縣城管理范文
時間：2023-10-30 17:56:19
導語：如何才能寫好一篇縣城管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、明確目標，統一思想，充分認識新形勢下加強縣城管理的重要意義
縣城是展示全縣政治、經濟、文化與社會發展的窗口，縣委、縣政府決心把打造成郴州一流的縣級城市，重塑湖南"南大門"的形象。當前，我縣城市處于發展的關鍵時期，正快速融入郴州市"兩城"建設，向郴州市次中心城市的目標邁進。同時，創建省級衛生縣城、擴大對外開放、加快新型城鎮建設及構建和諧社會，都要求我們站在更高的起點，加快城市建設，提高管理水平。縣城區各單位一定要從促進跨越發展的戰略高度，增強做好新形勢下縣城城市管理工作的責任感和緊迫感，把縣城管理工作擺在重要位置，采取有力措施，落實責任，加強協作，切實提高城市管理工作的整體水平。
二、加強領導，理順體制，建立城鎮管理的長效機制
（一）成立縣城鎮管理領導小組。成立縣城鎮管理領導小組，由縣人民政府縣長任組長，常務副縣長、分管城建工作的副縣長任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣財政局、縣建設局、縣城管局、縣公安局、縣國土資源局、縣教育局、縣交通局、縣環保局、縣林業局、縣衛生局、縣民政局、縣文化局、縣煤炭局、縣水利局、縣廣播電視局、縣畜牧水產局、縣規劃局、縣房產局、縣工商局、縣公路局、縣交警大隊、縣市場服務中心和城關鎮政府、城南鄉政府、沙坪鄉政府、白石渡鎮政府等單位的主要領導為成員。領導小組下設辦公室，由縣城管局局長兼任辦公室主任。要建立協調會議制度，協調解決城市管理工作中的重大問題。
（二）構建和完善城市管理網絡。按照統一領導、分級管理、條塊共管、以塊為主的原則，進一步明確職責，協調聯動，把縣城城市管理引入規范化軌道。縣城區各單位，特別是縣城鎮管理領導小組各成員單位要進一步深化對城市管理重要性的認識，明確分管領導，具體負責本單位各項城市管理工作的實施。要建立城市管理網絡，完善工作機制，理順關系，明確職責，確保人員到位，經費投入到位。各責任單位要依法履行各自的管理職能，加強協作，相互配合，有效銜接，形成左右協調、上下聯動的工作格局。
（三）加強城市規劃的制定和執行力度。科學制定城市專項規劃，做到防洪、避災及人防工程和地下管網等市政設施同步規劃、同步設計、同步建設，倡導推行高樓低密布局，增加公共空間和綠地面積。強制推行先定點規劃公共設施（尤其是環衛設施）、后實行土地招拍掛制度，控制推行城市周邊的山頭綠化禁采和城區自然水系保護利用，抓緊推行劃行歸市區域布局，規劃建設公共廣場、節點景觀、城市雕塑，加強大型建筑、節點建筑景觀的規劃和設計，逐步形成城市的建筑風格和色彩。
（四）強化"門前三包"，建立城市綜合目標管理考核機制。實行嚴格的"門前三包"（包衛生潔凈、包門前人行道暢通、包綠化管護和補種）制度，在縣城開展文明衛生單位和園林單位創建活動。機關單位要帶頭實行"門前三包"，并于每周五定期開展愛衛義務活動，對各單位愛國衛生活動的開展情況要進行督查，督查情況要在電視臺公布。建立城市綜合目標管理考核機制，強化城市管理工作領導責任制，將城市管理工作納入縣城區各單位的年度綜合目標考核內容，把抓好城市管理工作作為部門領導干部的任期考核指標之一，加強考核監督，嚴格實行獎優罰劣。
三、規范管理，嚴格審批，切實改善縣城市容市貌
（一）規范城區交通秩序管理。對府前街、興路、南京路、玉溪街、環城西路等街道及107國道城北收費站至黃土山互通口路段、民主路縣消防大隊至縣八中路段實行嚴管。對嚴管街的交通、泊車、環境衛生、廣告設置、建（構）筑物的外觀、門面經營類別實行嚴格的限制管理。
1.嚴格街道泊車管理。城區107國道城關一完小至俊豐印染廠段、府前街縣電信局至縣政府大院段、興路縣政府大院至興橋段、玉溪街縣公安局至西門橋段、民主東路長沖互通口至107國道段道路兩邊嚴禁停靠機動車輛；興路興橋至三角花園段、南京路、環城西路、民主西路、玉溪商業街等街道實行單邊泊車；南京路禁行超載超重大型貨車；貨運車輛在府前街實行限時通行，確因經營需要，需往府前街運送貨物的，應在7時30分前或18時30分后進行。
2.加強對停車場和泊車位的建設管理。新建的開發小區和大型公共服務場所要建設停車場，并規劃足夠的泊車位，不得擠占公共道路和空間。
3．加強對長途客運車、城區公交車、出租車的管理。過境長途客車和農村班線車必須進站停車上下客，不得站外設站，不得在城區隨意上下客。公交車輛必須定點停靠、定時營運，嚴禁隨意停靠上下客。出租車必須在指定區域泊車待客。
4．加強城區交通標識標牌管理。交警部門要在現場勘察、科學論證的基礎上，對城區交通標識標牌進行規劃設置。對城區廢舊、破損的交通標識標牌要及時進行清理更換，并加強日常管理維護，禁止涂抹、破壞、損毀交通標識標牌的行為。
（二）強化環境衛生管理
1．明確城區清掃保潔責任
（1）主、次街道的環境衛生，由縣環境衛生管理處負責；
（2）小街小巷、未形成專門管理小區居民樓的環境衛生，由社區負責；
（3）住宅小區的環境衛生，由小區物業管理公司負責；
（4）車站、廣場等公共場所，以及公共綠地、停車場及公路的環境衛生，由管理單位或經營單位負責；
（5）商場、超市及其他經營店面的環境衛生，由經營業主負責；
（6）玉溪河城區段的環境衛生整治，由城管部門負責；
（7）機關、團體、部隊、企事業單位辦公場所及庭院的環境衛生，由各單位自行負責。
（8）市場及市場與街道連接部分各街巷的環境衛生，由市場管理部門負責。
2．強化環衛設施建設
（1）新建、擴建、改建房屋和對舊街舊城進行改造，應當按照國家有關規定和環衛設施專業規劃要求，配套建設縣城環境衛生設施，所需經費納入建設工程概算，做到同時規劃、同時設計、先行建設和同時投入使用。辦理房屋預售證，須經縣城管局對開發樓盤公用設施驗收合格后，由縣房產局按規定辦理；不發預售證的開發樓盤，需出具縣城管局的公用設施建設竣工合格驗收單，方可辦理房產證。
（2）禁止任何單位和個人擅自損毀、關閉、停用、拆除或移動環衛設施。確需關閉、拆除、停用、移動環衛設施的，應事先征得環境衛生行政主管部門同意，并報縣城鎮管理領導小組批準，同時還應采取有效措施，防止因關閉、停用、移動環衛設施影響環境衛生。因工程建設需要必須拆除環衛設施的，在報經主管部門批準后，按先建后拆的原則，由建設單位就近建設相同規模和標準的設施，所需費用由建設單位承擔。
（3）城區環衛設施的分布和數量要做到科學合理，符合國家相關規定。城區學校、醫院、市場、機關單位、企業、賓館、酒店要自建垃圾屋或配備垃圾收集設施，禁止將垃圾倒向街道或占用公共垃圾收集設施。單位院落面積小、居住人口較少的，經城管部門同意后可以不建垃圾屋，但必須自備垃圾斗。根據因需、因地制的原則規劃建設公共垃圾屋和公廁，有條件而未建設公共垃圾屋或公廁的縣城區機關單位，要無償讓出土地進行建設，有雜房或門面的單位要騰出雜房或門面進行改造（單位和社會可以共用）。必須騰用臨街門面作環衛設施而單位拒不配合的，由縣財政全額收繳該門面租金，或將門面或房屋產權、使用權收歸國有資產經營管理中心，并追究單位負責人的責任。
3．強化環衛費用征收
由財政撥款的縣城區單位，其環衛費由縣財政代扣；市民、個體工商戶、企業和財政撥款以外單位的環衛費，由縣環境衛生管理處直接征收。
（三）嚴格各項行政審批
1．嚴格占道經營審批。縣城區文明路、民主路、府前街、興路、環城西路、南京路等主要街道，一律不得占道擺攤設點。對次街小巷長期以來形成的民生市場或小攤點，要逐步進行清理規范。
2．嚴格戶外廣告審批。對城區廣告進行規范管理。根據街道實際，對戶外廣告進行整體規劃，統一設定各商戶的門頭招牌尺寸。凡新建街道一律按統一標準設定門頭尺寸，舊街舊巷的同一建筑物各門面的戶外廣告和招牌，標準要統一，相鄰建筑的廣告招牌應盡可能協調一致，做到美觀大方。嚴禁在文明路、民主路、興路、環城西路、南京路等主要街道設立跨街橫幅。其他街道經審批設立的橫幅，要限時清理。對過時、破舊的廣告招牌，要責令業主按時清理。
3．嚴格城區破道審批。禁止擅自占用和挖掘城區道路。因特殊情況確需臨時占用、挖掘縣城區道路的，應事先按規定辦理審批手續并繳納占道費。開挖跨街的城區道路或人行道，應交納等額造價的修復保證金，修復后經市政管理部門驗收合格的予以退還，修復質量保證期為一年。新建、擴建、改建的縣城道路交付使用后5年內，大修的縣城道路竣工后3年內不得挖掘，因特殊情況需要挖掘的，須經縣人民政府批準。對街道現有"拉鏈"路全面清理，按照"誰破壞、誰修復"的原則，限期修復。因應急搶修需要，必須先行開挖破道的，應在24小時內補辦相關手續。
4.嚴格部分行業在城區生產經營的審批。嚴格控制在中心城區的主要臨街門面經營鋼筋、水泥、石材加工和廢舊物資回收行業，露天洗車、露天修車行業不得在主要街道經營。洗車、修車行業不得占道經營，必須有相應的作業廠房，杜絕污水污油直接排向街道路面；經營石材加工行業的要設置三級沉淀池，未經沉淀的石材加工廢水不得直接排向城市排水管網。臨街和城區出入通要道旁禁止設立廢舊物資收購經營站點。對城區現有鋼筋、水泥、石材加工和廢舊物資收購行業要進行清理整治，工商等相關部門在審批城區洗車、修車、鋼筋、水泥、石材加工、廢舊物資回收經營行業時，應先征求縣城鎮管理辦公室的意見。對以城區天橋為中心、方圓5公里范圍內的煤場，要進行清理取締。
5.加強城區畜禽飼養經營宰殺管理。禁止城區居民飼養畜禽，飼養寵物必須到有關部門登記備案，并嚴格實行動物防疫措施。雞鴨畜禽的經營和宰殺要到指定的場所進行，農民自產自銷的畜禽不得穿街走巷販賣，須經檢疫后進入農貿市場規定的區域銷售。
6.嚴格城區喪葬活動沿途燃放煙花鞭炮的管理。加快縣城殯葬改革，在城郊規劃建設殯儀館。禁止在城區主要街道擺設靈堂，禁止舉辦喪葬活動時沿街燃放煙花鞭炮。
篇2
為加強修水縣新城城市管理工作，進一步提升新城形象，促進城市建設良性發展，建設美麗和諧文明新修水，經縣政府常務會研究同意，擬面向社會公開招聘8名城管隊員。為保證招聘工作順利進行，特公告如下：
一、招聘原則
按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則;面向社會，從符合招聘條件的人員中公開招聘。
二、報名條件
(1)修水籍，男性，身高160cm以上(含160cm);
(2)遵紀守法，無違法犯罪記錄;
(3)無違反計劃生育政策行為;
(4)退伍軍人或具有大專及以上文化程度高校畢業生(含應屆畢業生);
(5)年齡20—30周歲(1997年12月31日至1987年12月31日之間出生);
(6)報名人員已有工作單位的須與用人單位解除或終止勞動關系。
三、報名與資格審查
2月23日9∶00時至3月2日16∶00時止，報名者到縣新城管委會(聯系電話：劉主任：13870275780;地址：良塘市民服務中心西附樓318室)報名。報名者需提供本人有效居民身份證、戶籍證明、學歷證書、表彰證書等原件及復印件，解除或終止勞動關系證明，以及近期一寸同底免冠彩色照片3張。報名結束后，由縣新城管委會和縣城市管理執法局對報名人員資格條件進行審查。應聘人數與招聘計劃數之比原則上不得低于2：1，達不到上述比例的相應核減招聘計劃數。對審查合格的報名人員，由縣新城管委會通知領取準考證。3月5日上午12時前在報名處領取準考證。逾期不領者按自動放棄處理。
四、考試
考試工作由縣新城管委會和縣城市管理執法局共同組織實施。
考試分筆試和面試：
1.筆試
筆試采取閉卷方式進行，筆試內容和類型參照2017年度兄弟縣市招聘城管隊員考試，實行百分制，共100分。
筆試時間：2018年3月6日9:00時至11:30時。
筆試地點：見準考證
筆試成績公布：3月6日下午，張貼在報名處。
根據筆試得分高低，按本招聘計劃1：2的比例確定面試對象。如最后一名成績相同，一并確定為面試對象。
2.面試
面試實行百分制，共100分。
⑴面試內容：結構化試題，主要測試考生語言表達、邏輯思維、應變能力、分析問題、解決問題等方面的能力。
⑵3月7日上午9:00時舉行面試，地點：由縣新城管委會另行通知。
3.成績合成：考生最終合成成績按筆試成績的50%和面試成績的50%合成(如遇分數相同,以筆試成績高者列前),并在2018年3月7日下午16:00前按合成成績得分高低1：1比例公布體檢入闈人員名單。
五、體檢
2018年3月8日7:00前，擬聘人員在縣新城管委會集中前往醫院體檢(未按規定時間到達指定地點的，視為自動放棄)。
體檢項目和標準張貼在報名處，體檢費用自理。體檢不合格者，不得競聘，依次遞補。
體檢合格后，實行試用，試用期2個月，經試用合格者由縣城市管理執法局簽訂勞動合同，如出現考核不合格的從本次招聘人員中依次遞補。
六、公示
由縣新城管委會和縣城市管理執法局根據考試、體檢、考核、政審結果，綜合確定擬聘用對象，達不到計劃招聘數(8人)則以實際入闈人數為準，并進行公示，公示時間三天。
七、聘用、被聘用人員的性質及待遇
(一)被聘用人員由縣城市管理執法局和縣新城管委會按有關規章制度雙重管理;被聘用人員實行工作年度考核。
篇3
提高鄉村品位，第一條為加強鄉村管理。給市民營造舒適、恬靜、衛生的生活環境，根據《中華人民共和國道路交通平安法》鄉村市容和環境衛生管理條例》鄉村綠化條例》省實施〈鄉村綠化條例〉方法》省城市市政公用設施管理方法》等法律法規規章之規定，結合我縣實際，特制定本方法。
第二條本方法適用于縣城區范圍內的所有單位和個人。
第三條縣城市管理行政執法局是本縣鄉村管理的主管部門。依照各自的職責共同搞好鄉村管理工作。
第四條鄉村規劃區各單位特別是宣傳、教育、廣電、文化等部門應加大鄉村管理宣傳力度。自覺遵守鄉村管理法律、法規，服從城管部門管理。
由縣人民政府給予懲處、獎勵。第五條對鄉村管理工作作出突出貢獻的單位、個人。
第二章市容市貌管理
第六條鄉村建設必需嚴格規劃管理。應當內容健康并堅持外型完好、整潔、美觀，符合國家規定的鄉村容貌規范，使用者或產權所有者應定期進行裝修粉刷、油飾和清洗。對有損市容的建筑，應當及時進行修整或者撤除。
第七條鄉村的道路、供水、排污、照明、環衛、交通、人防、電力、郵電通訊、廣播電視、消防等公用設施。
第八條鄉村街道樹木、綠籬、花壇、草坪等設施。堅持美觀整潔。
第九條車輛進入城區。嚴禁帶泥和將廢棄物拋撒在街道上。
畜力車進入城區必需帶有糞兜和清掃工具。
第十條嚴禁在街道兩側搭建棚架或遮陽(雨)棚等。
街道兩側和公共場地臨時堆放資料，因建設等特殊需要。搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的必需先經城管部門批準，并依照有關規定料理審批手續。
第十一條鄉村主干道的供水、供電、廣播電視、通訊線路必需進入地下通行。
第十二條規范廣告宣傳。任何單位和個人不得在戶外和其它公共設施上張貼、涂寫、懸掛及在大街小巷、公園、廣場和店外等設置宣傳物品。
嚴禁在鄉村南北大街、凱旋路、步行街、前進路、東西街等主干道懸掛過街橫幅。未經城管部門批準。
第十三條嚴格實行商品劃行歸市。嚴禁在主要街道和學校門前擺攤設擔；商業營業執照必需按城管部門劃行歸市的場地操持，禁止在主街道門店從事機動車維修、廢品收購、水泥、石灰、建材、彈棉花、洗車等污染鄉村和有礙市容的行業經營。禁止使用高音喇叭、擴音器具進行叫賣。
第十四條嚴禁在鄉村內放養雞、鴨、鵝、羊、兔、豬、狗等家禽家畜。
第十五條綠化設計必需與工程建設設計同步進行。
舊城改造后綠地率不得少于總用地面積的25％。不按規劃設計的不得動工。鄉村新建區綠地率不得少于總用地面積的30％。
第十六條嚴禁擅自占用鄉村綠化用地、損壞草坪、花壇、綠籬、綠帶。嚴禁損壞園林綠化設施。
第十七條任何單位和個人。
第十八條鄉村新建管線應當躲避樹木。當鄉村內樹木生長影響建筑物使用或造成其他影響，確需修整時，必需經城管部門批準后方可進行修整。
確需砍伐樹木、損毀花草的必需經城管部門批準，因鄉村建設施工。并按規定補植或補償。
第十九條提高城區亮化率。合理布局城區街道及公共場所照明。做到有專人經常檢查維修，確保亮燈率不低于95％。
第三章環境衛生管理
合第二十條鄉村環境衛生設施須統一規劃。符合環衛設施設置規范，并與主體工程同步設計，同步施工，同時交付使用。
第二十一條鄉村公廁依照鄉村規劃要求。并由建設、城管部門共同負責實施和監督管理。
第二十二條臨街建筑工地必需按要求圍欄作業、文明施工。工程土方、建筑垃圾必需依照城管部門規定的路線、時間、地點及時清運和傾倒。
第二十三條凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢物的應當交納服務費。
第二十四條對單位和從業者嚴格執行“門前三包”責任制。由城管部門掛牌，定期檢查通報。
第二十五條任何單位和個人不得將垃圾傾倒在垃圾容器外。環境衛生管理所對城區垃圾必需做到日產日清。
嚴禁隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等雜物；嚴禁亂倒垃圾、糞便和污水；嚴禁在街道及公共場所焚燒垃圾、樹葉、枯草及冥紙。禁止在鄉村街道兩側、廣場及公共場所私自種植作物。
第二十六條住房、店面不得將雜物和污水倒往人行道和街面。
第二十七條城區燃放煙花爆竹時間不得逾越晚上12時。禁止在鄉村主干道燃放煙花爆竹。
禁止在鄉村街道丟撒冥紙。
第二十八條工廠、醫院和學校等單位的有害、有毒廢棄物。嚴禁任意排放、傾倒。
第四章交通秩序管理
第二十九條鄉村交通行駛秩序管理由公安交通管理部門負責。根據交通狀況設置停車場。
縣城管、公安、交通管理部門在不影響交通平安、疏通的情況下規劃停車泊位，城區道路范圍內。并根據交通狀況適時調整。車輛須在停車泊位內有序停放。
鼓勵沿街有停車條件的單位提供有償停車服務。
第三十條鄉村交通客運實行公交優先。公路客運車輛應當在城區指定的客運站點停靠、上下乘客。
第五章市政公用設施管理
第三十一條市政公用設施建設必需符合鄉村建設總體規劃。
第三十二條城管部門要加強對鄉村排水設施的管理。
不得向排水明溝、檢查井、雨水口內傾倒垃圾等雜物；任何單位和個人不得任意損壞排水設施。不得在排水管道上圈占用地或興建構筑物。
臨時占壓、開挖排水管道者，確因建設需要。應事先報經城管部門批準，并設置平安防護措施后方可占壓、開挖。
第三十三條城區內修建建筑物或構筑物的供水、排水設施必需相互配套。
第三十四條城區道路及兩旁破路施工。架設電桿、維修道路和溝渠進行的建設活動，必需經城管部門批準，并料理有關手續，維護道路完好和維持正常交通秩序的前提下方可施工。遇緊急搶險情況，可先施工，后報批。竣工后，應及時清理現場，恢復原狀。
第三十五條鄉村道路照明設施是國家財富。對有損照明設施行為的有權進行檢舉和控告。
第三十六條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、撤除鄉村道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時。由城管部門負責遷移或拆除，費用由申報單位承當。
第三十七條任何單位和個人不得私自占用、損壞市政公用設施。不得撤除或者變卦其用途，屬批準后占用損壞的由城管部門監督修復。
篇4
20__年來，我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，機關行政效能建設成效明顯。現將20__年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，在全縣機構改革后我局及時調整了機關行政效能建設領導小組，保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《20__年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關股室責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。
為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務承諾入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。
(四)清理審批事項，規范審批管理。
一是我局按市上要求對所屬的行政審批事項進行了認真清理，由行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規范了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規范管理，又方便于民。
(五)實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由于執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，我局還通過在各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管進社區”活動，使老百姓得到了快捷、方便的服務，取得了很好的社會反響。
(六)加強效能監察力度，著力查找整改。為確保我局系統機關行政效能建設的整體推進，除對局機關的服務用語、服務態度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦，我局領導多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設、黨風廉政建設開展情況，針對公共服務中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
今年以來，我們在提高城市管理整體水平的同時，特別注重用創新的思維和舉措，凸現出了我縣城管工作的亮點特色。一是城鄉生活垃圾統籌處理扎實推進。為了促進城鄉生活垃圾“組保潔、村鎮收集、縣轉運處理”模式有效運行，我們加快了城區及部分鄉鎮地埋式垃圾中轉站建設，在全縣范圍內完成了15座地埋式垃圾中轉站建設，其中城區6座、鄉鎮9座。目前收運體系正不斷完善，收運指標不斷提高。二是執法工作全面提升。今年全縣機構改革中新設立城管局，進一步確立了執法主體資格。與此同時我們根據政府的部署，報請縣政府向市政府上報了《縣開展城市管理相對集中行政處罰權工作的請示》，明確了機構設置、執法范圍、職責權限等內容，目前正與市上、省上進行銜接，力爭明年實施到位。三是“城管進社區”工作進一步深化。我們制定完善了城管進社區各項工作措施，建立了“聯絡卡”制度，設立了“便民服務窗口”，及時查處社區投訴、舉報，幫助居民解決熱點、難點問題，贏得了市民好評。四是“兩違”整治初見成效。隨著我縣城市化、工業化進程的加快，先后抽調6人參與縣上統一組織的對國道213公路沿線，黃旗壩片區違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來，及時制止、防止部分村民“兩違”行為15起，拆除違法建筑128.25平方米。
篇5
一、市容環境衛生管理
區城管大隊依據市容環境衛生管理方面法律、法規和規章的規定，對陸域和非市管河道范圍內的違法行為行使行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。區市容局不再行使市容環境衛生行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。
二、市政工程管理
區城管大隊依據市政工程管理方面法律、法規和規章的規定，對違反本區非市管城市道路（含城鎮范圍的公路）、橋梁及其附屬設施管理的違法行為行使行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。區市政署、區公路署不再行使已由區城管大隊集中行使的行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。
區城管大隊執法本區“非市管城市道路”的范圍，包括區級市政道路共114條，總長146.737千米，面積3.412782平方千米；城鎮道路187條，總長103.641千米，面積0.929898平方千米，人行道0.299067平方千米。“含城鎮范圍內的公路”共22條段，總長33.36千米，17座橋梁。
三、綠化管理
區城管大隊依據綠化管理方面法律、法規和規章的規定，對本區除古樹名木和綠化建設外的違法行為行使行政處罰權。區綠化局保留對古樹名木及綠化建設違法行為部分行政處罰權。其依據《**市古樹名木管理規定》及《**市植樹造林綠化管理條例》第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條等綠化建設規定，依法進行行政處罰。區農委依據《**市植樹造林綠化管理條例》保留綠化建設行政處罰權。
四、水務管理
區城管大隊依據水務管理方面法律、法規和規章的規定，對在本區非市管河道范圍內的下列違法行為行使行政處罰權以及行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權：
（一）傾倒工業、農業、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便。
（二）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器。
（三）擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構筑物。
區城管大隊執法本區“非市管河道范圍”，包括區級河道15條段，長142.572千米，寬為規劃藍線兩側各10米；鎮級河道152條段，長389.28千米，寬為規劃藍線兩側各6米；村級河道574條段，長501.6千米，寬為規劃藍線兩側各6米；河道總計741條段，總長1033.452千米。
五、環境保護管理
區城管大隊依據環境保護管理方面法律、法規和規章的規定，對下列不需要經過儀器測試即可判定的違法行為行使行政處罰權：
（一）在非指定地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。“非指定地區”是指除經區政府批準在指定地區實施的焚燒行為和經行政審批批準建設的焚燒項目以外的地區。
（二）建設工程、道路運輸、堆場作業等產生揚塵，污染環境。
（三）任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業廢渣或者其他固體廢物。
（四）違反安裝空調器、冷卻設施的有關規定，影響環境和他人生活。有關空調安裝使用管理的具體規定，應依據《**市空調安裝使用管理規定》。
（五）未經批準夜間建筑施工，造成噪聲污染。根據相關法律、法規、規章對“擅自夜間施工，造成噪聲污染”的規定，一是規定可能造成噪聲污染的夜間施工，施工單位要申報并經環境保護行政主管部門批準；二是施工產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的，才能確定有環境噪聲污染。
（六）在人口集中地區、機場周圍，交通干線附近等規定區域露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵污染的物質。
六、工商管理
區城管大隊依據工商管理方面法律、法規和規章的規定，對占用道路無照經營的違法行為行使行政處罰權以及與行政處罰相關的行政強制權和行政檢查權。違法行為的構成，應當是在同時滿足“占用道路”和“無照經營”兩個條件下實施的經營行為。區城管大隊分別按照《**市取締無照經營和非法交易市場暫行規定》予以取締；根據**市人大財經委、**市人大常委會法工委《關于〈**市取締無照經營和非法交易市場暫行規定〉有關問題的復函》的規定，收繳無照經營人的經營物品和經營工具。
七、城市規劃管理
區城管大隊依據城市規劃管理方面法律、法規和規章的規定，對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀的建筑物、構筑物的違法行為行使行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。關于“四種妨礙”范圍界定，區城管大隊依據**市城市規劃管理局《關于本市區、縣城管大隊對違法搭建行為行使行政處罰范圍意見的函》進行認定。
八、房地產管理
區城管大隊依據房地產管理方面法律、法規和規章的規定，對在物業管理區域內的道路或者其他場地擅自搭建建筑物、構筑物的違法行為行使行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權。“其他場地”是指物業管理區域內房屋（天井）外部的場地。
九、公安交通管理
區城管大隊依據公安交通管理方面法律、法規和規章的規定，對擅自設攤、堆物占用道路的違法行為行使行政處罰權。
篇6
一、基本情況
為統籌開展城鄉一體化管理工作，2017年3月將清掃隊、清運隊、垃圾分類工作組、環境整治辦等科室統一納入環衛調度中心管理。環衛調度中心現有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊員200人、清掃司機22人、清運司機55人、環境整治辦公室5人、市政隊15人、路燈隊8人、收費隊9人、機修車間5人、壓裝車間7人、垃圾分類人員14人，主要負責永寧縣全縣350萬平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產260噸生活垃圾的收集和清運，全縣裸露空地、殘垣斷壁、衛生死角、露天堆場等的整治，生活垃圾分類資源垃圾兌換等工作。
二、主要做法
（一）保障經費，加大投入力度，完善公用基礎設施建設
一是2016年以來，積極爭取國家資金，按照國家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬元、3500萬元逐步建設了永寧縣生活垃圾轉運調度中心及永寧縣閩寧鎮公共環衛設施建設項目，目前永寧縣生活垃圾轉運調度中心穩步運行2年，閩寧鎮公共環衛設施建設項目目前已經開工建設，預計于8月底投入使用。
二是完善環衛基礎配套設施，配備一批高標準環衛設施，購置分類式果皮箱8500個、生活垃圾收集桶5111個，生活垃圾戶內分類桶7.5萬個，戶內干垃圾袋25萬個、戶內濕垃圾袋25萬個等，各類清掃清洗車輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達到100%。投資700萬元，新建11座星級公廁，改造16座老舊公廁，并安排專人管理，截止目前，永寧縣城區共建成公共廁所41個，流動公廁2座。
三是市政基礎設施不斷提升。通過實施“道路、公園廣場、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區路燈、景觀燈共計11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設，共新建、擴建和改造道路36條，達157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場改造等30項城市基礎設施建設工程，投資2000萬，對南環路、楊和大街進行道路維修改造。
(二)強化領導，合理規劃編制，完善長效管理機制
一是縣委、政府制定了《永寧縣環衛保潔規范化管理實施方案》，成立了以縣委、政府主要領導為組長，分管城管、環衛工作的副縣長為副組長，縣財政局、發改局、住建局等24個主要部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局。同時建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，出臺《衛生保潔管理制度》《保潔人員工作職責》《駕駛員安全操作制度》《電動三輪車管理制度》，與駕駛人員簽訂《清運安全生產責任書》，確保城鄉環衛保潔工作穩步推進、有序發展。
二是嚴格落實“以克論凈、深度清潔”環衛保潔標準，對縣城內350萬平方米的路面，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實行16小時全方位保潔，按照“九凈五無”的道路保潔標準，加大督查、考評力度，全面實現縣城道路全覆蓋、無漏掃。
三是采用人機結合雙作業模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車分夜班和白班不間斷對縣城八橫十六縱道路進行濕掃，提高城市精細化管理。
四是進一步創新城市環境衛生管理機制，將望遠片區5375040㎡道路清掃保潔、路燈設施維護、市政設施維護及園林綠化管護采用市場化作業模式進行管護，實現政府部門直接管理，企業專門運作，改變政府部門“既當運動員，又當裁判員”的管干一體模式，通過劃分路段、明確作業范圍、制定機械化硬指標、嚴格質量標準、健全應急機制等，提升作業企業優化服務質量，提高工作效率。
（三）建立“政府主導，企業參與”垃圾處理模式，提升城鄉環境衛生質量
一是生活垃圾無害化處理持續推進。永寧縣城鄉生活垃圾調度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個鄉鎮14個中心村的生活垃圾一并納入縣城統一收集轉運，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶分類、村（居）收集、鄉轉運、縣處理”四級轉運的生活垃圾處理體系優化為“戶分類、縣轉運”的兩級處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，實現“垃圾運輸全密閉，日產日清不落地”的總目標。
二是實現建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設步伐逐步加快，縣城范圍內建筑垃圾產生量達到每年20萬噸。綜合考慮我縣城區發展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場，用于建筑垃圾集中分類堆放。建筑垃圾中的渣土由市場自行調節，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進行焚燒，無害化處理，實現建筑垃圾資源再利用。2018年，為規范永寧縣城鄉建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現象發生，經縣委領導同意，由縣城管局牽頭并組織實施在原勝利鄉四隊拆遷莊點建設建筑垃圾臨時堆放點，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉建筑垃圾，從根源上解決了城鄉建筑垃圾隨意傾倒的現象，規范了永寧縣建筑垃圾處理。
三是餐廚垃圾專業化處理。通過與企業簽訂合同，每年財政投入200萬元實行市場化運作，專業化收集處理。委托銀川保綠特生物技術有限公司集中收運永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運輸。
（四）蹄疾步穩，深入開展生活垃圾分類工作
為認真貫徹落實國務院辦公廳生活垃圾分類制度實施方案（〔2017〕26號）相關要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類項目正式啟動，印發了永寧縣生活垃圾分類實施方案，成立了生活垃圾分類領導小組，領導小組辦公室設在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，將垃圾分類的任務層層分解，落實到每個部門、每個社區、每個家庭，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制。以建設社區為首個試點，以點帶面，逐步推開。
一是組織社區和物業公司人員開展垃圾分類知識培訓，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類體系。目前已在51個居民小區、16個鄉鎮中心村、9條街道和3個農貿市場開展生活垃圾分類宣傳工作，登記發放27197份宣傳資料、分類垃圾桶56424個，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達到53.1%。
二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎勵”等形式對居民分類投放進行引導獎勵，共開展資源垃圾回收兌換活動281場，參與兌換戶數2434戶，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個。
三是按照試點小區實際居住人數投放舊衣物回收箱，制定回收計劃，開展舊衣物回收活動42次，累計回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈條件的衣物集中由專業公司進行清洗、高溫消毒，定期開展舊衣物愛心捐贈活動，共捐贈愛心衣物150件，受益人數150人。
四是與天楹公司積極對接、溝通，由天楹公司向總部申請，在永和錦城投入智能化設施，將永和錦城小區打造成智能化、標準化示范小區，并聯合天楹公司在永和錦城開展智能化、標準化生活垃圾分類知識宣傳活動6場，采集住戶信息并為居民辦理智能分類卡500余張。
五是在集貿市場、四季鮮批發市場等處開展餐廚垃圾回收利用活動，制作環保酵素30余桶，并將環保酵素運用到公廁沖洗、空氣潔凈等。
（五）大力開展城鄉環境衛生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永寧縣2018年城鄉環境綜合整治推進方案》，將環境整治工作納入了各部門考核范疇，建立了完善的考核機制，細化各部門工作任務，縣城鄉環境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現場督查，及時向委縣督查室、政府督查室上報督查通報，明確時限要求，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。
二是持續開展城鄉環境衛生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問題，組織人員、車輛及時對閩寧鎮、國有農場、王太火車站、銀子湖、珍珠湖等地區的裸露空地、衛生死角、殘垣斷壁、城鄉環境整治薄弱環節進行整治，出色完成各類迎檢工作200余次，城鄉環境衛生面貌進一步提升，推進、鞏固我縣國家級衛生縣城的創建。
窗體頂端
三、取得成績
（一）城鄉一體化管理水平逐步提升
近年來，通過創新開展大城管、大環衛管理模式，推進生活垃圾分類運行，加快城鄉生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無害化處理率達98%，機械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉環衛保潔管理水平明顯提升，城鄉環境面貌明顯改善，城鄉居民對環境衛生滿意度明顯提高。
（二）城鄉環衛保潔隊伍逐步優化
隨著城鄉管理精細化、規范化發展，按照服務總人口密度來分布和配備環衛保潔從業人員數量。
一是人員結構優化。縣城和望遠工業園區共配備環衛保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。
二是服裝配備優化。結合城鄉綜合執法體制改革，嚴格實行環衛作業標準化，實行“三統一”（統一服裝、統一裝備、統一標準）。
三是休息場所優化。取締縣城原有的9座垃圾中轉站，提升改造為9個環衛工人戶外勞動者之家，室內配備文化角，為環衛工人休息、更衣、停放環衛車輛以及學習提供了極大的方便。
四是生活待遇優化。將原來的環衛工人每天餐補由6元提高到12元，同時建立職工食堂，每天由專人為環衛工送早午餐，得到了廣大環衛工的贊許，促進了城鄉環衛保潔質量的提升。
（三）城鄉環境面貌逐步改善
結合創建國家衛生縣城工作，以“愛國衛生月”“愛國衛生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環境整治日為載體，在開展機關企事業單位衛生大掃除日的同時，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規劃區內“臟亂差”問題，城鄉環境明顯改善。
四、存在問題
一是各鄉鎮城鄉環境整治任務落得不實、整改力度不夠，居民保護環境衛生意識淡薄，城鄉環境衛生整治成效不明顯。
二是環衛作業車輛緊缺。全縣現有道路清掃保潔車22輛，生活垃圾收運車30輛，隨著城鄉環衛一體化覆蓋面積逐年增加，現有的車輛難以滿足城鄉生活垃圾收運、清掃要求。
三是生活垃圾分類末端處置滯后。生活垃圾分類工作雖已啟動實施，且運行良好，但在末端處置上缺乏經驗，從根本上無法達到資源化再利用的標準。
五、對策建議
（一）創新宣傳方式，健全保潔隊伍
利用報刊、電臺、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環境衛生管理條例》和相關法律法規，營造濃厚的輿論氛圍，切實提高居民衛生意識、公德意識和主人翁意識。積極組織干部職工進行業務培訓，開展勞動技能大賽。提高衛生保潔作業能力，進一步強化服務水平。
（二）以項目促發展，推動垃圾規范化管理
以積極申報永寧縣生活垃圾分類收集及末端處置項目為依托，加大望遠區域生活垃圾綜合處置項目申報、建設進度，以提高生活垃圾末端處置成效。
（三）推行“大物業”管理模式，提高居民小區管理水平。經統計，目前縣城有37個小區由物業公司管理，有32個小區由社區監管，有5個小區由建設單位自行管理，有8個小區是居民自治。針對部分小區無人管理、管理混亂的現狀，調度中心積極推行“大物業”管理模式，對縣城各小區及物業公司進行統一管理。徹底改善小區環境衛生面貌，營造干凈整潔人居環境。
篇7
在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個大規模、高規格的城鄉建設管理工作會議，充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是：全面總結2016年我縣城鄉建設與城市管理暨棚改工作取得的成績，認真分析工作中存在的突出問題，進一步統一思想，振奮精神，明確任務，強化措施，乘勢而上，扎實抓好2017年度各項工作，努力開創城鄉建設管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據會議安排講三個方面。待會兒，書記還要對重點工作進行強調，希望大家認真抓好貫徹落實。
一、總結成績，正視問題，進一步增強做好城鄉建設管理暨棚改工作的責任感和緊迫感
2016年，全縣各地各部門特別是城市建設管理系統廣大干部職工，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實干，銳意進取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。認真回顧2016年城鄉建設與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個方面值得肯定：
㈠城鄉規劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規劃和長坪、肖堰、清河3個鎮（區）的總規修編工作；開展了城區綜合管廊、水鏡濕地公園、城區停車場、人防工程建設等專項規劃的編制；完成了城關鎮關廟集村、薛坪鎮普陀庵村的村莊規劃；完成了10個鎮75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細規劃。按照國家和省市要求，完成了全縣第一次地理國情普查工作；完成了城區1:1000數字地形圖機載GPS輔助航測，為城市規劃建設提供了基礎測繪資料；出臺了《南漳縣中心城區村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規劃管理的矛盾。
㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點，積極推進市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業園區路、國土巷門前道路改造；新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區二水廠并正式投入運行，完成了城區污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態停車場1個、環衛停車場1個、垃圾轉運站5座、改（擴）建公廁5座。同時，加強了市政設施維護管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態縣城建設，積極創建園林城市，全年投資千萬余元，實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設項目，對城區城標廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進行了提檔升級，對水鏡大道、金漳大道、學府路等12條主要道路進行了行道樹補植；啟動了青泥灣綠地改造，對建設大道沿線邊坡、荒坡進行了治理。截止2016年底，城區綠地面積達到470.4公頃，綠地率達32%，綠化覆蓋率達36.3%，成功通過省級園林縣城驗收。
㈢城市執法管理不斷規范。先后組織實施了“城管百日大會戰、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風暴、三輪車集中整治、農村生活垃圾專項治理”等整治活動，一年來，共發放城管宣傳單3000余份，拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經營、占道經營等案件1259件，規范出店占道經營行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個，處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起，新增停車位200余個，暫扣電動三輪車300余輛，當場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設大道、發展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設“零增長”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設208件，強拆100余戶，較好地遏制了城區違法建設蔓延勢頭。我縣農村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現了后發趕超，名列全省第七位，連續3次全市考評第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設和補貼持續保障，投資1678萬元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區公租房97套，為385戶發放住房補貼200萬元；棚戶區改造積極推進，其中城西老城區（機械廠）改造項目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項目一期已完工；徐庶片區城中村改造項目征遷工作正積極推進。一年來，共簽訂貨幣化安置補償協議248戶，發放補償資金9210萬元，貨幣化安置比例達到95%以上；同時政府投資近4億元，通過公開招標方式采購安置房1311套，既實現了去庫存目標，也有效促進了房地產市場平穩健康發展。
㈤村鎮建設水平不斷提高。以武安鎮、九集鎮為代表的中心集鎮逐漸壯大，以薛坪鎮、東鞏鎮為代表的旅游特色鎮不斷做優。打造了東鞏鎮麻城河村、九集鎮九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農村危房改造指標，完成了1283戶精準扶貧戶易地扶貧搬遷建設任務，同時啟動了鄉鎮污水處理廠建設前期工作，城鎮面貌和農村人居環境進一步改善。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣的城鄉建設管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項目規劃前瞻性不夠，重復規劃、項目等規劃的現象時有發生。有些專項規劃編制中對內涵挖掘不夠，編制的質量還有待提高；城市規劃控制區內個人建房還未得到完全遏制，城鄉結合部及部分鎮（區）的“兩違”現象還比較突出；城區道路系統、排水系統等基礎設施還不完善，交通擁堵、雨天內澇等“城市病”依然存在，城區防空、防震、防洪等應對能力需要強化，菜市場、停車場功能性建設短板還需要補齊；城市管理精細化、規范化、智能化水平還有待提高，城管環衛的“標準”亟待建立。因此，我們務必進一步增強責任感和緊迫感，切實加強城鄉建設管理暨棚改工作，努力營造良好的經濟社會發展環境。
二、理順思路，明確目標，努力開創城鄉建設管理工作的新局面
2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰略、任務、三個目標”的總體思路，以創建國家園林縣城，在全市率先建成綠色發展先行區和生態保護示范區為目標，以2017年城建項目計劃為主線，謀劃城鄉建設管理工作具體任務，即：按照以人為本的新型城鎮化建設要求，堅持生態優先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發展思路，力爭新型城鎮化建設走在全省山區縣前列；按照“標準”是城市管理的生命線，強力推進人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環境；按照“東進、西控、南優、北拓”的城市發展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實施新城建設和舊城改造同步推進，城區與園區融合發展的“雙輪驅動”戰略，力爭把南漳縣城建設成為歷史文化魅力彰顯，現代文明氣息濃郁，個性特色突出的宜居、宜業、宜游的“山水園林城市”。
實現這一目標，需要我們在今年乃至今后的工作中，銳意創新，扎實工作，堅持以人為本、規劃先行、建管并重的原則，積極推進城市規劃建設管理各項工作，奮力開創城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。
㈠加強城鄉規劃管理，在提升規劃效能上下功夫
城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。一要實施規劃“放管服”改革。因為規劃是項目建設的前置條件，特別是在工業項目上，我們要認真研究，落實好“放管服”改革。“放”就是對工業項目審批放開門檻，率先實行工業項目容缺受理，零審批，零收費；“管”就是嚴格批后管理，督促項目按照規劃實施建設；“服”就是實行規劃服務前置，項目招商時首先介入，在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規劃條件。對于其他項目審批，也要壓縮前置手續，遵循“分類審批、分級負責”的原則，從而達到審批提速。二要用規劃服務城鄉一體化發展。推進“多規合一”機制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰略”為統領，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點區域的控規和修規、各項專項規劃及鎮（區）總規。圍繞服務重點項目，對城南濕地、城北新區、城區棚改范圍等城市重點區域先期啟動城市設計、編制修建性詳細規劃，提高重點區域控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的覆蓋率，從而引導該區域項目跟著規劃走；圍繞旅游活縣戰略，用“一鎮一產、一村一景”的理念編制鎮、村規劃，讓村莊變景區，把家園變樂園，實施全域景區化，推動旅游業可持續發展；圍繞生態立縣戰略，編制濕地公園規劃，對全縣鄉鎮污水處理廠進行選址，使之早日投產建設，改變農村污水亂排放的現狀，改善農村環境。三要維護規劃的剛性和執行的嚴肅性。按照“陽光”規劃、科學規劃、“開門”規劃的要求，要全面推行規劃公示制度，實現規劃編制方案公示和成果公開、規劃行政許可項目的批前公示和批后公開，對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。城鄉規劃一旦確定，就成了一個地方帶有法律效力的發展藍本，要堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規劃部門要頂住壓力，用法規守住規劃的“紅線”，堅決依據上位規劃和相關技術規范、標準進行項目的規劃審批。
㈡強化建設項目推進，在完善城市功能上下功夫
建設項目是加快城市發展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點、關注民生、適度超前、有序推進的原則，花費了一定時間和精力編制了建設項目計劃，它應該對今年的城市建設起到統籌作用，是我們城市建設的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設項目計劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對我們確定的項目認同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做，討論的時候大家一致認為這些項目都該推進，所以項目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力：一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協調發展的區域交通體系，加快推進346國道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區在建骨干道路建設，抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區交通形成微循環。二要以爭創國家級園林縣城為目標，加強生態修復和環境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區污水截污管網建設，實現城區雨污分流；要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環境治理；積極推進街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設，加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設大道邊坡荒坡修復綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設等綠化工程；統籌好“地上”“地下”建設，謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設，切實解決好防空防災、防震減災、防洪減災等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎、明年抓完善，后年抓創建，力爭通過三年努力實現創建國家級園林縣城目標。三要動員各部門力量，科學規劃布局，加快推進商務服務、教育醫療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務設施建設，抓好城南貨運市場、生態停車場、中心菜市場等功能性設施建設，補齊城市發展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發建設，用項目建設倒逼城市基礎設施配套。五要強化防空防震能力建設。在城市建設中統籌推進人民防空建設，所有民用建筑必須依法依規執行防空防震的強制規范，修建防空地下室、提高城市整體防護能力，保障戰時防空、平時防災，確保我縣人民群眾生命財產安全。
㈢切實加強城市管理，在提升城市形象上下功夫
創建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅持“標準”就是城市管理生命線的要求，從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅戰。要著力整治市容秩序，落實定人定崗定責管理機制，對市容市貌進行錯時管理、無縫隙管理，確保節假日、早中晚無盲區。要著力整治交通秩序，重點在城區利用空閑地、公共地塊設置停車場，最大限度地方便市民停車；加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度，疏導車輛到劃定的停靠線內整齊停放；充分發揮“門前三保”管理員的力量，加強非機動車停放管理。要著力整治衛生秩序，學習“中衛模式”，細化、量化清掃保潔、清洗清運等作業標準和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細化作業，嚴控可視范圍內的“點子”垃圾，逐步擴大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實施巡控分離，加強對違法建設的巡查力度，壓實縣、鎮（區）兩級違法建設的控管責任，扎實做好違法建設的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設。同時要逐年消化、處置存量的違法建設。二是著力建設長效管理機制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執法體制，明確執法權責邊界，規范執法責任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法，壓實城管責任區，建立標準化市容市貌管理體系。同時，建立數字化城管，運用科技手段，介入城市管理的各個角落。進一步發揮城市管理綜合指揮部的協調、考核、督辦的作用，建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育，提高市民文明素質。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強化宣傳，大力提高市民綜合素質。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報、社區櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識；另一方面，要強化法制觀念，進一步加強普法宣傳工作，通過法律進社區、法律進工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時，城管、公安、交通、規劃、人防（地震）等相關部門要相互配合、協同作戰、形成聯動，通過設立有獎舉報、加強巡查等多種形式，嚴厲打擊違法建設等不法行為。
㈣加快棚改項目建設，在強化住房保障上下功夫
棚戶區改造既屬保障性住房建設的民生工程，也是擴內需、保增長的重點項目。因此，我們要明確工作目標，加大工作力度，強化工作措施，確保工作落到實處。一是加快推進棚戶區改造。緊盯“三年滾動計劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業貸款、發行債券等多渠道籌融資，力爭棚改投融資達到20億元以上，確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務全面完成。二是繼續穩定房地產市場。今年房地產開發面積計劃穩定在30萬平方米，有效減少商品房庫存，穩定市場房價。調整商品房供應結構，加大優質樓盤和房源開發，提供優質商品房的有效供給，刺激改善性住房消費需求。加強商品房預售資金監管，加強和規范房產中介行業，全面落實二手房交易網簽、樓盤表數字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。簡化程序和手續，依規適當放寬政策條件，擴大保障覆蓋范圍，2017年計劃分配300套公租房，力爭實現應保盡保。四是規范房屋交易管理。推進產權交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務大廳實行開放式服務，配套先進的產權交易管理軟件，辦件過程全面實現信息化、數字化操作，提高服務質量。
㈤加大城鄉統籌力度，在城鎮化建設上下功夫
要按照“一圈一帶四點”的城鎮化空間布局，根據區位優勢、資源稟賦，建設一批特色集鎮和旅游名鎮。一要強化文化引領，突出特色城鎮建設。加強傳統村落保護利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌的特色集鎮和村莊。加強全國重點鎮武安鎮，“襄宜南”一體化節點鎮九集鎮，長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮和薛坪旅游特色鎮建設。二要深入開展美麗鄉村創建活動。要積極爭創一批國家和省級秀美鄉村、旅游名村、生態文化村和傳統村落，建成15個省、市級“美麗鄉村”樣板村，50個縣級示范村、社區。三要加強鎮村基礎設施建設。各鎮（區）要突出重點，開展鎮村道路、供排水等基礎設施建設，實現100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農村公路上實施生命防護工程，這一點各鎮（區）必須高度重視，今年縣政府已將農村公路生命安全防護工程納入財政預算，年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時，大力推進鎮邊、路邊、水邊環境衛生治理，積極推進鄉鎮污水處理廠建設，加大農村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮轉運、縣處置”的農村垃圾處理體系，形成長效治理機制，確保今年通過省級驗收，以后縣財政每年要統籌一部分資金予以支持，爭取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮變得更加美麗宜居。
㈥加強投資融資工作，在科學經營城市上下功夫
要把城市建設好、管理好，必須學會用市場經濟的手段經營城市，解決好錢從哪兒來的問題。經濟工作會議上我說過最遲3月份建投集團要正式掛牌，投入運作。一要進一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎設施建設投融資項目的投融資、建設、運營和債務償還的主體，按照職能定位，通過實施資產經營資本運作以及利用政府授予的特許經營權等方式，對城建資源、資產進行整合和優化配置，靈活運用金融工具和社會資金，多渠道籌措基礎設施項目建設資金，完成國有資產保值增值，實行政府城市基礎設施建設投融資項目計劃、投融資、建設、運營（維護）、債務償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發改、財政、國資、土地、城建、工商等相關部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產和資源、股權和債權，增加投融資平臺可利用的優良資產，也可對土地整理開發；將國債資金、上級專項資金、本級建設資金等政府性資金，經投融資平臺直接投入到符合規定的政府投融資項目，將符合規定的投融資項目的經營權賦予投融資平臺，形成政府投融資平臺穩定的預期收益，用于籌集項目建設資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎設施建設投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標考核和獎勵政策，形成薪酬體系與投融資工作目標、經營業績掛鉤的投融資管理考核機制。縣國資和財政部門要加強對投融資平臺資產和資金的監管。依據相關法律規定，完善融資資金和資產的監管措施，跟蹤項目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。
三、加強領導，狠抓落實，確保城鄉建設管理暨棚改工作取得實效
城建城管工作事關城市形象，事關廣大人民群眾切身利益，同時也是一項長期的系統工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動配合，一如既往地履職盡責，努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加強組織領導，強化工作責任。今年確定了幾十項城建工程，攤子非常大，任務非常重，投入的力度前所未有。會上印發了《棚戶區改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設項目領導包保及工作專班名單》兩個文件，明確了包保領導、責任單位和配合單位，大家要按照職責分工，分解落實責任，迅速行動起來。特別是縣級領導班子成員和工程指揮部的負責同志，要深入一線，深入現場，親自抓協調、抓督查、抓落實，對建設過程中出現的問題，及時協調解決，推動工程的順利實施。各有關部門要按照縣里的統一部署和要求，根據各自承擔的具體任務，制訂單項工作計劃方案，排出時間表和路徑圖，把每一項任務層層細化分解，落實到具體責任人。各鎮（區）要突出抓好小城鎮建設，推進列入計劃的重點項目，完善配套設施，搞好綠化、美化、亮化，體現地方特色。特別是沿省道、國道的鎮（區），今年要高標準、高質量地完成兩側建筑的整治改貌工作，務求達到進入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。
㈡注重協調配合，形成工作合力。城市規劃建設管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營造良好的建設管理工作環境。城管、建設、人防、規劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯合執法檢查活動，集中查處一批違反城市規劃和管理的行為。公安機關要抽調專門警力，嚴厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設的不法行為。縣城建局要牽頭組織一次項目建設培訓，讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設的前置條件、注意事項、相關環節的法定時間等工作流程。財政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據工程進度及時撥付建設資金，并會同審計部門加強資金監管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道，報道各項重點工程的進展情況，報道工作中涌現的先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。
㈢強化考核督辦，確保任務落實。要以全市拉練檢查為契機，出臺我縣項目建設考核標準，嚴格進行細化考核，實行獎懲，我在縣經濟工作會上說的財政性資金進行競爭性分配也就是這個意思。當然考核與獎懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項工作措施與責任得到落實，而各項措施與責任能否及時落實關鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領導辦公室，從相關部門抽調專人組建專班，負責全縣建設項目協調督辦工作，建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結賬”的工作機制。縣人大、政協要經常組織人大代表、政協委員開展專項視察活動，促進重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務網等新聞媒體要配合縣城建工作領導辦公室，對各責任單位任務完成情況進行及時跟蹤報道。同時，要把鎮（區）項目建設、環境整治，納入全縣工作進行重點督查，定期進行檢查通報。
篇8
一年來,縣城市監察大隊在局黨組和分管領導的帶領下,以 “三個代表”重要思想為指導,針對城建監察工作的實際情況,加強了隊伍的政治思想和業務執法水平的學習、培訓，不斷提高政治理論水平，增強法律法規意識。積極推動城市管理工作的開展，理順工作關系，力求鞏固現有，發展未來。與此同時大隊本著外重形象、內在管理和執法為民的理念，不斷加強對城市道路、市容市貌和市政公共設施的監察管理力度，努力給市民營造一個生活環境舒適、優美，街道秩序好、社會和諧的城市新形象。
一、07年城市監察大隊主要抓了如下幾方面的工作
（一）正常開展日常的城建監察工作，加大對城市道路、街道、市政公共設施和違反規劃的違法行為的監管力度。嚴格加強對各種占用、挖掘城市道路手續的審批。同時加大了對施工占道、違章占道經營的個體戶的監察管理力度。理順了縣客運站附近占道經營的秩序，確保了城區內人行道的暢通無阻。
（二）努力提高城市管理的綜合能力，提升城市管理水平，變“突擊戰”為“持久戰”，形成長效的管理機制。大隊根據龍陵城市監察管理的實際，把城市監察協管員分片分組管理，把主要的人員和精力放在重點路段嚴防死守，此舉有效地遏制了特殊路段的占道現象。在鞏固成果的同時，還加強對城區所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。
（三）加強對破（損）壞公共設施者的查處力度。一年來共勸阻市民不良行為420人次，口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹等違章共120余人次。清理施工占道90戶，規范廢舊物品收購點30余人次，清除臨街橫幅（各種布標）130多條，清理各街道兩旁的廣告牌30多塊，規范商鋪臨時占道經營200余人次，規范縣城農貿市場1個對19戶違章占道經營者發出《建設行政責令改正通知書》，理順戶外廣告管理，全年受理戶外廣告申請、審批、備案13戶。
（四）進一步抓好隊伍的政治理論學習和法律法規業務知識的學習應用，努力提高隊伍整體素質。加強對城建監察協管員的管理教育，合理調整崗位，增添隊伍的活力，解決形象問題。把隊伍管理作為強化素質的重要環節來抓，規范工作生活秩序，在工作中強調黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用，在隊伍中開展爭先創優活動，極大地鼓舞了隊員的士氣。
（五）成立了規劃監察中隊，加強了規劃監察工作的開展
（1）開展了在縣城規劃區范圍內查處違法建筑的摸底清理行動
規劃監察中隊成立后，首先針對在規劃區內及規劃控制區內未取得《建設工程規劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時簡易房、建設立面未按施工圖紙建設的行為、違法建筑、構筑物進行了摸底調查。自20__年4月18日起，城市監察中隊歷時1個月的時間，對規劃區范圍內的違法建筑進行了摸底調查，共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區共查處違法建筑戶26戶、赧場社區共查處違法建筑戶21戶、龍華社區共查處違法建筑戶5戶、龍山社區共查處違法建筑戶15戶、白塔社區共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過此次調查摸底行動，基本上掌握了縣城規劃區內的建筑違法情況，同時在調查工作中把規劃法、城鎮、農村怎樣辦理建房手續也宣傳到社區、老百姓中去，對預防違法建筑的出現提前打下了預防針。
（3）加強了對規劃區內正在施工建設建筑立面的監督管理和查處力度
在規劃監察中隊成立以來的8個多月中，中隊著重加強了對規劃區內建筑戶建筑立面的監督、查處、管理力度。首先針對熱泉路、松山路及居民住宅小區內的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設工程規劃許可證》擅自改變建筑結構、擅自在原設計基礎上加層等事進行了清理調查。其中對熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進行了立案調查、處理，對松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進行了立案調查并分別進行了處理。在加強對臨街建筑戶立面監管的同時，中隊還深入社區、居民小區進行巡查。在4—11月份，共對社區內無手續建蓋臨時簡易房、居民區樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進行了處罰。在維護規劃嚴肅性的同時，對外還樹立起了規劃中隊執法的威性。
二、存在的問題及困難
（一）管理體制不順，管理效能不明顯
目前體制不順、職責不明，大大削弱了城市管理的力度，城市監察大隊實難履行城市管理職能。主要表現在城市管理是一個復雜的系統工程，在管理職能上涉及到城市管理的部門相當的多，如：工商的市場管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現在能真正履行起
城管任務的不多，城市監察大隊幾乎都把別的職能部門的事全都承擔下了。其它相關管理部門都只顧著去忙各自的“主業”，把城市管理這個棘手的難題踢向城建。 （二）市民文明禮貌素質有待提高
由于龍陵是一個農村人口比城市人口多的農業小城鎮，很多群眾的生活生產習慣還停留在“要想富，占馬路”的錯誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當成自己快速致富的“風水寶地”，占道經營、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時房，這些舊的惡習一時半刻是改變不過來的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們，使他們能夠逐漸形成良好的生活習慣。
（三）執法車輛老化問題
由于近年城市建設的迅速發展，城市建成區正在逐漸增大。城市監察管理工作已經由過去的徒步巡查邁向今天的機動化管理與分片固定管理相結合的形式。為了增強城市管理的機動性，城市監察大隊于20__年4月18日購買了一輛城建監察專用車。該車屬國產昌河ch6321型面包車。現如今該車已經行駛了13萬多公里的里程，從購買至今7年多的時間里從未對該車的主要部位（發動機、底盤、前押箱、后押包、四輪）進行過保養，由于該車使用時間長，行駛公里數多，車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國產微型車系列，已經到了使用報廢年限，己經沒有再維修的價值，所以迫切需要更換車輛。
（四）有執法資格管理人員少的問題
由于城市監察大隊是受局機關委托，局機關的名義開展工作。所以工作中很多問題是圍繞執法這個主題進行的，但現在整個城市監察大隊中有執法證的只有隊長一個人，其他有執法證的倆人都被調節到其它科室使用，這樣給工作帶來了一系列的困難。
（五）無制式著裝的問題
城市監察大隊的著裝自20__年政府統一清繳后就一直沒有著裝，屬便衣執法。這樣就給本身執法就困難的工作帶來了雪上加霜作用，在便衣執法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵，這些都跟我們隊員無制服有著一定的關系。
三、下一年的工作計劃
（一）在工作上全力支持規劃監察中隊，繼續加大對違法建筑的清理查處力度，特別是在規劃紅線控制范圍內的城鄉結合部、屬規劃嚴控區主要街道、城市規劃路網必經的地方更是重點。
（二）進一步解決占道經營現象，針對老電影院附近、東卡興隆路口及街天長庚路農貿市場口占道經營現象比較嚴重的情況，下一步將派專人對以上幾個管理死角進行蹲點式的嚴防死守。
（三）加大對燃氣行業的審批和管理的力度，尤其是加強對鄉鎮燃氣經營點的監督管理力度，確保07年度燃氣經營行業無安全責任事故發生。
（四）加大對破壞公共設施案件的查處力度，提高偵破案件機率。
（五）請局領導考慮在近期內解決車輛更換及執法人員著裝的問題。
（六）請局領導根據龍機編字（20__）第15號文件要求，配齊城市監察大隊人員。
（七）加大對規劃法的宣傳力度，與社區、龍山鎮村鎮規劃、土地所形成四位一體的互動機制，切實把規劃法落實到、深入到到社區、深入到百姓家中。
篇9
2015年11月根據《定西市人民政府關于岷縣綜合執法試點工作實施方案的批復》（定政函〔2015〕116號）批準，我縣實行城市管理綜合行政執法試點，我局執法職能由原來的8個方面47項擴展到目前的15個方面525項，內容涵蓋了城市管理、農業、畜牧、農機、林業、水務、水保、鄉村路政、違法用地等多個方面，面對新增加的工作，全體執法人員本著“學好新業務、不忘老本行”的精神，直面矛盾，勇于擔當，敢于負責，在摸爬探索中各項工作取成了初步成效。由于時間關系，其它一些常規工作我不再贅述，現就幾項重點工作向各位領導作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正：
一是進一步厘清了內部機制、充實了執法人員。改革后，根據三定方案，及時調整了各股室隊人員，進一步優化組合，科學合理地增設了機動中隊、綜合股。并根據工作需求和執法辦案實際情況，設立了辦案室及涉案物品保管室，確定了保管人員。在縣財政資金緊張的情況下，積極協調各方力量，購置了4輛執法電輛車，從車頭到車尾方向統一噴涂了“綜合執法”字樣，在日常檢查工作中，起到較好形象宣傳作用。為了配合執法工作全記錄的要求，配備了攝像機4臺，執法記錄儀40部。同時在縣上領導的關心支持下，于去年5月，招聘協管員20名，從其他縣直部門劃轉執法人員4名，10月份從各鄉鎮選調執法人員10名，共充實執法人員34名，有效解決了執法力量相對薄弱的問題。
二是城區市容市貌工作進入常態化。通過建立錯時上下班管理制度，明確管理責任，對重點區域、重點地段實行全天候、不間斷巡查等方式，特別是20名協管的加入，巡查力量的加強，現在基本做到了無縫隙、全天候監管。同時多次聯合縣公安、工商、食藥監等部門對重點區域進行了聯合執法，對市民反映強烈的面行、大南門、人民街、縣幼兒園通道、人民公園等占道攤販突出的地段進行了集中整治。在市容市貌管理工作中我們一貫堅持“疏堵結合、以疏為主”，堅持處罰與教育相結合，推進城區市容市貌管理工作進入常態化。
三是違法建設查處工作中取得了突破性進展。拆違工作呈現以下新氣象：一是拆除數量多。二是首次拆除永久性建筑物。三是首次拆除多層違法建筑物。四是首次一天拆除多座違法建筑物。五是首次出現當事人積極配合、主動拆除。去年12月我局對212線寺溝過境段（火車站對面）林某下發了責令改正違法行為通知書后，當事人也認識到了自己的違法行為，主動拆除框架結構違法建筑物6間。六是強力強制拆除違建，彰顯法律法規尊嚴。于2016年12月23日由我局牽頭對位于岷陽鎮陳家崖村北門大橋西側齊某12間違法建筑物予以依法強制拆除。在依法強制拆除了齊某違法建筑物的震懾下，周邊8戶違法建設戶也自行拆除了違法建筑物。七是從源頭上綜合治理，對已建成的違法建筑，協調供電、供熱、工商、食藥等辦證部門采取限制措施，綜合執法鏈條予以延伸。八是從制度層面有了保障。成立了全縣違章違法建筑專項整治工作領導小組，縣委辦、政府辦出臺印發了《違章違法建筑整治工作聯席會議制度》。近期我局對已青年林袁愛宗砂場內修建的14戶違建戶進行了約談,下發了相關文書,正在制定實施強制拆除的相關方案和應急預案，近日匯報縣政府后將依法予以強制拆除。
四是非法采砂專項整治工作取得了初步成效。第一時間制定專項整治行動方案，聯合公安、水務、國土資源等相關職能單位，對重點鄉鎮的非法采砂行為進行聯合執法，全縣共有非法采砂企業（場、點）102戶，截止目前，已全部依法取締，依法扣押采砂船12艘，裝載機1臺，共送達《行政處罰決定書》78戶，已繳清39戶，共收繳罰款200余萬元。有效遏制了非法采砂行為的勢頭，維護了良好的砂石資源開發秩序。
五是執法辦案程序進一步規范，隊伍建設得到加強。結合綜合執法工作實際，建立一些制度，包括機關考勤、案件辦理、票據管理、公務用車、印章管理、值班制度、信息報送、財務管理、收發文管理、物品采購等各個方面。明確了關鍵崗位、每項工作、每名執法人員的崗位職責和工作分工。同時結合年初開展的“三查三治”紀律專項整治行動和“明察暗訪督查年”活動，重點解決了執法人員紀律作風方面存在的“庸、懶、散、慢、混、拖、卡”和不作為、慢作為、亂作為的問題，初步形成了以制度管人、管事、管權的內部運行機制。但就效果而言有些制度的目的和作用還是沒有完全發揮出來，如分管領導對分工沒有親自抓、具體任務落實不徹底、新劃轉職能沒引起高度重視、督考合一的督查機制還不夠完善等等，造成了平均主義、吃大鍋飯、出工不出力的現象，這些問題在下一步工作中我們將盡快解決，全面落實，發揮作用。
二、下一步工作計劃
今天，縣委、縣政府首次召開城市規劃建設管理工作座談會，表明了縣委、縣政府對加大城市規劃建設管理工作的信心和決心。接下來，我們將以本次會議精神為契機，重點抓好以下幾個方面的工作。
一是結合全國城管隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”活動，進一步提高執法人員的整體素質。任何工作歸根到底是人的工作，建設一支高素質的執法隊伍是搞好城市管理工作的基礎，我縣城市管理工作滯后的原因之一就是城市管理執法隊伍長期存在厭戰、畏戰情緒，不作為、慢作為以及庸、懶、散、慢等不良習氣抬頭，導致隊伍執法水平低、能力素質差，城市管理效果不佳，所以，提升隊伍素質，提高執法水平是我們當前急需解決的主要問題。要繼續以正在開展的“強基礎、轉作風、樹形象”和“明察暗訪督查年”活動為抓手，從教育培訓、隊伍管理、執法規范、監督考核等方面，強化制度機制建設，探索建立督考合一的督查體系，用有效的機制保障，來保證隊伍正規化、執法規范化、管理科學化和市容精細化。
二是堅持守土有責、履職盡責，充分發揮城市管理工作的生力軍作用。抓好縣城市容市貌和環境衛生工作，我們是主力軍、排頭兵，這一點毋庸置疑，理應挑起擔子，會后我們將進一步鼓舞士氣，提高責任意識和辦事效率，按照住建部倡導的‘721’工作法，70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。堅持處罰與教育相結合，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，下大力氣在全面推進城鄉環境衛生綜合治理、流動攤販占道經營、違法建設亂搭亂建、道路拋灑滴漏、工地揚塵污染、交通秩序綜合整治、噪音污染、戶外廣告設置、亂貼亂畫等方面取得實實在在的成效，讓群眾可以看的見、得實惠，從而用實際行動來提高群眾的認可度。
三是繼續直面現實，勇于擔當，當好“辦公室主任”。城市管理對我縣而言，既是新問題也是老大難，一方面，在具體工作中，我們要嚴格依法辦事，把法律賦予我們的權力用足、用夠，用到位，以保證城市管理的有序進行，另一方面，由于城市管理工作的特殊性，會出現一些執法依據不足甚至法律空白區的現實問題，在這種情況下，我們要勇于探索，敢于擔當，深刻把握和理解縣委政府對城市管理的意圖，不等不靠，實事求是的解決存在的問題。特別要在近期對個別無視法律尊嚴，挑戰政府權威的違建戶，堅決徹底的予以依法拆除。
四是實現重點難點突破，加大對市容市貌和違法建設的管理力度。城市管理工作，重在一個干字，小干大難，大干小難，不干更難，我們將盡快探索實現網格化管理，最大限度調動每個執法人員的工作積極性。一方面繼續加大對市容市貌的常態管理，落實長效機制，并在重點行業、重點領域嚴管重罰，鞏固好管理成效。另一方面繼續加大違法建設查處力度，爭取把違建遏制在萌芽狀態，保證縣城各項規劃的順利實施。
五是積極銜接將綜合執法改革工作落實到位。一是根據中央、省、市、縣的統一部署和安排，全面推進城市管理體制改革，積極探索城市管理新模式、有效建立城市管理新機制，爭取將農、林、牧等部門的機構和人員劃轉到位，解決我局與其他職能部門之間職能交叉、范圍劃定不清的問題。按照方案要求，加快推進劃轉，尤其對職能部門人員和專業技術人員要加快劃轉力度，確保綜合執法各項劃轉工作準確、徹底。二是進一步理順運行機制，盤活鄉鎮綜合執法所的職能和力量，使其正常運轉，充分發揮鄉鎮綜合執法所的職能作用。三是積極協調相關部門，爭取給各鄉鎮綜合執法所配備必要的執法裝備。如執法車輛、執法取證設備和執法人員服裝等。四是建立健全行政執法公示制度和執法全過程記錄制度。對執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕，可回溯管理。
六是廣泛開展輿論宣傳造勢，贏得市民理解支持。繼續以輿論宣傳為主要抓手，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體的合作與溝通，積極向廣大市民宣傳城市管理相關法律法規、工作程序等與城管執法工作相關的事項。積極開展“城管宣傳進社區”、“城管知識進校園”和“城管志愿者”等活動，打造城管與市民互動的平臺。通過媒體曝光不文明行為和臟亂差現象，引導市民養成文明衛生的生活習慣和行為方式，動員和鼓勵市民積極參與衛生創建和文明創建活動，形成全社會參與城市管理的良好氛圍。
篇10
有些城市管理者的差距，不是頭腦里的智慧不夠，而是心頭上對人民群眾的感情不真、不深。
管理的底線要充分考慮貧困階層的利益，管理的坐標要設定在底層群眾的生存線上。“窮人”的生活有保障了，民心穩定了，構建和諧社會將是水到渠成之事。
某地一位新上任的市長，雄心勃勃，真心要干一番事業。
俗話說“新官上任三把火”，又說“頭三腳難踢”。他一時找不到一個甚好的“切入點”，頗傷腦筋。
當時，市民中流傳一則關于這位市長的笑話。說他一天找到省長，向省領導請教他在某市時改造老城區的經驗。那位省長說：“你猜。”市長一連猜了幾條，省長連連搖頭，還是說：“你猜你猜。”市長又猜了幾條，省長越發搖頭道：“不對，我要你猜（拆）。”
市長心領神會。回到市里連夜就把工商、市政建設等有關頭頭找來，命令他們：10天內將大街上“違章建筑”的店鋪統統拆除，給市容煥然一新。果然雷厲風行，不到半個月，全市就拆除了1萬多間“違章店鋪”（說是“違章”，實際上大多經過市建審批），甚至連街口上剛立起的統一模式的鋁合金報亭，也一掃而光。這一來城市倒是整齊了一些，可是也立馬增加了1萬多失業者。
我們曾經提過一個口號：“第一是吃飯，第二是建設”。這個口號體現了人權中“生存權”的重要。一般說，富人不存在生存問題，與生存權關系最緊密的大多是窮人。一些城市的管理者，出于追求體面、雅觀和易于管理的主觀愿望，提出了諸如“無攤床城市”“無叫賣城市”“無不雅店鋪城市”“無人力車城市”等等。這些規定，無疑就是要端掉許多“窮人”的飯碗，限制了農民進城做小生意，限制了下崗工人謀生，也將給城市低收入者的生活帶來諸多不便。
管理城市是管理社會的一部分。管理社會不但要有出發點，也要有落腳點，也就是說要有底線，要有坐標。只有以低收入人群為坐標，這種管理才可能對大多數人民有利。否則再說你的初衷愿望是好的，其后果卻可能損害了多數人的實際利益。生活中好心干壞事并不鮮見，更何況有些管理者的初衷也僅僅是為了城市“好看”，為了政績。
去年夏天，洛陽市嚴管農民進城賣瓜果。7月15日同志在孟津縣視察工作，途中臨時停車，訪問了一些農戶，有農民反映洛陽不讓進城賣瓜果，農民有果賣不掉。溫總理當場表態：我來幫你解決這個問題。總理為農民代言，其后來的情形便可想而知，洛陽市政府當夜召集會議，建立了幾十個瓜果銷售點，農民賣果難的問題迎刃而解。由于管理到位，市容也未見臟亂現象，農民和市民兩利，政府也受到好評。