城市供水安全管理辦法范文

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篇1

關鍵詞：城市水務；水質；水量；預警機制

中圖分類號： TU991 文獻標識碼：A

1 建立城市水務供水預警機制的必要性

1.1 供水安全事關人們基本安全保障

城市在社會發展中具有重要地位，占據在社會的最前沿。城市建設發展事關國家的安全，事關人民群眾的最根本、最直接的生活利益。城市所特有的生產元素具有很強的流動性以及空間聚集性。因此，公共安全問題顯得尤為突出，呈現出爆發性、衍生性、連鎖交叉型，因此確保城市的公共安全顯得尤為重要。城市公共安全是一項非常系統化、龐大化的工程，其所涉及到的領域非常的多，其中包括自然安全、經濟安全、以及社會安全，水、電等公共基礎設施事關城市的生命線，屬于城市公共安全的基礎物質。

水是人類生存發展基本物質條件，萬事萬物都離不開水資源。人類的生存和發展離不開水，分散供水以及集中供水是最為常見的供水方式，當前我國城鄉一體化進程逐步加快，集中供水占據了供水方式的主導。對于國家來說一切安全問題歸根結底都是社會經濟安全，水安全事關社會經濟安全，只有供水安全才能保證水安全。確保城市供水安全意義深遠，對充分保障了城市社會經濟協調發展的能力、有效的為城市的可持續發展提供了強有力的支撐、有效的抵抗外部的干擾，確保系統的穩定性，事關城市安全以及防災減災體系的構建，為城市的可持續發展，深入貫徹科學發展觀、構建和諧社會提供強有力的支撐。

1.2 城市供水系統安全隱患

城市供水問題主要存在以下幾個問題：（1）水資源短缺。上世紀70年代開始我國考開始鬧水荒，水資源匱乏問題逐步加劇，逐漸在全國蔓延，全國有7000多萬人飲水困難，北方一些地方降水量不足，嚴重制約著經濟社會的發展。（2）水質問題。根據我國的水環境質量相關規定，生活飲水源水水質不得低于Ⅲ類，據不完全統計，我國重點內陸水系或者河流地段，有超過百分之三十的源水水質不達標。（3）用水供需矛盾。伴隨著我國國民經濟的發展，城鎮一體化加快，工業化水平逐步提高，城市人口規模不斷擴大。城市供水需求量不斷攀升，城市供水矛盾日益凸顯。其中數百個城市常年供水不足，其中嚴重缺水的城市數量也超過了一百個。

2 建立供水預警機制的初步方案及措施

2.1 供水預警機制的基本構架

供水預警系統要應用到模擬仿真技術，同時還要涉及到現代水環境模擬理論技術，再加上一些高技術手段，例如GIS（地理）、RS（遙感）、GPS（定位）等。通過高科技技術條件采集諸多數字化信息，其中包括地形地貌、水質情況以及生態環境、水資源分布情況等。實施動態全方位的監測，集中信息采集管理，建立起一套全流域水質基礎信息平臺和水質模擬仿真系統。

建立城市供水預警機制的目的旨在解決城市供水安全問題。當前我國城市供水普遍不足、水質質量較差、供水設施頻繁發生故障。深入落實城市供水安全管理技術措施研究，加強水質的處理以及管網的安全運行管理。這一發展理念也順應了國家所倡導的科學發展觀和以人為本的發展理念，也是構建和諧社會的重要組成部分。

供水預警機制涉及到多方面的內容，例如供水量的大小、供水水質情況、供水設備故障問題、經濟社會的發展變化對供水安全的影響。城市供水機制的構建需要遵循國家的相關的法律條文，例如《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水水質管理規定》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水條例》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等。

2.2 建立供水預警機制的主要措施

2.2.1 建立模型。當前的水質評價方法比較多，最常見的水質評價方法有指數評價法、分級評分法、層次分析法、綜合評價法。首先對近幾年的重點城市供水水質的一些數據進行搜集，構建水質評價模型，為供水水質預警機制的建立奠定基礎。其中評價指數計算式、水質指標體系（包括指標構成、指標危害系數或指標權重）、水質標準值、評價分級構成了模型的構成要素。通過模型的建立實現可以對水質各項指標的變化進行直觀的監測，實現供水水質的準確預警。

前人已經做了大量的工作，研究了供水水量模型，最常見的包括灰色模型、霍華特指數平滑模型、BP神經網絡模型、動態等維新息模型、數學模型等。任何的理論模型都具有自己的有點或者缺點，因此單一的預測方法已經過時。最好的辦法就是將幾種預測方式進行組合，相互彌補，充分發揮各自的優勢，經過科學的分析對組合方式進行完善，選取出最為科學合理的組合方式，為預警機制的構建奠定基礎。

2.2.2 搭建信息平臺。水務信息平臺建設對于現代水務管理運行機制的構建有著不可替代的作用，實現水務信息化建設有效地推動了水務管理現代化、決策科學化水平的提升?，F代水務復合系統非常的復雜，其中涉及到多個子系統，各個子系統之間又有著緊密的聯系。國內外的一些專家對于水務復合系統的一些問題進行了深入的探討以及研究，各自持有不同的看法，目前的理論體系并不完善，有許多急需解決完善的問題。當前城鄉建設統籌發展，城市供水問題越來越復雜，單一的供水模型很難滿足供水預警要求。科學合理的預警機制離不開信息平臺的支撐。供水信息平臺的構建為供水水質以及供水量的預警奠定了基礎，可以對供水所存在的問題及時發現、及時預警，為供水預警機制構建提供了保障。

結語

供水預警機制的建立是一項非常復雜的工程，這需要相關人員不斷總結探索，結合多種方法的組合不斷進行優化，造福于民，造福社會，造福國家。

參考文獻