推行能源管理體系的意義范文

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篇1

4月16日，能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目在吳華宇航化工有限責(zé)任公司正式啟動(dòng)。在氯堿行業(yè)面臨內(nèi)外需求不足等困難的情況下，昊華宇航?jīng)Q定啟動(dòng)該項(xiàng)目，對(duì)于企業(yè)降低能耗、控制成本、保護(hù)環(huán)境、提高效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)施能源管理體系是一種管理上的創(chuàng)新和理念上的變革。能源管理體系是從能源管理的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理模式，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使企業(yè)的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化。通過(guò)節(jié)能監(jiān)測(cè)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、能耗計(jì)量與測(cè)試、能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾，達(dá)到預(yù)期的能源消耗控制目標(biāo)。

據(jù)了解，昊華宇航公司是氯堿行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)之一。去年12月份，該公司投資建設(shè)的能源管理中心正式投運(yùn)。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代化通訊、計(jì)算機(jī)和自動(dòng)控制技術(shù)，通過(guò)能源計(jì)劃、能源監(jiān)控、能源統(tǒng)計(jì)、能源消耗分析、重點(diǎn)能耗設(shè)備管理、能源計(jì)量設(shè)備管理等多種手段，對(duì)企業(yè)的電、蒸汽、水等能源介質(zhì)進(jìn)口總管進(jìn)行計(jì)量，對(duì)內(nèi)部能源狀況進(jìn)行監(jiān)控，達(dá)到對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配、消耗環(huán)節(jié)等系統(tǒng)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。項(xiàng)目投運(yùn)后，年可節(jié)約標(biāo)煤20709噸，新增利潤(rùn)931萬(wàn)元。今年一季度，在產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)低迷的情況下，吳華宇航通過(guò)最佳實(shí)踐增加收益5400余萬(wàn)元。

中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任幺恩琳女士表示，下一步氯堿行業(yè)的節(jié)能點(diǎn)在管理，用能源量化管理措施進(jìn)一步減排是降低能源消耗的有效辦法，因此氯堿行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)能源體系建設(shè)將成為未來(lái)行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理姚芩女士講解了建立能源管理體系的內(nèi)容和實(shí)施措施。她談到，今后一年，昊華宇航公司將經(jīng)歷能源管理體系建設(shè)的四個(gè)階段和能源管理體系認(rèn)證的二個(gè)階段，主要工作內(nèi)容包括能源管理現(xiàn)狀評(píng)審；能源管理知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；能源管理手冊(cè)、程序文件的制定等，幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有能源管理體系的薄弱環(huán)節(jié)，建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，使得能源管理工作能夠有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、有檢查、有整改、有落實(shí)。

昊華宇航公司是氯堿行業(yè)第二家推行能源管理體系建設(shè)的企業(yè)，也是中國(guó)化工集團(tuán)公司中首家啟動(dòng)能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)。

篇2

    能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)能源管理,提高能源利用效率,是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、改善環(huán)境和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,也是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源約束矛盾、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到精細(xì)化管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)從依靠經(jīng)驗(yàn)管理到依靠數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)量化管理的保障,尤其在節(jié)能降耗,減排增效中,能源計(jì)量管理是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理用能,提高能源利用效率,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,加強(qiáng)能源計(jì)量管理,建立和完善能源計(jì)量管理制度,對(duì)于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。

    二、當(dāng)前企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問(wèn)題與誤區(qū)

    企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問(wèn)題。一是大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計(jì)量工作,建立了比較完善的計(jì)量檢測(cè)體系,但信息化程度普遍較低,能源計(jì)量數(shù)據(jù)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。只有少數(shù)大型鋼鐵企業(yè)建立了功能比較先進(jìn)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。其他行業(yè)能源計(jì)量信息化建設(shè)水平還比較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前建立資源節(jié)約型社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)計(jì)量、節(jié)能降耗的需要。二是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能源計(jì)量工作普遍薄弱,裝備水平低、工藝落后、單位產(chǎn)品耗能高,又沒(méi)有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造和能源計(jì)量。三是大部分企業(yè)了解節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的信息渠道不暢,對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的可信性、可靠性缺乏有效判斷,在選用節(jié)能產(chǎn)品時(shí)無(wú)所適從。四是大部分企、尤其是民營(yíng)企業(yè),缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員,企業(yè)計(jì)量管理水平不高。通過(guò)IS010012測(cè)量管理體系A(chǔ)AA認(rèn)證的很少,迫切需要相關(guān)部門的引導(dǎo)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。五是國(guó)產(chǎn)計(jì)量?jī)x器儀表質(zhì)量不穩(wěn)定,不能滿足企業(yè)能源計(jì)量工作的需要,企業(yè)不得不購(gòu)買進(jìn)口計(jì)量檢測(cè)設(shè)備。而進(jìn)口設(shè)備不但價(jià)格高,而且服務(wù)不到位、維修不及時(shí),給企業(yè)在使用過(guò)程中造成許多不便,影響能源計(jì)量工作的開(kāi)展。六是部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,推行能源計(jì)量工作缺乏動(dòng)力。認(rèn)為能源計(jì)量工作是投入多、產(chǎn)出少的工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用。

    三、加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理工作的建議

篇3

日前，《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。《行動(dòng)計(jì)劃》緊扣“全民參與”主線，立足首都特大消費(fèi)型城市特點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋市民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是向廣大市民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織發(fā)起的號(hào)召，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與節(jié)能減排的倡議，是引導(dǎo)全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2015年要達(dá)到三大目標(biāo)：

一是公眾節(jié)能減排理念深入普及，如家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%，中小學(xué)節(jié)能減排教育課程開(kāi)設(shè)率達(dá)到100%,每萬(wàn)人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者等。

二是節(jié)能減排行為不斷深化，市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動(dòng)的人數(shù)比例≥80%，二級(jí)及以上能效產(chǎn)品市場(chǎng)占有率≥80%。市發(fā)改委資環(huán)處副處長(zhǎng)郭慶山解釋，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)此目標(biāo)的設(shè)定，意在從居民的生活習(xí)慣和生活方式等方面著手，樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)。

三是節(jié)能減排先進(jìn)典范廣泛創(chuàng)建，評(píng)選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標(biāo)兵和100個(gè)節(jié)能減排示范社區(qū)、500個(gè)節(jié)能減排示范企業(yè)和10個(gè)節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)、500所綠色學(xué)校和50個(gè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等，而且每年評(píng)選設(shè)立10個(gè)節(jié)能減排新聞獎(jiǎng)。

五大主題活動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出促進(jìn)節(jié)能減排工作的五大主題活動(dòng)：

一是有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)能減排科普知識(shí)進(jìn)家庭社區(qū)、進(jìn)政府機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識(shí)讀本、《首都節(jié)能減排公民指導(dǎo)手冊(cè)》、創(chuàng)意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節(jié)能減排知識(shí)。建設(shè)一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場(chǎng)所設(shè)立專門展區(qū)，向公眾展示開(kāi)展節(jié)能減排等方面的科普實(shí)踐活動(dòng)。

二是充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)展節(jié)能減排“四個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。制作一批以節(jié)能減排知識(shí)、法規(guī)、政策、行為宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容的公益廣告。組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識(shí)競(jìng)賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動(dòng)。拍攝一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、故事性強(qiáng)、科普性強(qiáng)、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片。組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動(dòng)。

三是在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”。倡導(dǎo)每位市民做到每天進(jìn)行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動(dòng)、每年學(xué)會(huì)兩種以上節(jié)能減排新知識(shí)新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)企事業(yè)單位等各類機(jī)構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開(kāi)展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動(dòng)、每年召開(kāi)一次創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)。

四是鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研“系列活動(dòng)。開(kāi)展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動(dòng)，研究開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排先進(jìn)適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”，開(kāi)展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動(dòng)。

五是建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)選創(chuàng)建出一批理念新、行動(dòng)實(shí)、示范效果好、誠(chéng)信度高的綠色發(fā)展典范。持續(xù)加強(qiáng)本市綠色發(fā)展成就的宣傳推介，繪制綠色發(fā)展地圖，為社會(huì)各界提供信息資訊，推介節(jié)能減排實(shí)踐示范標(biāo)桿。

推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推進(jìn)十大領(lǐng)域行動(dòng)。包括：

一是家庭社區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。倡導(dǎo)家庭節(jié)能減排行動(dòng)十件事。組織開(kāi)展萬(wàn)戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)。搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辦周末社區(qū)舊貨交易市場(chǎng)。推廣社區(qū)“綠袖標(biāo)”服務(wù)行動(dòng)，指導(dǎo)居民正確投放垃圾，組織開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動(dòng)。深化開(kāi)展社區(qū)垃圾分類收集活動(dòng)，鼓勵(lì)分類垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施。

二是政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排行動(dòng)。推行有利于節(jié)能減排的6個(gè)辦公行為習(xí)慣。深入開(kāi)展政府綠色采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)具有高效節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。推行政府機(jī)構(gòu)合理用能，著重建立定額管理崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)獎(jiǎng)超罰等制度。帶頭踐行公務(wù)綠色出行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車，推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油。

三是學(xué)校節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)校園節(jié)能減排知識(shí)教育，組織節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動(dòng)。打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持廣泛開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目合作。組織校園節(jié)能減排宣教隊(duì)伍，在中小學(xué)組建20萬(wàn)人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，在高等院校組織10萬(wàn)人節(jié)能減排志愿者。積極推進(jìn)校園節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置，加強(qiáng)公共水房、實(shí)驗(yàn)室等用電智能管理。

四是企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與節(jié)能減排，廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門等活動(dòng)。組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)能效現(xiàn)金水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)入園企業(yè)間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系。支持企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)和情結(jié)生產(chǎn)審核。開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和能源管理中心，培養(yǎng)1500名能源管理師。

五是農(nóng)村節(jié)能減排行動(dòng)。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能，積極開(kāi)展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作，加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源利用。深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類達(dá)標(biāo)工作，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的方式。深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能，示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機(jī)具。廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式，持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，減少農(nóng)村面源污染。

六是賓館飯店節(jié)能減排行動(dòng)。積極推廣綠色服務(wù)，鼓勵(lì)減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務(wù)。健全符合行業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能減排管理制度，鼓勵(lì)建立合理用能指南和內(nèi)部巡視檢查制度。推行能耗水耗設(shè)備智能化管理，全面普及節(jié)水設(shè)備。推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責(zé)任人制度和排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制。

七是商場(chǎng)超市節(jié)能減排行動(dòng)。深入開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道。加強(qiáng)綠色消費(fèi)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)９瘛＠^續(xù)推行“限塑”與“限制過(guò)度包裝”活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)能減排日常自查見(jiàn)效活動(dòng)。

八是休閑場(chǎng)所節(jié)能減排行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)約用電管理，加快安裝LED、太陽(yáng)能燈等高效照明產(chǎn)品。強(qiáng)化水資源的集約利用，嚴(yán)格限制高耗能水行業(yè)發(fā)展，全面推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。倡導(dǎo)綠色文明的休憩娛樂(lè)方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。

九是建設(shè)工地節(jié)能減排行動(dòng)。推進(jìn)施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格執(zhí)行禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。加強(qiáng)施工工地污染減排防治。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理。加強(qiáng)建設(shè)施工工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減型工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

十是交通節(jié)能減排行動(dòng)。鼓勵(lì)乘坐公共交通，提倡大型超市、商場(chǎng)開(kāi)設(shè)班車。鼓勵(lì)自行車出行，推進(jìn)不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制。持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境，建立“無(wú)縫隙”交通換乘系統(tǒng)和微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，組建5萬(wàn)輛規(guī)模“綠色車隊(duì)”。開(kāi)展綠色出行宣傳引導(dǎo)，推行泊車熄火，輕裝行車燈節(jié)油措施。

八項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)

在《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推動(dòng)的十大領(lǐng)域行動(dòng)中，市發(fā)改委聯(lián)合市住建委等其他相關(guān)委辦局，對(duì)其中的重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行了具體說(shuō)明。包括：

組織開(kāi)展家庭社會(huì)區(qū)萬(wàn)戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)

家庭是全社社會(huì)節(jié)能減排工作的實(shí)踐者。為倡導(dǎo)崇尚節(jié)能減排的消費(fèi)觀念和生活方式。《計(jì)劃》在社區(qū)、大型家具建材市場(chǎng)開(kāi)辦居民家庭節(jié)能改造課堂。研究支持政策，鼓勵(lì)居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開(kāi)展節(jié)能改造，完成上萬(wàn)戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開(kāi)展“節(jié)能減排家庭標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊(duì)伍

在大力加強(qiáng)校園節(jié)能減排工作的同時(shí)，要強(qiáng)化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主體教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人士，將學(xué)校打造為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的陣地。在中小學(xué)組建20萬(wàn)人的小衛(wèi)士護(hù)衛(wèi)隊(duì)，動(dòng)員學(xué)生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動(dòng)。通過(guò)“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識(shí)。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)校建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的節(jié)能減排教學(xué)實(shí)踐基地。在高等院校組織10萬(wàn)人節(jié)能減排志愿者，走近家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行節(jié)能減排理念、知識(shí)宣講。

開(kāi)展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動(dòng)

鼓勵(lì)企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力。“十二五”期間鼓勵(lì)企業(yè)建立完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作任務(wù)和職責(zé)。在電力、供熱、交通燈重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，推行能源管理師制度，累計(jì)培養(yǎng)1500名能源管理師，基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人由能源管理師擔(dān)任。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理中心，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)用能、合理用能。

賓館飯店推進(jìn)餐廚垃圾定向回收和集中處置活動(dòng)

賓館是城市資源能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。做好節(jié)能減排工作，打造首都服務(wù)的綠色品牌形象意義重大。未來(lái)在全市范圍內(nèi)全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一，規(guī)范有序收集、運(yùn)輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位積極參與申報(bào)登記。

深入開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)

商場(chǎng)超市是引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為的主要陣地。未來(lái)五年，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè)，將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營(yíng)店、商場(chǎng)超市專區(qū)專柜等多種方式有機(jī)結(jié)合，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道，提高消費(fèi)者對(duì)“節(jié)能超市”的認(rèn)知度。并計(jì)劃開(kāi)展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動(dòng)，在每年節(jié)能宣傳周期間，組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價(jià)促銷品類折扣促銷等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化商場(chǎng)超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能，推廣綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)市民綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)。

休閑場(chǎng)所加強(qiáng)節(jié)約用電管理活動(dòng)

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂(lè)資源設(shè)施，是市民業(yè)余活動(dòng)的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，完善公共服務(wù)，加強(qiáng)這些場(chǎng)所用地、用水節(jié)約管理。減少文博場(chǎng)館、影劇院、體育場(chǎng)館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場(chǎng)所亮燈時(shí)間和降低開(kāi)燈等級(jí)，在非重大活動(dòng)和節(jié)日期間，一律按平日要求開(kāi)啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽(yáng)能燈等高效照明產(chǎn)品，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式，優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導(dǎo)在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備，做到人走燈關(guān)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)建設(shè)施工工地污染減排防治活動(dòng)

建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作一個(gè)重要領(lǐng)域，是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個(gè)重要延伸。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音和振動(dòng)控制，確保現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用密目式防護(hù)網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝分類收集，及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處理，加強(qiáng)可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾。并加強(qiáng)建筑施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期評(píng)選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排工地活動(dòng)與建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部信用評(píng)價(jià)掛鉤。申報(bào)市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地的項(xiàng)目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。

篇4

關(guān)鍵詞：集裝箱碼頭；綠色循環(huán)低碳港口；建設(shè)；未來(lái)發(fā)展

前言

中國(guó)能源匱乏、環(huán)境日益惡化，綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在能源危機(jī)和環(huán)境污染的新形勢(shì)下，綠色港口是港口發(fā)展的必由之路，是解決港口在其發(fā)展過(guò)程中所遇到問(wèn)題的關(guān)鍵。較之國(guó)外，中國(guó)綠色港口建設(shè)起步晚、進(jìn)展慢、成效小。因此，e極穩(wěn)健地推行我國(guó)綠色港口建設(shè)非常必要。

1 綠色港口的概念

綠色港口是一個(gè)發(fā)展中的概念，是指以綠色觀念為指導(dǎo)，建設(shè)環(huán)境健康、生態(tài)保護(hù)、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口；將港口資源科學(xué)布局、合理利用，把港口發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走能源消耗少、環(huán)境污染小、增長(zhǎng)方式優(yōu)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展之路，最終做到港口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到了相應(yīng)綠色等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的港口及碼頭。

2 集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)思路

2.1 制定綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)文件

2015年5月，中國(guó)港口協(xié)會(huì)組織在全行業(yè)內(nèi)開(kāi)展綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。申報(bào)單位經(jīng)自評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)、專家評(píng)審、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審等程序，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后可被授予“中國(guó)綠色港口”稱號(hào)。為確保評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作有章可循、有據(jù)可依，中國(guó)港口協(xié)會(huì)組織相關(guān)科研單位編寫(xiě)了《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)指南（試行）》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)第三方評(píng)價(jià)指南（試行）》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)專家評(píng)審手冊(cè)（試行）》、《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則（試行）》。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院四家部屬科研單位被確定為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)[1]。

2.2 具體實(shí)施方案

2.2.1 理念建設(shè)方面

在公司戰(zhàn)略上，要做好的綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)外公開(kāi)；有固定的年度預(yù)算用于開(kāi)展綠色發(fā)展工作；在各項(xiàng)工作計(jì)劃中都有體現(xiàn)綠色發(fā)展內(nèi)容。在公司文化上，將綠色港口理念融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系；加強(qiáng)各類教育培訓(xùn)，特別是在綠色港口建設(shè)方面；制訂綠色港口宣傳計(jì)劃，開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

2.2.2 行動(dòng)建設(shè)方面

（1）在環(huán)保方面，重點(diǎn)是污水處理，很多碼頭需新建污水處理站及污水管道，將港區(qū)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，并且盡量將處理后的污水進(jìn)行二次利用，如綠化灌溉和噴淋等。污水處理可能是很多碼頭的薄弱點(diǎn)，但也是綠色港口建設(shè)的重中之重，需特別重點(diǎn)對(duì)待。同時(shí)還要采用節(jié)水設(shè)備，對(duì)各種廢棄物進(jìn)行收集處理；在港區(qū)內(nèi)開(kāi)展植樹(shù)等綠化工作，既可凈化空氣，美化環(huán)境，又可隔聲減振；還可以定期開(kāi)展魚(yú)類放生活動(dòng)，促進(jìn)碼頭前沿水域生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展；以及制定環(huán)境污染應(yīng)急管理計(jì)劃，配備應(yīng)急處理設(shè)備設(shè)施等。

（2）在節(jié)能方面，港區(qū)作業(yè)的起重設(shè)備需應(yīng)用具有節(jié)能效果的技術(shù)，如橋吊及龍門吊采用變頻驅(qū)動(dòng)技術(shù)，龍門吊進(jìn)行AFE能量反饋改造和電池轉(zhuǎn)場(chǎng)改造等，甚至還可以考慮橋吊和龍門吊LED照明燈具改造等。同時(shí)討論推廣具有節(jié)能效果的作業(yè)工藝[2]，如采用雙40英尺吊具作業(yè)工藝，這種吊具作業(yè)工藝不但能夠確保設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中的安全性和穩(wěn)定性，同時(shí)也能夠在一定程度上提高裝卸效率，將作業(yè)工藝的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)效益。

（3）在低碳方面，對(duì)具備改造條件的，龍門吊應(yīng)采用“油改電”作業(yè)方式，港作車輛考慮進(jìn)行天燃?xì)饣螂姵馗脑欤灰部沙浞滞诰蚩稍偕Y源，在各辦公樓屋頂新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，利用風(fēng)能發(fā)電或潮汐能發(fā)電等。

2.2.3 內(nèi)部管理方面

加強(qiáng)體系建設(shè)，明確綠色港口建設(shè)職能部門和管理人員，開(kāi)展能源審計(jì)，同時(shí)開(kāi)展完成環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001）及能源管理體系認(rèn)證（ISO50001）工作。另外需要加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)考核；建立環(huán)境管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè)；建立能效管理信息系統(tǒng)；定期開(kāi)展能量平衡測(cè)試；建立綠色港口建設(shè)各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，使綠色港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。

2.3 實(shí)際效果分析

通過(guò)上述前三方面的努力，經(jīng)過(guò)第三方評(píng)價(jià)，使綠色港口建設(shè)各方面指標(biāo)和參數(shù)（如單位吞吐量主要大氣污染物排放量年均下降值、單位吞吐量COD排放量年均下降值、港口生產(chǎn)綜合能源單耗年均下降值、港口生產(chǎn)單位吞吐量CO2排放量年均下降值等）能夠滿足綠色港口相應(yīng)星級(jí)等級(jí)申報(bào)要求，使綠色港口建設(shè)形成體系，閉環(huán)化，使綠色港口永葆“綠色”[3]。

3 集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的未來(lái)發(fā)展

通過(guò)以上集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)方式，已經(jīng)初步形成相應(yīng)的建設(shè)思路，在一定程度上實(shí)現(xiàn)綠色港口建設(shè)發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)，根據(jù)綠色港口的概念和發(fā)展方向可以知道，綠色循環(huán)低碳港口的建設(shè)，就是根據(jù)人、港口和自然之間和諧相處的綠色環(huán)境理念，并且將這種理念充分落實(shí)到建設(shè)過(guò)程中，在最大程度上提高港口資源的利用率和管理水平，減少污染的排放，對(duì)港區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)港口與自然的和諧發(fā)展。在綠色循環(huán)低碳港口的未來(lái)發(fā)展當(dāng)中，需要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、依法管理和全員節(jié)能等基本原則，根據(jù)綠色港口的實(shí)際建設(shè)發(fā)展理念，建立并完善相應(yīng)的制度，根據(jù)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行人員管理，并且在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新改造，提高綠色港口的建設(shè)速度。同時(shí)，在資源管理方面，需要相關(guān)人員對(duì)港口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化管理，盡量使用可再生清潔能源，在建筑和管理等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能。

4 結(jié)束語(yǔ)

“綠色港口”建設(shè)響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排號(hào)召，經(jīng)改造后的港口能有效減少大氣污染物排放，降低港口生產(chǎn)綜合能源單耗、提高固體廢棄物綜合利用率、提高可再生能源消耗占總能源消耗份額等，為港口城市美麗環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)港口碼頭也具有良好的社會(huì)效益和示范效應(yīng)，能極大提升公司的影響力。

參考文獻(xiàn)

[1]付佳.淺談集裝箱碼頭綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)[J].港口裝卸，2014（4）：50-51.

篇5

關(guān)鍵詞：電廠；用電系統(tǒng)；節(jié)能技術(shù)

引言

現(xiàn)階段，電站電力設(shè)備節(jié)能降耗的主要措施是通過(guò)降低廠用電率來(lái)提高機(jī)電組的發(fā)電效率。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能工作的一系列方針、政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成各級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能任務(wù)，發(fā)電廠必須以對(duì)標(biāo)管理為抓手，通過(guò)指標(biāo)在線監(jiān)督、日考核、周統(tǒng)計(jì)、月兌現(xiàn)，強(qiáng)化生產(chǎn)人員責(zé)任心，促進(jìn)檢修維護(hù)水平和運(yùn)行操作水平的提高，做到統(tǒng)計(jì)科學(xué)化、管理制度化、運(yùn)行機(jī)制化，全面推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗工作的務(wù)實(shí)、高效開(kāi)展。

1 電廠廠用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)管理措施分析

1.1 建設(shè)能源管理系統(tǒng)

能源管理系統(tǒng)是用電企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能信息化、自動(dòng)化和制度化科學(xué)管理的基礎(chǔ)。建議把高耗能企業(yè)節(jié)能科學(xué)管理納入電力需求側(cè)管理和“能效電廠”建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。一是通過(guò)建設(shè)能源管理系統(tǒng)及時(shí)掌握企業(yè)的用能信息，有利于積累數(shù)據(jù)，制定能耗標(biāo)準(zhǔn)；二是通過(guò)能源管理系統(tǒng)分析，及時(shí)掌握能源使用是否合理，能源到底浪費(fèi)在哪里，有針對(duì)性的采取節(jié)能措施；三是通過(guò)能源管理系統(tǒng)對(duì)節(jié)能措施的效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使節(jié)能投資能夠充分發(fā)揮長(zhǎng)期效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；四是可以從根本上規(guī)范人的用電行為，使能效管理制度化、長(zhǎng)效化；五是為政府建立節(jié)能信息制度、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

1.2 現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能降耗技術(shù)改進(jìn)

1.2.1 汽輪機(jī)通流改造技術(shù)支持

針對(duì)汽輪機(jī)存在的熱耗率高、缸效率低的共性問(wèn)題，提出汽輪機(jī)通流部分檢查修復(fù)的指導(dǎo)性方案，包括：準(zhǔn)確測(cè)量通流間隙并按下限進(jìn)行調(diào)整、采用先進(jìn)汽封結(jié)構(gòu)、低壓內(nèi)缸工藝孔處理。部分電廠實(shí)施效果表明，30萬(wàn)千瓦機(jī)組發(fā)電煤耗可降低1～3克/千瓦時(shí)，節(jié)能效果明顯。

1.2.2 冷端系統(tǒng)優(yōu)化及輔機(jī)系統(tǒng)性能診斷

對(duì)于30萬(wàn)千瓦亞臨界單背壓機(jī)組，提出優(yōu)化抽真空系統(tǒng)連接方式的技術(shù)方案，實(shí)施后可提高凝汽器真空0.4千帕。對(duì)同期建設(shè)的兩臺(tái)間接空冷機(jī)組循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)絡(luò)門，并根據(jù)循環(huán)水溫度和機(jī)組負(fù)荷，通過(guò)冷端系統(tǒng)優(yōu)化試驗(yàn)，確定循環(huán)水泵最佳的運(yùn)行方式。對(duì)于表面式凝汽器清潔系數(shù)低于0.4的機(jī)組，進(jìn)行凝汽器冷卻管除鹽水清洗。

1.2.3 空氣預(yù)熱器密封改造

使空氣預(yù)熱器漏風(fēng)率降至6%以下。采用熱風(fēng)再循環(huán)隔絕裝置，改進(jìn)現(xiàn)有的熱風(fēng)再循環(huán)系統(tǒng)，消除熱風(fēng)再循環(huán)系統(tǒng)在不投運(yùn)時(shí)所造成的經(jīng)濟(jì)損失；改進(jìn)一次風(fēng)管道縮孔，消除鍋爐積粉自燃的安全隱患；通過(guò)運(yùn)行調(diào)整，控制再熱器減溫水量。

1.2.4 合理調(diào)整廠用母線電壓提高經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于感應(yīng)電動(dòng)機(jī)，其電源電壓將直接影響電動(dòng)機(jī)的功率因數(shù)，如果降低電動(dòng)機(jī)電源電壓，因降低了磁通，無(wú)功功率將明顯減少，其有功功率幾乎不變，因此提高了功率因數(shù)，但是減少電動(dòng)機(jī)定子電壓后，電動(dòng)機(jī)的輸出轉(zhuǎn)矩將減小，所以對(duì)輕負(fù)載的電動(dòng)機(jī)或者不能滿載的電動(dòng)機(jī)使用，發(fā)電廠廠用輔機(jī)電動(dòng)機(jī)有很多“大馬拉小車”現(xiàn)象，所以合理調(diào)整廠用母線電壓是對(duì)降低廠用電率是很重要的。

由影響電動(dòng)機(jī)綜合功率損耗的上述因素，電動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）合理使用三相電動(dòng)機(jī)，在工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量選用和拖動(dòng)負(fù)載相匹配的電動(dòng)機(jī)，避免“大馬拉小車”現(xiàn)象，如果有電動(dòng)機(jī)與負(fù)載不匹配，則在有條件的情況下調(diào)換與負(fù)載相適應(yīng)的電動(dòng)機(jī)。（2）嚴(yán)格要求電動(dòng)機(jī)的檢修質(zhì)量，以減少電動(dòng)機(jī)的其它損耗。（3）合理調(diào)整廠用母線電壓，但廠用電壓不能太低，一方面當(dāng)電壓低到額定值-5%以下時(shí)，部分電動(dòng)機(jī)運(yùn)行電流大于額定值，銅損使絕緣老化加速，不宜長(zhǎng)期運(yùn)行，另一方面電機(jī)的啟動(dòng)轉(zhuǎn)矩與電壓的平方成正比，廠用母線電壓低不利于電動(dòng)機(jī)的啟動(dòng)；電壓太高一方面電動(dòng)機(jī)綜合功率損耗增加而不經(jīng)濟(jì)，另一方面廠用電系統(tǒng)長(zhǎng)期承受高電壓運(yùn)行，絕緣相對(duì)容易擊穿，尤其發(fā)生單相接地故障時(shí)，非故障相的對(duì)地電壓更高，絕緣容易擊穿，從而增加了相間短路故障的概率。因此廠用電系統(tǒng)運(yùn)行電壓宜在廠用母線額定電壓的-5%～+5%之間，火力發(fā)電廠可通過(guò)勵(lì)磁調(diào)節(jié)器調(diào)節(jié)發(fā)電機(jī)的無(wú)功功率來(lái)調(diào)整廠用電壓，但要從安全和節(jié)能調(diào)節(jié)發(fā)電機(jī)的無(wú)功功率兩個(gè)方面來(lái)考慮，不能使廠用電壓過(guò)低或過(guò)高。

2 完善能效評(píng)價(jià)體系

能源管理系統(tǒng)為節(jié)能科學(xué)管理搭建了平臺(tái)。建議充分發(fā)揮能源管理系統(tǒng)的作用，企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)，建立節(jié)能科學(xué)管理體系，定期分析、通報(bào)全廠用電信息，及時(shí)提出合理用能方案和節(jié)能措施，并付諸實(shí)施。要根據(jù)用電數(shù)據(jù)積累，制定各部門和主要產(chǎn)品的消耗定額，進(jìn)行實(shí)時(shí)考核和獎(jiǎng)罰。同時(shí)，應(yīng)抓緊建立“能效電廠”績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮能源專家委員會(huì)資深能源專家和老科技工作者的作用，參與重點(diǎn)企業(yè)的綜合能效評(píng)估、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)招投標(biāo)評(píng)審、節(jié)能項(xiàng)目可行性及其實(shí)施效果的評(píng)審，并相應(yīng)建立節(jié)能服務(wù)企業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，確保“能效電廠”建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3 注重運(yùn)行方式帶來(lái)的軟節(jié)能效益

在保證機(jī)組安全的前提下，使設(shè)備系統(tǒng)在最優(yōu)的節(jié)能方式下運(yùn)行，越高越好的參數(shù)要努力提上去，越低越好的參數(shù)要努力降下來(lái)；可以停下的設(shè)備要堅(jiān)決停下來(lái)，能并在一起的系統(tǒng)堅(jiān)決合并；努力實(shí)現(xiàn)能源綜合梯級(jí)利用，高品位蒸汽用于發(fā)電、低品位蒸汽用于供熱；在水質(zhì)水溫滿足要求條件下，上游工藝設(shè)備排水用于下游工藝設(shè)備；密切與調(diào)度的聯(lián)系與溝通，最大限度減少開(kāi)停機(jī)次數(shù)，科學(xué)安排機(jī)組啟停過(guò)程控制，并且保證按調(diào)度要求快速增減負(fù)荷，使機(jī)組在高峰時(shí)能帶得上、低谷時(shí)能壓得下，爭(zhēng)取發(fā)電份額，努力提高機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。。優(yōu)化調(diào)整機(jī)組的運(yùn)行方式，根據(jù)調(diào)度下達(dá)的負(fù)荷曲線，將總負(fù)荷以最佳方式分配到每臺(tái)機(jī)組，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；優(yōu)化輔機(jī)經(jīng)濟(jì)方式，根據(jù)機(jī)組負(fù)荷情況和季節(jié)變化合理安排主要輔機(jī)運(yùn)行方式，提高輔機(jī)調(diào)峰運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；優(yōu)化一、二、三期鍋爐氧量控制及二、三期鍋爐風(fēng)門擋板開(kāi)度控制，進(jìn)一步降低了輔機(jī)單耗；嚴(yán)格控制機(jī)組涼水塔濃縮倍率（間接冷卻系統(tǒng)），以減少?zèng)鏊呐盼哿浚鶕?jù)各組機(jī)濃縮倍率的變化及時(shí)通知化學(xué)調(diào)整除鹽水制水取水點(diǎn)，使用濃縮倍率較高機(jī)組的循環(huán)水做化學(xué)制水水源；在機(jī)組啟停過(guò)程中，合理安排輔機(jī)的啟停時(shí)機(jī)和試驗(yàn)項(xiàng)目的銜接，有效縮短啟停時(shí)間，減少熱量損失和工質(zhì)損失。

4 檢修管理，大力推行修舊利廢

電廠應(yīng)該始終把修舊利廢放在重要位置，制訂《修舊利廢管理和獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，對(duì)修舊利廢進(jìn)行監(jiān)督考核，平時(shí)不斷向員工灌輸修舊利廢的觀念，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，來(lái)省煤節(jié)電、節(jié)約原材料和解決設(shè)備缺陷。對(duì)那些為企業(yè)修舊利廢、節(jié)約成本的人員給予設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的5～15%獎(jiǎng)勵(lì)。修復(fù)后鑒定合格，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%；設(shè)備使用后，成功經(jīng)過(guò)了三個(gè)月以上的運(yùn)行，并可以繼續(xù)安全可靠運(yùn)行的，再兌現(xiàn)60%。

5 結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)展節(jié)能減排工作，對(duì)于降低機(jī)組能耗水平具有積極的促進(jìn)作用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也是“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)華能”、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。當(dāng)前形勢(shì)下，電廠要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分節(jié)約電能能源，減少電廠生產(chǎn)成本，利用有限資源，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣節(jié)能工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。縣級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)，一律實(shí)行能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告制度，每年至少實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目（措施）。各重點(diǎn)用能單位必須加強(qiáng)能源管理員隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作。

二、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50%的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步過(guò)渡到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。逐步對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)在建筑中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能及其他可再生能源和新能源。大力發(fā)展新型、節(jié)能型墻體材料，擴(kuò)大預(yù)拌砂漿和商品混凝土使用量，提高全縣散裝水泥利用率。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。加強(qiáng)交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸體系，努力建設(shè)節(jié)能型的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊汽車等交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢更新，積極推廣汽車節(jié)油技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能運(yùn)輸工具。

四、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、居民住宅中推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明等產(chǎn)品的應(yīng)用。控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季空調(diào)設(shè)置溫度不低于26攝氏度，冬季空調(diào)設(shè)置溫度不高于20攝氏度。

五、切實(shí)抓好農(nóng)村節(jié)能。研究制訂農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等管理辦法。加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣池。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備，加快實(shí)行拖拉機(jī)報(bào)廢更新制度。

六、推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體節(jié)能。加快制訂縣級(jí)機(jī)關(guān)單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。切實(shí)落實(shí)國(guó)家三部委的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔*〕185號(hào)），禁止采購(gòu)淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。

七、積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)、推廣、應(yīng)用與我縣產(chǎn)業(yè)適用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)（如鍋爐煤改廢、水循環(huán)利用、余熱余壓利用等），改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。全縣電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)能型變壓器。積極推廣節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。

八、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。“*”期間，全縣要圍繞國(guó)家推行的“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，組織實(shí)施重大節(jié)能項(xiàng)目。縣經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為龍頭，著力抓好節(jié)能技術(shù)改造、電力需求側(cè)項(xiàng)目、資源節(jié)約及綜合利用、節(jié)能技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、新型墻體材料與散裝水泥生產(chǎn)等“六個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

九、建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。全縣所有固定資產(chǎn)投資（包括新建、擴(kuò)建和改建等）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施參照《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（浙發(fā)改投資〔*〕419號(hào)）執(zhí)行，具體由縣發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門抓好落實(shí)。

十、加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作。

十一、貫徹節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《浙江省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度，強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大懲戒力度，增強(qiáng)可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的主要耗能行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要工業(yè)耗能設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價(jià)政策。

十二、加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。把淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備以及單位產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況、高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的用能情況及淘汰落后情況；產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行情況等。對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備的企業(yè)，要加大查處力度。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法責(zé)令其停產(chǎn)。

十三、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。要高度重視能源利用統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作保障。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)人員，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)能源計(jì)量管理，督促用能單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立健全能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測(cè)，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

十四、完善節(jié)能價(jià)格機(jī)制。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，建立有利于節(jié)能降耗的價(jià)格機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)和其他能耗超標(biāo)企業(yè)，價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真督促落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)其用電實(shí)行加價(jià)。

*、加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。宣傳、文化、廣電、新聞部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神，曝光浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造“節(jié)約能源資源是每一個(gè)單位和公民的義務(wù)和責(zé)任”的良好氛圍。經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念、有關(guān)方針政策、節(jié)能成果和典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革。大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；管理

中圖分類號(hào)：DF412.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 提高經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化格局形成，企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展范圍擴(kuò)大，與企業(yè)有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)對(duì)象和環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更密切，無(wú)形中加大了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)生存的根本，企業(yè)要想持續(xù)性發(fā)展壯大，就需要從經(jīng)濟(jì)效益方面下大力氣，在如此的大環(huán)境下，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)有著十分重要的意義。

2 提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑

2.1積極采用現(xiàn)代管理方法，向管理要效益

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)良好運(yùn)行的重要保障；管理是否順暢和有效將直接決定了企業(yè)的工作流程，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如：進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，需注重全面預(yù)算管理、科學(xué)安排資金周轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)審計(jì)等等；進(jìn)行人力資源管理時(shí)，需注重合理人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和儲(chǔ)備等等；進(jìn)行銷售管理時(shí)，需注重產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效結(jié)合點(diǎn)、銷售方法的有效性和市場(chǎng)信息的掌控等等；進(jìn)行裝備能源管理時(shí)，需注重對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢和維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)型狀態(tài)預(yù)知維修管理、改進(jìn)和大修管理等等；進(jìn)行生產(chǎn)工藝和流程管理時(shí)，需注重工藝的改進(jìn)、流程的優(yōu)化、節(jié)能降耗方法的應(yīng)用等等；進(jìn)行安全管理時(shí)，需注重員工的安全意識(shí)培養(yǎng)、工作過(guò)程中危險(xiǎn)因素的辨識(shí)與控制等等。

2.2建立企業(yè)完全成本管理體系，向完全成本要效益

比如：建立三全成本管理體系，即全員、全系統(tǒng)、全方位推行成本管理；進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)員工成本意識(shí)的培養(yǎng)和行為規(guī)范；查找和分析影響產(chǎn)品完全成本構(gòu)成的因素；全系統(tǒng)地推行成本責(zé)任制；應(yīng)用完全成本管理系統(tǒng)中的有效方法尋求成本改善空間和進(jìn)一步降低完成成本。

2.3根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，適度擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向規(guī)模化要效益

目前，向規(guī)模化要效益的企業(yè)比比皆是，但對(duì)于自身企業(yè)能否擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要考慮眾多因素，比如：考慮自身企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)與前景、考慮自身企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、考慮企業(yè)的利潤(rùn)空間等等，做好充分的調(diào)研、研究、分析和評(píng)估等，方可決定是否向適度的規(guī)模化要效益。

2.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)合適的產(chǎn)品和服務(wù)，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要效益

比如：發(fā)展良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；進(jìn)行產(chǎn)品的深加工；開(kāi)發(fā)合適的產(chǎn)品和服務(wù)等等。

2.5依靠科技，采用先進(jìn)技術(shù)，向科技要效益

比如：通過(guò)自主開(kāi)發(fā)獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力；利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工作方式方法的現(xiàn)代化，贏得市場(chǎng)先機(jī)和增加產(chǎn)品的附價(jià)值。

2.6注重營(yíng)銷策略和手段的創(chuàng)新，把握市場(chǎng)脈搏，向市場(chǎng)要效益

比如：通過(guò)有效的方法，及時(shí)了解市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，合理營(yíng)銷，使得企業(yè)自身產(chǎn)品賣高價(jià)。

2.7擁有高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，向企業(yè)帶頭人要效益

因?yàn)槠髽I(yè)帶頭人的素質(zhì)往往影響甚至決定企業(yè)發(fā)展的方向，并對(duì)企業(yè)管理有重大影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成潛在的甚至直接的巨大影響。

2.8提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象，向產(chǎn)品質(zhì)量要效益。比如：借助質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化和有效性，來(lái)提升產(chǎn)品的質(zhì)量；通過(guò)掌控原材料的質(zhì)量、精細(xì)化生產(chǎn)、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)等來(lái)提升產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.9對(duì)于部分企業(yè)的產(chǎn)品單一而且發(fā)展前景不樂(lè)觀的，適度考慮深化改革，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，向經(jīng)營(yíng)策略要效益。

結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際狀況，適度開(kāi)展改革和運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)之前需要充分調(diào)研和研究，切不可盲目或不切實(shí)際地進(jìn)行，需要注重近期和長(zhǎng)期有效結(jié)合，更要貼合實(shí)際。

3 以成本管理為核心，加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益

成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平高低的一個(gè)綜合指標(biāo)。成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

它不局限于生產(chǎn)耗費(fèi)活動(dòng)，而是擴(kuò)展到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝安排、設(shè)備利用、原材料采購(gòu)、人力分配等產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域，也就是說(shuō)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，應(yīng)該以成本管理為核心全面加強(qiáng)和創(chuàng)新各項(xiàng)管理。

3.1 堅(jiān)持“一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的理念，讓員工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果通過(guò)宣傳、引導(dǎo)和強(qiáng)化員工的效益觀念，使全體員工、從上到下在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的任何時(shí)候都能樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，營(yíng)造人人關(guān)心效益、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，使企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)能自覺(jué)以公司的整體經(jīng)濟(jì)效益為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。只有全體員工都樹(shù)立起效益的觀念，并在日常工作中自覺(jué)認(rèn)真地執(zhí)行，才能取得好的效果，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。秉承“讓企業(yè)走上發(fā)展之路，讓員工走上富裕之路”，在員工促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也讓員工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，共建和諧企業(yè)。

3.2 以戰(zhàn)略管理引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的方向戰(zhàn)略管理是企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，它決定著企業(yè)未來(lái)發(fā)展的命運(yùn)。

特別是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、競(jìng)爭(zhēng)一體化，企業(yè)生存環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性大大增加，要求得生存并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須立足全局高瞻遠(yuǎn)矚，既要有詳實(shí)深入的戰(zhàn)略分析、志存高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也要有切實(shí)可行的戰(zhàn)略措施和堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略實(shí)施作保證，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，取得企業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。

3.3 完善成本內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)制度的建設(shè)和完善，并充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用

采取措施，加強(qiáng)內(nèi)部成本控制，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和毛利率水平。建立降本增效的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，建立企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到管理部室、生產(chǎn)單位共同參與的由上到下的增收節(jié)支體系并形成閉環(huán)，做到人人有責(zé)任，人人有指標(biāo)，使企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)能自覺(jué)以整體經(jīng)濟(jì)效益為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保完成年度及戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)施目標(biāo)毛利率管理，根據(jù)市場(chǎng)戰(zhàn)略需要、行業(yè)毛利率及產(chǎn)品成熟與否、批量大小等情況，分別設(shè)定目標(biāo)毛利率，要求在簽訂銷售合同時(shí)就要確保必要的利潤(rùn)空間。建立價(jià)格成本分析預(yù)警機(jī)制，遵循市場(chǎng)定價(jià)的原則，對(duì)制造成本與目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行比對(duì)判斷，對(duì)低于目標(biāo)利潤(rùn)或沒(méi)有利潤(rùn)的產(chǎn)品，及時(shí)預(yù)警并采取措施，如：實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步降低成本或放棄產(chǎn)品。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭人手，實(shí)施全壽命周期的產(chǎn)品成本控制，根據(jù)設(shè)計(jì)決定產(chǎn)品總成本70% 的規(guī)律，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)成本控制的源頭，實(shí)施設(shè)計(jì)目標(biāo)成本管理。對(duì)設(shè)計(jì)、工藝等所有技術(shù)部門的業(yè)務(wù)工作均制定具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)全方位、全過(guò)程的成本控制，創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)空問(wèn)和利潤(rùn)空間。

3.4加強(qiáng)企業(yè)信息化管理

為融入到經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，企業(yè)管理信息化是提高企業(yè)管理水平、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施，是國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)利器和生存法寶。管理信息化能夠大大提高企業(yè)收集、傳遞、處理、利用信息的能力，為決策提供充分、可靠的依據(jù)，增強(qiáng)制度的約束性，提高管理的透明度。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)管理信息化是企業(yè)內(nèi)部管理的一場(chǎng)革命。推進(jìn)管理信息化的過(guò)程是對(duì)傳統(tǒng)的、落后的管理思想、管理方式的改造過(guò)程，是深化企業(yè)改革的過(guò)程。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的管理需要不斷的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)的管理方式和方法在不斷的提高，從而有利的促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，為企業(yè)步入了健康可持續(xù)發(fā)展的道路提供了動(dòng)力支持。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程創(chuàng)新；綠色施工管理

前言

目前，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展較過(guò)去取得了大幅度的提升。然而，由于在建筑工程中管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致工程施工常常出現(xiàn)資源浪費(fèi)、工期無(wú)故拖延、規(guī)劃不合理以及生態(tài)破壞性大等現(xiàn)象，對(duì)建筑業(yè)本身以及社會(huì)造成了不良影響。所以，建筑業(yè)需要在施工、管理、技術(shù)等各方面做出與時(shí)俱進(jìn)的變革。在人們節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)新施工管理，推行綠色施工管理無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1如何推動(dòng)新時(shí)期建筑工程施工管理創(chuàng)新

隨著新時(shí)期建筑工程高速發(fā)展，建筑工程施工管理自然成了我們關(guān)注的熱點(diǎn)。而想要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必然離不開(kāi)創(chuàng)新。建筑工程施工管理必須加大研究力度，通過(guò)優(yōu)良的創(chuàng)新理念，推動(dòng)建筑工程施工行業(yè)的快速與發(fā)展。

1.1創(chuàng)新建筑企業(yè)施工管理模式

建筑企業(yè)項(xiàng)目施工工程具有很獨(dú)特征，例如，較強(qiáng)的流動(dòng)性、階段性以及季節(jié)性等等。對(duì)此，我們必須通過(guò)聯(lián)系建筑企業(yè)自身的實(shí)際情況，然后在借鑒的基礎(chǔ)上，將國(guó)外科學(xué)、規(guī)范、成功的管理模式相結(jié)合，同時(shí)堅(jiān)持為我所用的原則，對(duì)現(xiàn)有的建筑工程施工管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，對(duì)于施工企業(yè)而言，應(yīng)該建立具有靈活市場(chǎng)適應(yīng)力的管理模式，盡量貼近市場(chǎng)，并且以科學(xué)合理的施工組織體系對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。其次，實(shí)行施工管理與項(xiàng)目工程施工作業(yè)相互分離的機(jī)制，借助純粹的處理方式管理項(xiàng)目施工各項(xiàng)工作。最后，根據(jù)實(shí)際施工狀況，制定相應(yīng)的項(xiàng)目工程計(jì)劃表，促使項(xiàng)目控制管理工作的有序進(jìn)行，確保建筑施工項(xiàng)目的順利完成。

1.2創(chuàng)新施工管理機(jī)制，提高施工進(jìn)度

管理機(jī)制的創(chuàng)新有助于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在同等條件下，如果一個(gè)企業(yè)具有科學(xué)、合理的施工管理體系，就能夠?yàn)榭s短工程時(shí)間提供一個(gè)合理的方案，如此在同類企業(yè)中就能夠獲得主動(dòng)權(quán)，這同時(shí)意味著得到項(xiàng)目施工權(quán)的概率也越高。所以必須創(chuàng)新施工管理機(jī)制：首先應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，以此推動(dòng)外部管理工作的順利展開(kāi)。其次，應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而在施工企業(yè)中形成有效的項(xiàng)目工程施工管理體系。

1.3加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

一個(gè)建筑工程好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目的質(zhì)量，因此，要實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提高，就必須促進(jìn)施工項(xiàng)目管理水平的提升，加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，通過(guò)合理、有效的質(zhì)量保證體系，制約施工管理問(wèn)題的出現(xiàn)，使之與我國(guó)項(xiàng)目施工工程的特殊性相符。作為項(xiàng)目施工企業(yè)，應(yīng)將企業(yè)施工生產(chǎn)與管理者、施工機(jī)械以及施工等要素進(jìn)行有效的結(jié)合。人力資源是施工企業(yè)最主要的資源，做好人力資源管理工作，能夠有效調(diào)動(dòng)全體員工的工作熱情和積極性，促進(jìn)全體員工為了共同目標(biāo)而奮斗。施工材料作為建筑產(chǎn)品重要組成部分，倘若施工企業(yè)缺失了保質(zhì)保量的施工材料，那么就如同巧婦難為無(wú)米之炊，再好的外觀，也屬于豆腐渣工程。所以說(shuō)，工程質(zhì)量的關(guān)鍵就在于工程材料質(zhì)量的控制。現(xiàn)代科技的發(fā)展，為我們提供了各種便捷，施工機(jī)械的不斷革新，同樣給建筑行業(yè)帶來(lái)了極大的優(yōu)勢(shì)，它不僅降低了成本，而且加快了施工進(jìn)度。因此，施工機(jī)械對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的的進(jìn)度和質(zhì)量具有非常重要的影響。在建筑施工過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際條件，選擇合理的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行有效的控制與管理，從而達(dá)到加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的效果

2建筑綠色施工管理新措施的探討

綠色施工是新時(shí)代的建筑領(lǐng)域概念，同時(shí)也是有限的資源環(huán)境對(duì)人類發(fā)展提出的嚴(yán)肅要求。綠色施工主要指在建筑工程施工過(guò)程中融入生態(tài)理念，通過(guò)建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化、工程耗資的減少以及環(huán)境的保護(hù)等方面達(dá)到建筑的生態(tài)化要求。在我國(guó)，綠色施工首先要求各建筑單位在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上充分節(jié)約資源，以保證建筑工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的效益。

2.1綠色環(huán)保施工材料的篩選

在整個(gè)建筑施工的過(guò)程中會(huì)涉及到諸多原材料，這些原材料也是整個(gè)建筑的關(guān)鍵。綠色施工管理最基本的就是原材料進(jìn)購(gòu)的綠色管理。在我們?nèi)粘５慕ㄖ牧喜少?gòu)過(guò)程中，因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)的缺失，環(huán)保因素往往會(huì)被原材料采購(gòu)者忽視，只考慮到質(zhì)量和價(jià)格因素，這對(duì)綠色施工來(lái)說(shuō)是非常不科學(xué)的。綠色環(huán)保施工在原材料的篩選上要選用一些污染物質(zhì)較少的材料，對(duì)于一些"氨、甲醛、苯"等有害物質(zhì)較多的原材料要杜絕在施工中使用。除了在選用原材料方面要保證綠色環(huán)保之外，在施工的過(guò)程中也要做到綠色環(huán)保。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)中所用到的一些原材料，雖然在綠色環(huán)保施工材料的篩選上避免了一些有害物質(zhì)較的原材料，但是在其他的原材料中還是會(huì)含有一定成分的有害物質(zhì)，這就需要在施工的過(guò)程中對(duì)施工人員的人身安全有充分的保證。所以，不管是在原材料的選擇上還是在施工過(guò)程中對(duì)施工工人人身安全的保護(hù)上都要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于建筑環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才會(huì)真正的實(shí)現(xiàn)"綠色工程"。

2.2施工過(guò)程中污染的防治措施

在建筑的施工過(guò)程中會(huì)因?yàn)閷?shí)際施工的需要進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)的操作，但是如果這些操作控制不當(dāng)就會(huì)造成一定的施工污染。下面對(duì)施工過(guò)程中造成的污染以及防治方法進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹：第一，泥漿污染及其控制。建筑工作制造泥漿是必不可少的程序之一，但是如果對(duì)泥漿的控制不力，讓泥漿流出場(chǎng)地就會(huì)造成一定程度的環(huán)境污染。對(duì)于這種情況，就要嚴(yán)格控制泥漿的使用，按照實(shí)際的需要生產(chǎn)泥漿，盡量不要出現(xiàn)過(guò)多生產(chǎn)泥漿的現(xiàn)象。如果一旦泥漿生產(chǎn)過(guò)多，在泥漿使用完畢后就要對(duì)多余的泥漿及時(shí)固化，防止污染。第二，塵土污染及其控制。塵土污染也是施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的污染之一，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)尚未硬化，塵土飛揚(yáng)當(dāng)然是正常的事情。針對(duì)這一類情況出現(xiàn)的污染，淋水降塵的方法是有效直接的方法。第三，光污染及其控制。光污染是指在施工現(xiàn)場(chǎng)的電焊發(fā)出的光亮污染，針對(duì)這類污染現(xiàn)象只要在進(jìn)行電焊操作時(shí)，周圍布置好維護(hù)即可。

2.3能源消耗過(guò)大的防治措施

能源消耗在建筑施工的過(guò)程中是必不可少的，但是大量的能源消耗是不符合綠色環(huán)保建筑含義的。所以，加強(qiáng)在施工建筑中能源管理，對(duì)于降低建筑過(guò)程中的能源使用是非常重要的。在建筑中降低能源消耗主要從兩個(gè)方面入手，第一，機(jī)器設(shè)備的選擇上，要選擇能源消耗較低的機(jī)器設(shè)備。第二，在施工過(guò)程中對(duì)于出現(xiàn)故障的機(jī)器設(shè)備要及時(shí)檢修，這樣既可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限，同時(shí)也可以降低設(shè)備的能源消耗資源的意識(shí)，只有這樣才會(huì)避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)的不必要的浪費(fèi)。

3結(jié)語(yǔ)

建筑施工管理創(chuàng)新是提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，因此應(yīng)重視創(chuàng)新理念在施工管理中的運(yùn)用，同時(shí)為進(jìn)一步迎合未來(lái)建筑施工發(fā)展趨勢(shì)，建筑企業(yè)應(yīng)將綠色施工管理理念落實(shí)到具體的施工中，以提供我國(guó)建筑企業(yè)的綜合實(shí)力，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃宏歡.建筑施工技術(shù)及安全管理工作探究[J].門窗，2013（08）

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)用能管理工作的緊迫性

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，今后五年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，并將合理的控制能源消費(fèi)總量，我省也制定了對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量實(shí)行“雙控”的政策。至“十二五”期末，市單位生產(chǎn)總值能耗比2010年下降19.5%，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低25%以上。下達(dá)給我區(qū)任務(wù)為“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降19%、工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低25%以上。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，能源供應(yīng)將成為重大的制約因素。進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理，完善用能機(jī)制，提高用能效率，是確保我區(qū)完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的硬性要求，也是從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌節(jié)能工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源利用方式調(diào)整，拓展發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)途徑，更是保障廣大人民群眾生產(chǎn)生活需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)用能管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，把控制用能總量和能耗強(qiáng)度作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，按照“控制總量、降低單耗、強(qiáng)化責(zé)任、建立機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、倒逼轉(zhuǎn)型”的思路，保障合理用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能，限制低效用能，禁止過(guò)度用能，實(shí)現(xiàn)能源使用的高效配置，不斷提高能源利用效率，確保完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)和能源消費(fèi)總量目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福”的總目標(biāo)提供有力保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)

全面完成省、市下達(dá)的“雙控”目標(biāo)：即能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)是：到2015年，全區(qū)單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降率完成省、市政府下達(dá)的目標(biāo)，即單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十一五”期末下降19%以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降25%以上。能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)：至“十二五”期末，全區(qū)能源消費(fèi)總量控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，能源配置更加合理，用能效率顯著提高。

三、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高我區(qū)用能管理水平

(一)加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

1.統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省市管理部門的指導(dǎo)下，完善全區(qū)分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的用能管理工作機(jī)制。對(duì)于新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須先行審核把關(guān)。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目,在引進(jìn)簽約或進(jìn)入報(bào)批程序前，須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

2.總量控制，占補(bǔ)平衡。按省市下達(dá)的我區(qū)能源消費(fèi)總量，排定全區(qū)工業(yè)用能增加總量，并按年分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，實(shí)行總量控制，占補(bǔ)平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除按照省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能審查的規(guī)定執(zhí)行外，在上報(bào)區(qū)節(jié)能主管部門審核時(shí)，須明確新增用能量在區(qū)下達(dá)增量指標(biāo)內(nèi)消化，或淘汰相應(yīng)落后產(chǎn)能進(jìn)行用能等量或減量置換。

3.有保有壓，控制單耗。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重；實(shí)行有保有壓政策，限制高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展；提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格新建項(xiàng)目評(píng)審制度，將項(xiàng)目能耗情況納入評(píng)審范圍，對(duì)項(xiàng)目單耗高于1噸標(biāo)煤的，除對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目以外，原則上不進(jìn)行審批。

4.年度控制，周期結(jié)算。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按年結(jié)算，實(shí)行用能總量控制；對(duì)引進(jìn)能耗水平低，經(jīng)濟(jì)效益高，財(cái)政貢獻(xiàn)大，市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ螅a(chǎn)品附加值高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新增用能總量所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年度未能消化的，可在下一年度或數(shù)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算，但新增用能總量不可超過(guò)區(qū)下達(dá)的“十二五”期內(nèi)新增的用能總量。

(二)積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作

1.繼續(xù)加快節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期內(nèi)，每年排定的節(jié)能降耗項(xiàng)目不少于60個(gè)，總投資額不少于3億元，年節(jié)能量不少于3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。提高建筑中的能源利用率，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物能效進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測(cè)評(píng)結(jié)果。

3.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)約能源資源中的表率和示范作用，嚴(yán)格按照《區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，培育和強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面發(fā)展，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法制化、規(guī)劃化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，單位建筑面積能耗比2010年下降16%，建立完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)督考核等五大體系。

4.全面推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)用能管理。在各類零售批發(fā)、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約照明、空調(diào)用電，積極爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店，引推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展用電、用水、用氣、用煤等節(jié)能降耗活動(dòng)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額節(jié)電20%以上，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能源消耗降低18%以上。

5.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。將清潔生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段，鼓勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，減少或避免生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源利用效率。積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，“十二五”期間，每年完成清潔生產(chǎn)企業(yè)15家以上。

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能

按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，進(jìn)一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加速淘汰印染企業(yè)。根據(jù)《省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》和《市人民政府辦公室關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在2013年前將年生產(chǎn)能力3000萬(wàn)米以下或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)全部實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，在2015年前將年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)米以下的印染企業(yè)實(shí)行關(guān)停。

2.加速淘汰小礦山、礦山無(wú)宕面機(jī)組、小鋁合金加工等落后產(chǎn)能。“十二五”期間，將技術(shù)含量低，用能總量大，用能水平低，有環(huán)境污染的落后生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝逐步限期淘汰，重點(diǎn)是3米以下的水泥粉磨站、環(huán)境污染較嚴(yán)重的小鋁合金加工冶煉、西部山區(qū)小礦山、礦山無(wú)宕面加工機(jī)組以及用于童裝加工的老式縫紉機(jī)等。

(四)大力發(fā)展可再生能源

深入貫徹中央、省、市有關(guān)發(fā)展可再生能源文件精神，利用我區(qū)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助和區(qū)政府財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，加快實(shí)施可再生能源，余熱余壓利用等消費(fèi)量不納入總量考核的可再生能源項(xiàng)目，以減少我區(qū)對(duì)化石能源的依賴。“十二五”期間，我區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施南太湖風(fēng)力發(fā)電、標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂太陽(yáng)能發(fā)電等項(xiàng)目。同時(shí)，加大太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用力度，大力推廣使用太陽(yáng)能，積極進(jìn)行生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

(五)提高用能水平

1.積極推進(jìn)“兩型”企業(yè)示范建設(shè)。在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”的“兩型”企業(yè)試點(diǎn)示范工作。充分發(fā)揮大型企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)耗能企業(yè)的骨干支撐和示范帶動(dòng)作用，培育一批先進(jìn)高效用能示范企業(yè)。

2.完善企業(yè)用能監(jiān)察體系。進(jìn)一步加強(qiáng)能源監(jiān)察力量配備，大力開(kāi)展能源審計(jì)工作，對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)啟動(dòng)能源審計(jì)，每年能源審計(jì)5家以上。組織年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，組織年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位開(kāi)展電平衡測(cè)試。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電。在確保合理生活用電的前提下，突出企業(yè)用電與企業(yè)工業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)率掛鉤，將有限的能源配置到能耗水平低、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)、企業(yè)和用能單位，嚴(yán)控高能耗和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)用電，實(shí)現(xiàn)能源的高效配置。并依據(jù)《省執(zhí)行差別電價(jià)政策企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價(jià)加價(jià)管理辦法》等省市相關(guān)文件規(guī)定，逐步推行差別化電價(jià)、懲罰性電價(jià)。

4.加強(qiáng)能源管理人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全企業(yè)能管員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的能管員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其能力素質(zhì)，使之成為我區(qū)企業(yè)加強(qiáng)用能管理的主力軍，在“十二五”期間建立和完善企業(yè)節(jié)約用能與能管員考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤制度。

(六)完善政策機(jī)制

1.加大財(cái)政支持。在區(qū)財(cái)政工業(yè)發(fā)展資金中安排節(jié)能專項(xiàng)資金，并每年保持一定的增長(zhǎng)比例，主要用于支持節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和節(jié)能降耗示范項(xiàng)目等用能形式的創(chuàng)新，形成支持節(jié)能降耗的穩(wěn)定資金渠道。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金，制定和完善對(duì)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助政策。

2.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化對(duì)能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各主管部門要對(duì)能耗目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立工作通報(bào)制度。完善節(jié)能監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作的日常監(jiān)察，對(duì)高耗能行業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)的用能情況要重點(diǎn)檢查，并實(shí)行常態(tài)化的監(jiān)察機(jī)制。

篇10

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委）、財(cái)政廳（局）：

園區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，現(xiàn)就推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)園區(qū)循環(huán)化改造的重要意義

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出，“各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要將園區(qū)循環(huán)化改造列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，就是推進(jìn)現(xiàn)有的各類園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及各類專業(yè)園區(qū)等）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新組織形式和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，不斷增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

園區(qū)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。但目前很多園區(qū)受到土地、資源、環(huán)境等因素的制約，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有效支撐。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造存量、構(gòu)建增量，有效引導(dǎo)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自主增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是提高資源產(chǎn)出率，提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑

園區(qū)是能源資源消耗的集中區(qū)域，也是節(jié)約潛力較大的區(qū)域。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，通過(guò)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程耦合和多聯(lián)產(chǎn)，物盡其用，變廢為寶，可以最大限度地降低園區(qū)的物耗、水耗和能耗，改變粗放的能源資源利用方式，切實(shí)提高園區(qū)的資源產(chǎn)出率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，對(duì)于提高園區(qū)資源產(chǎn)出率，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（三）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要措施

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是生產(chǎn)的集中區(qū)域，也是各類污染物集中產(chǎn)生或排放的區(qū)域。由于多方面的原因，目前一些地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為污染物集中排放場(chǎng)所，對(duì)所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成很大壓力，有的甚至已對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境乃至群眾的健康產(chǎn)生不利影響。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，變末端治理為源頭減量、全過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢物“零排放”，可以最大限度地減少企業(yè)入園后集中生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)荷，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少園區(qū)與周邊居民的環(huán)境糾紛，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體要求、原則和目標(biāo)

（一）總體要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把循環(huán)化改造作為各類園區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效實(shí)現(xiàn)形式，以提高資源產(chǎn)出率為目標(biāo)，按照“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、創(chuàng)新管理、集約發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)園區(qū)土地集約利用，大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用，共享資源，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把園區(qū)改造成為“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

（二）原則

1．堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合。依據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的各種優(yōu)勢(shì)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化貫穿于循環(huán)化改造的全過(guò)程，提高資源利用效率，降低成本，構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2．堅(jiān)持總體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。整體規(guī)劃園區(qū)循環(huán)化改造，統(tǒng)籌考慮循環(huán)化改造的各項(xiàng)任務(wù)；同時(shí)要針對(duì)園區(qū)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確階段性的改造方向、重點(diǎn)和目標(biāo)，對(duì)提高園區(qū)資源產(chǎn)出率，關(guān)鍵補(bǔ)鏈和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得明顯成效。

3．堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與強(qiáng)化管理相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步，把高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)作為園區(qū)循環(huán)化改造的重要支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)資源由低值利用向高值利用轉(zhuǎn)變，由難循環(huán)向易循環(huán)轉(zhuǎn)變，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，提高園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共管理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和關(guān)鍵技術(shù)、信息的共享。

4．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。基于區(qū)域環(huán)境容量調(diào)整對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化污染物總量控制，使園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展速度與環(huán)境容量相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

5．堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為園區(qū)循環(huán)化改造的實(shí)施主體。政府通過(guò)編制規(guī)劃，完善政策，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)參與循環(huán)化改造。

（三）工作目標(biāo)

到2015年，50％以上的國(guó)家級(jí)園區(qū)和30％以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。通過(guò)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率大幅度上升，固體廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率、生活垃圾資源化利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本實(shí)現(xiàn)“零排放”。同時(shí)培育百個(gè)國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)，示范、推廣一批適合我國(guó)國(guó)情的園區(qū)循環(huán)化改造范式、管理模式，為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

三、主要任務(wù)

要從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、組織管理創(chuàng)新等方面，推進(jìn)現(xiàn)有各類園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造。

（一）空間布局合理化

根據(jù)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，開(kāi)展園區(qū)布局總體設(shè)計(jì)或進(jìn)行布局優(yōu)化，改造園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約高效利用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化

結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和資源的比較優(yōu)勢(shì)，考慮園區(qū)環(huán)境承載力和地方發(fā)展需求，圍繞提高資源產(chǎn)出率和提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化

按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈招商，建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料閉路循環(huán)，物盡其用，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。

（四）資源利用高效化

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化優(yōu)先的原則，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；開(kāi)發(fā)能源資源的清潔高效利用技術(shù)，開(kāi)展清潔能源替代改造，提高可再生能源利用比例；推動(dòng)余熱余壓利用、企業(yè)間廢物交換利用和水的循環(huán)利用；推進(jìn)水資源替代，沿海地區(qū)的園區(qū)適當(dāng)開(kāi)展海水淡化，減少淡水的使用。

（五）污染治理集中化

加強(qiáng)污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造。培育專業(yè)化廢棄物處理服務(wù)公司，實(shí)行園區(qū)污染集中治理。強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境綜合管理，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度地降低污染物排放水平。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施綠色化

對(duì)園區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、供水、供電、照明、通訊、建筑和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化、循環(huán)化改造，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、集成優(yōu)化，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，使園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。

（七）運(yùn)行管理規(guī)范化

建立園區(qū)循環(huán)化改造指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；建設(shè)園區(qū)廢物交換平臺(tái)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化中心等公共服務(wù)設(shè)施；制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的激勵(lì)政策；制定入園企業(yè)、項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和招商引資指導(dǎo)目錄，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈招商；強(qiáng)化對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管；開(kāi)展宣傳教育，促進(jìn)公眾參與，形成優(yōu)美、清潔、和諧的環(huán)境和氛圍。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

各地要高度重視，把園區(qū)循環(huán)化改造作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。各地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造的推進(jìn)工作方案，確定改造的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，并推動(dòng)、指導(dǎo)各類園區(qū)制定循環(huán)化改造實(shí)施方案。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門編制印發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造指導(dǎo)指南。

（二）完善支持政策

中央財(cái)政資金將加大對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。各地要按照國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]801號(hào)）要求,制定實(shí)施方案，用足用好有關(guān)政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資支持力度。各地要研究完善促進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的綜合配套政策措施。

（三）創(chuàng)新改造模式

鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理提供“嵌入式”服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)采取合同能源管理方式推進(jìn)園區(qū)及企業(yè)節(jié)能改造。鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式，積極推進(jìn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的專業(yè)化、社會(huì)化。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)（企業(yè)間）“中循環(huán)”與社會(huì)“大循環(huán)”的有機(jī)銜接，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體效益。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門組織成立園區(qū)循環(huán)化改造專家組，對(duì)各園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

（四）實(shí)施示范工程

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將組織開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造示范工程，選擇一些基礎(chǔ)條件好、改造潛力大的園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，并給予必要的資金支持。各地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，支持推動(dòng)一批重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造示范。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門要依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，督促各類園區(qū)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源化利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造成效開(kāi)展評(píng)估。對(duì)工作開(kāi)展較好的地區(qū)在園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面優(yōu)先考慮，對(duì)循環(huán)化改造成效明顯的園區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將其優(yōu)先確定為 “國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，并加強(qiáng)宣傳推廣。

加快園區(qū)循環(huán)化改造，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要陣地，要抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)園區(qū)循環(huán)化改造的經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要認(rèn)真研究解決，并及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）提出意見(jiàn)和建議。

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)

政