土地利用規(guī)劃特性范文

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篇1

關(guān)鍵詞：土地利用，規(guī)劃管理，不確定因素，影響

Abstract: China's socialist market economy system constantly improve, the market competition becomes increasingly fierce, the market opportunity flit, market mechanism in land market operation and land resources rationally are constantly strengthen the role, simple prescriptive planned economy management way can not meet the requirements of the development of market economy. In this paper, according to the requirements of the study of the problem, collection and related research literature material, based on the essential theory support for research system, the land use plan and management of the uncertainty in the classification, characteristics and the land use planning management in different stages of the uncertainty factors are analyzed.

Keywords: land use planning management, uncertain factors influence

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

土地利用規(guī)劃作為一種引導(dǎo)未來(lái)區(qū)域土地利用的重要手段，由于歷史背景和社會(huì)發(fā)展的階段性，規(guī)劃的目標(biāo)和要求不同，也決定了不同的規(guī)劃模式。通過(guò)在不確定性約束下土地利用規(guī)劃管理模式的研究，緩解和減輕未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性對(duì)土地利用規(guī)劃的編制和實(shí)施等過(guò)程中的負(fù)面影響，這是當(dāng)今規(guī)劃理論和方法研究致力解決的難題[1]，對(duì)這一問(wèn)題的研究具有重要的理論價(jià)值和深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義，有利于進(jìn)一步完善土地利用規(guī)劃科學(xué)學(xué)科建設(shè)和指導(dǎo)土地利用規(guī)劃管理實(shí)踐。

1土地利用規(guī)劃管理中不確定性因素的分類(lèi)

規(guī)劃的重要特性在于其未來(lái)導(dǎo)向性。規(guī)劃是發(fā)展中的不確定性。土地利用規(guī)劃管理包含的內(nèi)容隨著時(shí)間和空間的變化而不斷變化，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種因素的不確定性大大增強(qiáng)，任何因素的變動(dòng)對(duì)規(guī)劃都有不同程度的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，不確定性因素越多。

按照不確定性因素的來(lái)源不同，可以將影響土地利用規(guī)劃管理的不確定性因素簡(jiǎn)單分為兩種：一種是外部因素，來(lái)自規(guī)劃系統(tǒng)的外部，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等大環(huán)境有關(guān)，包括大環(huán)境不確定性、政策不確定性、發(fā)展趨勢(shì)不確定性和偶發(fā)性不確定性幾種，外部因素難以控制和調(diào)節(jié);一種是內(nèi)部因素，來(lái)自規(guī)劃系統(tǒng)的內(nèi)部，可以來(lái)自規(guī)劃編制者，決策者，可以存在于規(guī)劃過(guò)程中，可歸納為主體不確定性、客體不確定性和過(guò)程不確定性三種。對(duì)于無(wú)法控制的外部因素，我們不能提前預(yù)知和改變，但我們也不是完全沒(méi)有辦法，可以通過(guò)增加土地利用規(guī)劃的彈性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，對(duì)于內(nèi)部因素，我們則可以通過(guò)提高規(guī)劃的編制水平，改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方式，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督管理等方法來(lái)應(yīng)對(duì)。

2土地利用規(guī)劃管理中不確定性因素的特性

1、整體性與多樣性并存

土地利用規(guī)劃系統(tǒng)是一個(gè)整體，不確定性因素作用于土地利用規(guī)劃系統(tǒng)的任何一個(gè)部分都會(huì)對(duì)系統(tǒng)整體產(chǎn)生影響，不管是系統(tǒng)內(nèi)還是系統(tǒng)外，微小的影響也會(huì)帶來(lái)整體的改變。但是，土地利用規(guī)劃系統(tǒng)不是單一的而是由有許多部分組成的，各部分共同組織，相輔相成，同時(shí)土地利用規(guī)劃系統(tǒng)作為一個(gè)子系統(tǒng)又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一部分，與其他系統(tǒng)相互聯(lián)系相互作用，因而在土地利用規(guī)劃管理中的不確定性因素紛繁復(fù)雜，多種多樣，每一個(gè)組成部分，每一層聯(lián)系都有不同的不確定性因素存在。因此，土地利用規(guī)劃管理中的不確定性因素呈現(xiàn)出整體性與多樣性并存的特性。在面對(duì)不確定性因素時(shí)既要看到不確定性因素對(duì)整體的影響，又要注重個(gè)體性與差異性，把握整體與局部?jī)蓚€(gè)方面[2]。

2、主觀性與客觀性并存

從土地利用規(guī)劃管理中不確定性因素的分類(lèi)我們可以看出，許多不確定性因素是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展變化過(guò)程中產(chǎn)生的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是客觀的。承認(rèn)不確定性因素的客觀性并不能說(shuō)明我們面對(duì)不確定性是無(wú)能為力的，而通過(guò)把握不確定性因素的客觀規(guī)律，可以及時(shí)找出應(yīng)對(duì)措施緩解不確定性因素的負(fù)面影響。土地利用規(guī)劃管理中還有一部分不確定性因素產(chǎn)生的根源是人以及與人相關(guān)的一些事物。人的心理、預(yù)期、信用，人的能力、水平、選擇等等都是不確定性的來(lái)源，并且都帶有強(qiáng)烈的主觀性，因而其內(nèi)容也是千變?nèi)f化，不同的人對(duì)同一件事的看法與處理都不相同，面對(duì)瞬J息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，利益主體的日益多元化，土地利用規(guī)劃管理中主觀性不確定性帶來(lái)的影響將更加深入。只有從人的角度，了解不同利益主體的需求，建立統(tǒng)一規(guī)范的工作程序與方法，并努力從繁雜的不確定性中理出頭緒，找到應(yīng)對(duì)辦法才能更好的應(yīng)對(duì)這些不確定性。

3、結(jié)果性與過(guò)程性并存

土地利用規(guī)劃管理中的不確定性既有結(jié)果的不確定性又有過(guò)程的不確定性。那些作用于土地利用規(guī)劃管理過(guò)程中的不確定性，其產(chǎn)生、影響與擴(kuò)散都可能存在很多路徑，不同的路徑對(duì)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生不同的影響。過(guò)程不確定性產(chǎn)生于土地利用規(guī)劃管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至各個(gè)步驟。由于過(guò)程不確定性的影響，土地利用規(guī)劃管理的結(jié)果也面臨著極大的不確定性，結(jié)果的內(nèi)容與效果不得而知，不同的選擇與變化產(chǎn)生多樣化的結(jié)果，在管理過(guò)程中對(duì)結(jié)果不同的看法與理解，也會(huì)產(chǎn)生不同的判斷與決策的差異。不確定的結(jié)果又會(huì)對(duì)下一個(gè)階段，下一項(xiàng)政策產(chǎn)生影響，而這個(gè)結(jié)果對(duì)下一個(gè)結(jié)果的影響又是過(guò)程性的。

3 土地利用規(guī)劃管理中不同階段的不確定性因素影響分析

土地利用規(guī)劃管理過(guò)程中的不同階段具體可分為規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃監(jiān)測(cè)[3]。土地利用規(guī)劃管理的不同階段都受到不同的不確定性因素的影響，在這些不確定性因素的影響下，土地利用規(guī)劃管理不可能完全按照預(yù)想的軌道運(yùn)行，土地利用規(guī)劃管理的最終結(jié)果與效果也不得而知。不確定性因素對(duì)土地利用規(guī)劃管理各個(gè)階段的影響具體分析如下：

篇2

Abstract: Land use and ecological environment protection and construction be closely bound up, this paper expounds the environmental impact assessment of land use in view of the importance of land use in China, analyzes the problems existing in evaluation of environmental influences. And the land use index system of environmental impact assessment of land use plan and setting principles are discussed in this paper, the environmental effect assessment of land use is important to the study of.

Key words: land use; environmental evaluation; land use plan

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性我國(guó)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)卻面臨著水土流失,土地荒漠化、鹽堿化、貧瘠化加劇的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體上呈惡化趨勢(shì)是由于我國(guó)過(guò)去沒(méi)有一個(gè)完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的土地資源可持續(xù)利用規(guī)劃,人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄。土地利用總體規(guī)劃作為土地資源保護(hù)和利用的統(tǒng)領(lǐng),是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前的計(jì)劃和安排;是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性,在時(shí)空進(jìn)行土地資源分配和組織的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施;是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)區(qū)域土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃、引導(dǎo)、調(diào)控和管理的重要手段。進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是確保土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向性的最有效的方法之一。開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的一個(gè)基本原則就是評(píng)價(jià)與規(guī)劃過(guò)程的緊密結(jié)合,即兩者要同步進(jìn)行、滾動(dòng)發(fā)展、互為反饋。這樣在土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,通過(guò)研究規(guī)劃對(duì)環(huán)境的有利和不利影響,研究環(huán)境的自凈能力和環(huán)境容量,從環(huán)境保護(hù)的角度提出土地利用的規(guī)模、空間布局等方面的戰(zhàn)略關(guān)系;并分析預(yù)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及規(guī)劃實(shí)施后會(huì)產(chǎn)生的不良環(huán)境后果。可見(jiàn),在編制土地利用規(guī)劃時(shí),應(yīng)將規(guī)劃對(duì)象看成是一個(gè)完整的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),從而提高土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的統(tǒng)領(lǐng)能力,保證自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。土地利用規(guī)劃是對(duì)土地資源及其利用方式的再組織和再優(yōu)化過(guò)程。土地利用規(guī)劃方案的實(shí)施,必然會(huì)打破區(qū)域內(nèi)土地資源的原位狀態(tài),對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源、土壤、植被、生物等環(huán)境要素產(chǎn)生許多直接或間接、有利或有害的影響,從而使得土地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活條件產(chǎn)生正向的或負(fù)面的環(huán)境效應(yīng)。為了預(yù)防有缺陷的土地利用規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)環(huán)境造成不良影響,迫切需要在編制土地利用規(guī)劃時(shí)對(duì)規(guī)劃區(qū)與土地利用有關(guān)的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)研究,為土地利用方式選擇和土地利用分區(qū)布局提供科學(xué)的依據(jù),同時(shí)為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策提供有效的技術(shù)支持,促進(jìn)地區(qū)土地資源持續(xù)、協(xié)調(diào)的利用。

2我國(guó)土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題2.1土地利用變化對(duì)環(huán)境效應(yīng)的研究需要加強(qiáng)。土地利用變化對(duì)環(huán)境效應(yīng)的研究主要集中在微觀和小流域尺度上,考慮較多的是土地利用、土地覆蓋變化對(duì)氣候、土壤、水量和水質(zhì)等不同尺度生態(tài)系統(tǒng)的影響。但這些成果較難應(yīng)用于大尺度區(qū)域。2.2現(xiàn)行的土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有待完善。現(xiàn)行的土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在很多問(wèn)題,亟需改善:(1)土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其經(jīng)濟(jì)學(xué)分析研究的內(nèi)容、范圍、程度和體系有待廓清。(2)土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響機(jī)理,環(huán)境影響主體、環(huán)境影響源、環(huán)境影響受體,規(guī)劃內(nèi)容及其控制系統(tǒng)與環(huán)境之間的作用機(jī)制等基礎(chǔ)性問(wèn)題需要做深入的研究和闡釋,否則,土地利用規(guī)劃與其他規(guī)劃、其他戰(zhàn)略的環(huán)境影響評(píng)價(jià)就會(huì)沒(méi)有區(qū)別,因而也就失去獨(dú)特的涵、失去評(píng)價(jià)的意義。 (3)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)主要應(yīng)評(píng)價(jià)的環(huán)境要素構(gòu)成及其評(píng)價(jià)的重點(diǎn)需要科分析。(4)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法體系如土地規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別理論方法、土地規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)理論方法、土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析綜合理論方法、土利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成、土地利用規(guī)劃的內(nèi)容體系構(gòu)成等需要系統(tǒng)研究。(5)各種尺度的土地利用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程度如何都待解決。(6)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作方法、工作程序、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、土地利用規(guī)劃的管理體系等也都需盡快探討。2.3對(duì)有關(guān)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施研究非常少。“根據(jù)預(yù)測(cè)和評(píng)估結(jié)果,針對(duì)規(guī)劃的具體情況,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施”,這是環(huán)評(píng)法規(guī)定的開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的主要內(nèi)容之一。但是縱觀國(guó)內(nèi)外有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的研究報(bào)道,只有在環(huán)評(píng)結(jié)果中要求有此內(nèi)容,具體通過(guò)什么方法來(lái)生成要求目標(biāo)所需的策略,目前缺乏這方面的專(zhuān)門(mén)研究。此外,我國(guó)土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃資源環(huán)境評(píng)價(jià)的調(diào)控機(jī)制,評(píng)價(jià)方法指標(biāo)體系也有待于進(jìn)一步深入完善。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)面對(duì)的問(wèn)題非常復(fù)雜,需要我們針對(duì)土地可持續(xù)利用,熟悉土地利用規(guī)劃理論方法,評(píng)價(jià)分析土地利用規(guī)劃影響的環(huán)境質(zhì)量變化。基于這樣的認(rèn)識(shí),在研究過(guò)程中,針對(duì)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響問(wèn)題,充分吸收環(huán)境科學(xué)、自然環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)理論、土壤科學(xué)、森林資源學(xué)、旅游資源學(xué)、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、水資源水環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究成果,進(jìn)行細(xì)致地分析和綜合。

3.土地利用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置的原則

評(píng)價(jià)過(guò)程中除遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性原則外，針對(duì)土地規(guī)劃的特點(diǎn)，還應(yīng)遵循以下原則。①目的性原則。區(qū)域環(huán)境有其特定的結(jié)構(gòu)和功能，特定的功能要求其有特定環(huán)境目標(biāo)，因此進(jìn)行任何形式的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都必須有明確的目的性，并根據(jù)其目的性確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的任務(wù)和內(nèi)容。②跟蹤評(píng)價(jià)原則。由于城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，具有很大的不確定性，應(yīng)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)修正規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的偏差。③可操作性原則。土地規(guī)劃涉及眾多因素，其評(píng)價(jià)過(guò)程較為復(fù)雜，在能說(shuō)明問(wèn)題的前提下，充分考慮數(shù)據(jù)的取得和指標(biāo)量化的難易程度，力求內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，具有較強(qiáng)的可操作性。④區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的演化始處于可持續(xù)性的原則，區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的，必須滿足正遞增、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展的判據(jù)。⑤區(qū)域環(huán)境總效益（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境）的最優(yōu)性原則。

4.根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法做出科學(xué)的土地利用方案

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，得出環(huán)境可行的土地利用方案，并針對(duì)方案，提出環(huán)境影響的減緩措施。這些措施主要包括：①預(yù)防措施 用以消除擬議土地利用的環(huán)境缺陷。②最小化措施 限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍使環(huán)境影響最小化。③減量化措施 通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等降低不良環(huán)境影響。④修復(fù)補(bǔ)救措施 對(duì)已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救。⑤重建措施 對(duì)于無(wú)法恢復(fù)的環(huán)境，通過(guò)重建的方式替代原有的環(huán)境。

但是到目前為止，土地利用環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還沒(méi)形成統(tǒng)一、廣泛的認(rèn)識(shí)，缺乏系統(tǒng)性，因此，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)展開(kāi)深入及廣泛的研究、構(gòu)建科學(xué)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系顯得十分必要且尤為迫切。然而，不同尺度的土地利用規(guī)劃功能和所針對(duì)的問(wèn)題不同，在構(gòu)建土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系時(shí)，我們更應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次的土地利用規(guī)劃，采用不同的評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)體系及技術(shù)方法，這將是今后進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)，更應(yīng)注意研究的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳光建.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.[D]中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所，2006.

[2]湯曉雷.基于RS的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法研究.[D]華中科技大學(xué)，2006.

篇3

Abstract： With the economic development of the community， more and more people show the needs on the spiritual and cultural， and urban culture is the best protection which is to meet this demand of people. This paper aims to describe the role of the urban culture of livable urban construction briefly， and at the same time， analyze the relationship about the urban culture and urban planning， land use planning slightly.

關(guān)鍵詞： 土地利用規(guī)劃；城市規(guī)劃；城市文化；宜居城市

Key words： land use planning；urban planning；urban culture；livable city

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0170-02

1 城市文化對(duì)城市建設(shè)的重要性

1.1 城市與城市文化的關(guān)系 城市不管其文化背景如何，從根本上說(shuō)，都在一定程度上反映了當(dāng)?shù)厝说纳畹臓顟B(tài)。城市同人們生活之間這種根本上的關(guān)聯(lián)，正是我們要理解城市文化的關(guān)鍵。如果說(shuō)城市物質(zhì)環(huán)境是人們生活的空間載體。那么，城市文化就是城市生活在意識(shí)形態(tài)上的反映，是城市的內(nèi)在。

1.2 城市文化對(duì)城市建設(shè)的作用

1.2.1 城市文化是經(jīng)營(yíng)城市的重要部分 經(jīng)營(yíng)城市是指用市場(chǎng)眼光重新審視城市，把城市作為一種巨大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的主要范圍是土地、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)以及城市文化、政策制度等無(wú)形資產(chǎn)。[1]無(wú)形資產(chǎn)是城市的軟實(shí)力，城市文化是經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2.2 城市文化是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要途徑 城市文化是一種強(qiáng)大的精神力量，是城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。這種精神是可以轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯訌?qiáng)大的物質(zhì)力量推動(dòng)城市的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)世界文明前進(jìn)的因素有兩個(gè)：一個(gè)是城市；另一個(gè)是文化。從發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的角度考慮，加強(qiáng)城市文化建設(shè)無(wú)疑一條風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高的道路。

2 城市文化與宜居城市的關(guān)系

2.1 宜居城市的概念 宜居城市，從字面上的意思就是“適宜居住的城市”。[2]這是一個(gè)涵義豐富但是又高度概括的解釋?zhuān)渲邪撕芏嘧兓囊蛩亍４送猓煌臅r(shí)代對(duì)宜居城市的概念或者定義也是有很大差異的。

2.2 宜居城市的內(nèi)涵

2.2.1 城市居住主體差異 不同的人群、不同的社會(huì)階層對(duì)宜居的期望或要求是不同的，同時(shí)他們對(duì)宜居的感受也大相徑庭。就單個(gè)個(gè)體而言，每個(gè)人的價(jià)值觀、生命周期、教育程度等等都有可能影響到城市宜居性的偏好選擇。

2.2.2 地域差異 地域差異主要體現(xiàn)在氣候、資源、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。不同的氣候影響人們對(duì)宜居的感受；社會(huì)的資源的豐富與否也對(duì)此有影響。

2.3 城市文化與宜居城市的關(guān)系 隨著城市化的迅速發(fā)展，人們對(duì)城市生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們衣食無(wú)憂時(shí)候，人們需要得到更高層次滿足。人們開(kāi)始設(shè)想把城市建設(shè)成何種模樣才能滿足大部分人的精神需求。其中城市文化成為打造宜居城市的重點(diǎn)。

3 城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的關(guān)系

3.1 土地利用規(guī)劃 在我國(guó)的規(guī)劃體制下，土地利用規(guī)劃是指在一定的區(qū)域內(nèi)，對(duì)土地未來(lái)的開(kāi)發(fā)、利用、治理，在空間上、時(shí)間上超前性的計(jì)劃與安排，并且符合可持續(xù)發(fā)展的基本原則，是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地自然歷史的特性，在時(shí)空上對(duì)土地資源分配和合理組織土地利用的綜合經(jīng)濟(jì)管理措施。

3.2 城市規(guī)劃 城市規(guī)劃是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，合理利用城市土地資源，協(xié)調(diào)城市空間功能布局以及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的合理安排和綜合部署。

3.3 城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系 土地利用總體規(guī)劃的基本任務(wù)是從國(guó)家的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮；而城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保證城市各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，保障城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的沖突與矛盾越來(lái)越突出。兩大規(guī)劃的矛盾主要在以下幾點(diǎn)：①規(guī)劃目標(biāo)相互不協(xié)調(diào)；②規(guī)劃部門(mén)職能差異；③規(guī)劃的時(shí)間與層次不合理。[3]城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勢(shì)在必行。

4 城市文化與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的關(guān)系

4.1 城市文化與城市規(guī)劃的關(guān)系

4.1.1 城市規(guī)劃中忽略了城市文化的傾向 城市文化作為一個(gè)城市的核心價(jià)值，在城市規(guī)劃過(guò)程中往往被有意識(shí)的忽略，我們可以從很多文化景區(qū)的發(fā)展中看到很多古鎮(zhèn)模式。這種城市規(guī)劃模式，不僅以犧牲城市文化為代價(jià)，而且給樹(shù)立城市品牌造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，城市規(guī)劃的目的不僅僅是為了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是為了使城市變?yōu)榫幼≈黧w所認(rèn)同的宜居城市。

4.1.2 城市規(guī)劃要加強(qiáng)文化認(rèn)同感 中華文明在數(shù)千年的發(fā)展史上，雖然飽經(jīng)磨難但是一直未曾中斷過(guò)，是四大文明唯一的“幸存者”。中華文化不僅沒(méi)在不斷涌現(xiàn)的其他新文化的沖擊倒下，并且從中汲取很多養(yǎng)分，使中華文化變得包容性更強(qiáng)，更為多元化。我們應(yīng)該肯定我們文化中精華的部分，樹(shù)立城市文化意識(shí)，并貫徹到城市規(guī)劃中去。

4.1.3 城市規(guī)劃要與城市文化共存共榮 城市規(guī)劃是為了更快更好地為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做統(tǒng)籌，而城市的發(fā)展需要一個(gè)良好的載體。而城市文化正是這眾多載體中十分重要的一員。以鄰國(guó)日本為例，動(dòng)漫作為日本現(xiàn)代文化中不可缺少的一部分，在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，廣義上的日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占日本GDP十幾個(gè)百分點(diǎn)。是日本GDP的第二大支柱。這種城市文化不僅形成了一種生命力旺盛的文化產(chǎn)業(yè)，而且也給城市創(chuàng)立了良好的形象。

4.2 城市文化與土地利用規(guī)劃的關(guān)系

4.2.1 土地利用規(guī)劃要對(duì)城市文化進(jìn)行保護(hù) 城市歷史文化街區(qū)往往也成為地方政府的“犧牲品”，因?yàn)樗粌H不能創(chuàng)造較高的GDP，而且大部分情況下占據(jù)了土地開(kāi)發(fā)的有利地段。這樣目光短淺的規(guī)劃，無(wú)疑是對(duì)城市文化的迫害。土地利用規(guī)劃必須加強(qiáng)對(duì)城市文化的保護(hù)，只有這樣才能使城市文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

4.2.2 土地利用規(guī)劃以城市文化為基礎(chǔ) 城市文化得以保護(hù)，反過(guò)來(lái)土地利用規(guī)劃要以城市文化作為基礎(chǔ)完善土地利用規(guī)劃理論。雖然土地利用規(guī)劃的理念在中國(guó)最早可以追溯到商代，但是全國(guó)性有組織的土地利用規(guī)劃并不長(zhǎng)，還存在很多的弊端。城市土地利用規(guī)劃可以從國(guó)外獲得很多借鑒。

以俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本為典型代表的國(guó)家，城市文化（社會(huì)文化）問(wèn)題越來(lái)越成為土地利用規(guī)劃的主題、規(guī)劃理論的復(fù)合化也越來(lái)越成為重點(diǎn)。中國(guó)的土地規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合國(guó)情，盡快完善土地規(guī)劃利用的法律體系以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變土地規(guī)劃利用重指標(biāo)、輕策略的弊病；引入公眾參與土地規(guī)劃利用的各個(gè)環(huán)節(jié)；[4]這樣不僅給城市文化很好的保護(hù)，同時(shí)也把城市文化作為評(píng)判土地規(guī)劃利用是否完善的一個(gè)標(biāo)桿。

5 小結(jié)

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)的城市建設(shè)進(jìn)入了新的篇章。一個(gè)城市的建設(shè)不能只從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考慮，更應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況從城市文化入手，加強(qiáng)以城市文化建設(shè)為基礎(chǔ)對(duì)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，這樣不僅使城市的建設(shè)與發(fā)展更為合理，而且為城市增添了更多的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬怡青.城市及城市規(guī)劃與城市文化的創(chuàng)造[J].山西建筑，2009（14）：37-38.

[2]吳宇靜.宜居城市建設(shè)與城市土地利用規(guī)劃[J].資源與人居環(huán)境，2012（2）：44-46.

篇4

關(guān)鍵詞：3S技術(shù)；國(guó)土資源管理；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 3S 技術(shù)概述

地理信息系統(tǒng) ( Geographic Information Systems ，簡(jiǎn)稱GIS)是一種采集、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)，是現(xiàn)代信息社會(huì)的產(chǎn)物。在 GIS 中，基礎(chǔ)性空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)( 如數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、地名、境界、道路、水系等) 是構(gòu)成 GIS 的基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)是 GIS 進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析、決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。

遙感( Remote Sensing，簡(jiǎn)稱 RS) 是根據(jù)地面目標(biāo)反射或輻射電磁波的固有特性，通過(guò)觀察目標(biāo)的電磁波信息以達(dá)到獲取目標(biāo)的幾何信息和物理屬性的目的。 現(xiàn)代遙感技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)能夠動(dòng)態(tài)、快速、準(zhǔn)確、多手段提供多種對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)的新階段， 能在不同的航天、航空遙感平臺(tái)上獲取不同空間分辨率、時(shí)間分辨率和光譜分辨率的遙感影象。全球定位系統(tǒng)( Global Positioning System，簡(jiǎn)稱 GPS) 是美國(guó)建立的“導(dǎo)航衛(wèi)星測(cè)時(shí)和測(cè)距/全球定位系統(tǒng)”的簡(jiǎn)稱。由 24顆在軌衛(wèi)星組成運(yùn)行系統(tǒng)，連續(xù)地向地面發(fā)射信號(hào)，從而實(shí)現(xiàn)地球上任何地方和任何時(shí)刻的自動(dòng)定位。目前 GPS 動(dòng)態(tài)快速定位的精度可以達(dá)到 m 級(jí)，靜態(tài)定位的精度可以達(dá)到 mm級(jí)。因此 GPS 已經(jīng)被各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)所應(yīng)用，甚至到個(gè)人。

“3S”技術(shù)就是地理信息系統(tǒng)( GIS)、遙感( RS)、全球定位系統(tǒng)( GPS) 這三種現(xiàn)代高新技術(shù)的總稱。近十年來(lái)， 3S 技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲入到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)， 并且進(jìn)入到了一個(gè)以服務(wù)為主體的階段。而在國(guó)土資源管理方面，3S 技術(shù)有著傳統(tǒng)方法無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)和方便。

2 3S技術(shù)在國(guó)土資源工作中的應(yīng)用

RS、GPS、GIS 技術(shù)在國(guó)土資源工作中應(yīng)用有單一或兩兩組合以其中一項(xiàng)為主或三者集成等多種方式。

2．1在土地利用更新調(diào)查中的應(yīng)用

土地更新調(diào)查是指在土地詳查成果基礎(chǔ)上，依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定，參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，并借助于遙感等現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資料，啟用最新的國(guó)家勘界成果，采用新的土地分類(lèi)體系，按照不小于詳查的調(diào)查比例尺度，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行一次全新的實(shí)地調(diào)查，查清土地利用現(xiàn)狀和所有權(quán)狀況，在此基礎(chǔ)上建設(shè)、更新、調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，可對(duì)土地詳查和土地變更成果進(jìn)行全面的調(diào)查。

應(yīng)用3S技術(shù)能極大地提高土地利用更新調(diào)查的效率和精度，充分認(rèn)識(shí)土地利用/覆蓋變化的規(guī)律，為制訂科學(xué)的土地管理政策提供決策依據(jù)。我國(guó)常規(guī)調(diào)查辦法是利用遙感資料直接或間接進(jìn)行野外調(diào)繪，再將調(diào)繪的成果在數(shù)字化平臺(tái)上直接數(shù)字化并入庫(kù)。非常規(guī)的方法是直接攜帶計(jì)算機(jī)到調(diào)繪現(xiàn)場(chǎng)，以計(jì)算機(jī)為平臺(tái)，以遙感影響數(shù)據(jù)為參照，以GPS為數(shù)據(jù)源，以GIS為軟件平臺(tái)直接繪出圖斑，標(biāo)注地類(lèi)屬性，完成資源調(diào)查。該方法與傳統(tǒng)的調(diào)查方法相比，大大提高了效率和精度。

2．2在土地評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

隨著我國(guó)土地使用制度的改革，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是有效管理和利用土地的一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。由于我國(guó)土地分等定級(jí)估價(jià)工作起步較晚，定級(jí)估價(jià)的技術(shù)手段還不完善。目前，各級(jí)土地定級(jí)估價(jià)中存在估價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、估價(jià)指標(biāo)體系有效期短和估價(jià)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，而3S技術(shù)可以其強(qiáng)大的功能在土地評(píng)價(jià)中得到廣泛使用。根據(jù)土地評(píng)價(jià)的理論和方法建立土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，不僅為土地評(píng)價(jià)提供依據(jù)，同時(shí)及時(shí)地價(jià)信息，既保護(hù)了社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)，又有利于促進(jìn)政府對(duì)土地價(jià)格的監(jiān)管，提高地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)的科學(xué)性。另一方面，有利于建立地價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2．3在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用總體規(guī)劃是指以國(guó)家、省、市、縣各級(jí)行政區(qū)劃為單位，根據(jù)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件、土地自身的適宜性以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各行業(yè)之間的用地矛盾，尋求最佳土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

(1)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建立

土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否直接影響土地利用總體規(guī)劃成果。采用3S技術(shù)取得土地利用現(xiàn)狀信息，能為新一輪土地利用規(guī)劃成果修編和應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)。

地理數(shù)據(jù)庫(kù)和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息基本都是靜態(tài)的，利用遙感數(shù)據(jù)可以快速更新。然而，遙感數(shù)據(jù)缺少精確的空間參照數(shù)據(jù)，需要采用GPS系統(tǒng)獲取高精度的地面控制點(diǎn)數(shù)據(jù)，校正遙感數(shù)據(jù)，才能建立具有同一坐標(biāo)系的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)劃的結(jié)果落實(shí)到具體的地塊時(shí)也需要采用GPS系統(tǒng)測(cè)定精確的定位數(shù)據(jù)。對(duì)于少量數(shù)據(jù)變更，也可以采用GPS系統(tǒng)直接測(cè)量。

地理信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展也十分迅速，國(guó)內(nèi)外地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究單位都推出了適于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的專(zhuān)業(yè)軟件(見(jiàn)下圖)，使其發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著。近年來(lái)，遙感與地理信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作蓬勃開(kāi)展，培養(yǎng)了大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為開(kāi)展這項(xiàng)工作提供人才支持。

土地利用規(guī)劃不僅需要規(guī)劃區(qū)的土地利用數(shù)據(jù)，還需要規(guī)劃區(qū)的土地生態(tài)、土地環(huán)境、區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等多方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是多年、多部門(mén)收集整理的，數(shù)據(jù)格式和采用的系統(tǒng)都不一樣，迫切需要一套系統(tǒng)將這些多源數(shù)據(jù)集成起來(lái)。

地理信息系統(tǒng)與主流信息技術(shù)融合，能夠用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)管理多源空間數(shù)據(jù)，成為多源空間數(shù)據(jù)集成的主要平臺(tái)。如多數(shù)地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)了空間數(shù)據(jù)引擎可以方便管理空間數(shù)據(jù)。有些專(zhuān)門(mén)的空問(wèn)數(shù)據(jù)管理軟件能同時(shí)存取不同的地理信息系統(tǒng)軟件的數(shù)據(jù)。國(guó)際組織和國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)空間數(shù)據(jù)集成的進(jìn)程。

在GIS支持下，將不同來(lái)源、不同格式的空間和屬性數(shù)據(jù)集成到一個(gè)虛擬的數(shù)據(jù)集中，為土地利用規(guī)劃提供信息支持。集成的流程如下圖所示。

(2)土地利用規(guī)劃方案編制

土地利用規(guī)劃是一種空間規(guī)劃，借助3S技術(shù)不僅能夠進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)處理工作，而且還能在空間分析模型的支持下建立土地適宜性評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)模型，輔助編制土地時(shí)空最優(yōu)利用方案。

(3)土地利用總體規(guī)劃空間分析模型

借助GIS技術(shù)，依據(jù)一定的數(shù)學(xué)模型，充分利用已有的數(shù)據(jù)資源，對(duì)土地適宜性進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)和多因素綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)區(qū)土地適宜性的分等定級(jí)。它具有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、分析、規(guī)劃和管理功能，集數(shù)據(jù)管理、土地評(píng)價(jià)、辦公自動(dòng)化于一體，有力地促進(jìn)了土地適宜性工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。

利用GIS的空間分析功能，可以幫助在空間上最大效益地利用土地資源。有如下準(zhǔn)則可以用來(lái)指導(dǎo)我們進(jìn)行土地利用規(guī)劃的土地配置：①在滿足城市發(fā)展的同時(shí)，能兼顧到保護(hù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)用地；②城市發(fā)展用地的選擇要有合理性，要先開(kāi)發(fā)最具有發(fā)展適宜性的土地；③要妥善地解決各種不同用地類(lèi)型之間的矛盾，土地開(kāi)發(fā)要有規(guī)劃，要防止出現(xiàn)零亂的空間布局。上面的最大空間效益準(zhǔn)則就是為了要節(jié)省土地資源。首先通過(guò)土地資源的評(píng)價(jià)來(lái)獲得研究地區(qū)的農(nóng)業(yè)適宜性以及城市發(fā)展適宜性的空間分布情況。土地適宜性的計(jì)算考慮了土壤、地形、交通和土地利用等要素。如果不考慮其他制約因素，土地利用方式應(yīng)該與土地適宜性是一致的。在土地規(guī)劃中，最常碰到的難題就是如何解決城市用地與農(nóng)業(yè)用地的沖突。適合于城市開(kāi)發(fā)的土地往往也是最適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)土地的適宜性，可以利用

GIS來(lái)合理地解決城市發(fā)展與農(nóng)田保護(hù)的矛盾。這是一個(gè)多目標(biāo)空間決策問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題可采用Eastman等提出的一種線性分割的方法。

結(jié)束語(yǔ)

RS、GPS、GIS 技術(shù)各自迅速發(fā)展，同時(shí)也趨向于相互之間的集成與融合，這三種空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和快速發(fā)展，無(wú)論是單一方式還是組合集成方式，都將極大地提高空間地理信息數(shù)據(jù)的采集、分析、存儲(chǔ)和利用的效率，都會(huì)對(duì)為國(guó)土資源工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。隨著 3S等科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，國(guó)土資源工作必將不斷發(fā)展與完善。

參考文獻(xiàn):

篇5

關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：P237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 遙感技術(shù)的概念

遙感技術(shù)指的是從不相同的高度平臺(tái)上，收集地物的電磁波信息，然后將所有的信息傳送到地面，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)處理，從而達(dá)到對(duì)地物的識(shí)別與監(jiān)測(cè)的整個(gè)過(guò)程。遙感技術(shù)收集和運(yùn)用的信息包含范圍是非常廣泛的，能夠是聲、超聲、光、紅外輻射無(wú)線電波等多種信號(hào)。甚至包含了射線照相、地磁觀測(cè)、宇宙射線觀測(cè)等，皆屬于遙感的范疇。它的隸屬關(guān)系可以包括一切與上述信息有關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。遙感技術(shù)組成了一個(gè)從地面到空間、從資料數(shù)據(jù)的收集處理到判讀應(yīng)用的體系，包括：研究地物電磁波輻射的特性以及信息的傳輸；研究遙感信息探測(cè)手段，主要是研究傳感器；研究遙感信息的處理系統(tǒng)；研究遙感信息的應(yīng)用。近年來(lái)，遙感技術(shù)迅速發(fā)展，其重要因素之一是遙感技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于我們生活的環(huán)境。人類(lèi)逐漸需要更加有印象、更加全面的去探求所生存的地球，認(rèn)識(shí)他的能源，認(rèn)識(shí)他的改變以便于今后更加科學(xué)的去部署自己的生產(chǎn)及生活活動(dòng)。

2 遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用淺析

2.1 遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮了重要作用。1996 年，我國(guó)利用氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，對(duì)一些大中城市的土地利用進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，為國(guó)務(wù)院出臺(tái) 1 1 號(hào)文提供了技術(shù)支持。1999 年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始采用高分辨率、多時(shí)段衛(wèi)星數(shù)據(jù)開(kāi)展了國(guó)土資源利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)工作，逐步建立起全國(guó)的土地遙感監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)城市建設(shè)占用耕地等土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為加強(qiáng)土地管理工作提供了重要的技術(shù)支撐。2002-2003 年，用 TM、ETM 和 SPOT 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)環(huán)北京地區(qū)50個(gè)左右縣的資源與生態(tài)環(huán)境狀況。

2.2 在土地資源調(diào)查中的應(yīng)用

土地詳查需要查清各類(lèi)土地的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，由于我國(guó)地域遼闊，地形、地貌復(fù)雜，采用常規(guī)測(cè)量方式，有些地方人員、設(shè)備無(wú)法涉足。通過(guò)遙感技術(shù)，可以高質(zhì)量高速度完成土地詳查工作任務(wù)。

2.3 在土地利用變更調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用變更調(diào)查主要以現(xiàn)勢(shì)性航空、航天正射影像圖和地形圖為基礎(chǔ)調(diào)查資料，在與原有土地利用現(xiàn)狀圖套合對(duì)比，并經(jīng)實(shí)地調(diào)繪和補(bǔ)充調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用現(xiàn)狀的更新。目前，我國(guó)許多地方為了配合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，已經(jīng)完成和正在啟動(dòng)以遙感為主要數(shù)據(jù)源的土地利用更新調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)了遙感技術(shù)在土地利用調(diào)查監(jiān)測(cè)中的廣泛應(yīng)用。

2.4 在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃的編制及其實(shí)施管理，需要查清土地利用類(lèi)型的面積、產(chǎn)權(quán)狀況，掌握土地權(quán)屬清楚、地類(lèi)正確、圖數(shù)一致、數(shù)據(jù)可靠的地籍信息，為土地規(guī)劃、利用和管理及經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中需要采集、儲(chǔ)存、管理大量的屬性數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)復(fù)雜、時(shí)空變異性強(qiáng)。

遙感技術(shù)克服以上問(wèn)題，為土地利用規(guī)劃提供了其所需的現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)、圖件等資料。

2.5 在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是土地管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn).該項(xiàng)工作動(dòng)用人力、物力、資金量很大，既涉及相關(guān)政策、法律，又有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性。需要法律、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，而且全國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可利用資料，技術(shù)水平差異較大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)考慮，城市土地情況是動(dòng)態(tài)變化的，隨時(shí)隨地都在發(fā)生權(quán)屬的轉(zhuǎn)移、用地類(lèi)型和面積的變遷，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅猛，用地情況變化越頻繁。為從根本上解決土地變化與地籍管理落后的矛盾，部分地方在采集地籍調(diào)查數(shù)據(jù)方式上應(yīng)用遙感圖像為信息源，內(nèi)業(yè)處理依據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)建立圖形與數(shù)據(jù)庫(kù)，變更調(diào)查管理依據(jù)計(jì)算機(jī)來(lái)完成，有效提高了工作的效率和管理水平。此外，遙感技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城市集約利用潛力評(píng)價(jià)等工作中得到充分應(yīng)用。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中利用航空和航天數(shù)據(jù)，節(jié)省了大量的時(shí)間和人力，提高了成果精度，在大多數(shù)省份的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)調(diào)查中得到廣泛應(yīng)用；在城市集約利用潛力評(píng)價(jià)和耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)中采用遙感數(shù)據(jù)輔助調(diào)查，取得了良好的效果。

3 遙感技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

3.1 確定遙感技術(shù)應(yīng)用的主要目標(biāo)

由于土地資源動(dòng)態(tài)調(diào)查、監(jiān)測(cè)是土地管理的基礎(chǔ)，今后的主要目標(biāo)是應(yīng)用高新技術(shù)，改變傳統(tǒng)落后的調(diào)查、監(jiān)測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化、信息化。

3.2 明確主要內(nèi)容

在應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利用國(guó)內(nèi)(CBERS)與國(guó)外(TM、SPOT)的數(shù)據(jù)源，根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)相土地利用現(xiàn)狀光譜特征，對(duì)典型樣區(qū)設(shè)立解譯標(biāo)志，加上內(nèi)業(yè)分類(lèi)和外業(yè) GPS測(cè)量，建立基礎(chǔ)影像數(shù)字地圖，形成新的信息系統(tǒng)。在應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，根據(jù)土地利用變化程度，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)和一般監(jiān)測(cè)區(qū)，通過(guò)各種技術(shù)手段提取變化圖斑，在土地變更調(diào)查匯總前進(jìn)行核查和測(cè)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和變更調(diào)查的有效結(jié)合。

3.3 與 GIS、GPS 相結(jié)合

隨著 G I S 和 G P S 的發(fā)展，現(xiàn)在趨向于RS、GIS 及 GPS 三者的綜合應(yīng)用，即“3S”技術(shù)。“3S”技術(shù)是地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)及全球定位系統(tǒng)(GPS)的總稱，即利用 GIS 的空間查詢、分析和綜合處理能力，RS 的大面積獲取地物信息特征，GPS 快速定位和獲取數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的能力，三者有機(jī)結(jié)合形成一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)的綜合，從而更好的服務(wù)于土地管理工作。目前隨著 3S 技術(shù)的日益成熟，3S 集成技術(shù)在土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、處理和數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成中，呈現(xiàn)著強(qiáng)大的生命力，在土地利用更新調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中表現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。因此，在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的支持下，大力發(fā)展“3 S ”集成系統(tǒng)，以 R S 為信息源、以 G P S 為空間坐標(biāo)、以 G I S 為工作平臺(tái)，形成一種有機(jī)的結(jié)合、在線的連接、實(shí)時(shí)的處理和系統(tǒng)的整體性是今后的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

3.4 數(shù)據(jù)精度的提高

日前，土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的衛(wèi)星遙感圖像主要有 T M 、E T M 和 S P O T 圖像，此外還有法國(guó) Spot5 遙感衛(wèi)星 2.5 米分辨率數(shù)據(jù)、美國(guó) I K O N O S 遙感衛(wèi)星 1 米分辨率數(shù)。

據(jù)和 Q U I C K B I R D 遙感衛(wèi)星 0 . 6 1 米數(shù)據(jù)。由于傳感器技術(shù)水平不斷提高，遙感影像分辨率由幾百米，幾十米發(fā)展到不到 1米。全球定位系統(tǒng)的精確定位，使得 S P O T影像基本可以滿足 1 : 5 萬(wàn)的成圖要求，從而具有了人機(jī)交互對(duì)話友好界面的地理信息系統(tǒng)軟件、圖形圖像處理軟件使得圖像處理技術(shù)有了保障，土地管理信息精度有了基本保證。

4 結(jié)束語(yǔ)

我們國(guó)家是一個(gè)人口眾多，人均用地很少的國(guó)家，同時(shí)伴隨著處于不斷上升趨勢(shì)的人口，在現(xiàn)有的土地資源下，人口之間的矛盾慢慢的就凸顯主來(lái)，這些年來(lái)，基于遙感技術(shù)的土地管理工作在國(guó)家各個(gè)地區(qū)切實(shí)開(kāi)展起來(lái)，獲得了非常顯著的成就。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳述彭,等.遙感信息機(jī)理研究[M].科學(xué)出版社,2006.

[2] 劉鷹,等.土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)中變化信息提取方法的研究[J].遙感信息,2011,(4).

[3] 沙志剛.數(shù)字遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用概述[J].國(guó)土資源遙感,2009,(2).

篇6

關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī)劃;遙感;全球定位系統(tǒng);地理信息系統(tǒng)

“3S”技術(shù)是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的解決與地球空間信息有關(guān)的數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、傳輸、管理、分析與應(yīng)用等問(wèn)題的信息系統(tǒng),其包括攝影測(cè)量與遙感(Remote Sensing, RS)、地理信息系統(tǒng)( Geographic Information System, GIS) 、和全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System, GPS) (簡(jiǎn)稱“3S”技術(shù))。土地利用總體規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施。“3S”技術(shù)為土地利用總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、圖形制作及信息管理等多個(gè)環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

一.攝影測(cè)量與遙感(RS) 在土地利用總體規(guī)劃中的作用

攝影測(cè)量從產(chǎn)生至今,已經(jīng)歷了模擬攝影測(cè)量、解析攝影測(cè)量和數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量三個(gè)階段。隨著數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù)和設(shè)備的不斷完善和發(fā)展,數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)(DPS)必將取代過(guò)去傳統(tǒng)的光機(jī)型測(cè)量?jī)x器。遙感是不與探測(cè)目標(biāo)相接觸,應(yīng)用探測(cè)儀器,從遠(yuǎn)處把目標(biāo)的電磁波特性記錄下來(lái),再通過(guò)分析揭示出物體的特性性質(zhì)及其變化的綜合性探測(cè)及技術(shù)。

當(dāng)前,傳統(tǒng)的模擬土地利用現(xiàn)狀圖及其相應(yīng)的土地管理模式,根本無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在信息化的管理模式及應(yīng)用需求。隨著土地開(kāi)發(fā)利用的速度日益加快,為了實(shí)現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)的有效監(jiān)督、建立“以圖管地”的土地資源管理新模式,已成為土地資源管理工作的迫切要求。攝影測(cè)量與遙感技術(shù)可以給土地信息系統(tǒng)(LIS)提供大量的相關(guān)信息,是信息時(shí)代土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、更新和修正的重要手段。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、空間技術(shù)的迅猛發(fā)展,攝影測(cè)量進(jìn)入了全數(shù)字時(shí)代,遙感技術(shù)進(jìn)入1m以內(nèi)的高分辨率和立體觀測(cè)階段,攝影測(cè)量與遙感技術(shù)的差異不斷減小。事實(shí)上,“攝影測(cè)量(包含影像判讀)”與“遙感”這兩個(gè)名詞指的是不同時(shí)期的同一學(xué)科,遙感是攝影測(cè)量學(xué)的補(bǔ)充與發(fā)展。數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的出現(xiàn),使得通過(guò)計(jì)算機(jī)處理從航空攝影測(cè)量或航天遙感圖像上獲得GIS數(shù)據(jù)的想法得以實(shí)現(xiàn)。它是將數(shù)字影像或數(shù)字化影像通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理和加工,以獲取建立GIS所需的相關(guān)信息。

GIS基礎(chǔ)信息可以分為地形信息、圖形信息和屬性信息三類(lèi)。因此,通過(guò)航片可以生成數(shù)字高程模型(DEM),為土地信息系統(tǒng)提供所需的地形信息;還能從航片生成正射影像,從正射影像提取結(jié)構(gòu)信息以提供圖形信息;同時(shí)通過(guò)對(duì)航片影像的判讀和專(zhuān)題分類(lèi),為土地信息系統(tǒng)提供屬性信息。

航空攝影像片主要用于編制大中比例尺影像地圖,在土地利用總體規(guī)劃中,主要用作城市規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理工程等的工作底圖。航空攝影測(cè)量主要測(cè)量地球表面的幾何形態(tài),其精度主要取決于測(cè)量?jī)x器和影像質(zhì)量,人為影響因素相對(duì)較小,在一定條件下,測(cè)量工作質(zhì)量較易控制。遙感信息具有綜合性、宏觀性、客觀性、周期性和時(shí)空變化多層性等特性,這些特性使其成為編制中小比列尺土地利用現(xiàn)狀圖的重要信息源,主要用于土地利用總體規(guī)劃。這是由于衛(wèi)星遙感影像通常屬于二維處理的范圍,盡管某些衛(wèi)星遙感影像可以進(jìn)行高程測(cè)量,但目前這一技術(shù)還未成熟完善。衛(wèi)星影像解譯還必須與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合,否則解譯質(zhì)量很難符合要求,同時(shí)在衛(wèi)星影像解譯過(guò)程中,人為影響因素較大,要求作業(yè)員有較高素質(zhì)。

二.GPS在土地利用總體規(guī)劃中的作用

GPS是利用多顆導(dǎo)航衛(wèi)星的無(wú)線電信號(hào),對(duì)地球表面某一地點(diǎn)進(jìn)行定位、報(bào)時(shí)或?qū)Φ乇硪苿?dòng)物體提供導(dǎo)航的技術(shù)系統(tǒng)。GPS能輔助攝影測(cè)量和遙感測(cè)量,在土地利用總體規(guī)劃中主要用于空間定位。當(dāng)前,GPS輔助的空中三角測(cè)量利用少量的幾個(gè)控制點(diǎn)或僅利用一個(gè)控制點(diǎn)(基準(zhǔn)點(diǎn))即可將定位精度控制在厘米級(jí)精度,完全能滿足大、中比例尺的測(cè)圖要求。

隨著GPS接收機(jī)硬件技術(shù)的不斷完善以及GPS動(dòng)態(tài)定位技術(shù)的不斷發(fā)展,使得動(dòng)態(tài)確定載體姿態(tài)的技術(shù)有了巨大進(jìn)步,因而大大增強(qiáng)了GPS在遙感中應(yīng)用領(lǐng)域的作用。目前,GPS已與多種傳感器(如機(jī)載激光斷面測(cè)量系統(tǒng)、合成孔徑雷達(dá)等)配合使用,從很大程度上提高了這類(lèi)傳感器的測(cè)量與定位精度。GPS在攝影測(cè)量和遙感中的應(yīng)用主要有三個(gè)方面:第一,高精度動(dòng)態(tài)相機(jī)定位,輔助空中三角測(cè)量;第二,輔助導(dǎo)航航攝飛行,以實(shí)現(xiàn)航攝的精確定點(diǎn);第三,與其它傳感器配合,確定載體的位置、速度與加速度、姿態(tài)。

近些年,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究人員在上述三個(gè)方面的研究中已取得了突破性進(jìn)展。這些進(jìn)展中最重要的一項(xiàng)是克服了機(jī)載動(dòng)態(tài)GPS應(yīng)用的主要限制因素,同時(shí)又解決了運(yùn)動(dòng)中載波相位模糊這一難題,極大地促進(jìn)了GPS在攝影測(cè)量與遙感中的實(shí)際應(yīng)用。GPS在攝影測(cè)量和遙感方面的廣泛應(yīng)用,對(duì)土地利用規(guī)劃無(wú)疑有巨大幫助作用。

三.GIS在土地利用總體規(guī)劃中的作用

當(dāng)前,GIS在土地利用總體規(guī)劃中應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)分析

目前,GIS已普遍應(yīng)有于土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中,如:規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)分析、土地地類(lèi)適應(yīng)性評(píng)價(jià)、地類(lèi)規(guī)劃平衡分析等。通過(guò)GIS提供的信息技術(shù)支持,增強(qiáng)了分析的廣度和深度。

(二)輔助土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

通過(guò)遙感數(shù)據(jù)和GIS強(qiáng)大的地理空間信息管理和分析功能,能便捷、準(zhǔn)確地計(jì)算農(nóng)田規(guī)模和環(huán)境容量,能快速地對(duì)土地利用總體規(guī)劃的各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,能高效地完成土地利用總體規(guī)劃中的基質(zhì)改良工程量、田面平整等指標(biāo)計(jì)算,從而有效確定各地塊利用方式,輔助土地利用總體規(guī)劃合理選擇各項(xiàng)工程。GIS技術(shù)的應(yīng)用極大提高了規(guī)劃的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和工作效率,正確客觀地指導(dǎo)規(guī)劃的編制和規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

(三)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案虛擬

虛擬GIS具有觀察立體細(xì)節(jié)的功能,土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)者通過(guò)虛擬GIS能直觀觀察田塊、房屋、道路等各層虛擬景觀,進(jìn)而分析土地利用的各項(xiàng)效益與弊端,通過(guò)結(jié)合GIS數(shù)據(jù)庫(kù)可實(shí)時(shí)對(duì)田塊、房屋、道路等地物定位,獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域的三維圖像。利用VR技術(shù)建立相應(yīng)的三維模型,提高土地利用區(qū)域的模擬仿真精度,增強(qiáng)了三維GIS的功能。規(guī)劃設(shè)計(jì)者可通過(guò)三維模型對(duì)土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行更為直觀的感受,輔助進(jìn)行形象思維和空間造型,由此做出更為正確的評(píng)價(jià)和篩選。

篇7

[關(guān)鍵詞]ArcGIS 土地管理 作用

中圖分類(lèi)號(hào)：P23.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0153-01

土地管理是我國(guó)國(guó)土資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，在土地管理中應(yīng)用ArcGIS，充分發(fā)揮ArcGIS的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情和土地利用情況，優(yōu)化土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高土地的產(chǎn)出率和利用率，使自然環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種良性循環(huán)。

一、ArcGIS在規(guī)劃用地管理中的應(yīng)用

隨著現(xiàn)代化計(jì)算科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，土地管理部門(mén)采用紙質(zhì)檔案進(jìn)行存檔和存儲(chǔ)，難以進(jìn)行資料匯總，并且整理效率較低，容易丟失數(shù)據(jù)，可視化較差，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前土地管理的要求，通過(guò)應(yīng)用ArcGIS，可有效提高規(guī)劃用地管理效率，彌補(bǔ)傳統(tǒng)紙質(zhì)存檔的缺陷。首先，根據(jù)土地規(guī)劃的航片或者測(cè)量坐標(biāo)，運(yùn)用ArcGIS創(chuàng)建可視化圖形，充分利用其兼容特性，將MapGIS、MapInfo、CAD中的文件資料直接導(dǎo)入完成轉(zhuǎn)換[1]。其次，對(duì)ArcGIS系統(tǒng)圖形的管制類(lèi)型、行政區(qū)域、規(guī)劃地類(lèi)、日期、面積等屬性參數(shù)賦值，全面完善各類(lèi)土地?cái)?shù)據(jù)。再次，結(jié)合不同類(lèi)型和種類(lèi)的規(guī)劃用地，在相應(yīng)土層中進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的分類(lèi)匯總，根據(jù)行政界線、線狀地物、管制分區(qū)、規(guī)劃變更地、現(xiàn)狀底圖等，按照ArcGIS應(yīng)用軟件文字標(biāo)記順序，從下向上進(jìn)行疊放。最后，運(yùn)用ArcGIS系統(tǒng)，按照?qǐng)D層地塊相互交錯(cuò)的原則，分別將圖層轉(zhuǎn)換為拓?fù)湮募鶕?jù)土地管理實(shí)際狀況，修改重疊地塊，避免發(fā)生拓?fù)溴e(cuò)誤，并且確認(rèn)土地位置、規(guī)劃區(qū)域面積等參數(shù)準(zhǔn)確無(wú)誤，在保障圖層科學(xué)疊加的基礎(chǔ)上，將相關(guān)數(shù)據(jù)保存到ArcGIS數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于日后的土地管理和規(guī)劃。

二、ArcGIS在土地管理中的作用

1、SHP文件與CAD之間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

通過(guò)應(yīng)用ArcGIS系統(tǒng)，將CAD中的old-number、change-number、change-code 保存為*.dwg，ArcGIS加載時(shí)包含Poly line、Polygon、Point、Multiparty、Annotation五個(gè)部分，Polygon包含各種地類(lèi)代碼層，加載過(guò)程中可利用圖形數(shù)據(jù)不需要再進(jìn)行轉(zhuǎn)換，Annotation主要包含CAD文件的圖斑號(hào)層和修改地類(lèi)代碼，通過(guò)Annotation將CAD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為SHP文件，便于土地資料數(shù)據(jù)的保存和存檔。

2、實(shí)現(xiàn)標(biāo)注數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的綁定

Annotation作為ArcGIS的點(diǎn)數(shù)據(jù)，加載過(guò)程中通過(guò)合理選擇屬性，將原始圖斑編號(hào)和圖版修改地類(lèi)代碼分別保存在number.shp和code.shp。Polygon作為ArcGIS的面數(shù)據(jù)，加載時(shí)將*.dwg轉(zhuǎn)換為.shp格式文件，通過(guò)空間連接方式實(shí)現(xiàn)code.shp層的連接，生成check.shp數(shù)據(jù)，以小矩形框數(shù)據(jù)作為ArcGIS圖形數(shù)據(jù)，將number.shp層圖斑編號(hào)和code.shp層地類(lèi)代碼作為ArcGIS系統(tǒng)屬性數(shù)據(jù)[2]。

3、數(shù)據(jù)空間拓?fù)浜蛯傩哉_性檢查

運(yùn)用ArcGIS系統(tǒng)時(shí)，設(shè)置check.shp屬性數(shù)據(jù)的顯示字段，進(jìn)一步優(yōu)化了地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)空間拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，對(duì)各個(gè)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性檢查，將圖斑編號(hào)和地類(lèi)代碼標(biāo)注為可見(jiàn)狀態(tài)，升序排列各個(gè)圖斑編號(hào)，根據(jù)導(dǎo)出命令將屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為*.dbf格式，將土地管理調(diào)查表和CAD文件轉(zhuǎn)化為土地管理調(diào)查表和check.dbf正確性檢查，按照標(biāo)準(zhǔn)的圖斑序號(hào)，實(shí)現(xiàn)表格規(guī)范化排列。

4、為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖制作提供便利

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是土地管理的重要內(nèi)容，先收集土地?cái)?shù)據(jù)，然后制作調(diào)查圖，按照?qǐng)D件編制和編輯、數(shù)據(jù)檢查、零星地物和線狀地物的取舍、數(shù)據(jù)合并、圖斑層處理、數(shù)據(jù)分割和預(yù)處理的步驟，運(yùn)用ArcGIS系統(tǒng)，將大于面積指標(biāo)圖斑和消除工具合并到一個(gè)圖斑中，修飾圖斑邊界，消除小圖斑，消除圖斑時(shí)應(yīng)確保同一行政區(qū)中各個(gè)圖斑權(quán)屬一致，通過(guò)ArcGIS的dissolve工具，按照標(biāo)準(zhǔn)屬性字段合并圖斑，盡量選擇地類(lèi)備注、權(quán)屬單位名稱和代碼、權(quán)屬性質(zhì)、地類(lèi)編碼等明顯反映圖斑的信息字段[3]，合并相似圖斑或者地類(lèi)一致圖斑，在圖形縮編時(shí)，用淺色表達(dá)不用進(jìn)行合并的圖斑，用深色標(biāo)注合并圖斑，運(yùn)用label標(biāo)準(zhǔn)功能標(biāo)出規(guī)則字段，制圖人員可以通過(guò)這些方法快速找到目標(biāo)。同時(shí)，運(yùn)用ArcGIS系統(tǒng)的Arc模塊把圖斑層的MDB格式文件或者Shapefile數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為Coverage數(shù)據(jù)，沿著中心線分段切割圖斑，將周?chē)鷪D斑合并起來(lái)。在ArcGIS系統(tǒng)執(zhí)行append命令，合并面狀圖斑和線狀圖斑層，組成地類(lèi)圖斑層，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)、圖面負(fù)載量和縮編規(guī)則，適當(dāng)刪減線狀地物層，為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖制作提供便利。

結(jié)束語(yǔ)：

ArcGIS作為現(xiàn)代化應(yīng)用軟件系統(tǒng)，其在土地管理中的應(yīng)用，極大地提高了土地管理水平。結(jié)合ArcGIS系統(tǒng)特點(diǎn)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際的土地規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理現(xiàn)狀，合理運(yùn)用ArcGIS軟件，縮編不同比例的圖斑層，為土地管理提供重要參考數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王劍.淺談ArcGIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用[J].科學(xué)之友，2012，14：16-17.

篇8

[關(guān)鍵詞]土地管理 土地資源 城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：Y466 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0173-01

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地管理存在問(wèn)題

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)形式單一

部分城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)形式單一，不重視土地管理工作，欠缺全面統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏地區(qū)個(gè)性與特性，規(guī)劃偷工減料，基本上是照搬其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的形式，最終影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量，欠缺生機(jī)活力，還很有可能為日后人們的生活帶來(lái)諸多不便。

1.2 土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃不到位

部分城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)布局混亂，土地管理不到位，規(guī)劃管理的科學(xué)性、合理性不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃的許多細(xì)節(jié)都沒(méi)有與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相一致，只是簡(jiǎn)單套用常見(jiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式，而且對(duì)土地資源管理不善，沒(méi)有對(duì)公共設(shè)施服務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)及商業(yè)區(qū)進(jìn)行有效劃分，給人們生活帶來(lái)負(fù)面影響[1]，阻礙城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

1.3 土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密

由于受眾多因素影響，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、土地管理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，各項(xiàng)管理工作銜接不緊密，嚴(yán)重降低整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量和土地管理水平，給城鄉(xiāng)發(fā)展造成不利影響。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理難點(diǎn)

為有效解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的存在問(wèn)題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，做好城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，我們必須把握城鄉(xiāng)建設(shè)中土地管理難點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 土地管理不全面

任何一項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃都會(huì)對(duì)環(huán)境造成或多或少的污染，因此，在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，必須全面考慮對(duì)土地資源的破壞程度，盡可能將破壞降到最低。但許多開(kāi)放商沒(méi)有對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的影響因素進(jìn)行全面考慮，只顧慮投入資金大且資金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)常常不顧氣候和土地的影響直接開(kāi)荒，造成土地資源的不合理利用，對(duì)該區(qū)日后的生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

2.2 土地管理質(zhì)量低

由于土地管理涉及范圍廣、影響大，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地管理質(zhì)量將會(huì)直接影響到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。但部分城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)，為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而選擇偷工減料，應(yīng)用不合理的土地管理技術(shù)，對(duì)土地資源管理不到位，降低土地管理質(zhì)量，拖慢城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐。

2.3 政府資源有限

由于我國(guó)土地資源的總體管理者是政府，因此每一項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目都必須得到政府批準(zhǔn)方可實(shí)施，對(duì)于大型城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目還會(huì)適當(dāng)進(jìn)行投資，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)行。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有限，在管理土地資源的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，雖持支持態(tài)度，但投入資金有限，導(dǎo)致本來(lái)預(yù)期效果極佳的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，因得不到政府資金支持而被延遲或取消[2]。

2.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃不穩(wěn)定

在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商對(duì)土地資源利用的靈活性和穩(wěn)定性缺乏全面認(rèn)識(shí)，經(jīng)常在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)初步開(kāi)展時(shí)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而隨意調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃穩(wěn)定性一降再降，也破壞了城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性，最終導(dǎo)致土地資源不合理利用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)策

3.1 處理好土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系

土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，因此，在實(shí)際工作中要正確處理好土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系，做到科學(xué)合理地規(guī)劃土地資源，充分開(kāi)發(fā)和利用土地資源，堅(jiān)持走好可持續(xù)發(fā)展和土地資源節(jié)約路線。對(duì)存在的違法占用土地、違法建筑的不良情況要深入探究其形成原因，加強(qiáng)土地資源執(zhí)法管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通

完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理機(jī)制是保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，我們必須逐步健全城鄉(xiāng)管理體制，加強(qiáng)各部門(mén)間聯(lián)系與溝通，促進(jìn)各部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。其次，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理過(guò)程中，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理。

此外，由于綠化環(huán)境對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有重要作用，兼有保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、保持生態(tài)平衡、美化城鄉(xiāng)景觀等功能，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中要重視綠地規(guī)劃、建設(shè)和管理[3]，適當(dāng)增加各種形式的綠地面積，提高城鄉(xiāng)綠地覆蓋率，提高土地有效利用率，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起重要促進(jìn)作用。

3.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，必須制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，用科學(xué)的思想指導(dǎo)土地利用發(fā)展，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，轉(zhuǎn)變土地管理方式，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)土地管理規(guī)劃的整體控制

各類(lèi)與土地資源利用有關(guān)的規(guī)劃都應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，最終制定的建設(shè)用地規(guī)模必須與土地利用總體規(guī)劃安排相符合，不符合土地利用總體規(guī)劃和年度土地計(jì)劃安排的土地利用規(guī)劃，必須及時(shí)作出恰當(dāng)整改，核減用地規(guī)模。唯有如此，才能加強(qiáng)土地管理規(guī)劃的整體控制，落實(shí)土地資源的合理規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。

（2）科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵循合理布局、經(jīng)濟(jì)可行、控制時(shí)序的原則，加強(qiáng)與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)城市土地資源。

篇9

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展政策；交通規(guī)劃；土地利用；Uplan和Emme一體化模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F570 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： For quantitative research of the integrated planning between urban transport and land use. Firstly， based on the Uplan and Emme model building a integrated planning system of urban transport and land use. Secondly， through the mutual influence factors of the traffic and land use system to analyze its feedback principle and the integrated planning thinking. Finally， combining the actual data of Wenjiang， a district of Chengdu， put forward the different ideas of integration planning under the different urban development policy， then evaluating the results and giving the proper policy.

Key words： urban development policy； traffic planning； land use； the integrated model of Uplan and Emme

目前我國(guó)大部分的城市土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃呈現(xiàn)分離的狀態(tài)，隨著城市發(fā)展過(guò)程中道路擁堵、交通環(huán)境污染、交通供需不平衡和土地資源的不合理利用等一系列城市交通問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，城市交通和土地利用一體化規(guī)劃的被關(guān)注度則逐漸提升，也成為交通工程和城市規(guī)劃領(lǐng)域共同關(guān)心的問(wèn)題。城市交通與土地利用的一體化規(guī)劃是解決城市發(fā)展問(wèn)題中交通與土地利用不合理發(fā)展的關(guān)鍵因素，那么一個(gè)完整的交通與土地利用一體化規(guī)劃系統(tǒng)是必不可少的，相應(yīng)的該系統(tǒng)所需要一個(gè)一體化模型作為支撐，Uplan和Emme一體化模型為城市交通與土地利用一體化規(guī)劃支持系統(tǒng)提供了理論依據(jù)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際的城市發(fā)展政策，基于實(shí)際的發(fā)展政策進(jìn)行交通與土地利用的一體化規(guī)劃，具有實(shí)際的可操作性。

Uplan模型的作用是輸入城市未來(lái)年份的不同的土地利用類(lèi)型即可預(yù)測(cè)出城市未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，主要適用于中小城市和區(qū)域的預(yù)測(cè)，不需用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行校正。對(duì)于我國(guó)的地方和交通部來(lái)說(shuō)，Uplan作為一個(gè)預(yù)測(cè)土地利用變化影響的良好模型被認(rèn)可，并有李善穎、詹慶明等人對(duì)Uplan在中國(guó)的適應(yīng)性做了相應(yīng)的分析，得出在中國(guó)使用的結(jié)論，目前已有部分小城市運(yùn)用。

1 Uplan和Emme一體化模型的基本原理

1.1 城市交通與土地利用系統(tǒng)內(nèi)部影響因素的確定

不同的土地利用形態(tài)之間的溝通，都會(huì)需要交通作為溝通的橋梁。相應(yīng)的，不同的土地利用形態(tài)的空間布局，會(huì)需要不同的交通需求的總量特性、時(shí)間特性、空間特性和交通方式來(lái)與之匹配，即土地利用直接影響著交通需求特性。交通系統(tǒng)與土地利用系統(tǒng)合并起來(lái)作為一個(gè)大的系統(tǒng)，主要是依靠?jī)?nèi)部有相互關(guān)聯(lián)的因素聯(lián)系起來(lái)，內(nèi)部因素之間的相互影響和相互關(guān)聯(lián)，才形成了兩系統(tǒng)間相互影響、相互反饋的互動(dòng)關(guān)系。本文選取城市交通系統(tǒng)里的交通可達(dá)性和區(qū)域飽和度、城市土地利用系統(tǒng)的城市人口數(shù)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度作為兩系統(tǒng)間的內(nèi)部影響因素。

1.2 一體化規(guī)劃模型的循環(huán)反饋原理

城市交通系統(tǒng)與土地利用系統(tǒng)之間存在相互反饋的關(guān)系，二者又為互相輸入輸出的投入產(chǎn)出系統(tǒng)。城市交通與土地利用之間的一體化需要聯(lián)結(jié)點(diǎn)來(lái)貫穿系統(tǒng)之間的聯(lián)系，經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析選定土地使用模型中得到的人口數(shù)和崗位數(shù)輸入到交通規(guī)劃模型中，而通過(guò)交通規(guī)劃模型得到的交通可達(dá)性和區(qū)域飽和度反饋到土地使用模型中，并通過(guò)對(duì)交通可達(dá)性收斂性的判斷來(lái)實(shí)現(xiàn)一體化規(guī)劃系統(tǒng)的循環(huán)反饋。

2 一體化規(guī)劃循環(huán)反饋模型的建立

2.1 一體化規(guī)劃模型中聯(lián)結(jié)點(diǎn)的計(jì)算

城市交通與土地利用一體化規(guī)劃反饋中的聯(lián)結(jié)點(diǎn)是系統(tǒng)運(yùn)行反饋的基礎(chǔ)，交通可達(dá)性是重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)。在綜合考慮了交通規(guī)劃過(guò)程和城市規(guī)劃過(guò)程的各項(xiàng)影響因素后，得到了基于交通出行量的交通可達(dá)性計(jì)算公式，如公式（1）所示：

2.2 一體化循環(huán)反饋模型的計(jì)算原理和收斂指標(biāo)

一體化規(guī)劃的循環(huán)反饋計(jì)算原理是基于以上所介紹的交通可達(dá)性而形成的，采用移動(dòng)平均法（MSA）來(lái)處理系統(tǒng)循環(huán)過(guò)程中交通可達(dá)性結(jié)果，交通可達(dá)性循環(huán)過(guò)程中的MSA模型如公式（3）所示：

一體化規(guī)劃模型循環(huán)反饋終止需要相應(yīng)的收斂指標(biāo)來(lái)判斷，當(dāng)一體化規(guī)劃系統(tǒng)中交通可達(dá)性隨著循環(huán)次數(shù)的增加而收斂時(shí)，即模型達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，則循環(huán)反饋過(guò)程停止。選取交通小區(qū)可達(dá)性數(shù)值的相對(duì)誤差值作為系統(tǒng)的收斂指標(biāo)，計(jì)算公式如公式（4）所示：

2.3 一體化循環(huán)反饋模型的建立

基于一體化規(guī)劃系統(tǒng)的循環(huán)反饋的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和計(jì)算原理實(shí)現(xiàn)了一體化循環(huán)反饋模型的建立，模型建立的基本點(diǎn)是要結(jié)合溫江區(qū)的實(shí)例，對(duì)不同的城市發(fā)展政策建立模型。

溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，區(qū)域面積和范圍均符合Uplan模型的適用條件。溫江區(qū)作為一個(gè)“睡城”發(fā)展起來(lái)，由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，溫江區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的職住不均衡情況。隨著城市化的快速推進(jìn)，交通擁堵、交通安全、交通環(huán)境污染等正影響著溫江的整體發(fā)展。而產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因正是交通與土地利用系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，為了解決此問(wèn)題，需從城市發(fā)展政策的角度，協(xié)調(diào)城市交通與土地利用之間關(guān)系來(lái)緩解交通供需矛盾。通過(guò)參考《溫江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和溫江統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將溫江區(qū)劃分為26個(gè)交通小區(qū)，將其作為交通與土地利用一體化模型的輸入值進(jìn)行一體化規(guī)劃的研究。結(jié)合溫江實(shí)例，本文主要分析城市在集聚發(fā)展和疏散發(fā)展政策下的交通和土地使用一體化，不考慮政策不干預(yù)的發(fā)展模式。

不同城市發(fā)展政策下的一體化規(guī)劃模型需要輸入需求數(shù)據(jù)（總?cè)丝跀?shù)、總就業(yè)數(shù)）和供給數(shù)據(jù)（規(guī)劃范圍、交通小區(qū)）到Uplan模型中，根據(jù)不同發(fā)展政策對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)的設(shè)定，并構(gòu)建Emme交通規(guī)劃需求預(yù)測(cè)模型，最后對(duì)可達(dá)性的收斂情況進(jìn)行判斷。

在集聚發(fā)展政策下的一體化規(guī)劃模型中定義5種用地類(lèi)型，分別為高密度居住、中密度居住、高密度商業(yè)、中密度商業(yè)和工業(yè)用地；疏解發(fā)展政策下的一體化規(guī)劃模型中，定義7種用地類(lèi)型，即高、中、低密度居住，高、中、低密度商業(yè)和工業(yè)用地，兩種模型的用地分類(lèi)分別與規(guī)劃圖中的用地類(lèi)型相對(duì)應(yīng)。對(duì)兩種模型建立研究區(qū)域的評(píng)價(jià)因子，分別為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)因子、限制開(kāi)發(fā)因子和禁止開(kāi)發(fā)因子，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同的評(píng)價(jià)值。將兩個(gè)模型中用地類(lèi)型所對(duì)應(yīng)的人口比例、戶均使用面積、就業(yè)比例和人均使用面積在Uplan模型中進(jìn)行參數(shù)設(shè)定，運(yùn)行得各小區(qū)人口數(shù)和就業(yè)崗位數(shù)；將其作為Emme模型的輸入數(shù)據(jù)，通過(guò)命令計(jì)算小區(qū)之間的直線出行距離、居民的產(chǎn)生量和吸引量，得出基于交通小區(qū)直線距離的小區(qū)可達(dá)性；根據(jù)可達(dá)性收斂指標(biāo)判斷交通可達(dá)性值，若不收斂，則反饋到Uplan模型需要的柵格文件循環(huán)計(jì)算，直到收斂模型停止循環(huán)。

3 結(jié) 論

3.1 兩種發(fā)展政策下的一體化規(guī)劃結(jié)果

在達(dá)到收斂情況下，集聚發(fā)展政策的交通可達(dá)性誤差值為0.0633；疏解發(fā)展政策下的交通可達(dá)性誤差值達(dá)到0.0602，二者皆小于0.0700。模型可得兩種土地使用發(fā)展政策下的交通小區(qū)的人口數(shù)和崗位數(shù)，可得到兩種政策下交通小區(qū)的人口密度圖和就業(yè)密度圖，如圖1的（a）和（b）、圖2的（a）和（b）所示。

3.2 兩種發(fā)展政策下布局方案的評(píng)價(jià)

對(duì)于兩種不同土地使用發(fā)展政策的布局方案的結(jié)果，選取人口、就業(yè)密度指標(biāo)和平均出行距離指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。由圖1、圖2可得，兩種發(fā)展政策下就業(yè)崗位數(shù)都有相應(yīng)的增加，緩解了溫江區(qū)的職住不平衡問(wèn)題。集聚發(fā)展政策主要以BRT交通干線為基礎(chǔ)發(fā)展，人口和就業(yè)主要集聚在溫江主城區(qū)；疏解政策下人口有向交通便利地區(qū)偏移的趨勢(shì)，受疏解政策的影響，人口和就業(yè)都有向主城區(qū)東西方向偏移的趨勢(shì)。平均出行距離是評(píng)價(jià)交通經(jīng)濟(jì)型的有效指標(biāo)，是通過(guò)交通小區(qū)之間的出行分布量和交通小區(qū)之間的出行距離計(jì)算得到的，具體如公式（5）所示：

通過(guò)公式（5）可以計(jì)算得到兩種土地使用發(fā)展政策下的城市平均出行距離，兩種發(fā)展政策下城市的平均出行距離分別為6.31km、6.92km。由此可得，在集聚發(fā)展政策下的城市平均出行距離小于疏解發(fā)展政策下的，因?yàn)槭杞獍l(fā)展政策降低了中心城區(qū)的吸引力，擴(kuò)大了主城區(qū)和外部之間的出行。在對(duì)不同的城市發(fā)展政策進(jìn)行一體化規(guī)劃后，與規(guī)劃前相比城市的發(fā)展體現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)果分析，結(jié)合溫江區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向，在城市發(fā)展政策上，溫江區(qū)較適合疏解發(fā)展政策，可以分散城市空間結(jié)構(gòu)，緩解交通問(wèn)題和“職住平衡”的問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市交通與土地利用一體化是目前國(guó)內(nèi)外課題研究的熱點(diǎn)，本文所用的Uplan模型在美國(guó)城市發(fā)展情景預(yù)測(cè)方面已得到實(shí)際運(yùn)用。本文運(yùn)用Uplan模型和Emme模型的結(jié)合，找到城市交通系統(tǒng)和土地利用系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一體化規(guī)劃系統(tǒng)的產(chǎn)生；根據(jù)成都市溫江區(qū)城市總體規(guī)劃（2014-2020），在不同城市發(fā)展政策下對(duì)溫江區(qū)進(jìn)行一體化規(guī)劃，得到了不同的一體化規(guī)劃結(jié)果，通過(guò)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)和城市發(fā)展的實(shí)際情況，得出了最優(yōu)城市發(fā)展政策。在此考慮到的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)立相對(duì)有限，環(huán)境保護(hù)性和出行公平性指標(biāo)并未設(shè)定，需更進(jìn)一步利用不同實(shí)例進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；土地利用；遙感

中圖分類(lèi)號(hào)：TU445.57 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0166-02

土地是人類(lèi)最基本的生產(chǎn)資料，是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源的調(diào)查、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)是土地利用的基礎(chǔ)性工作，為因地制宜合理利用土地提供了科學(xué)依據(jù)[1]。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，一些以犧牲后代利益換取發(fā)展的做法時(shí)有發(fā)生，這不符合我們可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的方針。相關(guān)部門(mén)需要掌握全面、真實(shí)地土地利用情況，對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定合理的土地利用規(guī)劃，從而達(dá)到土地資源的可持續(xù)利用。

遙感影像信息具有“周期性和信息質(zhì)量連續(xù)性” [2]，利用遙感技術(shù)定期或不定期的監(jiān)測(cè)某地區(qū)土地利用狀況的動(dòng)態(tài)變化，將土地利用變化情況提供給相關(guān)部門(mén)，便于其及時(shí)對(duì)土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，編制土地利用變化圖件、預(yù)測(cè)土地利用變化趨勢(shì)、對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控等。

1 研究區(qū)概況

研究區(qū)位于處于青藏高原向川西平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)西北高，東南低。研究區(qū)位置如圖1所示：

2 技術(shù)路線

結(jié)合RS與GIS等方法，分別解譯2000年和2007年研究區(qū)的TM遙感圖像，根據(jù)2000年至2007年的土地利用變化數(shù)據(jù)，分析研究區(qū)的土地利用分類(lèi)情況及其變化。

研究技術(shù)路線如圖2所示：

3、具體作業(yè)

3.1 數(shù)據(jù)獲取與資料收集

包括遙感影像資料及研究區(qū)自然地理、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)資料的收集。

3.2 遙感圖像處理

（1） 遙感圖像進(jìn)行波段組合： 通過(guò)對(duì)同一地區(qū)（或地物）多波段圖像的各波段進(jìn)行不同組合疊加，突出圖像上不同目標(biāo)，既有效的利用了各波段的不同特性，又?jǐn)U展了圖像的動(dòng)態(tài)范圍，使圖像上不同類(lèi)型、形態(tài)的地物獲得良好的顯示效果。

（2） 遙感圖像裁剪

根據(jù)研究區(qū)的工作范圍對(duì)遙感圖像進(jìn)行裁剪，本次采用的是將研究區(qū)的范圍shape文件轉(zhuǎn)為AOI文件，再進(jìn)行AOI多邊形裁剪。得到裁剪后的圖像（圖3、圖4）：

（3） 遙感圖像幾何校正

研究區(qū)所使用的2007年遙感圖像已經(jīng)過(guò)校正，采用在ERDAS軟件，以裁剪后的2007年圖像為參考影像，進(jìn)行控制點(diǎn)采集，對(duì)2000年的遙感圖像進(jìn)行幾何校正。

3.3 遙感信息提取

遙感信息提取采用eCognition軟件，包含兩部分：第一步即建立遙感解譯標(biāo)志，第二部為遙感圖像解譯。

（1）建立解譯標(biāo)志：遙感影像解譯標(biāo)志也被稱為判讀要素，能夠把判別地物信息的影像特征直接的反映，解譯者可在遙感圖像上通過(guò)利用這些標(biāo)志識(shí)別和分辨地物或現(xiàn)象的性質(zhì)、類(lèi)型和狀況[3]。根據(jù)土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)本文研究重點(diǎn)，建立了耕地、領(lǐng)地、草地、水域、建設(shè)用地、未利用土地等解譯標(biāo)志。

（2）遙感圖像解譯：在TM的4，3，2波段組合的遙感圖像上，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)督分類(lèi)和人工目視解譯相結(jié)合的方法，對(duì)林地、草地、耕地、水域、建設(shè)用地以及未利用地進(jìn)行解譯。得到解譯結(jié)果后進(jìn)行分析和判斷，對(duì)分類(lèi)有誤的區(qū)域進(jìn)行修改，獲得最后的解譯結(jié)果（圖5、圖6）：

3.4 分類(lèi)結(jié)果分析和圖表編制

根據(jù)研究2000年和2007年的遙感圖像解譯后，得到了研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)得到各土地利用類(lèi)型的面積及其空間分布率的大小，見(jiàn)表1：

通過(guò)研究?jī)善诘耐恋乩梅植紨?shù)據(jù)，得出土地利用類(lèi)型面積變化數(shù)據(jù)，土地利用類(lèi)型變化主要表現(xiàn)為為耕地、草地、水域減少，林地、建設(shè)用地增加。

4 結(jié)論

本次研究實(shí)現(xiàn)了利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)土地利用進(jìn)行分類(lèi)數(shù)據(jù)提取和綜合分析，但本次所采用的衛(wèi)星遙感影像分辨率不高，容易產(chǎn)生誤判，解譯結(jié)果存在誤差，在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)盡量選擇分辨率較高時(shí)相較接近于植被生長(zhǎng)季的影像數(shù)據(jù)，以提高解譯的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

[1] 田i.談統(tǒng)計(jì)在國(guó)土資源地質(zhì)調(diào)查中的重要作用[J].國(guó)土資源科技管理，2004（10）：77-80.