城管隊(duì)伍管理方案范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】：施工過程安全管理現(xiàn)狀對策措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著建設(shè)任務(wù)的不斷增多，新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)，建筑施工安全管理難度不斷加大，工程生產(chǎn)安全隱患日益增多，生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生。在這些事故中，有許多事故是由于施工過程中管理不當(dāng)或未按嚴(yán)格的施工要求而進(jìn)行造成的，特別是腳手架、模板支撐體系分項(xiàng)工程已成為導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷并且造成重大不良社會(huì)影響事故的危險(xiǎn)因素之一。這些工程項(xiàng)目由于存在設(shè)置與工作條件、結(jié)構(gòu)與構(gòu)造情況、所受荷載及其他影響因素，使其存在著發(fā)生事故的較大危險(xiǎn)性。

一、模板支架坍塌事故多發(fā)成因分析

模板支架是重大傷亡事故的多發(fā)領(lǐng)域。模板支架坍塌在近年來的房屋市政工程建設(shè)事故中，一直占有較高的比例。

1、引發(fā)模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)因素分析

模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)原因或內(nèi)在機(jī)理，以技術(shù)角度來講，腳手架結(jié)構(gòu)模板支架坍塌之所以會(huì)發(fā)生，不外出現(xiàn)以下兩種情況，或者二者兼而有之：一是架體或其桿件、節(jié)點(diǎn)實(shí)際受到的荷載作用超過了其實(shí)際具有的承載能力、特別是穩(wěn)定承載能力；二是架體由于受到了不應(yīng)有的荷載作用（側(cè)力、扯拉、扭轉(zhuǎn)、沖砸等），或者架體發(fā)生了不應(yīng)有的設(shè)置與工作狀態(tài)變化（傾斜、滑移和不均衡沉降等），導(dǎo)致發(fā)生非原設(shè)計(jì)受力狀態(tài)的破壞。

2、模板支架坍塌破壞的常見模式

支架頂、中、底部失穩(wěn)引起的整體（局部）坍塌破壞；模板木格柵、承傳分布構(gòu)造破壞引起的支架整體（局部）垮塌破壞；基地沉降或架底滑移引起的整體（局部）垮塌破壞；支架過大頂部或中部節(jié)點(diǎn)側(cè)移引起的整體（局部）傾覆垮塌（坍塌）破壞；突發(fā)沖砸作用引起的整體（局部）坍塌破壞。

3、發(fā)生模板支架坍塌事故的管理原因

幾個(gè)在標(biāo)準(zhǔn)管理和監(jiān)督管理工作中的存在問題：第一，標(biāo)準(zhǔn)給出的允差過大；第二，對設(shè)計(jì)安全度規(guī)定不一致的問題；第三，計(jì)算規(guī)定沒有試驗(yàn)依據(jù)的問題；第四，可否按標(biāo)準(zhǔn)給出的桿件和扣件單重（質(zhì)量）進(jìn)行監(jiān)控的問題。

可以說，任何一起模板支架坍塌事故的發(fā)生，都有其技術(shù)原因和相關(guān)施管人員的技術(shù)安全工作責(zé)任。當(dāng)事故主要由技術(shù)安全責(zé)任引起時(shí)，就會(huì)被定為技術(shù)責(zé)任事故。當(dāng)以管理問題為主引發(fā)事故時(shí)，就是管理責(zé)任事故。對施工企業(yè)、特別是工程項(xiàng)目而言，因存在直接導(dǎo)致事故發(fā)生的違規(guī)行為、不當(dāng)決策和疏于管理情況時(shí)，就會(huì)成的管理責(zé)任事故。

二、模板支架體系在施工過程中的安全控制與安全管理措施

對模板支架體系設(shè)置場地、桿件、材料和支架的檢查驗(yàn)收是施工管理的一部分。近些年來，驗(yàn)收工作放松及其帶來的安全問題與隱患比較突出，已成為模板支架施工安全控制的重要環(huán)節(jié)。而施工過程中的檢查工作又與其密不可分，因此要達(dá)到施工管理的目的，就必須從模板支架的施工安全控制要求做起。

1、模板支架的搭設(shè)驗(yàn)收和使用安全監(jiān)控問題

為了確保按專項(xiàng)方案搭設(shè)和承載安全的要求，高大模板支架的檢查驗(yàn)收應(yīng)進(jìn)行3～4次。

第一次為布架驗(yàn)收：在墊板鋪設(shè)完成并在墊板上放線標(biāo)定立桿位置后進(jìn)行檢查，確定其立桿布置及其調(diào)整是否符合專項(xiàng)方案規(guī)定和對中、對稱及設(shè)置拉結(jié)的位置要求；在搭設(shè)完2～3步架后，檢查其立桿垂直度和橫桿水平度是否符合要求。方案設(shè)計(jì)人員必須參與這次檢查，以便解決立桿布置遇到的問題。

第二次為中間檢查：當(dāng)架高超過20m時(shí)，應(yīng)加設(shè)一次中間檢查，主要檢查兩個(gè)方面：一為立桿垂直的偏差變化，是否過大或影響向上搭設(shè)；二為檢查水平剪刀撐（加強(qiáng)層）和內(nèi)部豎向剪刀撐的設(shè)置情況，有問題時(shí)可以較方便地解決。

第三次為搭設(shè)完成驗(yàn)收：注意應(yīng)驗(yàn)收架頂點(diǎn)支點(diǎn)標(biāo)高是否符合方案要求，避免出現(xiàn)支點(diǎn)過高部位受力過大情況，并為沉降監(jiān)控要求提供基礎(chǔ)依據(jù)。

第四次為澆筑混凝土前的檢查驗(yàn)收：在模板和鋼筋工程施工期間，支架已開始承載并會(huì)發(fā)生一些自身的調(diào)整變化，包括節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、底部移位和桿件變形等，此時(shí)檢查人員進(jìn)入架內(nèi)檢查還是安全的，可以及時(shí)進(jìn)行加固和處理，避免在澆筑時(shí)出問題。

2、杜絕模板支架坍塌事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全控制點(diǎn)

方案措施的制定必須按安全和實(shí)施要求認(rèn)真編制、定論、審定和執(zhí)行。桿配件和材料的檢查驗(yàn)收要把好“進(jìn)場關(guān)”和“上架關(guān)”。不得使用不合格、有損傷和有顯著變形的材料，嚴(yán)格控制不同架種材料混用。搭設(shè)前必須由方案編制人向作業(yè)人員做技術(shù)交底，明確各項(xiàng)控制要求和處置規(guī)定。在第一步架形成和支架完成后，必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，高支架應(yīng)每搭高左右增加一次檢查。不準(zhǔn)任意改變構(gòu)架尺寸、減少結(jié)構(gòu)桿件和加大安裝偏差。澆筑施工的安全監(jiān)控要嚴(yán)格按施工方案措施進(jìn)行作業(yè)控制和安全監(jiān)護(hù)。不得在一處集中過多的作業(yè)人員和機(jī)具、不得在有異常情況時(shí)繼續(xù)澆筑。

要解決現(xiàn)有腳手架桿件、材料規(guī)格失控、偷工減料和材質(zhì)良莠混雜問題，就應(yīng)大力推廣技術(shù)成熟和質(zhì)量有保證的新型腳手架，如采用格構(gòu)桿系結(jié)構(gòu)的銷固類腳手架，迅速擴(kuò)大其市場占有份額，并嚴(yán)格監(jiān)控其產(chǎn)品質(zhì)量，避免重蹈覆轍。在制訂或者修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用現(xiàn)行腳手架桿件材料進(jìn)行承載試驗(yàn)，確定新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保使用安全。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的桿件和材料，有步驟地予以淘汰和廢止；對一時(shí)不能完全廢止的桿件和材料的使用，按實(shí)測最小截面積計(jì)算，并降低其設(shè)計(jì)承載能力；施工單位嚴(yán)格按專項(xiàng)方案的要求，嚴(yán)格控制進(jìn)場與上架材料的規(guī)格和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳奇.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理分析[J].建筑安全，2009，24(5)：38-39.

篇2

為適應(yīng)城市化發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提升全街道城市管理水平，建設(shè)幸福榮巷。根據(jù)街道文件《關(guān)于2012年“三個(gè)文明”建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)及社區(qū)主職干部的考核意見》，特制訂本考核實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神，以“管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管理隊(duì)伍專業(yè)化、管理機(jī)制長效化”為目標(biāo)，以屬地管理為原則，以提升社區(qū)城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治為突破口，進(jìn)一步深化“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)和“環(huán)境衛(wèi)生月月評(píng)”的考評(píng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)街道城市管理工作爭先升位。

二、考核對象

各社區(qū)書記、主任。

三、考核內(nèi)容

城市管理工作考核體系共六項(xiàng)，實(shí)施百分考核，考核內(nèi)容為：社區(qū)城管工作站建設(shè)、區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目、工地和違法建設(shè)管理、廢品回收站（點(diǎn)）的整治和取締、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍配備和管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)。具體的考核細(xì)則如下：

（一）社區(qū)城管工作站建設(shè)（20分）

1、社區(qū)城管專職人員和裝備的配備（8分）。

（1）社區(qū)專職城管隊(duì)員按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

社區(qū)人口在5000人（含）以下的，配備專職城管隊(duì)員3名以上；社區(qū)人口在5000——10000人（含）的，配備專職城管隊(duì)員5名以上；社區(qū)人口在10000——15000（含）人的，配備專職城管隊(duì)員6名以上；社區(qū)人口在15000人以上的，配備專職城管隊(duì)員7名以上；轄區(qū)內(nèi)建有農(nóng)貿(mào)市場或存在流動(dòng)攤點(diǎn)集聚點(diǎn)的社區(qū)必須再增加2——3名專職城管隊(duì)員。

（2）社區(qū)城管工作站站長由社區(qū)主任兼任，副站長由社區(qū)副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)城管工作站的日常工作（2分）。

（3）社區(qū)城管工作站有固定的辦公場所（面積不少于25平方），并配備電腦和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，專職城管隊(duì)員統(tǒng)一著裝，配備專用的交通、通訊對講和照相記錄、電腦等裝備（3分）。

2、社區(qū)城管工作站的管理（8分）。

（1）專職城管隊(duì)員工作責(zé)任落實(shí)。根據(jù)社區(qū)城管十項(xiàng)職能，做到工作職能明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確，巡查區(qū)域明確（2分）；

（2）建立與報(bào)酬相掛鉤的考核機(jī)制。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對專職城管隊(duì)員實(shí)行績效考核（3分）。

（3）基礎(chǔ)管理健全。制訂工作例會(huì)制度，準(zhǔn)時(shí)參加街道專題會(huì)議，巡查日志齊全真實(shí)，臺(tái)賬資料完善（3分）。

3、社區(qū)城管工作的考核（4分）。

按《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)城管工作站建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行考核，凡出現(xiàn)下列情形之一者，扣1—10分。

（1）嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)；

（2）因個(gè)人工作作風(fēng)出現(xiàn)群眾投訴，并造成一定后果的；

（3）因個(gè)人工作作風(fēng)引發(fā)突發(fā)事件，造成重大影響的。

分值不夠時(shí)，在總得分中扣除。

（二）區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目（40分）

太康社區(qū)（40分）

1、完成太康社區(qū)城管網(wǎng)格化試點(diǎn)工作（20分）；

2、完成太康市場規(guī)范化管理（5分）；

3、完成桃源居出入口環(huán)境整治（10分）；

4、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治（5分）。

桃源社區(qū)（40分）

1、完成上里東新村老村改造（10分）；

2、完成新桃源市場規(guī)范化管理（5分）；

3、完成馮巷24號(hào)旁公廁改造工作（10分）；

4、完成大池路街景改造工作（5分）；

5、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治（10分）；

龍山社區(qū)（40分）

1、完成大池路以北環(huán)境整治方案并實(shí)施一期（賈粱巷改造，并含龍山小游園提升及老年活動(dòng)中心公廁改造）工程（15分）；

2、完成公益新村老新村改造（5分）；

3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治（5分）；

4、完成榮巷農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理及周邊地區(qū)環(huán)境整治（5分）；

5、完成鄭巷地區(qū)環(huán)境整治及大池路街景改造工作（5分）。

6、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境改造（5分）；

榮巷社區(qū)（40分）

1、完成鄭巷地區(qū)自然村環(huán)境整治和大池路街景改造（15分）；

2、完成粱湖南苑小區(qū)管理水平的提升（15分）；

3、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)自然村巷環(huán)境整治（10分）；

梅園社區(qū)（40分）

1、完成徐巷老街、楊巷自然巷（含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷）的環(huán)境整治（含楊巷景觀改造）（10分）；

2、完成徐巷市場規(guī)范化管理（10分）；

3、完成軍民路環(huán)境整治（15分）；

4、配合做好香雪苑小區(qū)的物業(yè)管理工作（5分）。

青龍山社區(qū)（40分）

1、完成青龍山公墓北山坳環(huán)境整治（15分）；

2、完成青龍山村、青龍山新村（含區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷）環(huán)境整治（15分）；

3、配合做好逸泉苑小區(qū)的物業(yè)管理工作（10分）。

勤新社區(qū)（40分）

1、完成勤新市場及周邊地區(qū)規(guī)范化管理（20分）；

2、完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治（20分）；

新峰社區(qū)（40分）

完成區(qū)兩整兩創(chuàng)辦下達(dá)的自然村巷環(huán)境整治（40分）。

粱溪社區(qū)（40分）

1、完成云景佳苑接管并配合物業(yè)做好物業(yè)管理規(guī)范化工作（15分）；

2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點(diǎn)工作（15分）；

3、做好云景佳苑社區(qū)管理創(chuàng)新（10分）。

（三）工地和違法建設(shè)管理（10分）

1、工地管理（2分）。協(xié)助配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)工地管理；

2、違法建設(shè)管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區(qū)內(nèi)（包括企業(yè)、自然村巷、小區(qū)住宅）違法建設(shè)未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。

（四）廢品回收站（點(diǎn)）整治和取締（5分）

以2011年度各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)合法、非法廢品回收站（點(diǎn)）為基數(shù)：

1、現(xiàn)有合法站（點(diǎn)）整治2分。完成現(xiàn)有合法站（點(diǎn)）整治任務(wù)的，得2分，未完成的按情況扣分；

2、現(xiàn)有非法站（點(diǎn)）取締3分。完成非法站（點(diǎn)）取締（含雖為合法但影響環(huán)境必須取締的）任務(wù)的，得3分，未完成的扣3分；

3、2012年新增1家扣5分（分值不夠時(shí)在總分中扣除）。

廢品回收站（點(diǎn)）整治取締任務(wù)及考核細(xì)則另行下發(fā)。

（五）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備和管理（20分）

1、保潔隊(duì)伍的配備（5分）。按人口的千分之二配備專職保潔隊(duì)伍；

2、環(huán)衛(wèi)資金的投入（5分）。環(huán)衛(wèi)投入保持增長；環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入納入支出預(yù)算；

3、保潔隊(duì)伍的管理（5分）。建立專職保潔人員定點(diǎn)定時(shí)定崗制度和督查制度，對保潔人員實(shí)行與報(bào)酬相掛鉤的績效考核；

4、保潔隊(duì)伍的專職化程度（5分）。保潔隊(duì)伍實(shí)行職業(yè)化，實(shí)行全天候保潔。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理（5分）

1、綠化管理（2分）；

2、垃圾桶管理及清洗點(diǎn)建設(shè)（2分）。每個(gè)社區(qū)建立1個(gè)清洗點(diǎn)（1分），垃圾桶日常管理達(dá)標(biāo)（1分）。

3、其它基礎(chǔ)設(shè)施管理（1分）。

四、考核辦法

1、實(shí)行年度考核。具體項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度考核。城管工作站建設(shè)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備和管理兩項(xiàng)目標(biāo)必須在3月份按要求到位；區(qū)域個(gè)性化考核項(xiàng)目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動(dòng)和完成時(shí)間，由街道對每只個(gè)性化考核項(xiàng)目實(shí)施跟蹤，掛圖作戰(zhàn)，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設(shè)、廢品回收站點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理等按月統(tǒng)計(jì)，年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負(fù)責(zé)（環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備由街道“兩整兩創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)考核）。

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范隊(duì)伍建設(shè)，為改善我市人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文明、和諧的新xx做出了積極貢獻(xiàn)。

2009年工作回顧

一年來，我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)城市管理的全過程，切實(shí)關(guān)注全市民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，將“服務(wù)”貫穿于整個(gè)管理工作的始終，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的明顯成效推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。

一、推進(jìn)市容市貌管理，提升城市文明形象 二、加大環(huán)衛(wèi)投入力度，增強(qiáng)城市美化功能了1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，城區(qū)新建了6座二類以上的公廁，一臺(tái)移動(dòng)式公廁，環(huán)衛(wèi)處添置了兩輛機(jī)掃車，五輛垃圾清運(yùn)電瓶車，提高了環(huán)衛(wèi)工作機(jī)械化水平，提高了垃圾運(yùn)輸與處理效率，提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，減少了對環(huán)境的影響。三是進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面。我們對全市破損垃圾桶實(shí)行定期巡查，及時(shí)更換，改善了群眾生活條件，切實(shí)做到了為民服務(wù)。加強(qiáng)公廁管護(hù)，定期清理維護(hù)垃圾收集容器，保持環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整潔完好。延伸了環(huán)衛(wèi)保潔的范圍，理順了城郊結(jié)合部、后街背巷和無物管小區(qū)的管理體制，拿出責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理方案，明晰職責(zé)，保證了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理無縫隙、全覆蓋。四是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)力度。在市政府和財(cái)政、物價(jià)等部門的支持下，按照年初新制定的市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下半年啟動(dòng)了從水費(fèi)中代征城區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)工作，拓展了環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的費(fèi)源渠道，增加了環(huán)衛(wèi)收入，有

效緩解政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財(cái)政投入壓力。

三、強(qiáng)化河道環(huán)境管理，彰顯水鄉(xiāng)城市特色 四、高度重視黨建工作，充分發(fā)揮保障作用度，增加重大活動(dòng)出鏡率，找尋日常管理亮點(diǎn)，做到了事物性工作留影留聲，達(dá)到了日日有聲音，周周有畫面，月月有專訪，充分發(fā)揮了輿論宣傳的正面導(dǎo)向作用，展示了城管風(fēng)采，提升了城管形象，廣大市民群眾對城管工作的認(rèn)識(shí)、了解、支持率大幅度躍升，為城市管理工作的順利開展奠定了強(qiáng)大的輿論支持氛圍。

五、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，確保事業(yè)持續(xù)發(fā)展

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為徹底整治我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，推進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，加快楊村中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，制定本實(shí)施方案。

一、整治時(shí)間

2014年X月X日—2014年X月X日。

二、工作目標(biāo)

1、衛(wèi)生清潔。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)街道、公共場所、巷道衛(wèi)生保持清潔，橫黃線的105國道至大廣高速出口路段兩側(cè)衛(wèi)生清潔，同時(shí)，杜絕建筑材料和建筑垃圾等占用堆放。

2、擺放有序。劃置臨時(shí)停車位后，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的車輛一律停放在停車位之內(nèi)，否則，由交警部門按照相關(guān)條款進(jìn)行處罰。達(dá)到集鎮(zhèn)商戶的商品擺放在店面之內(nèi)，逢圩日的攤點(diǎn)擺放在街道劃置的標(biāo)準(zhǔn)線之內(nèi)。

3、店招統(tǒng)一。由政府出資一部分，統(tǒng)一制作隆久街兩側(cè)店面的店招，統(tǒng)一懸掛放置，并將原來凌亂的店招拆除，做到店招統(tǒng)一、美觀。

4、街道整齊。全部拆除集鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共場所搭建的臨時(shí)性建筑、雨棚、工棚等，實(shí)施好隆久街人行道建設(shè)，做到街道整齊劃一。

三、工作內(nèi)容

結(jié)合楊村實(shí)際，以打造衛(wèi)生、整潔、有序、秀美的集鎮(zhèn)環(huán)境為重點(diǎn)，著力實(shí)施“四項(xiàng)整治”，做到“三個(gè)提升”，推進(jìn)楊村集鎮(zhèn)功能和品位的提升。(詳細(xì)工作安排見附件)

(一)抓好四項(xiàng)整治

1、整治亂停亂放

整合公安、交警、工商、城管等部門的力量，在集鎮(zhèn)主要路段、街道劃分停車位，要求集鎮(zhèn)車輛停放在停車位之內(nèi);要求集鎮(zhèn)商戶將商品堆放在店面之內(nèi);圩日攤點(diǎn)擺放在劃置的標(biāo)準(zhǔn)線之內(nèi)。

2、整治衛(wèi)生清潔

針對集鎮(zhèn)商戶、住戶垃圾亂扔、亂倒的衛(wèi)生亂象，以“一河(楊村河)兩岸”、“一路(橫黃公路)兩旁”為重點(diǎn)，配足、配齊垃圾處理硬件設(shè)施，重點(diǎn)整治河邊、路邊、街邊“臟、亂、差”現(xiàn)象，要求集鎮(zhèn)范圍每日兩次清掃，橫黃線沿線每日一次清掃，確保衛(wèi)生清潔。

3、整治亂搭亂建

將集鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共場所、街道等地方搭建的臨時(shí)建筑、工棚、雨棚等建筑進(jìn)行清理拆除，達(dá)到街道整齊劃一、美觀大方的效果。

4、整治店招門牌

由鎮(zhèn)政府出資一部分，對隆久街兩邊的店招進(jìn)行統(tǒng)一制作，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一懸掛位置，并將原來風(fēng)格不一的店招進(jìn)行拆除。同時(shí)，在隆久街兩側(cè)各建設(shè)寬2.6米的人行道。

(二)實(shí)施三項(xiàng)提升

1、提升配套功能

(1)清理?xiàng)畲鍢蚋睒蛲７诺慕ㄖ牧稀④囕v，維修副橋護(hù)欄，確保行人安全。

(2)在隆久街、商貿(mào)二街安裝太陽能路燈，方便群眾夜間出行。

(5)在圩鎮(zhèn)添置垃圾桶，方便群眾生活垃圾的處理。

2、提升管理水平

(1)增加集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔員4人，建立健全城管隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的考核和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對城管隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的指導(dǎo)，提升城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的服務(wù)水平。

(2)明確工作職責(zé)。本次專項(xiàng)整治活動(dòng)成立七個(gè)工作組，各工作組要各司其職，做好相關(guān)工作。楊村派出所在集鎮(zhèn)整治中要與各工作組密切配合，嚴(yán)厲打擊阻礙、干擾、破壞集中整治活動(dòng)的人和事，確保整治活動(dòng)順利開展;武當(dāng)交警中隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)劃集鎮(zhèn)車輛停放，對不服從指揮、亂停亂放的車輛要根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰;楊村工商分局負(fù)責(zé)協(xié)助治理?xiàng)畲寮Q(mào)市場的攤位擺放;城管隊(duì)做好整治亂搭亂建和圩日攤位擺放，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)內(nèi)所有垃圾的清理，確保干凈、整潔。太平居委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解矛盾和做好穩(wěn)定工作。

(3)加強(qiáng)督促檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各個(gè)工作組的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，做到一周一督促，半月一調(diào)度評(píng)比。

3、 提升居民素質(zhì)

(1)加強(qiáng)宣傳力度，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升工作組統(tǒng)一制作14條橫幅，各工作組負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的橫幅懸掛，發(fā)放《致集鎮(zhèn)居民的一封信》，引導(dǎo)居民積極參與集鎮(zhèn)整治工作去。

(2)健全管理機(jī)制，與集鎮(zhèn)居民簽訂《門前三包責(zé)任狀》，強(qiáng)化居民自覺遵守集鎮(zhèn)管理制度，掀起集鎮(zhèn)整治工作的。

四、工作步驟

X月19日至X月25日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各工作組分別下到各自整治區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，張貼標(biāo)語和懸掛橫幅，發(fā)放《致集鎮(zhèn)居民的一封信》和簽訂《門前三包責(zé)任狀》，做到老少皆知，人人知曉。期間，集鎮(zhèn)提升工作組要會(huì)同工商、城管在商貿(mào)一街和商貿(mào)二街劃置好圩日攤點(diǎn)擺放標(biāo)準(zhǔn)線。會(huì)同交警部門在隆久街劃置好臨時(shí)停車位。

X月26日-X月17日為分組整治和集中整治階段，各工作組根據(jù)分解工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保整治到位。

X月18日至X月19日為總結(jié)評(píng)比階段，鎮(zhèn)黨委、政府將對本次整治活動(dòng)考核評(píng)比，對整治不力、效果不明顯的工作組限期整治到位，對工作表現(xiàn)突出，整治效果明顯的工作組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、成立機(jī)構(gòu)

為更好開展集鎮(zhèn)整治、管理工作，成立楊村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

篇5

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境全面提升，保證鎮(zhèn)區(qū)門頭招牌整治工作有序開展，根據(jù)工作需要特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、全民動(dòng)員、科學(xué)引導(dǎo)”的原則，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的綜合治理，改善人居環(huán)境，如期實(shí)現(xiàn)整治任務(wù)。

二、整治內(nèi)容：

耿車徐淮路、老街、文化街、德勝街、富民街戶外門頭招牌的改造，徐淮路兩側(cè)店外店、占道經(jīng)營、沿街鋪面、門窗整治等。

三、實(shí)施步驟：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月12日-9月2日）

成立宣傳工作小組，由耿車鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)(4人)，請經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管隊(duì)（4人）配合，相關(guān)居委會(huì)人員參與（4人），挨門逐戶地進(jìn)行宣傳。宣傳內(nèi)容為：告經(jīng)營戶一封信，沿街店面門頭招牌的設(shè)計(jì)方案、效果圖紙、制作費(fèi)用、門窗整治的要求等。先期啟動(dòng)文化街、老街作為示范樣板街區(qū)。

（二）清理戶外招牌及整治階段（9月3日-10月28日）

本階段工作內(nèi)容：成立清理隊(duì)伍，由耿車鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心牽頭（6人），請經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管隊(duì)配合（6人），工商所（1人）、各相關(guān)居委會(huì)人員參與（4人）。拆除舊門頭招牌，清理店外店，占道經(jīng)營。整治時(shí)間要求：文化街、老街（9月30日前完成），德勝街、富民街（10月14日前完成），徐淮路（10月28日前完成）。

（三）更新門頭招牌及其他整治階段（10月1日-12月23日）

本階段工作內(nèi)容：與經(jīng)營戶簽訂安裝新門頭招牌協(xié)議及安裝新牌，沿街墻面的整治，門前顏色的統(tǒng)一。

10月28日前完成老街、文化街門頭招牌的安裝，墻面更新；

11月25日前完成德勝街、富民街門頭招牌安裝，墻面更新；

12月23日前完成徐淮路門頭招牌的安裝，墻面更新；

12月23日前完成沿街店面門窗顏色的統(tǒng)一更新；

（四）整治提高、長效管理階段（12月17日-2013年以后）

四、工作要求：

篇6

（一）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)章制度

一是堅(jiān)持班長帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范，二是以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動(dòng)為載體，提高了城管隊(duì)伍的凝聚力；三是實(shí)行了嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，建立健全各類規(guī)章制度；四是對局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。形成了良好的用人氛圍；五是組織局機(jī)關(guān)及中層主要負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)，開拓視野；七是認(rèn)真組織開展紀(jì)律和作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過努力，城管系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌，為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作

一是堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)，完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員，做到分工明確；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作；三是堅(jiān)持民主集中制，廣泛征求意見，集體研究，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和民性。

（三）堵疏結(jié)合、以人為本，城區(qū)市容進(jìn)一步改觀

在春節(jié)，茶文化節(jié)，國慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力，在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆，布置景點(diǎn)30余處。今年2月以來，全國遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害，干部職工積極投入到抗災(zāi)中去，對受損的苗木進(jìn)行了實(shí)地查看，分析原因，尋找補(bǔ)救措施，對一些還未受到損害的苗木采取了保溫，春節(jié)過后，對城區(qū)受損的苗木進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初，對河西市政府進(jìn)行了綠化建設(shè)，綠化總面積達(dá)1200多平方米。

修剪綠籬帶全年累計(jì)達(dá)29310平方米，清理垃圾、雜草20余車，保持了綠地的整潔美觀，結(jié)合城市整治工程實(shí)施要求，制定了《萬源市城區(qū)綠化實(shí)施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。

在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，合理安排，周密部署，扎實(shí)工作，市容市貌明顯改觀。截止11月底，共受理群眾來信、來電和來訪86件；立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件；認(rèn)真辦理并回復(fù)市長熱線48件。在工作中，從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手，全面履行職責(zé)，深入開展市容環(huán)境的整治：按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路，積極開展城市市容整治和日常管理，順利完成對后河農(nóng)貿(mào)市場的強(qiáng)制搬離任務(wù)，圓滿完成了“迎奧運(yùn)、鬧元宵、萬人街舞”等活動(dòng)的現(xiàn)場保衛(wèi)及后勤保障工作；糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起；糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象950余起，并處罰款4000余元；糾正城區(qū)游動(dòng)叫賣行為1500余宗，并處罰款1000余元；拆除不規(guī)范布幅廣告500余處；清理亂張亂貼非法小廣告1000余處，逾600余平方米；查處生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起；完成收費(fèi)任務(wù)85000余元；加大了對城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度，城市市容秩序明顯改觀。

為提升城市層次，打造景觀街道，營造節(jié)日氛圍，籌措資金30余萬元，為行道樹增設(shè)彩燈，營造了二00八年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動(dòng)氛圍；投資幾十萬元，對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進(jìn)行更換；全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套；新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈，正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況，擬將實(shí)施亮化，確保無照明死角，改善市民居住環(huán)境。

（四）建立日常化、全時(shí)化的環(huán)衛(wèi)工作手段，城區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)一步優(yōu)化

我市的清掃保潔面積達(dá)到了47萬平方米，日清運(yùn)垃圾量達(dá)150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項(xiàng)活動(dòng)中，全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸，清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平，經(jīng)過不斷地探索，先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個(gè)，超大型鐵板垃圾房145個(gè)，華川垃圾車一輛，購置后河垃圾打澇船一艘，增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名，訂制了大容量保潔車9個(gè)，增加了夜班作業(yè)人員。今年，投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用，二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件，糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運(yùn)行，使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個(gè)大的飛躍，從而推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破

進(jìn)一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施：完成了就業(yè)局下水道改造工程，陽光花園下水道改造，城區(qū)雨水網(wǎng)清理，城區(qū)主排水溝清淤工程，金締路和湖北街路燈改造，河街路燈改造，中心廣場溝蓋板更換，河西市政廣場一期、二期工程，城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程，共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的同時(shí)，充分利用各種資源，不斷開拓市場，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，先后承接了：萬達(dá)鴻運(yùn)裝飾樓火災(zāi)后加固工程，臨河鄉(xiāng)村道路工程，白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程，井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程，萬源市住房保障惠民小區(qū)工程，及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元，實(shí)現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程，現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束，配套機(jī)械已采購到位，現(xiàn)附屬工程已接近尾聲，準(zhǔn)備在2008年12月底投入試運(yùn)行。

（六）督促整改、強(qiáng)化考核，城管工作進(jìn)一步得到落實(shí)

加強(qiáng)“門前五包”監(jiān)督考核。堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)曝光，責(zé)令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復(fù)整改情況，共開出整改通知書10余份，并對每月的考核情況書面報(bào)市委、市政府，市和辦、市政府辦以通報(bào)形式向全市各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位通報(bào)，并予以電視曝光，擴(kuò)大影響。

內(nèi)部督查起實(shí)效。采取定時(shí)與不定時(shí)、明查與暗查相結(jié)合的方式；全年共開出內(nèi)部整改通知書154份，出內(nèi)部督查通報(bào)6期。通過嚴(yán)格考核，城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。

（七）熱情服務(wù)、為民便民，城管工作逐步被市民理解

全年辦理來電來訪400余人次，辦理市長熱線40余起；尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題，本著公正、公平和“以人為本，共建和諧”的原則，妥善處理了多年未解決的遺留問題，同時(shí)按照城管工作實(shí)際和市民需求，及時(shí)解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題，用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng)，解決了來電來訪的問題，讓來電來訪者滿意。

二、提早謀劃，多管齊下，提升城市形象

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)城市管理工作，發(fā)揮城市管理工作職能作用，不斷優(yōu)化管理人才資源，認(rèn)真落實(shí)市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，提升城市整體形象，全力打造人民滿意的城管隊(duì)伍。2009年，我局將主要抓好以下工作：

（一）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機(jī)，加大城管工作宣傳力度

采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體，深化細(xì)化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路，引導(dǎo)市民樹立“城市是我家，人人愛護(hù)她”的城市意識(shí)；進(jìn)一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作，實(shí)行公正、公平、公開執(zhí)法，逐步形成為民惠民便民、強(qiáng)制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機(jī)制。

（二）加大城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)力度

加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，造就高素質(zhì)的城管隊(duì)伍，在政治思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進(jìn)性，在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進(jìn)性，在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性，在履行職能上體現(xiàn)先進(jìn)性，在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進(jìn)性。

1、強(qiáng)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng)，不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評(píng)價(jià)，還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強(qiáng)城市管理，關(guān)鍵是城管隊(duì)伍建設(shè)，在城市管理“四講”新風(fēng)尚，樹立城市管理惠民、為民、愛民新風(fēng)貌；熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法，推進(jìn)城市管理工作。

2、落實(shí)工作責(zé)任。“責(zé)任不清則無人負(fù)責(zé)，無人負(fù)責(zé)就無人干事”。在工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，對城市管理工作任務(wù)，逐級(jí)逐層分解，分化細(xì)化目標(biāo)，使人人身上有擔(dān)子，個(gè)人身上有壓力，做到一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步探索選人用人新機(jī)制，推行“首位獎(jiǎng)懲制度”，形成“優(yōu)者進(jìn)、劣者出，能者上、庸者下，功者獎(jiǎng)、錯(cuò)者罰”的格局，增強(qiáng)工作人員“靠本事吃飯，憑功績晉升”的公平競爭意識(shí)。

3、建立健全機(jī)制。按照城市管理行政評(píng)議考核的要求建立考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)；建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書，對違反責(zé)任書內(nèi)容、工作績效差、工作力度不大，上級(jí)交辦任務(wù)完成不好的，及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)；對工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或不作為、亂作為、違法違紀(jì)的，給予責(zé)任追究；對績效突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍，促進(jìn)城市管理工作的有效開展。

（三）加大城區(qū)市容市貌的整治力度

1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理志愿者的管理，監(jiān)察隊(duì)人員進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，落實(shí)路段，城區(qū)主要要街道一級(jí)管理路段進(jìn)一步擴(kuò)大；

2、進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序，對城區(qū)占道經(jīng)、非機(jī)車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰；

3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補(bǔ)植工作力度，加大城市綠化力度，實(shí)現(xiàn)與山水園林城市標(biāo)準(zhǔn)對接。對城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度，進(jìn)一步規(guī)范城市綠化市場，提升城市綠化指標(biāo)；

4、國道210線改道后，配合搞好濱河路的規(guī)劃，積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。

（四）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理

1、進(jìn)一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運(yùn)行為；

2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車點(diǎn)（位），規(guī)范設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，對城區(qū)人行道、市政設(shè)施進(jìn)行全面維修，試行《城市主要街道停車位收費(fèi)辦法》；

3、認(rèn)真搞好城市亮化工程，穩(wěn)步推進(jìn)路燈節(jié)能工程的實(shí)施。

（五）加大垃圾管理力度，優(yōu)化城市環(huán)境

1、加大街道清掃保潔力度，確保街道干凈衛(wèi)生，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)；

2、加大死角垃圾的清運(yùn)力度；

3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度，加大對城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度；

4、做好城市建筑棄渣處置場建運(yùn)行工作，城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾實(shí)行封閉運(yùn)輸；

5、灑水車、吸塵車日常運(yùn)行；

6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站；

7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)行，做好生活垃圾處置費(fèi)征收的前期工作。

（六）深化改革，建立城市管理長效機(jī)制

1、探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化機(jī)制；

篇7

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣城市管理工作作個(gè)發(fā)言。

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各界的支持配合下，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，加大力度，提高了城市管理工作水平，2008年在全市城市管理年度目標(biāo)考評(píng)中被評(píng)為城市管理工作先進(jìn)單位，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年，全縣城市管理工作的指導(dǎo)思想是

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府關(guān)于改善人居環(huán)境，創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城的總體工作部署，同心同德、群策群力，著力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、著力推進(jìn)城管體制改革、著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為提升我縣城市管理工作科學(xué)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)跨越發(fā)展而努力。

一、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力提升城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，一是投資400萬元加快垃圾壓縮站建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；二是加快垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)步伐，積極向上級(jí)部門爭取后續(xù)資金支持，投資600萬元，完成填埋一庫區(qū)主體工程及配套設(shè)施建設(shè)，確保在年內(nèi)建成并投入使用；三是完成城區(qū)2座垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的新建工作，完成其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施新增和改造任務(wù)；四是對白云市場改造進(jìn)行規(guī)劃和可行性研究。

二、加快文明創(chuàng)建工作，提升城市管理水平

進(jìn)一步深入開展創(chuàng)“國家園林縣城”、“國家文明縣城”活動(dòng)。認(rèn)真對照創(chuàng)建方案，全面強(qiáng)化舉措，扎實(shí)搞好市容環(huán)境整治，開展“百日市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)建熱情，促進(jìn)城市面貌的全面改觀。按照“美化、凈化、優(yōu)化”的要求，加強(qiáng)日常管理水平。垃圾袋裝率達(dá)90%，清運(yùn)率達(dá)100%。繼續(xù)加大車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼和“揚(yáng)塵”污染、占道經(jīng)營等嚴(yán)重違章行為的查處力度，努力提高城市管理執(zhí)法水平。

三、深化管理體制改革、落實(shí)長效管理機(jī)制

一是外出考察，理清思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市管理理念；二是深化城市管理體制的改革，建立新型的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化；三是完善社區(qū)管理體制。配合當(dāng)?shù)卣袑?shí)延伸城市管理觸角，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的作用，將城市管理工作深入到居民社區(qū)；四是繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。繼續(xù)實(shí)行90萬平方米的城市道路的環(huán)衛(wèi)保潔路段承包制，提高清掃保潔質(zhì)量，嚴(yán)密事后工作監(jiān)督和考核；五是強(qiáng)化市場管理職能。按照文明有序的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使城區(qū)市場納入統(tǒng)一管理的范疇，要加快對白云市場的改造力度，規(guī)劃并實(shí)施改造工程。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容管理，實(shí)現(xiàn)管理重心下移

按照縣委、縣政府的工作要求，把城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，使城市管理工作主動(dòng)服務(wù)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，通過檢查、指導(dǎo)、考核等方式，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好集鎮(zhèn)市容管理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的工作，推行城鄉(xiāng)垃圾集中收運(yùn)處理，力爭覆蓋面達(dá)到60%。

五、加快高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐

一是強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用；二是強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象；三是進(jìn)行法制培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制觀念。

六、加大宣傳教育力度，形成良好的管理氛圍

篇8

一、工作目標(biāo)

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路，使全鄉(xiāng)境內(nèi)超限超載車輛明顯減少，杜絕車貨總重55噸以上車輛在農(nóng)路、農(nóng)橋上行駛，非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，維護(hù)良好的道路安全秩序，確保道路安全暢通。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為完善超載超限治理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)超載超限運(yùn)輸行為得到的有效控制，確保農(nóng)村公路及公路設(shè)施完好和道路安全暢通。經(jīng)黨委、政府研究，決定成立天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超載超限車輛治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:

三、責(zé)任分工

1.各村（居）主要職責(zé)

各村（居）為本項(xiàng)工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾共同管理農(nóng)路，發(fā)現(xiàn)超限、超載、污染路面的車輛，及時(shí)報(bào)告聯(lián)合檢查小組，并協(xié)助處理整治工作。

2、農(nóng)路站主要職責(zé)

加強(qiáng)對車輛超限超載治理工作的宣傳，在農(nóng)村公路沿線張貼治超標(biāo)語，懸掛治超宣傳條幅，切實(shí)營造治超輿論氛圍。對載貨車輛稱重檢測，屬超限的，依法調(diào)查取證，對車輛作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人卸去超限物品，并監(jiān)督執(zhí)行，對拒不卸駁載的，依法采取強(qiáng)制措施。加大對非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從車輛源頭上消除超限行為的發(fā)生。

3、派出所主要職責(zé)

維持超限超載查處現(xiàn)場交通、治安秩序，對超載而不超限的車輛依法查處，扣留車輛、監(jiān)督卸駁載至違法狀態(tài)消除為止。對聚眾鬧事、強(qiáng)行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，鄉(xiāng)派出所依據(jù)相關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

4、城管隊(duì)主要職責(zé)

城管隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，路面污染等行為，協(xié)助農(nóng)路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。

5、財(cái)政所主要職責(zé)

財(cái)政所負(fù)責(zé)違規(guī)車輛的處罰，并及時(shí)撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

四、具體工作任務(wù)和措施

依法治理我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載行為，嚴(yán)格控制10噸以上超限超載車輛在農(nóng)路上行駛。

﹙一﹚加強(qiáng)協(xié)作與配合

在治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了派出所、農(nóng)路站、城管隊(duì)聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路面執(zhí)法整治工作，全天后加強(qiáng)農(nóng)路巡查，推進(jìn)治超工作的制度化、常態(tài)化，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

﹙二﹚統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

要按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對超限超載車輛進(jìn)行治理，所有車輛裝載時(shí)不得超過下列超限標(biāo)準(zhǔn)

1.二軸車輛，其車貨總量超過20噸的。

2.三軸車輛，其車貨總量超過30噸的。

3.四軸車輛，其車貨總量超過40噸的。

4.五軸車輛，其車貨總量超過50噸的。

5.六軸及六軸以上車輛，其車貨總量超過55噸的。

6.變形拖拉機(jī)按雙軸6噸，單軸3噸。

7.貨車總高度以地面算起4米，車貨總長18米，車貨總寬2.5米。

8.處罰標(biāo)準(zhǔn)﹕依據(jù)中華人民共和國公路法，對超限比例在10℅內(nèi)的車輛卸載后，處500元罰款放行，對超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后，處1000元罰款放行，對超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后，處20xx元罰款放行，對超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后，處5000元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后，處20xx0元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后，處30000元罰款（公路賠償費(fèi)）放行。對整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸車、不罰款。

﹙三﹚聯(lián)合檢查小組根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法超限超載車輛，對非法超限超載行為采取控制源頭裝卸，對改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解，卸載超限貨物，處罰超限違法行為，收取公路賠償費(fèi)，將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān)。

﹙四﹚加大重點(diǎn)路段、大中橋梁和危橋的管理，嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。被確定危橋，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，限高、限寬設(shè)施，對強(qiáng)行闖關(guān)、破壞限超設(shè)施，要依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

（五）為促進(jìn)治理效果，在工作開展中對參與舉報(bào)的群眾給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾參與農(nóng)路管理，對在此項(xiàng)工作中起到作用的責(zé)任單位、責(zé)任人給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、工作要求

1.要充分認(rèn)識(shí)治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，聯(lián)合檢查小組要充分發(fā)揮作用，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)解決我鄉(xiāng)車輛超限超載運(yùn)輸問題。

2.聯(lián)合檢查小組成員要保持通訊工具暢通，隨叫隨到，對無故通訊工具不暢、遲到、早退給予通報(bào)批評(píng)一次，罰款50元。

篇9

一、臟亂現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源

公共廁所臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場臟、街巷院落臟等“五臟”和亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等“五亂”由來已久。“臟”和“亂”互為因果，有“臟”必“亂”，逢“亂”必“臟”。究其產(chǎn)生的社會(huì)根源，筆者認(rèn)為主要有以下幾方面原因。

一是建設(shè)規(guī)劃不超前。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和超前性，主次街道狹窄破舊，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，樓庭院落雜亂無章，是__市城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的最大難題。部分新建小區(qū)只顧眼前利益，見縫插針，鐵板一塊，沒有規(guī)劃修建方便居民生活、有利于提高居民生活質(zhì)量的花園、綠地、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站；部分私人開發(fā)的小區(qū)沒有下水道、排污溝等設(shè)施；部分集鎮(zhèn)忽視規(guī)劃的重要性，先建設(shè)后補(bǔ)規(guī)劃手續(xù)，為臟、亂的產(chǎn)生提供了“溫床”。另外，由于規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)，造成攤棚亂搭、樓頂亂建等違章建筑隨處可見，嚴(yán)重影響市容市貌，影響管理質(zhì)量。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于目前__市發(fā)展正處于困難階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的投入跟不上迅速發(fā)展的時(shí)代需要，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、廣場、車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等嚴(yán)重不足，主次街道尤其是背街小巷道路破舊，垃圾桶、果皮箱、公共張貼欄等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，衛(wèi)生保潔和管理人員數(shù)量不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部部分道路沒有完全硬化；集鎮(zhèn)集貿(mào)市場功能錯(cuò)位，垃圾收集設(shè)施匱乏等，導(dǎo)致一些不文明市民有理由責(zé)問：“不在街上亂吐亂扔，我吐在哪里？扔在哪里？”

三是管理體制不順暢。由于城市管理的權(quán)限和管理資源的配置分散在城管、規(guī)劃、工商、公安、房產(chǎn)等十多個(gè)職能部門，導(dǎo)致執(zhí)法部門之間、管理部門之間職責(zé)交叉、相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如集貿(mào)市場按管理權(quán)限歸口工商局管理，但對占道經(jīng)營的延伸市場，屬工商管理還是城管管理，一直沒有得到有效解決。又如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，工商、城管、衛(wèi)生、公安等部門按照有關(guān)法律法規(guī)都負(fù)有一定管理責(zé)任，但面對這種“吃力不討好”的事情，最終誰也不愿管，有時(shí)造成城管部門孤軍作戰(zhàn)的局面。同時(shí)，部分地市直單位對執(zhí)行“屬地管理”原則的觀念淡薄，部分擔(dān)負(fù)著城市管理的職能部門沒有形成“大城管”意識(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處尚沒有真正把“整臟治亂”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)來抓，由于重視不夠和工作不力，協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局沒有很好形成，導(dǎo)致暴力抗管等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度阻礙了“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的有序開展。

四是市民行為不文明。一切臟亂現(xiàn)象的產(chǎn)生，主觀上都應(yīng)屬于人的因素。廣大市民既是文明城市的創(chuàng)造者，也是臟亂行為的制造者。長期以來，由于部分市民文明意識(shí)淡漠，衛(wèi)生習(xí)慣不好，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、自律性較差，導(dǎo)致亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行等不文明行為隨處可見，一時(shí)難以根治。制造臟亂者生活在骯臟的環(huán)境中不感覺臟，出入在凌亂的環(huán)境中不感覺亂，處于一種滿足的狀態(tài)。另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量流動(dòng)人口涌入城市，給城市管理帶來嚴(yán)重壓力。

二、當(dāng)前“整臟治亂”工作中亟需理順的四個(gè)關(guān)系

__市“整臟治亂”工作雖然取得一定成效，但由于上述各種因素，導(dǎo)致實(shí)際工作中還明顯存在敷衍塞責(zé)、“反彈”、“回潮”等治標(biāo)不治本的問題，不理順建設(shè)與規(guī)劃、服務(wù)與管理、綜合執(zhí)法與各司其職、治標(biāo)與治本等各方面的關(guān)系，“整臟治亂”工作就難以邁上正常化軌道，實(shí)現(xiàn)長效管理、成為群眾滿意工程就將永遠(yuǎn)是一句空話。

一是建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系。任何事情，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。規(guī)劃就是城市建設(shè)的“預(yù)”，是一個(gè)城市科學(xué)合理布局、發(fā)展協(xié)調(diào)健康、功能充分發(fā)揮的重要前提。一個(gè)經(jīng)常對城區(qū)道路“開膛破肚”的城市，一個(gè)亂搭亂建比比皆是的城市，一個(gè)連公廁也找不到地方修建的城市，不能不說規(guī)劃是落伍的，是失敗的。要充分認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力。首先要高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合__市是__試驗(yàn)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心城市的地位，抓住城市提質(zhì)擴(kuò)容契機(jī)，以建設(shè)山水園林城市為目標(biāo)，放開規(guī)劃市場，實(shí)行陽光規(guī)劃，修訂完善城市建設(shè)總體規(guī)劃，配套制定相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；其次要強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審批責(zé)任制，對違反原則的、不科學(xué)的規(guī)劃實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；再次要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理，建立日常執(zhí)法巡查制度和違法建筑有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)建筑，做到規(guī)劃監(jiān)督管理關(guān)口前移、重心下沉，把各類因違規(guī)行為造成“臟、亂”的問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是服務(wù)與管理的關(guān)系。“整臟治亂”的有力推進(jìn)，不僅要依靠各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)城市管理，還要強(qiáng)化執(zhí)法部門和管理者的服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)解決部分執(zhí)法部門、管理人員高高在上的思想，改進(jìn)簡單、粗暴的工作作風(fēng)，將管理有機(jī)融入服務(wù)之中，在服務(wù)中規(guī)范，在服務(wù)中管理。強(qiáng)化和實(shí) 行錯(cuò)時(shí)制、網(wǎng)絡(luò)化、檔案化管理。如，針對部分車輛亂停亂放的問題，要結(jié)合實(shí)際選擇一些地段劃定車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)管理；對行人亂穿亂跨的問題，要合理增設(shè)交通協(xié)管員，合理設(shè)置斑馬線，方便市民通行；對二輪摩托車非法營運(yùn)的問題，可采取“一堵二疏”的辦法，逐步解決。同時(shí)，對個(gè)別屢教不改者、暴力抗管者實(shí)行嚴(yán)處重罰，積極爭取大多數(shù)市民的理解、支持和配合。特別地，堅(jiān)持“以人為本”思想，通過改善我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，有效解決管理過程中的一些“頑癥”問題，尤為必要。

三是綜合執(zhí)法與各司其職的關(guān)系。自市城市管理局成立以來，__市有了專門從事城市管理工作的部門，城市“衛(wèi)生與秩序”管理逐步邁上正軌，城市臟亂問題得到有效解決。但是，由于城管部門與其他職能部門分工不同，加之統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作沒有做到位，導(dǎo)致在管理中有時(shí)存在“鐵路警察、各管一段”和“井水不犯河水”的現(xiàn)象。市民亂吐亂扔、亂排亂倒等屬于城管部門職責(zé)范圍的事情，交警及交通協(xié)管員視而不見；小攤小販用喇叭沿街叫賣、亂鳴號(hào)等屬于公安交警部門職責(zé)范圍的事情，城管隊(duì)員及環(huán)衛(wèi)保潔人員聽而不聞。尤其是對出租車和公交車的管理，城管部門管非法營運(yùn)，交警部門管證照齊全，交警看到二輪摩托車非法營運(yùn)，因不屬于自己的“職責(zé)”不便“插手”，城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)無證駕車也因管理權(quán)限而抬手放行。種種事例不勝枚舉。因此，一方面要加大綜合執(zhí)法力度，盡可能把市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、建筑工程施工管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理各種管理資源整合利用，切實(shí)解決好多頭管理、重復(fù)執(zhí)法、職責(zé)不清等問題；另一方面要督促各負(fù)有城市管理職能的部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真對照目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，充分發(fā)揮職能和履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。

四是治標(biāo)與治本的關(guān)系。在“整臟治亂”工作中，嚴(yán)格管理是“治標(biāo)”，提高群眾文明素質(zhì)是“治本”，只有標(biāo)本兼治，才能真正收到實(shí)效。“治標(biāo)”就要徹底根除“衛(wèi)生檢查靠突擊”的思想，采取法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和制度手段，建立健全“整臟治亂”各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)解決管理空位、缺位、推諉等問題，自上而下層層提高管理質(zhì)量和水平，徹底消除城鄉(xiāng)臟亂現(xiàn)象。“治本”一方面要采取市場化運(yùn)作等方式，不斷拓寬投融資渠道，加大對城市建設(shè)和管理的投入，著力改善城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能；另一方面要不斷提高廣大干部群眾的文明素質(zhì)，把解決人的因素放在首位，作為解決城市臟亂的根本性問題來抓。要采取嚴(yán)處重罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的辦法，從根本上改變?nèi)罕姴晃拿鞯穆?xí)。要用廣大群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)群眾從“要我講文明”向“我要講文明”轉(zhuǎn)變，使廣大群眾在參與中提高素質(zhì)，在處罰中受到教育，從解決根本問題上著力推進(jìn)“整臟治亂”工作。

三、切實(shí)抓好“四個(gè)一”，確保“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)成為群眾滿意工程

一要制定出臺(tái)一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃方案。科學(xué)合理的規(guī)劃方案是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)。要在嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)《貴州省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)綱要（20__-20__）》和《__地區(qū)20__-20__年度“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)研，通過集體研究，以市委、市政府的名義制定出臺(tái)《__市“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)20__-20__規(guī)劃》，并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，分階段分步驟組織實(shí)施，確保工作真正抓出實(shí)效、抓出成績。筆者認(rèn)為這個(gè)規(guī)劃的定位應(yīng)該是：在城市建設(shè)中，努力把__建設(shè)成為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然交融和諧、地方氣息和都市氣息濃郁的生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化型山水園林城市；在城市管理中，通過深入開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)提出來的“一年重點(diǎn)治理、初見成效；兩年規(guī)范管理、鞏固提高；三年健全機(jī)制，大見成效”的整治目標(biāo)，努力打造“凈、暢、寧、和”的人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市。

二要建立完善一套切實(shí)管用的長效機(jī)制。切實(shí)管用的長效機(jī)制是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效的前提。“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)要真正克服死角死面、克服落后單位、克服容易反彈的環(huán)節(jié)，走出“整治———反彈———再整治”的怪圈，必須在建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、聯(lián)席會(huì)議制度、舉報(bào)公示制度、目標(biāo)考核制度、督查督辦制度、屬地管理制度等的基礎(chǔ)上，建立完善一套責(zé)任主體明晰的長效機(jī)制。對背街小巷、社區(qū)院落和城郊結(jié)合部，要由街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)劃定責(zé)任區(qū)域和落實(shí)責(zé)任人；對街道、市場以及對出租車及公交車運(yùn)營的管理，要由城管、工商、交警等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真劃定責(zé)任范圍和落實(shí)責(zé)任人。對個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任范圍整治不力的，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真建立投入保障機(jī)制，把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐年提高；要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌集資金，建立多元化的投入機(jī)制，重點(diǎn)保證垃圾處理、公共廁所、集貿(mào)市場、停車場、污水處理、排污溝清理、標(biāo)志標(biāo)線、紅綠燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，確保測評(píng)體系要求的各項(xiàng)硬件和軟件達(dá)標(biāo)。

篇10

一、加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，完善城市管理架構(gòu)

未來五年，在全區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)下，我們將不斷完善“二級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理工作架構(gòu)，不斷推進(jìn)城市管理重心下移，形成覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理工作格局。

一是制定城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。組織人員深入鄉(xiāng)街實(shí)地調(diào)研，從當(dāng)前鄉(xiāng)街的城市管理發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定一套科學(xué)、完善、有序的城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，制定出城市管理工作向鄉(xiāng)街延伸的具體方案和實(shí)施細(xì)則，明確鄉(xiāng)街農(nóng)村環(huán)境容貌整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市管理向鄉(xiāng)街延伸。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)街城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立鄉(xiāng)街專職城管執(zhí)法隊(duì)伍，在未來五年內(nèi)，我們將逐步在全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)街成立城市管理綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，在重點(diǎn)農(nóng)村設(shè)置1至2名專職城管監(jiān)督員，加大區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理，維護(hù)良好的村鎮(zhèn)環(huán)境容貌。成立農(nóng)村管理科，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)街執(zhí)法中隊(duì)的日常業(yè)務(wù)考評(píng)、隊(duì)伍管理等工作，配合鄉(xiāng)街制定城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，開展農(nóng)村環(huán)境秩序綜合整治工作。

三是建立城市管理部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)城管執(zhí)法和市容、建設(shè)、規(guī)劃、國土、公安等部門的協(xié)調(diào)配合。特別是在鄉(xiāng)街環(huán)境秩序綜合整治工作中，聯(lián)合市容部門加大對破壞市容環(huán)境秩序行為進(jìn)行查處，開展渣土車集中整治，規(guī)范區(qū)內(nèi)渣土清運(yùn)秩序;建立城管執(zhí)法同規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門信息互通機(jī)制，對鄉(xiāng)街區(qū)域內(nèi)違法占地亂搭亂建，農(nóng)村違規(guī)宅基地建設(shè)、違法使用土地等違法行為進(jìn)行查處;聯(lián)合公安加大對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為的查處，保障執(zhí)法工作順利開展。建立部門定期聯(lián)系會(huì)制度，半年召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，年終召開城市管理總結(jié)會(huì)，共同探討和解決工作中存在突出問題。

二、加大重點(diǎn)區(qū)域管控，不斷提升城市容貌

未來五年，我局將按照“城市精品化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路開展工作，工作重點(diǎn)放在主城區(qū)、農(nóng)村和旅游點(diǎn)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)管控。我局將以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托，按照“打造亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點(diǎn)，輻射帶動(dòng)城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時(shí)間，著力將西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韋曲西街、新華街、建材街、西部大道、西灃路、子午大道等12條街道打造成全區(qū)城管執(zhí)法示范街。在占道出店經(jīng)營的管控上，采取網(wǎng)格化管理和“黃線”管理相結(jié)合的方式，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設(shè)置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設(shè)、無照攤?cè)旱刃袨椋坏┏霈F(xiàn)相關(guān)違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處、及時(shí)整改;對示范街門頭牌匾進(jìn)行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象;規(guī)范設(shè)置城區(qū)停車場，協(xié)調(diào)相關(guān)單位在有條件的區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)，規(guī)范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進(jìn)行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統(tǒng)一，不壓線停放，不占?jí)好さ?推進(jìn)“數(shù)字化城管”建設(shè)，投資1000萬元，建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機(jī)等設(shè)備，提高技術(shù)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。

二是大力提升農(nóng)村環(huán)境秩序。堅(jiān)持開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以鄉(xiāng)街政府駐地為重點(diǎn)，逐步實(shí)施主城區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村鎮(zhèn)沿街門店的廣告牌匾，對各類店堂牌匾、落地廣告、墻體廣告、燈箱廣告、小廣告及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行全面清理整治;規(guī)范各類農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營秩序;取締鄉(xiāng)村亂設(shè)攤點(diǎn)、無照占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、游商占道等促銷行為，禁止和杜絕農(nóng)村飲食行業(yè)中存在的亂潑亂倒、亂搭亂建等行為。

三是加大旅游點(diǎn)環(huán)境秩序管控。主要消除沿線及周邊可視范圍內(nèi)的臟、亂、差現(xiàn)象，清理有礙市容觀瞻的戶外廣告、牌匾、墻體廣告、亂貼亂掛及亂搭亂建;取締沿線流動(dòng)攤販;督促沿線鄉(xiāng)街及有關(guān)部門粉刷破損圍墻，清除綠化帶內(nèi)的雜物，對周邊綠化設(shè)施、市政設(shè)施、站牌、棚亭進(jìn)行清理修繕翻新等。

三、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理水平

未來五年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重隊(duì)員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高隊(duì)員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關(guān)知識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)改造;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進(jìn)一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》、《查處案件日報(bào)制度》和《檢查考評(píng)日報(bào)制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)對案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，隊(duì)員培訓(xùn)率達(dá)到100%，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《行政許可法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開展“五個(gè)一、五個(gè)熟悉”業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。

四是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全班子工作制度，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;加強(qiáng)基層隊(duì)伍班子建設(shè)，著力提高大隊(duì)、中隊(duì)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，把那些想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造一支文明、實(shí)干、勤奮、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。