城市公園廣場管理條例范文

導語：如何才能寫好一篇城市公園廣場管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：西安市 免費公園 管理 存在問題

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）01-0348-02

一、西安市免費公園存在的問題

1.公園管理模式的問題

1.1城建項目的管理部門受管理體制和資金調配決策等因素影響，忽視了政策前期研究以及規劃、設計人員意見，無法有效前瞻性、科學性統籌考慮全市免費公園管理。

1.2從公園管理運行模式方面來說，免費公園的更新、改造依靠政府投資，融資渠道單一、技術管理效能較低，資金投入分配方面也呈現出不均衡的現象。

1.3從政策依據方面來說，西安市免費公園沒有建立有效的分類分級管理模式，對公園的現狀、信息收集、評定和再投入缺乏科學依據，監督和管理職能受到限制難以發揮應有職能。

2.公園資金投入問題

2.1人員經費嚴重不足，無法有效提升人力資源獎勵機制。目前我市免費公園分為財政差額補貼和自收自支兩種，都需要依靠公園經營收入來填補運行經費，由于經營收入增長緩慢，部分公園甚至出現經費倒掛現象，難以維持正常開支。

2.2養護維護投入經費不足，服務設施陳舊滯后。西安市免費公園現有接待游客量與免費前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公園用于綠化、園容、治安以及基礎設施維修維護、管護管理的支出大幅增加，經費投入顯得嚴重不足。

2.3歷史遺留問題加重了公園負擔。免費公園大部分歷史悠久，建園時間較長，因體制轉變、城市建設等原因遺留的問題長期得不到解決，加重了公園管理部門的負擔。

二、西安市免費公園分類分級管理

為加快推進西安市生態園林城市建設，提升城市品質，推進園林事業發展，探索行業管理新模式，促進公園可持續發展，研究和制定西安市公園統一分類分級管理標準和考評辦法。

1.基本原則

1.1堅持相關條例和規范的原則

按照《西安市城市綠化管理條例》、《西安市城市園林條例》、《公園設計規范》（CJJ-48-92）、《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002）等相關條例和規范。

1.2堅持貫徹生態理念的原則

建立公園綠地多層次、多結構、多功能植物群落，積極落實海綿城市新理念，推廣綠地低碳新技術，融入城市防災避險功能，提升公園社會服務效益。

1.3堅持免費公園城市公共服務原則

免費公園作為城市主要開放空間，城市人民群眾主要的游覽、健身、休憩重要場所，分類分級管理必須緊緊圍繞公共服務理念，針對免費公園人流量、功能和服務性質制定標準，科學制定差別化管理政策。

1.4堅持統籌兼顧的原則

按照全市一盤棋的要求，結合西安市全市全局發展要求，又統籌考慮區域發展特點，指導全市城市免費公園專業管理、評定和行業指導需要。

2.適用范圍

適用于西安市內的已經建成，并正式開放一年以上的，面積10000平方米以上的免費公園。

3.分類標準

按照《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002），將西安市免費公園分為綜合公園、專類公園、社區帶狀及街旁綠地公園等其他公園三類。具體如下：

3.1綜合公園：適合公眾開展各類戶外活動的規模較大的綠地公園，具有完備的文化娛樂設施、商業服務設施、游戲場所和休閑休憩區域。如：興慶公園、豐慶公園、漢城湖公園。

3.2專類公園：具有特定內容、意義和形式的公園。比如：兒童公園、植物園、動物園及其他等。

3.3社區公園、帶狀公園、街旁綠地公園等：指為居民提供居住范圍內，具有一定活動內容和設施的集中綠地廣場。

4.相關規定

4.1等級劃分：城市公園管理等級劃分為三個標準等級，從高到低依次為一級公園、二級公園、三級公園。

4.2評定項目：評定項目包括組織及綜合管理、園林綠化養護管理、園容保潔管理、公園設施管理、文化展示及公眾服務管理、經營項目管理、安全保衛管理共七類。

4.3評定方法

（1）根據公園分級評定內容與計分方法，按評定項目分類計算得分并匯總 計算總得分，總得分高于各級公園最低得分的，確定公園等級。

（2）按照由低至高、逐級晉升申報的原則進行評定。首次申報可評定為三級公園，以后逐級申報評定晉級。

4.4評定及復查程序

各公園申報時，填寫公園管理分級評定評分表自評得分后，由園林綠化行政主管部門組織專家對公園進行現場評審，統計評審意見，得出評定結果，進行公示，公示無異議的，對社會進行公布并授牌。園林綠化行政主管部門應對已評定的城市公園管理等級進行復查。復查采用全面復查、重點抽查、定期明查和不定期暗訪相結合的辦法。復查不合格、管理水平下降或出現嚴重問題的，予以限期整改、通報批評、撤銷資格的處理。

4.5計分方法

（1）分值設定

滿分共計1000分。各評定項目設定分值分別為：組織及綜合管理200分、園林綠化養護管理200分、園容保潔管理150分、公園設施管理180分、文化展示及公眾服務管理90分、經營項目管理80分、安全保衛管理100分。

（2）評分方法

每個評定項目下設若干個子項目，子項目分別賦以分值，對子項目的得分匯總，即為評定項目的得分。

各等級公園最低總得分：一級公園800分以上，二級公園700分以上，三級公園600分以上。

每個評定項目的單項得分數，不宜低于該項目必須記分項滿分值的60%。

如某公園的管理內容不包含某項評定項目或某項指標，該項得分記作0分。

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關鍵詞：城市 園林 綠化 管理

1、提高對城市園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態環境建設的重要組成部分，是改善投資環境，創建國家衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的重要內容，是關系城市可持續發展的大事，提高城市綠化水平和環境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。

2、城市園林綠化應充分體現設計理念，尤其是貫徹生態的理念，注重城市園林養護管理。（1）城市園林綠化應充分體現設計不宜盲目模仿，照搬照抄，缺乏個性。每一件園林作品都要有其特有的風格及地方特色，要深刻體現該地區深厚的文化底蘊和歷史內涵。我們的園林設計師對各種園林風格不但要求其形，還要求其神，要在中國園林風格的基礎上，吸收歐美園林設計上的精華，并結合當地獨有文化，開發出具有創造性的作品。（2）城市園林設計是創造園林景觀藝術的基礎，在養護管理中貫徹設計的理念可起到綿上添花，這也是提高城市園林養護水平，打造城市地方特色園林的必然要求，養護要全力促成園林設計理念的實現，同時，養護要從實現滿足功能、符合人的行為習慣、創造優美視覺環境、創造合適尺度空間、降低成本、提高效益的要求來對設計進行再提升，以彌補園林設計的不足。（3）綠化養護應適應市民的生活習慣，為市民生活休閑提供野適的環境，特別是對病蟲害的防治、雜草的防治、樹木的整形都應做到適時適度。

3、搞好城市園林綠地規劃。（1）從生態園林城市出發，充分利用自然條件，塑造城市景觀特色。分別創造以沿河為主的自然水體景觀區及由環城林組成生態綠色景觀區。形成以城區外部綠色林帶景觀為背景，水體景觀為依托，以城區景觀軸線為網絡骨架，突出城區的重點地段景觀風貌，以城區公共綠地系統和城市廣場為中心的景觀結構。（2）著眼于城區內外綠地景觀的銜接和協調，重視對城區出入口、工業區及城區內重點地段和重要節點處的形象設計。（3）突出“系統”的觀念，,強調綠地景觀的整體性，突出城市整體環境觀念，保護城區自然環境，以生態系統、環境質量的提高為目標指導綠地系統規劃。（4）規劃公共綠地活動功能應從人的需要出發，滿足居民游憩休閑等多項活動需求著重建設沿河地帶的綠地系統。（5）突出因地制宜、經濟節約原則,以較小的投資獲得較好的效益。

4、加快立法建設進程，完善園林綠化配套法規和技術標準，理順管理體制，依法強化行業管理。（1）根據國務院立法計劃，積極搞好(城市綠化條例)和《城市公園管理條例》的起草、協調工作；爭取早日頒布實施。抓緊有關部門規章和地方法規的編制，促進行業法規體系完整配套。（2）根據城市園林綠化標準體系，抓緊專業標準、規范的編制配套。（3）充實加強城市各級人民政府園林行政主管部門(或配備專門的人員)，依法行使園林綠化行業管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅持實行統一領導下的分級管理，適當保留一定的人、財、物制約調控權；中、小城市以相對集中管理為主。（4）各級政府的園林行政主管部門要參與編制園林綠化規劃，行使行業審核、協調、服務、監督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設和維護。對經營園林綠化設計、施工，苗木花卉生產、銷售等的單位和個人，要依法進行行業監督管理。（5）搞好城市園林綠化成果的保護和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應落實古樹名木的保護管理職責。

5、加大城市園林管理方面人才培養。園林城市的成敗得失，從根本上說取決于人才的有無和多少，因此要把人才培養工作當作一項根本大事來抓，根據全社會的需要，采取多渠道多方設法加大培養力度。園林綠化事業所需人才是多類型、多檔次的，要按所需類型、檔次分別加以培養。既要注重通過學校的培養，也要注重通過實踐自學培養和繼續教育的培養。在培養過程中，除了進行知識性、業務性教育外，更要重視品德教育，沒有為人民服務的思想，沒有強烈的事業心，縱有知識懂業務，也成不了對人民有用的優秀人才。

6、切實提高園林綠化的施工和養護水平。俗話說“三分種，七分養”，只有高質量、高水平的養護管理，園林景規才能逐漸達到完美的景觀效果。要讓全社會充分認識到園林綠化工程養護管理是實現園林價值向使用價值的轉換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續性、長效性工作。做到“管建并重”，施工時必須對綠地的土壤進行改良、粗平整、細平整、選苗、起苗、包裝、運輸，以及放線定位、打坑、栽植、填土、澆水、打樁等一系列施工步驟都要精心組織實施，對鹽堿地做到合理改良土壤，嚴格按照圖紙施工。水泥、瀝青和其它鋪裝地表，都可能對樹木產生與埋土過深相同的影響。處理辦法是取走不透氣層，并在樹冠范圍內鋪設厚層沙子，在街道和廣場，采取的辦法是用鋪石或縫隙的石料鋪裝地面，下面墊一層沙子，使土壤保持通氣、透水。

由于近年來國家大力建設園林化城市的帶動，城市園林綠化已經成為一門新興的環境產業。在國家法律、法規的調控下，城市園林綠化與經濟發展形成了相互促進、互為基礎的態勢，也從中顯示著古老園林的嶄新魅力。在綠化產業的發展過程中，城市綠地系統的結構組成發生了巨大變化。今后，應注意加強維護城市綠地的可持續發展，調整現代農業生產結構，協調城市園林建設與國家經濟建設的關系，使綠化建設、養護管理法制化、規范化，依靠園林綠化產生效益必須有專業技術作為保障，政府應該運用相應的產業政策，制定可行的發展規劃，引導市場的規范運行，把城市園林綠化的經營管理活動納入國際法規和國際慣例的軌道之中。從專業的角度，將城市園林綠化建設與經濟管理有機結合，走出一條城市園林綠化經濟管理發展之路。

參考文獻:

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關鍵字：建筑外部環境；植物景觀

Abstract: in this article, through a concrete analysis of landscape design, using garden art and engineering technology means, through transforming the terrain, planting trees, flowers and plants, build buildings and decorate the way such as garden road creation and built to natural environment and life, the recreational context to reflect social ideology, for the overwhelming majority of people of spirit and material civilization construction service. Create a beautiful scenery, and environmental health, appeal of healthy, comfortable convenient garden space, meet the visitors visited, rest and recreation and fitness activities in the function requirement.

Key word: building external environment; Plant landscape

中圖分類號：J522.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、概況

浙江林學院學生活動中心位于學生生活區、教職工住宅區的交叉點，為校園干道所包圍，環境人流量大，但位置十分重要，是學生上課、用餐，教師授課必經之路。該區域有近3米的高差，屬于南方丘陵地形，有良好的綠化基礎。屬城區農業種植結構調整實施的借地綠化。本設計范圍為學生活動中心周邊環境。規劃地塊原為水稻田，其中部分低洼，長年積水，將以回填坊形式提高標高。

二、自然條件

1．氣候

屬亞熱帶季風氣候，四季分明。年均溫度為16.l℃，極端最高溫度36.5℃，極端最低溫度-6.9℃，年平均相對濕度68％，年平均降雨量1153.7mm，年平均日照19OO小時，全年主導風向為北風及東北風。很適合亞熱帶北緣觀賞植物生長，但須注意冬季凍寒。

2．水文

規劃區塊中河網水系比較發達，無侵蝕性，地下水位較高，無確切數據，但必須考慮植物的耐濕、耐淹問題。

3．土壤

規劃區塊中的土壤主要為水稻土，顯中性，PH=6.2左右，適應樹種范圍較廣。

三、設計依據

《城市綠化條例》

《浙江省綠化管理條例》

《杭州市綠化管理實施辦法》

《杭州市城市總體規劃》

《杭州市城市綠地系統規劃》

《臨安市城市道路及公共綠地樹種規劃》

《浙江林學院總體規劃》

國家現行的相關設計規范、規定

四、綠地性質

浙江林學院東湖校區位于城郊，該綠地在作為建筑外部環境綠地來使用，其功能主要為：

1．做好浙江林學院東湖校區學生活動中心周邊綠地，美化學生活動中心周邊的生態環境。

2．為學生和教師提供休息、游樂的場所。

3．做好附近地區居民的游覽、參觀場所。

從長期發展看，該綠地應屬于城市公園綠地。

根據浙江林學院規劃以及學生活動中心周邊環境的現狀，確定本次浙江林學院學生活動中心周邊環境景觀設計的設計目標為：建設布局合理、內容豐富、融自然景觀為一體、富有個性、與浙江林學院總體綠地系統規劃相統一的環境優美、方便群眾游憩的現代化綠地。

五、設計理念

設計目的

1、因地制宜，發揮并創造特色；

2、綠地景觀設計與浙江林學院綠地系統整體規劃設計相協調；

3、綠地景觀設計與浙江林學院的綠地景觀設計的目標相結合。

以生態學的原理作為設計指導思想，尊重自然規律，尊重科學，尊重歷史，處處體現出人（包括文化與人的行為）與自然和諧共處的設計理念。

設計原則

1．注重可持續發展的原則。

首先要建設一個穩定，可持續發展的城市生態環境，形成生態循環。同時景觀建設也是一個動態過程，社會發展規律決定，我們無法預測今后人類的需求，因此設計須留有余地，提供景觀再塑造的空間，使得景觀建設有持續性。

2．理性與浪漫的統一

園林與社會、政治、經濟、文化密切相關，園林設計是具有嚴格的理性，園林同時又是一個人們休閑，追求情趣，張揚個性的場所。

3．“以人為本”的原則

景觀與功能結合，注重功能、技術與使用特點，打破對人發展的禁銅，體現出有效性、靈活性、舒適書及主動性。

4．注重植物造景

以植物造景為主體，植物是軟質景觀，與城市形成強烈的對比，柔化城市硬質景觀，更富有人情味。植物景觀富有可塑性，景觀變化更為豐富。

5．注重水票處理

人對水天生就有一種親和性，對水有特殊的喜好。中國古代稱景觀為“山水”就可一斑，水是景觀的一個不可缺少的有機整體。又云“水令人遠，石令人古”，水中光影飄渺，不僅增加園林靈性，還可擴大綠地的空間感。

六、構思

本景觀綠地性質為建筑外部環境綠地景觀。以服務建筑為目的。在設計過程中以綜合觀景、休憩、服務運動，并依次作為其特色，并充分利用植物特色組織景觀，為學生與教師提供一個多功能的服務性綠地。其中服務性設施如停車場、運動看臺等均體現人為關懷。

根據使用功能，該綠地可分為五個分區，即停車服務區、林間休息區、運動服務區、主體建筑區、鋪裝廣場區。

停車服務區：提供室外停車場，其中既分布有供各類型汽車的停車位，還增加部分自行車停車位，方便學生。

林間休息區：學生活動中心周邊環境是一個特殊的位置，既需要提供給人們一定的觀賞景觀，也需要提供給適量的休息處。而將休息坐凳安排在林間則能讓人們在能盡興觀賞景觀的同時，也能得到更好的休憩。

運動服務區：學生活動中心邊上為一個露天球場，在此做運動的學生教師數量相當大，需要一個集中的休息地點，而運動看臺就可以起到這樣的作用。一個好的運動看臺既能在比賽時讓觀眾有一個好的觀看角度，又能讓運動員們有一個良好的休息地點。

主體建筑區：在建的學生活動中心是一個多方位的活動中心。其中不但有一流的運動器材和運動場所，而且活動中心內部還安排了如咖啡館等休閑場所。

鋪裝廣場區：學生活動中心主入口為大型的鋪裝廣場，利用鋪裝的形式來體現現代學生的積極向上的樂觀精神，同時也用以體現浙江林學院的特色。廣場還擔負著集中和疏散人流的作用。廣場中心的水景猶如珍珠般鑲嵌其中。

植物景觀說明：

春天：觀景植物：櫻花、杜英、合歡。將春天帶到人們身邊。

夏天：紫薇。花期長，且花色豐富艷麗，吸引人們目光。

秋天：無患子、楓香、桂花。利用色葉植物展示一個豐收的秋季，并且讓人們能彌漫在桂花清新的花香中。

冬天：梅花。暗香撲鼻。在寒冷的冬季只有她臨寒獨自開。

另外，紅楓、香樟、欒樹、孝順竹等均可在四季形成各自獨特景觀。

七、植物配置

植物景觀的營造盡可能的應用、保留原生植被和鄉土樹種。立地、物種特性和上層郁閉度要協調。上層大喬木以落葉闊葉樹為主，形成上層界面空間，以保證夏季的濃蔭和冬季的充足陽光。中層喬灌木以常綠闊葉樹種為主，同時結合觀花，觀葉，觀果及芳香樹種。下層采用耐蔭的底矮花灌木，地被及綴花草地。

植物配置注重以下幾點：

•注重生態性，喬灌草合理搭配，形成上中下三層立體結構

•注重品種的多樣性，配置植物品種豐富多樣

•植物種植以片植為主，主調樹種大量成片種植，形成規模效應，配調樹種零星點綴。

•種植疏密有致，創造不同的景觀和空間形式。

•邊緣地區的植被為立體結構，喬、灌、草搭配形成上中下三層，以觀賞為主，人無法入內。中心區域以喬木為主，下鋪草坪，適當點綴灌木、草本花卉。人可入林內嬉戲、活動。

八、建筑小品風格

建筑小品現代感強，簡潔、色彩明快。與學校整體規劃的氣氛融合。要追求曲線變化，視覺柔和，以取得與園林自然景觀融合。

紅色的水簾墻即可生動展現新一代大學的活潑向上精神。配合噴泉，既增加整個廣場的濕度，又營造景觀。

九、技術指標

十、投資框算

十一、總結