好金礦村蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、幸福村和春光村菌包廠電項(xiàng)目、北城村煎餅產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和存在的困難，要及時(shí)討論研究，盡快解決，確保產(chǎn)業(yè)有序健康穩(wěn)步發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建檔立卡戶解決飲水、泥草房改造、新農(nóng)村環(huán)境整治等工作中存在的困難。密切聯(lián)系春陽鎮(zhèn)黨委、政府，做好木耳菌包廠對春光村的幫扶工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧的帶動作用。同時(shí)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

（四）抓好五大林業(yè)建設(shè)

緊緊圍繞國有林場改革和東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)五大林業(yè)建設(shè)：生態(tài)林業(yè)建設(shè)、民生林業(yè)建設(shè)、文化林業(yè)建設(shè)、智慧林業(yè)建設(shè)、平安林業(yè)建設(shè)

1、生態(tài)林業(yè)建設(shè)。結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊盯上級投資導(dǎo)向，積極包裝林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目，力爭爭取上級專項(xiàng)資金1.5億元，投入林業(yè)發(fā)展。抓住國有林場改革機(jī)遇，決勝清收林地還林工作，抓好工程造林、義務(wù)植樹、中幼齡林撫育等工程建設(shè)，培育好后備森林資源，提升林業(yè)生態(tài)承載力，提高森林健康水平，推動林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于增強(qiáng)發(fā)展活力的國有林場新體制，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)作用。

2、民生林業(yè)建設(shè)。保持職工現(xiàn)有崗位狀態(tài)基本穩(wěn)定，確保職工收入不斷增加、生活有保障的基礎(chǔ)上，全面做好場區(qū)家屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善職工工作、生活環(huán)境，爭取上級資金支持，提高林場技術(shù)裝備現(xiàn)代化；帶領(lǐng)職工積極探索林下經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高林場職工群眾幸福指數(shù)。

   3、文化林業(yè)建設(shè)。借助CCTV老故事頻道《生態(tài)中國》欄目和《汪清縣林業(yè)局宣傳片》宣傳時(shí)機(jī)，深入挖掘林業(yè)內(nèi)涵，堅(jiān)持以生態(tài)文化為主，發(fā)揮宣傳的主陣地作用，大力宣傳東北虎豹文化、林業(yè)傳承文化、森林文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化、森林科教文化、森林經(jīng)營文化、科技創(chuàng)新的創(chuàng)意活動，逐步用生態(tài)文化的力量引導(dǎo)社會認(rèn)識現(xiàn)代林業(yè)的地位和作用，積極倡導(dǎo)正確的生態(tài)文明觀和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展觀，大力推動實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

4、智慧林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)信息處理為主，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在林場信息化建設(shè)中的核心作用，逐步實(shí)行林場網(wǎng)上辦公；建立數(shù)字林業(yè)，掌握林業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、動態(tài)變化以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù);逐漸實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)、森林資源管理、野生動植物保護(hù)的監(jiān)測和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)資源共享目標(biāo)。

篇8

一、項(xiàng)目申報(bào)部門

1、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20一60萬元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。

2、水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項(xiàng)目資金少些，5一20萬居多。

二、申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)

1、每年各省項(xiàng)目都很多，也有競爭，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短，因此平時(shí)應(yīng)和上面的這些部門保持每個(gè)月有良好溝通，如果省廳能搞好關(guān)系則最好，以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào)，而且一定每年都會有較多的項(xiàng)目資金。

2、要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

3、企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的必備材料。

企業(yè)的法人證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)劂y行出具的信用等級證明、貸款證明、環(huán)評報(bào)告、企業(yè)獲得榮譽(yù)證書。

4、企業(yè)在申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，具備的條件更多。

必須具備七個(gè)條件。第一是申報(bào)單位有法人資格，在工商局注冊，有工商執(zhí)照，有代碼證等。第二是經(jīng)營期限兩年以上，并且連續(xù)盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力，有較強(qiáng)的資金能力。第三是近兩年資金負(fù)債率小于或等于95%，銀行信用等級A級。第四是開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告。第五是帶動農(nóng)民能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制。第六是建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制。第七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目，投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供哪些主要材料，才符合申報(bào)要求。

第一，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。第二，做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告。第三，項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告。第四，項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。第五，必須有環(huán)保部門的環(huán)境評價(jià)意見。第六，專家對本項(xiàng)目的初步評估意見。第七，申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

6、申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，對企業(yè)有何要求

申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備一下條件：以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5000萬元以上，并占總銷售收入的70%以上；近三年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60%；企業(yè)銀行信用等級在AA級以上；帶動農(nóng)戶增收作用明顯；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75%以上（其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50%以上）；企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上等。

7、申請科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，企業(yè)如何申報(bào)？

這個(gè)項(xiàng)目每個(gè)省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，由國家科技部審批；80萬元以下是一般項(xiàng)目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省，如果省科技廳能夠批準(zhǔn)，基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。

每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目，資金在20一60萬元，一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請這個(gè)資金。

8、企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，有什么具體要求，向哪里申請？

企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還要有一個(gè)可研報(bào)告。需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級申報(bào)。

9、企業(yè)還要同時(shí)多注冊合作社和其他家庭農(nóng)場、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱，便于多申報(bào)資金.

支持農(nóng)村合作組織的資金申報(bào)基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣，而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)以后進(jìn)行評審。

10、企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)維護(hù)與哪些行業(yè)主管部門的關(guān)系？

農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門。（下轉(zhuǎn)11頁）

（上接13頁）11、凡申報(bào)國家項(xiàng)目，都要求地方政府給予配套資金，這個(gè)配套比例是怎樣的？

比如一個(gè)100萬元人民幣的國家項(xiàng)目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。

12、支持新農(nóng)村建設(shè)，國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括哪些方面？

國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

篇9

北京時(shí)間2013年10月25日凌晨，美國做空機(jī)構(gòu)渾水了長達(dá)81頁的研究報(bào)告，質(zhì)疑在美國上市的中國手機(jī)安全公司網(wǎng)秦操縱了一場“重大騙局”，該報(bào)告直接導(dǎo)致網(wǎng)秦股價(jià)近50%的斷崖式下跌。

同一天下午，網(wǎng)秦聯(lián)合CEO林宇在“8周年慶典”之后的記者招待會上公開回應(yīng)，“它（渾水）10分鐘形成一個(gè)風(fēng)浪，不過很快就會過去?！?/p>

渾水放出這份報(bào)告的時(shí)機(jī)把握得非?！昂谩保》昃W(wǎng)秦股價(jià)一路攀升至歷史較高點(diǎn)位，以及兩家中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)去哪兒和58同城赴美上市前夜。

網(wǎng)秦并非第一個(gè)中槍者，也不會是最后一個(gè)。一位已從美國市場退市的中國公司高管對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，做空者已由上市公司天然的“監(jiān)督者”，逐漸演變成獵殺中國概念股的“殺手”，其背后隱藏著“做空產(chǎn)業(yè)鏈”，一部分資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)也在被做空中成為無辜的犧牲品。

網(wǎng)秦遭獵殺

“無辜的犧牲品”――這是在遭遇獵殺之際，網(wǎng)秦為自己貼上的標(biāo)簽?！皽喫畧?bào)告后的一個(gè)小時(shí)，公司高層就已經(jīng)著手準(zhǔn)備書面材料應(yīng)對了。”一位網(wǎng)秦市場部人士對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說。

從渾水報(bào)告內(nèi)容來看，此次獵殺網(wǎng)秦有備而來。渾水報(bào)告內(nèi)容稱，網(wǎng)秦手機(jī)殺毒軟件產(chǎn)品不安全、定期存款涉嫌偽造、其最大的客戶易達(dá)通是一家空殼公司，等等。

網(wǎng)秦是否無辜有待更多權(quán)威信息。各方近期展開多輪攻防，但都缺少致命的一擊，股價(jià)亦隨之上躥下跳，仍在尋找明確方向。

2012年開始，網(wǎng)秦這家以安全軟件起家的公司著手游戲業(yè)務(wù)、視聽搜索業(yè)務(wù)，并宣布要“做平臺”，但是未來戰(zhàn)略并不十分清晰。這也為渾水的質(zhì)疑提供了空間。

創(chuàng)新工場CEO李開復(fù)此前接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)表示，一家創(chuàng)業(yè)的公司多少都會有些小毛病，做空機(jī)構(gòu)卻將其極度放大。

渾水報(bào)告中值得注意的是，他們似乎比較了解易達(dá)通的情況。不過，“客戶信息是一家公司最核心的材料，一家美國的機(jī)構(gòu)能如此詳盡地知道中國公司的客戶資料，不得不懷疑渾水是否已經(jīng)在網(wǎng)秦安排了內(nèi)線，里應(yīng)外合，只待時(shí)機(jī)成熟時(shí)重?fù)艄竟蓛r(jià)，以實(shí)現(xiàn)做空的目的。”另外一位手機(jī)軟件類互聯(lián)網(wǎng)公司高層對本刊記者說。

網(wǎng)秦是否已經(jīng)對內(nèi)部進(jìn)行排查，該公司并無官方評論。不過據(jù)記者調(diào)查，國內(nèi)某些“資料提供商”通過買通上市公司內(nèi)部人員獲得信息，進(jìn)而轉(zhuǎn)賣給做空機(jī)構(gòu)的做法屢見不鮮。

在被做空者眼中，青島聯(lián)信商務(wù)咨詢有限公司（下稱“青島聯(lián)信”）是一家典型的“資料提供商”。青島聯(lián)信的官方資料顯示，公司提供企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理、資信調(diào)查、信用報(bào)告、應(yīng)收賬款管理、欠款追收、企業(yè)查詢、市場行業(yè)調(diào)研等服務(wù)。

一家遭遇做空的中概股公司總裁曾公開表示：“渾水是它（青島聯(lián)信）的大客戶，其輝煌戰(zhàn)績大多離不開青島聯(lián)信提供的信息資料?！彪S著渾水名聲大噪，青島聯(lián)信也成為華爾街中概股做空圈內(nèi)的著名咨詢機(jī)構(gòu)。

對此，青島聯(lián)信在接受某財(cái)經(jīng)類網(wǎng)站連線時(shí)曾予以否認(rèn)，但同時(shí)表示“也不排除渾水機(jī)構(gòu)委托第三方向我們下過訂單”。

誘人利益鏈

“事實(shí)上，資料提供商只是做空鏈條中最基本的一環(huán)。”前述手機(jī)軟件公司高層對本刊記者表示，“背后是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)鏈。第三方做空機(jī)構(gòu)、對沖基金、集體訴訟機(jī)構(gòu)等在做空食物鏈上各懷鬼胎，環(huán)環(huán)相扣，在對中國赴美上市公司的獵殺中謀取暴利。”

一位深諳做空流程的風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）領(lǐng)域資深人士張先生對本刊記者表示，不管是渾水還是香櫞，幾乎所有的做空機(jī)構(gòu)報(bào)告都有詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、公司運(yùn)營的現(xiàn)場照片、專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告等，“這就造成他們掌握了很多證據(jù)的假象”。

比如渾水在做空另外一家中概股分眾傳媒時(shí)便稱，通過對該公司160家公司工商檔案的分析，公司存在過分夸大其液晶廣告屏幕數(shù)量，以及在收購中明顯且故意支付過高價(jià)格等問題。

張先生表示，做空機(jī)構(gòu)到處尋找那些美國市場上存在小問題的中國公司，然后雇人收集證據(jù)，此后，撰寫唱衰研究報(bào)告，同時(shí)雇用操盤手做空這些公司的股票。

當(dāng)然，做空機(jī)構(gòu)并非單兵作戰(zhàn)。據(jù)華興資本創(chuàng)始人包凡透露，推動整個(gè)做空浪潮的是國際上一批大對沖基金?！斑@些對沖基金很多曾經(jīng)是被做空公司的股東，知道公司有瑕疵，現(xiàn)在通過做空再賺一把?！?/p>

通常來說，不用等到造假得以查實(shí)，股價(jià)便已經(jīng)下跌，做空者趁低價(jià)買進(jìn)股票還給券商，以獲取巨額差價(jià)盈利，這意味著空方已經(jīng)獲勝。

除了第三方機(jī)構(gòu)和對沖基金，律師事務(wù)所也是一支重要的做空隊(duì)伍。當(dāng)做空標(biāo)的股價(jià)大幅下跌后，按照美國法律，股東有權(quán)對公司提起集體訴訟，一旦某只中概股成為集體訴訟的對象，所有在其股票受影響時(shí)間段買入股票的股東均可成為原告，而最后的判決或和解協(xié)議也默認(rèn)覆蓋所有股東。

該訴訟一般由代表原告的律師事務(wù)所積極推動，原告費(fèi)用由律師預(yù)支，采取風(fēng)險(xiǎn)模式。如果訴訟成功，律師能夠分到高達(dá)33%的賠償金額。

對于業(yè)務(wù)發(fā)展順暢、現(xiàn)金流強(qiáng)勁的公司，這樣的訴訟不會傷筋動骨，但是對于被渾水和香櫞多次做空的公司來說，如果公司財(cái)務(wù)本來就不是很穩(wěn)健，其投資人的信心又不高，此刻遭遇集體訴訟后就如雪上加霜，大多從此一蹶不振。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次渾水出擊網(wǎng)秦，讓剛剛回暖的中國公司赴美IPO遭遇迎頭一棒。

積極反獵殺

前述VC人士表示，做空者原本是資本市場中的天然監(jiān)督者，現(xiàn)在卻演變成為打假而打假的“殺手”，背后已然形成一條“做空產(chǎn)業(yè)鏈”，致使一部分資質(zhì)優(yōu)良的中國企業(yè)也遭遇做空危機(jī)。

自2010年6月起，渾水公司報(bào)告，質(zhì)疑東方紙業(yè)、綠諾國際、中國高速頻道、嘉漢林業(yè)等許多在美國上市的中國概念股公司存在財(cái)務(wù)造假、合同不實(shí)等欺詐投資者的行為。結(jié)果，上述公司均“中招”。做空潮流迅速席卷整個(gè)中概股。

不過，渾水也有被擊敗的時(shí)候。當(dāng)渾水用同樣的手段做空展訊科技時(shí)，該公司快速作出“反做空報(bào)告”，保持透明和開放，最終擊敗做空力量。

更有甚者，奇虎360公司曾經(jīng)遭受過香櫞6次做空，其董事長周鴻表示，“每一次被做空之后，我們都保持最積極的心態(tài)與他們溝通，每一條做空的理由都認(rèn)真對待，可是最后我們發(fā)現(xiàn)，他們質(zhì)疑的問題大都是無稽之談，且反復(fù)出現(xiàn)，這讓我們有些懊惱?！?/p>

據(jù)周鴻稱，每次香櫞提出問題時(shí)，負(fù)責(zé)審計(jì)的德勤會計(jì)師事務(wù)所就會收到舉報(bào)信、匿名信，即使明知道是虛假的，也要按程序?qū)驹龠M(jìn)行審計(jì)。公司每次還要按照SEC（美國證券交易委員會）的規(guī)定，針對德勤提出的問題成立獨(dú)立調(diào)查小組，給出調(diào)查報(bào)告，同時(shí)在SEC備案，“這個(gè)過程勞神費(fèi)力”。

在這個(gè)過程中，被做空的優(yōu)質(zhì)中概股也曾考慮通過維護(hù)自身利益。然而，在美國資本市場做空機(jī)構(gòu)是件很難的事情。周鴻表示，首先，SEC對這種做空機(jī)構(gòu)是默許和支持的；其次，做空者匿名郵件往來，很難追查他們之間的關(guān)聯(lián)；其三，需要一筆昂貴的費(fèi)用。

篇10

武漢凱迪電力股份有限公司(000939.SZ,下稱凱迪電力)正在進(jìn)行的“華麗轉(zhuǎn)身”,在資本市場上越來越惹人注目。

2月9日,凱迪電力出售武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司(600133.SH,下稱東湖高新)14%股權(quán)的議案在股東大會通過,這是為了剝離非核心業(yè)務(wù),“集中精力做好生物質(zhì)發(fā)電主業(yè)”。此前,旨在為即將上馬的7個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠籌措資金的18億元非公開發(fā)行議案亦獲股東大會通過。

“凱迪電力近期的舉措,都在于進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域,成為這一領(lǐng)域的龍頭企業(yè)?！币晃浑娏π袠I(yè)資深分析師告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》。

凱迪的四次“變身”

生物質(zhì)發(fā)電是指用秸稈、林木廢棄物、城市生活垃圾等作為原料的發(fā)電方式。

如果近期出臺的增發(fā)方案順利進(jìn)行,凱迪電力將成為迄今唯一以生物質(zhì)發(fā)電為核心業(yè)務(wù)的上市公司。不過,轉(zhuǎn)向生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域并非凱迪電力第一次置換主業(yè)。

凱迪電力成立于1993年,核心業(yè)務(wù)為生產(chǎn)火力發(fā)電廠的配套設(shè)施。1999年,凱迪電力上市,其主業(yè)變更為火電廠環(huán)保脫硫工程總包,此外,水處理業(yè)務(wù)亦在公司業(yè)務(wù)中占一定比例。這可以說是凱迪電力的第一次“變身”。

從2004年起,凱迪電力開始向電力工程承包以及發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型,并于2005年3月受讓武漢藍(lán)光電力股份有限公司所持有的河南藍(lán)光環(huán)保發(fā)電有限公司55%股權(quán)。這被認(rèn)為是凱迪電力的第二次“變身”。

由于發(fā)電行業(yè)壟斷性很強(qiáng),凱迪電力在電力工程承包及發(fā)電行業(yè)的盈利始終十分有限。2007年3月,凱迪電力公布非公開發(fā)行預(yù)案,擬受讓股東凱迪控股旗下鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))楊河煤業(yè)有限公司39.23%的股權(quán),凱迪電力由此進(jìn)入煤炭采選業(yè),該交易最終于2008年4月完成。凱迪電力實(shí)現(xiàn)第三次“變身”。

時(shí)隔不過一年有余,凱迪電力再次謀求“變身”。2009年10月,凱迪電力從控股股東凱迪控股手中收購了9家生物質(zhì)發(fā)電廠,其中包括18億元增發(fā)預(yù)案募集資金將投向的7個(gè)電廠。

原料難題未解

原料的成本過高,是該行業(yè)最大的瓶頸。

寶應(yīng)協(xié)鑫生物質(zhì)環(huán)保熱電有限公司(下稱寶應(yīng)協(xié)鑫)總經(jīng)理姜建華說,“原料緊張時(shí),進(jìn)廠價(jià)都超過300元一噸”,同樣的發(fā)電量,生物質(zhì)原料的成本“通常比燒煤高出一倍還多”,“而且還有淡旺季,供應(yīng)量不穩(wěn)定”。

如何解決原料成本居高不下的難題,成為欲在該領(lǐng)域大展鴻圖的凱迪電力必須回答的問題。對此,凱迪電力給出的解決方案“看上去很美”。

根據(jù)凱迪電力的增發(fā)方案,公司將采取“三級燃料保障體系”。一級是培育碳薪林,二、三級是“直接與農(nóng)林廠等簽訂長協(xié)+產(chǎn)業(yè)工人”。

根據(jù)這個(gè)體系,碳薪林將為公司提供林木廢棄物等原料。電廠則選址在具有充足生物質(zhì)發(fā)電原料的林、農(nóng)、牧廠附近,電廠將與這些林、農(nóng)、牧廠簽訂長期收購協(xié)議,以獲得穩(wěn)定的原料來源。

此外,電廠將招聘原料工人(即產(chǎn)業(yè)工人),把農(nóng)民轉(zhuǎn)為合同工,由他們在鄉(xiāng)村里幫助收集農(nóng)業(yè)和林業(yè)的廢棄物,每人每年收購200噸,待遇為約3萬元年薪與三險(xiǎn)一金的福利保障。

根據(jù)長城證券的報(bào)告,凱迪電力與全國266個(gè)縣簽署了方圓80公里半徑內(nèi)原料收購的排他性協(xié)議,不允許同業(yè)入內(nèi)收購原料。而如果產(chǎn)業(yè)工人外運(yùn),則運(yùn)費(fèi)高昂,對他們來說不經(jīng)濟(jì),這樣,凱迪電力的收購成本則能夠保證到廠價(jià)格低于200 元/噸。

圖景雖然美妙,現(xiàn)實(shí)卻顯得更為嚴(yán)峻。

“合同工的招募和管理恐怕就是個(gè)大問題。”一位著名券商電力行業(yè)資深分析師認(rèn)為,“僅靠合同,很難限制工人,他們還是有可能違約,或者把原料給其它電廠,或者干脆進(jìn)城務(wù)工?！?/p>

一位電廠負(fù)責(zé)人對此方案算了一筆賬:“一個(gè)廠一天要將近1000噸原料,一個(gè)人一年運(yùn)200噸,那要招多少人?而且,一個(gè)人一年給3萬,不就是每噸原料要付150元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)嗎?進(jìn)廠價(jià)要低于每噸200元的話,和周圍的牧場林場簽的收購價(jià)就要低于50元一噸,可能嗎?”

上述分析師對長期收購協(xié)議的作用也不看好,他認(rèn)為,“即使剛開始對方愿意接受那么低的價(jià)格,第二、第三年對方也有可能要求漲價(jià),原料對電廠來說至關(guān)重要,對供應(yīng)方來說不過就是不太多的額外收入,談判起來弱勢的肯定是電廠”。

排他性收購協(xié)議的作用亦受到一些質(zhì)疑。專門從事生物質(zhì)能源研究的丹麥創(chuàng)新中心研究員朱斌認(rèn)為,發(fā)電只是生物質(zhì)能源綜合利用的一種形式,除此之外,生物質(zhì)還有造紙、做飼料、生產(chǎn)燃料乙醇等多種用途,而焚燒發(fā)電,可能是其中成本最高、利用效率最低的方式。對此,河北建投生物的總經(jīng)理陳國剛也表示認(rèn)同,“其他綜合利用的方式成熟了,同樣會與電廠爭奪原料,抬高原料價(jià)格?！?/p>

寄望政策扶持

生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)目前的盈利狀況普遍堪憂。寶應(yīng)協(xié)鑫總經(jīng)理姜建華說,“目前江蘇投產(chǎn)的生物質(zhì)電廠普遍是虧損的,最好的也不過是微利?！?/p>

中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源委員會CDM主管王衛(wèi)權(quán)向《財(cái)經(jīng)國家周刊》表示,生物質(zhì)發(fā)電目前技術(shù)比較成熟的只有秸稈焚燒發(fā)電,盈利情況尚且不佳,其他的諸如垃圾焚燒發(fā)電、廢棄物氣化發(fā)電都還在實(shí)驗(yàn)階段,技術(shù)上都還未成熟,更不要說盈利了。

“政策扶持是決定因素?！眹抛C券電力行業(yè)資深分析師徐穎真評論說。

生物質(zhì)發(fā)電能夠有效解決如何處理廢棄物及垃圾的問題,對解決三農(nóng)問題亦頗有助益。根據(jù)寶應(yīng)協(xié)鑫總經(jīng)理姜建華的估算,一個(gè)中等規(guī)模發(fā)電廠能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造廢棄物收集經(jīng)紀(jì)人、加工工人、運(yùn)輸司機(jī)、電廠工人等將近2000個(gè)就業(yè)崗位。

根據(jù)已頒布的國家政策法規(guī),生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)所獲優(yōu)惠包括發(fā)電量全額上網(wǎng)、0.35元/度的電價(jià)補(bǔ)貼以及增值稅即征即退等。地方政府則有“廢棄作物禁燒令”、“以秸稈換液化氣”等舉措鼓勵(lì)農(nóng)民將秸稈等生物質(zhì)原料運(yùn)送至電廠。

對于能夠穩(wěn)定發(fā)電的電廠,聯(lián)合國清潔能源發(fā)展機(jī)制(CDM)的碳減排量(CER)補(bǔ)貼也是一筆不菲的收入。

根據(jù)CDM,利用清潔能源發(fā)電所產(chǎn)生的二氧化碳排放量少于傳統(tǒng)的火力發(fā)電,這部分減少的碳排放量可獲得補(bǔ)貼。目前山東單縣、河北晉州與江蘇宿遷三個(gè)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)已獲得這種補(bǔ)貼,數(shù)額在18-120萬歐元不等。

“這么多的補(bǔ)貼和扶持政策,技術(shù)成熟、管理水平較好的企業(yè)已經(jīng)開始盈利。”徐穎真認(rèn)為。

無論是凱迪電力的增發(fā)預(yù)案,還是長城證券的研究報(bào)告,都將國家政策扶持與預(yù)期CDM補(bǔ)貼,作為看好生物質(zhì)發(fā)電未來盈利能力的最重要理由。